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LEI DE BASES DO SISTEMA DESPORTIVO

Lei n. 1/90 de 13 de Janeiro


(Rectificada nos termos da Rectificao
publicada no DR, I s, n. 64, de 17 de Maro de 1990
e alterada pela Lei n. 19/96, de 25 de Junho)
mbito e princpios gerais ............................................................................................................. 3
Objecto....................................................................................................................................... 3
Princpios fundamentais ............................................................................................................ 3
Coordenao da poltica desportiva .......................................................................................... 3
Actividade desportiva .................................................................................................................... 3
Princpios gerais da formao e da prtica desportiva.............................................................. 3
tica desportiva ......................................................................................................................... 4
Desporto e escola ...................................................................................................................... 4
Desporto no ensino superior...................................................................................................... 4
Desporto nos locais de trabalho ................................................................................................ 4
Desporto nas foras armadas e nas foras de segurana ........................................................ 5
Jogos tradicionais ...................................................................................................................... 5
Do associativismo desportivo em geral ..................................................................................... 5
Habilitao de docentes e tcnicos do desporto ....................................................................... 5
Dirigentes desportivos ............................................................................................................... 5
Praticantes desportivos ............................................................................................................. 5
Alta competio ......................................................................................................................... 6
Seguro desportivo e segurana social ...................................................................................... 6
Medicina desportiva ................................................................................................................... 6
Tributao .................................................................................................................................. 7
Livre entrada nos recintos desportivos ...................................................................................... 7
Organizaes desportivas............................................................................................................. 7
Movimento associativo desportivo ................................................................................................ 7
Clubes desportivos .................................................................................................................... 7
Clubes desportivos e sociedades com fins desportivos ............................................................ 8
Federaes desportivas ............................................................................................................ 8
Utilidade pblica desportiva....................................................................................................... 8
Federaes unidesportivas e federaes multidesportivas ...................................................... 9
Liga profissional de clubes ........................................................................................................ 9
Desporto profissional no seio das federaes......................................................................... 10
Justia desportiva .................................................................................................................... 10
Seleces nacionais ................................................................................................................ 10
Apoios s federaes desportivas........................................................................................... 10
Associaes promotoras de desporto ..................................................................................... 10
Comit Olmpico de Portugal ...................................................................................................... 11
Regime jurdico ........................................................................................................................ 11
Administrao pblica desportiva................................................................................................ 11
Orgnica .................................................................................................................................. 11
Regies autnomas ................................................................................................................. 11
Investigao............................................................................................................................. 12
Planeamento............................................................................................................................ 12
Apoio ao associativismo desportivo......................................................................................... 12
Contratos-programa de desenvolvimento desportivo.............................................................. 12
Atlas Desportivo Nacional........................................................................................................ 12
Infra-estruturas desportivas ..................................................................................................... 13

Reserva de espaos desportivos............................................................................................. 14


Desporto e turismo................................................................................................................... 14
Disposies finais........................................................................................................................ 14
Cooperao internacional........................................................................................................ 14
Registo de clubes e federaes .............................................................................................. 14
Desenvolvimento normativo da lei........................................................................................... 15
Disposio transitria .............................................................................................................. 15
Revogao............................................................................................................................... 16

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos dos artigos 164., alnea d), e 169., n. 3 da
Constituio, o seguinte:
CAPTULO I
mbito e princpios gerais

Artigo 1.
Objecto
A presente lei estabelece o quadro geral do sistema desportivo e tem por objectivo promover e orientar a
generalizao da actividade desportiva, como factor cultural indispensvel na formao plena da pessoa
humana e no desenvolvimento da sociedade.

Artigo 2.
Princpios fundamentais
1 - O sistema desportivo, no quadro dos princpios constitucionais, fomenta a prtica desportiva para
todos, quer na vertente de recreao, quer na de rendimento, em colaborao prioritria com as escolas,
atendendo ao seu elevado contedo formativo, e ainda em conjugao com as associaes, as
colectividades desportivas e autarquias locais.
2 - Alm dos que decorrem do nmero anterior, so princpios gerais da aco do Estado, no
desenvolvimento da poltica desportiva:
a) A valncia educativa e cultural do desporto e a sua projeco nas polticas de sade e de juventude;
b) A garantia da tica desportiva;
c) O reconhecimento do papel essencial dos clubes e das suas associaes e federaes e o fomento
do associativismo desportivo;
d) A participao das estruturas associativas de enquadramento da actividade desportiva na definio da
poltica desportiva;
e) O aperfeioamento e desenvolvimento dos nveis de formao dos diversos agentes desportivos;
f) A optimizao dos recursos humanos e das infra-estruturas materiais disponveis;
g) O ordenamento do territrio;
h) A reduo das assimetrias territoriais e a promoo da igualdade de oportunidades no acesso
prtica desportiva;
i) A descentralizao e a interveno das autarquias locais;
3 - No apoio generalizao da actividade desportiva dada particular ateno aos grupos sociais dela
especialmente carenciados, os quais so objecto de programas adequados s respectivas necessidades,
nomeadamente em relao aos deficientes.

Artigo 3.
Coordenao da poltica desportiva
1 - O Governo assegura a direco e a coordenao permanentes e efectivas dos departamentos e
sectores da administrao central com interveno da rea do desporto.
2 - A competncia de coordenao referida no nmero anterior pertence ao ministro responsvel pela
poltica desportiva, em articulao com as tutelas especficas de outros departamentos ministeriais
relativamente a segmentos especiais da actividade desportiva que, por razo orgnica, lhes estejam
cometidos.
3 - No quadro da definio e da coordenao da poltica desportiva, o Governo aprova um programa
integrado de desenvolvimento desportivo, de vigncia quadrienal, coincidente com o ciclo olmpico.

