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O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 10.831, de 23 de
dezembro de 2003,
DECRETA:
Art. 1o As atividades pertinentes ao desenvolvimento da agricultura orgnica, definidas pela
Lei no 10.831, de 23 de dezembro de 2003, ficam disciplinadas por este Decreto, sem
prejuzo do cumprimento das demais normas que estabeleam outras medidas relativas
qualidade dos produtos e processos.
TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DAS DEFINIES
Art. 2o Para os fins deste Decreto, considera-se:
I - acreditao: procedimento realizado pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial (Inmetro) como parte inicial do processo de credenciamento dos
organismos de avaliao da conformidade, realizado pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento;
II - auditoria de credenciamento: procedimento pelo qual uma equipe oficial de auditores
realiza a avaliao de uma entidade candidata ao credenciamento como organismo de
avaliao da conformidade, para verificar a conformidade com a regulamentao oficial;
III - certificao orgnica: ato pelo qual um organismo de avaliao da conformidade
credenciado d garantia por escrito de que uma produo ou um processo claramente
identificados foi metodicamente avaliado e est em conformidade com as normas de
produo orgnica vigentes;
IV - credenciamento: procedimento pelo qual o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento reconhece formalmente que um organismo de avaliao da conformidade
est habilitado para realizar a avaliao de conformidade de produtos orgnicos, de acordo
com a regulamentao oficial de produo orgnica e com os critrios em vigor;
V - escopo: segmento produtivo objeto da avaliao da conformidade orgnica, tais como
produo primria animal, produo primria vegetal, extrativismo, processamento de
produtos de origem animal, processamento de produtos de origem vegetal, entre outros
definidos pela regulamentao oficial de produo orgnica em vigor;
VI - extrativismo sustentvel orgnico: conjunto de prticas associadas ao manejo
sustentado dos recursos naturais, com vistas ao reconhecimento da qualidade orgnica de
seus produtos;
VII - integridade orgnica: condio de um produto em que esto preservadas todas as
caractersticas inerentes a um produto orgnico;
VIII - organizao de controle social: grupo, associao, cooperativa ou consrcio a que est
vinculado o agricultor familiar em venda direta, previamente cadastrado no Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, com processo organizado de gerao de credibilidade
a partir da interao de pessoas ou organizaes, sustentado na participao,
comprometimento, transparncia e confiana, reconhecido pela sociedade;
IX - perodo de converso: tempo decorrido entre o incio do manejo orgnico, de
extrativismo, culturas vegetais ou criaes animais, e seu reconhecimento como sistema de
produo orgnica;
X - produo paralela: produo obtida onde, na mesma unidade de produo ou
estabelecimento, haja coleta, cultivo, criao ou processamento de produtos orgnico e noorgnico;
XI - produtor: toda pessoa, fsica ou jurdica, responsvel pela gerao de produto orgnico,
seja ele in natura ou processado, obtido em sistema orgnico de produo agropecuria ou
oriundo de processo extrativista sustentvel e no prejudicial ao ecossistema local;
XII - qualidade orgnica: qualidade que traz, vinculada a ela, os princpios da produo
orgnica relacionados a questes sanitrias, ambientais e sociais;
XIII - rede de produo orgnica: envolve agentes que atuam nos diferentes nveis do
processo da produo, processamento, transporte, armazenagem, comercializao ou
consumo de produtos orgnicos;
XIV - relaes de trabalho em condies especiais: onde h especificidades na participao
da criana em tarefas que a famlia executa no campo, que objetivam inclu-la e prepar-la
para um futuro trabalho e que, dessa forma, so respeitadas pela produo orgnica por
constituir um dos alicerces das comunidades locais tradicionais;
XV - sistema de certificao: conjunto de regras e procedimentos adotados por uma entidade
certificadora, que, por meio de auditoria, avalia a conformidade de um produto, processo ou
servio, objetivando a sua certificao;
XVI - Sistemas Participativos de Garantia da Qualidade Orgnica: conjunto de atividades
desenvolvidas em determinada estrutura organizativa, visando assegurar a garantia de que
um produto, processo ou servio atende a regulamentos ou normas especficas e que foi
submetido a uma avaliao da conformidade de forma participativa;
XVII - sistema orgnico de produo agropecuria: todo aquele em que se adotam tcnicas
especficas, mediante a otimizao do uso dos recursos naturais e socioeconmicos
disponveis e o respeito integridade cultural das comunidades rurais, tendo por objetivo a
sustentabilidade econmica e ecolgica, a maximizao dos benefcios sociais, a minimizao
da dependncia de energia no-renovvel, empregando, sempre que possvel, mtodos
culturais, biolgicos e mecnicos, em contraposio ao uso de materiais sintticos, a
eliminao do uso de organismos geneticamente modificados e radiaes ionizantes, em
qualquer fase do processo de produo, processamento, armazenamento, distribuio e
comercializao, e a proteo do meio ambiente;
XVIII - unidade de produo: empreendimento destinado produo, manuseio ou
processamento de produtos orgnicos; e
XIX - venda direta: relao comercial direta entre o produtor e o consumidor final, sem
intermedirios ou preposto, desde que seja o produtor ou membro da sua famlia inserido no
processo de produo e que faa parte da sua prpria estrutura organizacional.
