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LacentralidaddelapolticacontenciosaenAmricaLatina

Sobrelaaparicin dellibrodeDougMcAdam,SidneyTarrowyCharlesTilly
tituladoDinmicadelacontiendapoltica(EditorialHacer,Barcelona.2005)ysu
potencialidadenelestudiodelarealidadlatinoamericana

SalvadorMartiPuigyPedroIbarra

1.Introduccin:Unavisindeconjunto

Nuestro objetivo es modesto. Nos proponemos comentar algunos anlisis sobre la


accin colectiva engeneralyenparticularsobrelaaccincolectiva mspoltica.
Pensamosqueestasaportacionesanalticaspuedenabrirampliarlasherramientaspara
estudiar los movimientos sociales, y ms en concreto la accin colectiva social y
poticaenLatinoamrica.Nosetrataporsupuesto,ahora,deanalizarespecficamente
determinadosmovimientosalaluzdeestosnuevosmodelosdereferencia,sinotansolo
deexplicardeformabreve,enquemedidatalesmarcosanalticospodransertiles
para comprender los acontecimientos colectivos; y tambin en cierto modo para
establecerprediccionessobreprevisiblesxitos(ofracasos)enlapuestaenmarchade
procesosdeconfrontacinpolticaosocial.
Fundamentalmente consideraremos el trabajo de Doug McAdam, Sidney Tarrow y
Charles Tilly(2005)(enadelante MTT).Ytambin haremos algunas muybreves
referenciasalasultimasaportacionesdeLaclau(2005)

PedroIbarraesCatedrticodeCienciaPolticadelaUniversidaddelPasVascoyeditordelAnuariode
MovimientosSociales(Icaria)ydellibroSocialMovementsandDemocracy(Palgrave).SalvadorMart
PuigesprofesortitulardeCienciaPolticadelaUniversidaddeSalamanca,sustemasdeinterssonla
accincolectivaylapolticamesoamericana,ltimamentehaeditado PueblosIndgenasyPolticaen
AmricaLatina(EdicionesBellaterra,2007).Losdos,juntoconRicardGom,haneditadoCreadoresde
democracia radical. Movimientos sociales y redes de polticas pblicas (Icaria). Sus correos son:
pedro.ibarra@ehu.esysmarti@usal.es

Lomssugerentedeestasaportacionestericasessuenfoquerelacionaldelaaccin
colectiva; de la accin colectiva en ltima instanciapoltica. Efectivamente estos
autores (en el caso de MTT de forma muy explicita) critican los enfoques
excesivamentergidosdelosmarcosanalticosdominanteshastaelmomento.Desdesu
perspectiva,lateora,yaclsica,delosmovimientossocialestiendeaestableceruna
divisindemasiadotajanteentrelaaccinpolticanoconvencional(movilizaciones,
resistenciaspopulares,etc.)ylaconvencional(bsicamentelaelectoral).Distincin
quetambin,enconsecuencia,divideyconsideracomodossujetosirreconciliablesa
partidospolticosporunladoyamovimientosyorganizacionessocialesporotro.
Asmismoestosenfoquesdominantesoperanconunaciertamecnicaencasilladoraa
lahoradeestudiarelsurgimientoydesarrollodeunmovimientoounamovilizacin
social.Caricaturizandoloreconocemosalenfoqueclsico,sedabaenelmismopor
supuestalapreexistenciadeunmovimientoconunaidentidad,discursoyestrategia
definidaeinvariable;estemovimientotambinfijabaparasiempretantosucampode
juego exclusivamente social como sus alianzas ( alianzas que por supuesto no
cambiabansusopcionesyposicionesoriginales).Porotroladoelmovimientotenaa
su disposicin un conjunto dado, y tambin esttico, fosilizado, de contextos: de
estructurasdeoportunidadpoltica,dediscursosdominantesenlasociedad,deredes
militantesodesolidaridad,deapoyoseconmicosymediticos,etc.Yestoscontextos
posibilitaban(segnlosautores)eldespegueydesarrollodelmovimiento.Porlotanto,
ademsdedescribir(deformaalgosimplista)elmodeloclsico,MTTcriticanquehasta
lafechaelanlisisdelosmovimientossocialessehahechodeunaposturademasiado
rgida,unidireccionaleinflexible.
Loquehacenlosautores,queluegocomentaremosmsdetalle,esalgo,porotrolado,
bastanteobvio.Afirman quetodaslasvariables setransformanenelprocesode
relacinqueseestablecenentreellas.Elsujeto/movimientotransformaelcontexto
queluegoutilizaasufavor.Elcontextotransformaasuvezlaidentidadoriginaldel
sujeto. Aparecen actores cuya nica misin es precisamente el establecimiento de
relaciones entre unas y otras organizaciones o movimientos. Los discursos de cada
sujetocolectivoqueentraenrelacin,enalianzaconotros,setransforman.Esms,el
2