CAPTULO II
Actividade desportiva

Artigo 4.
Princpios gerais da formao e da prtica desportiva
1 - A formao dos agentes desportivos promovida pelo Estado e pelas entidades pblicas e privadas
com atribuies na rea do desporto, sem prejuzo da vocao especial dos estabelecimentos de ensino.

2 - A formao dos tcnicos desportivos tem como objectivo habilit-los com uma graduao que lhes
faculte o acesso a um estatuto profissional qualificado.
3 - As aces de formao dos agentes desportivos so desenvolvidas pelo Estado ou pelas pessoas
colectivas de direito privado com atribuies na rea do desporto, de acordo com programas de formao
fixados em diploma legal adequado.
4 - So considerados agentes desportivos os praticantes, docentes, treinadores, rbitros e dirigentes,
pessoal mdico, paramdico e, em geral, todas as pessoas que intervm no fenmeno desportivo.
5 - O desenvolvimento e a regulamentao da prtica desportiva devem prosseguir objectivos de ordem
formativa, tica e scio-cultural, tendo em conta o grau de evoluo individual e a insero na vida social.
6 - Compete ao Estado assegurar ainda os meios essenciais formao desportiva na perspectiva do
desenvolvimento regional, promovendo, de forma integrada, a conjugao das vocaes dos diferentes
departamentos oficiais.

Artigo 5.
tica desportiva
1 - A prtica desportiva desenvolvida na observncia dos princpios da tica desportiva e com respeito
pela integridade moral e fsica dos intervenientes.
2 - observncia dos princpios da tica desportiva esto igualmente vinculados o pblico e todos os que,
pelo exerccio de funes directivas ou tcnicas, integram o processo desportivo.
3 - Na prossecuo da defesa da tica desportiva, funo do Estado adoptar as medidas tendentes a
prevenir e a punir as manifestaes antidesportivas, designadamente a violncia, a corrupo, a dopagem
e qualquer forma de discriminao social.

Artigo 6.
Desporto e escola
1 - O desporto escolar titula organizao prpria no mbito do sistema desportivo e subordina-se aos
quadros especficos do sistema educativo.
2 - A prtica do desporto como actividade extracurricular, quer no quadro da escola, quer em articulao
com outras entidades com actuao no domnio do desporto, designadamente os clubes, facilitada e
estimulada tanto na perspectiva de complemento educativo como na de ocupao formativa dos tempos
livres.
3 - O Governo, com vista a assegurar o princpio da descentralizao, promove a definio, com as
autarquias locais, das medidas adequadas a estimular e a apoiar a interveno destas na organizao
das actividades referidas no nmero anterior que se desenvolvam no respectivo mbito territorial.

Artigo 7.
Desporto no ensino superior
1 - As instituies de ensino superior definem os princpios reguladores da prtica desportiva das
respectivas comunidades, incluindo, designadamente, a dotao com quadros tcnicos de formao
apropriada para o efeito, devendo ainda apoiar o associativismo estudantil.
2 - reconhecida a responsabilidade predominante do associativismo estudantil e das respectivas
estruturas dirigentes em sede de organizao e desenvolvimento da prtica do desporto no mbito do
ensino superior.
3 - O apoio ao fomento e expanso do desporto no ensino superior concedido, em termos globais e
integrados, conforme regulamentao prpria, definida com a participao dos estabelecimentos de
ensino superior e do respectivo movimento associativo.

Artigo 8.
Desporto nos locais de trabalho
1 - So objecto de apoio especial a organizao e o desenvolvimento da prtica desportiva ao nvel da
empresa ou de organismo ou servio nos quais seja exercida profissionalmente uma actividade, como
instrumento fundamental de acesso de todos os cidados prtica de desporto.

2 - A prtica desportiva referida no nmero anterior assenta em formas especficas de associativismo


desportivo, observando-se os princpios gerais da presente lei.

Artigo 9.
Desporto nas foras armadas e nas foras de segurana
O desporto no mbito das foras armadas e das foras de segurana organiza-se autonomamente, de
acordo com os parmetros que para ele so definidos pelas autoridades competentes.

Artigo 10.
Jogos tradicionais
1 - Os jogos tradicionais, como parte integrante do patrimnio cultural especfico das diversas regies do
Pas, so fomentados e apoiados pelas instituies de mbito regional e local, designadamente pelas
regies autnomas e autarquias locais.
2 - Os departamentos governamentais responsveis pelas polticas cultural, educativa, desportiva e de
turismo colaboram entre si em ordem preservao, divulgao e exerccio dos jogos tradicionais.

Artigo 11.
Do associativismo desportivo em geral
1 - A criao e a generalizao do associativismo desportivo so apoiadas e fomentadas a todos os
nveis, designadamente nas vertentes da recreao e do rendimento.
2 - As federaes, as associaes e os clubes desportivos so apoiados pelo Estado, nos termos
previstos na presente lei, atendendo respectiva utilidade social.

Artigo 12.
Habilitao de docentes e tcnicos do desporto
1 - O acesso ao exerccio de actividades docentes e tcnicas na rea do desporto legalmente
condicionado posse de habilitao adequada e frequncia de aces de formao e de actualizao
de conhecimentos tcnicos e pedaggicos, em moldes ajustados circunstncia de essas funes serem
desempenhadas, ou em regime profissional, ou de voluntariado, e ao grau de exigncia que lhes seja
inerente.
2 - O Governo, ouvidas as estruturas representativas dos interessados, estabelece as categorias de
agentes desportivos abrangidos pelo disposto no nmero anterior, bem como as formas, modos e
condies adequados respectiva garantia, podendo submeter os infractores ao regime das contraordenaes, nos termos da legislao geral.

