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Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES


E.A.P. CONTABILIDAD
FINANZAS CORPORATIVAS

Poltica Econmica de Japn


CATEDRTICO : Mg. Lorenzo BERNALDO SABUCO.
ESTUDIANTES :

APACCLLA IGNACIO, Paul.


CAHUANA MULATO, Tania.
CAYETANO RAMOS, Edni Frank.
JINES DE LA CRUZ, Maruja Maria.
JURADO CONDORI, Alex.

CICLO Y SEC

: VIII - A

HVCA-PER

2014

los

docentes,

por

darnos

ese digno ejemplo de enseanza,


por el bien de nuestro futuro.

INTRODUCCIN

El presente trabajo tiene el objetivo de dar a conocer, de una manera resumida y entendible, la
poltica econmica de Japn. Desde el imperio de los samuris hasta la actualidad. Este trabajo
cuenta con tres captulos.

CAPITULO I Definicin y Antecedentes: se explicar los trminos de poltica econmica y


de los diversos periodos, guerras, y gobiernos, por las que pasaron y cules fueron las
polticas econmicas que estuvieron presentes en los mencionados mbitos.

El CAPITULO II Poltica Econmica Actual de Japn, detallar los periodos 2010-2012 y el


periodo 2013-2014: la economa durante estos periodos, las polticas implantadas y la
reaccin de la poblacin.

El CAPITULO III Anlisis de la Poltica Actual de Japn, consta del anlisis y la crtica por
parte del equipo con respecto de la actual poltica econmica que se vive en Japn.

Este trabajo es el resultado de bsquedas de informacin de diversos autores y libros, opiniones


personales y de todo el trabajo en equipo. Por tanto, el trabajo que presentamos es de un
entendimiento adecuado y apto para la crtica del lector.

CAPTULO I
DEFINICIN Y ANTECEDENTES
1.1. DEFINICIN
1.1.1.

POLTICA
Ciencia que trata del gobierno y la organizacin de las sociedades humanas,
especialmente de los estados.
1La

poltica es autnoma porque es diferente de los componentes estructurados,

es independiente y autosuficiente
2La

1.1.2.

poltica es la direccin o la influencia sobre una asociacin poltica.

ECONOMIA
3Estudia

de qu manera las sociedades utilizan los recursos escasos para

producir mercancas valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos.


4Es

el estudio de cmo los individuos transforman los recursos naturales en

productos y servicios finales que pueden usar las personas.


5

Es la recta y prudente administracin de los bienes y recursos.

6La

economa poltica es la ciencia que estudia las leyes que rigen la produccin,

la distribucin, la circulacin y el consumo de los bienes materiales que


satisfacen necesidades humanas.
1

Nicols Maquiavelo
Weber Max. El Poltica y el Cientfico Ed. Libertador, B. Aires. 2005. (11)
3
Del libro: Economa, Decimosptima Edicin, de Samuelson Paul y Nordhaus William, Mc Graw Hill,
Pg. 4.
4
Del libro: La Economa en Tela de Juicio, de Skousen Mark, Addison-Wesley Iberoamericana, Pg. 16.
5
Del libro: Diccionario de Economa, Tercera Edicin, de Andrade Simn, Editorial Andrade, Pgs. 245 y
246.
2

1.1.3.

POLITICA ECONOMICA
La poltica econmica tambin economa aplicada o economa normativa es el
conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el
Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases.
7La

poltica econmica se refiere a las acciones que los gobiernos adoptan en el

mbito econmico. Cubre los sistemas de fijacin de tasas de inters y


presupuesto del gobierno, as como el mercado de trabajo, la propiedad
nacional, y muchas otras reas de las intervenciones del gobierno en la
economa.
La poltica econmica es el conjunto de directrices y lineamientos mediante los
cuales el Estado regula y orienta el proceso econmico del pas, define los
criterios generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia general de
desarrollo, los mbitos fundamentales e instrumentos correspondientes al
sistema financiero nacional, al gasto pblico, a las empresas pblicas, a la
vinculacin con la economa mundial y a la capacitacin y la productividad.
1.2.

ANTECEDENTES
1.2.1.

