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INSPECTION GNRALE D E
LDUCATION NATIONALE
LE MANUEL SCOLAIRE
juin 1998
INSPECTION GNRALE
DE LDUCATION NATIONALE
THEME 2
LE MANUEL SCOLAIRE
Juin 1998
RAPPORTEUR
Dominique BORNE, IGEN, doyen du groupe histoire et gographie
GROUPE DE PILOTAGE
Monsieur Jean BOTTIN
IGEN, mathmatiques
IGEN, philosophie
IGEN, mathmatiques
IGEN, lettres
SOMMAIRE
Introduction
Objet, champ et finalits de lvaluation
Mthodologie de lvaluation
Le manuel, description
Loffre
Les auteurs
Le manuel, morphologie
Une structure complexe
Des manuels attrayants : la couleur et limage
La place restreinte des connaissances
Une place plus grande faite la pdagogie
Une lisibilit incertaine
Lusage du manuel
Le manuel lcole primaire
Le manuel au collge
Langues vivantes
Mathmatiques
Histoire et gographie
Lettres
Sciences de la vie et de la terre
Le manuel au lyce
La photocopie concurrente du manuel
Les enseignants, les lves et le manuel
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Conclusion
La crise du manuel
De nouveaux manuels ?
Manuel et multimdia
p 35
p 35
p 35
p 36
Recommandations
p 38
p 42
Introduction
Le manuel scolaire est un personnage si familier du thtre de la
classe, un outil si usuel quon oublie parfois de rflchir sa nature et sa
fonction. Les polmiques quil provoque sont priphriques : on dnonce son
poids : lencombrement des cartables dformerait, gnration aprs gnration,
les dos des collgiens. On montre du doigt le sexisme ordinaire quil
vhiculerait. Un article rcent, paru dans un journal du soir, stigmatise grand
renfort dapproximations la scandaleuse symbiose entre la haute
administration de lEducation nationale (cest linspection gnrale qui est
ainsi dsigne) et les diteurs scolaires. Ces problmes ne doivent pas tre
luds et nous tenterons dy apporter quelques rponses mais cette enqute
sintresse en priorit la fonction ducative du manuel : quelle est la qualit de
cet outil ? Quel est son usage ?
Lobjet de cette tude nest pas historique ; quelques rappels sont
nanmoins ncessaires pour comprendre la situation actuelle. Depuis les annes
1970, linstitution scolaire a tent dinflchir les dmarches traditionnelles en
mettant laccent moins sur le savoir que sur sa transmission. Lencyclopdisme,
lempilement des connaissances nont cess dtre dnoncs, alors que
simposait lide plus ou moins clairement exprime quapprendre apprendre
tait lacte ducatif majeur. Par ailleurs, la gnralisation progressive de
lenseignement secondaire, laccs au collge unique, puis au lyce, dlves
issus de couches sociales qui, jusquau dbut des annes 1960 et sauf notables
exceptions, restaient enferms dans lenseignement primaire ou, au mieux,
primaire suprieur a conduit proposer une pdagogie qui permettrait lcole
de suppler lapport de la famille. En classe, les lves doivent non seulement
enregistrer le savoir mais se lapproprier.
Enfin, en faisant de llve lacteur central de sa propre instruction
lEcole doit lui fournir les moyens de construire lui mme son propre savoir. Et
veiller llve suppose de capter son attention, de lui donner le dsir
dapprendre. Il sagit donc de promouvoir un enseignement attrayant. Les lignes
qui prcdent empruntent volontairement les mots, voire les tics de langage, du
vocabulaire la mode. Cette rfrence lair pdagogique du temps est
indispensable pour comprendre lvolution des manuels scolaires qui, certes,
tentent de se conformer aux programmes officiels mais refltent aussi les
pratiques pdagogiques diffuses dans linstitution.
