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EVALUACIN DE
PROYECTOS DE
INVERSIN
DIRECTORIO
INSTITUTO HACENDARIO DEL ESTADO DE MXICO
CONTENIDO
PRESENTACIN
Pg.
OBJETIVOS DE LA GUA
11
1. PROYECTOS DE INVERSIN
13
17
19
25
35
49
63
67
9. GLOSARIO DE TRMINOS
71
BIBLIOGRAFA
87
PRESENTACIN
En el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 19992005 se encuentra el
eje rector "Financiamiento para el Desarrollo", el cual establece que el
impulso al federalismo y al desarrollo municipal se dar a travs de "una
nueva relacin con los municipios a partir de los instrumentos poltico
institucionales que les asigna el orden jurdico para elevar su capacidad
de gestin pblica frente a los ciudadanos y organizaciones".
En cumplimiento a lo anterior, el Instituto Hacendario del Estado de
Mxico presenta la Gua tcnica para la elaboracin de proyectos de
inversin, herramienta que servir a los tesoreros municipales y al
impacto social, ya que con su aplicacin, el ejercicio de las actividades
de la hacienda pblica se orientar al desarrollo econmico municipal.
La gua se estructura en ocho apartados, lo que permite el
conocimiento del tema. As, en el primer captulo se definen los
proyectos de inversin y sus principales objetivos en el segundo y
tercero, se explican los orgenes y tipos, respectivamente en el cuarto,
las consideraciones sobre su elaboracin el quinto es sobre sus etapas
el sexto, su evaluacin el sptimo, sobre los elementos que pueden
afectar a los proyectos de inversin y el octavo, finalmente, es sobre su
financiamiento, adems de que se incluye un extenso glosario de
trminos para su consulta.
Esta gua, as mismo, es un documento anlisis que pretende aportar
los conocimientos tcnicos y econmicos necesarios para identificar
aquellos proyectos que, adems de ser redituables, estn acordes a los
requerimientos especficos del municipio en la elaboracin y evaluacin
de proyectos de inversin.
La publicacin de la presente gua se orienta a la actuacin y
formacin de personal tcnico, a fin de proporcionar la generacin de
proyectos slidamente formulados, con criterios uniformes y de acuerdo
con las tcnicas ms idneas para el anlisis de las metodologas, la
formulacin y la evaluacin de proyectos de inversin, lo cual, sin duda
repercutir en importantes avances a fin de impulsar el desarrollo
institucional de los municipios.
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OBJETIVOS DE LA GUA
Proporcionar a los servidores pblicos hacendarios, los elementos
tcnicos bsicos para la elaboracin y evaluacin de proyectos de
inversin.
11
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1.
PROYECTOS DE INVERSIN
Introduccin
Un Proyecto de Inversin (P.I.) es una serie de estrategias que se piensan
poner en marcha, para dar eficiencia a alguna actividad u operacin
econmica o financiera, con el fin de obtener un bien o servicio en las
mejores condiciones y obtener una retribucin.
Los recursos econmicos con que dispone cualquier institucin, para la
satisfaccin de las necesidades del hombre son escasos y de uso
optativo, por lo que los proyectos nacen, se evalan y se realizan en la
medida en que responden a una necesidad humana.
Un proyecto debe ser una solucin inteligente al problema de la
satisfaccin de las necesidades, que pueden ser de diversa ndole:
alimentacin,
salud,
vivienda,
recreacin,
comunicacin,
infraestructura, etc., entre otras.
Las empresas maximizan el valor de los accionistas a travs de la mejor
combinacin de las decisiones de inversin, financiamiento y
dividendos.
Definicin de proyecto
A) Es la unidad de inversin menor que se considera en la
programacin. Constituye un esquema coherente, desde el
punto de vista tcnico, cuya ejecucin se encomienda a un
organismo pblico o privado, que puede llevarse a cabo con
independencia de otros proyectos.
B) Conjunto de datos, clculos y dibujos articulados en forma
metodolgica, que dan los parmetros de cmo ha de ser y
cunto ha de costar una obra o tarea, siendo sometidos a
evaluaciones para fundamentar una decisin de aceptacin y
rechazo.
Proyecto es una serie de planteamientos encaminados a la produccin
de un bien o la prestacin de un servicio, con el empleo de una cierta
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14
El Riesgo en un proyecto
Todo proyecto se basa en proyecciones de escenarios. Al no tener
certeza sobre los flujos futuros que ocasionar cada inversin, se estar
en una situacin de riesgo o incertidumbre. Existe riesgo en aquellas
situaciones en las cuales al menos una de las decisiones tiene ms de un
resultado posible donde la probabilidad asignada a cada resultado se
conoce o se puede estimar. Contrariamente se estar frente a una
situacin de incertidumbre cuando esas probabilidades no se pueden
conocer o estimar.
