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LEY N 165
LEY DE 16 DE AGOSTO DE 2011
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
OBJETO, MARCO NORMATIVO, MBITO DE APLICACIN
f)
II. Las actividades del transporte areo, terrestre, ferroviario y acutico son libres en
el territorio, agua y espacio areo boliviano, en cuanto no fueren limitados por esta
Ley, sus reglamentos y dems disposiciones por razones de defensa, seguridad
nacional o de inters pblico.
ARTCULO 5. (SOBERANA). El Estado Plurinacional de Bolivia, ejerce soberana
completa y exclusiva sobre el territorio, agua y espacio areo de acuerdo con la
Constitucin Poltica del Estado, los principios del Derecho Internacional y los
Tratados vigentes.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
ARTCULO 6. (PRINCIPIOS). Los principios son:
a) Accesibilidad. Todas las usuarias y usuarios podrn acceder al Sistema de
Transporte Integral STI, por el medio y modalidad que escojan, los mismos que
deben contar con facilidades de acceso y estar en condiciones de equidad,
calidad y seguridad.
b) Calidad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe proveer un servicio en
conformidad a los requisitos y estndares que garanticen un nivel de servicio
adecuado de bienestar, eficiencia y eficacia, de acuerdo a la contraprestacin
autorizada.
c) Continuidad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe funcionar de manera
permanente, regular y continua.
d) Eficacia. El servicio de transporte debe cumplir el propsito para el cual fue
convenido.
e) Eficiencia. El Sistema de Transporte Integral STI, debe prestar servicios en
condiciones que garanticen el menor costo operacional y tiempo posible,
contemplando un nivel de equidad, calidad y seguridad.
f) Participacin y control social. Se garantizar y facilitar la participacin y
control social sobre la gestin pblica por parte de la sociedad civil organizada.
g) Seguridad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe prestar servicios en
condiciones que garanticen la integridad de personas y carga durante el traslado
del lugar de origen al lugar de destino.
h) Sostenibilidad. El sistema de transporte debe prestar servicios que garanticen el
menor impacto sobre la salud y el medio ambiente local y global. En el corto,
mediano y largo plazo, sin comprometer el desarrollo de futuras generaciones.
con
CAPTULO TERCERO
FUNDAMENTOS DE LAS POLTICAS
ARTCULO 8. (FUNDAMENTOS). I. Las polticas de Estado en materia de
transporte, sern establecidas en una visin sistmica e integral, por el nivel central a
travs de la autoridad competente.
II. El Estado en todos sus niveles de Gobierno, deber mejorar su institucionalidad,
estableciendo mecanismos que mejoren la coordinacin y coherencia en la
formulacin de polticas, planes y proyectos sectoriales.
ARTCULO 9. (POLTICA SECTORIAL). La poltica sectorial de transporte, tiene el
propsito de orientar la intervencin del Estado Plurinacional en el nivel central,
departamental, municipal y autonomas indgena originario campesinas, para
contribuir a la consecucin de los fines esenciales del Estado, lograr una movilidad
libre y digna en todo el territorio nacional en todas sus modalidades de transporte y
consolidar un pas integrado e integrador a nivel nacional e internacional.
ARTCULO 10. (SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL STI, ORIENTADO
HACIA LOS BENEFICIARIOS). I. Se deber proyectar que el Sistema de Transporte
Integral STI, llegue efectivamente a toda la poblacin del pas, articulndola al
desarrollo social, productivo y comercial.
II. Se proyectar un Sistema de Transporte Integral STI, eficiente que permita
reducir los costos de transporte y logsticos, de modo de economizar los servicios en
el Sistema de Transporte Integral STI.
III. Se garantizar equidad, calidad y seguridad para los usuarios del Sistema de
Transporte Integral STI, mejorando las condiciones de sus componentes que
contribuyan a la consecucin general del vivir bien y la conservacin de la integridad
fsica de personas y carga.
IV. El Estado en todos sus niveles de Gobierno, promover una mejora continua del
nivel del servicio, optimizar las condiciones de la prestacin del servicio, en
beneficio de la usuaria o usuario y operador.
V. Se deber reducir al mximo el nivel de accidentabilidad precautelando ante todo
la vida humana.
VI. Se deber reducir el grado de contaminacin, mejorar las condiciones de
transitabilidad, facilitar el acceso de usuarias y usuarios, reducir tiempos
relacionados al movimiento y espera; con la finalidad de contribuir efectivamente a
mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
VII. El transporte constituye una base fundamental de la integracin y desarrollo, por
lo que el Estado fomentar, proteger y garantizar la continuidad de los servicios en
el Sistema de Transporte Integral STI.
TTULO II
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES
CAPTULO PRIMERO
AUTORIDADES Y SUS COMPETENCIAS
ARTCULO 17. (LAS
AUTORIDADES
COMPETENTES).
Las
diferentes
modalidades de transporte estarn regidas por la autoridad competente en el mbito
de su jurisdiccin.
a) Autoridad competente del nivel central, entidad del rgano Ejecutivo del nivel
central que tienen atribuciones de emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o
administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte
Integral STI, adems de aprobar planes y proyectos relativos al transporte y
realizar otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y
funciones especficas.
b) Autoridad competente del nivel departamental, representante del rgano Ejecutivo
del nivel departamental destinado a emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o
administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte
Integral STI, adems de aprobar planes y proyectos relativos al transporte y
realizar otras actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y
funciones especficas.
c) Autoridad competente del nivel municipal, representante del rgano Ejecutivo del
nivel municipal que emite polticas, planifica, regula, fiscaliza y/o administra la
ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte Integral STI,
adems aprueba planes y proyectos relativos al transporte y realiza otras
actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y funciones
especficas.
ejecutar
mecanismos
de
i)
j)
gobiernos
CAPTULO SEGUNDO
ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
ARTCULO 25. (ATRIBUCIONES
Y
FUNCIONES
DE
LA
AUTORIDAD
COMPETENTE). El transporte por cualquier modalidad, estar regido por la
autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin y le corresponder planificar,
normar, regular y fiscalizar la seguridad, calidad y equidad del servicio, adems de la
proteccin a la vida humana y medio ambiente en el mbito donde realizan sus
operaciones.
ARTCULO 26. (PLANIFICACIN). I. La autoridad competente en el mbito de su
jurisdiccin, formular y ejecutar las polticas, planes, programas y proyectos que
promuevan la seguridad y desarrollo del Sistema del Transporte Integral STI, en
concordancia con el Plan Nacional Sectorial de Transportes PLANAST.
II. La autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin gestionar el
financiamiento interno y externo para la ejecucin de los planes, programas y
proyectos que promuevan el desarrollo del Sistema de Transporte Integral STI, y la
seguridad de sus operaciones.
CAPTULO TERCERO
REGULACIN Y FISCALIZACIN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
ARTCULO 31. (ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD REGULATORIA). I. El nivel
central del Estado establecer una autoridad regulatoria competente, descentralizada
para regular el Sistema de Transporte Integral STI.
II. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales en el mbito de sus
competencias y su jurisdiccin regularn el Sistema de Transporte Integral STI.
