RENOVAO DEMOCRTICA DO DIREITO LUZ DA PARTICIPAO POPULAR

NA TEORIA DOS PRINCPIOS JURDICOS

Democratic Renewal of Law Trought to Popular Participation in the Theory of the
Juridical Principles
Everton das Neves Gonalves*
Francisco Quintanilha Vers Neto**
Gabriel Thompsen Niemczewski***
RESUMO: O artigo mostra que o desenvolvimento orgnico da sociedade mundial ambivalente e que as relaes mantidas no Mundo do Homem, da Histria, da
Cincia e do Direito esto ambientalmente enredados s
posies prvias que se adotam para proceder estabilizao dos contextos de vida e mitigar a contingncia
do inexplicvel. Atualmente, percebe-se que o conflito
entre os dois paradigmas de regulao e desenvolvimento social; quais sejam; o padro liberal-monetarista e
o estatal; desestabilizaram a confiana popular na democracia burguesa, cuja legitimao sempre foi contraditria na prtica; por no prever formas institucionais
de absoro da verdade do Outro. Procurando trazer
otimismo para anlise do tema, sugere-se, com respaldo
em estudo de caso nico, utilizao estrutural da teoria
dos princpios jurdicos enquanto locus para maior
aproximao entre a superao democrtica do marco
social burgus e a compatibilizao intra-dogmtica das
principais classes de Direito que, dotados de princpios
autnomos, circulam na sociedade mundial.

ABSTRACT: The article shows that the organic development of the World society is ambiguous and that the relations maintaining in the mans world, in the History, in the
Science and in the Law, they are environmentally tangled
at the previous positions adopted to proceed the stabilization of the lifes contexts and to mitigate the contingence
of the inexplicable. Actually, its perceptible that the conflict between the two paradigms of regulation and social
development; that are: the liberal-monetary system and
the estate system; disestablished the popular confidence
at the bourgeois democracy whose legitimate always was
contradictory at the practice; because it doesnt foresee
institutional forms to absorb the others true. Looking for
optimism to analyse the matter is possible to suggest, with
base on stud of a uncial case to use structurally the theory of the juridical principles like a locus to the greater
approximation between the democratic overcoming of the
bourgeois social theory and the inter-dogmatically compatibility of the laws kinds principals that having autonomous
principles surrounding at the world society.

PALAVRAS-CHAVE: Democracia, Globalizao, Direito, Participao.

KEY WORDS: Democracy; Globalization; Law; Participation

*Co-autor. Bacharel em Direito pela Faculdade de Direito Padre Anchieta de Jundia/SP; Bacharel em Cincias Econmicas pela Universidade Federal do Rio Grande - FURG; Especialista em Comrcio Exterior e Integrao Econmica no Mercosul pela FURG; Especialista em Administrao Universitria pela FURG; Mestre em Direito pela
Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC, Doutor em Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais
- UFMG; Doutor em Direito pela Universidade de Buenos Aires - UBA; Professor de Direito Constitucional, Direito
Internacional Pblico e Direito Econmico da FURG; membro-lder do Centro de Estudos Jurdico-Econmicos
CEJE; membro do Grupo Transdisciplinar de Pesquisa Jurdica para a Sustentabilidade GTJUS. Correio Eletrnico:
evertong@vetorial.net.
**
Co-autor. Bacharel em Direito pela UFSC, Mestre em Direito pela UFSC e Doutor em Direito pela Universidade
Federal do Paran-UFPR. professor adjunto 2 da FURG, membro-lder do GTJUS e membro do CEJE, ministrando
a disciplina de Histria do Direito na graduao do curso de Direito da FURG, bem como, a mesma disciplina e a
de Polticas Pblicas em Educao Ambiental, no mestrado em Educao Ambiental da FURG. Correio Eletrnico:
quintaveras@yahoo.com.br.
***
Co-autor. Bacharelando no curso de Direito da FURG; bolsista do PIBIC/CNPQ; monitor da disciplina Histria
do Direito na graduao em Direito da FURG; membro do CEJE; membro do GTJUS. Correio Eletrnico: gabrielcosmos@msn.com.

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1 DELIMITAO DO ESTUDO: O ATUAL DESAFIO DEMOCRTICO NO PANORAMA MUNDIAL

O desenvolvimento orgnico da sociedade mundial ambivalente, pois o tipo de relaes mantidas no Mundo do Homem, da Histria, da Cincia e do Direito esto ambientalmente enredados s posies prvias que se adotam para proceder estabilizao dos contextos de vida e mitigar a contingncia do inexplicvel. Atualmente, percebe-se que o conflito
entre dois paradigmas de regulao e desenvolvimento social - quais sejam; o padro liberalmonetarista e o estatal - desestabilizaram a confiana popular no sentido de democracia
fornecido pelo marco burgus, cuja legitimao sempre foi contraditria na prtica; por no
prever formas institucionais de absoro da verdade do Outro. Destarte, defende-se a utilizao estrutural da teoria dos princpios jurdicos enquanto locus para discusso de maior
aproximao entre a necessidade de superar democraticamente o marco social burgus e a
possibilidade de compatibilizao intra-dogmtica entre as principais classes de Direito que,
dotados de princpios autnomos, circulam na sociedade mundial.
Em acepo corrente no crculo jusfilosfico do Sculo XX, democracia termo indissocivel do iderio poltico-jurdico que visa institucionalizar modelo regulatrio aberto
s exigncias da sociedade - quer seja do ponto de vista individual ou coletivo - apostando,
para tanto, no potencial emancipatrio da cooperao humana dentro de organizao social
estatal calcada na perenidade dos direitos fundamentais e na harmonia entre os princpios da
vontade da maioria, da igualdade e da liberdade.
A pesquisa histrica mais detida revela que tal projeto normativo comporta etapas de
formao, desenvolvimento e apogeu terico, sob influxo das quais, foi-se alimentando a crena
na ideia de que Direitos Humanos seria categoria passvel de apreenso e estudo cientfico;
posto a viabilidade de conceb-la enquanto entidade ontolgica una, indivisvel, interdependente e inter-relacionada (PIOVESAN, 2006, p.13) amalgamadora de todas as prerrogativas de
desenvolvimento civil, poltico, social, econmico e cultural justo oficialmente catalogadas - no
itinerrio epistmico que vai do iluminismo at o positivismo tardio e do liberalismo econmico ao distributivismo estatista, dos Ps-Guerras Mundiais.
No descurando da importncia imediata desta cosmoviso para o monitoramento dos aparelhos burocrticos no espao da cidadania, percebe-se que sua defesa, por si s, no capaz de
assegurar a perenidade dos dogmas extremamente caros sua prpria sobrevivncia epistmica, tais
como segurana e certeza, equilbrio dos poderes e direitos subjetivos (FARIA, 2004, P. 7).
Confrontando identidades, bens e tecnologia em fluxos de espao-tempo cada vez mais
desgarrados do tradicional sistema infra e supra nacional harmnico, idealizado desde os tempos do Tratado de Westfalia at o Acordo de Breton-Woods, esta nova forma poltica de encarar
a manipulao de normas jurdicas mas, tambm, a justaposio institucional entre artefatos
globais e locais no plano jurdico estatal - trouxe consigo a preocupao de especialistas em relao possibilidade de firmar teoria democrtica geral sobre os princpios jurdicos:
[...] essas instituies, se por um lado traduzem o esgotamento dos modelos poltico-institucionais vigentes, desde o segundo ps-guerra [...], por outro lado ainda esto em fase de configurao e expanso num cenrio mundial cambiante e repleto de incertezas, dilemas e incgnitas,
no havendo, portanto garantias de que podero desembocar numa estrutura de regras, procedimentos e poder suficientemente estvel e efetiva. (FARIA, 2004, p.291)

