Marzo I Abril de 2013

Circulacin Gratuita Nacional

Colombia Ao 4 I Edicin 8
ISSN 2145-0528

www.eltransporte.com
Vas e
Infraestructura

Tecnologa

Avances

Proceso para
chatarrizar su
vehculo
de carga

Jurdico y
Normatividad

Logstica

Opinin

Seguridad

Eventos y
Capacitaciones

MinTransporte aclara
inquietudes sobre el RNDC

Logstica - pg 08

Transportadores
de Carga
Reclaman
Garantas
Infraestructura - pg16

SAT ERP, ms
beneficios y
con la ltima
tecnologa.
Tecnologa - pg 10

El Dr. Jorge Carrillo, Asesor del Despacho del Viceministro

de Transporte, aclara y explica la implementacin del nuevo
Registro Nacional de Despacho de Carga por Carretera en una
entrevista exclusiva para eltransporte.com.
Entrevista Pg. 4

Editorial
eltransporte.com

02

Marzo I Abril 2013

RNDC: Una herramienta indispensable

Publicacin Bimestral
Circulacin Nacional Gratuita
ISSN 2145-0528
Director
Andrs Rodrguez G.
Consejo Editorial
Reinaldo Rodrguez R.
Natalia Rodrguez G.
Elkin Beleo C.
Andrs Machado.
Coordinadora
Editorial
Lina Garca C.
Diseo y Diagramacin
Oscar Baracaldo.
Sede
Carrera 13 N 63-39 Of. 602
PBX: (57) (1) 742 9002
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Impresin
Editorial La Repblica
Enero 2013
Los articulos publicados son
responsabilidad del autor
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@eltransportecom
eltransporte.com
eltransporte.com

Tabla de Contenido

para el desarrollo del sector transportador

de carga

egn la resolucin 377 del

15 de febrero de 2013, expedida por el Ministerio de
Transporte, a partir del 15 de
marzo de este ao se hace obligatorio para todas las empresas
de transporte de carga por carretera, la utilizacin del sistema RNDC (Registro Nacional de
Despacho de Carga) para el registro del manifiesto electrnico de carga y otra informacin
relacionada con la operacin de
transporte terrestre automotor
de carga.

ta de vehculos de carga, la alta

fluctuacin de los costos y fletes
del sector, las deficiencias en infraestructura, la informalidad, la
baja competitividad, entre otros
problemas que afectan al sector,
pueden ser mejor abordados y
resueltos si se cuenta con informacin clara sobre lo que ocurre
en la operacin diaria del transporte y de esta forma se hacen
los diagnsticos que lleven a la
definicin de estrategias que resuelvan estos problemas.
Por supuesto, contar con esta
informacin no se constituye
por si misma en la solucin a todos estos problemas, pero brinda una herramienta muy valiosa

comenzado a operar correctamente desde la fecha en la cual

se considera obligatoria su implementacin y es imperativo
que el Ministerio de Transporte
y las entidades encargadas de su
desarrollo e implementacin tomen todas las medidas del caso
para garantizar el correcto funcionamiento del mismo lo ms
pronto posible, de lo contraro
se puede ver afectada de forma
significativa la confianza que el
sector transportador puede tener en dicha herramienta, fundamental para el sector transportador Colombiano.

Con ste nuevo sistema se busca contar con informacin en

lnea, en tiempo real y de forLas experiencias anteriores con
ma confiable sobre la actividad
el manifiesto electrnico de
del transporte
carga
lamenterrestre autablemente no
tomotor
de
han sido exitoroblemas que afectan el sector pueden ser
carga,
paso
sas. Esta nueva
mejor abordados si se cuenta con informaindispensable
oportunidad que
cin clara sobre la operacin de transporte.
para la definirepresenta
el
cin futura de
RNDC no puede
polticas pbliser desperdiciacas relacionadas con el sector y que puede facilitar los procesos da y debe contar con el apoyo de
que permitir atacar varios de de diagnstico, mejoramiento y todos los miembros del sector
los problemas actuales de esta seguimiento a las posibles solu- transporte para su entrada en
actividad tan importante para la ciones que el sector necesita.
funcionamiento.
economa del pas.
Lamentablemente, al cierre de No debe ser un esfuerzo aislado
Sin informacin confiable y ve- esta edicin, se haban presen- del gobierno nacional, debe conraz es muy difcil tomar deci- tado algunos problemas con el tar con el apoyo del sector prisiones acertadas que permitan funcionamiento del RNDC, lo vado, el cual se beneficiar con
orientar una poltica o estrate- que llevo a la Direccin de Trn- esta herramienta al identificar
gia eficaz para lograr cualquier sito y Transporte mediante co- debilidades y amenazas sobre
objetivo, sea ste empresarial municacin expedida el da 15 las cuales podrn trabajar para
o pblico. Ha sido uno de los de marzo de 2013, a ampliar el lograr el muchas veces mencioproblemas histricos del sector plazo para la imposicin de san- nado objetivo de llegar a ser un
transportador de carga, que no ciones por parte de la Polica de sector de clase mundial.
cuenta con informacin confia- Carreteras, para quienes no porble para la toma adecuada de ten el Manifiesto electrnico de
decisiones, especialmente rela- carga con el consecutivo genecionadas con las polticas pbli- rado por el sistema RNDC.
Andres Rodrguez G.
cas del sector.
Director
Es preocupante que un sistema
andres.rodriguez@eltransporte.com
Problemas como la sobreofer- de esta transcendencia no haya

Entrevista
eltransporte.com

04

Marzo I Abril 2013

Funcionamiento e implementacin del

nuevo Registro Nacional de Despacho de
Carga (RNDC)
El Asesor del Despacho del Viceministro de Transporte, Dr. Jorge Carrillo, concede
una entrevista exclusiva a eltransporte.com para explicar el funcionamiento e
implementacin del nuevo Registro Nacional de Despacho de Carga (RNDC)
1. Cul es el objetivo
principal del
RNDC, y qu
beneficios tendr el sector
transportador en Colombia con
la implementacin del mismo?

Fotografia: Archivo eltransporte.com

El objetivo principal del Registro

Nacional de Despacho de Carga
es dar cumplimiento a la poltica
de libertad vigilada, en lo que
tiene que ver con la obtencin
de informacin necesaria para el
monitoreo de la regulacin de la
prestacin del servicio pblico
de carga en Colombia.
Los beneficios que tendr el
sector transportador
sern
la obtencin de informacin
inmediata, confiable y expedida
por las empresas, lo cual busca
eliminar ese proceso adicional
que tenan que hacer para
cumplir con sta obligacin, por
parte de las empresas van a tener
la posibilidad de adquirir una
herramienta que les permitir
reportar la informacin en lnea.

a cada una le compete.

4. Qu medidas se implementarn para asegurar la confidencialidad de la informacin
registrada?
Cuando un particular le entrega
informacin al Estado, el Estado
tiene que garantizar que esa
informacin estar en debida
custodia y lo que se espera con
este aplicativo, diseado con
las medidas de seguridad que
consideramos debe tener, es
garantizar que la informacin
no va a ser expuesta, no van a
ver flujos de informacin de
forma irregular.
5. Se tiene contemplado
en una segunda etapa una
regulacin de fletes para el
sector transportador de carga
en el RNDC?

Dr. Jorge Carrillo

Asesor del Despacho del Viceministro de Transporte

2. Qu tipo de controles se
realizarn por parte de la Polica
de carreteras, con base en la
informacin que se reportar
en el RNDC?

de manera directa e instantnea,

por lo cual podrn hacer un
control
efectivo,
solicitar
la documentacin que el
vehculo deba portar y hacer la
verificacin con el sistema para
garantizar que la expedicin
de los Manifiestos haya sido
realizada conforme a la Norma.

El RNDC es un mecanismo que

funciona en lnea, en internet,
por lo cual las entidades de
control, entre ellas la Polica
tendrn acceso a ese aplicativo

3. Quin tendr acceso a la

informacin registrada? y
quin vigilar la informacin
reportada por las empresas de
transporte en el RNDC?

nicamente tendr acceso a la

informacin la empresa que la
genera, ninguna empresa podr
verificar la informacin de otra,
slo tendr la posibilidad de ver
su perfil.
La
informacin
reportada
ser controlada por parte del
Ministerio de Transporte, y ser
compartida con la Unidad de
Informacin y Anlisis Financiero
(UIAF), con la Superintendencia
de Puertos y Transporte y la
Polica de Carreteras en lo que

De
alguna
manera
la
intervencin del mercado de
Fletes en Colombia ya es una
medida extrema.
Nosotros
no
tenemos
contemplado algn escenario
diferente al que esta establecido
en el Decreto 2092, que es una
total aplicacin a la poltica
de la libertad vigilada, slo
que se tendr como fuente
de informacin ste RNDC,
de tal manera que se pueda
rpidamente percibir si hay
algn tipo de modificacin en
las condiciones de operaciones
adecuadas en las que se deba
intervenir.

