Aula 01: Sujeitos do processo: partes e procuradores; juiz; Ministrio

Pblico; serventurios da justia; oficial de justia: funes, deveres e

responsabilidades.

CAPTULO II SUJEITOS DO PROCESSO:

PARTES E PROCURADORES
1. PARTES
De acordo com Misael Montenegro Filho, a identificao das partes
do processo importante em face da necessidade de definirmos as pessoas que
podem ser atingidas pelos efeitos do pronunciamento judicial, ou seja, quem
pode exigir o cumprimento da obrigao imposta na sentena e em face de
quem esta se dirige.
As partes do processo so o autor, que solicita o trmino do conflito
que originou o processo; o ru, em face de quem a providncia jurisdicional foi
demandada, e o juiz, responsvel pelo fim do conflito, ou seja, pela resoluo
do processo.
Assim, a relao jurdica formada, ao menos, com trs sujeitos:
magistrado, demandante e demandado. A definio das partes no processo
fundamental para delimitar os limites subjetivos da coisa julgada. As partes
devem agir com lealdade e boa-f estando sujeitos, na ausncia da observncia
dos deveres legais, a multa de acordo com o art. 14 do CPC.
A definio que acabamos de apresentar refere-se ao conceito
clssico de partes, no entanto, podem envolver-se no processo, alm do autor,
ru e magistrado, outras pessoas que ingressam posteriormente na sua
formao, para defender interesse jurdico de sua titularidade.

Por isso, importante lembrarmos que a parte, alm de sujeito da

lide ou do negcio jurdico material deduzido em juzo, tambm sujeito do
processo, uma vez que uma das pessoas que o realizam, seja ativa ou
passivamente.

Nem sempre os sujeitos da lide coincidem com os sujeitos

do processo.
Exemplo: Aps a investigao das circunstncias fticas da
controvrsia de um acidente de trnsito entre Tiririca e Xuxa os
condutores dos veculos e responsveis pela materializao do conflito
de interesses; Tiririca decide demandar contra Marlene Matos, ao invs
de dirigir sua pretenso contra Xuxa, mera condutora do veculo, sendo
o carro de propriedade de Marlene. Tiririca e Xuxa so sujeitos da lide;
Tiririca e Marlene so sujeitos do processo.

Dessa forma, podemos definir dois conceitos de parte: parte como

sujeito da lide, em sentido material, e parte como sujeito do processo,
em sentido processual Humberto Theodoro Jnior conceitua parte para o
direito processual como a pessoa que pede ou perante a qual se pede, em
nome prprio, a tutela jurisdicional.
Assim o conceito de parte pode ser definido de modo mais
abrangente, como coloca Liebman: so partes do processo os sujeitos do
contraditrio institudo perante o juiz (os sujeitos do processo diversos do juiz,
para as quais este deve proferir o seu provimento).

Vejamos graficamente:

Formao clssica do processo

O processo envolve apenas o autor, o ru e o juiz

Extenso das partes no processo

Ingresso de terceiros: para apoiar uma das

partes

principais

ou

defender

interesse

prprio.
Autor, ru, juiz e terceiros

BIZU
De acordo com o tipo de ao, fase processual ou procedimento, as
terminologias das partes mudam.

1. Processo de conhecimento geral: autor e ru.

2. Processo de conhecimento:

a)

Nas excees: o promovente excipiente, e o promovido,

b)

Na reconveno: reconvinte e reconvindo.

c)

Nos recursos em geral: recorrente e recorrido.

d)

Na apelao: apelante e apelado.

e)

No agravo: agravante e agravado.

f)

Nos embargos de terceiros: embargante e embargado.

exceto.

g)

Nas

intervenes

de

terceiros:

denunciado,

chamado,

assistente ou interveniente.

3. Processo de execuo:

a)

As partes da execuo forada: credor e devedor.

b)

Nos embargos do devedor ou de terceiros: embargante ou

embargado.

4. Processo Cautelar:

a)

As partes no CPC: requerente e requerido.

5. Nos procedimentos de jurisdio voluntria: no h partes,

mas apenas interessados.

Vejamos, agora, as distines entre a capacidade de ser parte,

capacidade processual e capacidade postulatria.

1.1. Capacidade de ser parte

A capacidade de ser parte um direito (art. 7, do CPC); diz
respeito personalidade tanto da pessoa fsica quanto da pessoa jurdica. Essa
capacidade estendida para os entes despersonalizados a massa falida, o
condomnio.
Assim, a capacidade de ser parte A POSSIBILIDADE DE O
INDIVDUO APRESENTAR-SE EM JUZO COMO AUTOR OU RU NO PROCESSO.
Na capacidade de ser parte necessria a personalidade civil:

a)

Para as pessoas fsicas: A personalidade civil da pessoa

comea do nascimento com vida; mas a lei pe a salvo, desde a concepo,

os direitos do nascituro (art. 2 do CC).
b)

Para as pessoas jurdicas: a personalidade civil obtida a

partir da inscrio do ato constitutivo no respectivo registro, como Junta

Comercial, rgo de Classe.
Aps adquirir a capacidade de ser parte, verifica-se se o autor e o
ru podem realizar os atos do processo sem a necessidade de acompanhamento
ou apoio de outrem, ou seja, deve verificar se as partes detm todas as
condies de se manterem na relao processual sem serem amparados por
outra pessoa.

1.2. Capacidade Processual

A capacidade processual PRESSUPOSTO DE VALIDADE DO
PROCESSO. As partes precisam dela para a prtica dos atos processuais.
A parte que no tem capacidade processual dever ser representada
ou assistida em juzo. Quando representada no participar dos atos, quando
assistida participar da realizao deles, em conjunto com quem assiste.
No tem capacidade processual quem no tem capacidade civil para
a prtica dos atos jurdicos materiais, como os hipossuficientes.
A incapacidade processual pode ser superada por meio da figura
jurdica da representao. Assim, quando os incapazes fizerem parte da lide,
sero representados por seus pais, tutores ou curadores, de acordo com a lei.
Os incapazes sero representados ou assistidos por seus pais,
tutores ou curadores, na forma da lei civil (art. 8 do CPC).

Obs1: Quando uma das partes ou as partes so absolutamente incapazes

devero ser representadas; quando a incapacidade for relativa devero ser
assistidas. Ocorrendo qualquer das duas hipteses haver a necessidade da
interveno do Ministrio Pblico, sob pena de nulidade do processo.
Obs2: Os incapazes detm a capacidade de ser parte, mas no possuem a
capacidade de estar em juzo nem a capacidade postulatria, uma vez que no
possuem capacidade para a prtica dos atos civis.
Obs3: Cabe mencionar os arts. 3 e 4 do CC:
Art. 3o So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os
atos da vida civil:
I - os menores de dezesseis anos;
II - os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o
necessrio discernimento para a prtica desses atos;
III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir
sua vontade.
Art. 4o So incapazes, relativamente a certos atos, ou maneira de
os exercer:
I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos;
II - os brios habituais, os viciados em txicos, e os que, por
deficincia mental, tenham o discernimento reduzido;
III - os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo;
IV - os prdigos.
Pargrafo nico. A capacidade dos ndios ser regulada por
legislao especial.
6

BIZU
O advogado, de modo exclusivo, tem capacidade postulatria,
exceto nos casos previstos em Lei, por exemplo, nos Juizados Especiais, Justia
Trabalhista, ADIN e ADECON.

Essa capacidade pressuposto de constituio

do processo, de modo exclusivo, em relao ao autor.

1.3. Capacidade processual dos cnjuges nas aes reais imobilirias

O CPC dispe em seu art. 10: O cnjuge somente necessitar do
consentimento do outro para propor aes que versem sobre direitos reais
imobilirios.
Dessa forma, no h dependncia entre o cnjuge para estar em
juzo nas aes em geral. A exceo diz respeito s aes que tratem sobre os
direitos reais imobilirios, pois nesse caso o cnjuge (marido ou mulher)
depender da anuncia do consorte para ingressar em juzo. Essa restrio visa
a proteger o patrimnio imobilirio familiar.
O artigo 1.647, CC trata da capacidade processual das pessoas
casadas, no polo ativo, e da exigncia de litisconsrcio passivo, nas causas que
versam sobre direitos reais imobilirios.
Vejamos o art. 1.647 e o art. 1.648 do CC-2002.
Art. 1.647. Ressalvado o disposto no art. 1.648, nenhum dos
cnjuges pode, sem autorizao do outro, exceto no regime da separao
absoluta:
I - alienar ou gravar de nus real os bens imveis;
II - pleitear, como autor ou ru, acerca desses bens ou direitos;
III - prestar fiana ou aval;
7

IV - fazer doao, no sendo remuneratria, de bens comuns, ou

dos que possam integrar futura meao.
Pargrafo nico. So vlidas as doaes nupciais feitas aos filhos
quando casarem ou estabelecerem economia separada.
Art. 1.648. Cabe ao juiz, nos casos do artigo antecedente, suprir a
outorga, quando um dos cnjuges a denegue sem motivo justo, ou lhe seja
impossvel conced-la.
De acordo com o disposto no caput do art. 1.647 do CC, no se
aplica a exigncia de participao do consorte quando o casamento ocorrer em
regime de separao absoluta de bens.
A participao do consorte necessria nos regimes de bens de
comunho parcial, universal e de participao final de aquestos. Nesse ltimo,
caso no haja acordo pr-nupcial estabelecido.