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Longe de serem descabidas, estas palavras reverberam parte do contemporneo processo de ressignificao experimentado pelos princpios jurdicos na periferia dos procedimentos, engrenagens e instituies democrticas oficiais.
Pelo vis terico dominante na doutrina, seria de todo aconselhvel adaptar, a partir
da, o alicerce de princpios democrticos ocidentais aos valores, smbolos e estatutos transnacionais construdos a partir de sentimentos difusos de pertena cultural e organizacional.
H quem afirme, inclusive, analisando a dinmica vital deste acontecimento, que o controle
do Agente Pblico sobre o poder foi superado pela lgica de interao centrpeta entre identidades comunais locais e identidades econmicas desterritorializadas, em zonas urbanas estratgicas do Globo (SASSEN, 2006, p.7).
Mas, esta leitura estaria captando todas as possibilidades de superao da crise de legitimao experimentada pelo direito institudo, j que limita a capacidade de deciso humana ante
a suposta primazia ontolgica do discurso econmico? Existiria, por outro lado, qui na linha
do que se convencionou chamar busca cooperativa pela verdade 1 (SOUZA, 2005, p.198), amparo ftico para superar tal problemtica sem justificar a superioridade da lei de mercado?
Apesar da opinio dos autores acima referidos conferir possibilidade de fornecer resposta racional a estas questes; as escolas de pensamento alternativo acreditam que o debate deve ser situado em outro patamar, qual seja; o da dificuldade apresentada pelo cientista
burgus conceber a nota de ambivalncia imanente aos princpios do Direito Democrtico.
Por estar emaranhado a outros centros de poder que no especificamente o do Estado, como
por exemplo, as centrais de classe, lideranas de bairro e Organizaes no Governamentais
- ONGs, o processo de democratizao do Direito deveria incluir, tambm, estudo sobre a
capacidade de transformar a semitica que condiciona a construo e aplicao do sistema
jurdico concreto (WOLKMER, 1994, p.158-159). O paradoxo que do mesmo modo que
tal perspectiva de estudos encontra contempornea validade na emergncia de experincias
sociais aptas a promover renovao democrtica dos princpios jurdicos, sofre profunda contestao quando se pensa na enorme capacidade da lex mercatoria ocupar o vazio de legitimao deixado pelo marco social burgus.
Na seara estritamente tcnica, seja pela falta ou pela proliferao de gabaritos tericos
suficientemente capacitados a apreender o grau de acoplamento entre o til e o desnecessrio
para a sociedade democrtica; hoje, o fornecimento de resposta para estes questionamentos
s vivel no mbito propositivo; at porque, conforme j professou Boaventura de Souza
Santos, o que est em jogo no uma deciso sobre a validade das novas descobertas, mas a
existncia ou no de uma nova percepo da realidade (SANTOS, 2005, p.98).
Destarte, analisando-se criticamente o marco social burgus segundo estudo de caso
nico, sugere-se a utilizao estrutural da teoria dos princpios jurdicos enquanto locus
para pensar a renovao do direito institudo e a possibilidade de compatibiliz-lo intradogmaticamente com os principais ordenamentos jurdicos informais na sociedade mundial
tudo isso a partir de interpretao comprometida com a incorporao cientfica das percepes adotadas pelo Eu-Social2 para contextualizar o Direito Democrtico.
A expresso de Jurgen Habermas, fazendo aluso a sua teoria comunicativa democrtica de matiz funcionalista.
Tal conceito pretende aqui englobar as percepes psicolgicas, de matiz heideggeriana, sobre o fato de as decises
humanas possveis na seara das relaes intersubjetivas e intergrupais estarem j, desde sempre, mais ou menos
vinculadas a esteretipos e identidades coletivas construdos com base na estrutura norteadora da negociao social
concreta. Cf. LIMA et al. In: VALA e MONTEIRO, 2004, p.187-450.
1
2