Entrevista
eltransporte.com
6.Cmo han tomado los
gremios
y
empresas
de
transporte, la implementacin
de este nuevo RNDC?
Cada uno desde su perspectiva
ha sealado positivamente la
implementacin de ste. Para
los gremios sin duda se vuelve
una herramienta que ayuda a
transparentar
la operacin,
a las empresas les ayuda a
realizar un mejor control de sus
equipos y un mejor control en
la operacin de servicio pblico
de transporte de carga.
Lo que aspiramos es que en
este esquema ms que como lo
tomen los unos o los otros, se
resalte el beneficio que se le va a
entregar al Gobierno, al Sector
Privado y en general a todos los
que hacemos parte de la cadena
de transporte.
7. Ya hay empresas reportando?
cuntas?
A la fecha
tenemos unas
270 empresas que ya estn
registradas en el aplicativo,
tenemos ms de 100 empresas
que ya estn reportando
Manifiestos
Electrnicos de
Carga, a partir del 1 de Abril ya
se convierte en un escenario
obligatorio.
8. Qu suceder para aquellas
empresas de transporte, que
al 1 de Abril no reporten la
informacin en lnea en el
RNDC? Existir algn tipo de
sancin o multa para aquellas
que no cumplan lo exigido por
el Ministerio de Transporte?
Teniendo en cuenta que hoy en
da el Manifiesto de Carga es un
documento de porte y expedicin
obligatorio, las empresas que no
reporten al 1 de Abril, sin duda
no van a poder efectuar sus
operaciones.
Las multas son un escenario que

manejar la Superintendencia
de Puertos, ellos ya tienen
tasadas las multas de acuerdo
a un elemento fundamental
que es el incumplimiento a
un deber, como lo es portar el
Manifiesto de Carga, y el cual la
Norma establece una sancin
que va desde 1 hasta 700 SMLV,
con un escenario de gradualidad
que ser la Superintendencia de
Puertos quien los defina, cabe
resaltar que el no porte de dicho
Manifiesto es una causa de
inmovilizacin del vehculo.

reportando las empresas de

transporte, por medio de
archivos planos FTP, se unificar
con el RNDC?
Vamos a eliminar el proceso
de informacin que se vena
ejecutando
mediante
los
archivos planos FTP, obviamente
las empresas tienen la obligacin
de reportar la informacin
que hasta el da de hoy estn
adeudndonos.
La

nica

diferencia

que

A partir del 1 de Abril ser obligatorio el RNDC

Y se exigir que todo Manifiesto de Carga
contenga el nmero de radicado
9.Qu contingencias tecnolgicas tendr el Ministerio de
Transportes, en caso de que el
sistema del RNDC no se encuentre disponible?
Hemos
contemplado
tres
posibles contingencias: una en el
momento en el que los sistemas
propios de la empresa fallen, se le
autorizar a dicha empresa para
que individualmente impida un
Manifiesto de forma manual,
pueda generar su operacin y
realizar su viaje.
Cuando el sitio donde la
empresa tiene su sede no tiene
acceso a Internet, se autorizar
expedir el Manifiesto desde otra
de sus sucursales que si tengan
disponibilidad virtual.
Y un tercer escenario es
cuando definitivamente no
hay ninguna posibilidad de
acceder al dispositivo, en ste
caso se autorizar por parte del
Ministerio continuar con las
operaciones y posteriormente
las empresas debern registrar
la informacin.
10. Qu
suceder con la
informacin
que
venan

05

Marzo I Abril 2013

tendremos entre lo que exista

antes y lo que regir a partir del
1 de Abril, es que vamos a hacer
una confrontacin entre lo que
tenamos antes y la informacin
que se registrar ahora, donde se
podr verificar si el Manifiesto
expedido anteriormente fue
realizado correctamente o no.
11. En el RNDC se habla de
tiempos logsticos de cargues
y descargues,
cree que
en comn acuerdo entre
los diferentes actores de la
cadena
logstica
(Empresa
de Transporte, Conductor,
Generador de Carga), se pueda
obtener dicha informacin lo
ms real posible?
Los tiempos logsticos de cargue
y descargue se han incorporado
dentro de ste aplicativo, tambin se han empleado 3 escenarios en los cuales las empresas y
los generadores de carga, hacen
sus acuerdos y cada uno sabe en
qu momento tiene que reportar la informacin, en qu momento tiene que llegar al sitio
de cargue y cundo se generan
las ordenes de descargue, lo que
permitir que la informacin re-

gistrada en el RNDC sea lo ms

real y exacta posible.

12. Ser exigible el documento

impreso
de
los
tiempos
logsticos en carretera, tal cual
como se hace con el Manifiesto
de Carga?
Le estamos apuntando a una
estructura en lnea, donde no
se
manejarn
documentos
impresos, obviamente es un
sistema nuevo y muy diferente al
que se vena manejando, lo que
seguramente nos va a implicar
algn esfuerzo adicional a lo que
inicialmente se exponga, pero
en su momento se emplearn
estrategias para mejorar
el
manejo de los tiempos logsticos
slo por Internet.
13. El sostenimiento del sistema
generar algn costo para las
empresas? De dnde saldrn los
recursos para mantenerlo?
ste sistema no generar ningn
costo para las empresas, todo ha
sido desarrollado por el Gobierno, a travs del Ministerio de
Transporte.
Los recursos salen del presupuesto Nacional y es de ah donde se va dar el mantenimiento
y se va a garantizar el sostenimiento del mismo.
14.Dnde se puede conseguir
ms informacin sobre el
RNDC?
En la pgina del Ministerio de
Transporte, (www.mintransporte.gov.co) all adicionalmente se
han publicado los manuales de
construccin de ste nuevo registro y la forma como pueden
interactuar las empresas ya sea
desde el Web Services o desde el
aplicativo directamente.
Lina Garca
Coordinadora eltransporte.com
lina.garcia@eltransporte.com

Logstica
eltransporte.com

SICE-TAC:

06

Marzo I Abril 2013

una herramienta de monitoreo, negociacin y

estructura de costos del transporte de carga
Para calcular el valor de un viaje, slo se
debe ingresar, determinar las caractersticas del
desplazamiento y las horas estimadas para el cargue
y descargue, y el sistema le arrojar un resultado
detallado sobre los costos totales del viaje.

uego de casi dos aos

de estar funcionando el
sistema de Informacin de
Costos Eficientes del Transporte
Automotor de Carga (SICE-TAC),
como un sistema electrnico
que le permite a los conductores,
propietarios y generadores de

carga, calcular los costos de

la operacin de transporte de
acuerdo a las caractersticas
propias de cada viaje, an existe
desconocimiento por algunas
personas pertenecientes al
gremio, sobre el procedimiento
que se debe llevar a cabo

para medir los costos, su

funcionamiento y el seguimiento
que se le esta realizando
actualmente a las tarifas.
Cabe resaltar, que existen tres
tipos de costos, los fijos que
se refieren a los propietarios
de los vehculos donde se
tiene en cuenta el salario de
los mismos, las prestaciones
y los impuestos, y se calculan
segn gastos mensuales; los
variables que hacen parte de
los gastos del vehculo como
el mantenimiento general, el
combustible, entre otros, que
se miden segn los kilmetros
recorridos y finalmente los
costos que se enfocan en la
parte administrativa, que se
determinan segn facturacin.
El sistema de informacin SICETAC funciona con el apoyo del
Ministerio de Transporte.
Actualmente la medicin de
costos se realiza mediante
el enlace: 200.91.203.4:8080/
sirtccWeb/costoOperacion.jsf.
Para calcular el valor de un
viaje, slo se debe ingresar,
determinar las caractersticas
del desplazamiento y
las
horas estimadas para el cargue
y descargue, y el sistema le
arrojar un resultado detallado
sobre los costos totales del viaje.
Pero, Cmo se controlan o se
regulan estas tarifas?

Fotografia: Archivo eltransporte.com

Actualmente existe una poltica

de libertad vigilada en donde se
revisan los factores especficos
que pueden incidir en los costos

de la operacin de transporte,
se le solicita informacin
a los agentes del proyecto
regulatorio sobre la estructura
de los mismos y, finalmente se
generan unos valores estndar
segn los precios calculados por
el mercado relevante.
El Ministerio de Transporte
creo un comit de observacin,
que realiza un seguimiento a
los costos del transporte de
carga por carretera, en el cual
se analizan las estadsticas y el
comportamiento del sector, se
buscan espacios y medidas de
intervencin para mejorar el
modelo y se generan bases para
instrumentar el ndice de Costos
Logsticos.
La Superintendencia de Puertos
y Transporte es la encargada de
acompaar todo el proceso de
regulacin de tarifas, adems
de participar en los comits de
observacin,
habitualmente
llevan
a
cabo
auditoras
administrativas en las empresas y
son los encargados de sancionar
a los agentes que vulneran los
costos estipulados en aquellos
mercados intervenidos.
Igualmente el Ministerio de
Transporte y el DANE revisan
los parmetros del ndice de
Costos del Transporte de Carga
por Carretera (ICTC), los cuales
son validados por profesionales
de esta entidad.