1.4. Curatela Especial

Em algumas hipteses o magistrado dar parte um representante
especial para atuar em seu nome no curso do processo. A esse representante
d-se o nome de curador especial ou curador lide.
O CPC traz em seu art. 9 a seguinte determinao:
O juiz dar curador especial:
I - ao incapaz, se no tiver representante legal, ou se os interesses
deste colidirem com os daquele;
II - ao ru preso, bem como ao revel citado por edital ou com hora
certa.

Pargrafo nico. Nas comarcas onde houver representante judicial

de incapazes ou de ausentes, a este competir a funo de curador especial.
O curador especial ter o dever de projetar pelo interesse da parte
tutelada, tendo ampla defesa dos direitos da parte representada, podendo
produzir a contestao, a exceo e a reconveno. No entanto, o curador no
pode transacionar, uma vez que a representao e somente da tutela e no de
disposio.
Obs1: A curatela lide um munus processual que no permite a exigncia de
honorrios da parte representada, mas os servios do advogado podem ser
reclamados da parte contrria, quando ocorra a sua sucumbncia.

1.5. Capacidade Processual das pessoas jurdicas e das pessoas formais

Sero (re)presentadas em juzo, ativa e passivamente as seguintes
pessoas jurdicas publicas e privadas, bem como as pessoas formais (art.12 do
CPC).
I - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Territrios, por seus
procuradores;
II - o Municpio, por seu Prefeito ou procurador;
III - a massa falida, pelo sndico;
IV - a herana jacente ou vacante, por seu curador;
V - o esplio, pelo inventariante;
VI - as pessoas jurdicas, por quem os respectivos estatutos
designarem, ou, no os designando, por seus diretores;

VII - as sociedades sem personalidade jurdica, pela pessoa a quem

couber a administrao dos seus bens;
VIII - a pessoa jurdica estrangeira, pelo gerente, representante ou
administrador de sua filial, agncia ou sucursal aberta ou instalada no Brasil
(art. 88, pargrafo nico);
IX - o condomnio, pelo administrador ou pelo sndico.
1o Quando o inventariante for dativo, todos os herdeiros e
sucessores do falecido sero autores ou rus nas aes em que o esplio for
parte.

2o

As

sociedades

sem

personalidade

jurdica,

quando

demandadas, no podero opor a irregularidade de sua constituio.

3o O gerente da filial ou agncia presume-se autorizado, pela
pessoa jurdica estrangeira, a receber citao inicial para o processo de
conhecimento, de execuo, cautelar e especial.

Bizu
Pessoa jurdica que mantenha filiais importante distinguir duas
circunstncias:
1)

Regra geral a citao do gerente depender de poderes

especiais, ou seja, quando os atos no forem praticados pelo citando, no basta

ter a qualidade de gerente, necessrio que se tenha poderes adequados para
o ato.
2)

Quando os atos forem praticados pelo gerente da filial, a

citao do gerente ter eficcia, mesmo que o gerente no tenha poderes

especiais para receb-la. Essa circunstncia s ter validade caso no haja no
foro competente outro representante com poderes especiais.
10

Ateno!
Colocamos entre parnteses (re) de representao no primeiro
pargrafo desse tpico porque parte da doutrina, na verdade, prefere falar para
os casos do art. 12 do CPC em "presentao" (e presentante, em lugar de
representante) para as pessoas jurdicas, pelo fato de elas no se confundirem
com os incapazes. Os presentantes seriam como manifestao de vontade da
prpria pessoa jurdica e no como seu representante.
Se

na

prova

falar

em

representao

ou

representao

no

assustem. Qualquer das nomenclaturas pode ser utilizada pelo examinador.

1.6. Incapacidade processual e irregularidade de representao

A capacidade das partes e a regularidade de sua representao, por
serem requisitos de validade da relao processual, devem ser verificadas, ex
officio, pelo magistrado.
Uma vez verificada a incapacidade processual ou irregularidade, o
juiz suspende o processo e determina um prazo para que seja sanado o defeito.
Caso no seja cumprido o despacho no prazo estabelecido, que no
poder ser superior a 30 dias, o magistrado poder adotar as seguintes
medidas (art. 13 do CPC):
I - ao autor, o juiz decretar a nulidade do processo;
II - ao ru, reputar-se- revel;
III - ao terceiro, ser excludo do processo.

11

Capacidade Processual X Capacidade de ser Parte X Capacidade

Postulatria
Capacidade processual: relaciona-se com a capacidade de fato ou
de exerccio; a qualidade legal para participar da relao processual, em
nome prprio ou alheio.
Capacidade de ser parte: relaciona-se com a capacidade de
exercer o direito. As pessoas fsicas, jurdicas, de direito pblico ou privado, e
as pessoas formais possuem capacidade de ser parte.
Capacidade postulatria: Regra geral tem capacidade postulatria
os advogados, inscritos na OAB, e o Ministrio Pblico. Existem casos em que
no se faz necessria a capacidade postulatria para atuar em juzo, como nos
Juizados Especiais Cveis quando o valor da causa no ultrapassar 20 salrios
mnimos.

BIZU
O nascituro tem capacidade processual. Ser representado pela me
ou pelo Ministrio Pblico. Assim, a me como representante do nascituro
poder oferecer a ao e, caso venha a nascer com vida, poder ser investido
da titularidade do direito material.

2. DOS DEVERES DAS PARTES E DOS PROCURADORES

No se justificaria a interveno estatal se no houvesse um conflito
de interesses. Uma vez existente o conflito, busca-se uma deciso pacificadora
que s ser alcanada por meio da cooperao das partes, devendo ser
respeitadas as normas e regras processuais e as determinaes do juiz.

12

Assim so deveres das partes e de todos aqueles que de qualquer

forma participam do processo:
1)

Expor os fatos em juzo conforme a verdade.

2)

Proceder com lealdade e boa-f.

3)

No formular pretenses nem alegar defesa, ciente de que so

destitudas de fundamento.
4)

No

produzir

provas,

nem

praticar

atos

inteis

ou

desnecessrios declarao ou defesa do direito.

5)
criar

Cumprir com exatido os provimentos mandamentais e no

embaraos

efetivao

de

provimentos

judiciais,

de

natureza

antecipatria ou final.
No processo civil as partes esto livres para escolher os meios
necessrios a consecuo dos objetivos, desde que esses sejam idneos,
respeitando a celeridade do processo. Assim, as partes devem respeitar os
princpios da lealdade e da probidade.
Os deveres elencados nos arts. 14 e 15 do CPC devem ser
respeitados pelas partes, autor e ru, pelos terceiros intervenientes e pelos
advogados que representam as partes no processo.

2.1. Responsabilidade das partes por dano processual

Caso as partes ajam com m-f, devero indenizar as perdas e
danos causados parte prejudicada (art. 16 do CPC). Essa responsabilidade
alcana tanto o autor e o ru, como os intervenientes no processo.
Vejamos o art. 17 do CPC que determina o litigante de m-f.
Reputa-se litigante de m-f aquele que:

13

I - deduzir pretenso ou defesa contra texto expresso de lei ou fato

incontroverso;
II - alterar a verdade dos fatos;
III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal
IV - opuser resistncia injustificada ao andamento do processo;
V - proceder de modo temerrio em qualquer incidente ou ato do
processo;
VI - provocar incidentes manifestamente infundados.
VII - interpuser recurso com intuito manifestamente protelatrio.
Caso seja classificado como litigante de m-f, a indenizao
compreender:
1)

Os prejuzos das partes.

2)

Os honorrios advocatcios.

3)

As despesas efetuadas pelo lesado.

Obs1: A reparao do ato ilcito ser devida qualquer que seja o resultado da
lide, mesmo que a deciso seja favorvel ao litigante de m-f.

Ateno!
Alm do ressarcimento dos prejuzos, o litigante que agir de m-f,
estar sujeito a multa de at 20 por cento do valor da causa.
Nos casos de pluralidade de litigantes de m-f, o magistrado
determinar a reparao de acordo com a proporo de seu respectivo

14

interesse na causa. Caso o ato de m-f seja praticado em comum, a

condenao atingira os participantes solidariamente.