EL PERIODO TOKUGAWA (1603-1868)


Desde 1192 hasta 1603 Japn estuvo dirigido por Samuris, pero sus polticos
eran inestables y las rebeliones y luchas por el poder por parte de los Daimyo8
eran constantes, especialmente durante el periodo de los estados guerreros o
periodo Sengoku (1573-1603). Finalmente Tokugawa9, que haba conservado un
extenso territorio en la regin de Kanto y se haba asentado en Edo (nombre
antiguo para Tokio) consigui derrotar a sus rivales y establecerse como primer
Shogun10 del Bakufu11 de Edo en 1603, imponiendo la hegemona Tokugawa,
que durar hasta la Restauracin Meiji (1868).

Federico Engels
Enciclopedia Financiera
8
Seor de la guerra: Jefe samurai de la regin o gobierno local (han).
9
Ley a su era ambicioso y despiadado. Obedeci a Nobunaga (su predecesor) cuando ste le
orden ejecutar a su propia esposa y obligar a su hijo a someter seppuku (suicidio ritual).
10
Originalmente comandante supremo, pero habitualmente significa gobernador militar.
11
Gobierno central establecido por el gobernador militar (shogun).
7

Durante el periodo Tokugawa, se crearon en Japn las condiciones internas


para la industrializacin y modernizacin posterior. Estas condiciones internas
pueden sintetizarse en:
Unidad poltica y estabilidad.
Desarrollo de la agricultura.
Desarrollo del transporte y de mercados nacionales.
Auge del comercio, finanzas y de una clase comerciante adinerada.
Crecimiento de actividades manufactureras: artesana y alimentacin.
Promocin industrial por los gobiernos locales (Han).
Alto nivel de educacin.
La sociedad Tokugawa era agraria, con el 80% de su poblacin formada por
campesinos teniendo como unidad bsica a la familia campesina. Segn la ley
no tenan libertad de movimiento y estaban atados a la tierra como fuerza de
trabajo y base impositiva.
El monto impositivo poda fijarse de dos maneras. La primera se realizaba
anualmente a travs de la visita de un inspector oficial que determinaba la
cantidad de cosecha producida en la aldea y los impuestos a pagar. El segundo
sistema era el establecimiento de una cantidad fija, basada en cosechas
pasadas, por un periodo de tres a cinco aos.
Durante este periodo la agricultura se desarroll notablemente. En una primera
etapa, desde mediados del siglo XV hasta finales de XVII hubo una enorme
expansin de la tierra cultivada, especialmente en los campos de arroz. Durante
esta etapa se llevaron a cabo grandes proyectos de regado, resultado de ello la
produccin de arroz aument considerablemente. Durante la segunda etapa
(siglo XVII), se produce un crecimiento de la superficie cultivada a la vez tambin
el aumento de la productividad permiti el crecimiento de la produccin.
El centro de la actividad econmica cambi gradualmente desde una produccin
agraria de subsistencia a una agricultura comercial y una industria de artesana.
Empezaron a surgir manufacturas como cuchillera, espadas, cermica, lacas,
seda, algodn, ndigo, y en la incipiente industria alimenticia destacaban salsa

de soya, t y sake. Osaka se constituy como el centro comercial con prsperos


mercaderes y prestamistas.
1.2.2.

LA RESTAURACIN MEIJI 1868-1914


El principal objetivo de este gobierno fue la modernizacin y por ende la
occidentalizacin de Japn. El principal slogan del pas era pas rico, armada
fuerte, para ello las prioridades se centraran en la industrializacin, el
establecimiento de una constitucin y un parlamento, y la expansin territorial.
El comercio exterior durante esta poca consista en materia de importaciones
en manufacturas textiles, bienes de equipo y maquinaria. Al principio se
importaban textiles de algodn (producto acabado), de Gran Bretaa y de India,
pero a medida que la industria algodonera nacional fue desarrollndose el patrn
de importaciones textiles cambi a la importacin de productos intermedios, el
hilo de algodn, de India, y luego a la importacin de materias primas como el
algodn crudo.
Progresivamente las importaciones de barcos, derivados del petrleo, equipo
ferroviario, maquinaria, municiones y lana, adquirieron mayor importancia. As
pues el esquema de comercio exterior con estos pases era bsicamente de pas
en desarrollo, exportando alimentos y bienes primarios como hilo y tejidos de
seda, t, pescado, arroz, carbn, cobre y algunos productos artesanales como
cermica y lacas e importando manufacturas de consumo y bienes industriales12.
El gobierno Meiji jug un importante rol en la promocin industrial, en la creacin
de factoras para la industria pesada. La industria algodonera japonesa se
convirti en una de las industrias lderes mundiales durante el siglo XIX. Con
ayuda del gobierno y gran iniciativa del sector privado se construyeron modernas
factoras dotadas de las ltimas tecnologas tradas de Europa. De esta forma
Japn rpidamente absorbi la tecnologa y luego empez a importar el hilo de
algodn, y posteriormente el algodn en crudo que hilaba y exportaba. A
principios del siglo XX Japn ya era uno de los mayores exportadores de tejidos
de algodn, en su mayor parte a China.

