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5.
5.1.
Informe Final
5.1-1
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
est compuesta de roca dolomtica del Precmbrico o calcrea de origen Silrico. El flanco norte es un
escape casi vertical de varios metros de altura, muy susceptible a derrumbes y a deslizamientos; al pie
del escape, existen suelos superficiales con alta pedregosidad. El flanco Sur es una ladera estructural
con pendientes suaves o medianas con suelos superficiales, mientras el pie de monte tiene suelos poco
profundos y ligeramente cidos, con moderada a baja capacidad de intercambio catinico y baja
fertilidad natural. En la altiplanicie de estas serranas existen suelos de origen latertico con mucha
rocosidad y pedregosidad.
Hacia al Norte, el Valle de Tucavaca est conformado por sedimentos que recibe de los escarpes de las
serranas de Sunsas por el lado Norte y las serranas de Santiago al lado Sur. En este sector, el valle es
ms como una llanura aluvial; los suelos son profundos, de coloraciones pardas o pardo-rojizas, cidos,
de moderada fertilidad. Hacia al Sur, se encuentra una pequea rea de llanura aluvial del Ro Aguas
Calientes Otuquis que separa las Serranas Chiquitanas de la Planicie del Gran Chaco. Este ltimo
est formado por una serie de microplegamientos Cretcicos, que posteriormente fueron cubiertos por
una delgada capa de sedimentos Terciarios. Esta unidad morfoestructural ha sido moderadamente
disectada y presenta interfluvios suavemente convexos y valles angostos poco profundos Los suelos
son poco profundos de coloraciones pardo amarillentas, con texturas variables desde franco-arenoso a
arcillo-arenoso, ligeramente cidos a moderadamente alcalinos, de baja fertilidad.
Tramo El Carmen Rivero Torres Puerto Surez
En este sector, el paisaje est caracterizado por tres diferentes unidades. El ms abundante en
superficie es el Pantanal de Otuquis, una llanura de inundacin del Ro Otuquis con un flujo de aguas
laminar, el cual desemboca hacia al norte a Laguna Cceres o hacia al sur al Ro Paraguay cerca del
Cerro. Los suelos son hidromrficos o gleysados, de textura predominantemente arcillo-arenosa.
Sobre esta llanura, nacen las ltimas estribaciones orientales de las serranas Chiquitanas que existen
como pequeas serranas aisladas a manera de colinas, de las cuales la ms importante es el cerro de
Yacuses, un importante yacimiento calcreo formado por rocas del Silrico. Los suelos son
ligeramente alcalinos con moderada capacidad de intercambio catinico y fertilidad natural. Cabe
destacar que en la altiplanicie de Yacuses y del Carmen existen afloramientos de rocas. Al final del
tramo se encuentra el complejo de serranas de Puerto Surez y el Cerro de Mutn, este ltimo un
estrato ferromagnesiano de gran envergadura.
5.1-2
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
5.2.
Informe Final
El rea de Influencia Directa est atravesada por varias subcuencas. Las de la parte occidental
pertenecen a las cabeceras de la Cuenca Amaznica:
Subcuenca del Ro Grande, al sur de la ciudad de Santa Cruz, incorporando la llanura aluvial
situada al Este del ro hasta aproximadamente Estacin Pozo del Tigre;
Subcuenca del Parapet, incluyendo las llanuras del Gran Chaco, los baados del Izozog y la
Laguna Concepcin.
La Cuenca del Ro de la Plata, en el parte oriental, incluye:
Subcuenca Ro Tucavaca Otuquis, que encierra ecosistemas acuticos de las Serranas de
Santiago, Sunsas y la planicie alta del Gran Chaco;
Subcuenca Ro Paraguay, en la zona limtrofe con Brasil, especialmente la Laguna Cceres.
Ro Grande
El ro se caracteriza por poseer un curso serpenteado, cuyo lecho cambia frecuentemente en las reas
aluviales. En algunos sectores se ramifica en cauces de ancho considerable (20-30 m), los que vuelven
a confluir en el curso principal aguas abajo. Normalmente el lecho del ro es relativamente superficial
(1,0 a 1,5 m), hacindose ms evidente en poca de estiaje (0,45 m), alcanzando entre 3 y 5 metros en
poca de lluvias. El ro Grande sale de la llanura en Puerto Camacho, forma un abanico aluvial de
6.500 km2 de los cuales el 30% corresponden al Chaco y el resto a los valles amaznicos que se
encuentran formando paleocauces y desviaciones de cauce.
5.2-1
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Ro Bravo
El ro Bravo es un ecosistema estacional, que en poca seca prcticamente desaparece, reapareciendo
durante la poca lluviosa; la desembocadura constituye una formacin pantanosa. Presenta abundante
vegetacin acutica, como taropes y gramneas. Su cauce recorre el camino Ipas Taperas. Al final de
la poca de estiaje presentaba pH neutro, con considerable concentracin de oxgeno (6,5 mg/l), de
muy baja dureza (12 ppm).
Ro Limoncito
De aguas cristalinas con un sustrato arenoso y un ancho no mayor a los 5 m, variando ostensiblemente
en las pocas de crecidas. Presenta aguas blandas al igual que el ro Bravo, como todos los ros de
Serrana por la presencia de rocas gneas cidas, con poco contenido de minerales. Segn TYPSA-PCA
(1998), el ro Limoncito nace en el cerro Chochis, y en parte de la Serrana de Santiago, su cauce
principal est alimentado por los ros La Torre, Pajarillos y Uruc.
5.2-2
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Ro Aguas Calientes
Este ro presenta aguas cristalinas con temperaturas que varan desde los 36C a los 40C, temperatura
que de acuerdo a la informacin local puede subir hasta los 50C en la poca ms calurosa. Este es el
nico ro de todos los tramos estudiados que tiene su origen en aguas subterrneas, presentando por
ende una alta dureza (188 ppm). Posee un sustrato arenoso-pedregoso, con bastantes algas rojas cerca a
las nacientes. En las orillas alejadas de las nacientes se presentan macrfitas acuticas con abundante
materia orgnica, lugares donde la temperatura disminuye a 36C haciendo posible el desarrollo tanto
de vegetacin acutica como de algunos peces, como cchlidos y bentones. El ro en sus nacientes
tiene un ancho de aproximadamente 3 m, que se ampla considerablemente hasta los 30 m despus de
800 m de recorrido, luego se vuelve a estrechar hasta la desembocadura con unos 10 m.
Ro Otuquis (San Rafael)
Formado por la unin de los dos anteriores ros descritos. El agua presenta un color caf claro, con
bastante vegetacin acutica, y sustrato arcilloso. El cauce tiene cerca de 2,5 m de ancho. Presenta
niveles bajos de OD (3,4 mg/l), pH ligeramente cido (7,2) y aguas relativamente duras (170 ppm).
Provincias Hidrogeolgicas
5.2-3
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
El proyecto carretero Pailn Puerto Surez atraviesa casi en su integridad la provincia hidrogeolgica
de la cuenca Pantanal Chaco Pampeano y una parte muy pequea la provincia hidrogeolgica del
Escudo Central.
Provincia hidrogeolgica de la cuenca Pantanal Chaco Pampeano
Se encuentra situada al Sudeste del territorio boliviano. Desde el punto de vista geolgico estructural,
esta provincia est formada por una gran cubeta de gruesos estratos continentales horizontales a subhorizontales con una inclinacin muy suave del escudo hacia la cuenca. En esta provincia se observan
afloramientos paleozoicos que indicaran la presencia en el subsuelo de una divisoria hidrogeolgica
que separa las provincias hidrogeolgicas de la vertiente Amazonas y la del Pantanal Chaco Pampeano.
Provincia hidrogeolgica del Escudo Central
Ocupa la regin Noreste del pas y est caracterizada por afloramientos de rocas precmbricas,
principalmente rocas granticas y metamrficas intensamente plegadas. No se presentan acuferos
continuos y la circulacin de las aguas subterrneas se limita a las fisuras o zonas fuertemente
fracturadas y tambin en zonas donde el intemperismo tropical ha producido la caolinizacin y
lateritizacin de los granitos, existiendo la probabilidad de encontrar acuferos colgados en las lateritas.
Las investigaciones hidrogeolgicas efectuadas en el Escudo Central son puntuales, tenindose como
referencia las realizadas en la provincia Velasco del departamento de Santa Cruz, zona de San Ignacio,
San Miguel y Santa Ana, habindose alcanzado profundidades entre 25 y 70 m, siendo la capacidad
especfica de 3 m3/hora/m a 6m3/hora/m. Las serranas orientales conformadas por la fosa chiquitana y
el sinclinal de Robor, estn constituidas por afloramientos de calizas y areniscas fisuradas.
5.2.5.2.
5.2-4
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.2-5
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
5.3.
Informe Final
5.3-1
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
mal drenado con especies como Meliccocus lepidopetala, Sideroxylon obtusifolium, Ruprechtia
triflora, Bulnesia sarmientoi, Schinopsis sp., Capparis spp. y Ziziphus guaranitica.
5.3-2
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Nombre Cientfico
Leguminosae/Mim
Anadenanthera macrocarpa
Apocynaceae
Aspidosperma rigidum
Bignoniaceae
Tabebuia impetiginosa
Anacardiaceae
Astronium urundeuva
Leguminosae/Caes
Caesalpinia pluviosa
Burseraceae
Commiphora leptophloeos
Bombacaceae
Pseudobombax marginatum
Rutaceae
Helietta puberula?
Euphorbiaceae
Cnidoscolus tubulosus
Leguminosae/Pap
Amburana cearensis
Bombacaceae
Chorisia speciosa
Leguminosae/Pap
Acosmium cardenasii
Nyctaginaceae
Neea sp.
Sterculiaceae
Sterculia apetala
Bombacaceae
Ceiba samauma
Meliaceae
Cedrela fissilis
Bignoniaceae
Tabebuia sp.
Cactaceae
Cereus dayamii
TOTAL
Abund. Abs.=Abundancia Absoluta, AB = rea Basal
Abund. Abs.
2500 m2
22
19
11
10
8
5
5
4
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
101
AB (cm2)
2500 m2
10.758,03
4.290,53
5.591,95
11.439,18
3.829,65
5.125,70
4.135,19
391,79
1.392,00
3.161,09
2.019,93
311,50
278,23
274,65
9.399,95
343,07
128,68
100,29
62.971,41
Cuadro 5.3.2 Vegetacin del Cerrado entre Taperas y Robor (Cerrado o Pampa Arbolada)
Familia
Vochysiaceae
Sapindaceae
Combretaceae
Sapindaceae
Vochysiaceae
Anacardiaceae
Anacardiaceae
Leguminosae/Caes
Bombacaceae
Myrtaceae
Leguminosae/Pap
Lythraceae
Leguminosae/Caes
TOTAL
Nombre Cientfico
Abund. Abs.
1000 m2
Callisthene fasciculata
Dilodendron bipinnatum
Terminalia argentea
Magonia pubescens
Qualea grandiflora
Astronium urundeuva
Astronium fraxinifolium
Diptychandra aurantiaca
Pseudobombax marginatum
Hexachlamys handroi
Machaerium acutifolium?
Lafoensia pacari
Dimorphandra?
6
5
4
4
4
3
2
2
1
1
1
1
1
35
AB (cm2)
1000 m2
1.096,22
915,80
407,81
713,19
861,95
457,52
459,26
374,43
138,93
134,78
124,69
81,71
124,69
5.890,97
5.3-3
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Cuadro 5.3.3 Vegetacin del Bosque Chiquitano entre San Jos de Chiquitos y Taperas (Bosque
Deciduo Chiquitano)
Familia
Nombre Cientfico
Leguminosae/Caes
Caesalpinia pluviosa
Anacardiaceae
Astronium urundeuva
Leguminosae/Mim
Anadenanthera macrocarpa
Leguminosae/Pap
Acosmium cardenasii
Apocynaceae
Aspidosperma multiflorum
Bignoniaceae
Tabebuia roseo-alba
Bignoniaceae
Tabebuia serratifolia
Boraginaceae
Cordia glabrata
Indet.
Indet. 17
Leguminosae/Caes
Bauhinia rufa
Leguminosae/Pap
Machaerium scleroxylon
TOTAL
Abund. Abs.=Abundancia Absoluta, AB = rea Basal
Abund. Abs.
1000 m2
15
9
6
4
1
1
1
1
1
1
1
41
AB (cm2)
1000 m2
6.920,79
5.108,34
4.470,65
632,36
839,82
794,23
132,73
336,54
109,36
95,03
265,91
19.705,75
Nombre Cientfico
Acosmium cardenasii
Aspidosperma multiflorum
Anadenanthera macrocarpa
Neea hermaphrodita
Chloroleucon teniuflorum
Ruprechtia triflora
Indet. 13
Indet. 1
Aspidosperma quebracho-blanco
Tabebuia sp.
Chorisia speciosa
Pereskia sacharosa
Capparis speciosa
Rheedia acuminata
Guibourtia chodatiana
Gallesia integrifolia
Phyllostylon rhamnoides
Abund. Abs.
1000 m2
16
13
8
7
6
6
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
69
AB (cm2)
1000 m2
2.762,17
5.055,80
2.690,81
1.880,23
2.964,81
738,40
551,57
2.523,41
593,96
201,06
1.940,01
105,68
317,31
81,71
448,63
232,35
167,42
23.255,35
5.3-4
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Cuadro 5.3.5 Vegetacin entre Chochis y Limones (Bosque Chiquitano Mal Drenado)
Familia
Nombre Cientfico
Phytolacaceae
Gallesia integrifolia
Indet.
Indet. 13
Leguminosae/Mim
Piptadenia viridiflora
Ulmaceae
Phyllostylon rhamnoides
Apocynaceae
Aspidosperma sp.
Cactaceae
Pereskia sacharosa
Leguminosae/Caes
Caesalpinia pluviosa
Leguminosae/Pap
Acosmium cardenasii
Apocynaceae
Aspidosperma multiflorum
Bignoniaceae
Tabebuia impetiginosa
Bombacaceae
Chorisia speciosa
Erythroxylaceae
Erythroxylum ulei
Flacourtiaceae
Casearia gossypiosperma
Leguminosae/Mim
Anadenanthera macrocarpa
Leguminosae/Mim
Enterolobium contortisiliquum
Leguminosae/Mim
Indet. 1
TOTAL
Abund. Abs.=Abundancia Absoluta, AB = rea Basal
Abund. Abs.
1000 m2
20
5
4
4
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
AB (cm2)
1000 m2
7.837,96
2.139,55
1.399,89
1.946,02
2.304,80
301,35
758,46
1.317,63
176,72
1.720,21
3.815,54
86,59
81,71
924,02
444,88
1.275,56
5.3-5
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
otra mancha de Copernicia alba de aproximadamente 1 km; bajando hacia el ro es un bosque bajo
anegadizo con Chorisia sp., Schinopsis sp., Ruprechtia triflora, Phyllostylon rhamnoides, Capparis
retusa, C. twediana, Tabebuia nodosa, Caesalpinia paraguariensis, Pseudobombax sp., Aspidosperma
quebracho-blanco, Anadenanthera macrocarpa, Calycophyllum multiflorum, Ananas ananassoides,
Cereus dayamii y otros cactus menores.
Entre Santa Ana y Candelaria, a ambos lados de la carretera, es un chaparral espinoso con manchas de
bosque anegadizo con abundante Tabebuia nodosa. En las cercanas de El Carmen hay pequeas
serranas con bosque deciduo chiquitano, cerrado y lajas.
Cuadro 5.3.6 Vegetacin en el Valle de Tucavaca (Bosque Semideciduo Chiquitano de los
Valles)
Familia
Nombre Cientfico
Leguminosae/Mim
Anadenanthera macrocarpa
Apocynaceae
Aspidosperma multiflorum
Leguminosae/Caes
Caesalpinia pluviosa
Capparidaceae
Capparis retusa
Ulmaceae
Phyllostylon?
Polygonaceae
Ruprechtia triflora
Leguminosae/Mim
Acacia?
Leguminosae/Mim
Piptadenia viridiflora?
Capparidaceae
Capparis speciosa
Achatocarpaceae
Achatocarpus nigricans?
Leguminosae/Caes
Caesalpinia paraguariensis
Bombacaceae
Pseudobombax marginatum
Bignoniaceae
Tabebuia cf. Heptaphylla
Rhamnaceae
Ziziphus cf. Oblongifolius
Bombacaceae
Chorisia
Leguminosae/Pap
Lonchocarpus nudiflorus
Leguminosae/Mim
Piptadenia?
Bombacaceae
Pseudobombax heteromorphum
Apocynaceae
Aspidosperma quebracho-blanco
Nyctaginaceae
Bougainvillea modesta
Rubiaceae
Calicophyllum multiflorum
Boraginaceae
Cordia glabrata
Leguminosae/Caes
Guibourtia chodatiana
Rutaceae
Helietta puberula?
Euphorbiaceae
Indet.
TOTAL
Abund. Abs.=Abundancia Absoluta, AB = rea Basal
Abund. Abs.
2000 m2
17
14
14
12
10
10
7
6
4
3
3
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
124
AB (cm2)
2000 m2
393,6
266,7
262,2
151,1
187,2
198,8
93,6
133,8
55,0
56,0
120,7
107,4
57,5
64,1
67,7
33,6
49,4
69,6
53,8
35,3
24,9
34,3
16
11
10,7
2.554,0
5.3-6
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Nombre Cientfico
Abund. Abs.
1000 m2
Leguminosae/Caes
Diptychandra aurantiaca
Anacardiaceae
Astronium fraxinifolium
Leguminosae/Mim
Anadenanthera macrocarpa
Combretaceae
Combretum leprosum
Indet.
Indet. 7
Leguminosae/Caes
Caesalpinia pluviosa
Vochysiaceae
Callisthene fasciculata
Apocynaceae
Aspidosperma rigidum
Leguminosae/Pap
Pterodon emarginatus
Myrtaceae
Hexachlamys handroi
Bignoniaceae
Jacaranda cuspidifolia
Bignoniaceae
Tabebuia impetiginosa
Euphorbiaceae
Margaritaria?
Indet.
Indet. 12
Leguminosae/Caes
Hymenaea courbaril
Leguminosae/Caes
Pterogyne nitens
Leguminosae/Pap
Dipteryx alata
Sapindaceae
Magonia pubescens
TOTALES
Abund. Abs.=Abundancia Absoluta, AB = rea Basal
8
6
6
4
4
4
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
49
AB (cm2)
1000 m2
1.472,25
1029,3
1.310,38
397,68
754,49
801,08
494,13
183,36
686,94
827,38
176,72
86,59
95,03
103,87
176,72
226,98
118,82
246,06
9.187,78
5.3-7
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Anandenanthera macrocarpa, Astronium urundeuva y Calycophyllum multiflorum, con un dosel de 514 m y emergentes de hasta 17 m (ver cuadro 5.3.9).
Nombre Cientfico
Apocynaceae
Aspidosperma multiflorum
Leguminosae/Mim
Piptadenia viridiflora
Leguminosae/Mim
Anadenanthera macrocarpa
Ulmaceae
Phyllostylon rhamnoides
Boraginaceae
Cordia alliodora
Anacardiaceae
Schinopsis brasiliensis
Leguminosae/Pap
Machaerium scleroxylum
Sapotaceae
Sideroxylon obtusifolium
Leguminosae/Caes
Caesalpinia paraguariensis
Nyctaginaceae
Neea hermaphrodita
Anacardiaceae
Astronium urundeuva
Bombacaceae
Ceiba samauma
Bombacaceae
Pseudobombax marginatum
Capparaceae
Capparis retusa
Palmae
Acrocomia aculeata
TOTALES
Abund. Abs.=Abundancia Absoluta, AB = rea Basal
Abund. Abs.
1000 m2
7
7
6
4
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
42
AB (cm2)
1000 m2
1.377,36
3.630,76
843,87
1.072,09
1.963,41
5.078,88
734,14
454,21
1.449,98
594,9
254,47
918,64
769,45
95,03
397,61
19.634,80
Nombre Cientfico
Caesalpinia pluviosa
Anadenanthera macrocarpa
Astronium urundeuva
Calycophyllum multiflorum
Aspidosperma multiflorum
Tabebuia sp.
Sideroxylon obtusifolium
Ziziphus mistol?
Adelia spinosa
Allophyllus pauciflorus
Bauhinia sp.
Acosmium cardenasii
Helietta puberula?
Phyllostylon rhamnoides
Abund. Abs.
1000 m2
6
5
4
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
27
AB (cm2)
1000 m2
2.148,30
1.696,57
1.959,10
619,59
510,71
891,97
240,53
153,94
248,85
145,27
78,54
113,10
83,32
530,93
9.420,72
5.3-8
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
5.4.