Lina Garca
Coordinadora eltransporte.com
lina.garcia@eltransporte.com
Referencia: MinTransporte

Logstica
eltransporte.com

08

Marzo I Abril 2013

Fotografia: Archivo eltransporte.com

Postlese para chatarrizar su

vehculo de ms de 25 aos
Conozca los requisitos y documentos necesarios
para realizar el proceso de chatarrizacin de su
vehculo de carga.

onforme con las normas

legales
vigentes
en
especial la resolucin
7036 de 31 de julio de 2012,
se reiniciar el proceso de
desintegracin de vehculos
de carga:

Requisitos Generales
para Postular
1.Estar registrado en el
Registro Nacional Automotor
del Registro nico Nacional
de Transito RUNT-.
2. Estar activo en la
prestacin del servicio pblico
de transporte de carga,
verificado con la existencia
del amparo dado por el Seguro
Obligatorio de Accidentes de
Trnsito, por un periodo no
inferior a trescientos sesenta
(360) das hbiles durante
los ltimos seis (6) aos, se
validar directamente en el
-RUNT-.
3. Estar libre de todo gravamen o afectacin jurdica
de toda ndole que limite la

la con relacin a la fecha de

postulacin.

Documentos Para La Postulacin

1.Copia de la matricula.

libre disposicin del vehculo.

4.Tener un peso Bruto
Vehicular (PBV) superior a
10.500 Kilogramos, condicin
que se validar con el RUNT-.
5.No
corresponder
a
vehculo volqueta, mixer o
vehculos
compactadores
y/o recolectores de basura,
vehculos
blindados
para
transporte de valores, an
cuando los mismos, en su
matrcula inicial, se hayan
registrado como vehculos de
carga.
6.Que a partir del 1 de
enero de 2008, no haya
sido modificado en sus
caractersticas por cambio
de carrocera volqueta, mixer
o vehculos compactadores
y/o recolectores de basura,
vehculos
blindados
para
transporte de valores a
vehculo de carga.
7. Contar con una antigedad igual o superior a veinticinco (25) aos, contados a
partir de la fecha de matricu-

2.Copia de la cdula de
ciudadana del propietario.
3.Historial del Vehculo.
4.Fotocopia
de
Registro
Nacional de Carga para camin
sencillo (para verificar el peso
bruto vehicular superior a
10.500 KG.)
5.Cmara de Comercio no
superior a 30 das (slo para
empresas)
Documentos Para La Entrega
Del Vehculo
1. Certificado expedido por la
DIJIN, validado a travs del
sistema RUNT-.
2. Autorizacin suscrita por el
propietario del vehculo para
realizar la Desintegracin
Fsica Total.
3.
Placas
del
vehculo
automotor a desintegrar
Para
El
Reconocimiento
Econmico Y El Pago Del
Incentivo
1.Certificacin bancaria.

2.Cdula de Ciudadana.
3.Formulario
Beneficiario
diligenciado.

nico
de
debidamente

Para
Autorizacion
De
Matricula Del Vehiculo Nuevo
Y Reconocimiento Economico
Para la autorizacin del
registro inicial del vehculo
nuevo y el reconocimiento
econmico, el interesado
debera presentar la solicitud
al Ministerio de Transporte
indicando:
1.Placa del vehculos desintegrado cuya matrcula fue
cancelada por desintegracin
Fsica Total con fines de reposicin.
2. Tipo, nmero de documento de identificacin y nombre
del propietario del vehculo.
3.Especificaciones y caractersticas de identificacin del
vehculo de nuevo: Clase, Marca, Modelo, lnea, Nmero de
Motor, Nmero de identificacin Vehicular (VIN), Clase de
servicio, Nmero de Ficha (s)
Tcnica (s) de homologacin y
numero de ejes.
4. Concesionario o vendedor
del vehculo nuevo a quien se
realizara el depsito.

Fuente: Asociacin De
Transportadores De Carga
(ATC)

Jridico y Normatividad
eltransporte.com

Resolucin No 572 Del 12 de

febrero de 2013:

Nuevas Normas para

Transportadores
debern
portar calcomana para que
ciudadanos denuncien abusos
en las vas.

el sector transportador
de carga

Por medio de esta resolucin se

reglamentan las caractersticas
tcnicas de los avisos que deben
portar tanto en la parte interna
como externa, los vehculos que
prestan servicio pblico: ste
adhesivo debe estar en un lugar
visible, debe ser comprensible y
debe ser impreso en una lmina
reflectiva.

09

Marzo I Abril 2013

las operaciones de servicio de

transporte pblico terrestre
automotor de carga, el cual
le permitir a las empresas
de transporte, tener mayor
eficiencia en sus procesos
internos, tener un mejor control
y seguimiento de las operaciones
de carga, permitiendo mejorar
la calidad de la informacin del
sector.
Una vez realizada la expedicin
del manifiesto de carga a
travs de la pgina del RNDC
y transmitido al Ministerio de
Transporte, el sistema generar
un nmero de autorizacin
para realizar el control y la
verificacin en tiempo real, y
as mismo tener acceso a la
informacin estipulada all.

ste aviso deber portar el

logo vigilado Supertransporte
y contener el texto CMO
CONDUZCO,
MARQUE
GRATIS opcin 3 e incluir el
logo #767.

Circular Externa 04 Del 28 de

Febrero de 2013
Empresas Habilitadas para
la prestacin del servicio de
Transporte Terrestre Automotor
de Carga.

Las llamadas no tendrn ningn

costo, el valor de ste servicio
ser asumido por las empresas
de servicio pblico de transporte
automotor, en proporcin al
nmero de vehculos vinculados.

Resolucin No 0315 Del 6 de

febrero de 2013
Nuevas medidas para las
empresas de transporte pblico
y mixto frente a la revisin
tcnica mecnica.
Se adoptan unas medidas para
garantizar la seguridad en el
transporte pblico terrestre
automotor entre ellas, se estipula
que la revisin tcnico mecnica
deber realizarla directamente
la empresa de transporte a la que
este vinculado cada vehculo,
as mismo sern las encargadas
de realizar el mantenimiento
preventivo de cada vehculo.

Fotografia: Archivo eltransporte.com

Conozca

las Normas y Resoluciones

sobre el sector en nuestro portal

www.eltransporte.com
Deber existir un mantenimiento
preventivo que anticipe fallas,
finalmente
sta
resolucin
anuncia que las empresas de
transporte de pasajeros, de carga
y de transporte mixto realizarn
el alistamiento como mnimo
cada 2 meses de cada vehculo,
donde principalmente se debe
revisar fugas del motor, bateras,
llantas, botiqun y equipo de
carretera.

Resolucin No 0377 Del 15 de

febrero de 2013
Nuevo
registro
para
el
transporte de carga terrestre
automotor.
Se implementa el Registro
Nacional de Despachos de Carga
(RNDC), como un nuevo sistema
de registro de informacin
que recibe, valida y transmite

La
Superimtendencia
de
Transporte invita a todos
los representantes legales o
administradores de empresas
generadoras de carga en el
territorio Nacional, para que el
transporte de sus mercancas
sea
contratado
slo
por
empresas de carga autorizadas
por el Ministerio de Transporte
para prestar el servicio referido.
Informa que cualquier cambio,
modificacin o actualizacin
ser
necesario
informarlo
por escrito a la Delegada de
Transito y Transporte Terrestre
Automotor de esta entidad.
Conozca nuevas Normas y
Resoluciones sobre el sector en
nuestro portal
www.eltransporte.com

10

Tecnologa
eltransporte.com

Marzo I Abril 2013

SAT ERP: La evolucin de los sistemas de

administracin del transporte de carga

Fotografia: Archivo eltransporte.com

SAT evoluciona hacia un sistema de planificacin

empresarial, con nuevos mdulos, funcionalidades y
caractersticas tecnolgicas.