Artigo 13.
Dirigentes desportivos
1 - reconhecido o papel indispensvel desempenhado pelos dirigentes desportivos, como organizadores
da prtica do desporto, devendo ser garantidas as condies necessrias boa prossecuo da misso
que lhes compete.
2 - As medidas de apoio ao dirigente desportivo em regime de voluntariado e o enquadramento normativo
da funo de gestor desportivo profissional constam de diploma prprio.

Artigo 14.
Praticantes desportivos
1 - O Estado estimula a prtica desportiva e presta apoio aos praticantes desportivos, quer na actividade
desportiva orientada para o rendimento, quer na actividade desportiva orientada para a recreao.
2 - A prtica desportiva ainda objecto de proteco e regulamentao especiais, no quadro da
educao, da sade, da cultura ou de outras reas sociais.
3 - O estatuto do praticante desportivo definido de acordo com o fim dominante da sua actividade,
entendendo-se como profissionais aqueles que exercem a actividade desportiva como profisso exclusiva
ou principal.

4 - O regime jurdico contratual dos praticantes desportivos profissionais definido por diploma prprio,
ouvidas as entidades representativas dos interessados e as federaes desportivas, tendo em conta a
sua especificidade em relao ao regime geral do contrato do trabalho.
Nota:
Texto rectificado, nos termos da Rectificao publicada no DR, Is, n. 64, de 17 de Maro de 1990.

Artigo 15.
Alta competio
1 - A alta competio enquadra-se no mbito do desporto-rendimento e, respondendo evidncia de
talentos e de vocaes de mrito desportivo excepcional, consiste em, por opo do praticante, o nvel de
excelncia nos resultados desportivos se aferir por padres desportivos internacionais e a respectiva
carreira desportiva visar xito na ordem desportiva internacional.
2 - O desenvolvimento da alta competio objecto de medidas de apoio especficas, atendendo a que
constitui um factor de fomento desportivo e em virtude das especiais exigncias de preparao dos
respectivos praticantes.
3 - As medidas referidas no nmero anterior contemplam o praticante desportivo desde a fase de
deteco de talentos especficos e da sua formao e abrangem, designadamente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Regime de escolaridade;
Regime de emprego e de desempenho profissional;
Regime no mbito da funo pblica;
Regime no cumprimento de obrigaes militares;
Acesso formao na rea do ensino da educao fsica ou como tcnico de desporto;
Apoio financeiro respectiva preparao;
Seguro desportivo;
Reinsero profissional.

4 - O Estado, em articulao com o associativismo desportivo, zela por que a alta competio se
desenvolva com respeito pela tica e verdade desportivas, bem como pela sade e integridade moral e
fsica dos respectivos praticantes.

Artigo 16.
Seguro desportivo e segurana social
1 - assegurada a institucionalizao de um sistema de seguro obrigatrio dos praticantes desportivos
enquadrados na prtica desportiva formal, o qual, com o objectivo de cobrir os particulares riscos a que
esto sujeitos, protege em termos especiais o praticante desportivo de alta competio.
2 - Outras categorias de agentes desportivos cuja actividade comporte situaes especiais de risco esto
igualmente abrangidas no seguro de regime obrigatrio.
3 - A integrao dos agentes desportivos profissionais no sistema de segurana social definida por
regulamentao especial.

Artigo 17.
Medicina desportiva
1 - O acesso prtica desportiva, no mbito das federaes desportivas, depende de prova bastante da
aptido fsica do praticante, a certificar atravs de exame mdico que declare a inexistncia de quaisquer
contra-indicaes.
2 - Sem prejuzo das gerais responsabilidades normativas do Estado, incumbe especialmente aos
servios de medicina desportiva da administrao central a investigao neste domnio e a participao
em aces de formao, bem como a prestao de assistncia mdica especializada ao praticante
desportivo, designadamente no quadro do regime de alta competio, no apoio s seleces nacionais e,
quando solicitado, para tratamento de leses.
3 - Os servios de medicina desportiva da administrao central asseguram apoio logstico ao controlo
antidopagem, a regulamentar em diploma prprio.

4 - O acompanhamento mdico dos praticantes desportivos escolares incumbe, em especial, aos servios
de medicina da administrao educativa.
5 - As condies de exerccio profissional em medicina desportiva so reguladas em diploma prprio.

Artigo 18.
Tributao
1 - O regime fiscal para a tributao dos agentes desportivos praticantes estabelecido de modo
especfico, de acordo com parmetros ajustados natureza de profisses de desgaste rpido.
2 - Os clubes desportivos que gozem de estatuto de instituio de utilidade pblica esto isentos de
imposto de sucesses e doaes relativamente aos bens adquiridos a ttulo gratuito.
3 - O regime previsto no nmero anterior aplica-se igualmente s federaes que gozem do regime de
utilidade pblica desportiva.
os

4 - Os autores de liberalidades efectuadas em benefcio das entidades referidas nos n. 2 e 3 gozam de


regime fiscal idntico ao previsto para as efectuadas em benefcio de instituies privadas de
solidariedade social.