III. Las autoridades regulatorias en los diferentes niveles tendrn las siguientes
atribuciones:
1. Otorgar permisos y autorizaciones.
2. Promover y defender la competencia.
3. Realizar el seguimiento de obligaciones y fiscalizacin.
4. Resolucin de conflictos.
ARTCULO 47. (SUFICIENCIA FINANCIERA). Las tarifas a ser aplicadas por los
operadores de transporte y administradores de infraestructura debern cubrir los
costos reales para la sostenibilidad de sus operaciones, permitir la recuperacin de la
inversin, adems de posibilitar una ganancia acorde a los costos incurridos.
ARTCULO 48. (REGULACIN
DE
LA
EFICIENCIA
Y
SUFICIENCIA
FINANCIERA). La autoridad competente en el marco de su jurisdiccin, regular la
eficiencia y suficiencia financiera establecidos en los artculos 46 y 47, considerando
los parmetros de calidad, seguridad, eficiencia, sostenibilidad y otros definidos por
la presente Ley.
ARTCULO 49. (TARIFAS SOLIDARIAS O ESPECIALES). I. Las autoridades
competentes en coordinacin con los operadores y administradores de
infraestructura, promovern polticas pblicas basadas en principios de solidaridad
destinadas a mejorar el acceso al transporte pblico, mientras no se comprometa la
viabilidad financiera de los operadores.
II. Los operadores del servicio pblico de transporte y administradores de
infraestructura en todas sus modalidades debern otorgar descuentos de las tarifas
aprobadas por la autoridad competente de acuerdo a normativa especfica, a las
siguientes personas:
a) Con discapacidad calificada en los niveles grave o muy grave.
b) Adultos mayores, con edad igual o mayor a los 60 aos.
III. Para ser beneficiaria o beneficiario de dicho descuento, el pasajero deber
acreditar su condicin a travs de la presentacin del documento extendido por la
entidad competente.
IV. Los descuentos para infantes, nios, nias y estudiantes, sern definidos por la
autoridad competente en el rea de su jurisdiccin de acuerdo a normativa
especfica.
V. En casos de emergencia los operadores y administradores de infraestructura
podrn proveer servicios con tarifas solidarias de forma temporal.
ARTCULO 50. (TRANSPARENCIA Y DIFUSIN). I. Las autoridades competentes
debern elaborar mecanismos, procedimientos para la socializacin y aprobacin
tarifaria.
II. El rgimen tarifario deber ser de conocimiento pblico, a este efecto las
autoridades competentes debern utilizar los medios de difusin ms adecuados
para trasmitir de forma clara y oportuna la informacin a la poblacin.
ARTCULO 51. (PRINCIPIO DE OBLIGACIN TRIBUTARIA). En el marco de la
Constitucin Poltica del Estado, la autoridad competente en coordinacin con el
CAPITULO QUINTO
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
ARTCULO 52. (CONSEJO DE COORDINACIN SECTORIAL). Se constituir el
Consejo de Coordinacin Sectorial de Transporte, liderizado por el Ministerio de
Obras Pblicas, Servicios y Vivienda a travs del Viceministerio de Transportes como
cabeza de sector.
ARTCULO 53. (MIEMBROS DEL CONSEJO). I. El consejo estar conformado por
representantes de las instituciones competentes del nivel central del Estado, de las
modalidades de transporte, los cuales sern designados mediante Resolucin
Ministerial.
II. Sern miembros del consejo, los representantes de las entidades territoriales
autnomas; asimismo y a travs de los sub-consejos participarn los representantes
de los operadores y sociedad civil organizada de acuerdo a normativa especfica.
III. Cuando corresponda, podrn participar representantes de ministerios y
viceministerios de otros sectores e instituciones relacionadas con el sector, de
acuerdo a normativa especfica.
ARTCULO 54. (SUB-CONSEJOS DE TRANSPORTES AREO, TERRESTRE,
FERROVIARIO, MARTIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE). En el marco del Consejo de
Coordinacin Sectorial, se conformarn Sub-consejos por representantes de las
instituciones relacionadas a cada modalidad especfica de transporte, cuando los
temas a tratar y las necesidades as lo requieran y de acuerdo a normativa
especfica.
ARTCULO 55. (FUNCIONES DEL CONSEJO). Las principales funciones del
Consejo sern:
a) Participar peridicamente en el proceso de formulacin y evaluacin de una
poltica consensuada del sector transporte.
b) Elaborar y evaluar el Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST.
c) Coordinar la formulacin del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST
y los programas departamentales y municipales de Transporte con las
entidades territoriales autnomas.
TTULO III
SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL
FINES, MODALIDADES, COMPONENTES Y PLANIFICACIN DE TRANSPORTE
CAPITULO PRIMERO
FINES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL
ARTCULO 60. (FINES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL). Los fines
del Sistema de Transporte Integral STI, son:
1. Equidad. Es la igualdad de condiciones de acceso de la poblacin en general y
en particular de adultos mayores, personas con discapacidad grave o muy grave,
nias, nios y otros casos especiales, as como de los operadores a la
infraestructura, operaciones y servicios del Sistema de Transporte Integral STI.
Considerando los factores de accesibilidad, distancia, facilidad para conexiones,
itinerarios, tiempo de espera, precio de pasajes y otros que faciliten el acceso de
la poblacin a la infraestructura y servicios de transporte.
2. Calidad. Es el nivel de cumplimiento de los requisitos y la satisfaccin que el
proveedor de infraestructura, operaciones, servicios y otras actividades
relacionadas, ofrece y proporciona a la usuaria o el usuario, en trminos de
bienestar, eficiencia y eficacia, que contemple condiciones de comodidad,
adecuada atencin, confiabilidad, mantencin y conservacin, plazos, niveles de
contaminacin permisibles, entre otros elementos, cuyos estndares sern
definidos en la normativa especfica para cada modalidad de transporte.
3. Seguridad. Es el cumplimiento de las normas regulatorias que permitan
preservar la integridad fsica de la usuaria o el usuario, y de la carga,
desarrollando planes y programas de prevencin de accidentes, infraestructura
vial y de servicios a cargo de las autoridades competentes de los diferentes
niveles de gobiernos autonmicos, realizando inspecciones y controles de
cumplimiento a cargo de la autoridad de regulacin. Debiendo considerar los
siguientes aspectos:
a) Establecimiento de parmetros para la implementacin de infraestructura y
sealizacin de transporte.
b) Cumplir con los requisitos para obtener la autorizacin de construccin,
operacin o servicios en transporte.
c) Cumplir con los requisitos de habilitacin correspondiente para ejercer la
profesin en cada modalidad de transporte.
d) Control del cumplimiento de las obligaciones concesionales de servicios
regulares.
CAPTULO SEGUNDO
MODALIDADES Y COMPONENTES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL
ARTCULO 62. (MODALIDADES DE TRANSPORTE). Las modalidades del Sistema
de Transporte establecidas por la presente Ley, son las siguientes: Areo, Terrestre,
Ferroviario, Acutico (martimo, fluvial y lacustre).