Toda toma de decisin lleva implcito un riesgo, el analista debe
identificar, analizar e interpretar la variabilidad implcita en un proyecto.
16
2.
2. Tortilleras
3. Servicios, etc.
A) Desarrollo de nuevos productos
Puede estar dado por el cambio en los gustos y las preferencias de los
consumidores, entonces surge la necesidad de satisfacer estos cambios,
o bien, cuando el nivel de ingresos de los consumidores o el precio de
los bienes y servicios varan, propiciando cambios en la demanda actual
de estos bienes y servicios.
Lo anterior, propicia inversiones nuevas que permiten satisfacer esa
demanda originada, en las variables antes mencionadas.
B) Innovaciones tecnolgicas en los procesos productivos
Estos proyectos tienen su origen ante la necesidad de reemplazar
maquinaria y equipo obsoleto, permitiendo aumentar la productividad y
disminuir los costos directos, para ser competitivos en el mercado tanto
en precio como en calidad.
C) Sustitucin de importaciones
Cuando en un pas su produccin depende de las importaciones y
debido a la inestabilidad de su moneda surge la necesidad de
proyectos, encaminados a la produccin de bienes que permitan la
sustitucin de los importados.
18
3.
Naturaleza.
Tipo de bienes a producir.
Dependencia.
Riesgo.
Plazo.
Sector.
A. De acuerdo a su naturaleza
q
19
Se puede citar como ejemplo del primer tipo el caso de una empresa
distribuidora. sta presta el servicio de distribucin a otras que no poseen
cadena propia.
20
Tanto en los servicios como en los productos el foco debe estar siempre
en el agregado de valor, orientado a los usuarios del servicio. Esto nos
podr llevar a que un mismo servicio sea necesario presentarlo en
distintas formas para distintos segmentos de mercado (micro marketing).
C. De acuerdo a la dependencia
21
entre
D. De acuerdo al riesgo
q
22
24
4.
detalle y
2. Metas
A) Resultado final hacia el cual se dirige un organismo vivo. Lugar
que contiene una recompensa o incentivo y una respuesta
consumatoria.
B) Son marcas especificas y oportunas, que sealan el camino
para la realizacin de los fines de la compaa
Tipos de metas
3. Estudio de mercado
3.1. Definicin de mercado
A)
B)
localizados
en
un
mbito
B)
C)
D)
26
B)
27
Mercados a analizar
M. Consumidor
M. Competidor
M. Proveedor
M. Distribuidor
M. Bienes Sustitutos
Herramientas
Inf. Primaria
Inf. Secundaria
Proyecciones
Anlisis del marco regulatorio
Regresiones
Diagnstico
Exter no
Estr ategia
Comer cial
Anlisis
Radiogr afa
Inter na
Pr ecio
Posicionamiento
Car actersticas
Cantidad
Mercado consumidor
28
Mercado proveedor
Mercado distribuidor
Mercado competidor
Impuestos al gobierno.
Publicidad.
El precio a que se vender este artculo en el mercado por
otros productores.
O fer ta
Precio
Pr eciode
equilibrio
Demanda
Demandade
equilibr io
C antidad
31
muy
influenciada
por
las
tendencias
) garanta (
) precio (
) servicio (
) experiencia previa
33
34
5.
35
seleccin de alternativas.
El estudio previo, debe considerar algunas variables como:
Crecimiento de la poblacin
Concentracin de asentamientos humanos
Preferencia de los consumidores
Evolucin de tecnologa
Nivel de preparacin de recursos humanos
Programas de apoyo para nuevas empresas
Anlisis de la demanda y de la oferta del producto o servicio
consumidor,
proveedor,
competidor
distribuidor y
bienes sustitutos
36
37
2.
Bajos costos,
Cadena de distribucin,
Canales de Comercializacin ,
Estrategia de venta con los clientes,
Estrategia de compra con los proveedores.
produccin,
administracin,
comercializacin y
finanzas.