Artigo 19.
Livre entrada nos recintos desportivos
1 - Por diploma regulamentar, ouvidos os organismos desportivos competentes, e sem prejuzo da
legislao geral aplicvel, so estabelecidas as categorias de agentes pblicos a quem, para o cabal
exerccio das suas funes, reconhecido o direito de livre entrada em recintos desportivos.
2 - garantido o direito de acesso a recintos desportivos de profissionais da comunicao social no
exerccio da sua profisso, sem prejuzo dos condicionamentos e limites a este direito, designadamente
para proteco do direito ao espectculo, ou de outros direitos e interesses legtimos dos clubes,
federaes ou organizadores de espectculos desportivos, em termos a regulamentar.

CAPTULO III
Organizaes desportivas
SECO I
Movimento associativo desportivo

Artigo 20.
Clubes desportivos
1 - So clubes desportivos, para efeitos desta lei, as pessoas colectivas de direito privado que tenham
como escopo o fomento e a prtica directa de actividades desportivas.
2 - Os clubes desportivos que no participem em competies desportivas profissionais constituir-se-o,
nos termos gerais de direito, sob forma associativa e sem intuitos lucrativos.
3 - Por diploma legal adequado sero estabelecidos os termos em que os clubes desportivos, ou as suas
equipas profissionais, que participem em competies desportivas de natureza profissional podero
adoptar a forma de sociedade desportiva com fins lucrativos, ou o regime de gesto a que ficaro sujeitos
se no optarem por tal estatuto.
4 - O diploma referido no nmero anterior salvaguardar, entre outros objectivos, a defesa dos direitos
dos associados e dos credores do interesse pblico e a proteco do patrimnio imobilirio, bem como o
estabelecimento de um regime fiscal adequado especificidade destas sociedades.
5 - Mediante diploma legal adequado podero ser isentos de IRC os lucros das sociedades desportivas
que sejam investidos em instalaes ou em formao desportiva no clube originrio.
6 - Os clubes desportivos e sociedades desportivas que disputem competies desportivas de carcter
profissional tero obrigatoriamente de possuir contabilidade organizada segundo as normas do Plano
Oficial de Contabilidade, com as adaptaes constantes de regulamentao adequada.

Nota:
As epgrafes do Captulo III e da sua Seco I foram alteradas pelo artigo 2. da Lei n. 19/96, de 25 de
Junho.
O Captulo III da Lei n. 1/90, de 13 de Janeiro, tinha por epgrafe a expresso Associativismo
desportivo e a Seco I deste mesmo Captulo tinha por epgrafe a expresso Clubes e federaes
desportivas
O texto do artigo 20. foi alterado pelo artigo 1. da Lei n. 19/96, de 25 de Junho.
O texto primitivo do artigo 20. era o seguinte:
Artigo 20.

Clubes desportivos e sociedades com fins desportivos


1 - Clubes desportivos so as pessoas colectivas de direito privado cujo objecto seja o fomento e a prtica
directa de actividades desportivas e que se constituam sob forma associativa e sem intuitos lucrativos,
nos termos gerais de direito.
2 - Legislao especial definir as condies em que os clubes desportivos, sem quebra da sua natureza
e estatuto jurdico, titulam e promovem a constituio de sociedades com fins desportivos, para o efeito de
proverem a necessidades especficas da organizao e do funcionamento de sectores da respectiva
actividade desportiva.
3 - A participao de clubes desportivos em actividades de natureza predominantemente comercial sem
incidncia directamente desportiva condicionada, em especial, quanto aos que titulem ou hajam titulado
o estatuto de pessoas colectivas de utilidade pblica, observncia de regras que salvaguardem os
direitos dos associados, o interesse pblico e o patrimnio edificado, em termos definidos em
regulamentao prpria.
os

4 - Nos casos previstos nos n. 2 e 3, imperativo legal que o produto das sociedades ou das
participaes societrias reverta para benefcio da actividade desportiva geral do clube e que o patrimnio
desportivo edificado no possa ser oferecido livremente como garantia imobiliria ou concurso de capital.
5 - Os estatutos e os regulamentos das federaes unidesportivas definem os termos em que, no quadro
os
da lei, entidades com natureza jurdica diversa das referidas nos n. 1 e 2 podem participar ou inscrever
praticantes nos respectivos quadros competitivos e se integram na respectiva jurisdio desportiva.

Artigo 21.
Federaes desportivas
Para efeitos da presente lei, so federaes desportivas as pessoas colectivas que, englobando
praticantes, clubes ou agrupamentos de clubes, se constituam sob a forma de associao sem fim
lucrativo e preencham, cumulativamente, os seguintes requisitos:
1. Se proponham, nos termos dos respectivos estatutos, prosseguir, entre outros, os seguintes objectivos
gerais:
a) Promover, regulamentar e dirigir, a nvel nacional, a prtica de uma modalidade desportiva ou conjunto
de modalidades afins;
b) Representar perante a Administrao Pblica os interesses dos seus filiados;
c) Representar a sua modalidade desportiva, ou conjunto de modalidades afins, junto das organizaes
congneres estrangeiras ou internacionais;
2. Obtenham a concesso de estatuto de pessoa colectiva de utilidade pblica desportiva.