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2 MARCO SOCIAL BURGUS: TENDNCIAS AUTORITRIAS E O PANORAMA DE INCERTEZAS EPISTEMOLGICAS SOBRE A SUPERAO DE SEU DFICIT DEMOCRTICO
Por marco social burgus se deve entender, aqui, o modelo de ordem democrtica que,
expresso na dicotomia nacional-internacional, visualiza possibilidade de enquadrar a dinmica normativa mundial em realidades coletivas parciais denominadas Estados-Nao; cada qual
centralizada e independente, no que tange a sua arquitetura poltica; unitria e autnoma,
levando em conta a base cultural e econmica que influencia a realidade de seu direito.
A inteleco do desenvolvimento planetrio deste arqutipo passa por sua caracterizao
enquanto resultado da convergncia de fatores determinantes dentro do processo social, conforme atesta Franz Wieacker, ao longo de toda sua obra Direito Privado Moderno (WIEACKER,
2004). Para no perder o foco do assunto em epgrafe, todavia, aceitar-se- que o entendimento
de tais fatores com origem histrica no esmaecimento do direito feudal europeu, entre os
Sculos XI e XVIII, bem como, nos diversos modos hegemnicos da por diante adotados para
deslegitimar a compreenso do Orbe atravs do pluralismo semiolgico est compreendido
no estudo da dinmica que possibilita a confluncia de duas tendncias histricas na Era do
capitalismo nacionalizado (SANTOS, 2005b, p.69 e ss.).
A primeira destas tendncias diz respeito ao distanciamento cognitivo entre cincia
e senso comum, massificadamente re-produzido no espectro de influncia cultural europeia, graas elevao da Lgica a critrio de investigao racional que permite sociedade
ampliar seu poder de atuao sobre a natureza, de um lado; e diminuir sua capacidade de
percepo em relao s carncias democrticas dos entes que, teoricamente, propem-se a
atender neste ambiente, de outro lado.
Por transformar o sujeito em mero objeto de estudos, inserindo-o numa comunidade
mundial que se quer e auto-afirma regulada por leis objetivas, esse cnone de esclarecimento
se mostra insensvel riqueza de detalhes, crenas e expectativas implicadas em todo contato
humano normativamente mediado do qual resulta, frequentemente, o esquecimento pblico acerca da nota de comprometimento social albergada pelos princpios norteadores das
aspiraes de cada coletividade humana (ADORNO;HORKHEIMER, 1985, p.20 e ss.).
A esta miopia epistemolgica, prende-se outra tendncia, qual seja; a adjudicao e
reduo do instrumental humanstico do projeto democrtico iluminista ao referencial jurgeno oficial mantido pelo Estado-Nao.
A caracterstica central do projeto revolucionrio, tanto na Frana quanto nos Estados
Unidos, consistiu na defesa da emancipao e da autonomia do sujeito, da harmonia entre
os princpios da igualdade e da liberdade (egalibert) e da conteno do poder arbitrrio.
Entretanto, tal patrimnio intelectual foi gradativamente desfigurado em ciclos posteriores de
desenvolvimento prtico, a ponto de o mesmo passar a justificar assimilao violenta de povos com formas de organizao e auto-compreenso desalinhadas com os preceitos estticos
do direito burgus3. Preceitos estes que se mostraram equivocados socialmente, lembre-se,
na medida em que, ofuscados pelo ideal de pureza metodolgica, recusaram-se a tratar cientificamente da multidimensionalidade normativa inerente s prticas e vivncias cotidianas;
3
Veja-se, neste sentido, que, em Os intelectuais e a Organizao da cultura, p. 19, o contemporneo Antnio Gramsci
sustenta a ideia de que os emigrantes anglo-saxes levaram a civilizao Amrica Virgem, defendendo, tambm,
logo adiante, p. 144, o emprego de disciplina exterior coercitiva com fins educacionais para os povos e grupos sociais estrangeiros com flagrante atraso cultural, no caso, por ele tratado, s colnias africanas.

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quando no, mesmo, esconderam o assunto debaixo da polmica sobre a existncia de lacunas no sistema jurdico (BOBBIO, 2000, p.34 e ss.).
Em se aceitando o corte analtico ora delineado, ver-se- que a hegemonia do marco social burgus, do Sculo XVIII ao XX, define a preponderncia do procedimento sobre o contedo
democrtico; do indivduo atomizado em relao s identidades complexas que transpassam o ser
humano; do instrumental cientfico pretensamente dado, quando gnoseologicamente anteposto ao
elemento racionalmente inexplicvel, no-dedutvel, no ambiente; e, ainda, mais especificamente,
da reificao da polifonia social a qual a distribuio de bens democrticos no mundo jurdico deve
render tributos, consentneo opina Luis Alberto Warat (1995, p.57): respaldado na funcionalidade
de suas prprias fices e fetiches, a cincia do direito nos massifica, deslocando permanentemente
os conflitos sociais para o lugar institudo da lei, tornando-os, assim, menos visveis.
Por isso tudo que a aplicao linear e progressiva de princpios considerados basilares para sobrevivncia epistmica da democracia ocidental como liberdade e igualdade
- sempre foi de difcil comprovao prtica.
Ainda que tais disfunes tenham sido percebidas relativamente cedo, por intelectuais
do porte de Santi Romano (Apud BOBBIO, 2005, p.28 e ss.) e de Adorno & Horkheimer (1985,
p.20 e ss.), foi somente nas ltimas trs dcadas que o quadro de desprezo pelas mesmas comeou a ser alterado, haja vista a modificao quantitativa e qualitativa nas formas de contato
humano que esto a ocorrer em patamar mundial; em fenmeno que, luz do padro liberalmonetarista de sociedade emergente, foi genericamente denominado de Globalizao.
Saskia Sassen (2006, p.96-104) identifica, hoje, mudanas de extrema magnitude na
geografia jurdica global, evidenciada pela existncia de sistemas constitucionais autnomos
e especializados, concorrentemente vlidos. Graziela Bedoian e Ctia Menezes (2008, p.15 e
ss.) esto preocupadas em definir o graffiti como sendo ferramenta esttica de conhecimento, aproximao e transformao scio-normativa. De outra parte, Antnio Carlos Wolkmer
(1994, p.69) chama a ateno para o fato de que a retomada de prestgio da teoria pluralista do
Direito abre caminho para reorganizao comunitrio-participativa do espao pblico.
A dvida, repetida em bom tom pela doutrina veja-se, neste sentido, a transcrio
de Octavio Ianni abaixo - est em saber at onde esta ruptura doutrinria oficial com os monoplios jurdico e poltico-hermenuticos pode contribuir para superao das contradies
performativas4 que foram asseveradas ao largo da mundializao da cultura democrtica
capitalista, previamente ao advento da Globalizao no incio dos anos setenta:
H metforas, bem como expresses descritivas e interpretativas fundamentadas, que circulam combinadamente pela bibliografia sobre a globalizao [...]. Dizem respeito s distintas
possibilidades de prosseguimento de conquistas e dilemas da modernidade, revelando como
principalmente a partir dos horizontes da modernidade que se pode imaginar as possibilidades e os impasses da ps-modernidade no novo mapa mundo. (IANNI, 1997, p.15-16)

No quadro de incertezas que se apresenta a partir da, a investigao sobre o avano

do processo democrtico ganha conotao heurstica, trazendo baila velhas perguntas como
a de saber por que certo ponto de vista no seio da coletividade seja de juiz, parlamentar
ou chefe de governo, por exemplo - deve infirmar os demais; qual a real contribuio deste
4

O crdito pela expresso, novamente, compete Jurgen Habermas. (Cf. SOUZA 2005, p.198 e ss.).