CAPTULO III DO JUIZ

Podemos comear esta etapa lendo alguns pontos j estudados.
Primeiro: a jurisdio una e indivisvel;
Relembrando: A JURISDIO CONSISTE NO PODER CONFERIDO AO
ESTADO, POR MEIO DOS SEUS REPRESENTANTES, DE ATUAR NO CASO
CONCRETO QUANDO H SITUAO QUE NO PDE SER DIRIMIDA NO
PLANO EXTRAJUDICIAL, REVELANDO A NECESSIDADE DA INTERVENO
DO

ESTADO

PARA

QUE

PENDENGA

ESTABELECIDA

SEJA

SOLUCIONADA.
A palavra jurisdio vem do latim jurisdictio e significa DIZER O
DIREITO.
A competncia de dizer o direito do Estado-juiz.

Assim, quando as normas da ordem jurdica, que visam ao bem da

coletividade, no so cumpridas pela sociedade, cabe ao Estado adotar medidas
para que o ordenamento jurdico e o direito sejam respeitados.
O objetivo da jurisdio a entrega da prestao jurisdicional que
satisfaz tutela jurdica. Esse objetivo alcanado com o fim do processo.

15

A jurisdio pode ser dividida em nacional e internacional. A

nacional se subdivide em jurisdio comum e especial. Vejamos graficamente
a diviso da jurisdio.

JURISDIO

Jurisdio Nacional

Jurisdio
Internacional

Jurisdio

Jurisdio

Comum

Especial

Federal

Estadual

Jurisdio

Jurisdio

Jurisdio

Militar

Trabalhista

Eleitoral

Jurisdio

Jurisdio

Penal

Civil

Segundo: onde houver rgo jurisdicional haver jurisdio, sendo

ela limitada pela competncia.

16

Desse modo, todos os juzes esto investidos de jurisdio, mas no

quer isso dizer que todos podero julgar todo tipo de litgio em qualquer lugar.
O que define o litgio e o lugar em que cada um deles ir atuar a
competncia.
Para saber se o juiz detentor de determinada competncia devese analisar a Constituio, as leis processuais e leis de ordem judiciria.

nossa Carta Magna determina a estrutura do Poder Judicirio e, de modo geral,

distribui as competncias matria regulada por legislao ordinria.
Relembrem:

STF

STJ

Justia Federal

Tribunais Regionais

Justia Estadual

Tribunais de Justia

Federais

Juzes Federais

Juzes de Direito

17

No sistema brasileiro, os rgos judicantes so divididos em

singulares e coletivos. Nos dois casos, quem exerce o poder jurisdicional,
atuando em nome do Estado, so os juzes.
1- No Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justia,
esses juzes recebero o nome de Ministros;
2- Nos Tribunais de Justia, de Desembargadores;
3- Nos Tribunais Regionais Federais e nos Tribunais de Alada, de
juzes mesmo.
Este quadro destaca algumas caractersticas dos rgos judicantes:

Primeiro grau de jurisdio

rgos judicirios civis: singulares

ou monocrticos; apenas um juiz

Graus superiores instncias

Juzes: coletivos ou colegiados;

recursais

tribunais com vrios juzes

1. Requisitos de atuao
Para que os atos do juiz sejam legitimados, devem ser observados
determinados requisitos. So eles:
1. Ser investido de jurisdio (jurisdicionalidade);
2. Ter competncia atribuda por lei (competncia);
3. Ser imparcial (imparcialidade);

18

4. Estar desvinculado dos poderes Legislativo ou Executivo e no se

subordinar juridicamente aos tribunais (independncia);
5. Ter obedincia ordem processual (processualidade).

2. Garantias da Magistratura
Como sabemos, a todos os membros da magistratura juzos
singulares e coletivos , foram outorgadas garantias especiais, pela Carta
Magna:
1. Vitaliciedade: s perdem o cargo em razo de sentena
judicial com trnsito em julgado.
2. Inamovibilidade: somente poder ser removido por interesse
pblico, reconhecido pela maioria absoluta dos votos do tribunal respectivo ou
do Conselho Nacional de Justia CNJ. Isso quer dizer que no podem ser
removidos compulsoriamente.
3. Irredutibilidade de subsdio
Vamos ler o art. 95 da CF, que versa sobre as garantias e vedaes
dos magistrados:
Os juzes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps
dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de
deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de
sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na
forma do art. 93, VIII;

19

III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts.

37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo,
salvo uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao
em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies
de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei;
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou,
antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao.
Como vocs puderam constatar, a Constituio, no intuito de
preservar a imparcialidade dos juzes, (afinal "a justia cega") determinou
no art. 95, pargrafo nico, vedaes aos atos dos juzes, dentro e fora do
processo.
Para completar a lisura da funo judicante, o CPC prev normas a
serem seguidas por aqueles que exercem a competncia jurisdicional.
Vamos, ento, conhecer essas normas!
O art. 125 do CPC disciplina a forma como os juzes devem tratar o
processo:
O juiz dirigir o processo conforme as disposies deste Cdigo,
competindo-lhe:
20

I - assegurar s partes igualdade de tratamento;

II - velar pela rpida soluo do litgio;
III - prevenir ou reprimir qualquer ato contrrio dignidade da
Justia;
IV - tentar, a qualquer tempo, conciliar as partes.
Pessoal, por meio desse artigo, podemos perceber que os juzes
devem assegurar o tratamento isonmico, celeridade ao processo e garantir a
dignidade da justia. obrigatrio, no entanto, que o juiz observe os casos
necessrios de aplicao de regimes especiais a favor da parte ou partes que
caream de cuidados diferenciados, como os hipossuficientes.
Alm disso, cabem tambm ao juiz os deveres de despachar e
sentenciar, quando provocado, ainda que no haja previso legal ou haja
obscuridade na lei.
Em outras palavras, o juiz no pode deixar de prestar tutela
jurisdicional. Deve ainda buscar, sempre, conciliao entre as partes.
Art. 126, CPC: o juiz no se exime de sentenciar ou despachar
alegando lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe-
aplicar as normas legais; no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e
aos princpios gerais de direito.
Ressalte-se que, na segunda parte desse artigo, menciona-se que o
juiz poder recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de
direito. Contudo, essas hipteses somente se aplicam quando no h previso
legal sobre a causa em questo.
Desse modo, o magistrado no poder deixar de analisar um caso e
decidir sobre ele, mesmo que no encontre norma que lhe seja aplicvel por
um defeito do sistema. O defeito pode decorrer, por exemplo, da ausncia de
21

norma, da presena de disposio legal injusta ou em desuso constituindo

espcie de lacuna do ordenamento jurdico.
Ao elaborar a integrao das normas, o juiz age indutivamente,
pois, utiliza sua experincia, procede observao de fatos particulares,
extraindo uma regra, de conformidade com aquilo que de mais comum
acontece.
So, desse modo, juzos de valores que, apesar de individuais, tm
autoridade, porque contm a ideia de consenso geral, ou da cultura de certo
grupamento social.
O rgo judicante pode aplic-las ao exercer sua funo integrativa
de analisar a situao a partir da analogia, do costume e dos princpios gerais
de direito.

Quando o magistrado se apoiar em algum dos trs elementos

citados, ele, ainda assim, seguir o princpio da legalidade. O legislador quis,

22

com isso, limitar a atividade criativa do juiz. O magistrado tentar, em verdade,

adequar os critrios a uma interpretao atual da lei.
So tambm assuntos que merecem nossa ateno:
O juiz s decidir por equidade nos casos previstos em lei.
O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe
defeso conhecer de questes no suscitadas.
O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e
circunstncias presentes nos autos, ainda que no alegados pelas partes. Mas
dever indicar, na sentena, os motivos do convencimento.
Passemos, agora, leitura dos arts. 134 e 135 do CPC, para
explicar os casos de impedimento e suspeio do juiz. O art. 134 enumera os
casos de impedimento.
Antes, contudo, vamos entender a diferena entre os dois institutos.
Nos dois casos, o juiz dever declarar parcialidade. O impedimento
tem carter objetivo e absoluto, enquanto a suspeio subjetiva e relativa.
Isso quer dizer que no caso do impedimento, por ser absoluto, no h precluso
(pode ser questionado, pela parte, a qualquer tempo).
Art. 134. defeso ao juiz exercer as suas funes no processo
contencioso ou voluntrio:
I - de que for parte;
II - em que interveio como mandatrio da parte, oficiou como
perito, funcionou como rgo do Ministrio Pblico, ou prestou depoimento
como testemunha;
III - que conheceu em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe
proferido sentena ou deciso;
23

IV - quando nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu

cnjuge ou qualquer parente seu, consanguneo ou afim, em linha reta; ou na
linha colateral at o segundo grau;
V - quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim, de alguma das
partes, em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau;
VI - quando for rgo de direo ou de administrao de pessoa
jurdica, parte na causa.
Pargrafo nico. No caso do n IV, o impedimento s se verifica
quando o advogado j estava exercendo o patrocnio da causa; , porm,
vedado ao advogado pleitear no processo, a fim de criar o impedimento do juiz.
Vamos explicar o pargrafo nico de outro modo. De fato, sua
redao ficou muito confusa.
No haver impedimento, se a parte convocar advogado que tenha
ligao com o juiz (casos do inciso IV) depois que a causa j estiver em curso.
Quis, com isso, o legislador evitar que a parte mudasse de
advogado com a inteno de tornar o juiz impedido.