Informe Final
FAUNA EN EL AID
5.4-1
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Cuadro 5.4.1. Esfuerzo de muestreo en el AI y AID, indicando das de trabajo de campo y puntos
de muestreo para fauna (* indica individuos encuestados)
Nmero de das y puntos de muestreo completados por zona
Pailn
Quimome
Mamferos
Aves
Anfibios y reptiles
Peces
Encuestas
Quimome
Robor
Robor El El Carmen
Carmen
Pto. Surez
Total
das
puntos
das
puntos
das
puntos
das
puntos
das
puntos
3
3
2
3
3
3
3
4
4
7*
2
2
5
2
2
4
5
6
2
11*
12
12
10
7
12
8
20
17
9
36*
2
2
2
2
2
2
3
4
5
12*
19
19
19
14
19
17
31
31
20
66*
Los relevamientos de mamferos enfocaron las especies medianas y grandes (en general 1 kg), que
pueden ser identificadas por observacin directa o por sus indicios (huellas, heces, restos alimenticios,
marcas, etc.). En 17 sitios selectos se efectuaron censos rpidos de indicios de animales a fin de
confirmar la presencia de comunidades de mamferos e identificar sitios importantes para la
conservacin. Se estim la abundancia relativa de algunos mamferos en base a la tasa de encuentro de
indicios de individuos registrados por kilmetro recorrido en caminatas (i/km). Los relevamientos de
aves se realizaron preferentemente desde antes del amanecer y contabilizaron todas las especies
observadas, escuchadas y/o grabadas en los 31 distintos puntos de muestreo. La herpetofauna fue
evaluada con bsquedas sistemticas diurnas y nocturnas en 31 sitios de humedales y otros hbitats.
Las lagartijas fueron capturadas o registradas principalmente durante el da, los ofidios al atardecer y
los anfibios y cocodrlidos durante la noche. Los peces fueron capturados y colectados mediante varias
artes de pesca (redes agalleras, de arrastre, cedazos, lineadas y anzuelos) en 20 sitios. La preservacin
de especmenes se realiz en formol o alcohol, de acuerdo a procedimientos estandarizados (Scrocchi y
Kretzschmar 1995) y luego se los deposit en la coleccin del Museo de Historia Natural Noel Kempff
Mercado.
La identificacin de los vertebrados se bas en guas de campo (Emmons y Feer 1999, Meyer De
Schauensee 1982, Narosky e Yzurieta 1987, y Norman y Naylor, 1994), registros de vocalizaciones
(Mayer 1996, Emmons et al 1998) y claves taxonmicas de laboratorio para peces (Britski 1999,
Ringuelet et.al. 1967, Gry. et al.1987, Eigenmann et.al. 1907), anfibios y reptiles (Cei, 1980; De La
Riva 1990, 1993; Gallardo 1987; Langone 1994; Peters y Orejas Miranda 1970).
5.4-2
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Un factor importante para la ocurrencia de las especies es la presencia de cuerpos de agua permanentes,
como ser ros o lagunas que estacionalmente inundan los bosques aledaos. Por lo general, estas zonas
ricas en especies estn influenciadas solamente por la actividad ganadera extensiva, que permite la
permanencia del bosque, lo que suministra alimento y resguardo a los mamferos silvestres.
Tramo Pailn - Quimome
Esta rea es la ms pobre en cuanto a la presencia de mamferos, ya que la misma presenta grandes
extensiones de terreno desmontadas para uso agrcola, lo que ha ocasionado la prdida de hbitats
importantes para los mamferos medianos y grandes. La zona entre El Tinto y Pozo del Tigre presenta
mayor nmero de especies, siendo por lo general stas de hbitos generalistas. El rpido relevamiento
en la zona permiti determinar en el lugar la presencia de Dasypus novemcinctus, Cerdocyon thous,
Leopardus tigrinus, Eira barbara, Mazama gouazoubira y Dasyprocta sp. La zona del Ro Grande es
otra rea que an presenta mamferos medianos y mayores, los que se incrementan a medida que se
aleja de la carretera y de los lugares poblados.
Aparte de la cacera de subsistencia, el mayor problema en la zona para la desaparicin de las especies
en la prdida de hbitats por la expansin de la frontera agrcola, incentivada por el proyecto de Tierras
Bajas del Este, y la cacera de los animales considerados perjudiciales para los cultivos.
Tramo Quimome - Robor
Este tramo present zonas con altos y medianos ndices de abundancia y diversidad segn se est cerca
o lejos de la carretera, siendo la zona de ms alta diversidad y abundancia del tramo la Estancia
Tusab, ubicada en las cercanas del ro del mismo nombre, donde se registraron 11 especies de
mamferos, con una abundancia de 19 i/km, siendo las especies ms comunes Dasypus novemcinctus,
Cerdocyon thous, Tayassu tajacu y Mazama gouazoubira. Le sigui en importancia la laguna
Concepcin, donde se registraron 9 especies de mamferos y una abundancia relativa de 16,6 i/km,
siendo la especie ms comn Hydrochoerus hydrochaeris. Entre otras especies importantes
identificadas en los censos de indicios, como las observadas en la carretera y las comunidades de este
tramo, estn Bradypus variegatus, Tamandua tetradactyla, Licalopex gimnocercus, Oncifelis geoffroyi,
Puma concolor, Panthera onca, Tapirus terrestris y Tayassu pecari.
Las encuestas sealaron tambin a la zona de la Laguna Concepcin como la de mayor diversidad del
tramo (42 especies). Entre las especies mencionadas en el tramo se encuentran Bradypus variegatus,
Priodontes maximus, Myrmecophaga tridactyla, Callithrix argentata, Alouatta caraya, Speothos
venaticus, Atelocynus microtis, Leopardus pardalis, Puma concolor, Panthera onca, Conepatus sp.,
Lontra longicaudis, Tapirus terrestris, Tayassu tajacu, T. pecari, Catagonus wagneri, Blastocerus
dichotomus, Hydrochoerus hydrochaeris y Agouti paca. Cabe sealar que Catagonus wagneri y
Blastocerus dichotomus fueron reportados solamente en los alrededores de la Laguna Concepcin y
Atelocynus microtis solamente en Limoncito.
Aunque en este tramo existe tambin una fuerte presin de cacera, sta es ms que todo de subsistencia
y deportiva, disminuyendo significativamente la cacera comercial. De igual manera, las especies ms
perseguidas siguen siendo los ungulados, armadillos y felinos.
5.4-3
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.4-4
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Las encuestas realizadas en este tramo demostraron desde una diversidad considerada alta en El
Carmen Rivero Torres (41 especies), hasta la ms baja de todos los relevamientos realizados, en la
localidad de Tacuaral (27 especies); las otras localidades encuestadas en este tramo presentaron una
diversidad media. Entre las especies ms importantes reportadas cabe mencionar a Priodontes
maximus, Myrmecophaga tridactyla, Callithrix argentata, Alouatta caraya, Chrysocyon brachyurus,
Speothos venaticus, Atelocynus microtis, Leopardus pardalis, Puma concolor, Panthera onca, Lontra
longicaudis, Pteronura brasiliensis, Tapirus terrestris, Tayassu tajacu, T. pecari, Blastocerus
dichotomus, Hydrochoerus hydrochaeris y Agouti paca. Sin embargo, Pteronura brasiliensis,
Blastocerus dichotomus y Agouti paca, solo fueron reportados en los alrededores de la Laguna Cceres
(Puerto Surez).
Se pudo verificar en el tramo una fuerte presin de cacera de subsistencia y comercial, tanto por cuero
como por carne, que se centra principalmente en los ungulados, capibaras y felinos. La actividad de
cacera comercial es particularmente notable en las comunidades de Santa Ana de Chiquitos, El
Carmen Rivero Torres y Tucavaca, lugares de donde se transporta la carne y cuero de los animales de
manera peridica a poblaciones importantes como Puerto Surez, Robor e inclusive Santa Cruz. Por
otra parte, de estas ltimas poblaciones mencionadas se trasladan tambin cazadores Deportivos, que
eliminan, al igual que los otros cazadores, a todos los animales que encuentran, sin considerar perodos
reproductivos, ni la demografa de las especies y lo que es peor sin un lmite en el nmero de presas
conseguidas. Tambin se observ que a los costados de la carretera se realizan desmontes importantes
para la habilitacin de potreros y la extraccin de especies maderables, principalmente de palmas
(Copernicia alba), que afectan significativamente los hbitats de los mamferos.
5.4-5
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.4-6
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Cuadro 5.4.2. Especies de anfibios y reptiles importantes para la conservacin registradas para
las diferentes Unidades presentes en el AID
ORDEN
FAMILIA
ESPECIES
Colubridae
Eunectes notaeus
Corallus enhydris
Hydrodynastes gigas
Clelia clelia
STATUS
CHIQUI
TANO
CHA
CO
CERRA
DO
II
II,LR
I
II
X
X
II,VU
II, LR
II, LR
II
X
X
II
II,LR
X
X
X
X
II,DD
II
II
II
X
X
X
X
X
X
PANTA
NAL
----Cuero, carne
Cuero
Carne
Carne
Cuero
Cuero
Cuero
INTERS
Cuero, mascota
Cuero,
mascota
Cuero
Cuero, mascota
Cuero
Confundidas
con corales
Referencias:
I: Especie presente en Apndice I de CITES, en peligro de extincin
II: Especie presente en Apndice II de CITES, amenazada por presin o cacera
VU: Especie considerada Vulnerable por UICN
LR: Especie considerada en Menor Riesgo por UICN;
DD: Especie considerada Insuficientemente Conocida;
Tramo Pailn - Quimome
Se registraron 21 especies, 8 de anfibios y 13 de reptiles. El tramo se caracteriza por ser altamente
agrcola, donde la destruccin de los ambientes naturales ha llevado consigo importantes poblaciones
de anfibios y reptiles. En ese sentido en el rea abundan las especies inicialmente mencionadas de
ambientes antropizados y de amplia distribucin. Cabe mencionar a los diferentes Hylidos, entre ellos
Hyla raniceps, H. punctata. Adems estn presentes especies tpicas del bosque chaqueo, como
Caiman latirostris (overo) cuyas poblaciones se encuentran prcticamente diezmadas debido a la fuerte
presin de cacera. Se encuentra adems el peni Tupinambis rufescens ms de tipo chaqueo y la peta
Chelonoidis carbonaria y los cuatro gneros de serpientes venenosas registradas a lo largo de todo el
tramo.
Tramo Quimome - Robor
A lo largo de este tramo se registraron 36 especies de herpetozoos, 12 pertenecen a los anfibios y 25 a
los reptiles. Se caracteriza por presentar reas de transicin Chiquitano Chaqueo que permiten la
presencia de una variada poblacin de anfibios de amplia distribucin, como Phyllomedusa boliviana,
especie que habita el bosque.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.4-7
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Se destaca la presencia de Tropidurus spinulosus, lagartija que habita reas rocosas, y es de hbitos
xerofiticos. Tupinambis teguixin (peni) de tipo amaznico, se encuentra habitando los bosques y
cercanas de los ros y T. rufescens (peni), ms de tipo chaquea, vive en las zonas con vegetacin ms
seca, como los bosques deciduos y con espinas. La tercera especie registrada T. merianae habita
principalmente la zona de transicin. Entre las petas de tierra se registra a Chelonoidis carbonaria y C.
denticulata, la primera de ambientes abiertos y de bosque. Estn presentes las cuatro especies de
serpientes venenosas registradas: Bothrops newiedi (yope), Crotalus durissus (cascabel chonono) y
Lachesis muta (cascabel pa) y Micrurus sp. (coral).
Tramo Robor - El Carmen Rivero Torres
Un total de 58 especies fueron registradas para este tramo, 27 corresponden a anfibios y 31 a reptiles.
Las reas de bosque seco chiquitano, ambientes acuticos permanentes y semi-permanentes albergan
especies de amplia distribucin como Hyla raniceps, H. nana y Leptodactylus podicipinus. Cerca de
los atajados es comn escuchar cantar a Physalaemus albonotatus. Las tres especies de Phyllomedusa
registradas se encuentran presentes en este tramo Phyllomedusa sauvagi (de ambientes secos), P.
boliviana (rana verde arborcola) y P. hypocondrialis habitando vegetacin baja cercana a cuerpos de
agua. Tambin se destaca la presencia de Leptodactylus labirinthicus, anfibio de gran tamao que
habita cuerpos de agua profundos.
Tpica de suelos arenosos, est presente la lagartija Teius teyou y Phyllopezus pollicaris que habita
troncos de rboles. Adems de las tortugas de tierra, se registra en este tramo Platemys platycephala
(galpago) de costumbres acuticas.
En el ro Santa Ana result comn la presencia de Hylidos en general, en el ro Tucavaca
leptodactylidos como la Adenomera sp. y en el ro Aguas Calientes ranas como Leptodactylus
chaquensis, Hyla raniceps y otras. Asimismo se encuentran presentes la Boa constrictor (Boy), muy
importante en el control de roedores; y las cuatro especies de serpientes venenosas registradas.
Tramo El Carmen Rivero Torres - Puerto Surez
Se reportaron 82 especies a lo largo de este tramo, 33 anfibios y 49 reptiles. Constituye el rea en que
ltimamente ha sido desarrollada una mayor cantidad de inventarios y evaluaciones de herpetofauna.
La variedad de ambientes acuticos presentes, entre los ms importantes la laguna Cceres, con amplias
reas de inundacin y extensos palmares, permite el desarrollo de anfibios tales como Leptodactylus
ocellatus, Lisapssus limellus, Pseudis paradoxa, Phyllomedusa hypocondrialis y reptiles de costumbres
acuticas y semi-acuticas, tales como Helicops leopardinus, y Eunectes notaeus, esta ltima
perseguida por los pobladores a orillas de la laguna Cceres. Otra especie de similar condicin y con
importantes poblaciones en el rea es el Caiman yacar (hasta 200 individuos registrados por hora de
recorrido), de los que es comn ver esqueletos a lo largo de los bordes de la laguna. ste, adems de
ser blanco de la cacera deportiva, es materia prima para diferentes platillos servidos por restaurantes
asentados en las inmediaciones.
El tramo contempla zonas antropizadas debido a la presencia cercana de los poblados y de estancias
ganaderas. Tpica de reas alteradas es la presencia del sapo rococo Bufo paracnemis, sapo hoja B.
tiphonius, ranas Leptodactylus leptodactyloides, y lagartijas como Ameiva ameiva. Otras lagartijas
sobresalientes son Tropidurus spinulosus y Hemidactylus mabuya habitando la vegetacin
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.4-8
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
semidecdua, los grandes penis, Tupinambis teguixin y T. rufescens, y la vbora peni Dracaena
paraguayensis. Es comn durante recorridos nocturnos encontrar hasta tres individuos de Crotalus
durrissus, una serpiente venenosa muy agresiva y temida en el rea.
En lagunas o estanques artificiales de las localidades de Yacuses y Tacuaral se registr la presencia de
aproximadamente 50 yacars distribuidos en una superficie de 100x30 m de ancho. Las tortugas de
tierra Chelonoidis denticulata y Ch. carbonaria se encontraron presentes en reas de bosque y zonas
abiertas.
5.4-9
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Las especies abundantes fueron Pamphorichthys cf. hasemani (Belonidae) en el ro Aguas Calientes,
Bryconops melanurus (Characidae) en el Ro Tucavaca, Poptella paraguayensis (Serrasalmidae) en el
ro Otuquis, y por ltimo Astyanax lineatus en El Junte. Todas las citadas son especies relativamente
abundantes en los diferentes ambientes acuticos de la cuenca del Paran.
Los tres ros muestreados contienen especies de distribucin restringida a la cuenca paranense, tales
como Poptella paraguayensis, Triportheus paranensis, Acestrorhynchus pantaneiro y Pimelodus
argenteus. Por otro lado especies como Hoplias malabaricus, Markiana nigripinnis, Moenkhausia
sanctaefilomenae, tienen una amplia distribucin tanto en la cuenca del Paran como en la Amaznica.
Tramo El Carmen Rivero Torres - Puerto Surez
Se realizaron muestreos en el ro Motac, Poza Tacuaral, ro Barro Bravo y Poza Yacuses, donde se
colectaron 19 especies pertenecientes a 10 familias y 3 rdenes. Predominaron los Characiformes
seguidos por Siluriformes.
Las especies ms abundantes fueron Astyanax cf. fasciatum en Motac, Triportheus paranensis en
Tacuaral, Corydoras aeneus en el ro Barro Bravo y Liposarcus anisistzi en Yacuses. Todas estas
especies son relativamente abundantes en diferentes ambientes acuticos de la cuenca del Paran.
Otras como Astyanax bimaculatus, A. fasciatum, Gymnotus carapo, Rhamdia queelen, Corydoras
aeneus, Hoplosternum littorale, son de distribucin tanto en la cuenca del Paran como en la
Amaznica.
5.4-10
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
5.5.
Informe Final
5.5.1. Aire
Efectos a gran escala
La polucin del aire no respeta lmites territoriales ni fronteras. Como el medio dispersor de esta
contaminacin, el viento, tiene escala mundial, el contaminante areo generado en un punto del planeta
puede llegar a cualquier otro local de la Tierra, desde que as condiciones atmosfricas sean favorables.
El impacto de una fuente contaminante del aire sobre un receptor distante depende de varios factores:
de la distancia entre fuente y receptor; de la intensidad de la fuente (cunta contaminacin es emitida
por hora); de la direccin de los vientos; del grado de turbulencia en la atmsfera; de las condiciones
meteorolgicas; del tiempo durante el cual la fuente emite; de los contaminantes emitidos.
La perturbacin de la calidad del aire puede ser generada localmente, como en el caso de fbricas y
vehculos, o a grandes distancias, como incendios y volcanes.
En la Amazona, Chiquitana, Chaco y su entorno, las mayores fuentes de polucin del aire durante
algunos meses del ao son la quema de bosques para producir reas de pasturas y la limpieza de reas
cultivadas en el ao anterior a travs de la quema de la vegetacin remanente. La humareda producida
por estos incendios sigue por centenares de kilmetros y afecta profundamente la calidad de vida en las
poblaciones en esa rea de influencia.
Este es el caso tpico de la regin de Santa Cruz de la Sierra y parte del AID del Proyecto, as como las
reas del centro-oeste de Brasil: las quemas ocurren a centenares de kilmetros pero afectan la salud de
las personas (el aire se torna irrespirable, los ojos arden, la garganta queda irritada y duplican los casos
de asma); la luz solar es bloqueada; los aeropuertos son cerrados por das consecutivos; las ropas no
pueden ser colocadas para secar al aire; las fbricas tienen sus productos contaminados; los filtros antipolvo se tapan, aumentando el consumo de combustible.
Trabajos recientes realizados en Brasil verificaron una fuerte correlacin entre la apertura de nuevas
carreteras y el aumento del nmero de focos de incendio rurales, en consecuencia de la expansin de
zonas ocupadas para agricultura y pecuaria.
En general, las quemas de bosques son clandestinas e ilegales. El mayor peligro es la prdida de control
sobre el fuego, lo que resulta en la quema de reas mucho mayores que las originalmente previstas o la
devastacin de reas no autorizadas. Muchas veces, estas prdidas de control son adrede, para
obtener mayor rea para la agricultura.
Durante las quemas los principales contaminantes emitidos son el monxido y el dixido de carbono,
xidos de nitrgeno y, principalmente, las partculas en suspensin. Las partculas son los
contaminantes ms importantes, tanto en cantidad emitida cuanto en efectos ambientales, pues son ellas
que diminuyen la visibilidad y afectan los ojos y pulmones de las personas.
5.5-1
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Otra fuente de contaminacin a gran escala son las nubes de polvo levantadas por el viento en reas sin
cobertura vegetal, que puede ser importante en algunas pocas del ao.
Efectos a escala local
A escala local, las fuentes bsicas de contaminacin del aire en la regin son:
Emisiones de industrias
Emisiones de vehculos y mquinas
Polvaredas en los caminos de tierra al paso de vehculos
Operaciones de extraccin mineral (canteras)
Emisiones y/o fugas de gas natural de gasoductos y pozos exploratorios
La emisin producida por la actividad agroindustrial proviene bsicamente de la generacin de energa,
del secado de granos, del cocimiento de materias primas y de las plantas de tratamiento de efluentes
lquidos.
La generacin de energa (calor, vapor) mediante el uso de lea puede ser realizada prcticamente sin
la emisin de contaminantes nocivos. Un buen manejo del combustible y ciclones reducen las
emisiones hasta valores aceptables; sin embargo, no es esa la prctica corriente. El gas natural es un
combustible que no contamina el ambiente y el Gobierno debera facilitar su utilizacin por las
industrias, dada la abundancia en la zona y la presencia estructural de los gasoductos al Brasil. El uso
de fuel-oil en la generacin de energa debe ser desincentivado por las altas emisiones de partculas
suspendidas y azufre, cuyo control es caro.