ntrared.net es un centro
de negocios del Grupo
OET que
travs de su
experiencia y su consolidacin
en el mercado en cuanto a
soluciones empresariales, hace
un relanzamiento de la familia
de sistemas de informacin
para el transporte de carga
SAT, resaltando su evolucin y
transformacin en un nuevo SAT
ERP.
El Director de proyectos y
tecnologa del centro de negocios
Intrared.net, Ing. Elkin Javier
Beleo, explica en una entrevista
exclusiva para eltransporte.com,
en qu consiste el relanzamiento
de este producto.
Actualmente se esta relanzando
un producto De qu se trata?
Nosotros en este momento
estamos buscando que el
producto que ya tenemos
posicionado en el mercado
llamado SAT EMPRESARIAL y
SAT BASICO, de un paso haca la
evolucin, queremos convertirlo
en un ERP, que es un sistema
de planificacin empresarial
que nos permitir llegar a los
diferentes mercados y satisfacer
una serie de necesidades que
ya tienen nuestros clientes
actuales.
A qu target del mercado van
dirigidos los productos de SAT
ERP?
La idea es poder llegar a los
diferentes nichos de mercado
que tenemos en estos momentos.
Actualmente vemos que el SAT

EMPRESARIAL ha constituido
una solucin muy robusta,
que es considerada en este
momento un referente del
mercado, se podra decir que
es una de las ms importantes
para las empresas de transporte,
tenemos otro producto que es el
SAT BSICO que ha permitido un
crecimiento significativo para
nosotros, con esta evolucin
buscamos tambin entregarle
al mercado una solucin
intermedia, motivo por el cual
tambin se construy el SAT ERP
PYMES, que nos permita atender
a las pequeas y medianas
empresas.
Con la solucin SAT ERP vamos a
poder llegar a las empresas ms
grandes, las cuales contaran con
Mdulos adicionales como el de
tesorera, Mdulo de compras,
activos fijos, inventarios, entre
otros procesos que fortalecen
la operacin de las empresas
grandes de transporte, y las
empresas medianas y pequeas
tendrn tambin una solucin
acorde a sus necesidades como
los es SAT ERP PYMES.
En qu evolucionaron los
productos y servicios que ofrece
el nuevo SAT ERP?
El sistema de informacin SAT
BSICO se sigue sosteniendo, la
diferencia es que se convertir
en un sistema modular que
permitir una fcil evolucin a
cualquiera de las versiones de
SAT ERP.
El SAT ERP CARGA, que es para

Ingeniero Elkin Beleo

Director de Proyectos y Tecnologa Grupo OET

stamos buscando que nuestro producto

SAT EMPRESARIAL y SAT BSICO, de un
paso haca la evolucin, queremos convertirlo
en un ERP, que es un sistema de planificacin
empresarial que nos permitir llegar a los
diferentes mercados y satisfacer una serie de
necesidades que ya tienen nuestros clientes
actuales

empresas que tienen su propio

sistema
contable,
tambin
se sostiene, e incursionamos
con el SAT ERP PYMES, que es
una solucin que cubre todos
los aspectos logsticos de las
empresas de transporte y les
entrega una solucin contable
bsica que permite realizar toda
la trazabilidad que tiene que
ver con empresas pequeas y
medianas.
Somos pioneros en las soluciones

tecnolgicas
que
nosotros
ofrecemos, a partir de esta
solucin, ste nuevo producto
evolucion en muchos aspectos,
por ejemplo contamos con una
versin mvil que funcionar
para tabletas y dispositivos
Smartphone, desde la cual todo el
SAT ERP se podr utilizar, con una
versin especial que generar
una vista gerencial desde tres
perspectivas: perspectiva del
cliente, perspectiva del proceso

Tecnologa
eltransporte.com
interno y perspectiva financiera,
mediante la cual el cliente podr
interactuar con la aplicacin.
ste
servicio
lo
tendr
disponible; el SAT ERP CARGA,
el SAT ERP PYMES y el SAT ERP
EMPRESARIAL.
Adicionalmente el sistema se
esta fortaleciendo para poder
permitir un desarrollo de la
generacin de las normas
Internacionales de informacin
financiera NIIF y se le estn
haciendo ajustes a todos
los mdulos para permitir
una mayor facilidad y
usabilidad por parte de
cada uno de los usuarios
que van a interactuar
con el sistema de
informacin.
Todo lo que hemos venido
haciendo en materia de
interfaces; Ministerio de
Transporte, GPS, operadores de
Puestos de Control, Reporte de
Transacciones Mltiples de la
UIAF se mantiene y se consolida
an ms.
Por qu se origina la necesidad
de relanzar ste producto en el
mercado?
Por nuestros clientes, que fueron
quienes nos motivaron a ofrecer
an ms soluciones ya que han
crecido junto con nosotros,
por ellos creamos un sistema
de informacin que cubra
la operacin de transporte y

hemos venido realizando unos

mdulos especiales de acuerdo
a las necesidades de nuestros
clientes.
Buscamos crear un proyecto
ms ambicioso que nos permita
satisfacer todas las n e c e s i dades de
nues-

tros
clientes a
corto y a mediano plazo y tambin que nos permita atender a
ese mercado que an no hemos
llegado.
Quines se beneficiarn con
este nuevo servicio?
Se van a beneficiar los clientes
que ya estn, porque a ellos sin
ningn costo se les va a dar una
solucin mejorada al instante,

de ltima tecnologa, mdulos

mejorados y van a poder tener
un sistema de planificacin de
recursos empresariales que les
va a permitir pensar en proyectos
ms estratgicos, apalancados
en una plataforma tecnolgica
de vanguardia.
Por otro lado, las empresas
de transporte que an no
son clientes nuestros, a travs del
SAT ERP van a poder acceder a
sta solucin
y hacer crecer
su negocio,
mediante una
herramienta
que no les
exige costos
ni instalacin
de servidores,
simplemente
utilizando
la
aplicacin como
un servicio en la
nube.
Cules son las ventajas
que ofrece el centro de negocios Intrared.net con este nuevo producto?
En este momento les estamos
ofreciendo a los clientes ventajas a travs de la diferenciacin
frente a la competencia, valores
agregados como la facilitacin
de procesos, la visibilidad en la
trazabilidad de todas las operaciones logsticas de transporte
desde cualquier lugar del mun-

A un paso de la

11

Marzo I Abril 2013

do, mejoramiento continuo e

implementacin de ltima tecnologa y sobre todo un estricto
control sobre la rentabilidad del
negocio de transporte.
Qu beneficios adicionales tendrn las empresas que contraten este servicio?
Aparte del sistema de informacin como tal que maneja el SAT
ERP, les vamos a permitir a las
empresas tener acceso a otros
valores agregados, como a la Red
de Informacin del Transporte
(RIT) que es una base de datos
que permite conocer diferentes
tipos de novedades o reportes
tanto positivos como negativos
que se le han realizado a personas o vehculos y es uno de los
servicios adicionales que se entregan con al adquisicin de ste
producto, adicionalmente nuestro sistema de informacin tiene la posibilidad y la capacidad
de tener interfaces GPS en lnea
con cualquier operador GPS.
Dnde se puede obtener ms
informacin sobre el nuevo SAT
ERP?
PBX: 7429002 Ext. 107
Pginas Web: www.intrared.net
www.grupooet.com
Correo:
elkin.beleno@eltransporte.org
comercial@grupooet.com
Lina Garca
Coordinadora eltransporte.com
lina.garcia@eltransporte.com

EVOLUCIN
de su
EMPRESA

Logstica
eltransporte.com

Consecuencias que podra generar

la tardanza en la devolucin de
contenedores quin responde?

12

Marzo I Abril 2013

La devolucin del contenedor realizada fuera del tiempo acordado, no permite

que ste sea utilizado para otras actividades ya previstas, motivo por el cual en
algunos contratos de locacin se estipula una multa diaria.

os contenedores tienen
la funcin de facilitar el
transbordo de mercanca
de un medio de transporte a
otro, facilitando y agilizando
la carga y descarga mediante
la conformacin de sistemas
y redes internacionales de
distribucin.
Sin embargo, al retirar de un
puerto un contenedor, se hace
firmar una carta de garanta
por la devolucin en el plazo
acordado, segn el tipo de
mercanca que se transporte.

Qu efectos podra ocasionar

la falta de devolucin en el
tiempo oportuno?
Inicialmente, vencido este plazo
las autoridades encargadas de
vigilar y controlar la entrada y
salida de mercancas, pueden
generar sanciones diarias desde
$100, por un plazo mximo de
90 das, en las conferencias
americanas el costo en escala
por demoras de cargue es de
US$15.00 para los contenedores
de 20 pies y US$ 25.00 para
contenedores de 40 pies, en

espus de expirado el tiempo libre de descargue se cobran demoras por da o fraccin, incluyendo sbados domingos y festivos
de acuerdo con la escala de sanciones que varia
entre US$15.00 para el contenedor de 20 pies y
US$25.00 para contenedores de 40 pies.