Lvolution des manuels sexplique donc en priorit comme une
rponse des diteurs ce quils pensent tre une doctrine pdagogique, mme si
cette prtendue doctrine na jamais t globalement nonce. Ainsi lenqute sur
les manuels rencontre ncessairement le discours pdagogique, explicite ou
implicite, qui mane de linstitution, De mme le regard sur lusage du manuel
dans les classes dvoile les pratiques enseignantes. Autrement dit, il serait
illusoire de penser pouvoir analyser le manuel scolaire en dehors du systme
dont il est un des lments.
Mthodologie de lvaluation
Le groupe de pilotage a t constitu de manire ce que chaque
discipline soit reprsente. Trois grilles dvaluation ont t labores par le
rapporteur et approuves par le groupe de pilotage (cf. annexe). Elles ont t
ventuellement modifies par les membres de ce groupe en fonction des
spcificits de chacune des disciplines.
La premire grille, qui a t directement renseigne par les
inspecteurs gnraux, vise dcrire les manuels, apprcier leur degr de
conformit aux programmes en vigueur, se prononcer sur la qualit du
manuel.
Lcole primaire
Les communes financent les crdits pdagogiques allous aux coles
primaires. Le conseil dcole dcide librement de lusage de ces crdits et donc
de la part consacre lachat des manuels. Cette part, trs variable, dpasse
rarement 20 % de leur montant total Les coles conservent des stocks de
manuels de gnrations diffrentes et les changements de programmes ne
provoquent pas toujours automatiquement leur renouvellement. Lenqute
portant sur 1 000 classes dotes de manuels permet de constater que, plus de
deux ans aprs la mise en place des nouveaux programmes (1995), 17 %
seulement des manuels de franais utiliss sont dits postrieurement cette
date. Le pourcentage est un peu plus important en mathmatiques (26 %) et en
langues vivantes (35 %) dont lenseignement a t introduit rcemment. Dans
les deux tiers des coles observes chaque matre choisit seul les manuels quil
utilise. Les parents ne sontjamais consults.
Le collge et le lyce
Au collge lachat des manuels est pris en charge par lEtat. Il peut
arriver que, en raison de crdits jugs insuffisants, une discipline ne bnficie
pas dun renouvellement des manuels malgr un changement de programme,
mais cette situation reste exceptionnelle. Cependant il faut mettre part
lducation civique, dont les manuels ne sont mis la disposition des lves que
dans moins dun collge sur deux. Le plus souvent, le centre de documentation
et dinformation gre lachat et la distribution des manuels.
analyses :
Les diteurs recherchent naturellement, en priorit,
ladhsion des enseignants prescripteurs ; les manuels sont
donc conus en fonction des voeux des professeurs plus quen
fonction des souhaits de linstitution ou des besoins des lves.
La distribution massive de spcimens gratuits (une grande
maison ddition offre chaque anne entre 500 000 et 1 000 000
de livres aux enseignants) alourdit ncessairement le prix des
manuels. Elle met la disposition des enseignants un
considrable matriau pdagogique qui risque de ne pas les
inciter aller, pour prparer leur enseignement, aux sources
mmes du savoir.
Les rcentes consultations des professeurs du second degr
sur les programmes ont contribu les familiariser avec les
textes officiels, les manuels continuent cependant reprsenter,
pour la majorit de ces professeurs comme pour les matres du
primaire, lexpression mme des programmes, dautant plus
que la parution des documents daccompagnement (second
degr) destine expliquer les finalits des programmes et
aider les enseignants les mettre en oeuvre, a t tardive et leur
diffusion ingale.
Le manuel, description
Les diteurs matrisent parfaitement la fabrication dun produit
complexe. La comparaison avec des manuels dautres pays fait apparatre la
qualit technique des manuels franais : maquette imaginative, abondance et
qualit de lillustration.
Loffre
La situation est trs diffrente selon le niveau et la discipline
considre.
En franais, pour le cycle III niveau 3 de lcole primaire, on peut
estimer que 70 100 manuels diffrents sont actuellement sur le march dont
une minorit seulement est postrieure aux programmes de 1995. Ces manuels
sont organiss comme recueils de textes, dexercices ou spcialiss dans un
secteur (grammaire, vocabulaire...). Certains diteurs proposent aussi un manuel
unique qui sefforce de regrouper les diffrentes catgories. En mathmatiques
une dizaine de collections ont t mises sur le march depuis la parution des
nouveaux programmes. Loffre est moins importante pour les autres
disciplines : six collections en sciences et technologie par exemple. Le plus
grand nombre des manuels du primaire est accompagn dun livre du matre et
souvent dun cahier dactivits pour les lves.