CAPTULO II
DAS DIRETRIZES
Art. 3o So diretrizes da agricultura orgnica:
I - contribuio da rede de produo orgnica ao desenvolvimento local, social e econmico
sustentveis;
divulgao.
Art. 59. As pessoas fsicas ou jurdicas envolvidas com a produo, beneficiamento,
transformao, embalagem, armazenamento, transporte, distribuio e comrcio de
produtos orgnicos, quando solicitadas pelos rgos de fiscalizao e inspeo, so
obrigadas a prestar informaes e esclarecimentos sobre os produtos e processos de
produo, fornecer documentos e facilitar a colheita de amostras.
Art. 60. Os mtodos oficiais de anlise, compreendendo a colheita de amostras, as
determinaes analticas, a interpretao dos resultados e os modelos de certificados oficiais
de anlise sero previamente definidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento.
Seo III
Dos Documentos de Inspeo e Fiscalizao
Art. 61. So documentos para inspeo e fiscalizao:
I - o auto de infrao;
II - a notificao de julgamento; e
III - os termos de:
a) inspeo;
b) intimao;
c) apreenso;
d) destinao de matria-prima, produto ou equipamento;
e) colheita de amostras;
f) inutilizao;
g) liberao;
h) interdio;
i) reaproveitamento;
j) aditivo; e
l) revelia.
Pargrafo nico. Os modelos e os elementos informativos dos formulrios oficiais de que
trata este artigo sero definidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Seo IV
Das Atribuies
Art. 62. A inspeo e a fiscalizao de que trata este Decreto sero exercidas por servidores
pblicos de nvel superior, capacitados e autorizados pelo rgo competente, com formao
profissional compatvel com a atividade desempenhada.
Pargrafo nico. Os agentes fiscalizadores, quando em servio, devero apresentar suas
credenciais, sempre que solicitadas.