discursoconstitutivodelarelacinsustituye,orelega,losdiscursosdecadaactorde
cadamovimiento.Eseconjuntoderelacionesdinmicasrompedorasdeesassupuestas
inflexibilidades,loquehacetambin(aadimosnosotros,sobretodo)estransformarla
definicindelenemigoylosejesbsicosdelaconfrontacin.Yfinalmentelosprocesos
causales y especialmente las consecuencias de este tejido relacional rompen esa
incomunicacindeloscamposdejuego.Laaccincolectivanoconvencionalinfluyey
marca,porlotanto,losprocesospolticosconvencionales

2. La Dinmica de la contienda poltica de McAdam, Tilly y Tarrow ( en


adelanteMTT)
EnprimerlugarseexpondrnculessonlasideasclavesquedesarrollanMcAdam,
TillyyTarrowalolargodellibro.Ensegundolugarsesealarnlasaportacionesque
suponeestaobraenelestudiodelaaccincolectivaydelosmovimientossociales.Y
entercerlugar,seesbozareldebatecrticoquehasurgidoalrededordeDinmicadela
contiendapolticaconelobjetivoqueellectortengaelementosdecontrasterespectoa
laobraqueprobablementeempezaraleer

2.1.LaDinmicadelacontiendapoltica:Aqunosreferimos?
Dinmicadelacontiendapolticaesunaobracomplejacuyalecturanoesfcil.Enesta
direccinellibroesdiferentedeotrasobrasescritasanteriormenteporlostresautores
desta,yaseanElpoderenmovimientodeSidneyTarrow,FreedomSummerdeDoug
McAdamoThePoliticsofCollectiveViolencedeCharlesTilly,quesonmshilvanadas
y(ms)sencillas,ysobretodo,sinlaspretensionesderenovacintericaquestas
tiene.
Precisamenteporello Dinmicadelacontiendapoltica necesitaunalecturaatentao
incluso,algunarelectura.Yesque(1)lanotablecantidaddeconceptosacuadosquese
manejanycombinanenellibro,(2)elmosaicoyladisparidad(temporal,geogrficay
deentidad)decasosutilizadosy(3)lapermanentevoluntadderecapitulacinconel

objetivo deestablecer unprograma analtico deinvestigacin innovador,suponeun


notableesfuerzodecomprensin.
Unavezadvertidosloslectores,esdejusticiadecirquelaobradeMTTsuponeun
puntodeinflexinenestudiosdeaccincolectiva.YesquelapretensindeDinmica
delacontiendapolticaesdesarrollaruncuerpoanalticoquecomprendatodosaquellos
procesos polticos en cuyos desenlaces la accin colectiva transgresiva (o, como
calificanlosautores,lapolticacontenciosa)resultaclave.ConestapretensinMTT
aportan(esdecir,describenyanalizanapartirdelutillajeanalticoqueconstruyenenel
libro)ycomparanacontecimientoshistricosqueseremontanalsigloXVIIIconotros
defactoramuyrecientecomolamismadisolucindelaURSS.Peroladisparidad
comparativanosloescronolgica,tambinesgeogrfica:losautoresnoshablande18
episodiosquetranscurrenenlugarestandiversoscomosonItalia,Filipinas,Nicaragua,
India,Kenya,Mxico,EstadosUnidos,Kazajstn,Francia,Espaa,RuandaoChina.
Con ello, a travs de un amplio recorrido histrico y geogrfico por fenmenos
histricos donde la poltica contenciosa es crucial para entender su desarrollo y
desenlace, MTT pretenden construir un marco analtico con el que interpretar
conexionescausalesy,portanto,inferirleyesdemedioalcanceenbasealascules
comprenderlosmejor.
2.2.QuhaydenuevoenDinmicadelacontiendapoltica?
Unadelasnovedadesyvirtudes,cabedecirdellibroeslaaproximacinalmundode
la poltica donde se observa lo convencional (lo que MTT califica de contienda
contenida) y lo no convencional (que los autores llaman contienda transgresiva)
comoalgoprofundamenteinterrelacionado,imbricado,consustancial(p.15).Esms,en
Dinmicadelacontiendapolticaseconstataquelainteraccindeyentrelasdos
contiendassuponeunadinmicaconsustancialalaactividadpolticaydesuevolucin
(delamismaformaqueelconceptoPolticamuchasvecessedefineapartirdela
tensinconflictoregulacin)y,portanto,comolosgeneradoresdeprocesoshistricos
complejoscomolademocratizacinderegmenes,lacreacindenacionesestado,la
independenciadecolonias,lasrevolucionesolasolasdeprotesta.