La situation au collge et au lyce est diffrente. Loffre est
naturellement dautant plus importante que le public vis est nombreux. En
collge, pour le franais, les mathmatiques, lhistoire-gographie, les sciences
de la vie et de la terre, la physique-chimie, langlais, les enseignants ont le choix
entre 5 8 manuels diffrents. Loffre est un peu moins importante en lyce
mais elle reste de lordre de 4 6 manuels diffrents pour ces mmes disciplines
de grande diffusion. La situation et bien diffrente pour les langues autres que
langlais. Loffre est faible, voire nulle pour les langues rares, ainsi que pour
certaines spcialits en lyce professionnel ou pour certaines options. Dans de
nombreux cas, le professeur doit donc utiliser et adapter un manuel
correspondant danciens programmes ou conu pour un autre niveau. Le
rseau du Centre national de documentation pdagogique supple souvent
labsence de manuels en publiant diffrents documents avec laide des corps
dinspection.
Les auteurs
II na pas t possible dtablir une statistique prcise concernant les
auteurs de manuels, dautant plus que la fonction indique est souvent
trompeuse : tel ou tel professeur agrg exerce parfois, en ralit, les
fonctions dinspecteur pdagogique rgional. Certains auteurs ne sont identifis
que par leur nom sans aucune indication de leur fonction. Il est cependant
possible de souligner quelques tendances.
Chaque manuel est en gnral loeuvre dun collectif de 3 12 ou
15 auteurs. La moyenne stablissant autour de 4 5. Les auteurs sont plus
nombreux en lyce o lon fait volontiers appel des spcialistes de telle ou
telle partie du programme. Le plus souvent les diteurs recrutent des
professeurs des coles, de collge ou de lyce, selon le niveau considr, qui
sont encadrs parfois, et surtout pour le lyce, par des universitaires, plus
frquemment par des membres des corps dinspection, inspecteurs de
lducation nationale pour lenseignement primaire et le lyce professionnel,
inspecteurs pdagogiques rgionaux pour le collge et le lyce. Linspection
gnrale est prsente de manire trs ingale selon les disciplines. Certains
groupes sont totalement absents des manuels, parfois par souci dontologique,
afin de conserver leur pleine libert de jugement. Depuis une vingtaine dannes,
ont pratiquement disparu les collections quasi institutionnelles pilotes par des
inspecteurs gnraux. Inversement le nombre des inspecteurs de lducation
nationale et des inspecteurs pdagogiques rgionaux sest considrablement
accru. On peut estimer que un quart un tiers des manuels comporte parmi
leurs auteurs au moins un membre des corps dinspection. Si lon prend comme
base les corps dinspection eux-mmes, la participation aux manuels concerne,
selon les disciplines, entre 10 % et 50 % dentre eux. Enfin, un nombre non
ngligeable de membres des groupes techniques disciplinaires chargs de la
rdaction des programmes sont auteurs ou co-auteurs de manuels.
Quelles sont les raisons de cette situation ? Les membres des corps
territoriaux dinspection sont mme, pensent les diteurs, dune part de
traduire les finalits des programmes et, dautre part, de recruter des auteurs
comptents. Les auteurs de manuels sont en effet, en majorit, des formateurs
(mission acadmique la formation des personnels de lducation nationale,
institut universitaire de formation des maies), ou des conseillers pdagogiques.
Ils sont issus des milieux qui gravitent autour des corps dinspection. La
tendance gnrale est de privilgier les spcialistes de la pdagogie et de la
didactique et les praticiens de terrain plutt que les universitaires. Le contenu
des manuels explique ce choix.