O art. 135 enumera os casos de suspeio do juiz.

Art. 135. Reputa-se fundada a suspeio de parcialidade do juiz,
quando:
I - amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das partes;
II - alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu
cnjuge ou de parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro
grau;

24

III - herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das

partes;
IV - receber ddivas antes ou depois de iniciado o processo;
aconselhar alguma das partes acerca do objeto da causa, ou subministrar meios
para atender s despesas do litgio;
V - interessado no julgamento da causa em favor de uma das
partes.
Pargrafo nico. Poder ainda o juiz declarar-se suspeito por motivo
ntimo.

3. Juiz Natural
De acordo com o princpio natural, ningum ser processado seno
pela autoridade competente (art. 5, LIII, CF).
O inciso diz respeito impossibilidade de escolha do juiz para julgar
certa demanda, ou seja, a seleo do juiz para o julgamento de determinada
demanda deve ser aleatria.
Ao princpio do Juiz natural aplica-se as normas abstratas, gerais,
impessoais de competncia. Essa impossibilidade de escolha do juiz atinge as
partes, os juzes e o poder judicirio.
Alm disso, o princpio do juiz natural impede que sejam criados
tribunais de exceo. De modo que, no se pode criar um juzo com a funo
exclusiva de julgar os fatos jurdicos ocorridos em determinado momento.

25

CAPTULO IV MINISTRIO PBLICO

O Ministrio Pblico abrange o Ministrio Pblico da Unio e o
Ministrio Pblico dos Estados. Sendo que o MPU ramifica-se em quatro:
Ministrio Pblico Federal, Ministrio Pblico do Trabalho, Ministrio
Pblico Militar e o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios.
Estrutura do Ministrio Pblico

Ministrio Pblico

Ministrio Pblico dos

Ministrio

Estados

Unio

MPF

MPT

MPM

Pblico

da

MPDFT

Noes gerais
O Ministrio Pblico exercer, no Processo Civil, o direito de ao
nos casos previstos em lei, cabendo-lhe os mesmos poderes e nus que s
partes.
Compete ao Ministrio Pblico intervir:
I- nas causas em que h interesses de incapazes;
26

II- nas causas concernentes ao estado da pessoa, ptrio poder,

tutela, curatela, interdio, casamento, declarao de ausncia e disposies de
ltima vontade;
III- nas aes que envolvam litgios coletivos pela posse da terra
rural e nas demais causas em que h interesse pblico evidenciado pela
natureza da lide ou qualidade da parte.
Intervindo como fiscal da lei, o Ministrio Pblico:
I- ter vista dos autos depois das partes, sendo intimado de todos
os atos do processo;
II- poder juntar documentos e certides, produzir prova em
audincia e requerer medidas ou diligncias necessrias ao descobrimento da
verdade.
A no intimao do MP, quando a lei considera obrigatria sua
interveno, pode ser causa de nulidade do processo (art. 84, CPC).
Ademais, o rgo do Ministrio Pblico ser civilmente responsvel
quando, no exerccio de suas funes, proceder com dolo ou fraude.

Devemos dar uma olhada no art. 127 da CF:

Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica,
do

regime

democrtico

dos

interesses

sociais

individuais

indisponveis.
De maneira clara e genrica o artigo define a funo do MP.
E revela mais, quando diz que cabe a ele funo essencial justia.

27

1. Justificativa
Todos ns conhecemos o princpio da inrcia da jurisdio. Trocando
em midos, a justia s agir quando provocada.
Ok! Vamos ao que interessa! Para defesa dos direitos individuais o
indivduo afetado tomar as providncias para provocar a Justia. Mas, e
quanto defesa dos interesses pblicos, quem deve agir? Bem, nesses casos,
o Ministrio Pblico que atuar.
A seu cargo fica a responsabilidade PELA DEFESA DOS DIREITOS
SOCIAIS E COLETIVOS E A FISCALIZAO DA LEI (custus legis).

2. Princpios e garantias
Nos termos constitucionais, h trs princpios institucionais que
regem o Ministrio Pblico:
1. Unidade: o MP possui carter uno, ou seja, um organismo
nico que atua de maneira sistmica.
2. Indivisibilidade: o MP no se divide internamente em seus
membros.
3. Independncia funcional.
A Constituio Federal tambm outorgou aos membros do Ministrio
Pblico algumas garantias:
1. Autonomia funcional e administrativa;
2. Estruturao em carreiras;

28

3. Ingresso: mediante concurso de provas e ttulos, bacharelado em

direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica;
4. Vitaliciedade, aps dois anos de exerccio; s perder o cargo
por sentena transitada em julgado;
5. Inamovibilidade
6. Irredutibilidade de vencimentos

3. Objetivos
No Processo Civil, a funo processual do MP jamais ser a de
representante da parte material. Ele ocupa a posio jurdica de substituto
processual. Defende direitos alheios, mas em nome prprio.
Isso nos leva concluso de que o MP, atuando como parte
principal ou substituto processual, ser parte quando estiver em juzo; no
sendo, porm, procurador ou mandatrio de terceiros.
Devemos lembrar que o Ministrio Pblico tem legitimidade, em
regra, ativa, e que, em carter eventual, poder assumir a defesa de terceiros,
como na interdio.
J, quando atua como fiscal da lei, dever somente defender a
prevalncia da ordem jurdica e do bem comum. Nesse caso, no ter nenhum
compromisso com a parte ativa nem passiva da relao processual.
No ambiente cvel, sua atividade deve ser entendida, quanto ao
contedo estrutural, sob duas ticas:
1) Natureza de atuao: pode ser extrajudicial ou judicial.
2) Legitimao: o MP manifesta-se como parte ou como fiscal da
29

lei.

4. Atribuies Extrajudiciais
A partir da Constituio de 1988 o Ministrio Pblico passou a se
destacar no s como titular da ao penal, mas tambm como guardio da
sociedade, em especial dos direitos transindividuais coletivos, difusos e
individuais homogneos.

1) Como titular da ao penal (J

era titular antes da CF/88).

A partir da CF de
1988 o MP:

2)

Guardio

especial

dos

da

sociedade,

direitos

em

coletivos,

difusos e individuais homogneos.

(Passou a ser aps a CF/88).

Cabe mencionar o art.129 da CF que enfatiza o papel essencial do

MP na tomada de iniciativa para aes, medidas e providncias em benefcio da
sociedade.

30

So funes institucionais do Ministrio Pblico:

I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de
relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio,
promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para
fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta
Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los,
na forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito
policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que
compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao
judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas
neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses,
segundo o disposto nesta Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por
integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva
lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante
concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do
bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e

31

observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.

4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art.
93.
5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.

Aos membros e servidores do MP fundamental que tenham a

preocupao de que, alm da atuao clssica e histrica junto ao Poder
Judicirio, devem representar e defender a coletividade. Para isso, devero
interagir com a sociedade civil por meio dos instrumentos democrticos
de captao dos anseios do povo, como reunies, audincias pblicas.
Ademais, devem fiscalizar a implementao de polticas pblicas,
sade, educao, meio ambiente, assim como a probidade administrativa, o
controle externo da atividade policial.
Devemos lembrar que so instrumentos essenciais de atuao
ministerial no mbito extrajudicial: ofcios, reunies, audincias pblicas,
recomendao administrativa (RA) e termos de ajustamento de conduta
(TAC).
A atuao do MP pode ser classificada em demandista, quando
busca

poder

judicirio,

resolutiva,

quando

resolve

internamente

determinado problema a partir de seus instrumentos e prerrogativas sem a

necessidade de provocao de prestao jurisdicional.

5. Atribuies Judiciais
Ao Civil Pblica
NA TUTELA DOS DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOS DA SOCIEDADE,
A AO CIVIL PBLICA O PRINCIPAL EXPEDIENTE DE ATUAO DO PARQUET
32

NA CONDIO DE PARTE. A ao pblica sujeita-se a inmeras variaes no

seu contedo material de acordo com a matria tratada.
Exemplos: responsabilidade por ato de improbidade administrativa,
defesa do meio ambiente, defesa dos hipossuficientes idosos, crianas,
portadores de deficincia fsica.
Comentaremos a ao civil pblica de responsabilidade por ato de
improbidade administrativa, ao civil pblica em defesa do meio ambiente e
ao civil pblica em defesa do consumidor.