ARTCULO 63. (MULTIMODALIDAD Y LOGSTICA). I. El gobierno central y las
entidades territoriales autnomas, en el mbito de sus competencias sern
responsables de promover la intermodalidad con la finalidad de integrar interna y
externamente el territorio de Bolivia, mejorar el nivel competitivo de las actividades
productivas y comerciales y facilitar los procesos de interaccin social y cultural del
pas.
II. La integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de transporte,
se deber sustentar en el desarrollo de un sistema de logstica avanzada, como
factor fundamental para promover el desarrollo econmico y social. En ese contexto,
el Estado en sus diferentes niveles de gobierno, deber establecer una estrategia
que permita implementar la logstica avanzada como parte del Sistema de Transporte
Integral STI, con estrecha vinculacin a la estrategia de desarrollo del pas.
ARTCULO 64. (FACILITACIN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE). I. Las
entidades o reparticiones del nivel central del Estado y de las entidades territoriales
autnomas que realicen labores de facilitacin al servicio de transporte nacional e
SECCIN III
SERVICIOS LOGSTICOS COMPLEMENTARIOS AL TRANSPORTE
ARTCULO 78. (SERVICIOS LOGSTICOS). I. Son aquellos que se dedican a la
prestacin de servicios relacionados con el movimiento y almacenamiento de
mercancas, incluyendo la subcontratacin (forwarders, agencias navieras,
operador), aportando valor aadido a la cadena productiva del transporte. Se
considera parte primordial de la logstica del Sistema de Transporte Integral STI, la
recepcin, depsito, transformacin, reexpedicin, consolidacin, desconsolidacin y
trnsito de mercancas a travs de los almacenes aduaneros y zonas francas.
CAPTULO SEXTO
TRANSPORTE INTERNACIONAL
ARTCULO 93.(PRINCIPIOS DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL). A fin de
asegurar la actividad del transporte comercial en el orden internacional se establecen
los siguientes principios:
a) Que se asegure la reciprocidad real y efectiva en las negociaciones
internacionales que permitan establecer y asegurar un intercambio igualitario
y equivalente en cuanto a las condiciones de operacin de los servicios de
transporte con otro Estado.
b) Que la demanda de transporte internacional dentro del territorio nacional y el
de un determinado pas, ofrezca a los transportadores oportunidades justas y
equitativas para un mayor acceso al mercado, permitiendo al mismo tiempo
que los niveles de servicio de los transportadores atiendan suficientemente
las necesidades del usuario.
TTULO IV
PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL, EDUCACIN, MEDIO AMBIENTE Y
SEGUROS
CAPITULO PRIMERO
PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL Y EDUCACIN
CAPTULO SEGUNDO
MEDIO AMBIENTE
ARTCULO 102.
(PROTECCIN AMBIENTAL). I. Todos los planes, programas,
proyectos o actividades en el Sistema de Transporte Integral STI, en todas sus
categoras, existentes y nuevas, sean pblicas o privadas, debern enmarcarse en
los derechos de la Madre Tierra y cumplir con lo establecido en el reglamento de
prevencin y control ambiental de la Ley del Medio Ambiente y la normativa
ambiental sectorial a ser elaborada. Durante la fase de planificacin se evaluarn
diferentes alternativas para reducir o mitigar al mximo los impactos ambientales que
pudiesen ocasionarse, en el marco de promover un transporte sostenible.
CAPTULO TERCERO
SEGUROS
ARTCULO 105. (SEGUROS). Toda unidad de transporte pblico y privado, en
cualquiera de las modalidades establecidas en la presente Ley, deber contar con
los seguros requeridos para su circulacin u operacin, conforme a las disposiciones
legales vigentes.
ARTCULO 106.
(SEGUROS A DEPENDIENTES). El operador y administradores
de infraestructura estn obligados a contratar un seguro para el personal bajo su
dependencia que ejerce funciones operativas habituales u ocasionales, contra todo
TITULO V
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS
CAPTULO PRIMERO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIAS Y USUARIOS
ARTCULO 114. (DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS). Las
usuarias y los usuarios de los servicios de transporte y de los servicios
complementarios o auxiliares al servicio de transporte pblico en cuanto corresponda
gozarn de los siguientes derechos:
a) Acceder en condiciones no discriminatorias, a la prestacin de los servicios de
transporte pblico de pasajeros y carga. La usuaria o el usuario tiene derecho
al respeto hacia su dignidad humana, sin que sea discriminada o discriminado
por razones de tipo social, racial, econmico, de gnero, generacional,
discapacidad, moral e ideolgico.
b) A recibir un trato respetuoso y digno por parte de los operadores del servicio.
c) Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad relativas al servicio de
transporte prestado.
d) Ser transportada o transportado desde el lugar de origen hasta el lugar de
destino de acuerdo a la ruta establecida.
e) Recibir por parte de los operadores un servicio eficiente y confiable, en
condiciones de comodidad, limpieza, higiene, seguridad y respeto, que
resguarden la vida de las usuarias y los usuarios.
f) A que el operador en la modalidad de transporte que corresponda le
proporcione de forma inexcusable informacin confiable, completa, continua y
comprensible, sea verbal o escrita, en relacin a las condiciones de la
prestacin del servicio antes y durante la ejecucin del mismo.
g) Reclamar ante los operadores por modificaciones de itinerario, horarios,
fechas y en general sobre las deficiencias en la prestacin de los servicios,
con arreglo a los procedimientos que al efecto estipule la autoridad
competente.
h) A reclamar ante la autoridad competente cualquier deficiencia e irregularidad
en la prestacin del servicio.
i) Ante la cancelacin o la negacin de transporte, a ser embarcado
prioritariamente en el siguiente servicio de transporte que cuente con espacio
disponible o un transporte alternativo; al reembolso de la tarifa cancelada en la
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS DE PASAJEROS CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES
ESPECIALES
ARTCULO 118. (ATENCIN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD O
NECESIDADES ESPECIALES). I. Los
pasajeros con discapacidad o con
necesidades especiales (personas adultas mayores, nias, nios, enfermas,
enfermos y mujeres embarazadas si corresponde), y sus acompaantes debern
recibir un trato preferencial.
II. El operador y administradores de infraestructura debern brindar a estos pasajeros
la asistencia necesaria y facilitar su acceso al medio de transporte, destinando
asientos que estn prximos a los accesos, debidamente sealizados, asignando
adems el espacio necesario para la comodidad del pasajero y la ubicacin de
bastones, muletas u otro equipo especial.
ARTCULO 119. (ATENCIN PREFERENCIAL). I. Las personas con
discapacidad o necesidades especiales, gozarn de atencin preferente. Al efecto,
los operadores de servicio para cada modalidad de transporte debern priorizar la
atencin a dichos pasajeros y acompaantes para evitar que realicen cualquier
tiempo de espera innecesario en la atencin y prestacin del servicio.
II. Asimismo, tendrn derecho a embarcar al medio de transporte en forma previa a
cualquier otro pasajero.
III. Por seguridad del pasajero con discapacidad o necesidades especiales, el
personal encargado en destino, determinar la conveniencia de desembarcarlo
primero o al final del resto de los pasajeros.