Artigo 22
Utilidade pblica desportiva
1 - O estatuto de utilidade pblica desportiva o instrumento por que atribuda a uma federao
desportiva a competncia para o exerccio, dentro do respectivo mbito, de poderes regulamentares,
disciplinares e outros de natureza pblica.
2 - A concesso do estatuto de utilidade pblica desportiva ser regulada por diploma prprio e assenta
na ponderao e verificao de requisitos objectivos, designadamente os seguintes:
a) Conformidade dos respectivos estatutos com a lei;
b) Democraticidade e representatividade dos respectivos rgos;

c) Independncia e competncia tcnica dos rgos jurisdicionais prprios;


d) Grau de implantao social e desportiva a nvel nacional, nomeadamente em nmero de praticantes,
organizao associativa e outros indicadores de desenvolvimento desportivo;
e) Enquadramento em federao internacional de reconhecida representatividade.
3 - A concesso do estatuto de utilidade pblica desportiva s pode ser estabelecida aps audio do
Conselho Superior de Desporto.
4 - S podem ser reconhecidos os ttulos, sejam de nvel nacional ou regional, atribudos no mbito das
federaes desportivas s quais seja concedido o estatuto de pessoa colectiva de utilidade pblica
desportiva, bem como as seleces nacionais que por estas federaes sejam organizadas.
5 - Regime legal especfico protege o nome, a imagem e as actividades desenvolvidas pelas federaes
desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva.
6 - As federaes desportivas referidas no presente artigo gozam, alm dos privilgios e benefcios
previstos na presente lei e na legislao e regulamentao complementares, de todos aqueles que, por lei
geral, cabem s pessoas colectivas de mera utilidade pblica.
7 - S pode ser concedido o estatuto de utilidade pblica desportiva a, conforme o caso, uma federao
unidesportiva ou multidesportiva.
Nota:
Texto rectificado, nos termos da Rectificao publicada no DR, Is, n. 64, de 17 de Maro de 1990.

Artigo 23.
Federaes unidesportivas e federaes multidesportivas
1 - As federaes desportivas podem ser unidesportivas ou multidesportivas.
2 - So federaes unidesportivas as que englobam pessoas ou entidades dedicadas prtica da mesma
modalidade desportiva, incluindo as suas vrias disciplinas ou um conjunto de modalidades afins.
3 - So federaes multidesportivas as que se dedicam ao desenvolvimento da prtica cumulativa de
diversas modalidades desportivas, para reas especficas de organizao social, designadamente no
mbito do desporto para deficientes e do desporto no quadro do sistema educativo.

Artigo 24.
Liga profissional de clubes
1 - No seio das federaes unidesportivas em que se disputem competies desportivas de natureza
profissional, como tal definidas em diploma regulamentar adequado, dever constituir-se uma liga de
clubes, integrada obrigatria e exclusivamente por todos os clubes que disputem tais competies, dotada
de personalidade jurdica e autonomia administrativa, tcnica e financeira.
2 - A liga ser o rgo autnomo da federao para o desporto profissional, competindo-lhe
nomeadamente:
a) Organizar e regulamentar as competies de natureza profissional que se disputem no mbito da
respectiva federao, respeitando as regras tcnicas definidas pelos rgos federativos competentes,
nacionais e internacionais;
b) Exercer, relativamente aos clubes seus associados, as funes de tutela, controlo e superviso que
forem estabelecidas legalmente ou pelos estatutos e regulamentos desportivos;
c) Exercer o poder disciplinar e gerir o especfico sector de arbitragem, nos termos estabelecidos nos
diplomas que regulamentem a presente lei;
d) Exercer as demais competncias que lhes sejam atribudas por lei ou pelos estatutos federativos.
3 - No mbito das restantes federaes desportivas em que existam praticantes desportivos profissionais
podero ser constitudos organismos destinados a assegurar, de forma especfica, a sua
representatividade no seio da respectiva federao.
Nota:
O artigo 24. foi alterado pelo artigo 1. da Lei n. 19/96, de 25 de Junho.
Nos termos do artigo 3. da Lei n. 19/96, de 25 de Junho, a liga a que se refere este artigo assume todas
as competncias, direitos e obrigaes que pela lei ou pelos estatutos federativos estejam atribudos ao

organismo autnomo referido no Decreto-Lei n. 144/93, de 26 de Abril, bem como todos os direitos e
obrigaes j assumidos, data da entrada em vigor do presente diploma, pela liga profissional
constituda no mbito da respectiva modalidade desportiva.
O texto primitivo do artigo 24. era o seguinte:
Artigo 24.

Desporto profissional no seio das federaes


No seio de cada federao unidesportiva cujas modalidades incluam praticantes profissionais deve existir
um organismo encarregado de dirigir especificamente as actividades desportivas de carcter profissional,
o qual tem de titular autonomia administrativa, tcnica e financeira.

Artigo 25.
Justia desportiva
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, as decises e deliberaes definitivas das entidades
que integram o associativismo desportivo so impugnveis, nos termos gerais de direito.
2 - As decises e deliberaes sobre questes estritamente desportivas que tenham por fundamento a
violao de normas de natureza tcnica ou de carcter disciplinar no so impugnveis nem susceptveis
de recurso fora das instncias competentes na ordem desportiva.
3 - O recurso contencioso e a respectiva deciso no prejudicam os efeitos desportivos entretanto
validamente produzidos na sequncia da ltima deciso da instncia competente na ordem desportiva.

Artigo 26.
Seleces nacionais
A participao dos agentes desportivos nas seleces ou em outras representaes nacionais
classificada como misso de interesse pblico e, como tal, objecto de apoio e de garantia especial por
parte do Estado.

Artigo 27.
Apoios s federaes desportivas
1 - Sem prejuzo dos apoios aos clubes desportivos, s as federaes desportivas referidas no artigo 21.
desta lei podem beneficiar de subsdios, comparticipaes ou emprstimos pblicos, bem como de apoios
de qualquer natureza, seja em meios tcnicos, materiais ou humanos.
2 - S as federaes desportivas referidas no nmero anterior podem igualmente ser beneficirias de
receitas que lhes sejam consignadas por lei.
Nota:
Texto rectificado, nos termos da Rectificao publicada no DR, Is, n. 64, de 17 de Maro de 1990.

