INTRODUCCIN A LA

ADMINISTRACIN

Carrera :
Ingeniera en
Prevencin de Riesgos
Acadmico :
Eduardo M. Gonzlez Oyarzn
Ingeniero Civil Industrial

LAADMINISTRACIN
1.Laimportanciadelaadministracindentrodelaempresa.
Concepto.
y

AgustnReyesPonce.
"Laadministracineselconjuntosistemticodereglasparalograrlamximaeficiencia
enlasformasdeestructurarymanejarunorganismosocial."
y

Jos AntonioFernndezArenas.
"Cienciasocialquepersiguelasatisfaccindeobjetivosinstitucionalespormediodeun
mecanismodeoperacinyatravsdelesfuerzohumano."
y

HeinzWeihrichyHaroldKoontz.
"Laadministracineselprocesodedisearymantenerunentornoenelque,
trabajandoengrupos,losindividuoscumplaneficientementeobjetivosespecficos".
y

GeorgeR.Terry.
"Laadministracinesunprocesomuyparticularconsistenteenlasactividadesde
planeacin,organizacin,ejecucinycontrol,desempeadasparadeterminary
alcanzarlosobjetivossealadosconelusodesereshumanosyotrosrecursos."
Sobrelabasedelosconceptosestablecidosporlosautores,podemosconcluirque:
y

La administracin es un proceso para lograr eficientemente los objetivos de la

organizacin,a travs de coordinar todos los recursos y con la colaboracin del factor
humano.

Caractersticas
Laadministracinsebasaenlassiguientescaractersticas,segnReyes
PonceyHugoRojasyAguilar:
Suuniversalidad.
y Laadministracinsedaentodotipodeorganizaciones,llmeseEstado,ejrcito,
empresas,iglesias,familia,etc.
Suespecificidad.
y Laadministracintienecaractersticaspropiasquesoninconfundiblesconotras
ciencias,aunqueseauxiliedeellas.
Suunidadtemporal.
y Enlaadministracin,siempreseestndandotodasoalgunaspartesdelproceso
administrativo.
Suunidadjerrquica.
y Siempreserespetanlosnivelesdeautoridadqueestnestablecidosdentrodela
organizacin.
Valorinstrumental.
y Laadministracinesunmedioparallegaraunfin,yaquesufinalidades
eminentementeprcticaymediantestasebuscaobtenerresultadosdeterminados.
Flexibilidad.
y Laadministracinseadaptaalasnecesidadesparticularesdecadaorganizacin.
AmplituddeEjercicio.
y Estaseaplicaentodoslosnivelesjerrquicosdeunaorganizacin.

IMPORTANCIA
De acuerdo con Agustn Reyes Ponce y Joaqun Rodrguez Valencia, la
importanciadelaadministracinsebasaenlossiguientespuntos:
y Laadministracinsedadondequieraqueexistaunaorganizacin.
y Elxitodeunaempresauorganismosocial,sedebealabuenaadministracin

queposea.

y Paralasgrandesempresas,laadministracincientficaesesencial.
y Paralasempresaspequeasymedianas,lamaneramsindicadadecompetir

conotraseselmejoramientodesuadministracin,dichoenotraspalabras,
tenerunamejorcoordinacindesusrecursosincluyendoalhumano.

y Paralograrunincrementoenlaproductividad,depender deunaadecuada

administracin.

y Paralasorganizacionesqueestnenvasdedesarrollo,elprincipalelemento

paradesarrollarsuproductividadysucompetitividadconotrasesmejorarla
calidadensuadministracin.

Principios de la administracin
LaEnciclopediaSalvatnosdicequeunprincipioes:
"Cualquieradelasprimerasproposicionesoverdadespor
dondeseempiezaaestudiar,ysonlosrudimentosycomo
fundamentosdeellas."
Casitodoslosautoresclsicosdelaadministracin,definenalosprincipios:

"Comonormaso"leyes"capacesderesolverlosproblemas
deunorganismosocial."
Porlotanto,podemosdecirquelosprincipiosdeadministracinson:

Verdadesprimordialesquesirvencomounaguapara
resolverlosproblemasdentrodelaorganizacin.

En el ao de 1911, Frederick W. Taylor public su obra "The

principles of Sicentific Management.", y establece cuatro
principios bsicos de la administracin cientfica que son los
siguientes:

y PrincipiodePlaneamiento.
Enelcualseevitaqueeltrabajadorimprovisesutrabajo

y PrincipiodePreparacin.
Enestepuntoselograqueelempleadoobtengaunacapacitacinpara
desarrollarmejorsutrabajoyporconsiguiente,mejoresuproductividad.

y PrincipiodeControl.
Sesupervisaaltrabajadorparaquerealiceadecuadamentesutrabajo

y PrincipiodeEjecucin.
Sedistribuyelaresponsabilidadenlaslaboresdetrabajo.