ARTCULO 120. (CUIDADOS PARA PASAJEROS ENFERMOS). I. Para el
transporte de pasajeros enfermos, el operador deber exigir un certificado mdico,
en el que consten las condiciones de salud y capacidad para el viaje.
II. Dependiendo de las condiciones del pasajero, se podr exigir, por cuenta de ste,
que un mdico o cualquier otra persona idnea para el caso, lo asista durante el
viaje, a menos que el mdico certifique que no es necesario.
III. El operador, dentro de sus posibilidades, prestar auxilio y los cuidados que
estn a su alcance en relacin a pasajeros que sbitamente sufran lesiones o
presenten alguna enfermedad durante el viaje.
ARTCULO 121. (EQUIPO ESPECIAL). Las sillas de ruedas, camilla u otros
equipos que requieran las personas con discapacidad o enfermas, sern
transportadas gratuitamente y con carcter prioritario como equipaje o carga.
CAPTULO TERCERO
RESPONSABILIDADES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES
ARTCULO 124. (RESPONSABILIDAD POR DAOS A PASAJEROS). El
operador de servicios de transporte es responsable por los daos causados por
muerte, incapacidad total o parcial permanente y lesiones fsicas a un pasajero,
cuando el accidente que ocasion el dao se haya producido a bordo de una unidad
de transporte o durante las operaciones de embarque o desembarque dentro el
marco de un debido proceso y de acuerdo a la modalidad de transporte.
ARTCULO 125. (RESPONSABILIDAD POR DAOS AL EQUIPAJE Y CARGA).
El operador es responsable por los daos y perjuicios sobrevenidos en caso de
destruccin, prdida o avera de equipajes registrados y carga, cuando el hecho
causante del dao se haya producido durante el transporte o desde que se
encuentren al cuidado del transportador sujeto a normativa especfica por modalidad
de transporte.
ARTCULO 126. (RESPONSABILIDAD POR RETRASOS). El operador es
responsable de los daos resultantes del retraso en el transporte de pasajeros,
equipaje o carga, salvo si prueba que l y sus dependientes han tomado todas las
medidas necesarias para evitar el dao o que le fue imposible tomarlas.
ARTCULO 127.
(CUANTA). En el transporte de personas, equipajes y carga, la
responsabilidad del operador queda limitada a la cuanta establecida por las
disposiciones expresas correspondientes a cada modalidad de transporte.
ARTCULO 128. (RESPONSABILIDAD POR DAOS A TERCEROS). Los daos
causados por un medio de transporte a terceros, darn derecho a reparacin en los
lmites fijados por disposiciones aplicables a cada modalidad de transporte.
TTULO VI
MODALIDADES DEL TRANSPORTE
CAPTULO PRIMERO
TRANSPORTE AREO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 134. (MODALIDAD DE TRANSPORTE AREO). I. La modalidad de
transporte areo constituye una serie de actividades destinadas a trasladar en
aeronaves a pasajeros y carga de un aeropuerto o aerdromo a otro. Esta modalidad
incluye infraestructura, equipamiento y servicios, considerando los siguientes
elementos:
a) La seguridad operacional en el sector aeronutico.
b) La seguridad jurdica y la equidad.
c) El desarrollo y la ampliacin de la cobertura de los servicios de transporte
areo, consolidando la integracin regional del pas, as como la bsqueda y
apertura de nuevos mercados internacionales.
d) El acceso de una mayor poblacin a los servicios de transporte areo.
e) La elevacin de la calidad de los servicios de transporte areo hacia
estndares mundiales, mejorando su eficiencia.
f) Una competencia justa y equitativa en cada uno de los servicios que se
presten.
CAPTULO SEGUNDO
TRANSPORTE TERRESTRE
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 187. (POLTICAS DE TRANSPORTE TERRESTRE). El transporte
terrestre se regir bajo las siguientes polticas:
a) Conservar la infraestructura carretera en todos los mbitos del territorio
nacional.
b) Seguridad jurdica y equidad.
SECCIN II
INFRAESTRUCTURA VIAL
ARTCULO 192.
clasifican en:
centros
de
competente del nivel central. Los requisitos para la emisin de permisos especiales
se determinarn mediante normativa especfica.
ARTCULO 207. (MEDIDAS DE PRESERVACIN VIAL). I. La unidad de
transporte que no cuente con boleta de control de peso correspondiente en su ruta o
permiso especial, no podr circular en la Red Vial Fundamental y ser pasible a
sanciones de acuerdo a normativa especfica.
II. Vehculos con exceso de carga, no podrn circular salvo que realicen el trmite de
un permiso especial o readecen el peso de la carga al lmite mximo establecido, de
acuerdo a normativa especfica.
III. La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas preventivas
que correspondan, a fin de conservar el patrimonio vial.
ARTCULO 208. (ESTACIONES DE CONTROL DE PESOS Y DIMENSIONES). I.
Las estaciones de control de pesos y dimensiones son el lugar apropiado en
ubicacin y tamao, que permite el desarrollo de las actividades operativas de la
autoridad competente del nivel central.
II. El funcionamiento de las estaciones de control de pesos y dimensiones se
desarrollar en la Red Vial Fundamental. La creacin, ubicacin y reubicacin de las
estaciones de control de pesos y dimensiones, fijos y mviles, sern propuestas y
aprobadas por la autoridad competente del nivel central.
III. La infraestructura, tecnologa y equipamiento de las estaciones debern facilitar el
desarrollo de las actividades de pesaje y dimensiones y otros servicios definidos en
normativa especfica vigente.
SECCIN IV
TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS Y CARGA
ARTCULO 209. (TERMINAL TERRESTRE DE PASAJEROS Y CARGA). La
terminal terrestre de pasajeros y carga es el lugar apropiado en ubicacin y tamao,
que permite albergar instalaciones destinadas a la atencin de vehculos
automotores, pasajeros y carga.
ARTCULO 210. (CLASIFICACIN DE SERVICIO PBLICO DE TERMINAL
TERRESTRE). Segn el mbito territorial, el servicio pblico de terminal terrestre se
clasifica en:
a) Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga internacional e
interdepartamental.
b) Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga interprovincial.
SECCIN V
VEHCULOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
ARTCULO 216. (UNIDADES DE TRANSPORTE PBLICO MOTORIZADO). I. La
autoridad competente, establecer los estndares de calidad, seguridad, de
SECCIN VI
SISTEMA NACIONAL DE REVISIN TCNICA VEHCULAR
ARTCULO 218. (SISTEMA NACIONAL DE REVISIN TCNICA VEHICULAR).
El Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular, ser administrado por una
entidad de competencia nacional del nivel central del Estado, a ser creada
exclusivamente para regular, reglamentar, supervisar y fiscalizar la operacin del
Sistema en todo el pas, velando por su desarrollo y buen uso. Adems, ser
responsable de la administracin y distribucin de los recursos recaudados y de la
planificacin de la innovacin tecnolgica del sistema.