Enbaseaestatomadeposicin,MTTconstruyen(ysesirven)delconceptodepoltica
contenciosa(verlapgina12)conelquesenrefierenalaaccinpolticacolectivade
una forma que supera la clsica disyuntiva entre el estudio de la accin poltica
convencionalylanoconvencionaly,conella,elbloqueosepistemolgicodeun
sectordelaacademiaqueinsisteenpensarquesetratandedosmundosestancosdonde
casisiempreseinterpretalaprimeracomolabuenaylasegundacomolamala
malsima!.Yesquetalcomoexponenlosautores,elestudiodelapolticasupone
aproximarse,relataryanalizarmuchapolticacontenciosa,yasloejemplificanal
referirsealosestudiosdetransicionesdesderegmenesautoritarioshaciademocracias
liberales:
Muchosanlisisatienden decercalasinteracciones deindividuos,gruposy
partidos.Peroensunfasisenlosincentivos individuales ylospactos entre
elites,ambasexplicacionesignoranengranmedidalaenormecantidadpoltica
contenciosaqueprecediyacompacadaunodelosepisodios,ademsdelos
mecanismosdecambiopolticoyconflictopolticoquecrearonnuevosactoresy
nuevas identidades y transformaciones en la poltica institucional (...) No se
puedeignorarlacontienda(149).
Laotradelasaportacionesyquizstambinnovedad?eslapretensindeMTTde
desarrollar un anlisis dinmico de la accin colectiva con un denso contenido
expositivoycronolgicodondeseintegre,porunlado,elestudiodelosdiferentes
actorespolticoscolectivos(asaber,lospartidospolticos,losmovimientossociales,las
guerrillasylosgruposdeinters)y,porotro,losdiversosmbitosdeactuacin(las
instituciones,elmundoasociativo,lacalle).EnestadireccinMTTexponenquepara
unanlisisrigurosodelosepisodioshistricosesprecisoestudiarlainteraccinentre
actoresymbitos(puesenelmundorealtodoestntimamenterelacionado)ydarleal
estudiouncarcterdinmico.
Culeslautilidadanalticadeestapropuesta?Quizsporqulaelaboracindeun
relato dinmico que se extienda cronolgicamente permite el anlisis de los