Costos
var iables
Ventas
C ostos
con stantes
0%
Pun tode
equ ilibrio
econ mico
1 00%
Programade
produccin
Ao1
Aon
Total
Egresos
Inversinenactivofijo
Incrementoenactivodetrabajo
IVAinversin
IG/Impuestosalactivo
Honorariosaldirectorio
Totaldeegresos
Ingresos
Utilidadantesdeimpuestos
Interesespagados
Recuperacindecrditosfiscales
Amortizaciones
TotaldeIngresos
FlujodeFondosNeto(IngresosEgresos)
44
Aon
Total
Fuentes
Saldodelejercicioanterior
Aportesdecapital
Ventas
Crditosnorenovables
Crditosrenovables
RecuperadodelcrditofiscalIVA
Otrasfuentes
Beneficiospromocionales
Dividendosenefectivo
Totaldefuentes
Usos
InversinenActivoFsico
Incrementoenactivodetrabajo
IVAinversin
Costrototaldelovendido
Cuatroaplicacionesdeutilidad
IG/ImpuestosActivos
Cancelacindedeudas
Honorariosaldirectorio
Dividendosenefectivo
Totaldeusos
FuentesUsos
+Amortizacionesdelejercicio
Saldoacumulado
Saldopropiodelejercicio
(TOR).
III.
Fases de ejecucin:
46
Ao
Bimestre
Desarrollo
del
proyecto
Adjudicacin de
crditos
Compra
de
equipos
Construccin de
Instalaciones
Montaje
Puesta en marcha
Produccin
2
lneas al 70%
Compra
de
nuevos equipos
Puesta en marcha
Produccin
3
lneas al 70%
1
3
1
3
2
3
3
3
48
6.
Inversin Total
El inversionista
Presupuesto del gobierno
Economa en su conjunto
Las tcnicas que consideran el valor del dinero a travs del tiempo son:
52
i=n
VAN= FFi *
(1+d) i
i=0
donde:
Ao 0
$ 100
Ao 1
$100
Ao 4
$100
__100__
1 + 0.10
90.9
+
+
__100__
+
(1+0.10) (1+0.10)
82.64
+
__100__
(1.1) (1.1) (1.1)
75.13
+
+
__100__
(1.10)4
68.30
= 316.97
= 316.97
53
VAN=
VAN=
+
+
__100__
+
(1+0.20) (1+0.20)
69.44
+
__100__
(1.2) (1.2) (1.2)
57.87
+
+
__100__
(1.20)4
48.22
= 258.86
= 258.86
54
i=n
Bi
i=1
(1+t) i
i=1
Ei
I=n
+ Io
(1+t) i
Donde:
B beneficios actualizados
E desembolsos del periodo
I es el flujo de efectivo de la inversin inicial
t es la tasa de rendimiento
Otros la interpretan como la tasa de inters ms alta que un inversionista
podra pagar sin perder dinero, si todos los fondos para el
financiamiento de la inversin se tomarn prestados y el prstamo se
pagara con las entradas en efectivo de la inversin a medida que se
fuesen produciendo. Esta apreciacin no incluye los conceptos de
riesgo ni de costo de oportunidad.
Tambin se puede decir que es la tasa que anula el VAN.
El proyecto se acepta si la TIR es mayor a la tasa de descuento.
TIR > tasa de descuento Se acepta el proyecto
TIR = tasa de descuento Se rechaza el proyecto
Cuando la decisin es slo de aceptacin o rechazo y no hay
necesidad de consideraciones comparativas entre proyectos, ambos
mtodos conducen a igual resultado.
55
$258.86
10%
20%
56
B
PRO YEC TOB
VAN$
TIR(B)
TIR(A)
PRO YECTO A
20%
25%
r
VAN$
500
400
10%
57
Costos
anu ales
t 1
t0
t2
tiempo
58
i=n
FFi *
i=1
1
= 0 = VAN
(1+TOR)
i
Msbeneficios(hastacier topunto)
tiempo
Ms
inver siones
59
C ronograma
Loc alizac in
N iv elde
Invers iones
U nidades
Fs ic as
Lay out
Anteproyec to
Es tructurade
cos tos
U nidades
Fs ic as
Invers iones en
Activ oF ijo
M Pu
Materia les
M.O .D .
C os tode
Inv ersio nes en
Ac tiv ode Trabajo i
Producc in
C alendar iode
Inv ers iones
Gas tos de
Adminis traci ny Ven tas
C os toto tal
delov endid o
(gas to)
Serv ic iodeC rditos
IV A
C uadrodeR es ultados
C riterios de
ev alu ac inVAN ,
TIR , Periodo de
r epago
TO R> TIR
TOR
Balanc e
Proforma
Si
Fin
No
60
2.
3.
4.
5.
6.
7.
62
7.
ELEMENTOS
INVERSIN
PROYECTOS
DE
63
B)
F)
64
65
66
8.
69
70
9.
71
contenido
patrimonial,
72
74
76
78
79
80
81
83
84
86
BIBLIOGRAFA
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88
Legislacin Consultada
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