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critrio para fixao de cooperao social harmnica; ou, como pode opinio humana atender conjuntamente os interesses individuais e coletivos, desde que, a rigor, jamais deixa de ser
perspectiva parcial, situada e datada do Cosmos.
Para efeitos deste trabalho, tal cenrio deve ser encarado como oportunidade para fomentar renovao democrtica intra-dogmtica da teoria dos princpios jurdicos, aceitandose - com base no estudo das crenas, teorias, sonhos e perspectivas do Eu-Social - a necessria
co-referncia entre linguagem cientfica e no-cientfica na produo das verdades jurdicas
aambarcadas por cada coletivo de pessoas (GADAMER, 1997, p.261).
No que concerne categoria objetividade, isto propugnar enquadramento mais circunspecto sobre o Mundo, abolindo qualquer tentativa de equipar-lo a mero resultado da
fora do indivduo que conquista a natureza exterior ou, ento, do sujeito a projetar e apreender
linguisticamente o Universo na finitude de sua existncia. partir da ideia de que nunca fica
aprioristicamente definido se o Direito mantm ou no distncia de suas verses, pois esse dado
simplesmente no est acessvel mente humana fora de contexto social, j, sempre, construdo
e partilhado intersubjetivamente (HEIDEGGER, 1988, p.39).
O fundamento terico desta linha de raciocnio pode ser encontrado no modo pelo
qual a Teoria do Conhecimento do ltimo meio Sculo se coloca em relao evoluo cientfica. O guio est em Thomas S. Kuhn, autor de finais dos anos cinquenta que, sob ntida
influncia do ceticismo pirrnico e da fenomenologia alem, constatou que os paradigmas
norteadores do mundo cientfico ento igualados, pelos intelectuais de seu tempo, a saberes
apriorsticos dos quais desaguariam, silogisticamente, conceitos imparciais, mtodos puros e
tcnicas objetivas - no escapam de tentar resolver politicamente as contradies sociais atravs de proposies valoradas e incompletas sobre a gama de elementos pr-ontolgicos:
De incio, o sucesso de um paradigma [...] , em grande parte, uma promessa de sucesso que
pode ser descoberta em exemplos selecionados e ainda incompletos. A cincia normal consiste na atualizao dessa promessa, atualizao que se obtm ampliando-se o conhecimento
daqueles fatores que o paradigma apresenta como particularmente relevantes, aumentandose a correlao entre esses fatos e as predies do paradigma e articulando-se ainda mais o
prprio paradigma (KUHN, 1992, p.44).

Desta forma, infere-se que a longa hegemonia do marco social burgus resultou do grau
de habilidade demonstrado pelos tcnicos de seu aparelho ideolgico no ajustamento dos problemas e solues institucionais, estabelecidas de modo mais ou menos condicionado, imagem morfolgica admitida na concretude do funcionamento de cada ordenamento. A obteno
de sucesso nesta tarefa adaptativa at o incio da dcada de 1970 permitiu Cincia amadurecer
de forma preponderantemente quantitativa, alargando a probabilidade de seus princpios darem
conta, ao menos simbolicamente5, dos riscos e admoestaes considerados relevantes pelos grupos com influncia poltica direta sobre o status quo.
5
Disse-se simbolicamente levando em considerao o fato de que o teor da crtica formulada contra o Estado de
Direito Liberal, principalmente na interpretao marxiana da Comuna de Paris, no implicou no advento de modelo
de regulao social suficientemente participativo; mas, isto sim, na criao de Estados, ditos Sociais, que, como Jano,
na face tranquila e serena, reconhece e procura equilibrar aquilo que h de desigual na sociedade; e, na face austera,
inquieta, mune-se de polticas distributivas - aplicveis sazonalmente, segundo o ndice permitido pela conjuntura
poltica - no intuito de acobertar o carter desptico dos parmetros de regulao social no-reconhecidos pela teoria
da soberania nacional.

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De toda sorte, Kuhn demonstra a existncia de oportunidades em que os paradigmas j sem capacidade de absorver, regular ou debelar os problemas apresentados por esta parcela
da populao, consentneo verificado atualmente pelo teor das interpretaes sobre a Globalizao - entrariam em fase de crise; demonstrando, pois, que, de algum modo, os problemas
sociais, anteriormente desconsiderados pelos defensores do esclarecimento institudo, passaram a desautorizar as expectativas paradigmticas que governam a cincia normal (KUHN,
1992, p.78).
Neste ciclo de aparente desordem, os limites e horizontes estruturais da sociedade no
poderiam ser proclamados de forma monoltica, porquanto as percepes da razo instituda face ao que so problemas essenciais e sobre o que so solues cientficas padronizadas
sofreriam com o desabono dos tericos crticos; os quais, por sua vez, com argumentos relativamente parciais, mas capazes de dividir o meio acadmico, contribuiriam dialeticamente
para modificao cientfica da rea de estudos, de seus mtodos e de seus objetivos (KUHN,
1992, p.116).
Sufragando parcialmente a opinio de Kuhn, Umberto Eco ir afirmar, algumas dcadas
depois, em anlise comprometida com a limitao da tarefa hermenutica pela polifonia-base
do contexto social, que a prpria hegemonia da lgica da similaridade (ECO, 1993, p.55) na
forma pela qual o pensamento de origem platnica representa o Ser no Mundo d ao intrprete
[...] o direito e o dever de suspeitar que aquilo que acreditava ser o significado de um signo seja
de fato o signo de outro significado (ECO, 1993, p.55). No mesmo sentido vai a constatao de
Friedrich Muller ao dizer, no mbito de sua Teoria Estruturante do Direito, [...] que numerosos
fatores normativos adicionais encobertos pela forma verbal da metdica jurdica tradicional e
do seu estilo de apresentao entram em jogo (MULLER, 2005, p.15).
A prxima seo coloca essa possibilidade de anlise do Direito de forma mais sistemtica, propugnando, sob vis prtico-terico de estudos, construo de teoria de princpios
jurdicos calcada na busca por maior proximidade da cincia do direito com sua base fundante, a sociedade.
3 POR UMA TEORIA DOS PRINCPIOS JURDICOS CALCADA NA PARTICIPAO
POPULAR
Aduz Martin Heidegger (1988, p.30) que todo questionamento uma procura. Toda
procura retira do procurado sua direo prvia. Enquanto ato investigativo pr-direcionado, o
estudo neste artigo pautado pela dvida acerca da viabilidade de se transpor democraticamente, ou no, a crise de legitimao planetria experimentada pelo direito institudo na Era Global;
isto , almejando distribuio mais equnime dos bens democrticos na rbita Mundial.
O referencial terico perfilhado nas sees anteriores acena positivamente para esta
pergunta, qualificando o empirismo sociolgico como fator-meio para superarao das dificuldades vivenciadas no seio dogmtico, haja vista a falta de consenso epistemolgico, suficientemente amplo, para caracterizar os princpios jurdicos responsveis pela estabilizao
dos contextos de vida e diminuio da contingncia na sociedade globalizada.
Para alguns crticos, a validade de tal interpretao representaria o vestbulo para a
arbitrariedade, ou a necessidade de travar batalhas polticas no campo eminentemente extradogmtico (Neste sentido: FARIA, 2004, p.173). Para outros, a coisa no vai to mal a este
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ponto (Neste sentido: BOBBIO, 2000, p.21); vez que no faltam subsdios na atualidade para
acreditar que a crise do marco social burgus no conduz a ideia de ineficcia da luta democrtica no meio institucional por ele inaugurado.
Contraditoriamente - dentro deste dilogo filosfico favorvel tanto defesa da indeterminao da verdade quando a aceitao acrtica do despotismo - o crescente reconhecimento de
razes sociais multifacetadas na composio do mundo cientfico confere sentido continuao da
pesquisa em termos edificantes. Veja-se, nesta direo, as possibilidades abertas pelo embate dogmtico travado para deslegitimar a concepo positivista sobre a teoria dos princpios jurdicos, no
que Luis Roberto Barroso denomina por ps-positivismo:
No conjunto de ideias ricas e heterogneas que procuram abrigo neste paradigma em construo incluem-se a atribuio de normatividade aos princpios e a definio de suas relaes
com valores e regras; a reabilitao da razo prtica e da argumentao jurdica; a formao
de uma nova hermenutica constitucional; e o desenvolvimento de uma teoria dos direitos
fundamentais edificada sobre o fundamento da dignidade humana. (BARROSO, 2006, p.485)

