Ley de Reforma Magisterial 29944

NORMAS LEGALES
479340
El Peruano
Lima, domingo 25 de noviembre de 2012
BAZAR - LIBRERIA
TEACHER
AO DE LA
INTEGRACIN
NACIONAL Y EL
RECONOCIMIENTO
DE NUESTRA DIVERSIDAD
FUNDADO
EN 1825 POR
EL LIBERTADOR
SIMN BOLVAR
NORMAS LEGALES
Ao XXIX - N 12271
www.elperuano.com.pe
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 29944
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
479339
servicios en las instituciones y programas educativos

pblicos de educacin bsica y tcnico productiva y en
las instancias de gestin educativa descentralizada.
Regula sus deberes y derechos, la formacin continua,
la Carrera Pblica Magisterial, la evaluacin, el proceso
disciplinario, las remuneraciones y los estmulos e
incentivos.
Artculo 2. Principios
El rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta
en los siguientes principios:
POR CUANTO:
a)
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
b)
LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
c)
CAPTULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS
Artculo 1. Objeto y alcances de la Ley
La presente Ley tiene por objeto normar las
relaciones entre el Estado y los profesores que prestan
d)
Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el ejercicio de la profesin

docente se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley
28044,Ley General de Educacin, y sus modificatorias, la presente Ley y sus reglamentos.
Principio de probidad y tica pblica: La actuacin del profesor se sujeta a lo establecido
en la Constitucin Poltica del Per, la Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica y la presente Ley.
Principio de mrito y capacidad: El ingreso,
la permanencia, las mejoras remunerativas y
ascensos en la carrera magisterial se fundamentan en el mrito y la capacidad de los profesores.
Principio del derecho laboral: Las relaciones
individuales y colectivas de trabajo aseguran
la igualdad de oportunidades y la no
discriminacin, el carcter irrenunciable de los
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Jr. Abtao N 1195 - Hunuco
El Peruano
NORMAS LEGALES
derechos reconocidos por la Constitucin y la

interpretacin ms favorable al trabajador en
caso de duda insalvable.
Artculo 3. Marco tico y ciudadano de la profesin docente
La profesin docente se ejerce en nombre de la sociedad, para el desarrollo de la persona y en el marco del
compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al
educando. Tiene como fundamento tico para su actuacin
profesional el respeto a los derechos humanos y a la dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y
adultos mayores y el desarrollo de una cultura de paz y de
solidaridad, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad
peruana, la ciudadana y la democracia. Esta tica exige
del profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y
compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.
CAPTULO II
EL PROFESOR Y LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 4. El profesor
El profesor es un profesional de la educacin, con
ttulo de profesor o licenciado en educacin, con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en
su calidad de agente fundamental del proceso educativo,
presta un servicio pblico esencial dirigido a concretar el
derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad, equidad y pertinencia. Coadyuva con la
familia, la comunidad y el Estado, a la formacin integral
del educando, razn de ser de su ejercicio profesional.
Artculo 5. Objetivos de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, es de gestin descentralizada y tiene como
objetivos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas pblicas, la idoneidad de los

profesores y autoridades educativas y su buen
desempeo para atender el derecho de cada
alumno a recibir una educacin de calidad.
Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor para el
logro del aprendizaje y del desarrollo integral de
los estudiantes.
Valorar el mrito en el desempeo laboral.
Generar las condiciones para el ascenso a las
diversas escalas de la carrera pblica magisterial, en igualdad de oportunidades.
Propiciar mejores condiciones de trabajo para
facilitar el buen desempeo del profesor en las
instituciones y programas educativos.
Determinar criterios y procesos de evaluacin
que garanticen el ingreso y la permanencia de
profesores de calidad.
Fortalecer el Programa de Formacin y
Capacitacin Permanente establecido en la Ley
28044, Ley General de Educacin.
CAPTULO III
FORMACIN DOCENTE
Artculo 6. Formacin inicial

La formacin inicial de los profesores se realiza en
institutos y escuelas de formacin docente de educacin
superior y en las facultades o escuelas de educacin
de las universidades, en no menos de diez semestres
acadmicos, acreditadas por el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE), considerando las orientaciones
del Proyecto Educativo Nacional, con una visin integral
e intercultural, que contribuye a una slida formacin
en la especialidad y a una adecuada formacin general
pedaggica.
Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de
formacin docente son convalidables en las universidades
para realizar cualquier otro estudio. Los estudios de
complementacin para obtener el grado de bachiller tienen
una duracin mnima de dos semestres acadmicos.
Los ttulos profesionales otorgados por ambas
instituciones son equivalentes para el ejercicio profesional
y para el desarrollo en la Carrera Pblica Magisterial.
479341
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las evaluaciones establecidas en la
presente Ley son coordinados con el SINEACE, a efectos
de que sirvan como un elemento vinculante para la formulacin de estndares de acreditacin de las instituciones
de formacin docente y la certificacin de competencias
profesionales para la docencia.
Artculo 7. Formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad
organizar y desarrollar, a favor de los profesores en
servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y
especializacin, que responden a las exigencias de
aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a la
gestin de la institucin educativa y a las necesidades
reales de la capacitacin de los profesores.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las evaluaciones establecidas en la
presente Ley, son referente obligatorio para el Programa
de Formacin y Capacitacin Permanente.
Artculo 8. Gestin de la formacin en servicio
La gestin de la formacin en servicio es normada por
el Ministerio de Educacin, en el marco del Programa de
Formacin y Capacitacin Permanente. Su organizacin
y gestin la realiza con los gobiernos regionales, locales y
las instituciones educativas. Las necesidades de capacitacin de las instituciones educativas presentadas por el
director son incluidas en el Programa, en concordancia
con las polticas regionales y locales de formacin continua.
Artculo 9. Formacin y capacitacin de directores
y subdirectores
El Ministerio de Educacin norma y organiza el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores de instituciones educativas.
Artculo 10. Becas para maestras y doctorados en
educacin
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales
otorgan becas a los profesores, para realizar estudios de
maestra o doctorado en educacin en las universidades
del pas o del extranjero debidamente acreditadas. A tales
efectos, se convoca anualmente a concurso pblico de
seleccin.
TTULO SEGUNDO
LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
CAPTULO IV
ESTRUCTURA Y EVALUACIONES
Artculo 11. Estructura de la Carrera Pblica
Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial est estructurada
en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro (4) reas de
desempeo laboral.
Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de
permanencia en cada una de estas son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Primera Escala Magisterial:

Segunda Escala Magisterial:
Tercera Escala Magisterial:
Cuarta Escala Magisterial:
Quinta Escala Magisterial:
Sexta Escala Magisterial:
Stima Escala Magisterial:
Octava Escala Magisterial:
Tres (3) aos.