ARTCULO 219. (PROPSITO DEL SISTEMA NACIONAL DE REVISIN
TCNICA VEHICULAR). El Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular tiene el
propsito de realizar la constatacin de condiciones tcnicas, mecnicas y
SECCIN VII
RGIMEN TARIFARIO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR
TERRESTRE
ARTCULO 225. (INTEGRALIDAD DE LA REGULACIN TARIFARIA). La
regulacin tarifaria es un elemento de los servicios de transporte pblico automotor
internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano que debe
estar ligado a la planificacin del servicio, rgimen de autorizaciones, fiscalizacin del
servicio y un rgimen sancionatorio, para contar con un sistema de transporte
integral STI, tendiente a modernizar la infraestructura, la prestacin de servicio, la
educacin vial y concientizacin ciudadana.
ARTCULO 226. (DISEO Y PLANIFICACIN DEL SERVICIO). La planificacin
del servicio de transporte automotor internacional, interdepartamental, interprovincial,
intermunicipal y urbano de pasajeros, estar enmarcada de manera enunciativa y no
limitativa, segn los siguientes lineamientos:
a) Planificar la infraestructura vial necesaria y adecuada que permita una
prestacin eficiente del servicio.
b) Disear planes de reordenamiento vial, acorde a las necesidades de la
poblacin.
c) Planificar el servicio en funcin al crecimiento poblacional, ordenamiento
territorial, horarios y costumbres de la poblacin.
d) Establecer rutas, horarios y frecuencias en funcin a las necesidades de
accesibilidad, continuidad, demanda del servicio y reduccin de tiempos de
espera.
e) Establecer un lmite mximo por ruta, en cuanto al nmero de vehculos que
presten el servicio de transporte pblico automotor internacional,
interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano, para evitar la
congestin vial y lograr una prestacin eficiente del servicio.
f) Establecer incentivos a los operadores del servicio de transporte pblico
automotor internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y
urbano, para que sus vehculos utilicen combustibles limpios, de manera que
contribuyan al medio ambiente.
g) Otras que sean necesarias.
ARTCULO 227. (PRINCIPIOS TARIFARIOS). I. El rgimen tarifario del servicio
de transporte automotor internacional, interdepartamental, interprovincial,
intermunicipal y urbano de pasajeros y carga, debe basarse en los siguientes
principios:
SECCIN VIII
RGIMEN SANCIONATORIO
ARTCULO 233. (RGIMEN SANCIONATORIO). El Gobierno del Estado
Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales y los gobiernos autnomos
municipales, en el mbito de sus competencias, debern sancionar a los operadores
que prestan el Servicio de Transporte Pblico Automotor Urbano e Intermunicipal
bajo su jurisdiccin y competencia, aplicando los procedimientos establecidos en la
normativa especfica vigente, por la comisin de las siguientes infracciones:
a) Prestacin ilegal del servicio.
b) Incumplimiento a los horarios, rutas y frecuencias autorizadas.
c) Incumplimiento al rgimen tarifario aprobado.
d) Acciones u omisiones que pongan en riesgo la seguridad de las usuarias y los
usuarios, peatones o terceros.
e) Incumplimiento de los estndares tcnicos.
f) Conduccin bajo efectos de bebidas alcohlicas, enervantes o cualquier otra
sustancia txica prohibida.
g) Circulacin con las puertas abiertas, o con usuarias o usuarios en las puertas.
h) Abastecimiento de combustible a los vehculos, con pasajeros a bordo.
i) Otras infracciones que a juicio de la entidad competente, pongan en riesgo la
seguridad de los pasajeros, de otros vehculos o de los transentes.
ARTCULO 234. (SANCIONES POR CONDUCCIN EN ESTADO DE
EMBRIAGUEZ O BAJO INFLUENCIA DE ESTUPEFACIENTES). Las sanciones
para el operador, propietario de la unidad de transporte y conductor se establecern
en el marco del debido proceso y de acuerdo a la normativa especfica vigente,
considerando los siguientes aspectos:
I. Conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes que
no provoca accidente de trnsito:
1. Para el operador de transporte internacional e interdepartamental, en caso de
que se compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso:
a) La conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de
estupefacientes ser sancionada con suspensin de operaciones por un (1)
da.
SECCIN IX
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
ARTCULO 235. (CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR TERRESTRE). Segn el tipo de transporte, el servicio pblico de
transporte automotor terrestre se clasifica en:
a) Servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros.
b) Servicio pblico de transporte automotor terrestre de carga.
ARTCULO 236. (CUALIFICACIN DE CONDUCTORES). La cualificacin de los
conductores de transporte automotor pblico terrestre, por parte de la autoridad
competente, tiene la finalidad de garantizar la aptitud e idoneidad de los mismos para
manejar vehculos destinados a tal fin y circular con el mnimo riesgo posible.
ARTCULO 237. (AUTORIZACIN
DEL
SERVICIO
TERRESTRE).
La
autorizacin de la prestacin del servicio terrestre de pasajeros y carga ser
responsabilidad de la autoridad competente en el rea de su jurisdiccin y
competencia.
ARTCULO 238. (NORMAS TCNICAS). I. Todos los operadores estn obligados
a cumplir requisitos y estndares de calidad, seguridad, circulacin, vialidad y otros
que sean aplicables segn las disposiciones vigentes, en forma permanente y bajo
su responsabilidad a fin de garantizar una prestacin del servicio eficiente.
II. La calidad y seguridad del servicio deben garantizar la satisfaccin de la usuaria y
usuario en trminos de cumplimiento de itinerarios, puntualidad, comodidad, atencin
e informacin al cliente, higiene, prevencin de accidentes y otros aspectos tcnicos
establecidos de acuerdo a normativa especfica para la implementacin del Sistema
Nacional de Revisin Tcnica Vehicular.
III. El cumplimiento de las normas de circulacin y vialidad, debe generar un
ambiente de seguridad en las carreteras del territorio nacional, para que los
SECCIN X
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE
PASAJEROS
ARTCULO 241. (CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR TERRESTRE DE PASAJEROS). Segn el mbito territorial, el
servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros se clasifica en:
a) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de
Pasajeros.
b) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interdepartamental de
Pasajeros.
c) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interprovincial e
Intermunicipal de Pasajeros.
d) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Urbano de Pasajeros.
ARTCULO 242. (REGULACIN Y FISCALIZACIN). I. El servicio pblico de
transporte automotor terrestre de pasajeros, ser objeto de regulacin y fiscalizacin.
II. La regulacin del servicio incorporar aspectos econmicos as como la
determinacin de un rgimen tarifario que refleje el costo de operacin, la eficiencia
en la prestacin del servicio, utilidad razonable acorde a los costos incurridos, pero
adems que permita la inclusin social de segmentos poblacionales socialmente
vulnerables.
III. La fiscalizacin, control y supervisin del servicio se enfocar al cumplimiento del
rgimen tarifario, de los estndares tcnicos de calidad y seguridad, la
reglamentacin de la prestacin del servicio y de la normativa especfica.
IV. En el marco de las competencias exclusivas segn el servicio las categoras de
transporte interdepartamental e internacional, la regulacin y fiscalizacin ser
ejercida por la autoridad competente del nivel central; en la categora de servicio
pblico de transporte automotor terrestre interprovincial e intermunicipal, la
regulacin y fiscalizacin ser ejercida por la autoridad competente del nivel
departamental; en la categora de servicio pblico de transporte automotor terrestre
urbano, la regulacin y fiscalizacin ser ejercida por la autoridad competente del
nivel municipal.