La participation des corps dinspection la confection des manuels
est diversement apprcie. Dans certains cas, elle permet effectivement une
meilleure adquation des contenus la lettre et lesprit des programmes, mais
quelques manuels, cosigns par des inspecteurs, sont loin de cette conformit,
que la fonction semble pourtant garantir. Dans leur trs grande majorit les
inspecteurs veillent ne pas utiliser leur fonction pour inciter au choix de leur
manuel, mais quelles que soient les prcautions prises le soupon demeure. Ce
Le manuel, morphologie
La diversit des manuels est, selon le niveau et la discipline
considrs, extraordinairement grande. Il est cependant possible de proposer
une description qui rende compte des caractristiques gnrales et de
lvolution rcente des manuels.
Une structure complexe
La rsistance au changement
Les exemples qui prcdent soulignent linsuffisante structuration
des savoirs, aggrave par la construction clate des manuels. Ce constat se
double, pour certaines disciplines, dune incapacit des diteurs transformer
un produit prouv mme quand un nouvel esprit des programmes ncessite une
approche fondamentalement diffrente. En ce sens, lexemple des manuels
dhistoire et de gographie du collge est significatif. Les programmes, sils
ninnovent gure quant aux priodes et territoires tudis, proposent des
dmarches intellectuelles neuves : ils suggrent le recours des formes de rcit
en vitant les tentatives trop prcoces de conceptualisation ; ils conseillent de
faire lire, en liaison avec les programmes de franais, des textes longs au lieu de
sappuyer sur une multitude de fragments isols. Les manuels de sixime et de
cinquime, trop souvent perus par les enseignants comme lexpression mme
des programmes, reproduisent cependant les anciennes maquettes. Les exposs
restent clats et un seul diteur, en sixime, a insr un cahier reproduisant des
extraits consquents de lIliade et de lOdysse, de la Bible... Mais, ce manuel
nayant pas eu le succs escompt, celui de cinquime a vite retrouv les vieilles
habitudes. Le mme type de remarques pourrait tre dvelopp pour la
prsentation des paysages en gographie.
Dautres innovations ne sont gure prises en compte par les manuels
qui continuent proposer, en histoire comme en gographie, des ensembles
documentaires trop clats alors que les programmes suggrent de hirarchiser,
de mettre en vidence, au collge, les documents que lon peut qualifier de
patrimoniaux, de confronter enfin les informations identifies. De mme les
programmes de terminale, dmontre jusqu labsurde que tout semble fait pour
viter aux lves de lire.
Comment les tudiants pourraient-ils utiliser les manuels
denseignement suprieur alors quils nont t habitus qu une lecture
fragmente ? La comparaison des manuels de terminale et des manuels
universitaires permet de comprendre beaucoup dchecs luniversit. Alors
que le multimdia multiplie les sources dinformation et de documentation, le
livre ne peut encore avoir un sens lcole que sil reste un livre et sil enracine,
quelle que soit la discipline considre, lhabitude du discours raisonn et
argument.
Les autres exigences transdisciplinaires ne sont gure prises en
compte. Au collge, lducation la citoyennet napparat - sauf de rares
exceptions - que dans les manuels dducation civique. On cherche vainement
dans les manuels de mathmatiques, de physique-chimie, de sciences de la vie et
de la terre une initiation plus globale lesprit scientifique. De mme les
manuels se contentent de juxtaposer sous la mme couverture lhistoire et la
gographie alors que pourtant les deux disciplines sont enseignes par le mme
professeur.
Certes, l encore, les manuels crits pour les professeurs, rpondent
leur demande et reproduisent donc ltanchit des disciplines. Nous sommes
bien dans un systme dont les manuels font partie. Force est cependant de
constater que lorsque linstitution souhaite une volution des pratiques, les
diteurs ont plutt tendance renforcer et conforter la tradition que
linnovation.