Cuatro (4) aos.
Cuatro (4) aos.
Cuatro (4) aos.
Cinco (5) aos.
Cinco (5) aos.
Cinco (5) aos.
Hasta el momento del
retiro de la carrera.
En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en reas calificadas como
rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la permanencia para postular a la cuarta, quinta, sexta, stima
y octava escalas magisteriales.
Artculo 12. reas de desempeo laboral
La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4)
reas de desempeo laboral, para el ejercicio de cargos y
funciones de los profesores:
a)
Gestin pedaggica: Comprende tanto a los

profesores que ejercen funciones de enseanza en el aula y actividades curriculares comple-

479342
b)
c)
d)
NORMAS LEGALES
mentarias al interior de la institucin educativa y
en la comunidad, como a los que desempean
cargos jerrquicos en orientacin y consejera
estudiantil, jefatura, asesora, formacin entre
pares, coordinacin de programas no escolarizados de educacin inicial y coordinacin acadmica en las reas de formacin establecidas
en el plan curricular.
Gestin institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de Director
de Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL),
Director o Jefe de Gestin Pedaggica, Especialista en Educacin de las diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, director y Subdirector de institucin educativa.
Formacin docente: Comprende a los profesores que realizan funciones de acompaamiento pedaggico, de mentora a profesores
nuevos, de coordinador y/o especialista en
programas de capacitacin, actualizacin y especializacin de profesores al servicio del Estado, en el marco del Programa de Formacin
y Capacitacin Permanente.
Innovacin e investigacin: Comprende a los
profesores que realizan funciones de diseo,
implementacin y evaluacin de proyectos de
innovacin pedaggica e investigacin educativa, estudios y anlisis sistemtico de la pedagoga y proyectos pedaggicos, cientficos y
tecnolgicos.
Por necesidad del servicio educativo, el Ministerio de Educacin puede crear o suprimir cargos en las reas de desempeo laboral.
CAPTULO V
INGRESO A LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 17. Nombramiento en la Carrera Pblica
Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico. Se formaliza mediante resolucin de nombramiento en la primera escala magisterial.
Artculo 18. Requisitos para postular a la Carrera
Pblica Magisterial
Para participar en el concurso pblico de acceso a
una plaza vacante se requiere cumplir con los siguientes
requisitos:
18.1
Artculo 13. De las evaluaciones en la Carrera

Pblica Magisterial
En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las
siguientes evaluaciones:
a)
b)
c)
d)
Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica

Magisterial.
Evaluacin del desempeo docente.
Evaluacin para el ascenso.
Evaluacin para acceder a cargos en las reas
de desempeo laboral.
a)
b)
c)
Ser peruano de nacimiento para postular a una plaza vacante en instituciones educativas de educacin bsica o
tcnico-productiva ubicadas en zonas
de frontera.
Manejar fluidamente la lengua materna de los educandos y conocer la cultura local para postular a las plazas
vacantes de instituciones educativas
pertenecientes a educacin intercultural bilinge.
Para postular a plazas vacantes de
instituciones educativas pertenecientes a Educacin Bsica Especial, el
profesor debe acreditar la especializacin en la modalidad.
Artculo 19. Concurso pblico para el ingreso a la

Carrera Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin autoriza, cada dos aos, la
convocatoria para el concurso pblico de ingreso a la Carrera
Pblica Magisterial, el mismo que se realiza en dos etapas:
a)
b)
Artculo 16. Conformacin de los Comits de
Vigilancia de los procesos de evaluacin
Para los procesos de evaluacin, la Direccin Regional de Educacin constituye los Comits de Vigilancia,
integrados por un representante de la Direccin Regional
de Educacin, quien lo preside, y dos representantes del
Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE).
A este comit se integra un representante del Ministerio
de Educacin.
Requisitos generales:
a)
Poseer ttulo de profesor o de licenciado en educacin, otorgado por
una institucin de formacin docente
acreditada en el pas o en el exterior.
En este ltimo caso, el ttulo debe ser
revalidado en el Per.
b)
Gozar de buena salud fsica y mental
que permita ejercer la docencia.
c)
No haber sido condenado por delito
doloso.
d)
No haber sido condenado ni estar
incurso en el delito de terrorismo,
apologa del terrorismo, delito contra
la libertad sexual, delitos de corrupcin de funcionarios y/o delitos de trfico de drogas; ni haber incurrido en
actos de violencia que atenten contra
los derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio, as como
haber impedido el normal funcionamiento de los servicios pblicos.
e)
No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial que as lo indique.
18.2 Requisitos especficos

Adems de los requisitos generales sealados
en el numeral anterior, son exigibles:
Artculo 14. Escalafn Magisterial

El Escalafn Magisterial es un registro nacional
y descentralizado en el que se documenta y publica la
trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios
profesionales al Estado.
El registro de los profesores en el escalafn es de oficio
y la informacin es permanentemente actualizada en las
instancias de gestin educativa descentralizadas del mbito
nacional, regional y local. Para tal efecto, los profesores tienen
la obligacin de entregar la documentacin e informacin, de
conformidad con lo dispuesto por la Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Los documentos del escalafn son los nicos vlidos
en los procesos de evaluacin.
Artculo 15. Rectora del Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin establece la poltica y las
normas de evaluacin docente, y formula los indicadores
e instrumentos de evaluacin. En coordinacin con
los gobiernos regionales, es responsable de disear,
planificar, monitorear y evaluar los procesos para el
ingreso, permanencia, ascenso y acceso a cargos
dentro de la carrera pblica magisterial, asegurando su
transparencia, objetividad y confiabilidad.
El Ministerio de Educacin puede suscribir convenios
con universidades pblicas y privadas debidamente
acreditadas, para la ejecucin de los procesos de
evaluacin docente. Los gobiernos regionales supervisan,
en su jurisdiccin, el desarrollo de estas evaluaciones.
El Peruano
Primera etapa: Est a cargo del Ministerio de

Educacin y evala las capacidades y conocimientos del postulante para el ejercicio de la
docencia en la modalidad, forma, nivel y especialidad de las plazas en concurso. Se realiza a
travs de una prueba nacional clasificatoria.
Segunda etapa: Est a cargo de la institucin
educativa y evala la capacidad didctica,
formacin, mritos y experiencia de quienes
resulten aptos en la primera etapa.
En las instituciones educativas unidocentes o

multigrado, la segunda etapa est a cargo de la Unidad
de Gestin Educativa Local (UGEL).
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa
es elaborada por la Unidad de Gestin Educativa Local

El Peruano
NORMAS LEGALES
(UGEL) y refrendada a nivel regional y nacional por las