Artigo 27.-A
Associaes promotoras de desporto
1 - Para os efeitos da presente lei so consideradas associaes promotoras de desporto as entidades
que tenham por finalidade exclusiva a promoo e organizao de actividades fsicas e desportivas, com
finalidades ldicas, formativas ou sociais, que no se compreendam na rea de jurisdio prpria das
federaes dotadas de utilidade pblica desportiva.
2 - Para poderem beneficiar de apoio do Estado, as associaes referidas no nmero anterior devero
inscrever-se no competente registo a organizar pela administrao pblica desportiva.
3 - s associaes referidas no presente artigo poder ser concedido o estatuto de pessoa colectiva de
mera utilidade pblica.
Nota:
O artigo 27-A foi aditado pelo artigo 2. da Lei n. 19/96, de 25 de Junho.

SECO II
Comit Olmpico de Portugal

Artigo 28.
Regime jurdico
1 - So reconhecidas ao Comit Olmpico de Portugal as atribuies e competncias que para ele
decorrem da Carta Olmpica Internacional, nomeadamente para organizar a representao nacional aos
jogos olmpicos e para autorizar a realizao de provas desportivas com fins olmpicos.
2 - Pertence ao Comit Olmpico de Portugal o direito ao uso exclusivo dos smbolos olmpicos em
territrio nacional.
3 - Regulamentao especial assegura a garantia dos direitos referidos nos nmeros anteriores e define
o apoio estatal especfico a conceder neste quadro e o modo como assegurada, no mbito da
preparao e da participao olmpicas, a articulao das diversas entidades pblicas e privadas
intervenientes na rea do desporto.
Nota:
A epgrafe da Seco II deste Captulo foi alterada pelo artigo 2. da Lei n. 19/96, de 25 de Junho, cuja
expresso era Comit Olmpico Portugus.
os
A redaco dos n. 1 e 2 do artigo 28. foi alterada pelo artigo 1. da Lei n. 19/96, de 25 de Junho.
O seu texto primitivo era o seguinte:
Artigo 28.
Regime jurdico
1 - So reconhecidas ao Comit Olmpico Portugus as atribuies e competncias que para ele
decorrem da Carta Olmpica Internacional, nomeadamente para organizar a representao nacional aos
jogos olmpicos e para autorizar a realizao de provas desportivas com fins olmpicos.
2 - Pertence ao Comit Olmpico Portugus o direito ao uso exclusivo dos smbolos olmpicos em territrio
nacional.

CAPTULO IV
Administrao pblica desportiva

Artigo 29.
Orgnica
1 - O Conselho Superior de Desporto um rgo consultivo, a funcionar junto do membro do Governo
responsvel pela rea do desporto, no qual se encontram, designadamente, representadas as pessoas
colectivas de direito privado e de direito pblico com atribuies no mbito do desporto, e compete-lhe
acompanhar a evoluo do desenvolvimento desportivo, bem como estudar e dar parecer sobre as linhas
orientadoras da Administrao Pblica na rea da poltica desportiva.
2 - Aos servios que integrem a administrao pblica desportiva compete a execuo da poltica
desportiva definida pelo Governo.
Nota:
Os textos da epgrafe e do n. 2 do artigo 29. foram alterados pelo artigo 1. da Lei n. 19/96, de 25 de
Junho.
O texto primitivo da epgrafe do artigo 29. era Orgnica da administrao central
A redaco do n. 2 era:
n. 2 O Governo define por decreto-lei a orgnica do instituto pblico responsvel pela coordenao e
desenvolvimento da interveno e do apoio do Estado, em termos administrativos e financeiros, no
domnio da actividade desportiva.

Artigo 30.
Regies autnomas
A organizao da Administrao Pblica relativa ao desporto nas regies autnomas rege-se por
disposies especiais aprovadas pelos respectivos rgos de governo prprio.

Artigo 31.
Investigao
1 - A investigao cientfica na rea da educao fsica, do desporto e das matrias relacionadas com
estes deve ser orientada de modo integrado e assentar no desenvolvimento da vocao especfica de
estabelecimentos de ensino superior, no das aptides dos servios pblicos de medicina desportiva e de
outros organismos oficiais ou privados, e bem assim por intermdio da cooperao internacional
especializada.
2 - A investigao em cincias do desporto visa prioritariamente o estudo da condio fsica das
populaes nas suas diferentes relaes de circunstncia, dos factores de rendimento humano aplicados
tcnica desportiva de excelncia e do aprofundamento das solues metodolgicas adaptadas s
realidades culturais portuguesas.
3 - Devem ser desenvolvidos os cursos de ps-graduao em cincias aplicadas ao desporto.

Artigo 32.
Planeamento
1 - O programa integrado de desenvolvimento desportivo referido no n. 3 do artigo 3. abrange o apoio ao
desenvolvimento da prtica desportiva em todas as suas vertentes.
2 - De acordo com o princpio da participao, o programa integrado de desenvolvimento desportivo deve
ser objecto de parecer prvio do Conselho Superior de Desporto.
Nota:
Texto rectificado, nos termos da Rectificao publicada no DR, Is, n. 64, de 17 de Maro de 1990.