movimientossociales(queeselobjetodeestudioclsicodeaquellos,comoMTT,que
se interesan en la poltica no convencional) ms all de los breves lmites de su
definicincannica.Pongamosunejemplo.Cundoanalizamosdesdelasperspectivas
clsicas delestudio dela accin colectiva procesos histricos complejos donde hay
accinpolticanoconvencionalyaseaninsurrecciones,rebeliones,protesta,asonadas
otransicionesdeunrgimenaotrosiempreaparecenproblemasalahoradedefinir
conprecisinelactorpolticoobjetodeestudio:setratadeunmovimientosocialo
ste slo es una expresin mnima de la accin colectiva? Y si no lo es cundo
desapareceomutay,anteello,dequnuevoactorhablamos?
Enladireccinexpuestaaparecelacuestindequesibienlasherramientasdeanlisis
propias del estudio de los movimientos sociales (el estudio de la estructura de
oportunidadespolticas,elrepertoriodeaccincolectiva,losmarcoscognitivosolas
estructuras conectivas) funcionan a la perfeccin para la interpretacin de aquellos
procesospolticosdndelaaccincolectivatieneunpapelfundamental,elestudiodel
quehacerdelosmovimientossocialesseagotaconunanotableceleridad.Yesoeslo
que,precisamente, Dinmicadelacontiendapoltica pretendesuperarpresentandoel
estudiodelapolticacontenciosacomounprocesodinmicodondelaaccincolectiva
noseagotaconlaaparicinylaactivacindelosmovimientossociales,sinoqueva
msall.Enestesentido,elcuestionamientoqueMTTelaborandelaagendaanaltica
clsicadelestudiodelosmovimientossocialespuedesuponerunavance,aunqueno
tantoporquestanoseaconsistentesinoporquedemasiadasvecessuponecongelara
dichosmovimientosenfotosfijasquelimitanextremadamentelacomprensindelos
procesospolticos.
Porello,unadelasgrandesaportacionesdelaobraesretomarlasaportacionesdela
agendaclsicadelateoradelosmovimientosparainsertarlasenunescenariohistrico
dinmico acotado en el tiempo (lo que MTT llaman episodios), dividindolo en
secuenciasrelevantesdelacontienda(quellamanprocesos)quesecaracterizanporla
conexinyconcatenacindedeterminadaselementos(quellamanmecanismos),que
son, en el fondo, determinadas variables que se toman prestadas de los enfoques
pertenecientesalaagendadelateoraclsicadelosmovimientossociales.Asaber,los

mecanismos causales (p.31) de que nos habla el libro y que define como
ambientales,cognitivosorelacionalesnosremiteninevitablementealaestructura
deoportunidadespolticas,alosmarcoscognitivosoalasestructurasconectivas.
DeloexpuestopodramosconcluirquelasdosgrandesaportacionesdeDinmicadela
contiendapolticason,porunlado,laaportacindelconceptodepolticacontenciosa
en cunto que ste nos indica que los procesos de cambio poltico slo pueden
entenderseatravslaprofundainterrelacinqueexisteentrelapolticaconvencionaly
lanoconvencionaly,porotro,elesfuerzodedeconstruccindelaagendaclsicadelas
teorassobremovimientossociales,desmenuzandosusaportacionesyaplicndolasen
uncontextodinmicoexentodelasrigidecesquesuponenelcorsdeestartrabajando
sloconlosactorespolticoscolectivosmsvoltilesdelasarenaspolticas,asaber,los
movimientossociales.
2.3.QuseobjetaalaDinmicadelacontiendapoltica?
Pero adems de lo arriba expuesto, una de las pretensiones ms insistentes de los
autoreseslabsquedadeconexionescausalesentrelosmecanismos,procesosy
episodios antes sealados. Es precisamente en este punto dnde ha aparecido un
ampliodebateenlaacademia(Verenestalneaeln1,vol8delarevistaMobilization
de2003)quesecuestionalaformaenqueDinmicadelacontiendapolticapretende
operacionalizardichacausalidadyaque,talcomodicenlosautores,elobjetivoes(1)
identificarmecanismoscausalesclavequesonrecurrentesenunaampliavariedadde
contiendas,suscombinacionesylassecuenciasenqueaparecen(pag.42),(2)establecer
paralelismos parciales e iluminadores y usarlos para identificar procesos causales y
recurrentes(p.39),y(3)todoelloatravsdelestudioatentodediferentesepisodios.
Pues segnMTT Cada mecanismo implica las mismas conexiones decausaefecto
inmediatas en cualquier lugar y tiempo que concurra. Pero las trayectorias y los
resultados de los episodios en su totalidad son diferentes porque las condiciones
iniciales,lassecuenciasylascombinacionesdemecanismosformanuncompuestoque
produceefectosglobalesvariables(...)losanalistasdelapolticacontenciosatendrn

quellegaradominarlacomplejidaddelascondicionesiniciales,lassecuenciasylas
combinaciones(pag.117).