Do ponto de vista da tradicional cincia jurdica positivista, os princpios desempenham funo meramente supletiva e corretora, possuindo natureza extrajurdica. Em outras
palavras, os princpios atuariam para perfectibilizar a regra no instante de sua aplicao e entram para o desenvolvimento pleno e satisfatrio da funo jurisprudencial, restando, portanto, excludos do sistema normativo propriamente dito. (ZAGREBELSKY, 1995, p.117-119).
Entre os autores lusfonos, J. J. Gomes Canotilho (1992, p.166) foi o primeiro a se opor
frontalmente ao grande espao deixado por esta perspectiva de estudos; ao decisionismo
judicial, afirmando que o Direito deve ser encarado como um todo normado composto de
regras e princpios. Ento a distino entre ambas as categorias seria de ordem normativa, na
realidade, com evidente nvel de diferena qualitativa entre elas.
Ao lado das regras sistmicas de Direito, os princpios constituiriam preceitos mais gerais, verdadeiras snteses de pautas valorativas que confeririam significado ao Ordenamento e
permitiriam que, atravs deles, seja identificada a direo em que deve caminhar o intrprete
ou aplicador do Direito, para tornar efetivos os compromissos polticos da ordem jurdica
com o conjunto da ordem social. O jurista portugus traz ainda classificao bipartida dos
princpios (CANOTILHO, 1992, p.166), remetendo a princpios conformadores, impositivos
e garantidores da Constituio, de um lado, e aqueles que servem como elementos limitadores6 da interpretao que se espera extrair da mesma na vigncia de Estado Democrtico de
Direito, de outro lado. Neste diapaso, ficou tambm conhecida a teoria pela qual a distino
entre princpios e regras est vinculada ao maior grau de fundamentalidade aambarcado
por aqueles (BRITTO, 2003, p.168).
Uma alternativa ao posicionamento acerca da fundamentalidade dos princpios se
encontra plasmada na obra de Robert Alexy (1993, p.69 e ss.), o qual, sob vis funcionalista,
individualiza o princpio por sua estrutura normativa. Em Alexy, princpios so normas que
obrigam a mxima realizao de algo, levando em conta o substrato ftico-axiolgico social
estabelecido. Essa perspectiva , tambm, aceita por Ronald Dworkin (2007, p.17 e ss.), ao
6
Compem este rol os princpios da unidade da Constituio, do efeito integrador, da mxima efetividade,
da justeza ou conformidade funcional, da concordncia prtica ou da harmonizao e da fora normativa da
Constituio.

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afirmar que nas diferentes lides submetidas apreciao dos Tribunais, os princpios adquirem pesos distintos, prevalecendo ora princpios de maior relevncia concreta, ora a necessidade de combin-los dentro de situaes imprevisveis.
A despeito das divergncias entre as duas correntes crticas acima citadas e das restries que j se lhes opuseram, quer-se ressaltar a necessidade de entender o trabalho dos
intelectuais mencionados em paralelo preocupao cientfica mais ampla e sensvel s atrocidades cometidas sob os auspcios do positivismo no Sculo XX, e, que, por isso mesmo, tem
se preocupado com a delimitao de reas de conduta a serem desenvolvidas pelos juzes e
funcionrios da lei. Bem assimilada, tal constatao histrica permite situar ideologicamente
os atuais esforos realizados para legitimar mtodos hermenuticos alternativos dogmtica
exegtica e pandectista.
Baseado na apreenso criativa da ontologia da compreenso gadameriana, Lnio
Luiz Streck (2006, p.437-438) prope ampla reformulao no campo da interpretao do direito institudo, a qual, opondo-se separao entre princpios e regras. Justo porque, em
Gadamer, o horizonte de sentido sobre o Mundo aparece posto e adquirido pelo Homem necessariamente atravs de sua pr-compreenso por fora de Heidegger, intersubjetivamente
partilhada, interpretada e aplicada em realidade fenomenolgica incindvel Streck descarta
a possibilidade de buscar meta-critrios para realizao do Direito no caso concreto:
Devemos insistir, em vez disso, em um princpio geral de genuno poder: a ideia inerente ao
conceito de direito em si de que, quaisquer que sejam seus pontos de vista sobre a justia e a
equidade, os juzes tambm devem aceitar uma restrio independente e superior, que decorre
da integridade, nas decises que tomam (STRECK, 2006, p.450-451).