En los puertos el periodo libre de

cargue comienza el primer da
despus de que el contenedor
es entregado al embarcador,
los contenedores de matrcula
extranjera tienen un plazo para
acceder a nuestro pas de 480
das.
En las conferencias Americanas,
Europeas, y Japonesas el tiempo
libre de descargue varia entre 10
y 15 das.

las
conferencias
Europeas,
Japonesas y Latinoamericanas,
existe una escala creciente
que va de US$15.00 a US$25.00
diarios.
Despus de expirado el tiempo
libre de descargue se cobran
demoras por da o fraccin,
incluyendo sbados domingos y
festivos de acuerdo con la escala
de sanciones.

Por otra parte, la devolucin del

contenedor realizada fuera del
tiempo acordado, no permite
que ste sea utilizado para otras
actividades ya previstas, motivo
por el cual en algunos contratos
de locacin se estipula una
multa diaria, para que en caso
de que se tarde el proceso de
devolucin, se puedan reponer
los costos perdidos.
Quin responde por estas
demoras? El consignatario,
el agente de transporte o la
agencia martima?
En un principio se considera que
las tardanzas son responsabilidad de las agencias martimas,
por ser quienes autorizan el retiro de los contenedores, lo que
las compromete con la devolucin de los mismos, sin embargo, la agencia slo cumple con
realizar el proceso de envo, lo
que delega como responsable
al intermediario que se desempeo como agente de vigilancia
y control del producto.
Finalmente los costos generados
por la demora en la devolucin
de los contendedores deben ser
asumidos por el encargado de
retirar la mercanca quien es el
que se beneficia con el uso del
contenedor.

Fotografia: Archivo eltransporte.com

En conclusin, la demora en la
devolucin de un contenedor, se
debe determinar dependiendo
del contrato de transporte
o la locacin de las cosas,
considerando que el portador
seleccionado es quien se
encuentra
autorizado
para
retirar la mercanca de la
terminal portuaria, y es quien
finalmente nacionaliza
los
productos.

Lina Garca
Coordinadora eltransporte.com
lina.garcia@eltransporte.com

13

Logstica
eltransporte.com

Marzo I Abril 2013

RNDC: Mayor control y planificacin para las

empresas del sector transportador
Seis pasos que se deben registrar para generar una observacin precisa y detallada
del comportamiento de los agentes de la cadena productiva del transporte.
Qu es?
Es el sistema de informacin
que recibe, valida y transmite
las operaciones de servicio de
transporte de carga terrestre,
generando informacin de calidad y oportuna para todos los
actores de la aplicacin; Es el
medio por el cual se registra la
informacin en lnea al Ministerio de Transporte de todas las
actividades diarias intermunicipales de las empresas de carga
habilitadas, con el fin de generar
una observacin precisa y detallada del comportamiento de los
agentes de la cadena productiva
de transporte.

Qu informacin se debe
reportar?

El primer dato que se debe registrar por parte de la Empresa

de Transporte es la Informacin
de la Carga a transportar, la ubicacin del remitente y los tiem-

pos de cargue pactados. Existe

un campo denominado campo
de producto, ste se debe diligenciar segn el tipo de carga,
ya sea desechos peligrosos, peligrosa, extra-dimensionada, extra-pesada o normal.

y obligatorio de Remesa Terrestre de Carga que comprende los

tiempos pactados de descargue,
los tiempos reales de cargue y
los datos de la pliza aseguradora de la carga en caso de existir.

s el medio por el cual se registra la informacin en lnea al Ministerio de Transporte de

todas las actividades diarias intermunicipales
de las empresas de carga habilitadas.

El segundo paso del proceso

de registro de la informacin
en el RNDC son los datos de la
Informacin del Viaje que incluye la informacin del Conductor, el vehculo utilizado para el
viaje, la Informacin Preliminar
de las Cargas a transportar en
dicho vehculo y el valor del viaje pactado con el conductor del
vehculo.

Adicionalmente se debe registrar el documento oficial

El siguiente dato que se debe

registrar en el RNDC es el de
expedicin del Manifiesto de
Carga que abarca la informacin
del Conductor, el vehculo utilizado para el viaje y las Remesas
de las cargas a transportar en dicho vehculo.

El quinto paso del proceso de

registro es el cumplido de la
Remesa Terrestre de Carga que
contiene los tiempos reales y
pactados de cargue y descargue

y la cantidad de mercanca.
ste paso permite a la Empresa
de Transporte obtener la informacin necesaria para generar
la factura a cobrar al Generador
de Carga.

Finalmente se debe registrar

el cumplido del Manifiesto
de Carga que contiene el valor
final a pagar por el viaje con la
relacin de pagos adicionales
y/o descuentos al valor pactado,
tambin debe Incluir los tiempos totales pactados y reales de
cargue y descargue de todas las
Remesas asociadas al Manifiesto
de Carga.
En ste Manifiesto se deben reportar los costos adicionales y
los descuentos de la operacin,
para permitirle a la Empresa de
Transporte obtener la informacin necesaria y generar el pago
por el viaje al Titular del Manifiesto.

Lina Garca
Coordinadora eltransporte.com
lina.garcia@eltransporte.com

Seguridad
eltransporte.com

14

Marzo I Abril 2013

Protocolo de primera respuesta en

emergencias por Materiales Peligrosos

Debe haber una persona y/o entidad con respaldo institucional que ante emergencias tenga la capacidad
para tomar decisiones tcnicas iniciales y realizar acciones bsicas enfocadas a la proteccin de la vida, el
ambiente y las instalaciones.

Lineamientos de Seguridad
En todo momento acte preventivamente Cuide su vida y
su salud.
Evale permanentemente el comportamiento de la
emergencia Permanezca Alerta.
Una vctima no es paciente hasta que sea descontaminada
Primero Descontamine.
No se exponga, prevenga la contaminacin Utilice
Elementos de Proteccin Personal.
Use el Kit de Respuesta Inicial a Botiqun, Extintores, Control
Derrame.
Protega a la comunidad, al ambiente y a las instalaciones.
Todas las personas, animales y equipos expuestos deben ser
descontaminados.
Este protocolo complementa, pero no reemplaza la
capacitacin y el entrenamiento necesarios para el primer
respondedor. No est en oposicin de lo establecido en la
Reglamentacin y las Leyes aplicables.
La inadecuada interpretacin de las instrucciones de este
protocolo es responsabilidad del usuario.
Se debe realizar capacitacin, entrenamiento y simulacros
peridicamente.

Fotografia: Archivo eltransporte.com

PASOS DEL PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL GENERAL

1. Preparacin
2. Activacin
3. Movilizacin
4. Operaciones
5. Cierre Operacional Entrega de la Zona de Impacto
6. Desmovilizacin
6. Reunin Posterior al Incidente Lecciones Por Aprender
8. Cierre Administrativo Entrega del Informe Final

Diseado por:
Luis Fernando Medina Leguzamo
Consultor en Gestin del
Riesgo para el Desarrollo Sustentable
Bogot D.C. Colombia. Abril 07 de 2004
gestiondelriesgo@colombia.com

Seguridad
eltransporte.com
PROCEDIMIENTOS
COMPETENTE

OPERATIVOS

POR

INSTITUCION

A. Preparacin:
Planes,
Documentos,
Instrumentacin,
Entrenamiento, Simulaciones, Simulacros.

Capacitacin,

B. Activacin y Movilizacin
Solicite (o proporcione) informacin sobre:
Dnde: Lugar preciso y hora de la emergencia.
Qu Sucedi: Naturaleza de la emergencia.
Condiciones Climticas: Temperatura, Lluvia, Direccin del
viento.
Acceso al Sitio: Ruta de llegada.
Magnitud (fuga y/o derrame): Cantidad de litros o barriles
derramados.
Personas Lesionadas: Gravedad de las lesiones .
Peligros Presentes.
Active el Plan de Contingencias.
Utilice la Tarjeta de Emergencias y la Gua de respuesta a
Emergencias.

3. Operaciones (Estrategia Defensiva y Estrategia Ofensiva)

Arribo a la Zona de Impacto (si usted es apoyo en la
emergencia)

15

Marzo I Abril 2013

Tipo y complejidad de la emergencia (derrame, incendio,

choque simple, lesionados, explosin).
Materiales Peligrosos involucrados y sus peligros.
Distancias de seguridad (Perimetraje de Seguridad, Aislamiento
Inicial y Accin Protectora con base en Gua de Respuesta a
Emergencias GRE).
Tamao del rea afectada (extensin, profundidad, altura).
Topografa de la zona (pendientes, zonas de posible
confinamiento de sustancias derramadas).
Localizacin de la zona de impacto (alto flujo vehicular, otros
peligros).
Posible ingreso y salida de vehculos (ingreso y evacuacin).
Direccin del Viento y otras condiciones atmosfricas
(comportamiento climtico).
reas sujetas a derrumbes, explosiones potenciales, cada de
escombros, cables elctricos.
Presencia y direccin de cuerpos de agua, bocatomas,
alcantarillas.
Coordinar la funcin de aislamiento perimetral y control
de ingreso a la zona de impacto con organismo de seguridad
correspondiente.
Solicitar a organismo de seguridad correspondiente retirar a
personas ajenas a la atencin de la emergencia.

