You are on page 1of 3

Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad

Alimentaria

Tema
Conciencia ciudadana para el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias

Profesor:

Juan Marco Baila Gemin

Alumno
Liz Carol Cruz Velesvilla

2013

Conciencia ciudadana para el cumplimiento voluntario de las obligaciones


tributarias
Factores que inciden en el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias
Sofa Arana Landn
Dykinson, 2008
A pesar de que, el enfoque utilizado es fundamentalmente jurdico, s que
consideramos que es de cierta relevancia subrayar, que dicho enfoque slo puede
ser entendido si nos situamos en una perspectiva mucho ms amplia conformada
por las diferentes variables que intervienen en la formacin del producto: el
contribuyente cumplidor con sus obligaciones tributarias.
De este modo, y de acuerdo con PONT CLEMENTE46: "No pertenece al Derecho, sino
a otras ramas del saber, interrogarse sobre las razones por las que los humanos
reaccionan en muy distintas formas ante el fenmeno tributario, algunas de las
cuales propenden a la elusin del pago de los tributos". Efectivamente, la raz no
est en la normativa, sino en otros mbitos del saber y no slo desde la Ley se debe
enfocar la tarea de conseguir que los contribuyentes cumplan voluntariamente con
sus deberes fiscales.
De este modo, los factores de tipo sociolgico, psicolgico, cvico-tributario o
econmico, sin lugar a dudas, tambin juegan un papel que, aunque resulte ser
fundamental, demasiadas veces padece en el olvido. Y sin embargo, si
verdaderamente ansiamos el cumplimiento voluntario debemos enfocar la tarea,
en un primer lugar, hacia conseguir una Administracin tributaria al servicio del
ciudadano y para ello la Administracin debe cambiar su forma de actuar,
conociendo al contribuyente y dndose a conocer al mismo. As, las medidas no
normativas pueden y deben ser tenidas en cuenta en este proceso, ya que
constituyen el primer paso indispensable. No se debe legislar sobre un
contribuyente a quien no se le tiene en cuenta ni se conoce. S que parece ms
adecuado comenzar por conocerle, escucharle y entenderle. As los estudios en
materia de sociologa tributaria deben constituir la base sobre la que
posteriormente se pueda desarrollar el sistema.

Factores de ndole sociolgica


A pesar de que el anlisis de la opinin pblica puede ser estudiado desde muy
diferentes perspectivas como la psicolgica, la comunicacional, la publicista, la
racionalista o la sociolgica, en este estudio en particular nos vamos a centrar en la
sociologa, ya que este enfoque bsicamente estudia los factores sociales que
influyen en la opinin pblica, y en nuestro caso se trata de identificar los factores

sociales y psicolgicos que influyen en el cumplimiento voluntario con las


obligaciones tributarias.
As vamos a destacar los factores de tipo sociolgico que hacen que los obligados
tributarios cumplan en un mayor o menor grado con sus obligaciones tributarias. Y
es que es la sociabilidad del ser humano la que le induce a ser responsable y
solidario con los dems. Resulta imprescindible partir de este punto para buscar las
claves del incumplimiento tributario y poder, a partir de ah, adoptar las medidas
adecuadas para abordar con xito la problemtica que nos ocupa.
En este mbito parece que sera necesaria una Administracin ms enfocada hacia
el ciudadano, en cierto sentido, la consideracin del contribuyente como cliente
para poder servirle, ayudarle y facilitarle la tarea del cumplimiento voluntario. Esta
visin del contribuyente como cliente se utiliza ya con xito en otros pases como
Estados Unidos o Chile. El contribuyente debe sin duda alguna cumplir con sus
obligaciones, pero hasta qu punto se hacen necesarios la confrontacin, la carga
excesiva de deberes formales, el litigio constante y ciertas actuaciones por parte de
la Administracin? Entendemos que se debe incentivar el cumplimiento, pero en la
forma menos gravosa posible para el ciudadano, con el debido respeto
al principio de proporcionalidad, intentando que ese debido cumplimiento sea
entendido por el ciudadano y justamente valorado por la Administracin y, en
definitiva, por el conjunto de la sociedad.
El problema tal vez se ve complementado por la denominada "concepcin
utilitarista" que tienen los espaoles con respecto a la fiscalidad, ya que conciben
los tributos como la contraprestacin necesaria para recibir los servicios y
prestaciones pblicas. Dicha concepcin utilitarista de nuestro sistema tributario se
puede situar a medio camino entre la antigua concepcin del tributo como vasallaje
o incluso como obligacin impuesta por el vencedor y la del tributo como
instrumento que persigue fines ms elevados, ya que el deber de contribuir hoy en
da, resulta ser una pieza fundamental sobre la que se asienta la construccin de
una sociedad ms justa.