El secado de granos en silos genera un polvo muy fino, difcil de ser captado con equipos de bajo costo.
El polvo se compone de residuos de suelo recogidos junto con los granos y por cscaras de stos. El
procesamiento de materias primas utilizando calor genera olores que pueden ser extremamente
desagradables a la poblacin del entorno. Si las industrias estn instaladas en reas residenciales, es
necesario colocar torres de absorcin para reducir el mal olor.
Plantas de tratamiento de efluentes lquidos, principalmente las anaerbicas, pueden exhalar fuerte olor
cuando el tratamiento est fuera de control.
Las emisiones de los motores de vehculos contienen xidos de carbono, holln, partculas suspendidas,
xidos de nitrgeno, xidos de azufre y hidrocarburos. La estimacin de la concentracin de
contaminantes en un dado punto cerca de la carretera es una tarea compleja y de resultados
insatisfactorios, pues depende de datos variables como el tenor de azufre en el combustible, el grado de
regulacin de los motores, las caractersticas meteorolgicas particulares de cada local, la carga
transportada por los vehculos, la velocidad de los vehculos en el trecho, etc. Sin embargo, se puede
afirmar que sta no es una fuente significativa en el AID, dado el bajsimo flujo de vehculos.
El polvo generado por el paso de los vehculos en los caminos depende del tiempo transcurrido desde la
ltima lluvia, del tipo del suelo en la regin y de otros factores que prcticamente imposibilitan una
modelacin confiable. En grandes trechos del camino actual entre Pailn y Puerto Surez predominan
suelos limosos, con partculas finas con bajo grado de cohesin, que producen grandes polvaredas al
paso de vehculos en tiempo seco. Este efecto, si bien transitorio y localizado, es significativo.
5.5-2
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.5.2. Ruido
La produccin de niveles sonoros proviene de distintas fuentes, siendo la ms importante el trfico
vehicular. El mismo est relacionado directamente con el tipo de carretera, caractersticas mecnicas
del motorizado y la hora del da, entre otros factores.
En el estudio inicial de impacto ambiental, PCA realiz mediciones de ruido en diferentes localidades a
lo largo de todo el actual camino, y bajo diferentes condiciones. Los niveles medidos fueron en general
bastante bajos, hacindose perceptibles en los ncleos poblados y en puntos de trfico de camiones. Las
referencias a mediciones de campo, a continuacin, provienen del referido estudio de PCA.
La principal fuente de ruido identificada fue el paso del tren, que se hace sentir unas 6 veces por da, a
lo largo de toda la ferrova y especialmente en los 30 ncleos poblados formados en el entorno de las
estaciones, entre Puerto Pailas y Quijarro.
La fauna, debido a la presin antrpica de la zona, se encuentra ubicada en zonas de poca accesibilidad,
razn por la cual el ruido tiene una reducida incidencia en este componente.
Las poblaciones de Puerto Pailas y Puerto Ibez, separadas por el puente sobre el ro Grande, son
puntos de paradas con extensas filas de vehculos (pesados en un 70%) para cruzar el puente frreo
habilitado para una sola va. En ambos puntos de aforo los niveles sonoros del entorno estn en un
rango de 45 a 65 dB. En tanto que en proximidades de la carretera y respecto al extremo de la va, se
registraron 65 dB a 10 m de la va, y un valor mximo de 110 db a 1 m de ella. En proximidades de la
poblacin de Pailn, el nivel acstico ambiental promedio es de 55 dB y, como es de esperarse, al
aproximarse al extremo de la va se incrementa a 60 y 90 dB a 10 y 1 m respectivamente.
En el tramo de la variante Musuruqui, distante a ms de 8 km de la va actual, los niveles de emisiones
sonoras registrados de 45 50 dB, corresponden al ruido del entorno. En las proximidades de la
poblacin de Musuruqui, se tom una medicin a 5 m de la Lnea Frrea, registrndose valores en un
rango de 85 100 dB al paso de un tren. La medicin nocturna en la poblacin de Quimome registr
niveles acsticos ambientales en un valor medio de 55 dB.
5.5-3
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
La ciudad de San Jos de Chiquitos presenta una actividad ms intensa en comparacin con las otras
poblaciones y cuenta adems con el acceso ripiado a San Ignacio Concepcin. Las mediciones de
sonido ambiente en la zona, a diferentes horas del da presentan un valor promedio de 55 dB, en tanto
que la medicin del trfico compuesto estn en un rango de 75 90 dB.
En el tramo San Jos Taperas, las mediciones efectuadas en los pequeos centros poblados de Poror
y Taperas, presentan bajos niveles de emisiones sonoras (45 55 dB), que alcanzan una magnitud de
80 dB al paso de vehculos pesados.
En el tramo Taperas Robor El Carmen, las comunidades de San Saba, Santiagoma, Aguas
Calientes y Yororoba, que se encuentran sobre el derecho de va del camino actual y presentan
atracciones tursticas (pinturas rupestres, balnearios y/o aguas termales), registran niveles acsticos
ambientales en un rango de 45 55 dB. San Saba, que presenta un gran atractivo turstico (pinturas
rupestres), est distante a 1 km del camino actual presenta niveles sonoros en un valor de 50 dB. San
Lorenzo Nuevo y Viejo son puntos de paso del camino actual que registran de 45 50 dB de ruido
ambiental y con trfico asciende a 70 dB.
En la comunidad de Naranjos se registran paradas de vehculos de alto tonelaje, por lo que las
emisiones de sonido alcanzan a valores mximos de 75 dB, en tanto que el ruido de fondo flucta entre
55 y 60 dB. Las mediciones en los centros poblados de Candelaria, Santa Ana de Chiquitos y El
Carmen se ejecutaron en horas de bajo trfico, registrndose niveles sonoros ambientales entre 50 55
dB. En Santa Ana de Chiquitos los niveles acsticos se incrementaron hasta 65 dB, debido al
funcionamiento de pequeos aserraderos y las actividades de carga y descarga de troncas.
En el tramo El Carmen Puerto Surez, en la localidad del Palmito se registraron 45 dB de ruido
ambiental. La poblacin de Yacuses situada a 200 m de la va existente, presenta una mnima influencia
del trfico vehicular. Sin embargo tiene un cruce de lneas frreas, razn por la cual los pobladores son
afectados por elevados niveles acsticos (75 85 dB) en horas de descanso. Durante el da las
emisiones sonoras del ambiente tiene un valor promedio de 55 dB. Los registros de ruido en
Motacucito alcanzan a un valor medio de 50 dB y con valor mximo de 60 dB en horas de trfico. La
ciudad de Puerto Surez, al constituir una poblacin fronteriza con el Brasil desarrolla una intensa
actividad, registrndose un sonido ambiente promedio de 60 dB. El ruido compuesto generado por el
trfico vehicular determina niveles sonoros de 65 dB y hasta de 105 dB a 10 m y 1 m respectivamente.
De acuerdo al Anexo 6 del Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA) de la Ley
1333 del Medio Ambiente, los niveles de ruido para fuentes mviles, medidos a 15 m de distancia de la
fuente que produce el ruido, no deber ser mayor a 79 dB para vehculos con un peso bruto menor a
3.000 kg, 81 dB para vehculos con un peso bruto entre 3.000 y 10.000 kg y 84 dB para vehculos con
un peso bruto mayor a 10.000 kg. Todos estos valores son mayores a los medidos en las condiciones
actuales del camino.
5.5.3. Agua
Las aguas subterrneas que abastecen a la poblacin de la ciudad de Santa Cruz son sometidas a un
estricto control qumico y bacteriolgico, en forma sistemtica. Eso ya no ocurre en las dems ciudades
5.5-4
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
y poblaciones del AID, donde en la inmensa mayora de los casos el agua para consumo humano es
distribuida sin tratamiento previo, o con simple cloracin, y sin control de calidad.
En general, las caractersticas de los ros han sido cambiadas por la canalizacin, requerimiento de
aguas para la irrigacin o debido a los cambios por desbordamiento, a causa de las modificaciones de
los suelos por la agricultura, deforestacin de las riberas y la colonizacin del rea circundante.
En la bibliografa sobre la calidad hdrica en el rea del proyecto existe muy poca informacin,
limitndose la misma a un muestreo realizado para los estudios Pailn Los Troncos y Pozo del Tigre
Quimome, donde se analizaron aguas de cursos superficiales y de pozos.
De los resultados obtenidos se infiriere que las aguas muestreadas son aptas para riego, uso industrial y
consumo humano previo proceso de desinfeccin, tal es el caso de las aguas del ro Quimome, de la
Laguna Concepcin y de la Quebrada Sut, que provee de agua a San Jos y presenta valores medios
de dureza.
En el estudio inicial de impacto ambiental de la carretera Pailn Puerto Surez, PCA realiz
muestreos de calidad del agua en el rea de estudio, con la ayuda de un laboratorio porttil, en los
puntos de muestreo presentados abajo.
El ro Grande, en proximidades de la poblacin de Pailn, present aguas con un pH levemente alcalino
y una elevada turbiedad. Se verific el mayor valor dureza de todas las muestras (20 gr/GL CaCO3) lo
que se explica por la presencia de calcio y magnesio en los slidos suspendidos; la deposicin de estos
sedimentos genera su lecho pantanoso.
En el ro Quimome, a 25 km de San Jos, PCA realiz el muestreo en dos ocasiones. En el mes de
Agosto (temporada de estiaje), se evidenci que el curso disminuy notablemente su caudal generando
un curiche y/o aguas estancadas, en las que se desarrollan procesos de eutrofizacin y degradacin de
la cobertura vegetal, lo que produjo bajos valores de OD (3 mg/l). En temporada de lluvias, el curso
presenta auto-purificacin y se oxigena superando el 80% del valor de saturacin de OD. En razn de
su fondo pantanoso, existe arrastre de sedimentos, detectado visualmente en la turbiedad de sus aguas.
En el tramo San Jos Taperas, la muestra de Poror corresponde a un atajado, que es empleado para
el consumo de la poblacin como para el brebaje del ganado. La muestra presenta el mayor valor de pH
(8), que afecta al sabor produciendo una sensacin jabonosa. El segundo muestreo en este tramo
corresponde al pozo artesiano de Taperas (prof. 101 m), que presenta las mismas caractersticas de
alcalinidad y dureza, OD de 6 mg/l, adems de un sabor notoriamente salado. A diferencia de las
anteriores, la muestra de La Pedrera, presenta baja alcalinidad y un pH neutro. Sin embargo no son
aptas para el consumo humano sin un previo tratamiento de desinfeccin.
En el tramo Taperas Robor, el Ro Ipis es utilizado para consumo humano y para uso personal. La
muestra tomada, prximo de la comunidad homnima, presenta un color un poco turbio, con fondo
arenoso y ligera acidez (pH 6 6,5). Las concentraciones bajas de OD estn asociadas, en general, con
aguas de baja calidad; como es el caso de las dos muestras tomadas en este cuerpo de agua que no son
aptas para consumo humano sin previo tratamiento. Los ros Pajarillo y Limones presentan fondos
areno-arcillosos y aguas cristalinas. Las muestras presentan un pH neutro y bajos valores de dureza,
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5.5-5
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
estando los valores de OD por encima del 80% de su valor de saturacin. La muestra del ro Chochs
presenta cierta contaminacin al ser receptor de aguas residuales domsticas, un indicador de ello es el
nivel de OD de la muestra (5 mg/l).
La muestra del ro Los Sotos, fuente de abastecimiento para consumo humano, es de carcter cido,
con dureza media. Las aguas del ro Robor son cristalinas, con poco material en suspensin,
levemente cidas, y OD que muestra agua de calidad media.
En la comunidad de San Manuel, existe un balneario que utiliza las aguas del ro como fuente para su
piscina, canalizando todo su cauce pero sin detencin de las aguas. Este lugar pertenece al Ejrcito y es
utilizado para lavado de ropa, en forma masiva, por toda la comunidad. La muestra presenta una
regular calidad fsico-qumica, con bajos valores de dureza y alcalinidad y un pH neutro.
En el tramo Robor El Carmen, las muestras de la cascada San Luis, Ro Santiagoma y San Saba,
presentan prcticamente las mismas condiciones fsico-qumicas, levemente cidas, y con bajos valores
de alcalinidad y dureza. En el ro Aguas Calientes, la muestra a corresponde a la fosa de aguas
termales, cuyos parmetros verifican los lmites permisibles para la Clase C. Aguas arriba de este
sector de actividad turstica, se ubica un manantial cuyos parmetros fsico-qumicos revelan mejor
calidad que la anterior muestra.
Un tributario del ro San Lorenzo es, la mayor parte del ao, fuente de abastecimiento de agua de la
poblacin del mismo nombre, salvo en temporada de estiaje en la que la poblacin recurre a una noria.
La muestra presenta bajos valores de alcalinidad y dureza, con pH ligeramente cido, requiriendo
tratamiento fsico-qumico para su consumo.
Los pozos artesianos de Naranjos y Santa Ana de Chiquitos, de 107 y 120 m de profundidad
respectivamente, comparativamente muestran que el primero presenta menor valor de OD. En la Qda.
La Canoa, la muestra presenta elevada dureza y alcalinidad, y un pH ligeramente bsico. El curso del
ro presenta bastante aireacin, manifestado por su elevado valor de OD.
El agua del ro Santa Elena es verdosa y presenta gran cantidad de material en suspensin. El lecho del
ro es fangoso, con abundante materia orgnica, confirmndose procesos de degradacin de la misma al
presentar la muestra valores bajos de OD (3 mg/l). En El Carmen, se tom una muestra de uno de los
tres pozos que abastece a la mencionada comunidad. El agua muestreada presenta un carcter
fuertemente cido (pH 5) y con bajo rango de OD (4 mg/l), requiriendo tratamiento para ser apta para
el consumo humano.
En el tramo El Carmen Puerto Surez, se tomaron muestras de los pozos artesianos de las
comunidades de Palmito (prof. 8 m) y de Yacuses (120 m), que presentan bajos niveles de OD. La
muestra de Palmito presenta mayor concentracin de calcio y magnesio. Se tom una muestra tambin
del ro Motacucito, del cual parte de la poblacin del mismo nombre se abastece de agua, en tanto que
el resto lo hace a travs de norias y pozos. Se verific un pH ligeramente bsico, y un bajo valor de
OD. Por ltimo, la muestra de la Laguna Cceres, fuente de plantas de tratamiento para el
abastecimiento de agua potable de la ciudad de Puerto Surez y de la ciudad brasilea de Corumb,
presenta regulares calidades fsico-qumicas, de dureza media debido a la presencia natural de sodio,
5.5-6
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.5-7
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
5.6.
Informe Final
5.6-1
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Prov. Chiquitos
Pailn
San Jos
Robor
Prov. Germn Busch
Puerto Surez
Puerto Quijarro
El Carmen
TOTAL
No de Comunidades
71
18
27
26
47
8
2
37
108
A menos de 20 km (*)
18 (100%)
17 (63%)
21 (81%)
6 (75%)
2 (100%)
23 (62%)
87
5.6-2
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Los sistemas de produccin caracterizados en la Seccin 4.8 Vol. 3/8, se encuentran distribuidos de
diferente manera en los municipios del AID. Como se puede observar en el cuadro 5.6.2, la cantidad de
unidades productivas decrece a medida que se avanza hacia los municipios de la frontera. Cabe
destacar tambin la creciente importancia de la poblacin menonita en el rea rural, llegando casi a un
20% del total de las unidades productivas del AID.
Es probable que la proyeccin con base en el Censo de Poblacin y Vivienda de 1992, provoque un
sesgo, sobretodo en cuanto a la poblacin de la Prov. Germn Busch. Es posible, por ejemplo, que el
porcentaje de poblacin urbana en Puerto Quijarro sea mayor al 80%. Tambin se tiene el
inconveniente de que durante dicho censo an no estaba dividido el Municipio de Puerto Surez. As,
con base en el conocimiento acumulado durante el presente estudio se hicieron ciertos ajustes para
reflejar una situacin ms prxima a la realidad.
Cuadro 5.6.2 Estimacin de Unidades Agropecuarias en el AID, segn Municipio
Sistemas de Produccin
Agropecuarios
Pailn
Municipios
Total Unid. Agrop.
San Robor
El
Puerto Puerto
Abs.
Rel.
Jos
Carmen Surez Quijarro
692
1.017
281
361
73
2.830
63,9%
406
Pequeos Agricultores NoMecanizados
Estancieros
30
47
50
37
24
0
188
Pequeos Ganaderos
45
94
149
66
32
12
398
Agricultura Empresarial
225
2
0
0
0
0
227
Empresas Agropecuarias
205
0
0
0
0
0
205
Pequeos Agricultores
100
0
0
0
0
0
100
Semi-Mecanizados
Peq. Prod. Agrop.
1.231
500
0
0
0
0
1.731
Mecanizados (Menonitas)
Engordadores de Novillos
35
7
0
5
8
0
55
Lecheras
6
5
5
5
8
0
29
TOTAL
2.263
1.347
1.221
394
433
85
5.763
Fuente: Elaboracin propia con base en proyecciones de poblacin del INE, datos de filiales de
FEGASACRUZ, Centro Menno y datos de campo.
3,3%
7,0%
1,9%
1,8%
1,3%
19,3%
1,0%
0,5%
100%
Otra de las actividades econmicas de muchas de las comunidades asentadas en trayecto de la carretera
es el mantenimiento de la va frrea, el pequeo comercio de productos trados de la frontera y de Santa
Cruz, explotacin de madera, el transporte, entre otros servicios.
Como en muchos casos el chaco1 es insuficiente para cubrir las necesidades de sustento familiar y,
por otra parte, los fracasos agrcolas son relativamente frecuentes por causa de sequas, existen
migraciones temporales y definitivas de la fuerza laboral familiar hacia la frontera o hacia Santa Cruz
en pocas de cosecha.
Se entiende por chaco la parcela habilitada tradicionalmente donde se establecen cultivos de subsistencia tales como el
arroz, el maz, la yuca y el frejol, adems de frutales y perennes tales como el pltano, papaya, manga, ctricos y otros.
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5.6-3
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Para muchas familias de las comunidades, la venta de fuerza de trabajo forma parte de la estrategia de
subsistencia en tanto se consolida el chaco. Entre las fuentes de empleo ms frecuentes estn: la
cosecha de cultivos anuales, la limpieza de potreros, construccin de alambradas, corte de madera,
corte de lea, carga y descarga, entre otras.
Muchas mujeres y nios contribuyen a la generacin de ingresos familiares vendiendo comida en las
estaciones de tren y paradas de camiones (por descanso o paradas obligadas en pocas de lluvia). Por
ejemplo, el sindicato de vivanderas de San Jos tiene 60 socias activas, similar cantidad existe en
Robor.
Otra actividad en la que intervienen mujeres y los nios es en la comercializacin de los productos
generados en el chaco, tales como pltano, yuca, choclo, tamarindo, sanda, limones, hortalizas,
maciar, lea, etc. Muchos de estos productos son ofrecidos en las estaciones donde para el tren2.
Otras fuentes de empleo y/o de renta importantes en el AID son instituciones del Estado tales como el
magisterio, la aduana y las fuerzas armadas. La empresa capitalizada EFO, los propios gobiernos
municipales (cada gobierno municipal tiene 25 a 30 funcionarios). Luego est el comercio formal e
informal, las empresas forestales, el transporte de carga, los centros de acopio, empresas constructoras,
tejeras, curtiembres, fbrica de cemento y zona franca. Tambin est el sector hotelero, restaurantes,
panaderas, centros de diversin (karaokes, cafs, discotecas, etc.), heladeras, bancos y cooperativas de
ahorro y crdito, surtidores de combustible, telefonas, salones de belleza, corte y confeccin,
artesanas, talleres elctricos, estaciones de servicio, taxis, talleres mecnicos, etc.
En los ltimos 2 aos, la construccin del gasoducto a San Pablo y su ramal a Cuiab han demandado
empleo de cientos de obreros, tcnicos medios y profesionales. En el campamento de San Juan haba
700 personas trabajando en noviembre de 1999. Obviamente la mayor parte de ellos, incluyendo
obreros, provienen principalmente de Santa Cruz, atrados por un salario algo superior al normal.
5.6.3.1.
Ganadera
Segn proyecciones a partir del censo ganadero de 1978, en el AID existe la siguiente poblacin
ganadera.