Artigo 33.
Apoio ao associativismo desportivo
O apoio s federaes, s associaes e aos clubes desportivos concretiza-se, designadamente, atravs
dos seguintes meios:
a) Concesso de comparticipao financeira;
b) Incentivos implantao de infra-estruturas e equipamentos;
c) Aces de formao de praticantes, dirigentes, tcnicos desportivos e demais participantes nas
actividades desportivas;
d) Fornecimento de elementos informativos e documentais;
e) Fomento de estudos tcnico-desportivos;
f) Estabelecimento de relaes com organismos internacionais.

Artigo 34.
Contratos-programa de desenvolvimento desportivo
1 - A concesso dos apoios referidos na alnea a) do artigo anterior est subordinada observncia dos
seguintes requisitos:
a) Apresentao de programas de desenvolvimento desportivo e sua caracterizao pormenorizada, com
especificao, nomeadamente, das formas, dos meios e dos prazos para o seu cumprimento;
b) Apresentao dos custos e aferio dos graus de autonomia financeira, tcnica, material e humana
previstos nos planos referidos na alnea anterior.
2 - S podem ser concedidas comparticipaes financeiras pblicas neste mbito mediante a celebrao
de contratos-programa de desenvolvimento desportivo oficialmente publicados.

Artigo 35.
Atlas Desportivo Nacional
1 - O instituto pblico referido no n. 2 do artigo 29., com o objectivo de permitir o conhecimento da
situao desportiva nacional, actualiza e publica, como instrumento fundamental de documentao
pblica, o Atlas Desportivo Nacional, contendo o cadastro e o registo de dados e de indicadores que
permitam o conhecimento dos diversos factores de desenvolvimento desportivo, designadamente:
a) Espaos naturais de recreio e desporto;

b)
c)
d)
e)
f)
g)

Instalaes desportivas artificiais;


Enquadramento humano;
Associativismo desportivo;
Hbitos desportivos;
Condio fsica dos cidados;
Quadro normativo nacional e internacional.

2 - Regulamentao especial definir a articulao do sistema desportivo com o sistema estatstico


nacional.
Nota:
Texto rectificado, nos termos da Rectificao publicada no DR, Is, n. 64, de 17 de Maro de 1990.

Artigo 36.
Infra-estruturas desportivas
1 - O Governo e as autarquias locais desenvolvem uma poltica integrada de instalaes e equipamentos
desportivos, definida com base em critrios de equilibrada insero no ambiente e em coerncia com o
integral e harmonioso desenvolvimento desportivo.
2 - Com o objectivo de dotar o Pas das infra-estruturas necessrias ao desenvolvimento da actividade
desportiva, o Governo promove:
a) A definio de normas que condicionem a edificao de instalaes desportivas, de cujo cumprimento
depender a concesso das licenas de construo e utilizao, a emitir pelos competentes
departamentos pblicos;
b) O incremento da construo, ampliao, melhoramento e conservao das instalaes e
equipamentos, sobretudo no mbito da comunidade escolar;
c) A sujeio das instalaes a construir a critrios de segurana e de racionalidade demogrfica,
econmica e tcnica.
3 - No pode entrar em funcionamento pleno qualquer escola do ensino secundrio e dos 2. e 3. ciclos
do ensino bsico que no disponha de espaos e de equipamento adequados educao fsica e
prtica do desporto.
4 - Equipamentos desportivos devem ser igualmente previstos e proporcionados por agregados de
estabelecimentos do 1. ciclo do ensino bsico, a implantar progressivamente e em moldes adequados ao
respectivo quadro.
5 - As infra-estruturas desportivas sediadas nas escolas pblicas so prioritrias e esto abertas ao uso
da comunidade, sem prejuzo das exigncias prevalentes da actividade escolar.
6 - O regime a que esto sujeitas as instalaes do parque desportivo pblico definido por legislao
prpria, precedendo audincia dos municpios.
7 - As comparticipaes financeiras pblicas para construo ou melhoramento de infra-estruturas
desportivas de propriedade de entidades privadas e, bem assim, os actos de cedncia gratuita do uso ou
da gesto de patrimnio desportivo pblico a entidades privadas so obrigatoriamente condicionados
assuno por estas das inerentes contrapartidas de interesse pblico, social e escolar, as quais devem
constar de instrumento bastante, de natureza real ou obrigacional, consoante a titularidade dos
equipamentos.
8 - Nos termos da lei, e observadas as garantias dos particulares, o Governo pode determinar, por
perodos limitados de tempo, a requisio de infra-estruturas desportivas de propriedade de entidades
privadas para realizao de competies desportivas adequadas natureza daquelas, sempre que o
justifique o interesse pblico e nacional e que se verifique urgncia.
9 - Compete ao departamento ministerial responsvel pela poltica desportiva a coordenao global da
poltica integrada de infra-estruturas e equipamentos desportivos e dos respectivos investimentos
pblicos, englobando a articulao com os demais departamentos ministeriais envolvidos.

Artigo 37.
Reserva de espaos desportivos
1 - Os planos directores municipais e os planos de urbanizao devem reservar zonas para a prtica
desportiva.
2 - Diploma regulamentar da presente lei define a rea e os requisitos a que devem obedecer as zonas
mencionadas no nmero anterior.
3 - Os espaos e as infra-estruturas que sejam licenciados com vista a serem consignados prtica
desportiva no podem, independentemente de a sua propriedade ser pblica ou privada, ser objecto de
outro destino ou de diversa afectao permanente durante a vigncia do plano em que se integrem.

Artigo 38.
Desporto e turismo
Os departamentos pblicos vocacionados para o desporto e o turismo articulam entre si as suas aces,
com vista a garantir a realizao de eventos desportivos com relevncia turstica, bem como a assegurar
que a componente desportiva seja enquadrada nos esquemas gerais de oferta e procura turstica.