Seo V
Das Atribuies dos Agentes Fiscalizadores
Art. 63. Os agentes fiscalizadores no exerccio de suas funes tero acesso aos meios de
produo, beneficiamento, manipulao, transformao, embalagem, armazenamento,
transporte, distribuio, comrcio e avaliao da conformidade orgnica dos produtos
abrangidos por este Decreto, para a execuo das seguintes atribuies:
I - realizar auditorias tcnicas em mtodos e processos de produo e processos de
avaliao da conformidade orgnica;
II - colher amostras necessrias e efetuar determinaes microbiolgicas, biolgicas, fsicas
e qumicas de matria-prima, insumos, subprodutos, resduos de produo, beneficiamento e
transformao de produtos orgnicos, assim como de solo, gua, tecidos vegetais e animais
e de produto acabado, lavrando o respectivo termo;
III - realizar inspees rotineiras para apurao da prtica de infraes, ou de eventos que
tornem os produtos passveis de alterao, verificando a adequao de processos de
produo, beneficiamento, manipulao, transformao, embalagem, armazenamento,
transporte, distribuio, comrcio e avaliao da conformidade orgnica, e lavrando os
respectivos termos;
IV - verificar o atendimento das condies relativas qualidade ambiental e regularidade
das relaes de trabalho, notificando ao rgo competente quando for o caso;
V - verificar a procedncia e condies de produtos, quando expostos venda;
VI - promover, na forma disciplinada neste Decreto, a aplicao das penalidades decorrentes
dos processos administrativos, nos termos do julgamento, bem como dar destinao
matria-prima, insumos, produtos, subprodutos ou resduos de produo, beneficiamento ou
industrializao, lavrando o respectivo termo;
VII - proceder apreenso de produto, insumo, matria-prima ou de qualquer substncia,
encontrados nos locais de produo, manipulao, transporte, armazenamento, distribuio
e comercializao, sem observncia a este Decreto, principalmente nos casos de indcio de
fraude, falsificao, alterao, deteriorao ou de perigo sade humana, lavrando o
respectivo termo;
VIII - acompanhar as fases de recebimento, conservao, manipulao, preparao,
acondicionamento, transporte e estocagem de produtos;
IX - examinar embalagem e rotulagem de produtos;
X - lavrar auto de infrao; e
XI - intimar, no mbito de sua competncia, para a adoo de providncias corretivas e
apresentao de documentos necessrios instruo dos processos de investigao ou
apurao de adulterao, fraude ou falsificao.
CAPTULO V
DAS MEDIDAS DE FISCALIZAO
Seo I
Das Medidas Cautelares
Art. 64. Nos casos da existncia de indcios de adulterao, falsificao, fraude ou
inobservncia do disposto nas normas legais, podero ser adotadas as seguintes medidas
cautelares:
I - apreenso temporria de produtos;
II - interdio temporria de estabelecimentos;
III - retirada temporria do cadastro de agricultores familiares autorizados a trabalhar com
DAS PROIBIES
Art. 75. proibida a produo, o beneficiamento, a manipulao, a industrializao, o
processamento, a embalagem, o armazenamento, a comercializao, a oferta, a distribuio,
a propaganda e o transporte de produtos orgnicos que no atendam s exigncias legais.
Art. 76. Nas unidades de produo e estabelecimentos destinados exclusivamente gerao
de produtos orgnicos, ser proibido adquirir, manter em depsito ou utilizar matria-prima,
material de multiplicao animal ou vegetal, animais, insumos, alimentos para animais,
medicamentos ou qualquer substncia em desacordo com as exigncias legais.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica a casos em que a utilizao seja admitida
em carter emergencial ou excepcionalidade, legalmente estabelecidos.
Art. 77. Nas unidades de produo e estabelecimentos destinados exclusivamente gerao
de produtos orgnicos, ser proibido utilizar qualquer mtodo ou processo de produo,
processamento, manejo, reproduo, colheita, controle ou preveno de pragas e
enfermidades em desacordo com as exigncias legais.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica a casos em que a utilizao seja admitida
em carter emergencial ou excepcionalidade, legalmente estabelecidos.
Art. 78. Nos estabelecimentos onde houver rea especfica, isolada e devidamente
identificada para a exposio, a oferta e a comercializao de produtos orgnicos, ser
proibida a mistura, sob qualquer pretexto, com produtos no oriundos de sistemas orgnicos
de produo agropecuria.
CAPTULO VII
DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS
Art. 79. Sem prejuzo da responsabilidade civil e penal cabvel, a infringncia s exigncias
legais para a produo orgnica sujeita, isolada ou cumulativamente, aplicao das
seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa de at R$ 1.000.000,00 (um milho de reais);
III - suspenso da comercializao do produto;
IV - condenao de produtos, rtulos, embalagens e matrias-primas;
V - inutilizao do produto;
VI - suspenso do credenciamento, da certificao, da autorizao, do registro ou da licena;
e
VII - cancelamento do credenciamento, da certificao, da autorizao, do registro ou da
licena.
1o A apurao de infrao, na jurisdio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, no elide a aplicao da legislao de competncia de outros rgos da
administrao pblica.
2o Quando a infrao constituir crime ou contraveno, a autoridade julgadora
representar junto ao rgo competente para a apurao da responsabilidade penal.