EnFrancia,HenriFayolpublic sulibrollamado"Administration
Industrielle et Genrale" en el ao de 1916, donde aparecen
porprimeravezlosprincipiosdelaadministracin,quesonlos
siguientes:
1)

2)
3)
4)
5)
6)

Divisindeltrabajo.
Este principio se refiere a la manera de especializar las funciones de los
miembrosdelaorganizacin.
Autoridadyresponsabilidad.
Fayolconsiderarelacionadaslaautoridadylaresponsabilidad,sealandoque
nosepuededarunasinlaotrayviceversa.
Disciplina.
Losmiembrosdelaorganizacinsedebenapegaralasreglasestablecidas.
Unidaddemando.
Significaquecadaempleadodeberecibirordenessolodeunjefe.
Unidaddedireccin.
Losobjetivosylosplanesdelaorganizacindebendeserguiadosy
coordinadosporunsolojefe.
Subordinacindelintersindividualalintersgeneral.
Estepuntonosdicequelosinteresesdelaorganizacindebendeser
cumplidossatisfactoriamenteantesdelosinteresespersonales.

7)Remuneracindelpersonal.
Losmiembrosdelaorganizacindebenderecibirunpagojustodeacuerdoalas
laboresquerealicendentrodesta.
8)Centralizacin.
Laautoridaddebeestarconcentradaodispersaenlaorganizacin,deacuerdoalas
circunstanciaspropiasquedeterminenlosmejoresresultadosfinalesalamisma.
9)Lneadeautoridad.
Losmiembrosdecadaorganizacinestnregidosporunacadenaqueempiezaporel
escalnmsaltohastaelmsbajo.
10)Orden
Estepuntoparalaorganizacin,sepuededefinircomo"cadacosaensulugaryun
lugarparacadacosa
11)Equidad.
Laspersonasqueejerzanlaadministracindebentenerlalealtadydevocindel
personalquelaboradentrodelaorganizacin,pormediodejusticiaycortesaenel
trato.
12)Estabilidadeneltrabajo.
Esteprincipionosmuestraquelaconstanterotacindepersonalesunsignodeuna
malaadministracin,porconsiguiente,hayqueevitarlo.
13)Iniciativa.
Estepuntonosinvitaacrearyejecutarunplanyasuvez,nos dicequedebemos
fomentarypromoverlacreatividaddentrodelostrabajadoresde laorganizacin.
14)Espritudeequipo.
Esteprincipionosmuestralaimportanciadecreargruposdetrabajoparamejorarel
ambientedetrabajoquenosayudeaaumentarlaproductividadyhayaunamayor
participacindelosempleados.

Elprocesoadministrativo
ensuconceptomssencilloes:
"laadministracinenaccin".
La administracin comprende varias funciones o etapas
necesarias de conocer para aplicarlas a cualquier estructura, al
conjunto de las etapas se conoce con el nombre de proceso
administrativo.Laseparacindeelementosseempleaconfines
metodolgicos y analticos, ya que las etapas estn
interrelacionadasysedancomounprocesointegral.
Llegamosalaconclusin,queunprocesoes:
Elconjuntodeetapasopasosprimordialesparalarealizacin
decualquiertareaadministrativa.

LyndallUrwickhaceunaseparacinfundamentalen
elprocesoadministrativo,llamndolas,fase
mecnicayfasedinmica.
Fasemecnica.
Estaeslapartetericadelaadministracinoseala
parteestructuraldelamismaytieneunaproyeccin
haciaelfuturo.
Fasedinmica.
Serefierealaparteoperacional,seencargadeverque
sehaganlasactividadesyrevisarcomosehan
realizadodentrodelaorganizacin.

Elsiguientepasoesidentificar,dentrodecadafase,
loselementososectoresquelecorrespondenacada
unadeellas.

Henri Fayol nos dice que los elementos de la administracin son las
etapas o pasos principalesa travs de los cuales se realiza el proceso
administrativo.
Dentro de la administracin, los principales exponentes cuentan con
diferentescriteriosenloselementosofactoresqueintegranel proceso
administrativo; entre los cuales, encontramos a Henri Fayol, Lyndall
Urwick, Koontz y ODonnell, George R. Terry, Agustn Reyes Ponce,
Jos AntonioFernndezArenaeIsaacGuzmnValdivia.
A continuacin presentamosun cuadro resumen con el pensamiento
decadaunodeestosautores.