instancias correspondientes.
Artculo 20. Comits de evaluacin para el ingreso
a la Carrera Pblica Magisterial
La evaluacin al profesor para el ingreso a la Carrera
Pblica Magisterial a nivel de institucin educativa, la realiza un comit de evaluacin presidido por el director e
integrado por el subdirector o coordinador acadmico de
nivel y un representante de los padres de familia del Consejo Educativo Institucional (CONEI).
En los procesos de evaluacin, el gobierno regional
presta asesora y apoyo tcnico a los comits de evaluacin.
Artculo 21. Cuadro de mritos para el ingreso a la
Los puntajes obtenidos en la primera y segunda
etapas se suman para establecer el cuadro de mritos
por modalidad, forma, nivel y especialidad. Las plazas
se adjudican en estricto orden de mritos por institucin
educativa.
En cada convocatoria nicamente ingresan a la
Carrera Pblica Magisterial los profesores que alcancen
plaza vacante. Cada concurso es independiente y sus
resultados son cancelatorios.
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) expide
la resolucin de nombramiento en la primera escala magisterial.
Artculo 22. Programa de induccin docente en la
La induccin docente es la accin de formacin en
servicio dirigida al profesor recin nombrado, con el
propsito de desarrollar su autonoma profesional y otras
capacidades y competencias necesarias para que cumpla
plenamente sus funciones. El Ministerio de Educacin regula este programa.
CAPTULO VI
PERMANENCIA Y ASCENSO EN LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 23. Permanencia en la carrera pblica
magisterial
La evaluacin del desempeo docente es condicin
para la permanencia, en concordancia con el artculo 28
de la presente Ley, en la Carrera Pblica Magisterial. Es
obligatoria y se realiza como mximo cada tres aos.
Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad reciben una capacitacin destinada al fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Luego de esta
capacitacin participan en una evaluacin extraordinaria.
En caso de que no aprueben esta evaluacin extraordinaria, nuevamente son sujetos de capacitacin. Si desaprueban la segunda evaluacin extraordinaria son
retirados de la Carrera Pblica Magisterial. Entre cada
evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de
doce (12) meses.
Los profesores retirados de la carrera pblica magisterial pueden acceder al Programa de Reconversin Laboral del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Artculo 24. Evaluacin del desempeo docente
La evaluacin de desempeo tiene como finalidad
comprobar el grado de desarrollo de las competencias
y desempeos profesionales del profesor en el aula, la
institucin educativa y la comunidad. Esta evaluacin se
basa en los criterios de buen desempeo docente contenidos en las polticas de evaluacin establecidas por el
Ministerio de Educacin, lo que incluye necesariamente la
evaluacin del progreso de los alumnos.
Artculo 25. Comit de evaluacin del desempeo
docente
En la evaluacin del desempeo docente participa un
comit de evaluacin presidido por el director de la institucin educativa e integrado por el subdirector o el coordinador acadmico del nivel y un profesor del mismo nivel
educativo y al menos de una escala magisterial superior
a la del evaluado.
El Ministerio de Educacin califica, progresivamente,
la competencia de los directores y subdirectores de instituciones educativas para participar en la evaluacin del
desempeo docente. Los comits de evaluacin presidi-
479343
dos por directores no calificados para este tipo de evaluacin son supervisados por profesionales designados por
el Ministerio de Educacin.
Artculo 26. Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial
El ascenso es el mecanismo de progresin gradual
en las escalas magisteriales definidas en la presente Ley,
mejora la remuneracin y habilita al profesor para asumir
cargos de mayor responsabilidad. Se realiza a travs de
concurso pblico anual y considerando las plazas previstas a las que se refiere el artculo 30 de la presente Ley.
Artculo 27. Requisitos para ascender de escala
magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a concursos para el ascenso, los
que se implementan en forma descentralizada, de acuerdo a
las normas y especificaciones tcnicas que se emitan.
Para postular al ascenso a una escala magisterial inmediata superior, se requiere:
a)
b)
Cumplir el tiempo real y efectivo de permanencia en la escala magisterial previa.

Aprobar la evaluacin de desempeo docente
previa a la evaluacin de ascenso en la que
participa.
Artculo 28. Evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial

La evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica
Magisterial tiene una finalidad primordialmente formativa,
orientada a mejorar el desempeo docente. Considera los
siguientes criterios:
a)
b)
c)
Evaluacin previa del desempeo docente.

Idoneidad tica y profesional, que incluye la
evaluacin de competencias requeridas para
ejercer la funcin, los conocimientos del rea
disciplinaria que ensea y el dominio de la
teora pedaggica.
Formacin y mritos, que comprende
estudios de actualizacin, perfeccionamiento
y especializacin, cargos desempeados,
produccin intelectual y distinciones.
El valor porcentual de estos tres criterios lo establece

el Ministerio de Educacin. La evaluacin previa de
desempeo docente tiene la mayor ponderacin.
Artculo 29. Comit de evaluacin de ascenso
El comit de evaluacin de ascenso que evala la
formacin y mritos de los postulantes para el ascenso de
escala en la Carrera Pblica Magisterial est conformado por
el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL)
o Jefe del rea de Gestin Pedaggica, quien lo preside, el
especialista administrativo de personal, dos especialistas en
educacin y un representante del COPALE.
Artculo 30. Vacantes para ascenso por escala
magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas, determina el nmero
de plazas vacantes para ascensos por escala magisterial
y su distribucin por regiones, de conformidad con el numeral 1 de la cuarta disposicin transitoria de la Ley 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Artculo 31. Resultados de la evaluacin para el
ascenso
El puntaje obtenido por los profesores en el concurso
determina un orden de mritos por cada regin. El profesor asciende hasta cubrir el nmero de vacantes establecido en la convocatoria, en estricto orden de mritos.
CAPTULO VII
ACCESO A CARGOS
Artculo 32. Evaluacin para acceso al cargo
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los
gobiernos regionales, convoca a concursos para el acceso a cargos, cada dos aos, los que se implementan en
forma descentralizada, de acuerdo a normas, especificaciones tcnicas y criterios de buen desempeo exigibles
para cada cargo.

479344
NORMAS LEGALES
Artculo 33. El acceso a cargos y perodo de

gestin
El profesor puede acceder a otros cargos de las reas
de desempeo laboral por concurso y por un perodo de tres
aos. Al trmino del perodo de gestin es evaluado para
determinar su continuidad en el cargo o su retorno al cargo
docente.
Los cargos de director de Unidad de Gestin Educativa Local y Director o Jefe de Gestin Pedaggica son
evaluados anualmente para determinar su continuidad.
Excepcionalmente, dicha evaluacin se puede realizar en
perodos menores.
El acceso a un cargo no implica ascenso de escala
magisterial.
Artculo 34. Cargos del rea de Gestin Pedaggica
El rea de Gestin Pedaggica incluye, adems de
la docencia en aula, los cargos jerrquicos sealados en
el literal a) del artculo 12 de la presente Ley, a los que se
puede acceder a partir de la segunda escala magisterial.
Artculo 35. Cargos del rea de Gestin Institucio-
El Peruano
de este, el subdirector e integrado por el

coordinador acadmico de nivel y un profesor
de una especialidad afn al cargo y de una
escala magisterial superior a la del postulante.
39.2 El comit de evaluacin de acceso a cargos
directivos en la institucin educativa est
presidido por el director de la UGEL e integrado
por dos directores titulares de instituciones
educativas pblicas de la jurisdiccin, un
especialista en planificacin y un especialista
en educacin del rea de Gestin Pedaggica
de la Unidad de Gestin Educativa Local
(UGEL) segn modalidad y nivel.
39.3 El comit de evaluacin de acceso al cargo de
especialista en educacin en las tres instancias
de gestin educativa est conformado por
funcionarios calificados de las respectivas
instancias de gestin y presidido por la ms alta
autoridad de la unidad a la que postula.
TTULO TERCERO
DEBERES, DERECHOS, ESTMULOS, SANCIONES
Y TRMINO DE LA CARRERA
nal
CAPTULO VIII
DEBERES, DERECHOS Y ESTMULOS
Los cargos del rea de Gestin Institucional son los

siguientes:
a)
b)
c)
d)
Director de Unidad de Gestin Educativa

Local
Es un cargo de confianza del Director Regional
de Educacin, al que se accede por designacin
entre los postulantes mejor calificados en
el correspondiente concurso. El profesor
postulante debe estar ubicado entre la quinta y
octava escala magisterial.
Director o Jefe de Gestin Pedaggica
Son cargos a los que se accede por concurso
en las sedes de las Direcciones Regionales de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
Local. El profesor postulante debe estar ubicado
entre la cuarta y octava escala magisterial.
Especialista en Educacin
Es un cargo al que se accede por concurso
para las sedes del Ministerio de Educacin,
Direcciones Regionales de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa Local. El
profesor postulante debe estar ubicado entre la
tercera y octava escala magisterial.
Directivos de institucin educativa
Son cargos a los que se accede por concurso.
Para postular a una plaza de director o
subdirector de instituciones educativas pblicas
y programas educativos, el profesor debe
estar ubicado entre la cuarta y octava escala
magisterial.
Artculo 36. Cargos del rea de Formacin Docente

El rea de Formacin Docente incluye los cargos sealados en el literal c) del artculo 12 de la presente Ley,
a los que se accede por concurso a partir de la tercera
escala magisterial.
Artculo 37. Cargos del rea de innovacin e investigacin
El rea de innovacin e investigacin incluye los cargos sealados en el literal d) del artculo 12 de la presente
Ley, a los que se accede por concurso a partir de la tercera escala magisterial.
Artculo 40. Deberes

