HISTORIA ARGENTINA

GUA DE LECTURA
CATTARUZZA, Alejandro, Historia de la Argentina, 1916-1955, Siglo XXI Ed.
Buenos Aires, 2009; cap 2, pp. 45-67.

1- En qu contexto poltico gana las elecciones Hiplito Yrigoyen?

2- Cules son las caractersticas del liderazgo de Yrigoyen? Cmo se configura la
identidad radical?
3- Qu transformaciones debe afrontar la UCR como partido en el poder?
4- Seale los hechos ms relevantes de la gestin de Marcelo T. de Alvear.
5- Qu cuestiones dividen a la UCR en personalistas y antipersonalistas?
6- Seale similitudes y diferencias entre las gestiones de Yrigoyen (1916-1922/ 2830) y Alvear (1922-28).
7- Resee las caractersticas de los gobiernos radicales (1916-1930).
8- Qu factores explican el golpe de estado en 1930? Referir el rol del ejrcito y
los partidos polticos.
9- Explicar la siguiente afirmacin: la democracia argentina luego de 1916 tendi
a tener en su centro mucho ms la exhibicin de apoyos populares en la
contienda electoral que el respeto a los mecanismos institucionales.
10- Qu caractersticas asume la participacin poltica bajo la Ley Senz Pea?
1_Los grupos conservadores, alejados del control del estado debido a la aplicacin de la
Ley Senz Pea,dieron lugar al control del sector radical. Las elecciones de abril de
1916, en las que deban elegirse los miembros del colegio electoral que a su vez
designara al presidente, fueron ganadas por el radicalismo con el 46 por ciento de los
votos emitidos aproximadamente. Las distintas formaciones conservadoras provinciales
consiguieron el 25 por ciento de los votos. El Partido Demcrata Progresistas rondaba el
13 por ciento y el Partido Socialista lograba casi el 9 por ciento.
Los grupos conservadores haban fracasado en la creacin de una fuerza unificada de
escala nacional que pueda enfrentar a la UCR en las elecciones de 1916.El PDP era un
partido cuya base electoral estaba localizada en el sur santafecino. El Partido Socialista
no consigue salir de las bases populares, tiene adeptos en Capital Federal pero no
consigue el arraigo en el pas como el radicalismo.
El 12 de octubre de 1916, rodeado de un notable fervor popular, Hiplito Yrigoyen
asumi la presidencia.
2_Yrigoyen era una persona que no se enmarcaba dentro de criterios de lder. Haba
conseguido una gran adhesin popular, sin embargo posea una imagen sombra,
austera, de bajo perfil, alejado de toda ostentacin. Era proclive a la charla individual e
ntima. Para l la UCR era algo ms que un partido poltico. Segn esta perspectiva, los
partidos eran agrupaciones efmeras, que solo perseguan intereses sectoriales, parciales
y, por eso mismo, mezquinos. En cambio el radicalismo era concebido como la
expresin de la mismsima nacin, de toda ella; los lmites que los radicales atribuan a

tal entidad tendan a aproximarla imaginariamente a otra, cuya evocacin tena tambin
enorme fuerza: el pueblo. Su programa de gobierno, sostenan, era la propia
Constitucin Nacional. La certeza de constituir la causa de la nacin frente al
rgimen, ambas concebidas como causas incompatibles, era una pieza central de la
identidad radical, que se pona en juego ms all de la coyuntura electoral.
3_El radicalismo al gobierno no signific un cambio violentsimo, ya que la dirigencia
radical, al menos parcialmente, tena procedencias sociales muy semejantes a las de los
miembros del rgimen. Sin embrago en el parido haba hombre procedente de otros
orgenes. Entre sus adversarios conservadores, paulatinamente se extendi la imagen de
los gobiernos radicales como gobiernos de los incapaces, miembros de un partido que
se impona, sin ms virtudes ni mritos, por la supremaca del voto y el poder del
nmero.
El radicalismo enfrentaba ahora el trnsito de partido de oposicin, que dudaba en
apelar ocasionalmente a la protesta armada, sin ms que ofrecer que un lugar en el
combate por la causa, a partido de gobierno. Esa transformacin vea impulsada por
distintas circunstancias: por un lado, deba someterse regularmente a elecciones, por
otro, deba asumir responsabilidades de gestin.
En cuanto al desempeo en el gobierno, hacia 1916 los radicales apenas disponan de
dirigentes entrenados en el manejo de la administracin o con prctica parlamentaria
reciente a nivel nacional. Entre los varios frentes que debi asumir el gobierno radical
se destaca el de la poltica exterior, ya que la Primera Guerra Mundial continuaba su
curso.Yrigoyen decidi mantener la neutralidad que haba adoptado el gobierno
argentino ante el conflicto, mientras que la mayor parte de la oposicin y de la gran
prense se haba tornado favorable al bando de Francia, Inglaterra, Italia, la Rusia zarista
y, luego de abril de 1917, de los Estados Unidos.
La guerra haba impactado tambin en la economa local. Al comienzo del conflicto, se
produjo una baja general en el comercio internacional, y tanto las exportaciones como
las importaciones disminuyeron. Luego las exportaciones de productos agropecuarios
repunt, mientas las importaciones continuaban deprimidas.As,la balanza comercial
result favorable, aunque la baja de las importaciones resinti el desempeo de la
administracin, que en buena medida se sostena con los impuestos aduaneros. El
cuadro se completaba con una baja importante en los salarios y la inflacin.
En este marco, y en lo que se refiere a su posicin ante la cuestin social ,Yrigoyen
comenz su gestin intentando ubicar al gobierno como rbitro frente a los conflictos
obreros. El presidente recibi a las delegaciones sindicales, atendi varios de sus
reclamos y se neg a reprimir, respuesta que le demandaban las asociaciones
patronales.La poltica de Yrigoyen fue criticada tambin por la oposicin
conservadora,que la denunciaba por su debilidad ante el desorden social,cuando no por
darle impulso.
Luego de la Revolucin Sovitica,surgieron en la Argentina agrupaciones pecularies.Por
ejemplo La Liga Patritica Argentina,fundada en 1919.Todas se manifestaban hostiles
hacia el activismo obrero y de izquierda,con algunos tonos xenfobos y apelaciones
exaltadas a la movilizacin patritica contra lo que conceban como el caos social.
Actuaban como grupos de choque que,en los hechos,desafiaban el ejercito del
monopolio estatal de la violencia.En la mayor parte de los casos,el gobierno de
Yrigoyen toler ese desafo con escasa reaccin.En el caso de La Liga,la convocatoria
se extendi a las mujeres, quienes a travs del desarrollo de tareas caritativas,
afianzaron relaciones con sectores catlicos que se dedicaban a ello haca tiempo.