A)

Ao

civil

pblica

de

responsabilidade

por

ato

de

improbidade administrativa.
H

trs

espcies

de

ato

de

improbidade

administrativa:

enriquecimento ilcito, dano ao errio e violao de princpios da

administrao pblica. Entre eles existe decrescente ordem de relevncia e
subsidiariedade

de

dano

ao

patrimnio

pblico,

uma

vez

que

todo

enriquecimento ilcito implica dano ao errio, assim como todo dano ao errio
implica violao dos princpios da administrao pblica.

BIZU
Os atos de improbidade administrativa podem ser divididos em
dois grupos: o primeiro envolve a violao das normas de probidade e o
segundo diz respeito ineficincia funcional do gestor ou responsvel.
A conduta de improbidade administrativa um ilcito civil que se
forma a partir da verificao de situao ou atitude mproba descrita e
individualizada no mbito objetivo (desvio de recursos pblicos, nulidade de
procedimento licitatrio) e subjetivo (nexo de imputao a ttulo de dolo ou
culpa em relao aos agentes).
33

 Segue rito especial.

A causa de pedir demanda objetividade, uma vez que deve
permitir correta compreenso da situao a ser julgada.

B) Ao civil pblica em defesa do meio ambiente

Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes (art. 225 da CF).

Ateno!
O candidato deve estar atento s questes ambientais atuais,
como:

gesto

de

resduos

slidos,

recursos

hdricos,

reas

legalmente

protegidas, transgnicos.
Espera-se que o candidato tenha um conhecimento multidisciplinar:
Compreenda, por exemplo, o princpio do poluidor-pagador, que
consiste em impor ao poluidor a responsabilidade pelos custos da reparao do
dano ambiental.
Entenda os aspectos processuais relevantes, como o processo de
inverso do nus da prova em questes ambientais. Por exemplo, o dano
ambiental em propriedade particular impe ao proprietrio prova de que no
responsvel pelo dano.

C) Ao civil pblica de defesa do consumidor

Sendo o direito do consumidor fundamental e regido pelo princpio
34

da ordem econmica, dever ser tutelado pelo MP.

Princpios do Direito do Consumidor:
a)

ideia

de

hipossuficincia

do

consumidor

ou

sua

vulnerabilidade,
b)

Racionalizao dos processos de melhoria do servio pblico.

BIZU
So direitos bsicos do consumidor: informao clara e adequada,
proteo contra publicidade enganosa e abusiva, acesso justia, preveno e
reparao de danos patrimoniais e morais individuais, coletivos e difusos.
De acordo com o STF, o Ministrio Pblico pode ajuizar ACP em
defesa dos consumidores, mas no pode ajuizar ACP em defesa dos
contribuintes, para garantir o no pagamento de tributo, pois nesse caso no h
relao de consumo (Lei n 7347/85, art. 1, II, e art. 5, I).

2. COMO PARTE

O Ministrio Pblico quando atua como parte pode agir nos

seguintes casos:
1)Na ao de nulidade de casamento;
2) Na ao de dissoluo da sociedade civil;
3) ADIN;
35

4) No pedido de interdio;
5) Na ao civil pblica, para defesa de interesses difusos, coletivos,
individuais homogneos.
Graficamente:

MP atua como Parte:

Na ao de nulidade de casamento; Na ao de dissoluo da sociedade

civil; ADIN; No pedido de interdio; Na ao civil pblica, para defesa de
interesses difusos, coletivos, individuais homogneos.

Ao atuar como parte, o Ministrio Pblico utiliza-se da ao civil

pblica (Lei 7.347/1985). Sendo, nesse caso, obrigado a atuar segundo os
arts. 127 e 129 da CF.
Agora, vejamos os privilgios assegurados ao MP quando age
como parte:
1. No se sujeita ao pagamento antecipado de custas. Esse
privilgio tambm se aplica ao MP quando exerce a funo de custus legis.
2. O prazo de recorrer contado em dobro e, para contestar,
contado em qudruplo.
Art. 188. Computar-se- em qudruplo o prazo para contestar e em
dobro para recorrer quando a parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio
Pblico.

36

3. COMO FISCAL DA LEI

O Ministrio Pblico como fiscal da lei age nas causas em que h

interesse de incapazes, nas causas que se referem ao estado da pessoa, ptrio
poder, tutela, curatela, interdio, casamento, declarao de ausncia e
disposies de ltima vontade, nas aes de litgios coletivos pela posse da
terra rural e nas demais causas em que h interesse pblico.
Graficamente:

O MP atua como Fiscal da

Lei:

Interesse de incapazes, nas causas que se referem ao estado da pessoa,

ptrio

poder,

tutela,

curatela,

interdio,

casamento,

declarao

de

ausncia e disposies de ltima vontade, nas aes de litgios coletivos

pela posse da terra rural e nas demais causas em que h interesse pblico.

No ltimo caso citado acima, nas demais causas em que h

interesse pblico, devemos fazer uma ressalva. Se o interesse em litgio
pblico, a interveno do fiscal da lei de convenincia intuitiva.
No entanto, h casos de direitos privados em que o processo versa
sobre bens colocados sobre a tutela especial do Estado. Nesses casos, o litgio
passa a atingir, igualmente, interesse pblico, legitimando a atuao do MP
como sujeito especial do processo.

37

Ateno!
A

ausncia de

intimao para

acompanhar

feito

causar

nulidade do processo, nos casos em que a lei determina a obrigatoriedade da

participao do Ministrio Pblico. Essa anulao afetar todos os atos, a partir
da intimao omitida.
Devido a isso, ainda conferido ao Ministrio Pblico a prerrogativa
de propor ao rescisria de sentena, nos casos em que no foi ouvido no
processo de interveno de custus legis obrigatria.
Obs: Lembrem-se que o CPC atribui ao Ministrio Pblico, no art. 81, os
mesmos poderes e nus das partes.

3.1. O Ministrio Pblico como fiscal da lei em ao civil

uma obrigao legal do Ministrio Pblico atuar como fiscal da lei
na ao civil pblica.
O MP tem legitimidade para propor a ao principal e a ao
cautelar (art. 5 da lei 7.347/85).
Ele poder, ainda, acompanhar a demanda de modo remoto e, em
alguns casos, assumir a conduo da prpria demanda.
Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por
associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a
titularidade ativa (3, art. 5 da Lei n 7.347/85).

38

Ateno!

O art. 81 atribui ao Ministrio Pblico os mesmos poderes e

nus das partes quando esse exercer o direito de ao.

O art. 82 do CPC versa sobre os casos de interveno

obrigatria do Ministrio Pblico:

1)

Interesses de incapazes (hipossuficientes).

2)

Ao estado da pessoa, ptrio poder, tutela, curatela, interdio,

casamento, declarao de ausncia e disposies de ltima vontade.

3)

Em litgios coletivos pela posse da terra rural e nas demais

causas em que h interesse pblico evidenciado pela natureza da lide ou

qualidade da parte.

CAPTULO V SERVENTURIOS DA
JUSTIA

1. Escrivo: o mais importante auxiliar do juzo, uma vez que

de sua responsabilidade dar andamento ao processo e de documentar os atos
que se praticam em seu curso.
Ao escrivo incumbe (art. 141, CPC):
I - redigir, em forma legal, os ofcios, mandados, cartas precatrias
e mais atos que pertencem ao seu ofcio;
II - executar as ordens judiciais, promovendo citaes e intimaes,
bem como praticando todos os demais atos, que lhe forem atribudos pelas
normas de organizao judiciria;

39

III - comparecer s audincias, ou, no podendo faz-lo, designar

para substitu-lo escrevente juramentado,

de

preferncia

datilgrafo ou

taqugrafo;
IV - ter, sob sua guarda e responsabilidade, os autos, no
permitindo que saiam de cartrio, exceto:
a) quando tenham de subir concluso do juiz;
b) com vista aos procuradores, ao Ministrio Pblico ou Fazenda
Pblica;
c) quando devam ser remetidos ao contador ou ao partidor;
d) quando, modificando-se a competncia, forem transferidos a
outro juzo;
V - dar, independentemente de despacho, certido de qualquer ato
ou termo do processo.
O escrivo dotado de f pblica e sua funo recebe o nome de
Ofcio da Justia (art.140, CPC). Em um mesmo juzo permitido a pluralidade
de ofcio da justia, caso em que os processos sero distribudos de acordo com
a natureza ou por sorteio.
O escrivo responder civilmente aos danos causados s partes.
Vejamos o art. 144 do CPC:
I - quando, sem justo motivo, se recusarem a cumprir, dentro do
prazo, os atos que lhes impe a lei, ou os que o juiz, a que esto subordinados,
lhes comete;
II - quando praticarem ato nulo com dolo ou culpa.
Devemos lembrar que caso o escrivo esteja impedido de atuar no
processo, cabe ao juiz convocar o substituto legal, e, no havendo, dever
40

nomear pessoa idnea para o ato.