Los profesores deben:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Artculo 38. Evaluacin del desempeo en el cargo

El desempeo del profesor en el cargo es evaluado
al trmino del perodo de su gestin. La aprobacin de
esta evaluacin determina su continuidad en el cargo y la
desaprobacin, su retorno al cargo docente.
El profesor que no se presenta a la evaluacin de desempeo en el cargo sin causa justificada retorna al cargo
docente.
Artculo 39. Comits de evaluacin para acceso a
cargos
39.1 El comit de evaluacin de acceso a cargos
jerrquicos en la institucin educativa est
presidido por el director o, en caso de ausencia
j)
k)
l)
m)
Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con

responsabilidad y efectividad los procesos
pedaggicos, las actividades curriculares y las
actividades de gestin de la funcin docente,
en sus etapas de planificacin, trabajo en aula
y evaluacin, de acuerdo al diseo curricular
nacional.
Orientar al educando con respeto a su libertad,
autonoma, identidad, creatividad y participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la institucin educativa a su formacin
integral. Evaluar permanentemente este proceso y proponer las acciones correspondientes
para asegurar los mejores resultados.
Respetar los derechos de los estudiantes, as
como los de los padres de familia.
Presentarse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la autoridad competente, conforme a los procedimientos que
establezca el reglamento.
Cumplir con la asistencia y puntualidad que
exige el calendario escolar y el horario de trabajo.
Aportar en la formulacin del proyecto educativo institucional, asumiendo con responsabilidad las tareas que les competan.
Participar, cuando sean seleccionados, en las
actividades de formacin en servicio que se desarrollen en instituciones o redes educativas,
Unidades de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio
de Educacin.
Presentarse a las evaluaciones previstas en la
Carrera Pblica Magisterial y a las que determinen las autoridades de la institucin educativa o las entidades competentes.
Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar ningn
tipo de discriminacin por motivos de origen,
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de cualquier otra ndole.
Conocer, valorar y respetar las culturas locales,
en el mbito nacional, y la lengua originaria.
Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural
y ciudadano de los miembros de la institucin
educativa de la comunidad local y regional.
Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y dialogar con ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su compromiso
con el proceso de aprendizaje.
Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de
los bienes a su cargo que pertenezcan a la institucin educativa.

El Peruano
n)
o)
p)
q)
NORMAS LEGALES
Asegurar que sus actividades profesionales se

fundamenten en el respeto mutuo, la prctica de
los derechos humanos, la Constitucin Poltica
del Per, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democrtica.
Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institucin educativa y, si fuera el
caso, de las instancias de gestin educativa
descentralizada.
Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la institucin educativa.
Otros que se desprendan de la presente ley o
de otras normas especficas de la materia.
Artculo 41. Derechos

Los profesores tienen derecho a:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
Desarrollarse profesionalmente en el marco

de la Carrera Pblica Magisterial y sobre la
base del mrito, sin discriminacin por motivo
de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole
que atente contra los derechos de la persona.
Percibir oportunamente la remuneracin ntegra mensual correspondiente a su escala magisterial.
Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que se establecen en
la presente Ley.
Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que
establece la presente Ley.
Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin personal,
solicitar su revisin y tener acceso a su historial
de vida profesional registrado en el escalafn.
Autonoma profesional en el cumplimiento de
las tareas pedaggicas que les compete, la
misma que est supeditada a que se ejerza
dentro del proyecto educativo ejecutado por la
institucin educativa y a que se respete la normatividad vigente.
Beneficios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente y de otros programas
de carcter cultural y social fomentados por el
Estado.
Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas, de acuerdo a lo establecido en
la presente Ley y su reglamento.
Vacaciones.
Seguridad social, de acuerdo a ley.
Libre asociacin y sindicalizacin.
Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios efectivos.
Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de representacin poltica y sindical, segn el caso.
Condiciones de trabajo que garanticen calidad
en el proceso de enseanza y aprendizaje, y
un eficiente cumplimiento de sus funciones
dentro de los alcances de la presente Ley.
Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado
la edad jubilatoria obligatoria y no exista impedimento legal.
Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus mritos
en la labor educativa.
Percibir subsidio por luto y sepelio, de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley.
Percibir una compensacin por tiempo de servicios.
Gozar del cincuenta por ciento de descuento
en las tarifas para espectculos culturales.
Artculo 42. Premios y estmulos

El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y
gobiernos locales, segn corresponda, mediante resolucin
de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente ejercicio de la funcin docente o directiva a travs de:
a)
b)
Mencin honorfica con el otorgamiento de las

Palmas Magisteriales y otros reconocimientos
similares.
Agradecimientos,
felicitaciones
y
condecoraciones mediante resolucin directoral
regional, ministerial o suprema.
c)
d)
479345
Viajes de estudio, becas y pasantas al interior

del pas o al exterior.
Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.
CAPTULO IX
SANCIONES
Artculo 43. Sanciones

Los profesores que se desempean en las reas
sealadas en el artculo 12 de la presente Ley, que
transgredan los principios, deberes, obligaciones y
prohibiciones, incurren en responsabilidad administrativa
y son pasibles de sanciones segn la gravedad de la falta
y la jerarqua del servidor o funcionario; las que se aplican
con observancia de las garantas constitucionales del
debido proceso.
Las sanciones son:
a)
b)
c)
d)
Amonestacin escrita.
Suspensin en el cargo hasta por treinta (30)
das sin goce de remuneraciones.
Cese temporal en el cargo sin goce de
remuneraciones desde treinta y das hasta
doce (12) meses.
Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se

aplican previo proceso administrativo disciplinario, cuya
duracin no ser mayor de cuarenta y cinco (45) das
hbiles improrrogables, contados a partir de la instauracin
del proceso.
Las sanciones sealadas no eximen de las
responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar,
as como de los efectos que de ellas se deriven ante las
autoridades respectivas.
Artculo 44. Medidas preventivas
El director de la institucin educativa separa
preventivamente al profesor y da cuenta al Director de la
Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) correspondiente,
cuando exista una denuncia administrativa o judicial contra
este, por los presuntos delitos de violacin contra la libertad
sexual, hostigamiento sexual en agravio de un estudiante,
apologa del terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas
agravadas, delitos de corrupcin de funcionarios, delitos de
trfico ilcito de drogas; as como por incurrir en actos de
violencia que atenten contra los derechos fundamentales
de la persona y contra el patrimonio, que impiden el normal
funcionamiento de los servicios pblicos.
La separacin preventiva concluye al trmino del
proceso administrativo o judicial correspondiente.
Artculo 45. Calificacin y gravedad de la falta
Es atribucin del titular que corresponda, calificar la
falta o infraccin atendiendo la naturaleza de la accin u
omisin, as como la gravedad de las mismas, en el marco
de las normas vigentes.
Artculo 46. Amonestacin escrita
El incumplimiento de los principios, deberes,
obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin
docente, debidamente comprobado y calificado como
leve, es pasible de amonestacin escrita.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata
superior, previo descargo del presunto responsable,
segn corresponda.
Artculo 47. Suspensin
Cuando el incumplimiento de los principios, deberes,
obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin
docente, debidamente comprobado, no pueda ser
calificado como leve por las circunstancias de la accin u
omisin, ser pasible de suspensin en el cargo hasta por
treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin,
habiendo sido sancionado previamente en dos (2) ocasiones
con amonestacin escrita, es pasible de suspensin.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata
superior, previo descargo del presunto responsable,
segn corresponda.
Artculo 48. Cese temporal
Son causales de cese temporal en el cargo, la
transgresin por accin u omisin, de los principios,