Com maior confiana na possibilidade de mitigar a aproximao entre as cincias humanas e naturais do que gostaria Streck, outro autor, Friedrich Muller, assume esse compromisso tico em sua tentativa de reformular a teoria positivista da norma e do mtodo luz de
estruturao da atividade sociolgica j, sempre, realizado pelo juiz-intrprete dos princpios
jurdicos. Para ele, em suposio de que o abstrativismo legal deve ceder a inter-relao entre
o texto e a realidade da norma a ser, progressivamente, constituda para o caso controvertido,
o importante no est no descobrimento da essncia do Direito, sempre discutvel na prtica,
mas, isto, sim, no estabelecimento de dogmtica atenta as exigncias e meios racionais que
determinam o trabalho com normas (MULLER, 2007, p.129-130) 7.
Disso tudo, resulta, hoje, que a teoria sobre os princpios jurdicos se converteu em campo frtil para afianar modelos de desenvolvimento cientfico e de regulao social, permanente,
abertos reviso tpico-dialgica do saber oficial. O que no parece ter sido testado, ainda, a
oportunidade de utiliz-la estruturalmente como locus para discusso de maior aproximao
entre a necessidade de superar democraticamente o marco social burgus, de um lado, e a possi7
Em virtude do espao demandado para a discusso da compreenso terica do Direito formulada por Muller, bem
assim a digresso que isso implicaria no presente estudo, opta-se aqui por aventar, to-somente, sua linha central,
ficando seus principais conceitos esclarecidos luz da seguinte sntese de Joo Maurcio Adeodato (2007, 247-248) Em outras palavras: os textos da norma genricos, relacionados com os relatos genricos leigo e profissional sobre os
dados reais, constitudos a partir dos dados lingusticos primrios, conduzem escolha do mbito da matria, o qual
especificado na direo do mbito do caso. O mbito do caso orientado pelos padres do programa da norma e,
juntos, constituem o mbito da norma. O programa da norma e o mbito da norma vo por sua vez formar a norma
jurdica, a qual se concretizar na norma decisria.

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bilidade de compatibilizao intra-dogmtica entre as principais classes de Direito que, dotados

de princpios autnomos, circulam na sociedade mundial, de outro lado.
O aprofundamento desta hiptese de forma apartada se justifica na medida em que a
superao da crise de legitimao experimentada pelo direito institudo - expressa pela ressignificao de seus princpios na periferia dos procedimentos democrticos tradicionais passa
pelo tratamento do fenmeno do pluralismo jurdico, poltico e cognitivo na sociedade globalizada; isto sob qualquer vis analtico adotado para entend-la, como visto nos itens 1 e 2. Em
sntese, como diz Joo Maurcio Adeodato (2007, p.24-25), olhar para o direito alternativo
qualifica exigncia cientfica, a partir da qual se acredita aqui poder conceber formas institucionais do homem comum contribuir para a renovao democrtica do direito.
Entre o palpvel, o incerto e o utpico, passa-se a sugerir, atravs de estudo de caso,
que a incorporao institucional das percepes do Eu-Social sobre os princpios do Direito
por emergir da constelao problemtica entre os principais tipos de identidade, instituio,
lgica de desenvolvimento, dominao, regulao e conhecimento na sociedade (SANTOS,
2005b, p.273) - pode ser responsvel pelo avano da democracia, estabilizao dos contextos
de vida e consequente diminuio da contingncia jurdica na sociedade globalizada.
4 A ISONOMIA LEGAL LUZ DA POLTICA DE RESERVA DE COTAS PARA AFRODESCENDENTES NO ESTADO BRASILEIRO DO PARAN: POSSIBILIDADE E POTENCIAL DA PARTICIPAO POPULAR INSTITUCIONAL
Bastante polmica, guarda a poltica brasileira de reserva de cotas para afrodescendentes, contudo, perfeita consonncia com os principais diplomas internacionais ratificados pelo
Pas visando reduo das disparidades raciais8; alm de serem alvo de mais de vinte projetos
legais em tramitao na Cmara dos Deputados9.
No entender de Flix Fischer, tal medida afirmativa consubstancia importante ao voltada promoo da igualdade material de oportunidades (BRASIL-STJ, 2008, p.5) nas universidades e no Servio Pblico - permitindo flexibilizao do aspecto formal do princpio da isonomia legal em benefcio da inteno Constitucional de corrigir iniquidades [...] decorrentes
do processo histrico e da sedimentao cultural (BRASIL-STJ, 2008, p.5).
A principal crtica formulada, hoje, contra a opinio deste Ministro advoga no sentido
de no serem referidas medidas aplicveis realidade brasileira, pela grande polarizao social
a partir do critrio econmico, pssima qualidade dos ensinos fundamental e mdio pblicos,
bem como alto grau de miscigenao racial no Pas. Destarte, sua institucionalizao por aqui
estaria implicando em leso aos princpios da equidade social, da eficincia na Administrao e
no rendimento estudantil no ensino superior; alm de olvidarem da verdadeira superestrutura
geradora da disparidade entre os cidados Nacionais.
8
O marco regulatrio bsico para se poder firmar tal discusso consiste na defesa da isonomia social material presente no Art. 1. Declarao dos Direitos Humanos de 1948; na Conveno Internacional sobre a eliminao de todas
as formas de Discriminao Racial de 1965 (Dec. N. 65810/1969), principalmente em seus Arts. 1. e 4.; no Art.
13-5 do Pacto de So Jos da Costa Rica (Dec. Legislativo N. 89/88, Dec. 678/92 e Dec. 4463/02); e no Item 17 da
Resoluo 623 da Assembleia Geral da ONU de 1998 (Dec. Legislativo 226/91 e Dec. 592/96).
9
Neste sentido, valeria analisar mais detidamente os seguintes projetos: PL 2629/2007 (apensada ao PL 2431/2007);
PEC 536/2006; PL 2697/2007 (apensado ao PL 3147/2000); PLP -354/2006; PEC 380/2005; PL 6264/2005 (Estatuto
da igualdade racial); PL 5882/2005; PL 832/2005; PL 6630/2002; e PL 6214/2002 (apensado ao PL-3198/2000).