2. Oficial de Justia: responsvel pelo cumprimento dos

mandados

relativos

diligncias

fora

do

cartrio

como,

as

citaes,

notificaes, intimaes, conduo de testemunhas.

Podemos classificar suas tarefas em duas espcies distintas:
1) Atos

de

intercmbio

processual

citaes,

intimaes,

notificaes, etc.
2) Atos de execuo ou coao penhora, arresto, conduo,
remoo, etc.
Vejamos as tarefas elencadas no art. 143, CPC ao oficial de justia:
I - fazer pessoalmente as citaes, prises, penhoras, arrestos e
mais diligncias prprias do seu ofcio, certificando no mandado o ocorrido, com
meno de lugar, dia e hora. A diligncia, sempre que possvel, realizar-se- na
presena de duas testemunhas;
II - executar as ordens do juiz a que estiver subordinado;
III - entregar, em cartrio, o mandado, logo depois de cumprido;
IV - estar presente s audincias e coadjuvar o juiz na manuteno
da ordem.
V - efetuar avaliaes.
Assim como o escrivo, o oficial de justia tambm possui f
pblica, ou seja, os atos praticados no exerccio de seu oficio, at prova em
contrrio, so revestidos de veracidade.

41

3. Perito: um auxiliar eventual do juzo, que s ser requerido

quando a prova do fato depender de conhecimento tcnico ou cientfico. Assim,
o perito um auxiliar ocasional de necessidade tcnica.
escolhido pelo magistrado para atuar no processo, e, por isso no
possui qualquer ligao com o quadro de funcionrios permanentes da justia.
Quando nomeado pelo juiz e aceitando o encargo cabe a ele o dever
de cumprir o ofcio, no prazo que lhe assina a lei, empregando toda a sua
diligncia. Todavia, poder o perito escusar-se do encargo alegando motivo
legtimo.
Assim, a escusa ser apresentada dentro de 5 dias, contados da
intimao ou

do impedimento

superveniente,

sob

pena

de

se

reputar

renunciado o direito a aleg-la.

O

perito

que

agir

com

dolo

ou

culpa,

prestar

informaes

inverdicas, dever responder pelos prejuzos causados s partes e ficar

inabilitado por 2 anos a atuar em outras percias, podendo sofre sano
estabelecida pela Lei Penal.
Alm disso, importante ressaltar que cabe s partes remunerar o
perito. Se exigir da parte responsvel pelos honorrios o depsito prvio em
juzo, que poder sofrer correes monetrias.
O pagamento s ser entregue ao perito aps a apresentao do
laudo. No entanto, o magistrado poder, nos casos em que o custo dos
trabalhos

for

elevado,

autorizar

liberaes,

parciais

proporcionais

necessidades, do pagamento.
4. Depositrio e Administrador: Compete ao depositrio, a
guarda e conservao de bens penhorados, arrestados, seqestrados ou
arrecadados que foram colocados s ordens do juzo.
Quando houver necessidade de praticar atos de gesto como, na
42

penhora de empresas, a funo ser exercida pelo administrador. Assim, o

administrador pode ser definido como o depositrio com funes de gestor.
O

depositrio

ou

administrador

receber,

por

seu

trabalho,

remunerao fixada pelo magistrado, atendendo situao dos bens, ao tempo

do servio e s dificuldades de sua execuo.
Caso a funo a ser exercida por um dos dois auxiliares seja
complexa, o juiz poder nomear, por indicao do depositrio ou do
administrador, um ou mais prepostos.
Obs: O depositrio ou o administrador responde pelos prejuzos que, por dolo
ou culpa, causar parte, perdendo a remunerao que lhe foi arbitrada, mas
tem o direito a haver o que legitimamente despendeu no exerccio do encargo.

5. Intrprete: o responsvel por traduzir para o Portugus os

atos expressados em lngua estrangeira ou em linguagem mmica dos surdosmudos.
De acordo com o art. 151, CPC, o juiz nomear o intrprete nos
seguintes casos:
I - analisar documento de entendimento duvidoso, redigido em
lngua estrangeira;
II - verter em portugus as declaraes das partes e das
testemunhas que no conhecerem o idioma nacional;
III - traduzir a linguagem mmica dos surdos-mudos, que no
puderem transmitir a sua vontade por escrito.
Poder ser intrprete funcionrio permanente ou pessoa idnea a
critrio do magistrado. No entanto, o CPC prev as seguintes excees:
43

I - no tiver a livre administrao dos seus bens;

II - for arrolado como testemunha ou serve como perito no
processo;
III - estiver inabilitado ao exerccio da profisso por sentena penal
condenatria, enquanto durar o seu efeito.

QUESTES COMENTADAS

1. (Advogado BRB Cespe 2010) Embora o direito reconhea s

pessoas naturais e jurdicas a capacidade de serem partes no processo,
ele abre excees em alguns casos, como o do condomnio e o da
sociedade de fato, a quem no impe qualquer limite sua atuao no
processo.
A questo ficou estranha, porque a conjuno embora foi mal
empregada, mas trata de um assunto de extrema importncia.
Vamos ao que interessa!
A capacidade de ser parte no se confunde com a capacidade de
estar em juzo. Lembremos que os incapazes so um exemplo disso, tm
capacidade de ser parte, mas so representados em juzo. Art. 8 do CPC: Os
incapazes sero representados ou assistidos por seus pais, tutores ou
curadores, na forma da lei civil.
O condomnio e a sociedade de fato no tm personalidade jurdica,
mas tm capacidade processual para postular em juzo ativa e passivamente.
44

Observem a sutileza, cobrou-se nessa questo o conhecimento de

partes, de capacidade de atuar em juzo e das particularidades que cercam os
dois exemplos: condomnio e sociedade de fato, que no tm personalidade
jurdica.
Passemos leitura do artigo 12 do CPC:
Sero representados em juzo, ativa e passivamente:
I - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Territrios, por seus
procuradores;
II - o Municpio, por seu Prefeito ou procurador;
III - a massa falida, pelo sndico;
IV - a herana jacente ou vacante, por seu curador;
V - o esplio, pelo inventariante;
VI - as pessoas jurdicas, por quem os respectivos estatutos
designarem, ou, no os designando, por seus diretores;
VII - as sociedades sem personalidade jurdica, pela pessoa a
quem couber a administrao dos seus bens;
VIII - a pessoa jurdica estrangeira, pelo gerente, representante ou
administrador de sua filial, agncia ou sucursal aberta ou instalada no Brasil
(art. 88, pargrafo nico);
IX - o condomnio, pelo administrador ou pelo sndico.
Portanto, ainda que no se afeioem ao conceito de pessoa jurdica,
os exemplos da questo podem atuar em juzo pelos representantes que a lei
autorize.
Resposta: Certo
2. (TRT 9 Regio Cespe 2007) Em todas as aes nas quais
incapazes sejam partes, obrigatria a interveno do Ministrio
Pblico para represent-los ou assisti-los.

45

Nesses casos o Ministrio Pblico no atuar como representante ou

assistente, mas como custus legis (fiscal da lei).
Se a questo terminasse em Ministrio Pblico estaria corretssima,
inclusive, com redao bastante parecida com o caput do art. 82 e seu inciso I.
Art. 82. Compete ao Ministrio Pblico intervir:
I - nas causas em que h interesses de incapazes
Resposta: Errado

3. (TRT 9 Regio Cespe 2007) A respeito das partes e da interveno

do Ministrio Pblico no processo civil, julgue o item a seguir.
Se a pessoa incapaz no possuir representante legal, ou se os
interesses deste representante so colidentes com os do representado,
o juiz dever nomear um curador especial a esse incapaz, para
represent-lo nos atos da vida civil, bem como em juzo.
Reparem que o erro da questo est em dizer que o curador
especial, nomeado pelo juiz, ir representar a o incapaz nos atos da vida civil.
O art. 7 e ss do CPC refere-se capacidade de estar em juzo.
Toda pessoa que se acha no exerccio dos seus direitos tem
capacidade para estar em juzo (art. 7).
Art. 8o Os incapazes sero representados ou assistidos por seus
pais, tutores ou curadores, na forma da lei civil.
Art. 9o O juiz dar curador especial:

46

I - ao incapaz, se no tiver representante legal, ou se os interesses

deste colidirem com os daquele;
II - ao ru preso, bem como ao revel citado por edital ou com hora
certa.
Resposta: Errado