479346
NORMAS LEGALES
deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la

funcin docente, considerados como grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones graves,
pasibles de cese temporal, las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin

educativa.
Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera
de la institucin educativa, actos de violencia
fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en
agravio de cualquier miembro de la comunidad
educativa.
Realizar actividades comerciales o lucrativas,
en beneficio propio o de terceros, aprovechando
el cargo o la funcin que se tiene dentro de
la institucin educativa, con excepcin de las
actividades que tengan objetivos acadmicos.
Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas
al cumplimiento de sus funciones de profesor o
directivo, sin la correspondiente autorizacin.
Abandonar el cargo injustificadamente.
Interrumpir u oponerse deliberadamente al
normal desarrollo del servicio educativo.
Realizar en su centro de trabajo actividades
de proselitismo poltico partidario en favor de
partidos polticos, movimientos, alianzas o
dirigencias polticas nacionales, regionales o
municipales.
Otras que se establecen en las disposiciones
legales pertinentes.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o

infraccin, habiendo sido sancionado previamente en
dos (2) ocasiones con suspensin, es pasible de cese
temporal.
En el caso de los profesores que prestan servicios
en las instituciones educativas, que incurran en las faltas
sealadas en los literales a) y b), iniciado el proceso
investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario
y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la
institucin educativa.
El cese temporal es impuesto por el titular de la
Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional
de Educacin y del Ministerio de Educacin, segn
corresponda.
En el caso de los profesores que prestan servicios

en las instituciones educativas, que incurran en las faltas
sealadas en los literales d), e), f), g) y h), iniciado el
proceso investigatorio previo al proceso administrativo
disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es
retirado de la institucin educativa.
La destitucin es impuesta por el titular de la Unidad de
Gestin Educativa Local, Direccin Regional de Educacin
y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Artculo 50. Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas como cosa decidida y
las sentencias judiciales con autoridad de cosa juzgada
aplicadas al profesor son registradas en el Escalafn
Magisterial.
La sancin administrativa se comunica a la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, para que esta sea incluida en el
Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido
o el que haga sus veces.
Artculo 51. Eliminacin de anotaciones de sancin
en el Escalafn Magisterial
El profesor sancionado administrativamente, conforme
a los literales a) y b) del artculo 43 de la presente Ley,
puede solicitar la eliminacin de anotacin de sancin en el
Escalafn Magisterial, luego de transcurrido un ao de haber
cumplido con la sancin aplicada por falta disciplinaria. En
el caso del profesor sancionado de conformidad con el
literal c) del citado artculo, debe haber transcurrido dos
aos del cumplimiento de la sancin. En ambos supuestos
se requiere, adems, haber observado buena conducta y
obtenido informe favorable de su desempeo laboral.
Artculo 52. Inhabilitacin
La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin
docente pblica durante un determinado lapso, por haber
sido sancionado como consecuencia de la comisin de
una falta grave en el ejercicio de su funcin pblica o en
su vida privada, que lo hace desmerecedor del ejercicio
docente pblico, tales como:
a)
b)
Artculo 49. Destitucin
Son causales de destitucin, la transgresin por
accin u omisin de los principios, deberes, obligaciones
y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente,
considerado como muy grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones muy
graves, pasibles de destitucin, las siguientes:
c)
d)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
No presentarse a la evaluacin de desempeo

docente sin causa justificada.
Haber sido condenado por delito doloso.
Haber sido condenado por delito contra la
libertad sexual, apologa del terrorismo o delito
de terrorismo y sus formas agravadas.
Incurrir en actos de violencia o causar grave
perjuicio contra los derechos fundamentales
de los estudiantes y otros miembros de la
comunidad educativa y/o institucin educativa,
as como impedir el normal funcionamiento de
los servicios pblicos.
Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante
causando dao grave.
Realizar conductas de hostigamiento sexual
y actos que atenten contra la integridad,
indemnidad y libertad sexual tipificados como
delitos en el Cdigo Penal.
Concurrir al centro de trabajo en estado de
ebriedad o bajo los efectos de alguna droga.
Inducir a los alumnos a participar en marchas
de carcter poltico.
Incurrir en reincidencia la inasistencia
injustificada al centro de trabajo por ms de tres
(3) das consecutivos o cinco (5) discontinuos
en un perodo de dos (2) meses.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o

infraccin, habiendo sido sancionado previamente en
dos (2) ocasiones con cese temporal, es pasible de
destitucin.
El Peruano
Las sanciones administrativas de suspensin

y cese temporal implican la inhabilitacin del
ejercicio de la funcin docente hasta el trmino
de la sancin.
La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo de funcin pblica
bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo no menor de cinco (5) aos.
Por resolucin judicial firme que dispone la inhabilitacin conforme al artculo 36 del Cdigo
Penal, el profesor queda inhabilitado, segn los
trminos de la sentencia.
El profesional de la educacin condenado por
delito de terrorismo o sus formas agravadas,
delito contra la libertad sexual, delito de corrupcin de funcionario y de trfico ilcito de drogas,
queda impedido de ingresar al servicio pblico
en el Sector Educacin.
CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
Artculo 53. Trmino de la relacin laboral

El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes casos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Renuncia.
Destitucin.
No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral de conformidad con lo establecido
en el artculo 23 de la presente Ley.
Por lmite de edad, al cumplir 65 aos.
Incapacidad permanente, que impida ejercer la
funcin docente.
Fallecimiento.
Artculo 54. Reingreso a la Carrera Pblica Magisterial

El reingreso a la Carrera Pblica Magisterial est sujeto a evaluacin y, de ser el caso, a aprobacin expresa,
y se sujeta a:
a)
El profesor que renuncia puede solicitar su

reingreso a la carrera pblica magisterial. El

El Peruano
b)
c)
NORMAS LEGALES
reingreso se produce en la misma escala magisterial que tena al momento de su retiro de la

carrera. El reglamento establece las condiciones y procedimientos de reingreso.
El profesor destituido no puede reingresar al
servicio pblico docente.
El profesor comprendido en los alcances del
literal c) del artculo anterior no puede reingresar
al servicio pblico docente.
de las asignaciones, basados en la jornada laboral de

cuarenta horas pedaggicas:
a)
b)
c)
d)
TTULO CUARTO
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
e)
CAPTULO XI
DE LAS REMUNERACIONES
g)
f)
h)
Artculo 55. Poltica de remuneraciones

Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la
Carrera Pblica Magisterial son determinados por el Poder
Ejecutivo en el marco de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.
El profesional de la educacin puede desempear
una funcin docente adicional, siempre que no exista
incompatibilidad horaria. Los citados profesores tienen
derecho a percibir el total de ingresos que por todo
concepto se percibe en cada una de las funciones
docentes que ejercen.
Artculo 56. Remuneraciones y asignaciones
El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual
de acuerdo a su escala magisterial y jornada de trabajo.
La remuneracin ntegra mensual comprende las
horas de docencia en el aula, preparacin de clases y
evaluacin, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con las familias y la comunidad y apoyo al
desarrollo de la institucin educativa.
Adicionalmente, el profesor puede recibir asignaciones temporales que se otorgan por los siguientes conceptos:
a)
b)
c)
Ejercicio de cargos de responsabilidad en las

diferentes reas de desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos.
Ubicacin de la institucin educativa: mbito
rural y de frontera.
Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado o bilinge.
La remuneracin ntegra mensual, las asignaciones

temporales y cualquier otra entrega econmica a los profesores deben estar registradas en el Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de datos de
los Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio
de Economa y Finanzas.
Artculo 57. Remuneracin ntegra mensual por
escala magisterial
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de
Educacin, establece el valor de la Remuneracin ntegra
Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM de la primera
escala magisterial es el referente sobre el que se calcula
el porcentaje de incremento de la RIM de las dems
escalas magisteriales.
La RIM del profesor se fija de acuerdo a su escala
magisterial y jornada laboral, conforme a los ndices
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Primera Escala Magisterial: 100% de la RIM.