4-En un plano que comenzaba a ser relativamente sensible,como el del petrleo, debe
destacarse la gestin del general Mosconi, puesto por Alvear, al frente de YPF. Tambin
se cre la Fbrica Nacional de Aviones de Crdoba, en 1927.Recuperando la iniciativa
impositiva de Yrigoyen, Alvear volvi a proponer al congreso la creacin de un
impuesto a los bienes personales, que tampoco recibi tratamiento.
Por otro lado,el Ejecutivo impuls la sancin de varias leyes laborales, algunas
reglamentaron el trabajo de mujeres y menores en los territorios nacionales y en la
ciudad de Buenos Aires.En 1924,el Poder Ejecutivo envi al Congreso un proyecto de
ley que estableca el feriado para el 1 de Mayo. Aunque el proyecto no fue tratado, el
proyecto se estableci por decreto.
La conflictividad social tendi a descender en los aos de Alverar. Ello se evidencia en
la disminucin del nmero de huelgas y huelguistas involucrados, y en cierto
estancamiento del reclutamiento sindical. La recomposicin econmica producida luego
de la crisis de la inmediata posguerra, soportada por la administracin de Yrigoyen, fue
un factor determinante, en particular por la recuperacin de los salarios reales. En ese
cuadro, la exportacin agropecuaria volvi a funcionar con cierta eficacia.
5-En los nombres de los ministros designados por Alvear se ley un primer gesto de
autonoma respecto de Yrigoyen.Ese conflicto se intensificara y se convertira en una
de las cuestiones polticas relevantes durante aquellos aos.De este conflicto,aquellos
que se distanciaron de Yrigoyen lograron articular una alternativa nacional,la Union
Cvica Radical Antipersonalista.Muchos de sus miembros tenan largas y destacadas
trayectorias radicales:Gallo por ejemplo,ministro del Interior de Alvear. El rasgo en
comn era la crtica a Yrigoyen,que tambin tena diversos orgenes, acompaada de la
pretensin de constituir el autntico radicalismo,cuya tarea era retomar la lnea
expresada en los documentos iniciales del siglo XIX,donde se denunciaba la actitud
poltica personalista.
Por su parte,los Yrigoyenistas continuaban reteniendo la estratgica provincia de
Buenos Aires y hacan pie firme en la Capital Federal y otros distritos. En esta corriente
comenz a plantearse una lectura de la gestin de Yrigoyen que tendra larga vida en la
UCR.Interpretando el antipersonalismo como una escisin conservadora impulsada por
quines no eran verdaderamente radicales,los partidarios de Yrigoyen hicieron de su
figura la encarnacin de una poltica popular,atenta a los ms humildes, antiimperialista,
y de defensa de la soberana nacional.
6-A poco de iniciarse el gobierno de Alvear comenzaron a aparecer importantes
diferencias entre los dos lderes de la UCR,que tenan estilos polticos y personalidades
muy distintas. Alvear concurri al congreso a inaugurar las sesiones.Yrigoyen en
cambio fue reacio a esto, mantena un perfil ms bajo,durante su gestin envi
mensajeros a hacer esto.
Yrigoyen intervino por decreto en las provincias, lo cual Alvear no vio con buenos ojos
y nunca hizo durante su gestin.
Yrigoyen haba mantenido una relacin de lejana con las fuerzas armadas. Alvear por el
contrario, mejor la relacin con las fuerzas y nombr al general Justo ministro de
guerra. La reforma universitaria que era apoyada por Yrigoyen, fue saboteada por
Alvear.
Pero la principal diferencia de Alvear e Yrigoyen,es que el primero no continu con la
voluntad de emancipacin que encarnaba el radicalismo.El apoyarse en un ala
partidiaria opositora al yrigoyenismo contribuy a la divisin del radicalimo en
Personalistas y Antipersonalistas(conservadores y sector elitista del partido).