Cuadro 5.6.3 Evolucin de la poblacin ganadera en el AID
PROVINCIA
Prov. Chiquitos
Pailn
San Jos
El Cerro Concepcin
San Juan
Natividad**
Motacucito**
Robor
Santa Ana
1994
117.081
1998
131.775
45.218
14.564
5.769
5.417
13.195
14.438
7.729
50.893
16.392
6.493
6.096
14.851
16.250
8.699
1999*
100.000
78.416
42.000
Debido a la reduccin de la parada del tren en las estaciones, que en algunos casos se redujo a slo un minuto, decenas de
familias de diferentes comunidades ya no pueden vender los alimentos y refrigerios a los pasajeros del tren.
5.6-4
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
PROVINCIA
Santiago
Prov. Germn Busch
Puerto Surez
El Carmen
Mutn
1994
10.751
56.396
7.943
25.775
22.678
1998
12.101
63.473
8.940
29.010
25.524
Informe Final
1999*
Fuente: Elaboracin propia con base en FEGASACRUZ Dpto. Tcnico (con base en el Censo Ganadero de 1978) e
informacin de campo.
5.6.3.2.
Agricultura
La produccin agrcola en los municipios del AID es variable de un extremo a otro y est condicionada
por las caractersticas agroecolgicas As, en la denominada zona Llanura Aluvial del Ro Grande,
caracterizada por la fertilidad de sus suelos, se tiene la superficie de cultivos ms importante y
diversificada en trminos de sistemas de produccin. A partir del municipio de San Jos, zona de
transicin entre la Llanura Chaquea y el Escudo Chiquitano, se observa una drstica disminucin
del rea agrcola, reducindose a nicamente la produccin destinada al auto abastecimiento de
productos bsicos de la alimentacin de las poblaciones locales. Esta produccin est principalmente a
cargo de los comunarios, quienes complementan sus ingresos familiares con la venta de sus excedentes
agrcolas, incluyendo ganado menor (aves de corral, cerdos y, en menor proporcin, caprinos).
Otra caractersticas de los municipios del Este es la produccin de cultivos perennes (ctricos,
tamarindos, mangos y otros) y la ganadera extensiva, basada en ramoneo y pasturas naturales.
Girasol
El girasol es un rubro cultivado en la zona de expansin en campaa de invierno. Ha pasado de 21.500
ha en 1994 a 101.500 ha en 1998. El girasol es utilizado por la industria aceitera como resultado de la
creciente demanda del consumidor final de aceite, debido a su bajo contenido de colesterol y mejores
caractersticas organolpticas.
En la opinin de empresarios, el girasol puede cobrar mayor importancia con una carretera estable a
Puerto Quijarro, ya que la reduccin del costo de transporte lo tornara viable como cultivo de
exportacin.
Cuadro 5.6.4 Evolucin de la produccin de Girasol en el AID
ZONA
1991
1995
1998
930
1,48
1.376
3.500
0,46
1.610
6.000
0,78
4.680
15.000
6.500
0,7
4.550
15.500
0,8
12.400
36.500
9.280
PROMEDIO
de 8 aos
0,65
0,96
5.6-5
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
ZONA
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
Caada Larga /El Tuns (ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
Tres Cruces ( ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
Total General (ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
Informe Final
1991
1995
1998
1,69
15.683
3.330
0,89
2.964
1,0
15.000
12.100
0,69
8.349
1,1
40.150
37.500
0,9
33.750
PROMEDIO
de 8 aos
1,07
0,8
1,08
21.500
1,36
29.240
41.000
0,8
32.800
101.500
0,93
94.395
1,03
Trigo
El cultivo de Trigo ha evolucionado significativamente gracias a un proyecto de substitucin de
importaciones financiado por USAID (PL-480). La superficie sembrada en Santa Cruz pas de 48.950
ha en 1990 a 83.700 ha en 1998.
Cuadro 5.6.5 Evolucin de la produccin de trigo en el AID
ZONAS / GESTIN
Zona III - Expansin
Pailn Central
Superficie (ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
Pailn Norte - San Ramn
Superficie (ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
Tres Cruces
Superficie (ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
Total General
Superficie (ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
1990
1995
1998
Promedio
3.000
0,28
840
6.500
0,4
2.600
0,82
12.537
1,68
21.062
27.000
0,48
12.960
45.000
0,78
35.100
1,06
1.263
2,14
2.703
4.500
0,29
1.305
19.000
0,89
16.910
0,9
30.219
1,62
48.955
89.000
0,91
80.990
90.000
0,93
83.700
1,1
Soya
El cultivo de la soya de verano ha crecido 4 veces en los ltimos 8 aos, no as la soya de invierno
debido a que en la zona se practican rotaciones con cultivos de trigo, girasol y sorgo.
5.6-6
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
1991/92
1994/95
1998/99
Promedio
80.685
21.900
2,38
521.670
375.500
1,06
368.650
2,29
25.000
2,36
59.000
52.000
1,5
78.000
2,49
29.000
1,58
45.820
22.000
0,7
15.400
2,03
95.000
2,69
255.550
150.000
0,9
135.000
2,2
65.000
2,32
150.800
145.000
0,9
130.500
2,12
5.000
2,1
10.500
6.500
1,5
9.750
1,78
330.000
2,15
709.500
511.500
1,1
562.650
2,15
8.471
44.293
22.921
5.000
164.920
1,52
250.678
Maz
De acuerdo a datos de la CAO, el rea ocupada con maz en la zona es de apenas 3.000 ha. Es probable
que esta informacin subestima la produccin local, por lo observado en campo.
Cuadro 5.6.7 Evolucin de la produccin de maz en el AID
ZONA / CAMPAA
Prov. Chiquitos
Superficie (ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
Prov. Germn Busch
Superficie (ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
1994/95
1998/99
2.000
2
4.000
2.000
2,25
4.500
500
2
1.000
1.000
1,8
1.800
5.6-7
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
ZONA / CAMPAA
Total AID
Superficie (ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
Total Santa Cruz
Superficie (ha)
Rendimiento (ton/ha)
Produccin (ton)
1994/95
1998/99
2.500
4
5.000
3.000
4,05
6.300
89.000
3,06
272.000
90.650
3,2
290.285
Informe Final
5.6.3.3.
El cuadro 5.6.8 presenta estimaciones del rea de produccin agropecuaria de los principales rubros,
por municipio, para 1999. Cabe sealar que los nmeros presentados en la seccin anterior, por rubro,
no siempre coinciden con divisiones municipales, por lo cual se han hecho ajustes.
Cuadro 5.6.8 rea de Produccin Agropecuaria Estimada en Municipios del AID, ao 1999
Provincia/
Municipio
Soya
(v+i)
ha (1)
Otros
Cult. Pasturas Bovinos Carne
Cab.
TM
Cult. Peren.
(5)
(6)
ha (2) ha (3) ha (4)
ha
ha
ha
ha
ha
CHIQUITOS
Pailn
405000 12501 71500 96000 3822
2436
4800 120429 100000 3600
San Jos
11700 5479 2000
1000 3822
346
4150
800
29760 78000 1989
Robor
2034
508
6101
800
3000 42000 1071
Subtotal
416700 20014 73500 97000 7644
854 12687
6400 153189 220000 6660
G. BUSCH
El Carmen
561
140
1683
3200
6000 29010
740
Puerto Surez
0
723
0
0
0
0
3253
800
9000 34464
879
Puerto Quijarro
147
661
80
Subtotal
1431
0
0
0
140
5598
4080
15000 63474 1619
TOTAL
416700 21445 73500 97000 7644
995 18285 10480 168189 283474 8279
Fuente: Elaboracin propia con base en CAO, Nmeros de Nuestra Tierra, 1999.
(1) Rendimientos estimados: Soya 1,8 TM/ha; Maz: 3 TM/ha para Pailn, 2,5 para San Jos y 2 TM para el
resto; Trigo 1 TM/ha; Girasol 1 TM/ha; Sorgo 3 TM/ha y Arroz 1 TMarroz pelado/ha.
(2) Se trata de cultivos de subsistencia (yuca, pltano, frejol, joco, zapallo, caa de azcar, etc.). Se consider
un rendimiento promedio de 6 TM, tomando en cuenta que el rubro principal es la Yuca.
(3) Rendimiento estimado para ctricos (limn): 80 TM/ha
(4) Estimado con base en imagen satelital de 1997 e informacin de campo.
(5) Toda vez que la informacin censal de 1984 est totalmente desactualizada para el Municipio de Pailn, se
hizo una estimacin a partir de la existencia de pasturas y discusin con extensionistas de FEGASACRUZ.
(6) Se consider un ndice de extraccin del 15% sobre el tamao del hato y un rendimiento en canal de 170 kg
por cabeza, excepto para el Municipio de Pailn donde se consider un 20% de extraccin y 180 kg de peso al
derribe, por tratarse de una pecuaria orientada al engorde.
5.6-8
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
El cuadro 5.6.9 presenta el valor de la produccin agropecuaria por rubro y por municipio del AID,
calculado con base en la estimacin del volumen de la produccin y en los precios promedio de los
diferentes productos agropecuarios.
Cuadro 5.6.9 Valor de la Produccin Agropecuaria, Municipios del AID, 1999 (en US$ miles)
Provincia/
Municipio
Soya (v+i)
(1)
Maz
(1)
Trigo
(1)
Girasol
(1)
Sorgo
(1)
Arroz
(1)
Otros
Cult (2)
Cult.
Peren.
Carne
(3)
CHIQUITOS
Pailn
60.750
1.250
12.155
15.360
459
244
720
4.860
San Jos
1.755
547
340
160
458
69
415
120
2.685
Robor
203
102
610
120
1.446
Subtotal
62.505
2.001
12.495
15.520
917
171
1.269
960
8.991
G. BUSCH
El Carmen
56
28
168
480
999
Puerto Surez
0
72
0
0
0
0
325
120
1.186
Puerto Quijarro
15
66
12
Subtotal
0
143
0
0
0
28
560
612
2.185
TOTAL
62.505
2.144
12.495
15.520
917
199
1.828
1.572 11.176
Fuente: Elaboracin propia con base en CAO, Nmeros de nuestra tierra, 1999
(1) Precios de los cultivos anuales: Soya US$ 150/TM, Maz US$ 100/TM, Trigo US$ 170/TM, Girasol US$
160/TM, Sorgo US$ 120/TM y Arroz pelado US$ 200/TM.
(2) Se consider un precio promedio de US$ 100/TM.
(3) Se consider un precio por TM de carne de US$ 1350 para todos los municipios.
El cuadro 5.6.10 permite apreciar la importancia relativa de la produccin agropecuaria entre los
municipios del AID. La produccin del municipio de Puerto Quijarro es poco significativa ya que es un
municipio eminentemente urbano (slo cuenta con 2 comunidades campesinas dedicadas a la
produccin de subsistencia).
Cuadro 5.6.10 Resumen: Valor de la Produccin Agropecuaria, Municipios del AID, 1999
Provincia/
Municipio
CHIQUITOS
Pailn
San Jos
Robor
Subtotal
G. BUSCH
El Carmen
Puerto Surez
Puerto Quijarro
Subtotal
TOTAL
Produccin Agrcola
US$
Produccin Pecuaria
US$
Total por
Municipio
90.937.340
3.865.773
1.035.165
95.838.277
4.860.000
2.685.150
1.445.850
8.991.000
95.797.340
6.550.923
2.481.015
104.829.277
732.468
517.625
92.824
1.342.917
97.181.194
998.669
1.186.423
0
2.185.092
11.176.092
1.731.137
1.704.048
92.824
3.528.009
108.357.286
5.6-9
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
5.6.3.4.
Informe Final
Agroindustria
La regin del AID cuenta con casi el 50% de la capacidad de almacenamiento esttica de granos en el
departamento (779.400 TM), la cual constituye un importante eslabn de la cadena productiva del
rubro soyero y de otros, como trigo, girasol, maz y sorgo.
La inversin y generacin de empleos de esta infraestructura es importante en el contexto de la
economa domstica, y tiene fuertes repercusiones en otros eslabones de la cadena productiva, tales
como el sector financiero, maestranzas, agroindustria, casas importadoras de maquinaria y
agroqumicos, servicios de asistencia tcnica, investigacin agrcola, sector exportador y otros.
Cuadro 5.6.11 Capacidad de almacenamiento instalada en el eje Pailn Quijarro (AID)
UBICACIN
Tres Cruces
Pailn
Pailn Los Troncos
Pailn Los Troncos
Pailn
Pailn
Pailn
Tres Cruces
Puerto Surez
Tres Cruces
Pailn
Pailn Los Troncos
Puerto Surez
Carr. Tres Cruces
Carr. Tres Cruces
Pailn Los Troncos
Pozo del tigre
San Jos de Chiquitos
Tres Cruces
Tres Cruces
Pailn
Pozo del Tigre
Tres Cruces
Tres Cruces
Pozo del Tigre
Puerto Quijarro
Pailn
Pailn
Pailn
Tres cruces
Km. 84
TOTAL AID
TOTAL SANTA CRUZ
CENTRO DE
ALMACENAMIENTO
COMEX
MOLINERA DEL ORIENTE
CEREALES
DESA
DESA
COMEX S.A.
MANEX
MANEX
MANEX
GRACO
GRACO
IASA
SAN SEBASTIAN
PABLO LEO
INGENIO SANTA FE
GRANEX
SAO
SAO
SAO
SAO
SAO
GRAVETAL
IOL
CEREALES DEL ESTE
IOL
PUERTO AGUIRRE
LA PONIA
MODELO
CIAGRO
DESA
SAO
CAPACIDAD
TM
65.000
4.500
70.000
40.000
45.000
22.000
38.000
6.000
1.000
22.000
20.000
400
25.000
7.000
70.000
4.000
20.000
4.000
16.000
8.500
73.500
6.000
9.500
10.000
2.000
10.000
50.000
20.000
50.000
45.000
25.000
779.400
1.697.900
5.6-10
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Hace 4 a 5 aos, cuando no haba experiencia agrcola en la zona, el valor de la tierra tenda a incrementarse
aceleradamente, bajo el supuesto de que las tierras eran frtiles y ptimas para la agricultura. No obstante, luego de 2 aos
de sequas consecutivas y cuantiosas prdidas que llevaron a la quiebra de muchos empresarios que pecaron de optimismo,
parece que este factor tiende a desaparecer.
4
Para el desmonte se requieren entre 4 y 6 horas de tractor oruga por ha, dependiendo del tipo de vegetacin, a un costo de
US$ 80/hora. Adems se requieren tareas adicionales de acordonado y nivelacin del terreno, lo cual tambin es variable y
se puede estimar en US$ 100/ha.
5
Esto significa que un agricultor que obtiene crdito en las condiciones de los bancos locales, por exitosa que sea la
campaa, las ganancias no le permitiran ni siquiera pagar los intereses por desmonte, menos an la amortizacin de la
deuda. Si a los costos de produccin se les agrega la prima de riesgo correspondiente, significara la quiebra de este
agricultor. En la prctica esto viene sucediendo desde hace un par de aos.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.6-11
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
actual de la tierra (sin desmontar, es claro) no puede ser mayor a US$ 200/ha, excepto aquellas que se
encuentren prximas a Santa Cruz, sobre el camino y en zonas ms favorables para el doble cultivo por
ao.
Otro factor que se debe tomar en cuenta es la obligatoriedad legal de dejar cortinas naturales de 20
metros por cada 100, lo que implcitamente constituye un costo adicional por unidad de superficie
habilitada.
Los menonitas asentados en la zona de El Tinto pagaron US$ 68/ha en 1998. En zonas ms prximas a
Pailn existen tierras en venta, desmontadas y habilitadas para la agricultura, a US$ 600/ha y no
encuentran compradores con facilidad.
Si esta es la situacin en las mejores tierras de la regin, es lgico suponer que el valor de las tierras a
partir de El Tinto tiende a estar por debajo de los US$ 100/ha. Durante el trabajo de campo se
encontraron ofertas de tierras desde US$ 20/ha. Sin embargo, es posible que la sola noticia de
construccin de la carretera estimule un valor especulativo de la tierra.
Cabe aclarar que la mayora de las propiedades no tiene ttulos ejecutoriales y la documentacin
existente ms se refiere a: i) auto de vista, ii) proceso de adjudicacin ante reforma agraria, y iii)
documentos privados de compra / venta que se han venido generando a travs del tiempo en el rea. Sin
embargo, con la Ley INRA estas propiedades necesitan un saneamiento, dados los conflictos que se
han venido presentando. Esto implica que el comprador asume cierto riesgo en la compra.
Precio del alquiler de la tierra
Otro indicador que refleja de alguna manera el valor de la tierra es el alquiler de la misma. En la zona
de Pailn el precio de alquiler de la tierra es de US$ 50/ha por campaa de verano y entre US$ 20 y
US$ 30/ha por campaa de invierno. Estos parmetros nuevamente confirman que, en la situacin
actual, el negocio de la compra de tierras, an a los actuales precios de mercado, no es muy bueno,
excepto tal vez para quien consigue financiamiento con tasas preferenciales o para el inversionista que
se maneja con un horizonte de planificacin de largo plazo.
5.6-12
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Coparticipacin
Los fondos de coparticipacin tributaria estn en funcin al nmero de habitantes. La base de clculo
se la realiza a partir de datos demogrficos del censo nacional de 1992. La aplicacin de este criterio
perjudica al Municipio de Quijarro, ya que se calcula sobre la base de 7.932 habitantes y segn
autoridades municipales la poblacin actual supera los 12.000 habitantes.
5.6-13
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Se debe pagar:
0,35% sobre el valor declarado
Bs. 758 ms 0,50% sobre el excedente de Bs. 216.562
Bs. 1.841 ms 1,00% sobre el excedente de Bs. 433.122
Bs. 4.006 ms 1,50% sobre el excedente de Bs. 649.683
Adems del IPBI-R, existe el Rgimen Agropecuario Unificado (RAU), que es un impuesto cuyos
recursos se destinan al Tesoro General de la Nacin. Los productores denominados medianos pagan
este impuesto en sustitucin a: i) Impuesto al Valor Agregado (IVA), ii) Rgimen complementario del
Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA), iii) Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE), y iv)
Impuesto a las Transacciones (IT). Esto evita que sea necesario elaborar Balances, mantener una
contabilidad formal y emitir facturas.
6
Originalmente la Ley INRA estableca que el auto-avalo debera incluir el valor de las mejoras fundiarias adems de la
tierra, lo cual fue tenazmente resistido por el sector productivo, quienes argumentaban que ello significaba un desincentivo a
la inversin agropecuaria. Este tipo de argumento acab siendo escuchado por el Gobierno, reducindose el gravamen
mediante el Decreto Ley 24988 a exclusivamente la tierra. En otras palabras, para el auto-avalo el productor asume que
toda la tierra esta cubierta de monte.
5.6-14
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Las propiedades que estn comprendidas en el RAU son aquellas cuya actividad principal sea agrcola
y posea una superficie total mayor a las 50 ha y menor a 1.000 ha. O si su actividad principal es
pecuaria y tiene una superficie total mayor a 500 ha y menor a 10.000 ha.
Por la superficie dedicada a actividades agrcolas se paga Bs. 8,57 por ha y por la superficie dedicada a
actividades ganaderas se paga Bs. 0,63 por ha7. Un productor que realice actividades agrcolas y
pecuarias debe tributar por ambas bajo una declaracin jurada.
Son exentos del RAU el Solar Campesino y la Pequea Propiedad (menor a 50 ha si es agrcola y
menor a 500 ha si es pecuaria), debiendo sin embargo gestionar su Certificado de No-Imponibilidad
ante el municipio correspondiente8. No obstante, aunque tengan menos de 50 ha, deben pagar RAU las
propiedades que estn dedicadas parcial o totalmente a actividades de avicultura, floricultura,
cunicultura, apicultura o piscicultura.
El ser declarado exento de impuestos tiene doble filo, por un lado el productor tiene un ahorro
proporcional al tamao de su predio, pero por otro lado, deja de ser sujeto de crdito de un banco. En
otros casos sucede que el costo del trmite es ms elevado que el monto imponible al predio.
Dos asociaciones de productores (ANAPO y FEGASACRUZ) funcionan como entes colectores de
impuestos, al tiempo de realizar un servicio de orientacin a sus socios en materia impositiva, perciben
un porcentaje que vara del 12 al 15% en pago por el servicio prestado a los municipios. Esta operacin
la realizan mediante convenios con varios municipios de Santa Cruz y con la Direccin General de
Impuestos Internos (DGII).
La industria es un agente natural de retencin de impuestos. Cuando la industria recibe la produccin
de un productor que se encuentra bajo el RAU, ella est en su derecho de verificar si el volumen de
produccin guarda relacin con la superficie declarada en el formulario de tributacin, caso contrario
est facultada a hacer la retencin del 8% del valor de la produccin, 3% por concepto del Impuesto a
las Transacciones (IT) y 5% por concepto de Presuncin de Utilidades.
