Proteccin Civil

Es un servicio pblico que se orienta al estudio y prevencin de las situaciones de

grave riesgo colectivo, catstrofe extraordinaria o calamidad pblica en las que pueden
peligrar, en forma masiva, la vida e integridad fsica de las personas y a la proteccin y
socorro de stas y sus bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan.
Proteccin Civil queda estructurada sobre dos principios fundamentales: la solidaridad
y la coordinacin.
IMPORTANCIA DE LA PROTECCIN CIVIL
La necesidad de proteger y defenderse de las adversidades, es tan antigua como la
vida misma. La historia es proclive en hechos que son ejemplos de preparacin,
previsin, rescate y rehabilitacin que afianzaron la supervivencia de la humanidad.ion
civil
Administraccion de Desastres
son las actividades diseadas para mantener control sobre situaciones de desastre y
emergencia y dar un marco para ayudar a personas en riesgo para evitar o recuperarse
del impacto de los desastres. La administracin de Desastres trata con situaciones que
ocurren antes, durante y despus del desastre.
Caracteristicas de proteccion civil
En rasgos generales podemos concretar que la proteccin civil es la gestin de los
servicios de emergencias de un pas, extendida a todos los niveles, e involucrando a
todas las partes.
Los organismos que regulan la proteccin civil suelen, adems, definir una forma de
participacin ciudadana por la que se tenga a un grupo de personas preparadas para
actuar ante catstrofes, en apoyo a los servicios de emergencias asalariados, y que
sirvan como responsables en la organizacin de la ayuda ciudadana.
DISPOSICIONES GENERALES de la ley de proteccion civil y administracion de
desastres
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin, competencia,
integracin, coordinacin y funcionamiento de la Organizacin de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres en el mbito nacional, estadal y municipal.
Artculo 2. La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres:
formar parte del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo y de la Coordinacin
Nacional de Seguridad Ciudadana.

Artculo 3. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de

Desastres, tiene como objetivos fundamentales:
1-Planificar y establecer polticas, que permitan la adopcin de medidas relacionadas
con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para casos de desastres, en cada
una de las fases que lo conforman.
2-Promover en los diferentes organismos locales relacionados con la gestin de
riesgos, las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las normas
establecidas, para salvaguardar la seguridad y proteccin de las comunidades.
3-Disear programas de capacitacin, entrenamiento y formacin, dirigidos a promover
y afianzar la participacin y deberes ciudadanos en los casos de emergencias y
desastres.
4-Establecer estrategias dirigidas a la preparacin de las comunidades, que garanticen
el aprovechamiento del potencial personal, familiar y comunal para enfrentar
emergencias y desastres en sus diferentes fases y etapas.
5-Velar porque las diferentes instancias del Estado aporten los recursos necesarios que
garanticen que las instituciones responsables de atender las emergencias, cuenten con
el soporte operacional y funcional adecuado para la idnea y oportuna prestacin del
servicio de proteccin civil y administracin de desastres.
6-Fortalecer a los organismos de atencin y administracin de emergencias, a fin de
garantizar una respuesta eficaz y oportuna y coordinar y promover las acciones de
respuesta y rehabilitacin de las reas afectadas por un desastre.
7-Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos pblicos o privados, que deban
intervenir en las diferentes fases y etapas de la administracin de desastres, que
permitan la utilizacin de integracin oportuna y eficiente de los recursos disponibles
para responder ante desastres.
Artculo 4. A los efectos de este Decreto Ley, se entiende por:
Desastre: todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura
social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales y
numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de
los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender eficazmente sus
consecuencias.
Emergencia: cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una
comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura
social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente

con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de

la localidad.
Estado de Alarma: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del
Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil
y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos
tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos
daosos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural tcnicamente previsto.
Estado de Emergencia: Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad civil
del Municipio, Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin
Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos
tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los
efectos daosos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que ha generado un
desastre.
Organismos de Atencin Primaria: Son los rganos de Seguridad Ciudadana cuya
misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policas
y bomberos.
Organismos de Atencin Secundaria: Son las instituciones pblicas o privadas que,
en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados a
colaborar en la atencin por los organismos de atencin primaria.
Organismos de Apoyo: Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de
manera eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso
de proteccin y administracin de desastres.
Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Es un organismo dependiente del Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia, encargado del estudio, planificacin, programacin, coordinacin y
adiestramiento de los recursos pblicos y privados, as como la ejecucin de las
acciones necesarias para prevenir, reducir y atender las emergencias y los daos
derivados de las situaciones de desastres de origen natural, social, tecnolgico o
conflictual, y el consiguiente socorro y atencin de las poblaciones y el medio ambiente
afectados.
La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres desarrolla
programas para lograr la formacin y capacitacin de la poblacin, relacionados con la
autoproteccin, vigilancia vecinal, rescate, primeros auxilios y otros aspectos claves,
para que en caso de desastres, estn en capacidad de recibir directrices de los
organismos competentes y lograr una mejor labor. De igual forma, elabora y mantiene

actualizado un inventario de los recursos humanos, tcnicos, materiales y financieros

para ser utilizados en la ejecucin de planes de defensa y proteccin civil y coordina las
operaciones desarrolladas en caso de emergencias y/o desastres. Para el
cumplimiento de su funcin, la Direccin se vale de diversas estrategias, entre ellas: l
fortalecimiento de la autoproteccin a travs del diseo de programas educativos. Uno
de estos programas es el de "Capacitacin de las Comunidades en Autoproteccin,
Prevencin, Mitigacin y Actuacin ante Eventos Adversos" (CAPCOMEA).
El Programa Nacional de Municipalizacin, orientado a consolidar y promover las
Direcciones Municipales en las Alcaldas y la creacin de los Comits Locales de
Proteccin Civil.
El mejoramiento de la capacidad de respuesta a los desastres, por medio del
fortalecimiento de los organismos de atencin primaria y de apoyo; el establecimiento
zonas de colaboracin institucional para la atencin inmediata ante emergencias o
desastres; el equipamiento (parque automotor, equipos, herramientas, insumos varios y
equipos didcticos avanzados) a travs del "Proyecto Espaa" segn las necesidades
existentes; la capacitacin; y el desarrollo de actividades conjuntas y simulacros interinstitucionales.
El voluntariado, o grupos de apoyo organizados -no gubernamentales- en una o ms
especialidades, principalmente de bsqueda, rescate y salvamento.
La prevencin - gestin de riesgo, dirigida a contar con una informacin oportuna y
confiable de los riesgos de origen natural y antrpicos, evaluacin y mapeo de
amenazas, y zonas de alto riesgo y a asesorar y promover en los dems entes
gubernamentales, as como en los entes privados, en todo el pas, las acciones
pertinentes de prevencin y preparacin de desastres.
La profesionalizacin de la Proteccin Civil, por medio de programas de estudio para
funcionarios, voluntarios y para la comunidad aspirante, a travs de instituciones
educativas especializadas (a nivel de tcnico medio, universitario y superior) y
convenios con instituciones afines y gobiernos internacionales, y entes de
financiamiento educativo.
La investigacin y el estmulo a la generacin, anlisis y nuevas formas de aplicacin
del conocimiento cientfico, tcnico e histrico.
El fortalecimiento institucional, rea en la cual se desarrollan actividades como: una
campaa nacional de informacin sobre la nueva organizacin; la adecuacin de la
estructura en concordancia con lo establecido en la ley, a travs de la implantacin de
un proceso estratgico institucional, la implementacin de la organizacin Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres en el Pas, segn la ley; y la

conformacin de equipos tcnicos de trabajo, y de consulta, de diversas disciplinas,

para fortalecer la gestin institucional a nivel nacional.
De acuerdo en la ley de proteccion civil , titulo II
Artculo 5. Se crea la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres como un componente de la Seguridad de la Nacin, con el objeto de
planificar, coordinar, y supervisar el cumplimiento de polticas orientadas a la
preparacin del Estado para actuar ante desastres.
Articulo 6. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres promover la articulacin de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y
procedimientos, que garanticen la integracin y coordinacin de acciones entre los
rganos de los poderes pblicos nacional, estadal y municipal, la participacin continua
de las organizaciones que conforman los sectores econmicos, sociales y tcnicos, as
como de las organizaciones no gubernamentales, a fin de asegurar la correcta
administracin de desastres.