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Sem cair no maniquesmo, acredita-se na existncia de argumentos suficientemente

razoveis para demonstrar a fragilidade deste posicionamento, seno mesmo repeli-lo.
Comeando por tratar dos empecilhos polarizao econmica da sociedade e busca
da eficincia no atuar Administrativo, basilar apontar as vicissitudes do substrato principiolgico norteador desta cosmoviso, qual seja, os modelos Monetarista, de sociedade, e
Gerencial, de Administrao. Ao reduzir a coletividade a conjunto de sujeitos com carncias
em ltima anlise econmicas, e ao divisar soluo para o problema da escassez de recursos
disponibilizados ao administrador sob a lente da mera conteno instrumental de gastos no
Servio Pblico, acabam estes enquadramentos tericos caindo em contradio performativa,
no atacando os elementos substanciais acarretadores dos gravames que identificam.
No que se possa descurar, hoje, da grande capacidade de a lex mercatoria ditar normas egocntricas de convvio e pacto social, isolando espiritualmente indivduos na mesma
proporo e velocidade com que os re-conecta virtualmente rede global de servios, centros de
produo e mercados, asseverada por Manuel Castells (1999, p.407). Mas da a colocar a dicotomia incluso/excluso cultural e a qualidade da governana na pura dependncia da ontologia
econmica querer ir demasiado longe, como pondera Souza Santos:
Somos sempre configuraes de diferentes prticas sociais e participamos em diferentes tipos
de organizaes. De acordo com o contexto, agimos predominantemente como subjectividade
de sexo, de classe, de consumidor, tnica, de cidado ou nacional. Mas, em qualquer contexto,
somos constitudos por todas as restantes subjectividades parciais. (SANTOS, 2005 a, p.382)

No vazio de legitimao ocasionado pelo fenecimento da ordem mundial acordada em

Breton-Woods, por outro lado, deve-se atentar para a impossibilidade de inserir adequado
padro de eficincia administrativa no plano social sem apreciar as distores de mercado
ocasionadas pela excluso, ou incluso subalterna, dos grupos culturais minoritrios, minoria esta que no necessariamente numrica. Consentneo j se verificou alhures (GONALVES, 1997; VERS NETO, 2007), o timo do sistema econmico deve considerar em
sua composio, para alm de possveis mistificaes e construo sobre premissas ideais, o
fato de que a dvida inerente cognio humana sobre Universo limita o poder de previso
das grandes escatologias antropolgicas. Isto considerado que o comportamento racional dos
agentes econmicos est fundado, primacialmente, na esperana de efetuar negociaes sob
o manto do ideal histrico de justia.
O segundo ponto, vinculao entre a pssima qualidade dos ensinos pblicos fundamental e mdio e a impossibilidade de se adotar reserva de cotas para afrodescendentes na
Universidade Brasileira, no , tambm, procedente, j que a aprendizagem, na iniciativa privada, na maioria das vezes, pode ser criticada pelo mesmo motivo. Neste sentido, acresce Luis
Fernando Cerri que a qualidade intelectual e a autonomia do pensamento no so mais elevadas
nas escolas privadas, apenas, isto sim, o direcionamento para paradigma de vestibular livresco,
enciclopdico, memorizador, conteudista.(CERRI, 2005, p.1)
Por ltimo, falta rebater o que se aventou sobre o impeditivo alto grau de miscigenao
racial no Brasil, em torno do qual a doutrina vem j, h muito e sem resultado, debatendo-se.
Do ponto de vista cientfico, o desafio se encontra plasmado na dificuldade de trabalhar com a gama de sentidos ambivalentes que a expresso raa deu e d guarida. No
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transcurso do Sculo XX, por exemplo, a tnica foi atribuir a ela cunhagem fsico-biolgica
e cultural, da qual desaguaram as conhecidas tendncias xenofbicas, negrofbicas, islamofbicas e anti-semitas, dentre outras. No entanto, tal corte analtico no pacfico, conforme
demonstra parecer de Serge Gruzinski a seguir transcrito:
Ainda relativamente pouco explorada e, portanto, pouco familiar aos nossos espritos, a
mistura dos seres humanos e dos imaginrios chamada de mestiagem, sem que se saiba
exatamente o que o termo engloba, e sem que nos interroguemos sobre as dinmicas que ele
designa (GRUZINSKI, 2001, p.42).

A despeito disso, em posio incorporada formalmente pelo Supremo Tribunal Federal desde 2003, iguala-se raa, hoje, classe de processo de contedo meramente poltico-social (BRASIL-STF, 2008, p.1), tendo, como principal fundamento, as constataes do
Projeto Genoma e a necessidade de coibir a discriminao e o preconceito segregacionista
(BRASIL-STF, 2008, p.1).
O motivo social desta segunda proposta de abordagem coerente, cabendo mencionar o respaldo scio-emprico que recebe de Jos Luiz Petruccelli. Ao tomar conhecimento
das estatsticas elaboradas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE junto a
populares, no ano de 1998, em seis regies metropolitanas brasileiras versando sobre trs
itens, respectivamente: 1), cor/raa; 2), auto-percepo e percepo da viso dos outros sobre
si; e 3), origem, ascendncia e ancestralidade referido autor constata utilizao marcadamente regional de alguns vocbulos (PETRUCCELLI, 1998, p.9), possibilidade de ativao/
desativao estratgica de subjetividades em cada contexto ambiental, e, ainda, alto ndice de
desacordo entre o quesito cor e origem. Intui, ento, que a complexidade da expresso raa
[...] reside mais na forma como as ditas configuraes so conceituadas, tanto no interior da
prtica acadmica como na sua utilizao corrente (PETRUCCELLI, 1998, p.5).
No por outro motivo a legislao do Paran afirma hoje auto-percepo e percepo social enquanto critrios inter-referentes e suficientes para escolha dos cidados com direito reserva de 10% de vagas em seus concursos pblicos. Veja-se, neste sentir, o postulado
pelo Diploma Nmero 14.274/2003, em seu Artigo 4.: Para efeitos desta lei, considerar-se-
afro-descendente aquele que assim se declare expressamente, identificando-se como de cor
preta ou parda, a raa etnia negra.
Mal compreendido, por apostar na capacidade do Eu-Social auxiliar a compatibilizao
entre os princpios do direito comunitrio e do direito estatal, em tempos de exacerbado individualismo, no tardou para que o trao aberto da norma suscitasse discusso jurisprudencial.
Em 2007, tendo em pauta destinao de 30 postos no corpo de soldados bombeiros
militares da Polcia Militar afrodescendentes (Edital Nmero 003/2004), o Tribunal de Justia daquele Ente Poltico TJPR; se viu compelido a deliberar sobre mandado de segurana
impetrado com o fito de reformar deciso do Chefe do Centro de Recrutamento e Seleo do
Concurso, o qual negou possibilidade a cidado lotar cargo, presente a no-demonstrao de
sua condio social de afrodescendente.
Na primeira instncia, sustentou o impetrante que - aps auto-declarado, inscrito e
aprovado como afrodescendente no certame - foi irregularmente desclassificado em entrevista perante sub-comisso constituda para verificao da condio racial tnica dos concurR. Fac. Dir. UFG, V. 33, n. 2, p. 220-235, jul. /dez. 2009