Segunda Escala Magisterial: 110% de la RIM.
Tercera Escala Magisterial: 125 % de la RIM.
Cuarta Escala Magisterial: 140% de la RIM.
Quinta Escala Magisterial: 170%. de la RIM.
Sexta Escala Magisterial: 200%. de la RIM.
Stima Escala Magisterial: 230%. de la RIM.
Octava Escala Magisterial: 260%. de la RIM.
CAPTULO XII
ASIGNACIONES E INCENTIVOS
Artculo 58. Asignaciones

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con
el Ministerio de Economa y Finanzas, en el marco
de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, establece los montos y criterios tcnicos
479347
i)
j)
Asignacin por Director de Unidad de Gestin

Educativa Local.
Asignacin por Director de Gestin Pedaggica.
Asignacin por Especialista en Educacin.
Asignacin por Especialista en Innovacin e
Investigacin.
Asignacin por Director de Institucin Educativa.
Asignacin por Subdirector de Institucin Educativa.
Asignacin por cargos jerrquicos de institucin educativa.
Asignacin por servicio en institucin unidocente, multigrado o bilinge.
Asignacin por trabajo en mbito rural o de
frontera.
Asignacin por asesora, formacin, capacitacin y/o acompaamiento.
Estas asignaciones son otorgadas en tanto el profesor desempee la funcin efectiva en el cargo, tipo y
ubicacin de la institucin educativa. Corresponden exclusivamente a la plaza y se encuentran condicionadas al
servicio efectivo en la misma. En caso de que se produzca
el traslado del profesor a plaza distinta, este las dejar de
percibir y el profesor se adecuar a los beneficios que le
pudieran corresponder en la plaza de destino.
Artculo 59. Asignacin por tiempo de servicios
El profesor tiene derecho a:
a)
b)
Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de

su escala magisterial, al cumplir veinticinco
(25) aos por tiempo de servicios.
Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de
su escala magisterial al cumplir treinta (30)
aos por tiempo de servicios.
Artculo 60. Incentivo por excelencia profesional y

desempeo destacado
El Ministerio de Educacin establece un plan de incentivos econmicos u otros, en reconocimiento a la excelencia profesional y al desempeo destacado de los
profesores, vinculado principalmente, con el logro de
aprendizajes de los alumnos. Es implementado en coordinacin con los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales y locales pueden complementar con su presupuesto el financiamiento de actividades y medidas que contribuyan al fortalecimiento de
capacidades de los profesores en sus diversas funciones
y cargos.
Artculo 61. Incentivo por estudios de posgrado
El Ministerio de Educacin establece un incentivo
econmico diferenciado para los profesores que obtengan el grado acadmico de maestra o doctorado, en
educacin o reas acadmicas afines, con estudios presenciales en universidades debidamente acreditadas. Este
incentivo se otorga por nica vez.
Artculo 62. Subsidio por luto y sepelio
El profesor tiene derecho a subsidio por luto y
sepelio al fallecer su cnyuge o conviviente reconocido
judicialmente, padres o hijos. Si fallece el profesor, su
cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en
forma excluyente, tienen derecho al subsidio.
Educacin, establece el monto nico por este subsidio.
Artculo 63. Compensacin por tiempo de servicios
El profesor recibe una compensacin por tiempo de
servicios, la que se otorga al momento de su cese, a razn
de catorce por ciento (14%) de su RIM, por ao o fraccin
mayor a seis (6) meses de servicios oficiales, hasta por un
mximo de treinta aos de servicios.
Artculo 64. Carcter de las asignaciones,
incentivos y subsidios
Las asignaciones, incentivos y subsidios establecidos
en la presente Ley no tienen carcter remunerativo ni pen-

NORMAS LEGALES
479348
sionable, tampoco se incorporan a la RIM del profesor, no

forman base de clculo para la compensacin por tiempo
de servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas.
TTULO QUINTO
JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES
Y SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
CAPTULO XIII
JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES
Artculo 65. Jornada de trabajo
La jornada de trabajo del profesor se determina de
acuerdo al rea de gestin en la que se desempea:
a)
b)
c)
d)
CAPTULO XIV
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 67. Reasignacin
La reasignacin es la accin de personal mediante
la cual el profesor se desplaza de un cargo a otro igual
que se encuentre vacante, en cualquiera de las reas
magisteriales, sin modificar la escala magisterial alcanzada.
Se efecta previo a los procesos de nombramiento y
contratacin docente, bajo responsabilidad administrativa.
El reglamento de la presente Ley establece los criterios y
condiciones para la reasignacin.
Artculo 68. Causales de reasignacin
Las causales de reasignacin son:
a)
b)
c)
d)
e)
Artculo 70. Encargatura

El encargo es la accin de personal que consiste en
ocupar un cargo vacante o el cargo de un titular mientras
dure la ausencia de este, para desempear funciones
de mayor responsabilidad. El encargo es de carcter
temporal y excepcional, no genera derechos y no puede
exceder el perodo del ejercicio fiscal.
Artculo 71. Licencias
La licencia es el derecho que tiene el profesor para
suspender temporalmente el ejercicio de sus funciones
por uno (1) o ms das.
Las licencias se clasifican en:
a)
En el rea de gestin pedaggica, las jornadas

son de veinticuatro (24), treinta (30) y cuarenta
(40) horas pedaggicas semanales, segn modalidad, forma, nivel o ciclo educativo en el que
presta servicio. La hora pedaggica es de cuarenta y cinco (45) minutos.
Cuando el profesor trabaja un nmero de horas
adicionales por razones de disponibilidad de
horas en la institucin educativa, el pago de su
remuneracin est en funcin al valor de la hora
pedaggica.
En el rea de gestin institucional la jornada es
de cuarenta (40) horas cronolgicas semanales.
En el rea de formacin docente la jornada es
de cuarenta (40) horas cronolgicas semanales.
En el rea de innovacin e investigacin la jornada es de cuarenta (40) horas cronolgicas
semanales.
Artculo 66. Rgimen de vacaciones

El profesor que se desempea en el rea de gestin
pedaggica goza de sesenta (60) das anuales de vacaciones.
El profesor que se desempea en las reas de
gestin institucional, formacin docente o innovacin e
investigacin, goza de treinta (30) das de vacaciones
anuales.
En ambos casos, las vacaciones son irrenunciables y
no son acumulables.
Por razones de salud.

Por inters personal.
Por unidad familiar.
Por racionalizacin.
Por situaciones de emergencia.
El reglamento de la presente Ley establece los procedimientos para la reasignacin.