E. Al transferir el mando considere los siguientes aspectos

Informe a su empresa la llegada a la zona de impacto.

Estacione el vehculo en posicin de salida, a distancia segura y
a favor del viento.
Establezca el puesto de comando de la emergencia.
Evale la situacin utilizando Elementos de Proteccin Personal
(EPP) adecuados.
Desde distancia segura verifique (Humo, Nubes Txicas, Formas
de Contenedores, Naturaleza del lugar, Smbolos NFPA 704,
personas, animales, plantas afectadas, patrones extraos de
afectacin) e identifique las sustancia peligrosas (Nmero ONU,
Hoja de Seguridad, Tarjeta de Emergencias).
Establezca permetro de seguridad) y Coordine la evacuacin.
Establezca rutas de evacuacin e infrmelas a todo el personal.
Recopile informacin adicional sobre peligros y afectaciones.
Observe si hay personas y/o animales involucrados.
Observe si hay contaminacin de suelos, aguas y aire.
Coordine y realice acciones bsicas de proteccin de personas,
animales y ambiente.
Realice acciones bsicas de contencin, confinamiento y
recoleccin si tiene capacidad.
Solicite ayuda tcnica y especializada si es necesario. De acuerdo
a nivel de emergencia.
Prepare la informacin para transferir el comando.

Estado y condiciones de la emergencia

Situacin actual de seguridad en la emergencia
Objetivos y prioridades en la emergencia
Organizacin actual de los recursos de emergencia
Asignacin de recursos en la emergencia
Recursos solicitados / Recursos confirmados por llegar
Instalaciones establecidas en la zona de impacto
Plan de Comunicaciones / Contactos importantes (nombre y
telfono)
Probable evolucin y recomendaciones de emergencia y
postemergencia

C. Al establecer el Puesto de Comando y el rea de

Concentracin de Afectados considere que tenga:

Emergencias Nivel 1: Capacidad local equipos respuesta

inmediata
Emergencias Nivel 2: Capacidad local de equipos de respuesta
apoyo
Emergencias Nivel 3: Capacidad local de respuesta + otros
recursos locales
Emergencias Nivel 4: Requieren apoyo departamental
Emergencias Nivel 5: Requieren apoyo nacional o internacional

1. Seguridad. 2. Visibilidad. 3. Sealizacin. 4. Facilidad de acceso

y evacuacin. 5. Capacidad de Expansin. 6. Disponibilidad de
Comunicaciones. 7. Alejado de peligros, ruido y confusin

D. Al establecer el Permetro de Seguridad considere

F. Manejo de Residuos Peligrosos

Todo elemento contaminado con la sustancia peligrosa debe
manejarse como residuo peligroso. Evite que personas, animales,
ambiente y elementos se contaminen con residuos peligrosos.
Recoja los residuos aplicando el procedimiento. Confnelos en
embalajes seguros y en buen estado. Entrguelos al gestor de
residuos autorizado por la autoridad competente.
G. Recuerde que en general existen cuatro (4) Niveles de
Emergencias. Usted debe reportar todas las emergencias y
solicitar apoyo si lo requiere:

Infraestructura
eltransporte.com

Transportadores
de carga reclaman
garantas

Cuando se analiza el valor de exportar e importar

un contenedor, Colombia presenta costos ms
elevados que pases de la regin como Brasil, Chile,
Mxico y Per.

Fotografia: Archivo eltransporte.com

Mientras no le sea
quitado el freno de mano
a la locomotora de la
infraestructura, ser muy
difcil aspirar a contar con
la competitividad necesaria
para que nuestro pas no
sea devorado por otras
economas a travs de
los Acuerdos Comerciales
firmados.

s lo afirma Carlos Lpez,

Gerente de Redetrans,
quien maneja una de las
empresas ms reconocidas en el
pas en el tema de transporte de
carga y asegura que mientras no

se invierta en vas para mejorar

la logstica y se facilite el
trnsito de los productos entre
los puertos y las principales
ciudades del pas, Colombia no
lograr aprovechar los Tratados
firmados.
El atraso en infraestructura
del pas es evidente, si se
tienen en cuenta las cifras del
ltimo Informe Nacional de
Competitividad, en donde la
infraestructura vial colombiana
es calificada con 2,9, la portuaria
con 1,6 y la aeroportuaria con
3,8 en un ndice en el que 1 es
deficiente y 7 representa un

16

Marzo I Abril 2013

l pas ocupa actualmente el puesto 108 entre 144 pases en cuestin de infraestructura,
transporte y logstica, situacin que sin duda es
una de los factores que ms impiden el desarrollo del pas.

nivel ptimo de eficiencia en

infraestructura.
Por otra parte, adems de las
quejas de los transportadores
de carga en cuanto a la
infraestructura,
los
costos
en este sector son un cuello
de botella para el gremio, ya
que mientras los fletes no
aumentaron durante el 2012,
s lo hicieron rubros como los

neumticos, los peajes y el ACPM,

elementos fundamentales para
el transporte de carga.
En este sentido, actualmente
existe una puja entre las cifras
del DANE, quien asegura que
durante el ao anterior el ndice
de Costos del Transporte de
Carga por Carretera (ICTC) subi
2,80 por ciento.

Infraestructura
eltransporte.com
Colfecar
sostiene
que
el
indicador aument 4,63 por
ciento y Defencarga asegura
que la cifra se ubica en 4,77 por
ciento.
Al respecto, Lpez de Redetrans
asegura que cuando se analiza
el costo de exportar e importar
un
contenedor,
Colombia
presenta costos ms elevados
que pases de la regin como
Brasil, Chile, Mxico y Per..
Este tipo de ndices se ven
influenciados en gran parte
por los tiempos muertos
logsticos que de acuerdo con
el Ministerio de Transporte, en
el pas ascienden en promedio
a 17,6 horas, mientras podran
reducirse a un promedio de
seis horas segn el mismo
Ministerio.
ste tipo de reclamos sumado a

otros como la antigedad en la

flota de carga y la ineficiencia
del programa de chatarrizacin
del Gobierno, han llevado en
varias ocasiones a que el gremio
de los transportadores entre en
paro, aunque hasta el momento
no han encontrado solucin a
sus reclamos.

inversiones en infraestructura
vial por el orden de los 14 mil
millones de pesos, por ahora
los reclamos de empresarios,
transportadores
y
gremios
relacionados siguen a la orden
del da.

dems de las quejas de los transportadores

de carga en cuanto a la infraestructura, los
costos en este sector son un cuello de botella
para el gremio, ya que mientras los fletes no aumentaron durante el 2012, s lo hicieron rubros
como los neumticos, los peajes y el ACPM, elementos fundamentales para el transporte de
carga
Entre tanto, aunque en el periodo
comprendido entre 2012 y 2016
el Gobierno asegura que habr

Por ltimo, adicional a todas las

dificultades antes mencionadas,
el sector del transporte de carga

Contribuimos al xito del sector

LOGSTICO Y ASEGURADOR

Lineas de Negocios

17

Marzo I Abril 2013

vive otro viacrucis por cuenta

de la tabla de fletes que ha
sido un punto de discrepancia,
incluso entre el mismo gremio.
Aunque hay quienes defienden
la implementacin de una tabla
que regule el costo de los fletes
para todas las empresas, el seor
Lpez afirma que este tipo
de prcticas pueden sumir al
gremio del transporte de carga
en un conformismo que les
impedira seguir avanzando en
calidad y generara un escenario
propicio para aquellas empresas
que no cumplen con toda la
reglamentacin exigida para
esta actividad y no invierten en
mejorar sus servicios..

Fuente: Redetrans

www.grupooet.com
Carrera 13 No. 63 - 39 Of.602
PBX: (1) 742 9002
FAX: (1) 742 9002 OPC: 7
Bogot D.C., Colombia

Vas e infraestructura
eltransporte.com

Ruta de Ejecucin: otra forma de

conocer las condiciones de las
carreteras de Colombia
La Ministra de Transporte Cecilia lvarez recorri
durante una semana las principales vas de Colombia.

esde el 17 hasta el 21 de
Febrero, la Ministra de
Transporte Cecilia lvarez
inici un recorrido de 6 das en
bus por las carreteras de Colombia llamado la primera ruta de
ejecucin, con la finalidad de
conocer el estado de las vas y el
avance de las obras que actualmente se ejecutan.
Durante el recorrido estuvo
acompaada por los contratistas, los interventores y los supervisores de cada una de las
obras.

traron cosas positivas como la

avanzada evolucin que ha tenido la Ruta del Sol II, que ste
ao entregar 165 Km de doble
calzada, sin embargo, tambin
mencion que se encontraron
algunas licencias que estn atrasadas, incumplimientos en contratos y algunas obras donde
los interventores no han estado
pendientes del desarrollo de las
mismas y se ha retrasado el proceso.