V. Las autoridades competentes, debern elaborar mecanismos, procedimientos e
instrumentos que permitan realizar una adecuada regulacin y fiscalizacin, en el
mbito de sus competencias y atribuciones.
SECCIN XI
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE CARGA
ARTCULO 243. (CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR TERRESTRE DE CARGA). Segn el mbito territorial, el servicio
pblico de transporte automotor terrestre de carga se clasifica en:
a) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Carga.
b) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interdepartamental de
Carga.
c) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interprovincial e
Intermunicipal de Carga.
ARTCULO 244.
(AUTORIZACIN Y FISCALIZACIN). I. El servicio pblico de
transporte automotor terrestre de carga, ser objeto de autorizacin y fiscalizacin.
II. La autorizacin del servicio incorporar elementos tcnicos y normativos, que
promuevan la eficiencia del servicio y determinen la responsabilidad que debe tener
tanto el transportista como la usuaria o usuario y destinatario.
III. La fiscalizacin, control y supervisin del servicio se enfocar al cumplimiento de
los estndares tcnicos de calidad y seguridad, la reglamentacin de la prestacin
del servicio y de la normativa especfica.
IV. En la categora de servicio pblico de transporte automotor terrestre internacional
e interdepartamental de carga, la autorizacin y fiscalizacin estar bajo la tuicin de
la autoridad competente del nivel central; en la categora de servicio pblico de
transporte automotor terrestre interprovincial e intermunicipal de carga, la regulacin
y fiscalizacin estar bajo tuicin de la autoridad competente del nivel departamental.
SECCIN XII
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
INTERNACIONAL DE PASAJEROS Y/O CARGA
ARTCULO 245. (TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERNACIONAL
DE PASAJEROS Y/O CARGA). Es el servicio de transporte realizado por empresas
y cooperativas autorizadas, en los trminos de la presente Ley, para trasladar
personas y/o carga, en forma regular u ocasional, entre dos o ms pases.
ARTCULO 246. (AUTORIZACIN). I. La autorizacin para la prestacin del
Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Pasajeros y/o
Carga ser otorgada por la autoridad competente del nivel central, considerando los
acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado
SECCIN XIII
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
INTERDEPARTAMENTAL DE PASAJEROS Y/O CARGA
ARTCULO 249. (TRANSPORTE
AUTOMOTOR
TERRESTRE
INTERDEPARTAMENTAL DE PASAJEROS Y/O CARGA). Es el servicio de
transporte de pasajeros y/o carga que tiene origen en un departamento y destino en
otro, pudiendo en su trayecto atravesar ms de un departamento pero sin salir del
territorio nacional.
ARTCULO 250. (AUTORIZACIN DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO). I. La
autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre
interdepartamental de pasajeros y/o carga, ser otorgada por la autoridad
competente del nivel central, considerando las disposiciones contenidas en la
presente Ley y su normativa especfica.
SECCIN XIV
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
INTERPROVINCIAL E INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS Y/O CARGA
ARTCULO 252. (TRANSPORTE
AUTOMOTOR
INTERPROVINCIAL
DE
PASAJEROS Y/O CARGA). Se considera servicio de transporte terrestre
interprovincial de pasajeros y/o carga el que se presta:
a) Desde una provincia con destino a otra provincia, dentro un mismo
departamento.
b) De una provincia de un departamento limtrofe con otro departamento limtrofe
y llega a la poblacin ms prxima de la provincia contigua, siempre y cuando
no sobrepase los ciento cincuenta (150) kilmetros, respetando acuerdos de
reciprocidad limtrofe entre ambos departamentos.
ARTCULO 253. (TRANSPORTE
AUTOMOTOR
INTERMUNICIPAL
DE
PASAJEROS Y CARGA). Se considera Servicio de Transporte Terrestre
Intermunicipal de Pasajeros y/o Carga el que se presta desde un municipio y llega a
otro municipio contiguo.
ARTCULO 254. (AUTORIZACIN DEPARTAMENTAL). I. La autorizacin para la
prestacin del Servicio Pblico de Transporte Automotor terrestre interprovincial e
intermunicipal de pasajeros y/o carga, ser otorgada por la autoridad competente del
nivel departamental, considerando las disposiciones contenidas en la presente Ley y
su normativa especfica.
CAPTULO TERCERO
TRANSPORTE FERROVIARIO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 260. (POLTICAS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE RIGEN EL
SERVICIO PBLICO FERROVIARIO). Las polticas y elementos tcnicos que
regirn el transporte ferroviario son las siguientes:
1. El transporte ferroviario se concibe como un sistema moderno, integral,
seguro, eficiente y econmico para las usuarias y usuarios, que promover y
facilitar el traslado e integracin de la poblacin y el transporte oportuno y
suficiente de carga a nivel nacional e internacional.
2. Se consolidar una reforma del sector y desarrollo del nuevo modelo
ferroviario, y se promover un corredor biocenico que contribuya a la
integracin externa y vertebracin interna contribuyendo a la accesibilidad al
servicio de personas y carga en el conjunto del territorio nacional.
II. Una lnea perteneciente a una red departamental de ferrocarriles, pasar a ser
parte de la Red Fundamental, cuando al menos un servicio que preste requiera
trfico continuo de un mismo convoy ferroviario incluida la traccin, desde o hacia la
Red Fundamental de acuerdo a lo establecido en la presente Ley o la normativa
especfica.
SECCIN II
INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
ARTCULO 269. (BIENES DEL ESTADO). I. La infraestructura ferroviaria y todos
los bienes del Estado afectados al servicio pblico ferroviario, por pertenecer al
patrimonio del Estado Plurinacional y estar destinados a la prestacin de un servicio
pblico, son inembargables, imprescriptibles y no susceptibles de apropiacin por
causal alguna, conforme a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado.
II. Es deber de toda persona natural o jurdica, pblica o privada, respetar y proteger
la infraestructura ferroviaria y todos los bienes afectados al servicio pblico ferroviario
los cuales slo podrn ser enajenados con autorizacin de la Asamblea
Plurinacional.
ARTCULO 270. (AVASALLAMIENTOS A LOS BIENES AFECTADOS AL
SERVICIO PBLICO FERROVIARIO). En virtud de lo establecido en el Artculo
anterior, todo avasallamiento a los bienes afectados al servicio pblico ferroviario
ser considerado un delito y estar sometido como tal, a lo establecido en las
disposiciones penales correspondientes.
ARTCULO 271. (PASOS A NIVEL Y CRUCES CON LNEAS FRREAS). I.
nicamente, con carcter excepcional y provisional por causas justificadas, la
autoridad regulatoria competente podr autorizar el establecimiento de nuevos pasos
a nivel por el tiempo estrictamente necesario y en la forma que reglamentariamente
se establezca. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado de acuerdo al
rgimen de faltas y sanciones especfico sobre la materia.