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sandos. O ento juzo de Direito competente acolheu a tese, primeiramente em liminar e aps
por sentena definitiva, entendendo que [...] somente a lei pode impor requisitos bsicos
para o ingresso no servio pblico e que o edital, como norma interna do concurso, no poderia ser alterado para suprir uma omisso legal (PARAN-TJ, 2007).
O Estado do Paran requereu seu ingresso no feito, dando azo a julgado em sede de
apelao cvel e reexame necessrio na segunda instncia. Exps que a formao da aludida
sub-comisso, composta de membros dos representativos curitibanos Instituto Afro-Brasileiro e Associao Cultural de Negritude, deu-se com o objetivo de apurar a admisso
de cidados efetivamente afrodescendentes; no se constituindo, pois, em fase autnoma ou
ilegal do concurso.
Em votao unnime, interpostas as contra-razes do apelado, a 4 Cmara Cvel do
TJPR deu acolhimento ao recurso voluntrio e reformou, em sede de reexame necessrio; a
sentena recorrida para ser denegada a segurana, ficando revogada a liminar antes concedida. O voto e fundamentao ressaltaram a boa-f objetiva da Administrao Pblica, considerando a validade e necessidade da entrevista (PARAN-TJ, 2007), pois se assim no
pudesse proceder a Administrao Pblica, [...] a Lei Nmero 14.274/03 no teria nenhuma
efetividade porque a reserva de vagas nos concursos pblicos aos afro-descendentes seria
letra morta, j que, simples a sua burla (PARAN-TJ, 2007) 10.
Nesta singela abertura institucional do Paran no mbito Legislativo, Executivo e
Judicirio, frise-se a possibilidade de agentes representantes da comunidade afro influenciarem, refletidamente, o significado tpico assumido pelo conceito cientfico de raa, bem
assim, disputarem o significado isonomia plasmado no ordenamento constitucional brasileiro, vale destacar o fato de que parcerias emancipatrias entre o Agente Estatal e a sociedade
civil, no mais das vezes, no percebidas pela fugacidade do olhar cotidiano, renovam a esperana quanto a viabilidade de atenuar a distncia das promessas democrticas institudas em
comparao as necessidades concretas do orbe social.
Enquanto ponto de estofo do qual irradiam e para o qual convergem relaes sociais
responsveis pela legitimao do grau de distribuio de bens democrticos, o princpio da
igualdade perante a lei surge da visivelmente renovado e prximo do sentido de igualdade
admitido por parcela da sociedade brasileira. Sendo que, paralelamente, passa a ser possvel
estabelecer aproximao entre o discurso emancipatrio oficial, supra e infra Nacional, e a lgica principiolgica do direito informal; atravs da atuao do Eu-Social na ressignificao de
percepes cientficas problemticas como segurana e certeza, equilbrio dos poderes e direitos subjetivos, dentro de teoria dogmtica dos princpios jurdicos o que coloca interessante
contraponto inevitabilidade do padro liberal-monetarista na tarefa de buscar repositrio
de princpios democrticos na sociedade globalizada.
CONSIDERAES FINAIS
Durante os ltimos dois sculos, a ideia dominante em relao ao termo democracia
esteve vinculada capacidade do referencial jurdico adjudicvel ao Estado-Nao assegurar a perenidade dos direitos fundamentais e a harmonia entre os princpios da vontade da
10
Consta ainda na exposio de voto e fundamentao do presente acrdo que o Assento de Nascimento do apelado
lhe define branco.

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maioria, da igualdade e da liberdade. justamente a supremacia desta percepo que est

sendo colocada em xeque, desde o final da dcada de 1960, face ascenso do padro liberalmonetarista de sociedade globalizada.
Essa situao colocou a descoberto processo informal de ressignificao dos princpios norteadores do Direito Democrtico, cuja superao se encontra obstada, hoje, pelo fato
de no se poder firmar consenso epistemolgico suficientemente amplo sobre sua origem.
Em sede propositiva, o presente artigo situou esta origem dentro da dinmica que possibilita
confluncia de duas tendncias histricas na Era do capitalismo nacionalizado, quais sejam:
o distanciamento entre cincia e senso comum, o qual produziu insensibilidade pblica em
relao ao amplo espectro de vetores sociais envolvidos na afirmao do sentido aambarcado
pelos princpios jurdicos; e a reduo do campo de aplicao dos valores democrticos ao espao jurgeno oficial estatal, que importou na negao da multidimensionalidade normativa
inerente s prticas e vivncias cotidianas.
Com certa dose de otimismo no proceder, e contando com apoio de estudiosos, filsofos, socilogos, semilogos e juristas, abertos tese de que o mundo cientfico constantemente influenciado por elementos sociais ambivalentes, constatou-se, neste cenrio, possibilidade de utilizao estrutural da teoria dos princpios jurdicos enquanto locus para
pensar a renovao do direito institudo e a possvel compatibilidade da prpria dogmtica
jurdica positivada com os principais ordenamentos jurdicos informais na sociedade mundial; mormente, a partir de interpretao comprometida com a incorporao de percepes
aambarcadas pelo Eu-Social para contextualizar o Direito Democrtico.
A assimilao de tal enquadramento contou com respaldo de estudo de caso nico
sobre a participao institucional popular na poltica de reserva de cotas para afrodescendentes no Estado Brasileiro do Paran no qual ficou definida a possibilidade de estabelecer
aproximao entre o discurso emancipatrio oficial, supra e infra Nacional, e a lgica principiolgica do direito informal; atravs da atuao do Eu-Social na ressignificao de percepes cientficas problemticas quando tomadas abstratamente.
De resto torna-se evidente a necessidade do ressignificar do Direito segundo conscincia
coletiva, construda independentemente do institudo totalitrio e imposto pela hegemnica
articulao econmico-jurdico-estatal que, j, h mais de duzentos anos, impera legitimando o
capitalismo de mercado, agora, reescrito como neoliberal. Tal Sistema Econmico-poltico-jurdico globalizante ainda no permite amplo acesso e incluso social, muito menos, a apropriada
e correspondente significao, interpretao ou, mesmo, criao jurdico-estatal voltada para as
populaes crescentes e carentes e que, certamente, mais cnscias; ainda, se vem desamparadas em seus anseios de perceber, principalmente, no Direito, o eco de seus questionamentos, a
resposta para suas interrogaes e, enfim, a justia para suas demandas.
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Artigo recebido em 31 de julho de 2008 e aceito em 13 de setembro de 2009.

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