Artculo 69. Permuta
La permuta es la accin de personal mediante la cual
dos profesores de la misma escala magisterial y que desempean el mismo cargo en igual modalidad, forma, nivel,
ciclo y especialidad educativa, intercambian plazas.
Los profesores que acceden a la permuta deben haber
aprobado su ltima evaluacin de desempeo y cumplir
con los requisitos que establece el reglamento.
La solicitud de permuta procede luego de permanecer, por lo menos, dos (2) aos trabajando en la institucin
educativa de origen y se realiza con conocimiento previo
del director.
El Peruano
Con goce de remuneraciones

a.1
Por incapacidad temporal.
a.2
Por maternidad, paternidad o adopcin.
a.3
Por siniestros.
a.4
Por fallecimiento de padres, cnyuge o
hijos.
a.5
Por estudios de posgrado, especializacin o perfeccionamiento, autorizados por el Ministerio de Educacin y los
gobiernos regionales, sea en el pas o
en el extranjero.
a.6
Por asumir representacin oficial del
Estado peruano en eventos nacionales
y/o internacionales de carcter cientfico, educativo, cultural y deportivo.
a.7
Por citacin expresa, judicial, militar o
policial.
a.8
Por desempeo de cargos de consejero regional o regidor municipal, equivalente a un da de trabajo semanal, por
el tiempo que dure su mandato.
a.9
Por representacin sindical, de acuerdo a las normas establecidas por el
Ministerio de Trabajo.
a.10 Por capacitacin organizada y autorizada por el Ministerio de Educacin o
los gobiernos regionales.
b)
Sin goce de remuneraciones

b.1
Por motivos particulares.
b.2
Por capacitacin no oficializada.
b.3
Por enfermedad grave del padre, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos.
b.4
Por desempeo de funciones pblicas
o cargos de confianza.
El trmite de la licencia se inicia en la institucin educativa y concluye en las instancias superiores correspondientes.
Artculo 72. Destaque
Es la accin de personal que autoriza el desplazamiento temporal de un profesor a otra instancia a pedido
de esta, debidamente fundamentado, para desempear
funciones en la entidad de destino.
Artculo 73. Permisos
Son las autorizaciones otorgadas por el director para
ausentarse por horas del centro laboral, durante la jornada de trabajo. Se concede por los mismos motivos que
las licencias.
CAPTULO XV
PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS
Artculo 74. Obligatoriedad de la racionalizacin
La racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas es un proceso permanente, obligatorio y
prioritario, orientado a optimizar la asignacin de plazas
docentes en funcin de las necesidades reales y verificadas del servicio educativo.
Artculo 75. Responsabilidad del proceso de racionalizacin
El Ministerio de Educacin dicta las normas aplicables
al proceso de racionalizacin. El proceso de racionalizacin
est a cargo de las Direcciones Regionales de Educacin,
Unidades de Gestin Educativa
Local (UGEL) e
instituciones educativas segn corresponda, debiendo
identificar excedencias y necesidades de plazas de

El Peruano
NORMAS LEGALES
personal docente de las instituciones educativas, buscando

equilibrar la oferta y demanda educativa. El reglamento
establece el procedimiento de racionalizacin de plazas
docentes, teniendo en cuenta la modalidad y forma
educativa, la realidad geogrfica y socio-econmica, as
como las condiciones pedaggicas, bajo responsabilidad
y limitaciones de la infraestructura educativa.
TTULO SEXTO
EL PROFESOR CONTRATADO
CAPTULO XVI
CONTRATACIN
Artculo 76. Contratacin
Las plazas vacantes existentes en las instituciones
educativas no cubiertas por nombramiento, son atendidas
va concurso pblico de contratacin docente. Para
postular se requiere ser profesional con ttulo de profesor
o licenciado en educacin.
Excepcionalmente pueden ejercer la docencia bajo
la modalidad de contrato, en el nivel secundario de educacin bsica regular y educacin tcnica productiva, profesionales de otras disciplinas y personas con experiencia
prctica reconocida en reas afines a su especialidad u
oficio.
Los profesores contratados no forman parte de la
Carrera Pblica Magisterial.
Artculo 77. Poltica de contratacin
El Ministerio de Educacin define la poltica sectorial
de contratacin docente. Los profesores contratados
participan en el programa de induccin docente establecido
en la presente Ley.
Artculo
78.
Remuneracin
del
profesor
contratado
Educacin, determina la remuneracin del profesor
contratado. Esta remuneracin puede alcanzar hasta el
valor establecido para la primera escala magisterial.
En el caso de los profesores que laboren menos de
la jornada de trabajo, dicho pago se realiza en forma
proporcional a las horas contratadas.
Artculo 79. Contratos por perodos menores a
treinta das
Los contratos por perodos menores a treinta das son
cubiertos por profesores suplentes a propuesta del director
de la institucin educativa y deben ser registrados en las
plazas en las que se genere la ausencia del profesor titular,
la misma que se encuentre contemplada en el Aplicativo
Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de
Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA. Ubicacin de los profesores de la Ley
24029 en las escalas magisteriales
Los profesores nombrados, pertenecientes al rgimen de
la Ley 24029, comprendidos en los niveles magisteriales I y II,
son ubicados en la primera escala magisterial, los del III nivel
magisterial en la segunda escala magisterial, y los comprendidos en los niveles magisteriales IV y V son ubicados en la
tercera escala magisterial a que se refiere la presente Ley.
Para facilitar su acceso a la tercera, cuarta, quinta y
sexta escalas magisteriales, el Ministerio de Educacin
convoca excepcionalmente a dos concursos pblicos nacionales dentro del primer ao de vigencia de la presente
Ley.
Los profesores no podrn percibir un incremento mensual menor al 8,1% de la RIM para lo cual el diferencial
que resulte de dicho incremento ser considerado como
una compensacin extraordinaria transitoria, cuyas caractersticas y condiciones se fijarn en el decreto supremo
que establezca el valor de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a que se refiere el artculo 57 de la presente
Ley.
Los profesores que se encuentren incursos en el literal d) del numeral 18.1 del artculo 18 de la presente Ley
no podrn acceder a lo previsto en la presente disposicin
complementaria, debiendo ser separados de la carrera
pblica magisterial y del servicio docente.
479349
SEGUNDA. Profesores sin ttulo y auxiliares de

educacin
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico,
comprendidos en las categoras remunerativas A, B, C, D
y E del rgimen de la Ley 24029, as como los auxiliares
de educacin comprendidos en la categora remunerativa
E de la referida Ley, se rigen por la presente Ley en lo que
corresponda.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, de conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece la
vigencia, condiciones y montos de esta escala transitoria, la
cual debe incorporar en uno solo todos los conceptos que
vienen percibiendo los profesores de las categoras remunerativas sealadas en la presente disposicin.
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen
una prrroga de dos (2) aos para obtener y acreditar el
ttulo profesional pedaggico. Cumplida esta exigencia
ingresan al primer nivel de la carrera pblica magisterial,
previa evaluacin. Vencido el plazo previsto, si no acreditan el ttulo profesional pedaggico, son retirados del servicio pblico magisterial.
TERCERA. Profesores de institutos y escuelas de
educacin superior
Los profesores que laboran en los institutos y escuelas
de educacin superior, son ubicados en una escala salarial
transitoria, de conformidad con lo dispuesto en la primera
disposicin complementaria, transitoria y final de la presente
Ley, en tanto se apruebe la Ley de la Carrera Pblica de los
Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.
El proyecto de la Ley de la Carrera Pblica de los
Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior
ser remitido por el Poder Ejecutivo, conforme a lo dispuesto por la Disposicin Transitoria nica de
la Ley
29394, en el plazo de sesenta das calendarios contados
a partir de la vigencia de la presente Ley.
CUARTA. Ubicacin de los profesores de la Ley
29062 en las escalas magisteriales
Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V
nivel magisterial de la Ley 29062 son ubicados respectivamente en la segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta
escalas magisteriales de la presente Ley.
QUINTA. Concurso pblico para acceso a cargos
en instituciones educativas
En la primera convocatoria de concurso pblico para
acceso a cargos de director y subdirector de instituciones
educativas, podrn participar excepcionalmente profesores de la segunda escala magisterial, profesores que se
encontraban en el tercer nivel de la Ley 24029 y los profesores del segundo nivel que se encontraban encargados
como directores pertenecientes a la Ley 24029, que cumplan el tiempo de servicios y los requisitos sealados al
momento de la convocatoria. Su permanencia en el cargo
se sujeta a las reglas contempladas en la presente Ley.
SEXTA. Determinacin de los mbitos rurales y de
frontera
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, actualizar
la determinacin de los mbitos territoriales considerados
como rurales y de frontera, a fin de efectivizar el pago de
estas asignaciones en los trminos de la presente Ley.
STIMA. Asignacin por grado de maestra y doctorado
Los profesores que a la entrada en vigencia de la presente Ley perciban la asignacin diferenciada por maestra y doctorado regulada por los Decretos Supremos
050-2005-EF y 081-2006-EF continan percibindola por
el mismo monto fijo por concepto de asignacin diferenciada por maestra y doctorado, con las caractersticas
establecidas en el artculo 64 de la presente Ley.
Los profesores a los que se refiere el prrafo precedente quedan excluidos de lo dispuesto en el artculo 61
de la presente Ley.
OCTAVA. Asignacin especial a profesores del
VRAEM
Adicionalmente a las asignaciones establecidas en la presente Ley, los profesores que laboran en el Valle de los Ros
Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) percibirn una asignacin