La perte du sens
En somme, les manuels, tels quils sont aujourdhui, disent
lpuisement dun modle qui met plus en vidence les savoir-faire que les
contenus, la pdagogie que les savoirs. La multiplication des documents ou des
exercices de toute nature dispense lenseignant de la rflexion pdagogique et
fait perdre aux manuels leur rle de rfrence. La dilution des savoirs risque
dtre perte de sens. Ce risque est multipli par labsence dindication explicite
sur les finalits des connaissances enseignes. Dans ces conditions, les lves
peuvent-ilsrellement construireleur savoir ?
Techniquement bien faits, dpourvus derreurs flagrantes,
les manuels respectent globalement, malgr quelques approximations, la
lettre des programmes.
Lusage du manuel
Lvaluation de lusage du manuel repose, rappelons le, sur
quelques entretiens et essentiellement, sur une observation directe des classes,
lexamen des cahiers des lves et des cahiers de textes. Cette observation porte
sur la prsence du manuel, sur les lments utiliss pendant la sance, sur le
fonctionnement du manuel comme outil. Nous avons tent de croiser les
pratiques des enseignants et lusage rel des lves (documentation, travail
autonome en classe et la maison). Tout autant que lutilisation du manuel cette
tude rvle les pratiques pdagogiques des professeurs. Elle permet de se
demander si le manuel, tel quil est conu, rpond aux besoins.
Le manuel au collge
Langues vivantes
Histoire et gographie
Le manuel est prsent sur les tables dans la quasi totalit des
situations observes. Il est utilis majoritairement de manire pisodique de
deux quatre fois dans lheure, essentiellement pour lobservation des
documents, comme illustration ou, secondairement, comme support dexercices.
Inversement la partie connaissances est rarement prise en compte en classe.
Dans plus de la moiti des sances observes le professeur distribue un ou
plusieurs feuillets photocopis. Ces photocopies composent un ensemble
documentaire, une fiche labore par le professeur ou reproduite. Le manuel est
la base dun travail autonome des lves en classe dans 40 % des cas environ
(tude dun texte, dune image, dune carte). Lutilisation la maison est plus
incertaine : le cahier reste le support essentiel de lapprentissage, il ne comporte
qupisodiquement des renvois au manueL Le cahier de textes ne prvoit
explicitement un travail oral ou crit partir du manuel que dans un tiers des
situations observes.
Le manuel, prsent sur les tables dans 75 % des cas, est utilis de
manire pisodique ; dans 50 % des sances les professeurs ont recours un
texte dobservation alors que la plupart des manuels proposent des textes ayant
cette fonction. Le plus frquemment le professeur mne le jeu pendant la
premire partie de la sance, le manuel est utilis ensuite pour lacquisition des
notions et surtout pour des exercices dapplication. De mme pour le travail la
maison, le manuel est plus un rservoir dexercices quune rfrence pour les
lves. Enfin, on peut sinterroger sur la cohrence de lenseignement dispens
quand la majorit des enseignants reconnaissent que leur cours est fond sur
plusieurs manuels dont les approches thoriques et didactiques peuvent varier
ou sopposer.
Sciences de la vie et de la terre
Le manuel au lyce
Si la trs grande majorit des lves disposent du manuel, son usage
est beaucoup plus intermittent quau collge. En mathmatiques, la partie
connaissances du manuel nest utilise en classe que dans 10 % des sances
observes. De mme les lves sont peu incits travailler la maison partir
de leur manuel en dehors des exercices. Frquemment les professeurs utilisent
un autre manuel pour proposer des fiches, des activits ou des noncs de
problme. En mathmatiques, le manuel nest pas considr comme une
rfrence pour llve. En physique comme en chimie la squence du cours
ignore le manuel, massivement utilis comme sources dexercices, en classe
comme la maison. Son rle dans lapprentissage des connaissances apparat
faible. De mme en sciences de la vie et de la terre le manuel est essentiellement
utilis pour les ensembles documentaires quil propose.
les lves reproduisent sur leur cahier. Il est rare que le cahier soit conu
comme complmentaire du manuel, auquel le texte propos par le professeur ne
renvoie quexceptionnellement.