Yesquesibienlosautores,talcomoexponenenlasconclusiones(pag.285),estn
convencidosdequeenDinmicadelacontiendapolticasehapresentadounprograma
de investigacin centradoenladeteccin demecanismos yprocesos slidos enlos
episodioscontenciosos,yquehanarmadounmodeloaplicableatodoslosepisodios
mostrandoqueexistenunosmecanismosyprocesossimilaresquedesempeanunpapel
significativo y que producen unos resultados globales diversos en funcin de su
secuencia, combinacin y contexto, parece que algunos estudiosos de la accin
colectivanolotienentanclarotalcomoseconstatadespusdelalecturadelyacitado
volumendeMobilization.
Lamayorcrticaquesehacea Dinmicadelacontiendapoltica esladificultadde
establecersecuenciaslgicasyclarasdeconcatenacincausalentrelosmecanismosy
los procesos. Pues de los 18 casos analizados se descubre una gran cantidad de
mecanismos dnde slo el de la corredura se repite y el resto de ellos slo se
encuentracomomuchoencuatrodelos18.Encuantoalosprocesos,laobradiceal
final que slo hay tres de slidos y claves y que stos s aparecen en una amplia
variedad deepisodios (quesonlas unidades deestudio).Estos procesosson:(1)la
construccin de nuevos actores polticos y de nuevas identidades en los episodios
contenciosos;(2)lapolarizacindegrupospolticos,queeslaampliacindelespacio
polticoysocialentrelosreivindicadorespresentesenunepisodiocontencioso,conuna
gravitacinhacialosextremos;y(3)elcambiodeescaladelacontiendapoltica,quees
el cambio en nmero y en el nivel de las acciones contenciosas coordinadas que
conduceaunacontingenciamsgeneralizada.
En consecuencia un sector de la academia especializada en el estudio de la accin
colectivahareaccionadocrticamentediciendoqueellibroquenoresuelveunodelos
grandesdilemasqueseplantea.Otrogrupodeestudiososhaconvenidoensealarque
Dinmicadelacontiendapoltica setrata,sobretodo,deunaprovocacin.Frentea
estasposicionesquienesredactanestetextoprefierentomarprestadalaideadeMTT

dondeexponenquelaobrasupone,sobretodo,unpuntodepartida.Deunatrevido,
perosugerenteyaltiemporiguroso,puntodepartida.
3.LascadenasequivalencialesdeLaclau

ElltimotrabajodeLaclau(2005)titulado Laraznpopulista aplicaal movimiento


populista,susanterioresaportacionestericas(Laclau2000,LaclauyMouffe2004)
msrelevantesymsligadasanuestrombitodeanlisis:laaccincolectiva(tanto
social como poltica). Mas all de que el texto en cuestin haga referencia a un
especficomovimientopolticoaunadeterminadalgicapoltica lasherramientas
analticasqueutilizasondeaplicacinalaaccincolectivaengeneral(social,poltica,
convencional,noconvencional,etc).
Podramosafirmarqueelpesoqueseotorgaalarelacinestodavamsfuerteen
LaclauqueMTT. LoqueleinteresaaLaclauesobservarcmoseconstruyenlos
campos en los enfrentamientos polticos. Cmo a partir de diferentes demandas
sociales seconstruye un discursocomn; oms exactamente, una nominacin, con
pretensionesdeuniversalidad,queLacaludefinecomoelsignificantevacio1.Alavez
examinacomoesediscurso/nominacinpermiteeimpulsalaequivalencia,yportanto
la confluencia operativa en la accin colectiva en origen heterognea, y fruto de
diferentesdiscursos/reivindicacionesdemovimientos2Sindudaesauniversalidadno
absorbeniliquidalaparticularidad.Latensinhomogeneidad/diferencialidadsiempre
existe. Pero tambin sin duda ( afirmamos nosotros ) la extensin de la cadena
equivalencial y la priorizacin de la nominacin compartida incrementa las
posibilidadesdexitodelmovimiento,delafamiliamovimientista..

Un significante que resulta funcional en cuanto que no se corresponde con un solo significado
limitado.yportantoexcluyente
2

Cualquieridentidadpopularrequieresercondensadaentornoaalgunossignificantes(palabras,
imgenes)queserefierenalacadenaequivalencialcomototalidad.Cuantomasextendidaeslacadena,
menosligadosvanaestaresossignificantesasusdemandasparticularesoriginales.Esdecir,lafuncin
derepresentarlauniversalidadrelativaalacadenavaaprevalecersobreladeexpresarelreclamo
particularqueconstituyeesafuncin(2005pag125)

4.Quaportanestasobrasenelanlisisdelapolticalatinoamericana?