CAPTULO V
Disposies finais

Artigo 39.
Cooperao internacional
1 - O Governo estabelecer programas de cooperao com outros pases e dinamizar o intercmbio
desportivo internacional nos diversos escales etrios.
2 - No sentido de incrementar a integrao europeia na rea do desporto, o Governo assegurar a plena
participao portuguesa nas instncias desportivas europeias e comunitrias, tendo nomeadamente em
vista a troca de informao sobre os diferentes processos de desenvolvimento desportivo e o
acompanhamento dos mesmos.
3 - O Governo providenciar para que sejam implementados programas desportivos vocacionados para
as comunidades portuguesas estabelecidas em outros pases, com vista ao desenvolvimento dos laos
com a sua comunidade de origem, bem como privilegiar o intercmbio desportivo com pases de lngua
oficial portuguesa.
Nota:
O texto do artigo 39. foi alterado pelo artigo 1. da Lei n. 19/96, de 25 de Junho.
A redaco primitiva do artigo 39. era:
Artigo 39.
Cooperao internacional
1 - Tendo em vista a importncia do desporto como meio privilegiado de aproximao entre os povos, o
Governo estabelecer protocolos de cooperao com outros pases e dinamizar o intercmbio desportivo
internacional.
2 - Ateno especial reconhecida nesta rea cooperao e ao intercmbio com pases de lngua
oficial portuguesa.

Artigo 40.
Registo de clubes e federaes
O registo das pessoas colectivas de utilidade pblica desportiva, bem como dos clubes e demais
entidades com interveno na rea do desporto, ser organizado pela administrao pblica desportiva.

Nota:
O texto do artigo 40. foi alterado pelo artigo 1. da Lei n. 19/96, de 25 de Junho.
A redaco primitiva do artigo 40. era:
Artigo 40.
Registo de clubes e federaes
O instituto pblico referido no n. 2 do artigo 29. organiza o registo das pessoas colectivas de utilidade
pblica desportiva, bem como dos clubes e demais entidades com interveno na actividade desportiva.

Artigo 41.
Desenvolvimento normativo da lei
No prazo de dois anos, o Governo far publicar, sob forma de decreto-lei, a legislao complementar
necessria para o desenvolvimento da presente lei.
Nota:
O texto do artigo 41. foi alterado pelo artigo 1. da Lei n. 19/96, de 25 de Junho.
A redaco primitiva do artigo 41. era:
Artigo 41.
Desenvolvimento normativo da lei
No prazo de dois anos, o Governo far publicar, sob forma de decreto-lei, a legislao complementar
necessria para o desenvolvimento da presente lei e que contemple, designadamente, os seguintes
domnios:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
l)
m)
n)
o)

Educao fsica e desporto escolar;


Desporto no ensino superior;
Desporto e trabalho;
Regime jurdico das federaes desportivas;
Estatuto de utilidade pblica desportiva;
Regime jurdico dos clubes e das sociedades com fins desportivos;
Regime do patrocnio desportivo;
Estatuto do dirigente desportivo;
Regime contratual dos praticantes desportivos profissionais e equiparados;
Regime de alta competio;
Formao de tcnicos desportivos e respectivo regime;
Seguro desportivo e regime de segurana social;
Medicina desportiva;
Preveno e represso da violncia, da dopagem e de outras formas de corrupo do fenmeno
desportivo;
p) Reserva de espaos desportivos;
q) Orgnica da administrao central.
2 - Por diplomas regulamentares adequados sero definidos os regimes aplicveis investigao
cientfica na rea da educao fsica e do desporto, ao direito de livre ingresso em recintos desportivos,
proteco dos smbolos olmpicos, proteco dos smbolos nacionais em competies desportivas, aos
contratos-programa e comparticipaes financeiras, poltica integrada de infra-estruturas e
equipamentos desportivos, ao parque desportivo pblico, ao registo de clubes e federaes e ao Atlas
Desportivo Nacional, e bem assim aos demais aspectos abrangidos no desenvolvimento da presente lei e
dos diplomas referidos no nmero anterior.

Artigo 42.
Disposio transitria
1 - O disposto no n. 3 do artigo 36. aplica-se s escolas que sejam edificadas a partir da entrada em
vigor da presente lei.
2 - O Governo e as autarquias locais providenciaro entre si para, no prazo de quatro anos, dotar as
escolas dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio, carenciadas, de adequadas
instalaes desportivas de servio escolar.

3 - Os preceitos relativos ao estatuto de utilidade pblica desportiva entram em vigor nos prazos fixados
pelo decreto-lei que o regular, o qual ser elaborado precedendo audio das federaes que titulam j a
utilidade pblica simples.
Nota:
Texto rectificado, nos termos da Rectificao publicada no DR, I s, n. 64, de 17 de Maro de 1990.

Artigo 43.
Revogao
1 - So revogados os seguintes diplomas:
a) Decreto n. 32 946, de 3 de Agosto de 1943;
b) Lei n. 2104, de 30 de Maio de 1960.
2 - So revogadas as demais disposies legais ou regulamentares que contrariem o estatudo na
presente lei.

Aprovada em 2 de Novembro de 1989.


O Presidente da Assembleia da Repblica, Vtor Pereira Crespo.
Promulgada em 22 de Dezembro de 1989.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, MRIO SOARES.
Referendada em 28 de Dezembro de 1989.
O Primeiro-Ministro, Anbal Antnio Cavaco Silva.

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