Sin embargo hay algunos puntos en donde coincidieron,por ejemplo en la gestin de

YPF.Alvear sigui con la administracin de la petrolera que haba iniciado Yrigoyen a
fines de su mandato.Tambin la creacin de la Fbrica Militar de Aviones. Y
coincidieron en algunas leyes laborales.
7-Esta no entiendo mucho...prefiero consultar antes de poner algo.
8-Hiplito Yrigoyen comenzaba su segundo mandato amparado en el notable xito
electoral. Sin embargo, pronto los primeros indicios de la crisis que finalmente habra
de llevar a la cada de Wall Street en octubre de 1929 se hicieron sentir en la Argentina.
Los fondos fiscales menguaron, el gasto del estado disminuy y afect una de las piezas
centrales de la maquinaria oficial: se produjo una baja de sueldos y comenz un proceso
inflacionario. Ese ao de 1929,el conflicto poltico se intensific, ya que el oficialismo
volvi a recurrir a las intervenciones para terminar de reducir a los opositores, pronto
tambin se lleg a la violencia. Tampoco faltaron los enfrentamientos callejeros entre
los grupos de choque del nacionalismo, como la Liga Republicana, a la que ms
adelante se sumara la Legin de Mayo y los partidos radicales.
La violencia se volvi ms intensa en ocasin de la campaa previa a las elecciones de
diputados nacionales para renovar parcialmente el cuerpo, que tuvieron lugar ese mismo
ao. Al momento de los comicios, se produjeron algunas denuncias de fraude y de
presin de los interventores y la polica. La oposicin inclua ya pblicamente no slo a
los partidos sino tambin a rganos de prensa, como el muy difundido diario Crtica y
agrupaciones estudiantiles.
Por otro lado el ejrcito se profesionalizaba y al mismo tiempo se tornaba una
corporacin que tenda a suponerse depositara casi exclusiva de la tradicin patria.
En los momentos anteriores al 6 de septiembre, existan en el ejrcito dos corrientes
implicadas en la organizacin del golpe: una reunida alrededor de Justo, y otra dirigida
por el general Jos F. Uriburi, ambos tenan contactos con dirigentes civiles. Justo
convocaba, en general,a quienes exhiban un perfil ideolgico conservador moderado y
liberal, entre los que contaba con varios antiguos radicales, mientras que en el
Uriburismo se alineaban algunos antiguos conservadores ahora virados hacia posiciones
de derecha ms extremas.
Por su parte, el PS y el PDP exhibieron recelos ante la salida golpista, ms all de que
algunos de sus miembros estuvieran dispuestos a apoyarla. A pesar de tal cautela, ambas
agrupaciones compartan el diagnstico que indicaba que el Yrigoyenismo haba llevado
a las instituciones a una situacin crtica.
Otro factor a tener en cuenta a la hora de explicar este gope de estado es la intensa
competencia interna entre altos funcionarios radicales cercanos al presidente, que
incluy planes contrapuestos y bastante mezquinos para el reemplazo de Yrigoyen.
Adems, esos pleitos ponan al presidente en el papel de quien deba resolver las
tensiones.En los ltimos tiempos cuando las actividades de los futuros golpistas eran
pblicas y visibles, mientras algunos ministros llegaron a pronunciarse a favo de la
represin,otros entendan que la situacin no lo reclamaba: fue la posicin de estos
ltimos la que se impuso.El 6 de septiembre, prcticamente sin resistencia, triunf el
golpe de estado en Buenos Aires, como resultado del avance de una columna de cadetes
relativamente pequea, con apoyo civil. En el interior del pas la situacin se repeta con
menos despliegue militar an que en el caso de la Capital.
8-No entenda tampoco esta pregunta.

9- Un balance sobre la experiencia de la democracia argentina entre la sancin de la Ley

Senz Pea y el golpe de estado de 1930 puede emprenderse desde distintas
perspectivas. En un principio, si se tiene en cuenta que el intento de los reformistas, en
particular del presidente Senz Pea, haba sido promover la aparicin de partidos
orgnicos como actores del sistema, debe admitirse que el resultado fue bastante
dudoso. El radicalismo se encontraba lejos de ese modelo y tampoco los conservadores
lo haban conseguido.Puede ser que el Partido Socialista,parcialmente