4.1.LasaportacionesdeMTT
Porqu creemos que es relevante la aparicin de un libro como Dinmica de la
contiendapolticaparaelestudiodelapolticalatinoamericana?Larespuestaesporque
una vez recuperada la democracia representativa en la totalidad de los pases del
subcontinente se han abierto dos importantes debates en las ciencias sociales y las
aportacionesdeDinmicadelacontiendapolticaengarzatotalmenteenunodeellos.
Unodelosdebateseselqueversasobrelanaturalezadelasdemocraciasrealmente
existentes,laconsolidacinylacalidaddelasnuevasinstituciones.Yelotro(enelque
encajan las inquietudes planteadas en Dinmica de la contienda poltica) es el que
analizaeinterpretalaparticipacinpolticanoconvencionalquehaestalladodurantela
ltimadcadaentodalaregin3.
Estesegundodebate(eldelaparticipacinenlapolticanoconvencional)esrelevante
porque la presencia de este tipo de manifestaciones que MTT han convenido en
agrupar con la expresin de poltica contenciosa en el marco de regmenes que
garantizan(comomnimonominalmente)derechosylibertadesdelosciudadanos,yque
ofrecencanalesnormadosparavehiculardemandas,elegirrepresentantesyfiscalizar
polticos,significaunbarmetrodelasaludinstitucionaldelosdiferentespases,dela
eficaciadelaspolticaspblicasysobretododelaoperatividaddelosactorespolticos
colectivosclsicos:lospartidospolticos,lossindicatosylosgruposdepresin.

Laparadojaquesuponelacoexistenciadeformasdeaccincolectivadisruptivaenun
entornodemocrticoesloquehacerelevanteelanlisisdelasnuevasexpresionesde
protestapolticaenlaregin.PorelloellibrodeDinmicadelacontiendapolticade
MTT,apesardehablarslocolateralmentedecasoslatinoamericanoscontemporneos
(slo trata directamente el proceso insurreccional y revolucionario nicaragense de
3

ElestudiodeestetipodeaccincolectivaenAmricaLatinahaadquiridoenlosltimosaosunagran
relevancia. De una lectura rpida de la literatura disponible sobre las puebladas, cortes de ruta y
movimientosdedesocupadosresaltalaaparicindeelementosnovedososensuestudio,comoelanlisis
delas identidades sociales ylaproduccin simblica, el repertoriodeaccin colectiva ylasnuevas
prcticassociales,lasinnovacionesorganizativasyelestudiodelaestructuradeoportunidadespolticas.

10

19771979 y el episodio de liberalizacin y apertura democrtica que se inicia en


Mxicoapartirdelacrisisde1985),aportaherramientasrelevantesparainterpretarla
eclosindefenmenosdeprotestapolticaquesehanmultiplicadoenlosltimosaos
porlareginyquecomonuncaanteshantenidounimpactodegranrelevancia.
Aslascosas,durantelaltimadcadalapolticacontenciosahasupuestoenlaregin
fenmenoscomolosqueaquseexploran:

diversas renuncias presidenciales fruto de la explosin de poltica


contenciosa4;

apertura institucional hacia una mayor democratizacin de los


regmenes5;

notablescambiosenladireccindelaspolticaspblicas6;

laemergenciadeactoresdenuevocuo,sobretodoenelmbitodela
expresin;

denuevasidentidadesbsicas,talcomohaocurridoconlaemergenciade
formacionespolticasdematrizindigenistaynegra7;