A partir de la nueva Ley INRA, se han cobrado tan slo las gestiones 95 y 96, notndose en la prctica
mucho desconocimiento de las implicaciones del pago de impuestos por parte de los productores. En
general, la mayora de los propietarios le asigna mayor importancia al IPBI-R ya que hay la percepcin
de que ste guarda mayor relacin con la propiedad de la tierra. Muchos productores no han tomado
conciencia, por ejemplo, de que el RAU tributa el rea bajo explotacin y que ciertamente es una forma
de constatacin de la Funcin Econmica y Social (FES) al momento de sanear las tierras. Segn
FEGASACRUZ, de un universo de aproximadamente 6000 productores que han pagado IPBI-R slo
200 han pagado el RAU.
Otro aspecto interesante es la correlacin que existe entre el valor del auto-avalo y la calidad de las
vas de acceso, adems del potencial de produccin y proximidad del mercado. De acuerdo a
informacin proporcionada por tcnicos de las Asociaciones colectoras (comunicacin personal),
7
Para la zona agroecolgica del Gran Chaco, la tierra destinada a la ganadera slo paga la mitad de este monto, es decir Bs.
0,33 por ha. Esto debido a la menor capacidad de carga animal de dichas tierras.
8
Este certificado tiene validez por tan slo un ao, debiendo el productor realizar el trmite cada gestin que lo desee.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.6-15
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.6-16
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
5.7.
Informe Final
PROVINCIA DE CHIQUITOS
La Prov. Chiquitos abarca las secciones de San Jos (1ra Seccin), Pailn (2da.) y Robor (3ra.).
Limita al Norte con las Prov. uflo de Chvez y Velasco, al Noroeste con la Prov. ngel Sandval, al
Sur con la Prov. Cordillera, al Este con la Prov. Germn Busch y al Oeste con la Prov. Andrs Ibez.
La extensin territorial es de 36.980 km2, siendo la cuarta provincia ms extensa del departamento de
Santa Cruz.
En trminos agroecolgicos la provincia cuenta con varias subzonas que condicionan su actividad
antrpica. En el Municipio Pailn prevalece la Llanura Aluvial del Ro Grande caracterizada por su
topografa plana y suelos frtiles, con una parte sur (aproximadamente a partir de la va frrea) con
menor precipitacin pluvial promedio. En los Municipios de San Jos y Robor, se presenta una
transicin entre la zona agroecolgica Llanura Chaquea hacia el Sur de la lnea frrea y el Escudo
Chiquitano hacia el Norte. De igual manera la precipitacin pluvial aumenta de Sur a Norte.
La provincia en general tiene una vocacin claramente agropecuaria, pero con diferencias importantes
entre los municipios que la conforman en funcin a las caractersticas sealadas. El municipio Pailn se
ha convertido en un rea de agropecuaria relativamente intensiva (mecanizada) y con un rol estratgico
en la cadena productiva del principal rubro de exportacin del departamento y del pas (soya y
derivados). Las unidades productivas ms importantes del municipio son las empresas agropecuarias de
nacionales y brasileos, y fincas diversificadas de las 11 colonias menonitas presentes en este
municipio.
En el municipio de San Jos prevalecen agricultores no mecanizados de origen chiquitano asentados en
26 comunidades, ganaderos (pequeos, medianos y grandes). Slo la colonia Nueva Esperanza (500
familias) y pocos empresarios brasileos practican la actividad agrcola mecanizada. En los ltimos
aos el engorde de novillos ha cobrado mayor importancia en el municipio. Este municipio cuenta con
un potencial de ganadera semi-intensiva en la zona Norte. De igual manera cuenta con un potencial
forestal an importante.
En el municipio de Robor la actividad agropecuaria se limita a la ganadera de cra extensiva y a la
agricultura en pequea escala (no mecanizada). En algunas comunidades con acceso a irrigacin hay
sistemas agrcolas intensivos (hortalizas), aunque cultivados con tecnologa manual y en pequea
escala. Sin embargo, este municipio cuenta con un potencial turstico importante dada la belleza de su
paisaje y sus recursos naturales, tales como las aguas termales y una variedad de riachuelos. Adems,
cuenta tambin con cierto potencial agropecuario y forestal en el Valle de Tucavaca y la regin Norte
del Municipio.
5.7-1
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7-2
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7.1.1.
Cargo / Institucin
Honorable Alcalde Municipal
Suplente Alcalde
Sub-Alcalde
Presidente Concejo Municipal
Concejal
Corregidor
Presidente Comit de Vigilancia
Presidente Comit Cvico
Telfono
88-2620
88-2690
Educacin
Establecimientos escolares completos (hasta ciclo medio) existen slo en Pailn y en Tres Cruces. Slo
5 comunidades tienen hasta el ciclo intermedio, mientras que 8 slo hasta el ciclo bsico. Las
comunidades de Guiday Ichay, 3 de Julio y Motacusito no cuentan con establecimiento escolar.
Cuadro 5.7.1 Establecimientos educativos en el municipio de Pailn
Localidades
Bsico
Intermedio
Medio
Pailn
Caada Larga
Tres Cruces
El Cerro
El Tinto
Nueva Beln
Poza Verde
Pozo del Tigre
Puerto Ibez
Rosal 1
Rosal Centro
Colonia Sina
Valle Hermoso
Tuns
Guiday Ichay
25 de Mayo
3 de Julio
Motacusito
Puesto Paz
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
No tiene
X
No tiene
No tiene
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
5.7-3
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Fuente: Trabajo de campo, Consulta Pblica. Directorio Estadstico de Unidades Educativas Fiscales del Dpto. de Santa
Cruz. 1997. Elaboracin propia
5.7.1.2.
Salud
En Pailn existe un hospital y diez postas sanitarias distribuidas en las diferentes comunidades. Son
siete las comunidades que no cuentan con ningn tipo de servicio de salud. Esta es una de las razones
de la inestabilidad de ciertas comunidades.
Cuadro 5.7.2 Establecimientos de salud en el municipio de Pailn
Localidades
Tipo de Servicio
Pailn
Hospital
Caada Larga
Posta
Tres Cruces
Posta
El Cerro
Posta
El Tinto
Posta
Nueva Beln
No tiene
Poza Verde
Posta
Pozo del Tigre
Posta
Puerto Ibez
No tiene
Rosal 1
No tiene
Rosal Centro
Posta
Colonia Sina
No tiene
Valle Hermoso
No tiene
Tuns
No tiene
Guiday Chay
Posta
25 de Mayo
No tiene
3 de Julio
n/d
Motacusito
Posta
Puesto Paz
Posta
Fuente: Consulta Pblica y Trabajo de campo. Elaboracin propia
n/d: No se dispone de informacin
5.7.1.3.
Saneamiento Bsico
En el municipio de Pailn alrededor del 50% de las comunidades cuentan con red domiciliaria de agua,
pero no es potable, mientras que el resto se abastece de pozo/noria y de ros/atajados.
Tres de las comunidades: Rosal Centro, Tuns y El Cerro consiguieron calificar para la realizacin del
estudio de preinversin a cargo del PROSABAR.
Cuadro 5.7.3 Sistema de aprovisionamiento de agua en el municipio de Pailn
Localidades
Pailn
Caada Larga
Tres Cruces
El Cerro*
El Tinto
Nueva Beln
Pozo o
noria
Red
domiciliaria
Ro
Atajados
Carro
Repartidor
X
X
X
X
X
X
5.7-4
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidades
Pozo o
noria
Red
domiciliaria
Ro
Atajados
Informe Final
Carro
Repartidor
Poza Verde
X
Pozo del Tigre
X
Puerto Ibez
X
Rosal 1
X
Rosal Centro*
X
Colonia Sina
X
Valle Hermoso
X
Tunas*
X
X
Guiday Chay
X
25 de Mayo
X
3 de Julio
X
Motacusito
X
Puesto Paz
X
Fuente: Trabajo de campo y Consulta Pblica. Elaboracin propia
*Cuentan con estudios de inversin de sistema de agua ya ejecutado por PROSABAR, encontrndose en espera de
financiamiento.
5.7.1.4.
Distancia a
la carretera
~ 5 km
~ 7 km
~ 11 km
~ 12,5 km
Tres Cruces
~ 2 km
~ 2 km
~ 600 m
El Tinto
El Cerro
~ 100 m
~ 18 km
Motacucito
~ 15 km
5.7.1.5.
Observaciones
Ubicada al sur de Pailn.
Ubicada al sur de Pailn.
Al norte de la carretera proyectada, cuenta con camino accesible.
Ubicada sobre la va frrea, con estacin, cuenta con un camino en forma de
L para su acceso ms directo.
Ubicada sobre la va frrea, con estacin, existe una va de acceso en lnea
recta. Buen camino de tierra, ancho.
Ubicada sobre la va frrea, con estacin. Camino de tierra.
Ubicada sobre la va frrea, con estacin ferroviaria, camino de acceso de
tierra.
Ubicada sobre la va frrea, con estacin. La carretera cruza el pueblo.
Colindante con la comunidad Motacucito, y ubicada al Norte de El Tinto.
Esta comunidad utiliza ~ 10 km del camino actual, ripiado y transitable en
toda poca, para luego entrar 8 km en la misma va de acceso a Motacucito.
Comunidad colindante con la comunidad El Cerro. Utilizan la misma va de
acceso.
Los sistemas de produccin que prevalecen en el municipio son los agrcola-empresariales, aunque
existe una dinmica de conversin hacia la ganadera (engorde de novillos, principalmente), como
estrategia de reducir el riesgo agrcola en aos de sequa.
5.7-5
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Ubicacin
El Tinto Laguna Concepcin
N/D
Agricultura
empresarial
Empresas
agropecuarias
225
Pailn El Tinto
205
Pailn El Tinto
Pequeos
agricultores semi
mecanizados
100
Pequeos
productores
agropecuarios
mecanizados
(Menonitas)
Centros de
engorde de
novillos
Lecheras
Pastos cultivados y
ganado cebuino.
5.7.1.6.
Rubros predominantes
Ganadera extensiva
Ganado de carne y leche,
queso.
Soya, maz, girasol,
sorgo, algodn
Soya, maz, girasol,
sorgo, pasturas, ganado
de carne.
Soya, maz, algodn,
frejol, pasturas, ganado
de carne.
Comunidades
Por su importancia social, las comunidades merecen un tratamiento por separado. A continuacin se
presenta una caracterizacin de las comunidades presentes en el municipio, sealando los sistemas de
produccin predominantes as como los componentes principales de los mismos.
Cuadro 5.7.6 Caracterizacin de Comunidades del Municipio de Pailn
Comunidad
Tipo de
comunidad
Poblacin
Sistemas de produccin
predominantes
PANM (Chaco insuficiente)
PANM (Chaco insuficiente y chaco
complementario)
PANM (Chaco insuficiente y chaco
complementario)
PANM (Chaco insuficiente y chaco
Tuns
Tres Cruces
Campesinos
Campesinos
37 flias.
200 flias.
Caada Larga
Campesinos
100 flias.
Campesinos
96 flias.
Rubros principales
Maz, yuca, frejol, joco
Maz, yuca, frejol,
pltano.
Maz, yuca, frejol, joco,
pltano
Maz, yuca, frejol
5.7-6
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Comunidad
Tipo de
comunidad
Poblacin
Motacusito
El Cerro
Chiquitanos
Chiquitanos
7 flias.
35 flias.
El Tinto
Chiquitanos
120 flias.
Nueva Beln
Puesto Paz
Campesinos
Ayoreos
68 flias.
219 flias.
Sina
Valle Hermoso
Campesinos
Campesinos
50 flias.
27 flias.
Rosal 1
Campesinos
50 flias.
Rosal Centro
Campesinos
70 flias.
25 de Mayo
Campesinos
45 flias.
3 de Julio
Puerto Ibez
Campesinos
Peri-urbano
20 flias.
90 flias.
Poza Verde
Guiday Ichay
Ayoreos
Ayoreos
70 flias.
27 flias.
Sistemas de produccin
predominantes
complementario)
PANM (Chaco insuficiente)
PANM (Chaco insuficiente, chaco
complementario)
PANM (Chaco insuficiente y chaco
complementario)
Jornaleros sin chaco
Pequeos Agricultores, recolectores,
cazadores y artesanos.
Jornaleros sin chaco
Pequeos Agricultores semi
mecanizados
Pequeos Agricultores semi
mecanizados
Pequeos Agricultores semi
mecanizados
Pequeos agricultores semi
mecanizados
PANM (Chaco insuficiente)
Actividades informales: venta de
alimentos y chacos complementarios
Pequeos agricultores
Recolectores, cacera, venta de
artesana
Informe Final
Rubros principales
Maz, yuca
Maz, yuca, frejol, joco,
papaya
Maz, yuca
5.7.1.7.
En el municipio prevalecen comunidades de migrantes del interior. Para una referencia ms precisa de
la dinmica de una comunidad del municipio se describe a continuacin a la Comunidad Tuns.
La Comunidad Tuns en los ltimos 5 aos ha aumentado su poblacin a 36 familias, la mayora de
ellas proveniente del interior del pas (Sucre y Potos). La mayor parte de sus ingresos lo obtienen
mediante la venta de su fuerza de trabajo familiar. Encuentran trabajo en las empresas agrcolas y
colonias menonitas localizadas en El Tinto y al sur de Tuns. La familia vive en la estacin ferroviaria
de Tuns. Originalmente slo existan las familias de la cuadrilla de mantenimiento de la ferrova y el
jefe de estacin.
La fuente de agua es el atajado, pero la empresa ferroviaria les provee de agua en cisternas.
La comunidad cuenta con 1.750 ha de tierra al sur de la va frrea. El sistema de produccin es tal
como el descrito anteriormente. La mayora de los comunarios se ajusta muy bien a lo que se concepta
como chaco insuficiente toda vez que apenas estn iniciando el desmonte de aproximadamente 10 ha
para el establecimiento del chaco, con siembras de maz, yuca y frutales destinado al consumo familiar.
El desmonte es realizado con hacha y machete, la siembra con matraca, las carpidas con pala y azadn
y la cosecha es manual.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.7-7
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Como la comunidad es nueva, sus miembros dedican parte del tiempo a asuntos comunitarios, pero se
encuentran trabajando la mayor parte del tiempo fuera de la finca en busca de ahorrar algo de dinero
para efectuar mejoras en el chaco y para dotar de las comodidades de vivienda bsica para la familia.
En general la tendencia de largo plazo es la gradual habilitacin de tierras para la mecanizacin. En
zonas ms hmedas, como en el eje Pailn Los Troncos, el proceso de habilitacin de tierras para la
mecanizacin es ms rpido, ya que hay la posibilidad de realizar doble campaa (verano e invierno).
Con la posibilidad de obtencin de renta de la tierra existen propietarios de maquinaria que suelen
destroncar el terreno de comunarios a cambio de 2 3 aos de uso.
La comunidad tiene tendencia hacia la ganadera, toda vez que en la zona la agricultura es riesgosa,
inclusive en verano.
5.7-8
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7-9
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Mapa de Pailn
5.7-10
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7-11
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Entre otras fuentes principales de ocupacin econmica estn: el comercio y el magisterio. La estacin
del ferrocarril es tambin una fuente de empleo principalmente indirecta, ya que muchos hogares
(mujeres y nios) complementan su sustento vendiendo alimentos a pasajeros del tren.
Finalmente, este municipio tambin tiene cierto potencial turstico al contar con: la ciudad de San Jos
que integra la red de ciudades jesuticas de la Gran Chiquitana, el paisaje de la serrana de San Jos y
el Parque Nacional Santa Cruz La Vieja.
Al final de la presente seccin 5.7.2 se presenta un mapa del Municipio de San Jos, en escala
1:1.500.000, extrado del SIG del Proyecto, mostrando la localizacin de los centros poblados
(comunidades) y la red de caminos vecinales. Mayores detalles se encuentran en los mapas III y IV del
AID, en escala 1:100.000, presentados en el Volumen 8/8.
Autoridades municipales y lderes cvicos del municipio de San Jos
Nombre
Dr. Carlos Hugo Mndez O.
Conrado Saucedo
Consuelo S. de Durn
Luciano Padilla
Lic. Ronald Justiniano
Merlin Castedo
Lady Figueroa
5.7.2.1.
Cargo
Honorable Alcalde Municipal
Presidente Concejo Municipal
Sub - Prefecto
Presidente Comit de Vigilancia
Consejero Departamental
Presidente Comit Cvico
Presidente Comit Cvico Femenino
Telfono
0972-2084
0972-2055
Educacin
Bsico
Intermedio
Ciclo completo
San Jos
Quimome
Taperas
Buena Vista
Candelaria
Cruz Blanca
Dolores
Entre Ros
El Portoncito
Ipas
La Fortuna
La Fortuna 1
Fortuna 2
Los Siros
Natividad
Nuevo Horizonte
Piococa
Poror
X
X
X
X
X
No tiene
X
X
X
X
X
X
No tiene
X
X
X
X
X
X
X
X
X
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
5.7-12
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidad
Bsico
Intermedio
Informe Final
Ciclo completo
5.7.2.2.
Salud
El Municipio de San Jos cuenta con los servicios de un hospital que presta servicios de segundo nivel,
dispone de un equipamiento no suficiente para la demanda, slo tiene en la actualidad un mdico
especialista y 6 mdicos generales; para el transporte de enfermos disponen de una ambulancia. Existe
adems la Caja Petrolera y una clnica privada.
De las 27 comunidades que pertenecen a este municipio, slo 7 disponen de una posta sanitaria, pero
stas no cuentan con la asistencia de una enfermera y tampoco tienen el equipamiento mnimo
(botiqun, camilla) para ofrecer los primeros auxilios a los pacientes.
El resto de las comunidades dependen bsicamente de los servicios del rea urbana.
En las comunidades existen voluntarios y promotores de salud, pero no cuentan con los medios
necesarios para cumplir con las funciones. Existen tambin los llamados naturistas que conocen del
uso de las plantas medicinales y tratamientos caseros para ciertos tipos de dolencias.
Cuadro 5.7.8 Establecimientos de salud en el municipio de San Jos
Localidad
San Jos
Quimome
Taperas
Buena Vista
Candelaria
Cruz Blanca
Dolores
Entre Ros
El Portoncito
Ipas
La Fortuna
Fortuna 1
Fortuna 2
Losiros
Natividad
Nuevo Horizonte
Piococa
Tipo de servicio
Hospital
Posta
Posta
Posta
No tiene
No tiene
No tiene
Posta
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
Posta
No tiene
No tiene
5.7-13
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidad
Informe Final
Tipo de servicio
Poror
Pozo del Cura
Ramada*
Quituquia*
San Antonio
San Agustn
San Seferino
Santa Teresita
Taperitas
S. Juan del Norte
S. Juan de Chiquitos
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
Posta
No tiene
No tiene
Posta
5.7.2.3.
Saneamiento Bsico
El agua contina siendo un problema para muchas comunidades del municipio, algunas de ellas toman
agua de psima calidad y sufren los problemas derivados de la misma. En 22 comunidades que
pertenecen a San Jos (80%) se abastecen de agua de ro o atajado sin ningn tipo de tratamiento para
tornarla potable. Al no haber al menos sistema de pileta pblica, la tarea del acarreo diario de agua es
algo obligatorio y que demanda tiempo y esfuerzo principalmente de mujeres y nios.
Slo 3 comunidades: Quimome, Taperas y Piococa, tienen red de distribucin.
Cuadro 5.7.9 Sistema de aprovisionamiento de agua en el municipio de San Jos
Localidad
San Jos
Quimome
Taperas
Buena Vista*
Candelaria*
Cruz Blanca
Dolores*
Entre Ros*
El Portoncito
Ipas
La Fortuna
Fortuna 1
Fortuna 2
Losiros
Natividad
Nuevo Horizonte
Piococa
Poror
Pozo del Cura
Ramada*
Quituquia*
San Antonio
San Agustn
San Seferino
Pozo o
noria
Red
domiciliaria
Ro
Atajado
Repartidor
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5.7-14
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidad
Pozo o
noria
Red
domiciliaria
Ro
Atajado
Informe Final
Repartidor
Santa Teresita
X
Taperitas
X
S. Juan del Norte
X
X
S. Juan de Chiquitos
X
Fuente: Trabajo de campo. Consulta Pblica. Elaboracin propia
* Estas comunidades cuentan con solicitud aprobada por el PROSABAR para iniciar el estudio de preinversin.
5.7.2.4.
Distancia a
la carretera
~ 3 km por
el
camino
actual.
~ 200 m en
lnea recta.
~ 500 m
Observaciones
5.7-15
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Comunidad
Distancia a Observaciones
la carretera
0 km
Ubicada sobre la va frrea, con estacin. La carretera pasa prximo de esta
poblacin
0 km
Ubicada sobre la carretera proyectada, con estacin ferroviaria.