II. Todo paso a nivel no autorizado por la autoridad regulatoria competente se
considerar clandestino y por tanto, un avasallamiento a los bienes de Estado
quedando como tal, tipificado como delito y estar sometido a lo establecido en las
disposiciones penales correspondientes.
ARTCULO 272. (DERECHO DE VA). I. Toda va frrea tendr un derecho de va
a cada lado del eje de la va, la cual ser parte de los bienes del ferrocarril y por lo
tanto, gozar de todos los privilegios y derechos que a estos bienes se apliquen de
acuerdo a la presente Ley o sus reglamentos especficos. El ancho del derecho de
va ser definido por normativa especfica expresa.
II. Se establece la prohibicin de hacer construcciones particulares o pblicas dentro
del derecho de va o construcciones que puedan perjudicar el trfico o la solidez de
CAPTULO CUARTO
TRANSPORTE ACUTICO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 290. (FUNDAMENTOS DE POLTICAS DEL TRANSPORTE POR
AGUA). El nivel central del Estado adopta como fundamentos de polticas de
transporte martimo, fluvial y lacustre el conjunto de los siguientes principios, sin
perjuicio de su actualizacin conforme al desarrollo que experimente el transporte
nacional e internacional:
a) El transporte por agua se rige por autoridad competente en su jurisdiccin, con
el fin de garantizar la seguridad a la navegacin y proteccin a la vida humana y
medio ambiente acutico, acorde a las normas nacionales e internacionales.
b) El transporte acutico nacional e internacional se basa sobre los principios de
libre navegacin en ros y lagos nacionales e internacionales, as como alta
mar.
c) El transporte por agua integra, desarrolla y coadyuva en la seguridad del Estado
Plurinacional, departamental, municipal y originario campesino, para el
desempeo del pas y de la mancomunidad.
d) El Estado Plurinacional de Bolivia ejerce soberana completa y exclusiva sobre
buques, embarcaciones, tripulantes, instituciones que prestan servicio de
transporte acutico, infraestructura portuaria y vial y servicios en general.
e) El Estado Plurinacional de Bolivia, por medio de las organizaciones sociales
ejercer el control social en todas las actividades del transporte por agua,
nacional e internacional.
f) La determinacin de servicios de transporte fluvial estar a cargo del nivel
central del Estado en todas las cuencas hidrogrficas que vinculan el pas.
g) El Estado Plurinacional de Bolivia priorizar la Hidrova Paraguay-Paran (HPP)
como alternativa de salida al mar y facilitadora del comercio exterior en la
Cuenca del Plata y pases del Atlntico.
h) El Estado Plurinacional de Bolivia buscar permanentemente la salida soberana
al mar y entre tanto, aprovechar en derecho el uso del mar en base a la
SECCIN II
INFRAESTRUCTURA
ARTCULO 293. (INFRAESTRUCTURA). La autoridad competente para asegurar
tanto un eficiente como un eficaz servicio del transporte pblico por agua, promover
la seguridad y el desarrollo a travs del mantenimiento, conservacin y construccin
de puertos y vas navegables en el Sistema Nacional e Internacional de Puertos.
ARTCULO 294. (PUERTOS). I. La autoridad competente del nivel central deber
aprobar los planes, programas y proyectos portuarios, acorde a normas tcnicas
especficas.
II. Podrn construir y administrar puertos en el territorio nacional, el nivel central del
Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales, los gobiernos
autnomos municipales y autonomas indgena originario campesinas. En el caso de
la administracin de puertos fluviales y lacustres se deber coordinar entre el nivel
central del Estado y las entidades territoriales autnomas (competencias ejercidas de
manera concurrente).
III. Los puertos sern administrados por personas naturales o jurdicas que cumplan
requisitos exigidos por la reglamentacin especfica de registros ante la autoridad
competente, precautelando el desarrollo nacional.
IV. La administracin de los puertos en espacios territoriales de otro pas
corresponder segn los acuerdos y disposiciones que emita el pas; sin embargo, la
administracin de los espacios asignados para el manejo de carga en los puertos,
ser realizado por la entidad competente de nuestro pas, que en calidad de agente
aduanero, cumplir las funciones de regular y controlar el ingreso y salida de
mercancas.
ARTCULO 295. (VAS NAVEGABLES). I. La autoridad competente del nivel
central deber aprobar los planes, programas y proyectos de construccin,
mantenimiento y mejoramiento de vas navegables, acorde a normas tcnicas
especficas.
II. El nivel central del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos
departamentales, los gobiernos autnomos municipales y el gobierno autnomo
indgena originario campesino, podrn aprovechar las vas de navegacin fluvial y
lacustre en el territorio nacional acorde a sus necesidades y bajo el principio de
sostenibilidad ambiental.
SECCIN III
CLASIFICACIN DE PUERTOS Y VAS NAVEGABLES
ARTCULO 296. (CLASIFICACIN DE PUERTOS). I. Los puertos se clasificarn
en funcin al territorio de la administracin poltica del Estado, al carcter comercial e
industrial, en funcin al carcter turstico deportivo y militar:
II. En funcin a los niveles de la administracin poltica del Estado:
1. Puertos Nacionales. Son aquellos que renen las siguientes condiciones y
sern administradas por el nivel central del Estado:
a) Que realicen actividades comerciales internacionales.
b) Que su zona de influencia comercial llegue a ms de un departamento.
c) Que sirvan a industrias o establecimientos de importancia estratgica para
la economa nacional.
d) Que el volumen anual y las caractersticas de sus actividades comerciales
alcancen niveles suficientemente relevantes o respondan a necesidades
esenciales de la actividad econmica general del Estado.
e) Que por sus especiales condiciones tcnicas o geogrficas constituyan
elementos esenciales para la seguridad del trfico acutico.
2. Puertos Departamentales. Son aquellos puertos que no cumplen las
condiciones de un puerto nacional, construidos con fines de inters
departamental.
3. Puertos Municipales. Son aquellos puertos que no cumplen las condiciones
de un puerto nacional, construidos con fines de inters municipal.
4. Puertos Originarios Campesinos. Son aquellos muelles que no cumplen las
condiciones de un puerto nacional, construidos con fines de inters local.
III. En funcin al carcter comercial e industrial, se clasifican en:
1. Puerto Pblico (Estatal). Son aquellos cuya administracin y operacin estn
a cargo del Estado Plurinacional del Bolivia, en sus diferentes niveles,
orientados a la prestacin de servicio pblico.
2. Puerto Privado (Particular). Son aquellos cuya construccin, administracin
y operacin han sido emprendidos por personas naturales o jurdicas,
mediante inversin privada nacional y/o extranjera.
Los puertos de carcter comercial e industrial, a su vez se sub-clasifican en:
NAVEGABLES).
Las
vas
SECCIN IV
PRESTACIN DE SERVICIOS
ARTCULO 298. (PRESTACIN DE SERVICIOS). La autoridad competente en el
mbito de su jurisdiccin, velar por la prestacin de un servicio de transporte
acutico eficiente y eficaz, mediante normas especficas que otorgan la licencia del
servicio a las personas naturales o jurdicas, que oferten el transporte pblico
acutico, brindando calidad y seguridad al mismo.