la aparicin de redes transnacionales coordinadas para oponerse


crticamenteaacuerdoscomerciales(comoelALCAoelCAFTA)oa

Sobre este tipo de movilizaciones cabe referirse, sobre todo, a la ingente literatura sobre el caso
argentino(Auyero,2003;Cafassi,2002;Giarraca,2002;ScribanoySchuster,2001;SvampayPereyra,
2003),aunquerecientementehanaparecidocontribucionesparainterpretarloscasosdeEcuadoryBolivia
(Domingo,2005).
5
TalcomofueelcasodelairrupcindelEZLNenMxicoen1994yque,desdeentonceshastalafecha,
existeyaunalneadereflexindondedestacaeldebateeditadoenlarevistaperidicaChiapasdonde
hancontribuidoJandeVos,GuiomarRovira,GilbertoLpezyRivas,oJohnHollowayolarevistaBajo
elVolcn.Enunestadiomsterico,cabedirigirsea:(Ibarraed,2003).
6
Estetipodemovilizacionesconcapacidaddevetohanocurridoenmuchospasesdelsubcontinente,
yafueraconelobjetivodepararprivatizacionesatravsdelaconvocatoriadereferndumsenUruguay
(Moreira, 2004), articulando sonoras protestas ante la privatizcin de hidrocarburos en Bolivia
(Domingo,2005),polticaseducativasenMxico(Rosas,2001)ooponindoseadeterminadaspolticas
laborales(Acuaetal,1994;Anner,2003)
7
Ciertamenteapartirdeladcadadelosnoventalotnicoemergiconunfuerteeinesperadoempuje.
La irrupcin del movimiento zapatista con el alzamiento del EZLN y el discurso posteriormente
elaborado; el marcado acento multicultural contenido en los acuerdos de paz guatemaltecos; la
articulacinyprotagonismodelaconfederacindeorganizacionesindgenaspanandinasenEcuadory
Per; la intensa movilizacin de las organizaciones aimaras y quechuas en Bolivia; la capacidad
reivindicativadelascomunidadescaribeasenCentroamrica;lapresenciaorganizativadelosmapuches
enChile;oelimpactomediticodealgunoslderesdedistintospueblosamaznicosenBrasil,Ecuador,
Guayanas, Venezuela, Per y Colombia son una pequea muestra de la trascendencia que ha ido
cobrandoestefenmeno.Sobreestetemaver:(Alb,2002;Assiesetal2001;MartPuigySanahuja,
2004;Stavenhage,2002,VanCott,2003;Yashar,1998)..

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megaproyectos de desarrollo (como el Plan Puebla Panam), o para


coordinarpolticasafavordecolectivosinmigrantes8;

laconfiguracindeexpresionesqueaboganporlapuestaenprcticade
nuevasformasdeoponersealaviolenciaarmadaodedefensaantela
impunidadodeautoafirmacineidentidadsexual9.

Frutodeloexpuestocabeplantearlaimportanciadehacerelesfuerzodeaplicarde
forma sistemtica (aunque no dogmticamente ni de forma rgida) las tesis y los
planteamientosqueMTTdesarrollanen Dinmicadelacontiendapoltica,yaquela
obra se presenta como un esfuerzo superador de las dos grandes (y generalmente
aisladas) tradiciones del estudio de la accin colectiva: aquellas centradas en el
conceptoderacionalidadyaquellascentradasenelconceptodeidentidad.
ElhechodequeMTThayanoptadoporampliarelalcancedelmodeloexplicativoenla
doble direccin (1) de prestar atencin no slo a los movimientos sociales, sino a
cualquierformadeaccincolectiva,integrandoactorescolectivosdetodotipo(alapar
questosmismosmutanycambiansunaturaleza),y(2)observarlacontiendapoltica
sinescindirlasdinmicasinstitucionalesdelasnoconvencionales;suponelasuperacin
dealasanterioresrestriccionesepistemolgicas,una superacinquepuedeconllevar
notablesysignificativasaportacionesenlacomprensindelarealidadsocialypoltica
deAmricaLatina.Estetextoesslounainvitacinaesteatrevimiento.

Lacrecienteglobalizacindelaproduccin,elcomercioylasfinanzashasidoacompaadapornuevos
patronesderepresentacindentrodelasociedadcivil.Enestecontexto,sindicatos,movimientossociales,
organizacionesnogubernamentales(ONG)yredestransnacionaleshandesarrolladoestrategias,aveces
simultneas,avecessecuenciales,quevandesdelacolaboracinyparticipacindentrodelosarreglos
institucionalesexistenteshastalaoposicinycontestacinaloquesepercibecomofuerzasmotricesde
laglobalizacin.Paraunanlisisdetenidodeestetemaver:(KorzerniewiczySmith,2004;OBrienetal
2000;SeoaneyTaddeycomps,2001;Brysk,2000).
9
EnesteespaciocabraagruparmanifestacionescomolasdelamarchadelasmujeresenColombia
(ArrchilayPardoeds,2001;Grueso,RoseroyEscbar,1998);movimientosurbanoscontralaautoridad
en Per y Venezuela (Levine y Romero, 2004); espacios de autonoma frente a determinadas
administraciones (Mart i Puig, 2004); redes contra la impunidad respecto a los derechos humanos
(Brysk,2000).