~ 18 km
Ubicada entre Ipas y El Portn, tiene su ingreso por la zona de Ipas. Este
camino se divide ~ 4 km antes de llegar a Entre Ros y Ramada. Estas son
colindantes y ambos ncleos comunales se conectan por un camino de unos 4
km. El camino es arenoso y angosto con problemas en tiempos de lluvia.
Siguiendo, la ruta comunica con las comunidades de Buena Vista y San Juan,
ubicadas a ms de 20 km de la carretera.
~ 18 km
Colindante con Entre Ros, stas utilizan la misma va de acceso.
Taperas
Ipas
Entre Ros
Ramada
5.7.2.5.
Informe Final
A diferencia del municipio de Pailn, en San Jos prevalecen los establecimientos de ganadera
extensiva y la agricultura no mecanizada practicada por los comunarios.
Cuadro 5.7.11 Cuantificacin de los Sistemas de Produccin en el Municipio de San Jos
Sistemas
Estancia ganadera
Nmero
aproximado
47
Pequeo ganadero
94
Agricultura empresarial
Empresas
agropecuarias
Pequeos agricultores
semi mecanizados
Pequeos productores
agropecuarios
mecanizados
Centros de engorde de
novillos
Ubicacin
Rubros predominantes
Km 45 en la Ruta San
Jos San Ignacio
2
No existen
No existen
500 (Colonia
Menonita Nueva
Esperanza)
7
Lecheras
Fuente: Elaboracin propia con base en trabajo de campo, datos de FEGASACRUZ y del Centro Menno.
5.7.2.6.
Comunidades
En el municipio de San Jos prevalecen las comunidades tradicionales originarias del lugar
(chiquitanos), quienes en su mayora se dedican a la agricultura de subsistencia, con venta de pequeos
excedentes en aos normales y de buenas cosechas.
5.7-16
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Tipo de
comunidad
Poblacin
Quimome
Chiquitanos
94 flias
517 hab.*
Piococa
Chiquitanos
Quituquia
Chiquitanos
18 flias.
90 hab.
18 flias
107 hab.
Chiquitanos
San Antonio
Chiquitanos
La Fortuna 1
Chiquitanos
La Fortuna
Chiquitanos
Natividad
Chiquitanos
Dolores
Chiquitanos
Buena Vista
Chiquitanos
Candelaria
Chiquitanos
Cruz Blanca
Chiquitanos
Entre Ros
Chiquitanos
El Portoncito
Chiquitanos
Ipas
Campesinos
Fortuna 2
Chiquitanos
Losiros
Chiquitanos
Nuevo Horizonte
Chiquitanos
Poror
Chiquitanos
Ramada
Chiquitanos
San Agustn
Chiquitanos
Taperas
Inmigrantes
nativos
Taperitas
Chiquitanos
15 flias
90 hab.
12 flias
54 hab.
26 flias
156 hab.
7 flias
35 hab.
18 flias
100 hab.
16 flias
125 hab.
154 flias
850 hab.
9 flias
64 hab.
14 flias.
84 hab.
16 flias
96 hab.
8 flias
36 hab.
17 flias
105 hab.
20 flias
50 hab.
8 flias
44 hab.
flias
61 hab.
17 flias
108 hab.
20 flias
118 hab.
6 flias
39 hab.
183 flias
1084 hab.
13 flias
Sistemas de produccin
predominantes
Rubros principales
sandia,
sandia,
sandia,
sandia,
sandia,
PANM (chaco
excedentario)
PANM (chaco
excedentario)
PANM (chaco
excedentario)
PANM (chaco insuficiente,
excedentario)
PANM (chaco insuficiente,
excedentario). Activ. comercial
informal: venta de alimentos
PANM (chaco insuficiente,
excedentario)
5.7-17
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Comunidad
Tipo de
comunidad
Poblacin
Santa Teresita
Ayoreos
80 flias
480 hab.
S. Juan de
Chiquitos
S. Juan del Norte
Chiquitanos
Chiquitanos
52 flias
280 hab.
12 flias
San Seferino
Chiquitanos
Sistemas de produccin
predominantes
Rubros principales
7 flias.
35 hab.
PANM: Pequeos Agricultores No-Mecanizados
Fuente: Elaboracin propia con base al trabajo de campo
5.7.2.7.
Informe Final
Para una mejor comprensin se describen a continuacin a las comunidades de Quimome y Los Siros,
asimismo se ilustra en un dibujo la dinmica socioeconmica de las mismas.
a)
Comunidad Quimome
La comunidad Quimome se encuentra a 49 km de San Jos y 217 km de Santa Cruz. Se trata de una
comunidad de gente oriunda del lugar en su mayor parte. Es lugar tradicional de parada de vehculos
motorizados de carga debido a que se encuentra justo antes de la serrana que en poca de lluvias es
muy difcil de transitar. Muchos choferes prefieren descansar en este lugar y esperar que mejore el
camino antes de escalar la serrana.
La comunidad tiene 2.400 ha y 520 habitantes. Es una estacin del tren, que cuenta con una cuadrilla
de 10 trabajadores para el mantenimiento de un tramo de la va frrea.
La comunidad cuenta con sistema de agua domiciliaria proveniente de una vertiente localizada en la
serrana prxima. La energa elctrica es parcial (4 horas por noche) y es administrada por una
cooperativa local. La escolaridad en la comunidad es hasta el tercero intermedio (existen 2 escuelas),
debiendo los estudiantes ir a San Jos para continuar el nivel medio (4 aos). Cuenta con una posta
sanitaria. No hay sistema de comunicacin telefnica. Slo existe radio en la estacin de tren.
Sistema de produccin
Los sistemas de produccin predominantes son la agricultura no mecanizada y la pequea ganadera.
Los comunarios ms prsperos han adquirido una pequea propiedad en las inmediaciones de
Quimome, sin que ello implique renunciar a su calidad de comunarios. Estos pueden ser catalogados
como pequeos ganaderos.
Aunque la tenencia de la tierra es comunal, la explotacin es individual. La comunidad cuenta con un
rea de ganadera y otra destinada a los cultivos de subsistencia. El chaqueo es realizado en los meses
de julio y agosto. El contrato por chaqueo tiene un costo de Bs. 1.000 / ha.
Los cultivos de subsistencia son maz, arroz, frejol, joco y zapallo, los cuales son cultivados con
tecnologa manual tradicional.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.7-18
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
La Comunidad Los Siros se encuentra a 23 km al este de San Jos en la ruta a Taperas. Es una estacin
del ferrocarril. Son 8 las familias de origen chiquitano que conforman esta comunidad.
Sistema de produccin
Se trata de una comunidad tpica chiquitana, donde la tenencia de la tierra es comunal e indivisa.
Cuentan con 2.000 ha de las cuales una parte (la menos frtil) se destina a la ganadera y otra parte a
cultivos de subsistencia (arroz, maz, yuca, frejol y otros), en rotacin con barbechos de 8 a 10 aos.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.7-19
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7-20
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7-21
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7-22
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7-23
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Aproximadamente el 50% del hato de ganaderos que radican en Robor, se encuentra en territorio de la jurisdiccin del
Municipio de Charagua, Prov. Cordillera.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.7-24
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Robor tiene recursos hdricos para la implementacin de sistemas de riego. Las fuentes de agua
subterrnea son de muy buena calidad con reducidas posibilidades de contaminacin.
En este municipio hay problemas con el sector ganadero debido a que la mayora de ellos estn dentro
de la jurisdiccin del municipio de Charagua de la Prov. Cordillera. Sin embargo debido a la enorme
distancia a que se encuentra dicha localidad (ms de 600 km, yendo por va frrea), sus relaciones son
prcticamente nulas y tambin los servicios de apoyo productivo. Por otro lado, el Municipio de
Robor aduce no tener obligacin con este sector de ganaderos debido a que no tributan al municipio.
Otras importantes fuentes de ocupacin son los servicios de salud (3 hospitales con ms de 50 camas),
hoteleras (5 hoteles y dos alojamientos con aproximadamente 100 camas), 5 restaurantes, servicios de
agua, energa elctrica, servicios de telefona (Entel y Cotas), Agencia Bancaria (Banco Santa Cruz),
talleres mecnicos, servicios de recreacin, etc.
El municipio de Robor tiene un importante potencial turstico, debido a: i) la belleza de sus paisajes
naturales (Serrana de Chiquitos, Valle de Tucavaca, El Portn), ii) la ciudad jesutica de Santiago de
Chiquitos, iii) la existencia de manantiales y aguas termales de la Comunidad Aguas Calientes, y iv) su
biodiversidad presente en las reas de baja intervencin humana.
Al final de la presente seccin 5.7.3 se presenta un mapa del Municipio de Robor, en escala
1:1.000.000, extrado del SIG del Proyecto, mostrando la localizacin de los centros poblados
(comunidades) y la red de caminos vecinales. Mayores detalles se encuentran en los mapas IV, V y VI
del AID, en escala 1:100.000, presentados en el Volumen 8/8.
Autoridades del municipio
Nombre
Idelfonso Insua
Hilda de Aez
Jorge Vaca Diez
Ricardo Zeballos
Odon Chavez Menacho
5.7.3.1.
Cargo
Honorable Alcalde Municipal
Presidente Concejo Municipal
Corregidor
Sub-Corregidor
Comit Cvico
Telfono
0974-2276
Educacin
El municipio es reconocido por los buenos centros educativos que tiene la ciudad de Robor, a donde
acuden los estudiantes de las comunidades vecinas e inclusive estudiantes de otros municipios. Cinco
comunidades no cuentan con establecimiento educativo de ningn tipo, mientras que slo tres
(Santiago de Chiquitos, Aguas Calientes y Chochs) tienen los tres ciclos escolares.
Cuadro 5.7.13 Establecimientos de educacin en el municipio de Robor
Localidad
Robor
San Manuel
Santiago de Chiquitos
Aguas Calientes
Chochs
Cupesi
Bsico
Intermedio
Ciclo completo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5.7-25
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidad
Bsico
Intermedio
El Jordn
No tiene
No tiene
El Portn
X
El Salvador
No tiene
No tiene
Gavetita
X
La Cal
No tiene
No tiene
Limoncitos
X
X
Los Sotos
X
Motacucito
X
San Pedro
X
San Rafael
X
Tobit
X
Potreros
No tiene
No tiene
Aguas Negras
X
X
Quitunuquia
X
S. Lorenzo de Tucavaca
No tiene
No tiene
San Lorenzo Nuevo
X
San Lorenzo Viejo
X
Santiagoma
X
Yororoba
X
Naranjos
X
Uruc Villa Bethel
X
Fuente: Trabajo de campo. Consulta Pblica. Elaboracin propia
5.7.3.2.
Informe Final
Ciclo completo
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
Salud
Tipo de servicio
Robor
San Manuel
Santiago de Chiquitos
Aguas Calientes
Chochis
Cupesi
El Jordn
El Portn
El Salvador
Gavetita
La Cal
Limoncito
Los Sotos
Motacusito
San Pedro
San Rafael
Tobit
Aguas Negras
Hospital
No tiene
Centro de Salud
Posta
Micro-hospital
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
n/d
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
5.7-26
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidad
Informe Final
Tipo de servicio
Quitunuquia
No tiene
San Lorenzo de Tucavaca
No tiene
San Lorenzo Nuevo
No tiene
San Lorenzo Viejo
No tiene
Santiagoma
No tiene
Yororoba
No tiene
Uruc Villa Betel
No tiene
Potreros
No tiene
Naranjos
Posta
Fuente: Elaboracin propia a partir del trabajo de campo
n/d : No se dispone de Informacin
5.7.3.3.
Saneamiento Bsico
Pozo o
noria
Red
domiciliaria
Ro
Atajado
Carro
Repartidor
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5.7-27
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7.3.4.
Chochis
Motacusito
Tobit
Los Sotos
Limoncito
San Pedro
San Manuel
Uruc
Cupes
Gavetitas
San Rafael
Santiago
Santiagoma
Aguas Calientes
Yororoba
Quitunuquia
Distancia a Observaciones
la carretera
~ 4 km
Ubicada entre Ipas y Chochis, con estacin ferroviaria. La va de acceso es
un camino angosto, arenoso, que atraviesa serranas pedregosas para su
ingreso. La carretera cruza el territorio de El Portn.
~ 2,5 km
Ubicada sobre la va frrea, con estacin. El punto ms cercano de acceso a
la carretera es el camino que conecta a la Com. Motacusito, ubicada sobre la
carretera. Este camino es psimo, angosto, con aguadas en el trayecto. El
camino que conecta Limoncito a Chochis tambin est en malas condiciones,
pedregoso, con problemas en tiempos de lluvia.
0 km
Ubicada cerca de Chochis y El Portn. La carretera atraviesa esta comunidad.
~ 20 km
~ 1 km
Comunidad colindante con Limoncito. Camino de tierra en malas
condiciones, tiene su inicio en la comunidad de Limoncito.
0 km
Ubicada sobre la carretera proyectada, y sobre la va frrea con estacin.
0 km
La carretera proyectada cruza la comunidad.
0 km
La carretera proyectada cruza la comunidad.
~ 3 km
Ubicada al sur de Robor, camino de tierra.
~ 4 km
Ubicada al este de Robor, acceso por camino de tierra en malas condiciones.
~ 15 km
Ubicada al sur de Robor, colindante con la comunidad de San Rafael, la cual
se encuentra a 3 km de Gavetitas. Estas comunidades cuentan con dos
caminos de acceso que comunican a las dos comunidades. El camino ms
directo sera el de ingreso por la zona de Santiago con ~ 10 km. El otro
camino es ms largo, pero directo desde Robor, y comunica igual a las dos
comunidades. Son caminos de tierra en malas condiciones con problemas en
tiempos de lluvia.
~ 18 km
El mismo acceso que Gavetitas.
~ 16 km
Con buen camino de ingreso, ripiado transitable en toda poca. A partir de
Santiago comienza un camino psimo, angosto, en direccin a Santo Corazn
(a 143 km de Robor) con problemas en tiempo de lluvias. Por este camino
tambin se ingresa a las comunidades asentadas en el Valle de Tucavaca (San
Lorenzo, Agua Negra y La Cal, a 35 km, 80 km y 90 km de Robor).
~ 800 m
Ubicada sobre la va frrea, con estacin. La carretera atraviesa la parte norte
de la comunidad. Cuenta con un camino de tierra angosto y con problemas en
tiempos de lluvia.
0 km
Ubicada sobre la va frrea, con estacin. Esta comunidad es atravesada por
la carretera.
~ 4 km
Comunidad colindante y ubicada al norte de Aguas Calientes, tiene un
camino de acceso directo que la conecta con Aguas Calientes.
~ 5 km
Ubicada a 10 km de distancia de Aguas Calientes, su camino de ingreso es
angosto, de tierra con problemas en tiempo de lluvias.
5.7-28
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Comunidad
Distancia a Observaciones
la carretera
Lorenzo ~ 500 m
La carretera proyectada atraviesa la parte sur de la comunidad.
San
Viejo
San
Lorenzo ~ 2 km
Nuevo
Naranjos
0 km
5.7.3.5.
Los sistemas de produccin del municipio tienen una estructura muy semejante a la del municipio de
San Jos, prevaleciendo una tendencia hacia la ganadera.
Cuadro 5.7.17 Cuantificacin de los Sistemas de Produccin en el Municipio de Robor
Sistemas
Nmero
aproximado
Estancia ganadera
Pequeo ganadero
Agricultura empresarial
Empresas agropecuarias
Pequeos agricultores
semi mecanizados
Pequeos productores
agropec. mecanizados
Centros de engorde de
novillos
Lecheras
50
149
Ubicacin
Rubros predominantes
No existe
No existen
No existen
No existen
No existen
5
5.7.3.6.
Comunidades
Las comunidades son en su mayora de origen chiquitano y practican sistemas de produccin manuales
basados en cultivos de subsistencia con venta de excedentes. En las comunidades con posibilidades de
irrigacin se cultivan hortalizas.
Cuadro 5.7.18 Caracterizacin de Comunidades del Municipio de Robor
Comunidad
Tipo de
comunidad
Poblacin
San Manuel
Chiquitanos
18 flias.
100 hab.
90 flias
Aguas Calientes
Chiquitanos
Chochs
Campesinos
210 flias
1153 hab.
Cupes
Chiquitanos
13 flias
Sistema de produccin
predominante
Rubros principales
Pequeos agricultores
Pequeos agricultores
n/d
5.7-29
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Comunidad
Tipo de
comunidad
Poblacin
El Jordn
Inmigrantes
30 flias
El Portn
Chiquitanos
9 flias
El Salvador
Campesinos
20 flias
Gavetita
Chiquitanos
23 flias
La Cal
Campesinos
Limoncito
Chiquitanos
43 flias
Los Sotos
Chiquitanos
37 flias
Motacusito
San Pedro
San Rafael
Chiquitanos
Chiquitanos
Chiquitanos
10 flias
30 flias
17 flias
Tobit
Ayoreos
30 flias
Aguas Negras
Chiquitanos
37 flias
Quitunuquia
Chiquitanos
27 flias
de Chiquitanos
30 flias
Chiquitanos
9 flias
36 hab.
Chiquitanos
13 flias
54 hab.
Santiagoma
Chiquitanos
19 flias
87 hab.
Yororoba
Chiquitanos
10 flias
San
Lorenzo
Tucavaca
Sistema de produccin
predominante
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario).
Pequeos ganaderos
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
n/d
n/d
PANM
PANM (chaco
insuficiente)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
Informe Final
Rubros principales
Maz, frejol, yuca. Ganado
vacuno, chanchos.
n/d
n/d
Maz, yuca, frejol, caa, arroz,
verduras.
Maz, yuca, miel de abejas,
cacera
Yuca, maz, frejol, ganado,
chanchos.
Limones, maz, yuca, arroz,
frejol pltano, mangos
Arroz, caa, maz, frejol, yuca,
miel de caa.
Yuca, frejol, maz, pltano,
naranjas
Yuca, frejol, maz, pltano,
naranjas, mandarinas, grey
Joco, yuca, frejol, caa, pltano,
camote, ganado.
Arroz, caa, maz, limones,
mandarinas
5.7-30
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Comunidad
Tipo de
comunidad
Santiago de Chiquitos
Nativos
Potreros
Campesinos
Naranjos
Chiquitanos
Poblacin
200 flias
15 flias
Sistema de produccin
predominante
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
PANM (chaco insuf.,
excedentario y
complementario)
Pequeos agricultores
5.7.3.7.
Informe Final
Rubros principales
Cscara de quina, Vira Vira,
Negra y amarilla, aceite de
Copaibo, Resina de Isiga,
Orqudeas, Maz, yuca, Camote.
Maz, man, chanchos.
Para ver con mayor aproximacin la dinmica de las comunidades, se describen a continuacin dos
comunidades con diferente dinmica socioeconmica: El Jordn y Quitunuquia.
a)
Comunidad El Jordn
5.7-31
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Comunidad Quitunuquia
5.7-32
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Sistema de Comercializacin
La comunidad comercializa los productos a travs de camionetas alquiladas o de rescatistas. Tambin
sacan algunos productos a lomo de caballo. Algunos, como Don Gregorio, llevan el limn en tren hasta
Santa Cruz y aseguran que es en esta fase que obtienen la principal ganancia.
El limn es llevado en bolsas de 2.000 unidades, a Bs. 12 de flete de tren hasta Santa Cruz. Menciona
que el precio ms bajo es de Bs. 5 por cada 100 unidades, pero que en pocas de escasez el precio llega
hasta Bs. 25. Inform que hay aproximadamente 15 rescatistas que acuden a la zona en busca de limn.
Sistema del hogar
La divisin del trabajo es la tradicional de la zona, donde el jefe del hogar se ocupa de las tareas ms
pesadas y la mujer de las tareas domsticas: el cuidado de los nios, de los animales menores, ciertas
tareas agrcolas, como el deshierbe y la cosecha, y tambin la comercializacin.
Los nios suelen participar tambin en muchas tareas del proceso de produccin, as como en la
comercializacin. No obstante, la prioridad es la escuela.
Tendencias
Debido a ciertas ventajas comparativas (clima y manejo de tecnologa), esta comunidad tiende a
cambiar el sistema de produccin de subsistencia con venta de pequeos excedentes, a un sistema ms
intensivo y orientado al mercado. La construccin del corredor slo puede acelerar este cambio, al
facilitar el transporte de los productos.
Don Gregorio menciona como potencialidades de la comunidad, entre los cultivos anuales al frejol y al
man, y entre los frutales al tamarindo y la manga.
5.7-33
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7-34
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7-35
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.7-36
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
5.8.