Art. 80. As sanes previstas no art. 79 sero aplicadas de acordo com a natureza da
infrao, as circunstncias em que forem cometidas e a relevncia do prejuzo que elas
causarem.
Art. 81. Quando a mesma infrao for objeto de enquadramento em mais de um dispositivo
Penalidade: aplicao da penalidade superior entre as previstas para a infrao que gerou a
notificao.
Art. 88. Atestar a qualidade orgnica de produto ou processo de produo que no atenda
aos requisitos tcnicos, ambientais, econmicos e sociais definidos neste Decreto e legislao
complementar:
Penalidade: advertncia, multa, suspenso do credenciamento, da certificao, da
autorizao, do registro ou da licena e cancelamento do credenciamento, da certificao, da
autorizao, do registro ou da licena, podendo ser aplicadas cumulativamente ou no.
1o Nos casos de aplicao de multa, ser ela aplicada em valor equivalente a at duzentos
e cinqenta por cento do valor de comercializao do produto que apresenta irregularidades,
at o limite de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais).
2o Quando no for possvel aplicar o disposto no 1o, a multa ser aplicada a partir de R$
100,00 (cem reais) at o limite de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais).
Seo II
Dos Produtores, Comercializadores, Transportadores e Armazenadores
Art. 89. Veicular qualquer forma de propaganda, publicidade ou apresentao de produto
que contenha denominao, smbolo, desenho, figura ou qualquer indicao que possa
induzir a erro ou equvoco quanto origem, natureza, qualidade orgnica do produto ou
atribuir caractersticas ou qualidades que no possua:
Penalidade: advertncia, multa, suspenso da comercializao do produto, condenao de
produtos, de rtulos, de embalagens e de matrias-primas ou inutilizao do produto,
podendo ser aplicadas cumulativamente ou no.
1o Nos casos de aplicao de multa, ser ela aplicada em valor equivalente a at duzentos
e cinqenta por cento do valor de comercializao do produto que apresenta irregularidades,
at o limite de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais).
2o Quando no for possvel aplicar o disposto no 1o, a pena de multa ser aplicada a
partir de R$ 100,00 (cem reais) at o limite de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais)
Art. 90. Comercializar produtos orgnicos no certificados ou, quando em venda direta ao
consumidor, nos termos do 1o do art. 3o da Lei no 10.831, de 2003, sem apresentao do
comprovante de cadastro do agricultor familiar inserido em estrutura organizacional
cadastrada no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento:
Penalidade: advertncia, multa, suspenso da comercializao do produto, condenao de
produtos, rtulos, embalagens e matrias-primas ou inutilizao do produto, podendo ser
aplicadas cumulativamente ou no.
1o Nos casos de aplicao de multa, ser ela aplicada em valor equivalente a at duzentos
e cinqenta por cento do valor de comercializao do produto que apresenta irregularidades,
at o limite de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais).
2o Quando no for possvel aplicar o disposto no 1o, a pena de multa ser aplicada a
partir de R$ 100,00 (cem reais) at o limite de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais).
Art. 91. Deixar de atender a exigncias no prazo determinado em notificao:
Penalidade: aplicao da penalidade superior entre as previstas para a infrao que gerou a
notificao.
Art. 92. Impedir ou dificultar por qualquer meio a ao fiscalizadora:
Penalidade: advertncia, multa no valor de R$100,00 (cem reais) a R$ 10.000,00 (dez mil
reais), suspenso do credenciamento, da certificao, da autorizao, do registro ou da
licena e cancelamento do credenciamento, da certificao, da autorizao, do registro ou da
1o Nos casos de aplicao de multa, ser ela aplicada em valor equivalente a at duzentos
e cinqenta por cento do valor de comercializao do produto que apresenta irregularidades,
at o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
2o Quando no for possvel aplicar o disposto no 1o, a pena de multa ser aplicada a
partir de R$ 100,00 (cem reais) at o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Art. 98. Transportar, comercializar ou armazenar produtos orgnicos juntamente com
produtos no orgnicos sem o devido isolamento e identificao, ou de maneira que
prejudique sua qualidade orgnica ou induza o consumidor a erro:
Penalidade: advertncia, multa, suspenso da comercializao do produto, suspenso ou
cancelamento do credenciamento, da certificao, da autorizao, do registro ou da licena,
podendo ser aplicadas cumulativamente ou no.