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4.2.YlasaportacionesdeLaclau
Antesdeterminareltextoesnecesariotambinhacerunpardebrevesobservaciones
(omsbienpreguntas)relacionadasconlasinquietudesdelaltimaobradeLaclau.
stas son: Qu lgicas discursivas relacionales han seguido determinados
resurgimientospopulistasenLatinoamrica?Hastaqupuntohafuncionado(ono)
en determinadas confrontaciones electorales marcadas por la polarizacin10 estos
procesosdicursivoshomogenizadores?
ParapoderresponderadichaspreguntasesimportantesealarqueenAmricaLatinase
ha ido consolidando la implantacin de Estados de Derecho deficientes que han
promovido con muy pocas excepciones polticas econmicas que han supuesto la
aparicindenuevasyprofundascontradicciones.Unbotndemuestradeestatendencia
esquehoyAmricaLatinaeslareginmsdesigualdelplaneta,talcomolodemuestra
elhechodequeenstavivaelhombremsricodelmundo(queeselmexicanoCarlos
Slim)alavezqueprovinciasenterasdelsubcontinentesehanempobrecidohastael
puntodeadquirirndicesdedesarrollohumanoparecidosalosdelospasesafricanos
(talcomohaocurridoenelcaribenicaragenseoelpacficocolombiano).
Asabiendasdelasprofundasdiferenciasqueexistenentrepasesyterritoriosdestacaa
iniciosdelSigloXXIladesigualimplantacinterritorialdelmismoEstado.Conelloel
conceptodeciudadanasignificacosasdiferentesdeunrincnaotro.Elaccesoala
justicia,alasoportunidadeseducativasosanitarias,einclusoelejerciciodederechos
comoeldeexpresinodehabeascorpussondiferentesenelmismopasyyanose
digaenlareginenfuncindellugardondeseresidayalestratosocialalquese
pertenezca.
JuntocondichadescomposicindelEstadoalolargodelsubcontinentetambinseha
experimentado de forma acelerada un proceso de desarticulacin, complejidad y
segmentacinsocial.Precisamenteporellohoyenlareginesmuydifcilhablardeun
proyecto de pas que signifique un abanico coherente de polticas pblicas
10

Talcomohaocurridoenesteltimocicloelectoralen Bolivia,Ecuador,Mxico,Nicaragua,Pero
Venezuela.

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consensuadoporunagrancoalicin dehabitantes. Eneste marcode fragmentacin


sociallasidentidadescolectivasylosproyectocomuneshanidodesapareciendo.As,
muyamenudolapolticasemanifiestaendosva.Porunladocomoladefensade
privilegios de sectores minoritarios que se enmascaran a travs de discursos
institucionalistasqueenrealidadsignificanunadesmesuradacapacidaddeejercervetos
porpartedelosagentesdestatuquo.Y,porotro,atravsdeunaretricainclusivay
mayoritaristaqueapelaalintersnacional.Esestasegundamanifestacin,queseha
clasificadodeneopopulista,laquehadadoalugarproyectosmuydiversos.Enellahan
recalado lderes tan dismiles como Lucio Gutirrez, Hugo Chvez, XXX Correa,
DanielOrtega,AndrsManuelLpezObradoryHugoChvez.

Detodoloexpuestocreemosqueunestudiodetallado,porunlado,delprocesode
agregacindedemandashastalaconfeccindesignificantesvacosenfrentadosy,por
otro lado, de las mutaciones que han supuesto en los actores la misma dinmica
confrontativa,puedenserbuenoscaminosparalainterpretacindelarealidadsocialy
polticadelareginque,enlaactualidad,parecemarcadaporelsignodelacontienda.

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