Informe Final
La Provincia Germn Busch limita al Norte con la Prov. ngel Sandval, al Sur con la Repblica del
Paraguay, al Este con la Repblica del Brasil y al Oeste con la Prov. de Chiquitos. Fue creada en 1984
durante la presidencia del Dr. Hernn Siles Suazo.
Tiene una superficie aproximada de 24.756 km2 y es la sptima en superficie en el Departamento de
Santa Cruz. Su capital es Puerto Surez, que es a su vez capital de la 1ra. Seccin municipal. La
segunda Seccin es Puerto Quijarro y en 1999 fue aprobada en el congreso la creacin de la Tercera
Seccin Municipal El Carmen, cuya capital es El Carmen Rivero Torres.
Segn censo de 1992 (INE) la Prov. contaba en ese ao con 25.496 habitantes. De acuerdo a tasas de
crecimiento poblacional la poblacin actual se puede estimar en 32.385 habitantes.
En trminos agroecolgicos la provincia cuenta con una importante rea de Pantanal al Sur del
Municipio El Carmen y en el extremo Este de la Provincia (Mutn - Otuquis). En la parte central,
ligeramente al Norte de la va frrea, hay una prolongacin del Valle de Tucavaca y ms al Norte en
direccin a Rincn del Tigre, cuenta con reas de Bosque Chiquitano.
La Provincia cuenta con importantes recursos forestales en la regin de El Carmen y Rincn del Tigre.
En esta ltima tambin existe un importante potencial minero (ver seccin 4.10).
Las actividades econmicas en la provincia Germn Busch estn polarizadas en las poblaciones de la
frontera con Brasil (Puerto Surez, Quijarro y Arroyo Concepcin), destacando el sector terciario
(servicios y comercio).
Dada su ubicacin estratgica y por contar con la infraestructura portuaria ms importante del pas, en
los ltimos aos la industria est ampliando su espacio con Tuma (fbrica de cemento) y Gravetal
(agroindustria soyera). Se trata de un polo complementario al polo de desarrollo agrcola desarrollado
en el municipio de Pailn, a partir del cultivo de la soya.
La cultura portuaria est en ascenso y con proyecciones de ms inversiones por parte de los
empresarios que apuestan en la hidrova como principal canal de exportacin del pas.
La actividad agrcola es incipiente, limitada a sistemas de produccin en pequea escala de tipo
manual; no obstante, la provincia cuenta con una mancha de tierras aptas para el cultivo de la soya,
entre El Carmen R.T. y Puerto Surez.
En la regin del Pantanal se encuentra la principal actividad ganadera, con una poblacin aproximada
de 30.000 cabezas. La ganadera es tambin importante en el municipio de El Carmen, tanto en el
pantanal como en la parte norte del municipio, en la ruta a Rincn del Tigre.
Al Continuacin se presenta un mapa de la Provincia Germn Busch, en escala 1:1.500.000, extrado
del SIG del Proyecto, mostrando la localizacin de los centros poblados (comunidades) y la red de
caminos vecinales. Mayores detalles se encuentran en los mapas VI y VII del AID, en escala
1:100.000, presentados en el Volumen 8/8.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.8-1
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.8-2
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.8-3
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Buena parte de los actores del flamante municipio residen en la ciudad de El Carmen R.T.: ganaderos
(chicos y grandes), comunarios, forestales, comerciantes y otros. El mal estado de los caminos
vecinales hacia el norte y el sur, sobretodo en poca de lluvias, sumado a las carencias de servicios
bsicos, explican el repliegue de los miembros de cooperativas y sindicatos agrarios a esta localidad.
En general la poblacin vive de la agricultura en pequea escala y especialmente de la ganadera. Una
caracterstica muy peculiar de esta poblacin es que la mayora de las viviendas urbanas cuentan con un
conjunto de rboles frutales, en especial ctricos, y dentro de este rubro el limn sutil o cambita, que es
comercializado regionalmente. El tamarindo tambin constituye para muchas familias una fuente
importante de ingresos monetarios. Por ejemplo, una planta adulta de tamarindo, con un rendimiento de
100 kg, puede generar un ingreso anual equivalente a 40 gallinas.
Algunos estn ampliando sus cultivos de ctricos en sus propiedades privadas o en los sindicatos o
cooperativas formadas, a pesar de los esfuerzos que significa permanecer en lugares donde an no hay
agua. Es frecuente llevar agua potable al chaco en turriles (recipiente con capacidad de 200 litros) a un
costo elevado (Bs. 23/turril).
Veintiuna de las 37 comunidades rurales del municipio son ncleos poblacionales permanentes. Las
restantes 16 son conocidas como comunidades asistidas que se caracterizan por no tener un
asentamiento permanente todo el ao. Los comunarios estn slo cuando tienen que trabajar en el
chaco, el resto del tiempo viven en el rea urbana de El Carmen R.T.
A raz del programa de compensacin socioeconmica del Gasoducto al Brasil, El Carmen consigui
una aceptable infraestructura social en el rea urbana. El municipio obtuvo:
Una movilidad (ambulancia) para el hospital.
Equipamiento para el hospital
Un generador de luz
Construccin de la red elctrica (renovacin y ampliacin)
Arreglo de calles (ripio)
Arreglo de caminos (tramo El Carmen a Puerto Surez)
Perforacin de 2 pozos de agua (para las comunidades Candelaria y Palmito)
Construccin de posta sanitaria en Santa Ana
Construccin de sede campesina.
Actualmente una de las grandes demandas en materia de caminos es el ripiado del tramo a Rincn del
Tigre, ya que en este trayecto existen muchas propiedades y comunidades.
Rentas del municipio
El municipio de El Carmen an depende administrativa y operativamente del Municipio de Puerto
Surez, sin embargo, las fuentes de renta sern las que les corresponde por co-participacin tributaria,
las patentes forestales (aprovechamiento de madera y desbosque), impuestos a la propiedad
agropecuaria (IPBI-R), impuesto predial y otros recursos internos.
5.8-4
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
El gobierno municipal del municipio El Carmen funcionar como tal a partir de la prxima gestin
municipal del 2004. Mientras tanto, continuar dependiendo de Puerto Surez.
Autoridades municipales y lderes cvicos
Nombre
Fellman Paz
Ing. Ronny Landivar
Rembert Ferrufino
Elias Morales
Cargo
Agente Municipal
Suplente Alcalde
Corregidor
Presidente Comit Cvico
Telfono
0911-9064
Educacin
Bsico
Intermedio
Medio
El Carmen R.T.
Santa Ana
Asuncin Puquio (1)
Ayorea Km 48 (1)
Ayoreo Carmen R.T.
Candelaria Miraflores
Carapari (1)
Carmen Viejo
Sindicato 2 de Abril (1)
Carmen 1
Rincn del Tigre-Guay
Palmeras - Rincn del Tigre
Palmito
Copaibo
San Francisco
Colombo Naranjal
Tapera La Fortuna
San Andrs
Palmarito
San Miguelito
Santa Rosa de Bocaina
Curichi Bravo
Florida
Aguas Calientes
Candelaria
Carmen Puquio
El Progreso (1)
Carmen Nuevo (1)
Carmen 2 (1)
La Esperanza (1)
Jenecher (1)
X
X
n/d
n/d
X
X
n/d
n/d
No tiene
No tiene
X
X
X
n/d
n/d
n/d
X
X
n/d
n/d
X
X
n/d
X
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
X
n/d
n/d
X
n/d
n/d
No tiene
No tiene
X
n/d
n/d
No tiene
No tiene
X
X
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
5.8-5
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidad
San Antonio (1)
Santa Cecilia (1)
El Rosario (1)
La Brisa (1)
16 de Julio (1)
Santa Mara (1)
9 de Junio (1)
Informe Final
Bsico
Intermedio
Medio
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
5.8.1.2.
Salud
Si bien la localidad El Carmen fue recientemente beneficiada con equipamientos de salud, en el mbito
rural an existen carencias de establecimientos y servicios mdicos.
Cuadro 5.8.2 Establecimientos de Salud en el municipio El Carmen
Localidad
El Carmen R.T.
Santa Ana
Asuncin Puquio
Ayorea km. 48
Ayoreo Carmen R.T.
Candelaria Miraflores
Carapari
Carmen Viejo
Sindicato 2 de Abril
Carmen 1
Rincn del Tigre-Guay
Palmito
Palmeras
Copaibo
San Francisco
Colombo Naranjal
Tapera La Fortuna
San Andres
Palmarito
San Miguelito
Santa Rosa de Bocaina
Curichi Bravo
Florida
Aguas Calientes
Candelaria
Carmen Puquio
El Progreso
Carmen Nuevo
Carmen 2
La Esperanza
9 de Junio
Jenecheru
San Antonio
Tipo de establecimiento
2 Hospitales
Posta
n/d
n/d
Posta
n/d
n/d
No tiene
No tiene
No tiene
Centro Mdico
No tiene
No tiene
n/d
No tiene
No tiene
No tiene
n/d
No tiene
n/d
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
5.8-6
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidad
Informe Final
Tipo de establecimiento
Santa Cecilia
El Rosario
La Brisa
16 de Julio
Santa Maria
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d:
No se dispone de informacin
Fuente: Elaboracin propia a partir del trabajo de campo y Consulta Pblica.
5.8.1.3.
Saneamiento Bsico
El alto costo de la perforacin (entre US$ 40 y US$ 100/metro) es un obstculo para muchas
comunidades de escasos recursos y sin fuente de agua. El sistema de agua (pileta pblica) tiene un
costo de entre US$ 55 a US$ 100 por habitante. Dada la situacin econmica de muchos comunarios y
tomando en cuenta las mltiples necesidades bsicas insatisfechas, el sistema de agua en la mayora de
las comunidades slo es posible mediante un programa de financiamiento a largo plazo.
Cuadro 5.8.3 Sistema de aprovisionamiento de agua en el municipio El Carmen
Localidad
El Carmen R.T.
Santa Ana
Asuncin Puquio
Ayorea Km 48
Ayoreo Carmen R.T.
Candelaria Miraflores
Carapari
Carmen Viejo
Sindicato 2 de Abril
Carmen 1 (1)
Rincn del Tigre-Guay
Palmito
Palmeras
Copaibo
San Francisco
Colombo Naranjal
Tapera La Fortuna
San Andres
Palmarito
San Miguelito
Santa Rosa de Bocaina
Curichi Bravo
Florida
Aguas Calientes
Candelaria
Carmen Puquio
El Progreso
Carmen Nuevo
Carmen 2
La Esperanza
9 de Junio
Pozo o noria
n/d
n/d
n/d
Red
domiciliaria
X
X
n/d
n/d
X
X
n/d
Ro
Atajado
Carro
repartidor
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
X
n/d
X
X
X
n/d
X
n/d
X
n/d
X
n/d
X
X
X
n/d
X
X
X
X
X
X
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
5.8-7
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidad
Jenecheru
San Antonio
Santa Cecilia
El Rosario
La Brisa
16 de Julio
Santa Maria
Informe Final
Pozo o noria
Red
domiciliaria
Ro
Atajado
Carro
repartidor
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d:
No se dispone de informacin
Fuente: Elaboracin propia a partir del trabajo de campo y la Consulta Pblica.
5.8.1.4.
5.8.1.5.
Distancia a Observaciones
la carretera
0 km
Ubicada sobre la va frrea y con estacin. La carretera atraviesa el ncleo de
la comunidad.
0 km
Ubicada sobre la va frrea y con estacin. La carretera llega a atravesarla.
~ 5 km
Comunidad ubicada al norte y a 5 km de Santa Ana.
~ 7 km
Ubicada al norte de El Carmen R.T., colinda con el Carmen Viejo y Carmen
1.
~ 4 km
Ubicada al norte de la carretera.
~ 8 km
0 km
Esta comunidad ser afectada por la carretera, en casi el 50% de su territorio.
~ 5 km
Su principal camino de acceso vendra a ser el camino actual.
~ 11 km
Ubicada al sur de El Carmen en pleno baado del ro Tucavaca.
0 km
Ubicada sobre la va frrea y con estacin. La carretera atraviesa el ncleo de
la comunidad.
No aprox.
Estancia ganadera
37
Pequeo ganadero
66
Agricultura empresarial
Empresas agropecuarias
Pequeos agricultores semimecanizados
Pequeos productores
agropec. mecanizados
Ubicacin
Rubros predominantes
No existe
No existen
No existen
No existen
5.8-8
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
No aprox.
Sistemas
Centros de engorde de
novillos
Lecheras
Ubicacin
Rubros predominantes
5.8.1.6.
Informe Final
Comunidades
Prevalecen las comunidades nativas chiquitanas, tambin hay comunidades ayoreas. En muchos casos
debido a la intransitabilidad de los caminos los miembros de las comunidades viven en El Carmen R.T.
Cuadro 5.8.6 Caracterizacin de las Comunidades del Municipio El Carmen
Comunidad
Asuncin Puquio
Ayoreo km 48
Ayorea Carmen R.T.
Candelaria Miraflores
Carapar
Tipo de
comunidad
Poblacin
Nativos
Ayoreos
Ayoreos (Barrio
de El Carmen)
Chiquitanos
n/d
n/d
50 hab.
PANM
PANM
PANM (chaco insuficiente)
37 flias.
n/d
n/d
46 flias.
60 socios
PANM
El Carmen I
Chiquitanos
6 flias.
El Carmen Viejo
Chiquitanos
10 flias.
Guay-Rincn
Tigre
Palmito
del Ayoreos
Chiquitanos
Palmera
Chiquitanos
Santa Ana
Chiquitanos
Sindicato 2 de Abril
n/d
Copaibo
n/d
San Francisco
n/d
Colombo Naranjal
Chiquitanos
Tapera La Fortuna
Chiquitanos
San Andres
n/d
Palmarito
n/d
San Miguelito
n/d
Santa Rosa de Bocaina
n/d
Curichi Bravo
n/d
Florida
n/d
Aguas Calientes
n/d
Candelaria
n/d
Carmen Puquio
n/d
El Progreso
n/d
120 flias.
25 flias.
n/d
30 flias.
20 flias.
10 flias.
10 flias.
n/d
n/d
20 flias.
20 flias.
20 flias.
15 flias.
n/d
n/d
n/d
Sistemas de produccin
predominantes
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
Rubros principales
Yuca, maz, pltano
Yuca, maz, frejol
Limones, tamarindo, cay,
pomelos, mangos
Limones. Ganado bovino
Maz, yuca, joco
Limones, tamarindos
Limones, tamarindos.
Ganado bovino.
Maz, yuca, recoleccin de
miel, cacera
Maz, limones
Maz, yuca, pltano,
hortalizas. Ganado bovino.
Limones, tamarindos,
ctricos, yuca, maz. Ganado
bovino.
Maz, yuca, papaya, frejol,
camote, limones, tamarindos,
naranjas. Ganado bovino.
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
5.8-9
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Comunidad
Carmen Nuevo
Carmen 2
La Esperanza
9 de Junio
Jenecheru
San Antonio
Santa Cecilia
El Rosario
La Brisa
16 de Julio
Santa Maria
Informe Final
Tipo de
comunidad
Poblacin
Sistemas de produccin
predominantes
Rubros principales
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
5.8.1.7.
Como estudios de caso para ver con mayor precisin la dinmica socioeconmica se describen a las
comunidades de Santa Ana y Los Tajibos, la primera orientada ms a la agricultura y la segunda a la
ganadera.
a)
Esta comunidad se encuentra a 23 km al Oeste de El Carmen R.T. sobre la va frrea. Es una estacin
de ferrocarril. Los miembros de la comunidad son aproximadamente 46 familias, en su mayora
oriundos del lugar (chiquitanos). La superficie actual de la comunidad es de 157 ha, sin embargo, existe
una demanda de ampliacin de 14.317 ha por consolidarse.
Cuentan con escuela de nivel bsico, una posta sanitaria y pileta pblica.
Sistemas de Produccin
Es el tradicional, orientado a la subsistencia: Arroz, maz, frejol y yuca. El empleo fuera de la finca es
importante por la presencia del aserradero Sut. La actividad de corte de madera suele redituar una
remuneracin mucho mayor que la proveniente de actividades agrcolas o pecuarias.
Esta situacin hace que los chacos no evolucionen en direccin de nuevas alternativas, tal como sucede
en comunidades como Quitunuquia, Yororoba y otras.
Sistema de Comercializacin
La comercializacin de la produccin excedentaria de la finca se lleva a la frontera en el tren de carga.
Sistema del Hogar
La administracin de los chacos se la realiza desde la vivienda ubicada en la estacin de tren. Al chaco
va principalmente el jefe del hogar, en tanto la mujer se concentra en el cuidado de la familia y la
atencin de animales menores.
5.8-10
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Existe una propensin a la migracin por parte de los jvenes, quienes se ven atrados por la frontera.
Siendo que la escolaridad en la comunidad slo llega hasta el nivel bsico, desde temprana edad los
nios suelen ir a estudiar a Puerto Surez o Quijarro.
Tendencias
La tendencia de los sistemas de produccin va en direccin de la ganadera extensiva doble propsito.
b)
La comunidad Los Tajibos est localizada a 6 km al sur de El Carmen R.T., en la denominada zona el
pantanal. Cuenta con una superficie de 1.200 ha y est conformada por 25 socios que en su mayora
manejan su ganadera desde El Carmen R.T. con el apoyo de un vaquero o casero.
Sistemas de Produccin
El sistema de produccin puede catalogarse como pequea ganadera. Sin embargo, algunos
miembros tienen adems tierras y ganado en otros lugares, por lo que se los podra tipificar como
estancieros. Estratgicamente es conveniente contar con un rea alta para evacuar el ganado cuando
hay inundaciones fuera de lo normal.
Como el pantanal es zona de bajura, el sistema es netamente ganadero, basado en pasturas naturales.
No es posible establecer cultivos tradicionales de subsistencia. Como prctica de manejo de los
pastizales naturales se realizan quemas sistemticas (una vez por ao) para estimular el rebrote de los
pastizales. La productividad de los pastizales es buena, admitiendo relativamente altas cargas de
ganado (casi una cabeza por ha), sin embargo, se tiene el constante problema de las llenuras durante el
verano.
La mayora de los comunarios suele criar cerdos alimentados principalmente con fruta de palmera; de
igual manera, quienes viven en la comunidad cran gallinas criollas rsticamente y con fines de
autoabastecimiento.
Algunos explotan comercialmente la palmera, que tiene uso urbano como postes de luz. Tambin esta
palmera es utilizada para postes de alambrado y las astillas como palo a pique10.
Sistema de Comercializacin
La comercializacin del ganado de descarte es realizada parte en El Carmen y parte es llevada a Santa
Cruz en el tren de carga.
Sistema del Hogar
Muchos de los miembros de esta comunidad viven en El Carmen y suelen tener otra fuente de ingresos.
Bsicamente es el jefe del hogar quien se ocupa de atender la propiedad llevando peridicamente los
vveres al cuidante o vaquero, unos a caballo y otros en vehculo. La esposa e hijos llevan una vida
urbana. Los hijos varones suelen tambin colaborar en la atencin de la propiedad.
10
5.8-11
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Tendencias
La tendencia es consolidar la ganadera buscando algn terreno en altura para llevar el ganado en
pocas de crecida o de escasez de forraje en el pantanal.
5.8-12
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.8-13
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.8-14
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.8-15
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Por el municipio pasa el gasoducto al Brasil, est la mayor reserva de hierro del pas Mutn y cuenta
con reservas de piedras preciosas (La Gaiba). Posee una zona franca (ZOFRAMAQ)11 y una
chancadora privada.
Rentas del municipio
El municipio de Puerto Surez an no cuenta con catastro urbano y menos an catastro rural. Slo ha
tenido ingresos por concepto de regalas madereras y otros recursos internos provenientes de:
- Propiedad Bienes Inmuebles
- Transferencias
- Vehculos
- Patentes de funcionamiento
- Alumbrado Pblico
- Alquileres de edificios y equipos
- Impuesto Rural (no significativo por falta de mecanismos)
- Patentes forestales
El impuesto a la propiedad y a la transferencia se basa en un auto-avalo del predio y la construccin.
El oficial mayor indic que necesitan con urgencia un estudio catastral. Seal tambin que hay
conflictos de competencias con la Superintendencia Forestal y el INRA.
Las fuentes de financiamiento del municipio son el FIS y el FNDR. El estado de endeudamiento del
municipio es bajo. Esperan obtener financiamiento del FNDR para realizar un estudio catastral.
Se aclara que hasta fines de 1999 el Municipio del Carmen an dependa administrativa y
operativamente de Puerto Surez.