Lanalyse
contradictoire :
permet
donc
un
double
constat
dapparence
Le manuel au
dinformation
centre
de
documentation
et
Les manuels sont toujours prsents sur les rayons des centres de
documentation et dinformation, mais lemplacement qui leur est rserv rvle
souvent le rle qui leur est dvolu. Il est rare que les manuels soient proposs
comme une source dinformation et de documentation essentielle. Lvaluation
confirme les conclusions de lenqute conduite par Alain Choppin et Yves
Herriou ( Le manuel au CDI : un objet ambigu Argos n 20 CRDP Crteil
pp. 60 - 70) : dans les deux-tiers des cas les manuels ne sont pas considrs
comme des livres et ne sont pas rpertoris et enregistrs comme tels. Ils
constituent donc une catgorie part, sont rangs ensemble, parfois dans les
rserves, toutes disciplines confondues. Dans certains centres de documentation
et dinformation, cest lusage minimum, un manuel est parfois prt aux lves
tourdis. Mais ils servent davantage aux professeurs qui les consultent ou leur
empruntent tel ou tel document ou tel ou tel exercice. Les collections
conserves au centre de documentation et dinformation permettent galement
de dpanner professeurs stagiaires ou remplaants. Dans la quasi totalit des cas
observs, les manuels reprsentent, au centre de documentation et
dinformation, la seule rfrence aux programmes. Il est exceptionnel de
pouvoir y consulter les brochures, publies par le centre national de
documentation pdagogique, qui regroupent pour le collge ou pour le lyce les
programmes dune mme discipline ; la mme remarque vaut pour les
documents daccompagnement. On constate donc cette situation paradoxale de
manuels, unique rfrence visible du prescrit, et cependant fort peu utiliss.
Certes, lanqute rvle aussi, partir de lexemple de quelques
rares tablissements, un usage cohrent des manuels prsents au centre de
documentation et dinformation. Encore faut-il que les quipes pdagogiques
relaient les initiatives des documentalistes qui ne peuvent, sans lappui des
enseignants, mener seuls une politique raisonne. Certains documentalistes, en
effet, sont conscients de la ncessit dune initiation des lves lusage du
manuel. Ils sont rarement relays par les enseignants et cette initiation, observe
parfois pour les lves de sixime, reste exceptionnelle et partielle.
Les entretiens avec les lves ont t trop peu nombreux pour que
lon puisse en tirer des conclusions dfinitives. De manire gnrale lintrt
quils portent au manuel est mince. Quand on parvient obtenir des ractions
(essentiellement au lyce) les lves expriment le besoin douvrages lgers et
simples qui puissent guider efficacement le travail personnel. Le manuel ne
devrait pas tre une redite des cours mais un complment de ceux-ci. Les
lves plaident parfois pour une distinction plus grande entre lexpos des
connaissances, les aides lapprentissage et au travail personnel et les
documents de rfrence. A aucun moment, dans les entretiens le manuel
napparat comme un livre.
ne
sont
Conclusion
La crise du manuel
Mais quelle que soit leur valeur intrinsque, ces tentatives vont dans
le bon sens : lune en recherchant la cohrence horizontale, lautre la cohrence
verticale au sein dune mme discipline. Ce sont bien ces deux directions quil
faut exploiter et explorer conjointement en construisant des manuels qui, dune
part, ne seraient pas clos sur une seule discipline et, dautre part, pourraient
constituer une rfrence.
Il reste sans doute encore inventer, selon les niveaux, des formes
dcriture accessibles aux lves. La rflexion sur la lecture est au coeur de
toute rflexion sur les manuels.
Manuel et multimdia
Recommandations
La rflexion sur le manuel et ses ncessaires volutions doit
partir des besoins des lves et non des voeux des enseignants.
Les manuels sont ainsi construits quils nexposent pas seulement les
savoirs prescrits, mais indiquent une pdagogie et une approche didactique. Les
manuels doivent relayer linnovation et non lui faire cran.
Des manuels moins pais, moins luxueux, moins coteux.
A lcole primaire mais aussi au collge tout manuel doit tre aussi
un manuel de franais. Il faut rflchir toutes les autres possibilits de
polyvalence des manuels.
Annexe
Fiches dvaluation