Adicionalmente la Ministra
mantuvo contacto constante
con la ciudadana con el objetivo
de identificar las problemticas
que han generado el desarrollo
de stas vas y buscar una solucin a dichos problemas.

Da 1: La ruta de ejecucin se
realiz desde Bogot hasta Cartagena; el trayecto del primer
da fue hacia la Dorada- Caldas,
donde La Ministra identific
obras que requieren ms agilidad en cuanto al tema de licencias ambientales y se comprometi a adelantar trmites para
que las obras puedan avanzar.

Segn el informe que la Ministra Cecilia lvarez le present al

Presidente Juan Manuel Santos,
durante el recorrido se encon-

Da 2: La ruta de ejecucin se
llev a cabo va Bucaramanga
pasando por Puerto Araujo, el
Puente La Paz, la zona de ini-

cio de la Transversal del Carare

e Hidrosogamoso, donde se hallaron obras que presentaban incumplimientos en los contratos
y que ya deberan haber estado
finalizadas, a lo que la Ministra
se comprometi a revisar las
clusulas y hacer efectivas las
plizas de cumplimiento.
Da 3: Se evidenci el gran avance que ha tenido la construccin
de la doble calzada que va desde
Bucaramanga hasta Ccuta y se
revisaron acciones de desarrollo
que puedan terminar el tramo
de la va que va hasta la salida
del municipio, con el fin de generar mayor empleo y accesibilidad que beneficie a la poblacin
Colombiana, la Ministra adems
visit la variante de Pamplona y
finalizo ste trayecto inaugurando una va terciaria en el municipio de Pamplonita.
Da 4: Durante el camino se
identific el estado de deterioro en el que se encuentra la va
Panamericana, se verific el
avance de las obras del anillo
vial occidental que conecta las
reas metropolitanas de Ccu-

18

Marzo I Abril 2013

ta, Villa del Rosario y Los Patios

y se logr destinar $3.200 millones para la construccin de un
nuevo puente que reemplace al
puente Lpez en la va que conduce de Presidente a Pamplona.

Da 5: Durante el penltimo da
de la ruta de ejecucin, junto
con el Presidente Juan Manuel
Santos, se aprob la construccin de la variante de Ocaa, y
se pas por los municipios San
Martn, San Alberto, Aguachica
y Bosconia del departamento de
Cesar, en el cual la Ministra exigi mejorar las condiciones de la
Red Frrea que all se encuentra.
Da 6: La ruta finaliz en Cartagena, dejando como resultado
la inauguracin de vas terciarias, como la que comunica a
los municipios de Sun y San
Nicols en el departamento del
Atlntico, la construccin de la
doble calzada de la Circunvalar
de la Prosperidad y la visita de 12
obras en mantenimiento y rehabilitacin, que cuentan con inversiones superiores a $290.000
millones, a cargo del Invas.
La Ministra se comprometi a
realizar un seguimiento y hacer
efectivas las plizas correspondientes para tratar de recuperar
los recursos.

Lina Garca
Coordinadora eltransporte.com
lina.garcia@eltransporte.com

19

Opinin
eltransporte.com

Marzo I Abril 2013

Por fin se blind el transporte para los

verdaderos camioneros
La Confederacin Colombiana de Transportes, colocar el equipo tcnico y
jurdico que conformar el comit del Ministerio de Comercio Exterior a fin de
dirimir el Dumping de las llantas chinas.

obtuvimos la eliminacin de la
pliza que tanto dao nos haba
causado.
Muchos se lamentan y critican
por no haber conseguido un
mayor descuento en el precio
de los combustibles ($241.oo x
galn) pero yo personalmente
me pregunto quines son los
dueos de los mejores contratos?
De quienes son las grandes flotas
que ya estn operando en el

El control inmediato por parte de

las autoridades pertinentes para
detectar a los 10.000 vehculos
de carga con matrculas
irregulares, complementa en
gran parte una depuracin y al
mismo tiempo se prev un ligero
alivio en movimiento de carga
para todos.
El tema de fletes implica una
modificacin de carcter legal
al decreto 2092 del 14 de junio

Finalmente el balance para

nuestro criterio es positivo,
lo nico es que los gremios
seremos responsables de que
todo lo anterior no se caiga o
se incumpla, pues no podemos
negar que nos toca trabajar
y a los amigos camioneros
invitarlos una vez ms a seguirse
vinculando a su gremio.

Jorge Garca G.
Presidente Confederacin
Colombiana de Transportes (CCT)
cctpresidente@gmail.com

INFORMACIN

urante los ltimos cinco aos el incremento ha sido de 120.000 camiones de

todas las tipologas y esta mega oferta ya est
por el orden de 346.000 vehculos de carga

Las vas que pertenecen a Invas

que estn en mal estado sern
exoneradas del cobro de peajes
fue otro de los compromisos
del ejecutivo, al igual la
Confederacin
Colombiana
de Transportadores colocar
el equipo tcnico y jurdico
que conformar el comit del
Ministerio de Comercio Exterior
a fin de dirimir el Dumping de
las llantas chinas.

actualidad

De todas maneras en tres meses

los gremios, el Ministerio de
Minas y el senador Luis Fernando
Velasco
presentaremos
la
nueva frmula similar a tener
un
beneficio
de
grandes
consumidores, en otras palabras
el reto es bajar an ms despus
de los tres meses, pero con una
nueva frmula que presentar
el sector en cabeza del insigne
senador.

com

@eltransporte

SGUENOS

Sera justo conseguir un mayor

descuento en el ACPM a los
grandes monopolios que operan
en Colombia para que bajen los
fletes an ms?

de 2011, para lo cual la seora

Ministra de Transporte se
comprometi con los abogados
jurdicos del ministerio y de los
gremios, buscar en tres meses la
solucin definitiva, pues se trata
de realizar unos estudios serios
de tiempos, costos operacionales
por ruta ms costos logsticos
con datos reales, para colocarle
un rango mnimo de operacin
a fin de poder trabajar con
un flete real, razn por la cual
se intervendrn las diferentes
rutas.

OPININ

mercado y que han desplazado

a los camioneros humildes
que nadie los respalda para un
crdito bancario?

eventos

se es el
apelativo
que desde mi humilde posicin
le podemos
dar a la reJorge I Garca G.
Presiente CCT
ciente inmovilizacin
camionera, curiosamente sin
desgastar a los transportadores
y siendo muy objetivos creo que
fue un logro que favorece a los
pequeos y medianos propietarios, pues durante los ltimos
cinco aos el incremento ha
sido del orden de 120.000 camiones de todas las tipologas y
esta mega oferta ha sido la causante de toda la informalidad
del sector ya est por el orden
de 346.000 vehculos de carga,
afortunadamente en cuatro das

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Opinin
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Marzo I Abril 2013

Causa y efecto; todo depende de una sana

regulacin para el transporte de carga por
carretera
Fotografia: Archivo eltransporte.com

No se requiere de un estudio muy detallado para

deducir que en Colombia hay marcada una sobreoferta
vehicular, incapaz de acercarse a los bajos niveles de
demanda de la industria.

as
pretensiones
gubernamentales
en el sentido que Colombia debe
Luis Fernando Catao C
Director Ejecutivo Fedetranscol
contar con
un transporte de carga de clase mundial no
podrn ser una realidad si no se
regula para que as sea, por ms
inters y tesn que le coloque el
particular, este no se logra sin el
concurso de una buena y sana
regulacin.
La actual condicin por la que
atraviesa el transporte de carga
por carretera, y que ya ha suscitado una nueva inmovilizacin
camionera, amerita la toma de
decisiones urgentes ms no de
paso, por parte del Ministerio
de Transporte y as evitar que
la situacin se salga inevitable
y definitivamente de las manos.
No se pretende como podra
pensarse, en la intervencin
como medida de salva guarda al
sector, pero si de una regulacin
clara y puntual, que refleje los
ideales del ente ordenador con
miras al futuro, de tal forma
que se les permita a los actores
de este disponer de normas
transparentes que los regulen,

que garanticen su permanencia

comercial.
Es que la regulacin no es un
despropsito en los actuales
momentos,
pues
sectores
similares en el entendido de
servicio pblico y de carcter
general, son regulados e
intervenidos a ultranza.
Estas medidas ya estn pensadas,
no se requiere inventar nuevas o
improvisar en el camino, pues
ya desde el CONPES 3489 de
2008 (elaborado en el ao 2005),
se plantearon las acciones
precisas a seguir, porque ya se
vislumbraban las falencias y
necesidades del sector, y que lo
que hoy ocurre es simplemente
que estas se han ido acrecentado
con el paso del tiempo.
Si bien es cierto que las teoras
neoliberales
pregonan
la
intervencin mnima del Estado
en la economa de un pas,
tambin es cierto que nuestro
sector goza de especiales
condiciones que lo hacen
particularmente
sensible
a
cualquier variable, en la medida
que se trata de un sector que
presta un servicio pblico de
carcter esencial, caracterstica
que tal pareciera es olvidada por
momentos por el Gobierno.