Autoridades municipales y lderes cvicos del municipio Puerto Surez
Nombre
Lic. Eduardo Rau Gmez
Sr. Mario Zambrana Colombo
Francisco Chuvez
Jacinto Sanchez
Dora Ortz
5.8.2.1.
Cargo
Honorable Alcalde Municipal
Presidente del Concejo Municipal
Pres. Comit de Vigilancia
Presidente Comit Cvico
Pres. Comit Cvico Femenino
Telfono
0976-2156
0976-2156
013-24254
0976-62228
Educacin
Con la creacin de la tercera seccin municipal, el municipio Puerto Surez incrementar su proporcin
de poblacin urbana, reducindose significativamente su dficit de establecimientos educativos.
Cuadro 5.8.7 Establecimientos educativos del municipio Puerto Surez
Localidad
Puerto Surez
15 de Agosto
Ayoreo Motacusito Nuevo
Colonia Warnes
11
Bsico
X
No tiene
n/d
X
Intermedio
X
No tiene
n/d
Ciclo completo
X
No tiene
n/d
5.8-16
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Localidad
Bsico
Intermedio
Ciclo completo
El Salao
X
San Juan del Mutn
X
San Salvador
X
Motacusito
X
Yacuses
X
X
Fuente: Elaboracin propia con base en el trabajo de campo y Consulta Pblica
La nica comunidad que no cuenta con centro educativo es 15 de Agosto, tiene aproximadamente 8
nios que asisten a escuelas de Puerto Surez. En el resto de las comunidades (a excepcin de
Yacuses) se dan clases hasta el ciclo bsico.
5.8.2.2.
Salud
Cinco de las 8 comunidades que pertenecen a Puerto Surez no cuentan con una posta sanitaria, lo que
obliga a sus comunarios a ir por sus propios medios a otras poblaciones para poder recibir la atencin
necesaria. Estas comunidades reciben la visita de promotores de salud por lo menos 1 vez al mes.
Las comunidades de San Juan del Mutn y San Salvador son las nicas que disponen de infraestructura
para su posta sanitaria, pero estn abandonadas, no cuentan con la asistencia de una enfermera y
tampoco tienen el equipamiento mnimo (botiqun, camilla) para ofrecer los primeros auxilios, slo
reciben la visita de promotores de salud cada 15 das.
La comunidad de Yacuses cuenta con un micro-hospital y los servicios de una enfermera.
Cuadro 5.8.8 Establecimientos de salud en el municipio Puerto Surez
Localidad
Puerto Surez
15 de Agosto
Ayoreo Motacusito Nuevo
Colonia Warnes
El Salao
San Juan del Mutn
San Salvador
Yacuses
Motacusito
Tipo de establecimiento
Hospital
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
Posta
Posta
Micro hospital
No tiene
5.8.2.3.
Saneamiento Bsico
Pozo o
Noria
Red
domiciliaria
Ro
Atajado
Carro
repartidor
5.8-17
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidad
Pozo o
Noria
Red
domiciliaria
Ro
Atajado
Informe Final
Carro
repartidor
Las comunidades 15 de Agosto y San Salvador se abastecen de agua de un carro repartidor, que les
lleva cada semana. Slo Yacuses tiene red de distribucin y el resto se abastecen de ros y atajados.
5.8.2.4.
Distancia a Observaciones
la carretera
0 km
Ubicada sobre la va frrea y con estacin. La carretera atraviesa la parte
norte de la comunidad afectando el ncleo de viviendas.
~ 500 m
~ 2 km
Comunidad atravesada por la carretera. No cuenta con ncleo de viviendas.
~ 6 km
Camino a El Mutn, al sur de Puerto Surez.
~ 3 km
Camino a El Mutn, al sur de Puerto Surez.
Yacuses
Motacucito
El Salao
San Salvador
15 de Agosto
5.8.2.5.
Los sistemas de produccin en el municipio de Puerto Surez son semejantes a los de El Carmen. Las
estancias ganaderas se encuentran en su mayora en el pantanal, entre Mutn y Puerto Busch. En las
comunidades la actividad principal es la agricultura de subsistencia, aunque tambin existe una
comunidad (San Salvador) dedicada a la explotacin de ridos para cubrir la demanda de las
poblaciones fronterizas.
Cuadro 5.8.11 Cuantificacin de los Sistemas de Produccin en el Municipio de Puerto Surez
Sistemas
Estancia ganadera
No aprox.
24
Pequeo ganadero
32
Agricultura empresarial
Empresas agropecuarias
Pequeos agricultores
semi mecanizados
Pequeos productores
agropec. mecanizados
Centros de engorde de
novillos
Ubicacin
Rubros predominantes
Sur de Puerto Surez (El pantanal) Ganadera extensiva (de carne)
y Oeste (hasta Yacuses).
Yacuses Puerto Surez Mutn Ganadera extensiva (doble
propsito y de carne)
No existen
No existen
No existen
No existen
8
5.8-18
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
No aprox.
8
Sistemas
Lecheras
Ubicacin
En las proximidades de Puerto
Surez y Puerto Quijarro.
Informe Final
Rubros predominantes
Ganado lechero europeo en
diferentes grados de mestizaje
5.8.2.6.
Comunidades
Tipo de comunidad
Poblacin
San Salvador
Chiquitanos
38 flias
Colonia Warnes
Chiquitanos
13 flias.
El Salao
Chiquitanos
42 flias
15 de Agosto
Chiquitanos
Ayoreo
Motacusito Ayoreos
Nuevo
Yacuses
Campesinos
5 flias.
n/d
145 flias.
Sistemas de
produccin
Explotadores de
ridos (ripio, piedras
y arena)
PANM (chaco
excedentario)
PANM (chaco
excedentario)
n/d
n/d
Rubros predominantes
Maz, yuca
PANM (chaco
insuficiente y
excedentario)
Chiquitanos
30 flias
PANM
Motacusito
Campesinos
45 flias.
PANM
5.8.2.7.
Esta comunidad est a 40 km al sur de Puerto Surez en la ruta a Puerto Busch, prxima al pantanal. La
extensin territorial es de 87 ha y son 30 familias (150 hab.). La comunidad es en su mayora oriunda
del lugar (chiquitanos) pero hay unas 8 familias provenientes del interior. Esta comunidad tiene fama
de contar con poca juventud, la mayora son personas de edad relativamente avanzada.
Sistemas de produccin
Al interior de la comunidad existen 2 sistemas, diferenciados por el grado de orientacin al mercado.
Los nativos del lugar se dedican a cultivos de subsistencia, tales como maz, yuca, frejol y joco; y los
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.8-19
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
colonos del interior practican cultivos orientados al mercado, tales como hortalizas, meln, zapallo y
sanda, entre otros. El destino de estos productos son los mercados de Puerto Surez y Puerto Quijarro.
Sistema de comercializacin
Los productos son comercializados tanto en forma directa como a travs de rescatistas.
Sistema del hogar
Dada la proximidad y gran atractivo que representa la frontera, sobretodo en pocas de bonanza, es
frecuente que el hogar se encuentre con un pie en la comunidad y otro en Puerto Surez o en Quijarro.
La migracin de la juventud es alta ms por razones de trabajo que por razones de estudios.
Tendencias
La tendencia de la comunidad es continuar con una alta tasa migratoria de la juventud. Los sistemas de
produccin intensivos (horticultura) continuarn, dada su localizacin estratgica.
b)
Comunidad El Salvador
Esta comunidad se encuentra a 7 km al Sur de Puerto Surez, sobre el camino al Mutn, y se diferencia
de las dems en que su rubro principal no es el agropecuario sino la explotacin de ridos.
Aproximadamente 38 familias conforman a la comunidad (152 habitantes); todos son originarios de la
regin.
Se encuentran en proceso de saneamiento de sus tierras y tienen una demanda de 475 ha. Actualmente
reciben asistencia por parte del PDPI.
La comercializacin de ridos se la realiza mediante transportistas intermediarios. Todos los miembros
del hogar participan de una u otra manera en el lavado del ripio y el amontonado de piedras. La
actividad agrcola viene a ser complementaria para la mayora de los comunarios y slo como
estrategia de seguridad alimentaria, toda vez que la explotacin de ridos ofrece un mayor retorno por
jornal.
5.8-20
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.8-21
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
5.8-22
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
12
De acuerdo a lo observado durante el trabajo de campo y considerando como una sola ciudad al complejo urbano Arroyo
Concepcin - Quijarro, la poblacin rural debe ser mucho menor al 20%. Slo existen 2 comunidades rurales: San Pedrito y
El Carmen de la Frontera.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.8-23
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Entre las empresas de mayor envergadura estn: Central Aguirre (Puerto Aguirre), Zona Franca,
Gravetal13, Hotel Pantanal, Cemento Camba y otras.
Como compensacin socioeconmica del Gasoducto al Brasil recibi un monto de US$ 49.000, que fue
utilizado para:
Habilitacin de un botadero municipal
Una escuela para la Comunidad de San Pedro
Una escuela para la Comunidad El Carmen de la Frontera.
Rentas del municipio
El municipio de Puerto Quijarro ha tenido un crecimiento acelerado en los ltimos aos, y su POA
municipal no est actualizado en lo que corresponde a co-participacin tributaria.
Debido al auge comercial experimentado en aos anteriores (antes de la devaluacin del Real en el
Brasil), el municipio tuvo avances significativos en el tema de catastro urbano predial (70% de los
predios se encuentran registrados y cuentan con certificado catastral). La preocupacin de los vecinos
por estar con sus papeles e impuestos prediales en orden obedeca a que esto era un requisito de las
entidades financieras del municipio para fines de otorgacin de prstamos.
Actualmente, debido a la crisis del sector comercial y a la recesin econmica que vive la poblacin al
reducirse el flujo de visitantes del Brasil, el pago de impuestos ha bajado significativamente.
El municipio no cuenta con un Plan de Desarrollo Municipal (PDM). Sin embargo, el Alcalde
mencion como prioridades municipales:
1) La construccin de un Puerto pblico municipal con fines de captar recursos propios.
2) Alcantarillado y pavimento de calles.
3) Estadio, como estrategia de combate a la drogadiccin juvenil.
Autoridades municipales y lderes cvicos del municipio Puerto Quijarro
Nombre
Prof. Lilian Jerz P.
Sr. Miguel Tomelic V.
Domingo Herrera
Olvis Hurtado
Ana de Revollo
5.8.3.1.
Cargo
Honorable Alcalde Municipal
Presidente Concejo Municipal
Presidente Comit de Vigilancia
Presidente Comit Cvico
Comit Cvico Femenino
Telfono
0978-2225
0978-2167
0978-2053
013-24358
0978-2022
Educacin
El sistema educativo, en trminos de establecimientos escolares, es satisfactorio, ya que cerca del 80%
de la poblacin del municipio es urbana.
Cuadro 5.8.13 Establecimientos educativos del municipio Puerto Quijarro
Localidad
Puerto Quijarro
13
Bsico
Intermedio
Medio
5.8-24
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Localidad
Bsico
Intermedio
Informe Final
Medio
San Pedrito
X
Carmen de la Frontera
X
Fuente: Trabajo de campo. Consulta Pblica. Elaboracin propia
5.8.3.2.
Salud
Tipo de establecimiento
Hospital
No tiene
No tiene
Las comunidades Carmen de la Frontera y San Pedrito no cuentan con infraestructura para su posta
sanitaria ni menos el servicio de una enfermera; son visitados cada mes por promotores de salud, por
ese motivo es que han solicitado la construccin y equipamiento de posta sanitaria incluyendo el tem
para las enfermeras.
5.8.3.3.
Saneamiento Bsico
Al igual que en el caso de Puerto Surez, el tema agua (tratamiento y ampliacin del sistema de
captacin) y alcantarillado es prioritario en para el complejo urbano Quijarro-Arroyo Concepcin, ya
que hay problemas de regularidad del abastecimiento.
Cuadro 5.8.15 Sistema de aprovisionamiento de agua en el municipio de Puerto Quijarro
Localidad
Pozo o
noria
Red
domiciliaria
Puerto Quijarro
X
San Pedrito
Carmen de la Frontera
X
Fuente: Trabajo de campo. Consulta Pblica. Elaboracin propia
Arroyo
Carro
repartidor
La comunidad de San Pedrito por encontrarse en la frontera entre Brasil y Bolivia se abastece de agua
de un arroyo del lado brasilero.
5.8.3.4.
Distancia a Observaciones
la carretera
~ 40 km
Camino a El Mutn, al sur de Puerto Surez, en la actualidad el ingreso es
por un camino en territorio brasilero que est en mejores condiciones y su
distancia es ms corta.
5.8-25
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
Comunidad
Distancia a Observaciones
la carretera
El Carmen de la ~ 25 km
El mismo camino a San Pedrito.
Frontera
5.8.3.5.
Comunidades
Las comunidades del municipio son slo 2 y estn localizadas justo en la frontera con el Brasil. Son
familias oriundas del lugar y practican sistemas agropecuarios de corte y quema tradicionales, con
rubros orientados a la seguridad alimentaria familiar y venta de pequeos excedentes.
Cuadro 5.8.17 Caracterizacin de las comunidades del Municipio Puerto Quijarro
Comunidad
Tipo de
comunidad
El Carmen de la Chiquitanos
Frontera
San Pedrito
Chiquitanos
Poblacin
40 flias.
Sistemas de
produccin
PANM
15 flias.
PANM
Rubros
predominantes
Arroz, maz,
yuca y frejol
Arroz, maz,
yuca y frejol
5.8-26
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
5.9.
Informe Final
Esta seccin presenta un estimado del pasivo, o dficit social existente en los 6 municipios del AID.
Adems de la obvia relevancia del tema del punto de vista del diagnstico de la realidad social, las
consultas pblicas pusieron de manifiesto la absoluta prioridad otorgada por la sociedad local al apoyo
que el Proyecto del Corredor pueda dar para resolver las carencias ms apremiantes de la poblacin.
Los Talleres de Consulta Pblica, especialmente los de la Segunda Ronda, fueron los canales utilizados
por los representantes de la sociedad para apuntar sus demandas prioritarias. Los cuadros 5.9.1 a 5.9.11
presentan un anlisis de esas demandas, organizadas por Municipio y grupo de comunidades, con una
primera evaluacin de la dimensin del Pasivo Social, junto con un estimado del costo de inversin y
costo recurrente asociado.
La dimensin del Pasivo Social ha sido estimada con base en los siguientes criterios:
Se consideraron las demandas de infraestructura de educacin, salud, agua, alcantarillado (en este
caso slo de ciudades), algunos items diversos y caminos vecinales (estos ltimos de forma
agregada).
Se hizo un primer filtro de las demandas, considerando grupos de 2 o 3 comunidades prximas que
pueden compartir equipamientos como escuelas y postas sanitarias. Para eso, se adoptaron criterios
de nmero mnimo de alumnos por aula, y los umbrales utilizados por las Secretaras de Educacin
y Salud para dotacin de esos equipamientos.
Se adoptaron presupuestos estndar por tipo de rubro, en general obtenidos del FIS, Prefectura o de
elaboracin propia.
Se procur considerar, de forma consistente, los gastos recurrentes asociados a la implantacin de
un nuevo equipamiento, en trminos de mantenimiento y personal (items de docente, enfermera,
mdico, etc.).
Para el rea rural se hizo un estimado global por municipio de dficits sociales relativos a
comunidades que no participaron de los talleres (pocas) y principalmente de la poblacin rural
dispersa1.
Los cuadros de Estimado del Pasivo Social muestran el resultado de ese ejercicio de cuantificacin,
que debe ser interpretado con cautela. Es de esperar que haya desviaciones significativas en lo que ha
sido indicado como pasivo social para cada grupo de comunidades, pero los montos totales por sector,
o por municipio, probablemente reflejen el orden de magnitud real del problema.
Este anlisis no pretende indicar la solucin especfica en cada localidad, apenas busca cuantificar la
dimensin del Pasivo Social en la regin.
Discusin de los Resultados
El pasivo en las reas de educacin, salud y saneamiento bsico en los 6 municipios suma poco ms de
US$ 20,5 millones, de los cuales US$ 12,7 M en reas urbanas y US$ 7,8 M en reas rurales. En
general, se mantiene una relacin 60% urbano y 40% rural, similar a la distribucin poblacional global.
1
La poblacin rural dispersa normalmente utiliza los equipamientos de educacin y salud de las comunidades rurales ms
prximas. La probable superestimacin compensa el hecho de que probablemente no todas las comunidades presentaron una
lista exhaustiva de necesidades, sino apenas lo ms prioritario.
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.9-1
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
As, el valor por habitante del pasivo social es del mismo orden de magnitud en reas urbanas y rurales,
para el nivel de precisin con que se ha trabajado (US$ 240 y US$ 220 / hab., respectivamente).
Sin embargo, hay diferencias notables:
En reas urbanas, el pasivo se concentra en los sistemas de agua y alcantarillado sanitario, que
representan 75% de las necesidades de inversin.
En el rea rural, el pasivo se distribuye de forma bastante homognea entre las reas de educacin,
salud, agua y diversos. Los problemas se concentran ms en un sector u otro segn el municipio,
pero en conjunto hay un equilibrio.
La situacin en el sector urbano no sorprende, pues la infraestructura existente de educacin y salud se
concentra principalmente en las cabeceras municipales, las cuales atienden tambin en buena medida al
rea rural. Los dficits urbanos son en equipamientos especializados, como institutos politcnicos,
mejoramiento de hospitales y, principalmente, sistemas de saneamiento bsico. Los dficits en el rea
rural son mucho ms primarios, y demandan un nmero elevado de pequeas intervenciones de gran
impacto en la calidad de vida de la poblacin.
El mejoramiento de la red de caminos vecinales ha sido una reivindicacin constante en todos los
talleres de consulta. De acuerdo con lo presentado en el Diagnstico, se estima que el acceso a las
localidades rurales de los 6 municipios constituye una red de cerca de 500 km de extensin2. Esto no
incluye otras vas de acceso a propiedades, tambin importantes para la salida de la produccin.
El mejoramiento de esa red puede hacerse con diferentes calidades de caminos, que tendrn vida til y
desempeo tambin diferentes. La habilitacin para circulacin permanente durante todo el ao, en
buenas condiciones de trfico (incluyendo levantamiento de terraplenes, obras de drenaje, etc.),
requiere una inversin del orden de US$ 40.000 a 50.000 por km. En este patrn de calidad, la
inversin requerida es del orden de US$ 20 a 25 millones, tanto cuanto todo el pasivo social en
educacin, salud y saneamiento bsico.
Obras de mejoramiento vial ms simples, y de menor durabilidad y desempeo, pueden costar del
orden de US$ 20.000 por km, lo que representa unos US$ 10 millones. Evidentemente, la red de 500
km tiene una jerarqua de vas de mayor y menor importancia socioeconmica, que requieren un
tratamiento diferenciado. Sin embargo, estos nmeros dan una idea del peso financiero fundamental del
mejoramiento de la red vial.
Sumando todo, y considerando US$ 10 M para caminos, el pasivo social de los 6 municipios resulta del
orden de US$ 30 millones, o sea unos US$ 350 per capita.
Disponer de ese estimado es importante para que tanto el Gobierno como la Sociedad puedan discutir
de forma ms objetiva las posibilidades del Plan de Accin de atender parte de esos dficits sociales, y
establecer prioridades.
Aproximadamente 55 km en Pailn, 100 km en San Jos, 140 km en Robor, 165 km en El Carmen y 40 km entre Puerto
Surez y Puerto Quijarro (no se consider el acceso a Puerto Busch).
Consorcio Prime Engenharia / Museo Noel Kempff Mercado / Asociacin Potlatch
5.9-2
EEIA y Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Santa Cruz Puerto Surez
Informe Final
La informacin del estimado del pasivo social se presenta a continuacin, organizada en los siguientes
cuadros:
Cuadro 5.9.1 Estimado del Pasivo Social EDUCACIN (8 pg.)
Cuadro 5.9.2 Estimado del Pasivo Social SALUD (9 pg.)
Cuadro 5.9.3 Estimado del Pasivo Social AGUA (7 pg.)
Cuadro 5.9.4 Estimado del Pasivo Social VARIOS (7 pg.)
Cuadro 5.9.5 Sntesis del Pasivo Social Sector Rural (1 pg.)
Cuadro 5.9.6 Sntesis del Pasivo Social Sector Urbano (1 pg.)
Cuadro 5.9.7 Requerimiento de Inversiones y Gastos Recurrentes Totales (1 pg.)
Cuadro 5.9.8 Presupuesto de las Demandas en Educacin (2 pg.)
Cuadro 5.9.9 Presupuesto de las Demandas en Salud (1 pg.)
Cuadro 5.9.10 Presupuesto de las Demandas en Agua (1 pg.)
Cuadro 5.9.11 Presupuesto de las Demandas Varias (1 pg.)
5.9-3