4. (TRT 17 Regio Cespe 2009) Com referncia s partes e aos

procuradores em um processo civil, julgue o item que se segue.
Caso uma pessoa adquira um bem cuja propriedade esteja sendo objeto
de litgio entre o alienante e terceira pessoa, o adquirente no poder
substituir o alienante no feito, caso a outra parte no consinta, porm
ser possvel ao adquirente ingressar no feito como assistente do
alienante, at porque, nessa hiptese, a coisa julgada ultrapassa seus
limites usuais para atingir quem adquire a coisa litigiosa.
Essa questo est de acordo com o art. 42 do CPC e seus
pargrafos 1 e 2
Em caso de alienao da coisa ou do direito litigioso, a ttulo
particular, por ato entre vivos, no ocorre alterao da legitimidade das partes
(art. 42 do CPC).
1 O adquirente ou o cessionrio no poder ingressar em juzo,
substituindo o alienante, ou o cedente, sem que o consinta a parte contrria.
2 O adquirente ou o cessionrio poder, no entanto, intervir no
processo, assistindo o alienante ou o cedente.
Resposta: Certo

47

5. (DPF Cespe 2004) Configura hiptese de impedimento, e no de

suspeio, o fato de o advogado da parte ser cnjuge do juiz de direito
a quem foi distribudo o processo.
Como vimos, o artigo 134 do CPC enumera as questes em que h
impedimento. De modo que, ser hiptese de impedimento:
Inciso IV: quando nele estiver postulando, como advogado da parte,
o seu cnjuge ou qualquer parente seu, consangneo ou afim, em linha reta;
ou na linha colateral at o segundo grau.
As hipteses de impedimento distinguem-se daquelas de suspeio
tambm pelo grau de envolvimento do juiz com a situao. No caso de
impedimento, no h precluso do direito de aleg-lo.
Resposta: Certo

6. (TRE BA 2010 Cespe) luz do Cdigo de Processo Civil (CPC),

julgue o prximo item:
O CPC incumbe ao escrivo, entre outras atribuies, redigir,
em forma legal, os ofcios, mandados, cartas precatrias e mais atos
que pertenam ao seu ofcio, bem como executar as ordens judiciais,
promovendo citaes e intimaes e praticando todos os demais atos
que lhe forem atribudos pelas normas de organizao judiciria.
O texto da questo est em total consonncia com o art. 141 do
CPC, que prev como atribuies do escrivo: I- redigir, em forma legal, os
ofcios, mandados, cartas precatrias e mais atos que pertencem ao seu
ofcio;

II-

executar

as

ordens

judiciais,

promovendo

citaes

intimaes, bem como praticando todos os demais atos, que lhe forem
atribudos pelas normas de organizao judiciria; III- comparecer s
audincias, ou, no podendo faz-lo, designar para substitu-lo escrevente
48

juramentado, de preferncia datilgrafo ou taqugrafo; IV- ter, sob sua guarda

e responsabilidade, os autos, no permitindo que saiam de cartrio (salvo
excees previstas em lei); V- dar, independentemente de despacho, certido
de qualquer ato ou termo do processo, observado o disposto no art. 155 do
CPC.
Reparem que os nmeros I e II previstos no artigo respondem a
questo. E o examinador foi extremamente cauteloso ao dizer entre outras
atribuies.
Resposta: Certo

Sobre a responsabilidade e dever das partes por dano

processual, julgue os dois itens seguintes:
7. (Indita) O autor ou o ru respondero pela m-f de terceiro
interveniente, ainda que dela no conhecessem; j que o terceiro
interveniente no pode ser responsabilizado.
O interveniente tambm pode ser responsabilizado: responde por
perdas e danos aquele que pleitear de m-f como autor, ru ou interveniente
(art. 16, CPC).
Resposta: Errado

8. (Indita) Se o CPC considerasse litigante de m-f aquele que

interpe recurso com intuito protelatrio, estaria privando a parte do
princpio da efetividade.
O princpio da efetividade os direitos devem ser alm de
reconhecidos, efetivados; contudo quando h recurso meramente protelatrio,
49

no se busca a satisfao de qualquer direito. Ademais, pela redao do cdigo,

reputa-se litigante de m-f aquele que interpuser recurso com intuito
manifestamente protelatrio (VII, art. 17 do CPC).
Resposta: Errado

A Constituio de 1988 apresentou uma nova tbua axiolgica de

valores jurdicos. sociedade foram concedidas condies mnimas
para uma vida humana digna (artigo 1, III), inspirada em princpios
sociais e humanos. Nesse contexto, foram criados mecanismos geis
que pudessem servir para tutelar os direitos e garantir a celeridade do
processo. O Ministrio Pblico ampliou sua atuao na defesa dos
interesses sociais e coletivos.
luz do texto acima e de seus conhecimentos sobre a atuao do
Ministrio Pblico responda os itens seguintes.
9. (Indita) O MP, mais do que simples agente de justia, tem o dever
de representar e defender a sociedade, incluindo a interao com esta.
Para tanto lhe cabe, entre muitos outros, o uso de instrumentos
democrticos; como a participao em reunies e audincias pblicas,
que lhe permita ouvir os anseios populares.
Ateno! A multidisciplinaridade caracterstica marcante nas
provas do Cespe. Mesmo que no tenha relao direta com o Direito Processual
Civil, pode sim ser cobrada questo com esse contedo.
O Ministrio Pblico passou por verdadeira evoluo como rgo
defensor dos interesses da coletividade e individuais indisponveis, desde a
Constituio de 1988. A interao com a sociedade caracterstica essencial
para sua atuao na defesa dos mencionados direitos.
Resposta: Certo
50

10. (Indita) No exerccio de suas funes, o rgo do Ministrio

Pblico ser civilmente responsvel quando proceder com dolo ou
fraude.
Art. 85 do CPC. O rgo do Ministrio Pblico ser civilmente
responsvel quando, no exerccio de suas funes, proceder com dolo ou
fraude.
Resposta: Certo

11. (MP RR Cespe 2008) No processo em que o interesse em litgio

privado, de expresso econmica, em que h interesse de pessoa
relativamente incapaz, ainda que esta tenha representante legal ou
curador lide, obrigatria a interveno do Ministrio Pblico no
feito, na qualidade de custos legis.
Art. 82 do CPC. Compete ao Ministrio Pblico intervir:
I - nas causas em que h interesses de incapazes.
Resposta: Certo

RESUMO DA AULA 01

- De acordo com Misael Montenegro Filho, a identificao das partes do

processo importante em face da necessidade de definirmos as pessoas que
podem ser atingidas pelos efeitos do pronunciamento judicial.
- As partes do processo so o autor, que solicita o trmino do conflito que
originou o processo; o ru, em face de quem a providncia jurisdicional foi
51

demandada, e o juiz, responsvel pelo fim do conflito, ou seja, pela resoluo

do processo.
- A relao jurdica formada, ao menos, com trs sujeitos: magistrado,
demandante e demandado.
- Nem sempre os sujeitos da lide coincidem com os sujeitos do processo.
-

capacidade

de

ser

parte

POSSIBILIDADE

DE

INDIVDUO

APRESENTAR-SE EM JUZO COMO AUTOR OU RU NO PROCESSO.

- A capacidade processual PRESSUPOSTO DE VALIDADE DO PROCESSO.
- Jurisdio: A JURISDIO CONSISTE NO PODER CONFERIDO AO ESTADO,
POR MEIO DOS SEUS REPRESENTANTES, DE ATUAR NO CASO CONCRETO
QUANDO

SITUAO

QUE

NO

PDE

SER

DIRIMIDA

NO

PLANO

EXTRAJUDICIAL, REVELANDO A NECESSIDADE DA INTERVENO DO ESTADO

PARA QUE A PENDENGA ESTABELECIDA SEJA SOLUCIONADA.
- A jurisdio pode ser dividida em nacional e internacional. A nacional se
subdivide em jurisdio comum e especial.
- Onde houver rgo jurisdicional haver jurisdio, sendo ela limitada pela
competncia assim, todos os juzes esto investidos de jurisdio, mas no quer
isso dizer que todos podero julgar todo tipo de litgio em qualquer lugar. O que
define o litgio e o lugar em que cada um deles ir atuar a competncia.
- No sistema brasileiro, os rgos judicantes so divididos em singulares e
coletivos.
- Primeiro grau de jurisdio: rgos judicirios civis singulares ou
monocrticos; apenas um juiz.
- Graus superiores instncias recursais: Juzes coletivos ou colegiados;
tribunais com vrios juzes.
52

Requisitos

de

Legitimidade:

jurisdicionalidade;

competncia;

imparcialidade; independncia; processualidade.