Pasamos de movilizar 140.44 millones de

toneladas en el 2011 a 136.7 millones de toneladas
en el 2012.
Este es adems un sector con una
gran participacin democrtica
de la propiedad, pues segn
cifras del mismo Ministerio, a
diciembre de 2012 casi el 70%
de los vehculos se encuentra en
manos de personas naturales.
Lamentablemente el Gobierno
Nacional no responde con la
velocidad que las circunstancias
lo exigen. Un ejemplo de esta
problemtica es la posible
intervencin del valor a pagar
en una determinada ruta (no
es intervencin propiamente,
sino parte de la regulacin), la

cual no puede hacerse hasta

tanto, por ejemplo no est en
funcionamiento el Registro
Nacional de Despacho (RNDC),
pues este se encargar de
brindar la informacin para
intervenir o no ese valor a pagar.
El panorama as no puede ser
halageo.
Miremos las cifras generales que
inciden en la problemtica:

1.

La cifras del sector transportador, indican que ste report

una disminucin del 3.67% en
la movilizacin de mercancas

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y una cada del 5.78%; ambas
cifras en el ao 2012. En toneladas, esto indica que pasamos
de movilizar 140.44 millones de
toneladas en el 2011 a 136.7 millones de toneladas en el 2012.
Ponemos un ejemplo para dimensionar este punto: En la esfera internacional, Chile registr
en el ao 2010, un parque automotor de 155.000 vehculos de
carga y un total de 636 millones
de toneladas movilizadas.

2.

Segn cifras del propio Ministerio de Transporte, se tiene

que a diciembre de 2012 en Colombia existen 314.000 unidades
o vehculos de carga segn la informacin vertida por el sistema
RUNT; esto sin contar o sin considerar un grupo de vehculos
que al parecer fueron objeto de
un registro inadecuado o irregular y que no son visibles para el
sistema RUNT.

3. Segn la pgina web de este

Ministerio, a diciembre de 2012
existen en Colombia poco ms
de 2.600 empresas de transporte
habilitadas en la modalidad de
carga por carretera. Lo corrobora el listado de la Superintendencia de Puertos y Transporte
de las empresas habilitadas para
prestar el servicio en el pas (Circular No. 0004 de febrero).
Fedesarrollo en comunicado del
25 de febrero, anunci que la
industria nacional no creci durante el ao 2012.

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Marzo I Abril 2013

Son cifras muy dicientes y que

son de alguna forma el caldo de
cultivo para que se presente un
deterioro de este mercado. No
se requiere de un estudio muy
detallado para deducir que en
Colombia hay una marcada sobreoferta vehicular, incapaz de
acercarse a los bajos niveles de
demanda de la industria. Lo anterior con absoluta seguridad, se
traduce en una cada estrepitosa tanto de los valores a pagar
como de los fletes, como efectivamente est sucediendo.
La toma de decisiones entonces por parte del Ministerio de

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diciembre de 2012 existen en Colombia

poco ms de 2.600 empresas de transporte habilitadas en la modalidad de carga por carretera

Transporte deben ser concienzudas y oportunas y no producto

de las presiones que confieren
las medidas de hecho. De esta
manera se le podr permitir al
sector dinamizarse sin perder
valor. Se puede comenzar por
aquellas medidas que no dependan de trmites legislativos,
como bien puede serlo la regulacin del parque automotor bajo
una poltica de reposicin (sale
un vehculo viejo e ingresa uno
nuevo).
Otras medidas que pueden adop-

Su empresa de transporte ya
implement el Sistema para la
Prevencin del Lavado de Activos y
Financiacin del Terrorismo SIPLAFT?

tar son, suspensin de nuevas

habilitaciones de empresas de
transporte, la orientacin al
sector involucrando a todos sus
participantes; remitente/generador de la carga - empresa de
transporte
propietario/conductor, destinatarios, patios de
contenedores. Son acciones que
no dependen de ningn otro organismo o entidad, y que estn
dentro de las facultades propias
del Ministerio de Transporte
como regulador y orientador de
este sector.

De no tomarse las medidas acertadas, este sector de la economa, con tanto componente social, no podr hacerse participe
y disfrutar de la prosperidad
para todos.
Debe verse reflejada en realidad
la voluntad del gobierno, para
que el panorama para las empresas de transporte y transportadores sea compensatorio a los
esfuerzos que realiza este sector
para mover sobre ruedas la economa del pas y forjar un transporte que no sea observado de
manera peyorativa, sino como
lo que se espera que sea, y que
por meritos se lo merece: ser un
sector de Clase Mundial.
Luis Fernando Catao C.
Director Ejecutivo Fedetranscol
Federacin de Empresas Transportadoras de
Carga de Colombia

Recuerde que la circular 11 de 2011 de la Superintendencia de Puertos y Transporte exige implementar dicho
Sistema al interior de las empresas de transporte de carga.
El plazo se venci:
Su empresa ya est cumpliendo con dicha obligacin?

Si desea mayor informacin o asesora y capacitacin especializada, consltenos.

Telfono 7429002 Bogot, contacto@cass.com.co www.cass.com.co

Eventos
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Expo Vial Cali

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Colombia 2013
Noveno Congreso Internacional de Vialidad y Trnsito
Centro de Eventos Valle del Pacfico
Yumbo, Valle del Cauca 29 al 30 de Mayo de 2013.
Objetivo del Evento Promover la articulacin de esfuerzos y
actualizacin de todos aquellos, que de forma directa o indirecta
estn involucrados en la planificacin, el diseo, la construccin,
el mantenimiento y la seguridad vial de las carreteras. Exponer
los ltimos adelantos tecnolgicos en materiales, maquinaria y
sistemas de gestin para las vas.
Ms informacin:
http://www.infraestructura.org.co/ccieventos

Bogot

Eventos
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Marzo I Abril 2013

Capacitacin sobre el RNDC en la

Ciudad de Cali

Fotografia: Archivo eltransporte.com

El 12 de Marzo de 2013 el Director de tecnologa del Grupo

OET, Elkin Beleo, realiz en la Ciudad de Cali una jornada de
capacitacin sobre el RNDC, donde dio a conocer el proceso de
activacin que deban cumplir las empresas, la configuracin de
la interfaz en el SAT y finalmente resolvi inquietudes sobre la
implementacin del nuevo registro de informacin en lnea.

Asamblea Fedetranscol
El 20 de Febrero de 2013 se llev a cabo en la ciudad de Cali,
la Asamblea ordinaria de los asociados a la Federacin de
Transportadores de Colombia (Fedetranscol). Cont con la
intervencin del Dr Juan Miguel Durn, Superintendente de
Puertos y Transporte, quien habl sobre la Tasa de Vigilancia y
la implementacin de controles a los Centros de Diagnstico
Automotriz (CDA). El evento fue apoyado por el Grupo OET.

Espere prximo
conversatorio en Junio
de 2013

XI CONVERSATORIO

MESAS DE SEGURIDAD
Transporte de mercancas

De izquierda a derecha: Andres Rodriguz, Director eltransporte.com, Elkin Beleo, Director

de Proyectos y Tecnologa Grupo OET, Dr. Jorge Garca, Presidente de la Confederacin
Colombiana de Transportes e Intendente Jefe Julio Cesar Valenzuela, Frente de Seguridad
Empresarial de la DIJIN

Fotografia: Archivo eltransporte.com

Con el apoyo

El pasado 21 de Marzo de 2013 se llev a cabo en

las instalaciones de MAPFRE SEGUROS en la ciudad
de Bogot, el XI Conversatorio de Seguridad para el
Transporte de Mercancas.
ste evento cont con la la participacin del Ingeniero
Elkin Beleo, del Grupo OET, quien explic la
implementacin del nuevo RNDC; con la intervencin
del Intendente Jefe
Julio Cesar Valenzuela,
perteneciente al Frente de Seguridad Empresarial
de la DIJIN, quien explic el comportamiento de la
siniestralidad y las recientes modalidades de hurto
de mercancas y con la participacin del Presidente
Ejecutivo de la Confederacin Colombiana, Jorge
Garca, que participo en un panel sobre la tabla de
Fletes y Seguridad.
El evento cont con la presencia de ms de 100
asistentes, pertenecientes a empresas de transporte,
generadores de carga, empresas de seguridad y
distintas entidades pblicas y privadas relacionadas
con la seguridad del transporte de mercancas .

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A un paso de la

EVOLUCIN
de su
EMPRESA