ARTCULO 299. (LICENCIAS DE SERVICIO). La autoridad competente del nivel
central otorgar licencias de servicio a todas las personas naturales o jurdicas que
deseen prestar servicio de transporte acutico en los mbitos nacional e
internacional, as como, a las embarcaciones, tripulantes, astilleros, agencias
navieras, puertos y otros conexos al servicio de esta modalidad de transporte, bajo
normas especficas.
ARTCULO 300. (OPERADORES). Todas las personas naturales o jurdicas de
Bolivia que prestan servicio de transporte acutico en el mbito nacional e
internacional, debern cumplir con los requisitos exigidos para operador del
transporte acutico, de acuerdo a las normas especficas de registros determinadas
por la autoridad competente, a fin de precautelar la seguridad de las usuarias y los
usuarios y el medio ambiente acutico.
ARTCULO 301. (SEGURIDAD DEL SERVICIO). La autoridad competente del
nivel central deber cumplir y hacer cumplir las normas establecidas en cuanto a la
seguridad del trfico y transporte acutico, en el mbito nacional e internacional.
SECCIN V
SEGURIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS
ARTCULO 302. (REGISTROS). Es el sistema de seguridad en la navegacin
nacional e internacional enmarcado en normas vigentes y de responsabilidad de la
autoridad competente del nivel central del Estado. Se deber dar cumplimiento a las
siguientes disposiciones:
a) Todas las personas naturales o jurdicas debern registrarse ante la autoridad
competente para el ejercicio comercial y especializado en transporte por agua.
b) Registrar toda embarcacin para realizar el transporte por agua.
SECCIN VI
DESARROLLO PORTUARIO Y VAS NAVEGABLES
ARTCULO 309. (DESARROLLO PORTUARIO Y VAS NAVEGABLES). El nivel
central del Estado mediante la autoridad competente en su jurisdiccin, tendr las
siguientes atribuciones especficas:
a) Planificar el desarrollo portuario y vas navegables habilitadas, tendientes a
lograr los estndares internacionales de la construccin de vas y puertos para
el servicio pblico.
b) Determinar el estado de las vas identificando los pasos crticos que limitan o
restringen la navegacin y las condiciones de operacin portuaria, para el
desarrollo de trabajos de mantenimiento.
c) Establecer los pasos crticos que limitan o restringen la navegacin y las
condiciones de operacin portuaria, para el mejoramiento conforme a las
exigencias del medio de transporte.
d) Identificar las necesidades de construccin y ampliacin de las vas y puertos,
en funcin del comercio y la industria local.
e) Registrar, autorizar y certificar la habilitacin operativa de los puertos.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. Las infracciones contra la presente Ley y la normativa sectorial, sern
establecidas y sancionadas por normativa especfica, emitida por autoridad
competente en el marco de su jurisdiccin.
SEGUNDA. Las disposiciones legales sectoriales sern aplicables en todo lo que no
sea contrario a lo dispuesto en la presente Ley, en tanto no se cuente con las normas
sectoriales pertinentes para cada modalidad de transporte y las normas especficas
de cada entidad territorial autnoma.
TERCERA. El Estado garantizar un ingreso para la Polica Boliviana que sea al
menos igual a la recaudacin en el ltimo ao por concepto de revisin tcnica y
registro de vehculos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. I. El ordenamiento normativo del nivel central del Estado, ser en todo
caso, supletorio al de las entidades territoriales autnomas. A falta de una norma
autonmica se aplicar la norma del nivel central del Estado.
II. Las competencias exclusivas deben ser asumidas obligatoriamente por las
entidades territoriales autnomas, aplicando, a falta de norma especfica del nivel
central del Estado, lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado.
SEGUNDA. I. La presente Ley determina el ordenamiento normativo general del
sector transporte, la misma que deber ser sustentada por normativas especficas
para cada modalidad de transporte a ser promulgadas en el lapso de dos aos, su
formulacin estar bajo la responsabilidad de la autoridad competente del nivel
central del Estado. En tanto se emitan las disposiciones especficas sealadas, se
cumplir la presente Ley en todo cuanto sea aplicable.
II. Los operadores que hubieran suscrito contratos y que cuenten con autorizaciones
para la prestacin del servicio pblico de transporte, que se encuentren vigentes a la
fecha de promulgacin de la presente Ley, debern obligatoriamente adecuar dichos
contratos al nuevo marco normativo. El proceso de adecuacin incentivar la
ejecucin de inversiones que sean necesarias hasta su culminacin y reconocer las
efectuadas.
TERCERA. I. El nivel central del Estado mediante normativa especfica y en base a
un anlisis de la organizacin, funciones, responsabilidades y cumplimiento de
objetivos de las entidades pertinentes, propondr una nueva estructura
organizacional del rgano Ejecutivo en lo que se refiere al sector transporte, que
est acorde a la presente Ley y sus normativas especficas y dispondr la
designacin de atribuciones y funciones a las entidades del Estado existentes o por
conformarse, que asuman las responsabilidades enunciadas en la presente Ley y su
normativa especfica, como de responsabilidad de la autoridad competente del nivel
central del Estado.
II. Las entidades del Estado que estn ejerciendo funciones descritas en la presente
Ley que se encuentren designadas como autoridad o entidad competente del nivel
central del Estado, continuarn desempeando sus funciones en tanto no se
promulgue la normativa especfica de designacin de autoridades competentes.
CUARTA. I. La Empresa Nacional de Ferrocarriles ENFE, bajo la supervisin de la
autoridad nacional competente, deber realizar una inventariacin de sus activos
incluida la chatarra y los bienes desvinculados de los contratos de licencia de los
operadores ferroviarios Empresa Ferroviaria Andina FCA S.A. y Ferroviaria Oriental
FO S.A. ya sea que hayan sido efectivamente devueltos o no.
II. Los recursos para dicha inventariacin debern ser erogados por la autoridad
competente del nivel central.
III. Una vez inventariados los bienes, de acuerdo al anlisis respectivo se dispondrn
en favor de la administradora de la infraestructura ferroviaria los bienes que sean
tiles para su funcionamiento y el saldo ser adjudicado de acuerdo a normativa
especfica
IV. Una vez realizada la inventariacin, disposicin y adjudicacin de todos los
bienes de la Empresa Nacional de Ferrocarriles ENFE RESIDUAL, la autoridad
competente proceder a la liquidacin de dicha empresa mediante normativa
especfica.
QUINTA. En tanto no se implemente el Sistema Nacional de Inspeccin Tcnica
Vehicular, las inspecciones tcnicas de las unidades de transporte pblico, se
realizarn de acuerdo a normativa especfica, que aseguren ptimas condiciones
tcnicas de las unidades de transporte.
SEXTA. En tanto no se promulgue la normativa especfica referida a sanciones por
estado de embriaguez y/o bajo la influencia de estupefacientes para el servicio de
transporte pblico interprovincial, se aplicar lo establecido en el Decreto Supremo
No. 0420 de fecha 03 de febrero de 2010 y el Decreto Supremo No. 659 del 06 de
octubre de 2010.