479350
NORMAS LEGALES
especial, cuya vigencia, periodicidad y monto sern fijados por

el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Educacin.
NOVENA. Incremento de la jornada laboral en el
nivel secundario
A partir del ao 2014, la jornada laboral de 24 horas semanales del profesor de nivel secundario de la modalidad de
educacin bsica regular, podr incrementarse a razn de
no ms de dos horas pedaggicas semanales, autorizadas
por la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus
veces, si es que la necesidad del servicio lo requiere.
La evaluacin para determinar la necesidad del servicio se realiza por lo menos cada dos aos. Un profesor
puede alcanzar un mximo de treinta horas pedaggicas.
DCIMA.- Implementacin de la RIM, asignaciones
e incentivos
El Poder Ejecutivo asegura el financiamiento de la presente Ley y garantiza su aplicacin ordenada para tal fin.
Los montos establecidos por concepto de remuneraciones,
asignaciones e incentivos se efectivizan en dos tramos:
a)
b)
Primer tramo: Implementacin inmediata de la

nueva RIM, a partir de la entrada en vigencia de
la presente Ley.
Segundo tramo: Implementacin inmediata de
las asignaciones e incentivos a partir del 1 de
enero de 2014.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el

Ministerio de Economa y Finanzas, de conformidad con
el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprueba los montos de los conceptos previstos en la
presente disposicin.
El Peruano
que se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo establecido en las disposiciones complementarias, transitorias y
finales, stima y dcima cuarta de la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de
la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de noviembre
de dos mil doce.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER
Segundo Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro
das del mes de noviembre del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros
870810-1
DCIMA PRIMERA. Clculo de la asignacin por

tiempo de servicios
Para el clculo de la asignacin por tiempo de servicios
se consideran los servicios prestados bajo los regmenes
de la Ley 24029 y de la Ley 29062, incluyendo el tiempo de
servicios prestado en la condicin de contratado por servicios personales.
DCIMA SEGUNDA. Cmputo del tiempo del ejercicio del director regional
El tiempo de ejercicio del cargo de Director Regional
de Educacin, por parte de un profesor, comprendido en
la carrera pblica magisterial, contemplada en la presente
Ley, se cuenta para efectos del tiempo de permanencia en
la escala magisterial.
DCIMA TERCERA. Reconocimiento de ttulos
profesionales
Mientras las instituciones de educacin superior de
formacin docente no estn acreditadas por el Sistema de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa (SINEACE), para efectos de la aplicacin del artculo
18.1 literal a) de la presente Ley, se reconocen los ttulos
de profesor o de licenciado en educacin otorgados por los
institutos y escuelas superiores autorizados por el Ministerio
de Educacin y por las facultades de educacin de universidades reconocidas por la Asamblea Nacional de Rectores.
DCIMA CUARTA. Supresin de concepto remunerativo y no remunerativo
A partir de la vigencia de la presente Ley queda suprimido todo concepto remunerativo y no remunerativo no
considerado en la presente Ley.
Las asignaciones, bonificaciones y subsidios adicionales por cargo, tipo de institucin educativa y ubicacin,
que vienen siendo percibidos por los profesores, continuarn siendo percibidos por los mismos montos y bajo las
mismas condiciones en que fueron otorgados, hasta la
implementacin del segundo tramo previsto en la dcima
disposicin transitoria y final de la presente Ley.
DCIMA QUINTA. Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en
un plazo no mayor de noventa das calendarios contados
a partir de su vigencia.
DCIMA SEXTA. Derogatoria
Derganse las Leyes 24029, 25212, 26269, 28718,
29062 y 29762 y djanse sin efecto todas las disposiciones


Ley de Reforma Magisterial 29944

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NORMAS LEGALES

Lima, domingo 25 de noviembre de 2012

servicios en las instituciones y programas educativos

LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el ejercicio de la profesin

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bazar Libreria "TEACHER"

derechos reconocidos por la Constitucin y la

Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas pblicas, la idoneidad de los

Artculo 6. Formacin inicial

Primera Escala Magisterial:

Tres (3) aos.

Gestin pedaggica: Comprende tanto a los

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bazar Libreria "TEACHER"

Artculo 13. De las evaluaciones en la Carrera

Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica

Artculo 19. Concurso pblico para el ingreso a la

18.2 Requisitos especficos

Artculo 14. Escalafn Magisterial

Primera etapa: Est a cargo del Ministerio de

En las instituciones educativas unidocentes o

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bazar Libreria "TEACHER"

(UGEL) y refrendada a nivel regional y nacional por las

Cumplir el tiempo real y efectivo de permanencia en la escala magisterial previa.

Artculo 28. Evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial

Evaluacin previa del desempeo docente.

El valor porcentual de estos tres criterios lo establece

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bazar Libreria "TEACHER"

Artculo 33. El acceso a cargos y perodo de

de este, el subdirector e integrado por el

Los cargos del rea de Gestin Institucional son los

Director de Unidad de Gestin Educativa

Artculo 36. Cargos del rea de Formacin Docente

Artculo 40. Deberes

Artculo 38. Evaluacin del desempeo en el cargo

Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bazar Libreria "TEACHER"

Asegurar que sus actividades profesionales se

Artculo 41. Derechos

Desarrollarse profesionalmente en el marco

Artculo 42. Premios y estmulos

Mencin honorfica con el otorgamiento de las

Viajes de estudio, becas y pasantas al interior

Artculo 43. Sanciones

Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bazar Libreria "TEACHER"

deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la

Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin

Asimismo, el profesor que incurre en una falta o

En el caso de los profesores que prestan servicios

No presentarse a la evaluacin de desempeo

Asimismo, el profesor que incurre en una falta o

Las sanciones administrativas de suspensin

Artculo 53. Trmino de la relacin laboral

Artculo 54. Reingreso a la Carrera Pblica Magisterial

El profesor que renuncia puede solicitar su

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bazar Libreria "TEACHER"

reingreso se produce en la misma escala magisterial que tena al momento de su retiro de la

de las asignaciones, basados en la jornada laboral de

Artculo 55. Poltica de remuneraciones

Ejercicio de cargos de responsabilidad en las

La remuneracin ntegra mensual, las asignaciones

Primera Escala Magisterial: 100% de la RIM.

Artculo 58. Asignaciones

Asignacin por Director de Unidad de Gestin