ParalaadministracintomaremoslaposturadeAgustnReyesPonce,elcualpropone
seiselementosdelprocesoadministrativo,enbaseenlopropuestoporTerryyKoontzy
ODonnell

6. Control

Establecimiento de normas.
Operacin de controles.
Interpretacin de resultados

Previsin: respondealapreguntaQu puedehacerse?

Planeacin: respondealapreguntaQu sevahacer?
Organizacin: respondealapreguntaCmosevaa
hacer?
Integracin: respondealapreguntaConqu sevaa
hacer?
Direccin:respondealproblemaverquesehaga
correctamente.
Control: respondealapreguntaCmoseharealizado?

PREVISIN
Consisteenladeterminacindeloquesedesealograrpormediode
unaorganizacin,ylainvestigacinyvaloracindecualessernlas
condicionesfuturasquehabr deencontrarse,hastadeterminarlos
diversoscursosdeaccinposibles.
Secomprendedetresetapas:
Objetivos.
Fijarlosfines.
Investigaciones.
Serefierealanlisisydescubrimientodelosrecursosconquepuede
contarse.
CursosAlternativos.
Serefierealaadaptacingeneraldelosmedios,alosfinesdestinados,
paraobservarcuantasdiferentesprobabilidadesdeaccinexisten.

PLANEACIN
Laplaneacinconsistealadeterminacindelcaminoconcretode
accinquehabr queseguir,fijandolosprincipiosquelohabrnde
presidiryorientar,lasecueladeoperacionesnecesariaspara
alcanzarlo,ylafijacindetiempos,unidades,etc.Necesariasparasu
realizacin.
Laplaneacincomprendetresetapas:
Polticas.
Vasparaorientarlaaccin.
Procedimientos.
Secuenciasdeoperacionesomtodos.
Programas.
Fijacindetiemposrequeridos.Enestepunto,tambincomprende
presupuestos,quesedefinecomoprogramasenqueseprecisan
unidades,costos,etc.Ydiferentespronsticosquesedefinencomo
visionesfuturas.

ORGANIZACIN
Serefierealaestructuracintcnicadelasrelaciones,quedeben
darseentrelasjerarquas,funcionesyobligacionesindividuales
imprescindiblesenunorganismosocialparamejorarlaeficiencia.
Consisteentresetapas:
Jerarquas.
Establecerlaautoridadyresponsabilidadquelecorrespondenacada
nivel.
Funciones.
Ladeterminacindecmodebendividirselasgrandesactividades
especializadas,necesariasparalograrelfincomn.
Obligaciones.
Lasquetieneporconcretocadaunidaddetrabajoaptodeser
desempeadaporunapersona.

INTEGRACIN
Consisteenlosprocedimientosparadotaralaorganizacindetodos
aquellosrecursosquelafasemecnicasealacomonecesariosparasu
mseficazfuncionamiento,escogindolos,introducindolos,
articulndolosybuscandosumejordesarrollo.
Laintegracinabarca:
Seleccin.
Tcnicasparaencontraryescogerloselementosnecesarios.
Introduccin.
Lamejormaneraparalograrquelosnuevoselementosseunanlo
mejorylomsrpidamenteposibledentrodelaorganizacin.
Desarrollo.
Todomiembrodecadaorganizacinbuscaynecesitaprogresary
mejorar.

DIRECCION
Esimpulsar,coordinaryvigilarlasaccionesdecadapersonaygrupo
deunaorganizacin,conelfindequeelconjuntodetodasellas
realicedelmodomseficazlosplanessealados.
Ladireccincomprendetresetapas:
Mandooautoridad.
Seestudiacmodelegarlaycmoejrcela.
Comunicacin.
Eselprocesoporelcualsetransmiteyrecibeinformacin,siendoeste
elsistemanervioso,llevandoalcentrodirectortodosloselementos
quedebenconocerse,ydeste,haciacadarganoyclula,lasrdenes
deaccin,debidamentecoordinadas.
Supervisin.
Laultimafuncindeladireccinesversilascosasseestnhaciendo
talycomosehabanplaneadoymandado.

CONTROL
Consisteenelestablecimientodesistemasomtodosquenos
permitanmedirlosresultadosactualesypasadosenrelacinconlos
esperados,conelfindesabersisehaobtenidoloqueseesperaba,
corregir,mejoraryformularnuevosplanes.
Comprendetresetapas:
Establecimientodenormas.
Porquesinellasnoesposiblehacerlacomparacin.
Operacindecontroles.
stasueleserunafuncinpropiadelostcnicosespecialistasencada
unodeellos.
Interpretacinderesultados.
Estaeslafuncinquevuelveaconstituirunmediode
planeacin.