- Garantias da Magistratura: Vitaliciedade, Inamovibilidade, Irredutibilidade
de subsdio.
- Os juzes devem assegurar o tratamento isonmico, celeridade ao processo e
garantir a dignidade da justia. obrigatrio, no entanto, que o juiz observe
aplicao de regimes especiais a favor da parte que caream de cuidados
diferenciados, como os hipossuficientes.
- O juiz no pode deixar de prestar tutela jurisdicional.
- Deve buscar, sempre, conciliao entre as partes.
- O juiz poder recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de
direito para que a tutela jurisdicional seja prestada.
- Hipteses de impedimento: de que for parte; em que interveio como
mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou como rgo do Ministrio
Pblico, ou prestou depoimento como testemunha; que conheceu em primeiro
grau de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena ou deciso; quando nele
estiver postulando, como advogado da parte, o seu cnjuge ou qualquer
parente seu, consanguneo ou afim, em linha reta; ou na linha colateral at o
segundo grau; quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim, de alguma das
partes, em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau; quando for rgo de
direo ou de administrao de pessoa jurdica, parte na causa.
- Hipteses de suspeio: amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das
partes; alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu cnjuge ou
de parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro grau; herdeiro
presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes; receber ddivas
antes ou depois de iniciado o processo; aconselhar alguma das partes acerca do

53

objeto da causa, ou subministrar meios para atender s despesas do litgio;

interessado no julgamento da causa em favor de uma das partes.
- O Ministrio Pblico abrange o Ministrio Pblico da Unio e o Ministrio
Pblico dos Estados. Sendo que o MPU ramifica-se em quatro: Ministrio
Pblico Federal, Ministrio Pblico do Trabalho, Ministrio Pblico
Militar e o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios.
- O MINISTRIO PBLICO INSTITUIO PERMANENTE, ESSENCIAL
FUNO JURISDICIONAL DO ESTADO, INCUMBINDO-LHE A DEFESA DA
ORDEM JURDICA, DO REGIME DEMOCRTICO E DOS INTERESSES
SOCIAIS E INDIVIDUAIS INDISPONVEIS.
- Princpios e garantias: Unidade, Indivisibilidade e Independncia funcional.
- CF outorgou ao MP: Autonomia funcional e administrativa; Estruturao em
carreiras; Ingresso: mediante concurso de provas e ttulos, bacharelado em
direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica; Vitaliciedade, aps dois
anos de exerccio; s perder o cargo por sentena transitada em julgado;
Inamovibilidade, Irredutibilidade de vencimentos.
- O MP ocupa a posio jurdica de substituto processual. Defende direitos
alheios, mas em nome prprio.
- O MP, atuando como parte principal ou substituto processual, ser parte
quando estiver em juzo.
- O MP como fiscal da lei, dever somente defender a prevalncia da ordem
jurdica e do bem comum.
- Atribuies Extrajudiciais: Antes da CF/88: titular da ao penal; a partir
da CF/88: guardio da sociedade, em especial dos direitos transindividuais.
- O papel essencial do MP na tomada de iniciativa para aes, medidas e
providncias em benefcio da sociedade representar e defender a
54

coletividade.
-

Interagem

com

sociedade

civil

por

meio

dos

instrumentos

democrticos de captao dos anseios do povo, como reunies,

audincias pblicas.
- Devem fiscalizar a implementao de polticas pblicas, sade, educao,
meio ambiente, assim como a probidade administrativa, o controle externo da
atividade policial.
- A atuao do MP pode ser classificada em demandista ou resolutiva.
- Atribuies Judiciais: NA TUTELA DOS DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOS
DA SOCIEDADE, A AO CIVIL PBLICA O PRINCIPAL EXPEDIENTE DE
ATUAO DO PARQUET NA CONDIO DE PARTE.
- O Ministrio Pblico quando atua como parte pode agir nos seguintes casos:
na ao de nulidade de casamento; na ao de dissoluo da sociedade civil;
ADIN; no pedido de interdio; na ao civil pblica, para defesa de interesses
difusos, coletivos, individuais homogneos.
- O Ministrio Pblico como fiscal da lei age nas causas em que h interesse
de incapazes, nas causas que se referem ao estado da pessoa, ptrio poder,
tutela, curatela, interdio, casamento, declarao de ausncia e disposies de
ltima vontade, nas aes de litgios coletivos pela posse da terra rural e nas
demais causas em que h interesse pblico.

LISTA DE QUESTES COMENTADAS NA AULA 01

1. (Advogado BRB Cespe 2010) Embora o direito reconhea s

pessoas naturais e jurdicas a capacidade de serem partes no processo,
55

ele abre excees em alguns casos, como o do condomnio e o da

sociedade de fato, a quem no impe qualquer limite sua atuao no
processo.

2. (TRT 9 Regio Cespe 2007) Em todas as aes nas quais

incapazes sejam partes, obrigatria a interveno do Ministrio
Pblico para represent-los ou assisti-los.
3. (TRT 9 Regio Cespe 2007) A respeito das partes e da interveno
do Ministrio Pblico no processo civil, julgue o item a seguir.
Se a pessoa incapaz no possuir representante legal, ou se os
interesses deste representante so colidentes com os do representado,
o juiz dever nomear um curador especial a esse incapaz, para
represent-lo nos atos da vida civil, bem como em juzo.

4. (TRT 17 Regio Cespe 2009) Com referncia s partes e aos

procuradores em um processo civil, julgue o item que se segue.
Caso uma pessoa adquira um bem cuja propriedade esteja sendo objeto
de litgio entre o alienante e terceira pessoa, o adquirente no poder
substituir o alienante no feito, caso a outra parte no consinta, porm
ser possvel ao adquirente ingressar no feito como assistente do
alienante, at porque, nessa hiptese, a coisa julgada ultrapassa seus
limites usuais para atingir quem adquire a coisa litigiosa.

5. (DPF Cespe 2004) Configura hiptese de impedimento, e no de

suspeio, o fato de o advogado da parte ser cnjuge do juiz de direito
a quem foi distribudo o processo.
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6. (TRE BA 2010 Cespe) luz do Cdigo de Processo Civil (CPC),

julgue o prximo item:
O CPC incumbe ao escrivo, entre outras atribuies, redigir,
em forma legal, os ofcios, mandados, cartas precatrias e mais atos
que pertenam ao seu ofcio, bem como executar as ordens judiciais,
promovendo citaes e intimaes e praticando todos os demais atos
que lhe forem atribudos pelas normas de organizao judiciria.

7. (Indita) O autor ou o ru respondero pela m-f de terceiro

interveniente, ainda que dela no conhecessem; j que o terceiro
interveniente no pode ser responsabilizado.

8. (Indita) Se o CPC considerasse litigante de m-f aquele que

interpe recurso com intuito protelatrio, estaria privando a parte do
princpio da efetividade.

A Constituio de 1988 apresentou uma nova tbua axiolgica de

valores jurdicos. sociedade foram concedidas condies mnimas
para uma vida humana digna (artigo 1, III), inspirada em princpios
sociais e humanos. Nesse contexto, foram criados mecanismos geis
que pudessem servir para tutelar os direitos e garantir a celeridade do
processo. O Ministrio Pblico ampliou sua atuao na defesa dos
interesses sociais e coletivos.
luz do texto acima e de seus conhecimentos sobre a atuao do
Ministrio Pblico responda os itens seguintes.
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9. (Indita) O MP, mais do que simples agente de justia, tem o dever

de representar e defender a sociedade, incluindo a interao com esta.
Para tanto lhe cabe, entre muitos outros, o uso de instrumentos
democrticos; como a participao em reunies e audincias pblicas,
que lhe permita ouvir os anseios populares.

10. (Indita) No exerccio de suas funes, o rgo do Ministrio

Pblico ser civilmente responsvel quando proceder com dolo ou
fraude.

11. (MP RR Cespe 2008) No processo em que o interesse em litgio

privado, de expresso econmica, em que h interesse de pessoa
relativamente incapaz, ainda que esta tenha representante legal ou
curador lide, obrigatria a interveno do Ministrio Pblico no
feito, na qualidade de custos legis.

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REFERNCIA BIBLIOGRFICA

BRASIL. CPC (1973). Cdigo de Processo Civil, Braslia, DF, Senado, 1973.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, Senado, 1988.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria Geral do Processo
e Processo de Conhecimento. 8 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2007. v.1.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria Geral do Processo
e Processo de Conhecimento. 8 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2007. v.2.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito Processual Civil, volume 1: teoria
geral do processo e processo de conhecimento. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2007.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito Processual Civil, volume 2: teoria
geral do processo e processo de conhecimento. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2007.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Processo Civil. 7 ed. So Paulo: Mtodo, 2010.
NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito Processual Civil. 2 ed.
So Paulo: Mtodo, 2010.
THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. 18. ed., Rio de
Janeiro: Forense, 1999, v1.
THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. 18. ed., Rio de
Janeiro: Forense, 1999, v2.

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