1o Nos casos de aplicao de multa, ser ela aplicada em valor equivalente a at duzentos
e cinqenta por cento do valor de comercializao do produto que apresenta irregularidades,
at o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
2o Quando no for possvel aplicar o disposto no 1o, a pena de multa ser aplicada a
partir de R$ 100,00 (cem reais) at o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Art. 99. Produzir produtos orgnicos mediante utilizao de equipamentos e instalaes em
desacordo com os dispositivos legais pertinentes produo orgnica:
Penalidade: advertncia, multa, suspenso da comercializao do produto, suspenso ou
cancelamento do credenciamento, da certificao, da autorizao, do registro ou da licena,
podendo ser aplicadas cumulativamente ou no.
1o Nos casos de aplicao de multa, ser ela aplicada em valor equivalente a at duzentos
e cinqenta por cento do valor de comercializao do produto que apresenta irregularidades,
at o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
2o Quando no for possvel aplicar o disposto no 1o, a pena de multa ser aplicada a
partir de R$ 100,00 (cem reais) at o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Art. 100. Operar produo paralela em desacordo com os dispositivos legais pertinentes
produo orgnica:
Penalidade: advertncia, multa, suspenso da comercializao do produto, suspenso ou
cancelamento do credenciamento, da certificao, da autorizao, do registro ou da licena,
podendo ser aplicadas cumulativamente ou no.
1o Nos casos de aplicao de multa, ser ela aplicada em valor equivalente a at duzentos
e cinqenta por cento do valor de comercializao do produto que apresenta irregularidades,
at o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
2o Quando no for possvel aplicar o disposto no 1o, a pena de multa ser aplicada a
partir de R$ 100,00 (cem reais) at o limite de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
Art. 101. No atender s caractersticas e requisitos bsicos dos sistemas orgnicos de
produo em seus aspectos tcnicos, ambientais, econmicos e sociais, conforme
dispositivos legais pertinentes produo orgnica:
Penalidade: advertncia, multa, suspenso da comercializao do produto, suspenso ou
cancelamento do credenciamento, da certificao, da autorizao, do registro ou da licena,
podendo ser aplicadas cumulativamente ou no.
1o Nos casos de aplicao de multa, ser ela aplicada em valor equivalente a at duzentos
e cinqenta por cento do valor de comercializao do produto que apresenta irregularidades,
at o limite de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais).
2o Quando no for possvel aplicar o disposto no 1o, a pena de multa ser aplicada a
Pargrafo nico. A multa que no for paga no prazo previsto na notificao acarretar sua
inscrio na dvida ativa da Unio e a conseqente execuo fiscal.
Art. 113. Os produtos apreendidos ou condenados podero ser aproveitados para outros fins,
a critrio da autoridade julgadora.
TTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 114. Os agentes fiscalizadores podero solicitar o auxlio da autoridade policial no caso
de embarao ao desempenho de suas funes.
Art. 115. Todos os segmentos envolvidos na rede de produo orgnica tero prazo de dois
anos, contados da data de publicao deste Decreto, para se adequarem s regras nele
estabelecidas.
Pargrafo nico. O uso nos produtos da marca do Sistema Brasileiro de Avaliao da
Conformidade Orgnica s ser permitido a partir do dcimo terceiro ms da data de sua
criao.
Art. 116. A elaborao, pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, dos atos
necessrios execuo do disposto neste Decreto dever contemplar a participao dos
demais rgos federais envolvidos, da Cmara Setorial da Agricultura Orgnica daquele
Ministrio e das CPOrg-UF.
Pargrafo nico. Os textos dos atos previstos no caput devero ser submetidos consulta
pblica pelo prazo mnimo de trinta dias.
Art. 117. O Ministro de Estado da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, no mbito de sua
competncia, expedir os atos necessrios ao cumprimento deste Decreto.
Art. 118. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 27 de dezembro de 2007; 186o da Independncia e 119o da Repblica.
Categoria: Legislao