12

Abbad, F; (1992), "Historia de Japn 1868-1945", Armand Collined

Uno de los principales objetivos del gobierno Meiji era crear un rea de
influencia alrededor de Japn para proteger sus intereses frente a occidente.
Corea ocupaba un lugar estratgico en dicha rea de influencia pero estaba bajo
la proteccin de china y bajo influencia rusa. Finalmente en 1910 Japn se
anexion con Corea.
La industrializacin, el crecimiento del gasto pblico y la expansin militar,
produjeron fuertes tensiones en los recursos de capital del pas. El Banco de
Japn realiz varias emisiones de bonos que se colocaron en el exterior. Desde
1910 a 1913 Japn perdi cerca del 20% de sus reservas de oro. Una crisis
financiera estaba prxima cuando explot la primera guerra mundial13.
1.2.3.

EL PERIODO DE GUERRAS 1914-1945


La primera guerra mundial tuvo para Japn consecuencias contradictorias. Ya
que, textiles, maquinaria y productos qumicos procedan de pases europeos
que estaban en guerra y por tanto eran inaccesibles. Sin embargo, esta
inaccesibilidad provoc una enorme demanda de productos japoneses. La
demanda mundial se movi de Europa a Japn y el dficit comercial de la poca
Meiji pas a supervit, el crecimiento real del PIB super el 10% anual y los
precios se doblaron.
La buena coyuntura y la falta de competencia europea fomentaron la aparicin
de empresas ineficientes y mediocres que se enriquecieron rpidamente. Las
industrias que ms se beneficiaron fueron sobre todo la construccin naval y el
transporte martimo, la maquinaria, el acero, la industria qumica y los textiles.
El crecimiento de la demanda mundial de bienes y servicios de origen japons
increment las rentas monetarias, expandi el crdito bancario y las emisiones
monetarias, se aument tambin la especulacin en los mercados de ttulos
valores y en los mercados de bienes de esa manera se dispar la inflacin de
precios.
Despus de la I guerra mundial y durante los aos 20 se produjo una recesin
debido a la explosin de la burbuja de precios generada durante la contienda,

13

Furuya, S.Y; (1928), "Japan's Foreign Exchange and Her Balance of International Payments",
New York, pg. 48 a 52.

los precios de la mayora de bienes y materias primas, cayeron entre el 60 y el


70%; la bolsa perdi ms del 55% de su valor y los dficit comerciales volvieron.
La economa japonesa empez a recuperarse en 1932, expandindose hasta
1936. Japn fue el primer pas, entre los grandes, en superar la Gran Depresin.
1.2.4.

RECONSTRUCCIN Y RECUPERACIN 1945-1953


La segunda guerra mundial ocasion a Japn la prdida de casi la mitad del
territorio que posea en 1930, bsicamente Manchuria, Taiwn y Corea. En su
capacidad productiva sufri un descenso del 31% de produccin elctrica, 60%
de refino de petrleo, 21% de cobre, 24% de aluminio, 29% de vehculos, 27%
de cemento y 20% de textil algodonero. La produccin industrial en 1945 no
llegaba al 30% de la media de 1935 y la produccin agraria haba descendido un
60%14.
Japn estuvo controlado por el Mando Supremo de las Fuerzas Aliadas. El
principal propsito de las fuerzas americanas fue democratizar el sistema
poltico y descentralizar la economa.
El sector exterior durante este periodo fue estrictamente controlado por las
fuerzas de la ocupacin, que autorizaban cada operacin tanto de exportacin
como de importacin, as como el tipo de cambio aplicable, distinto para cada
caso. El volumen de comercio exterior era muy limitado, las importaciones se
componan bsicamente de materias primas y recursos energticos como
antracita, acero, petrleo y caucho.
Para terminar con la inflacin y relanzar de nuevo la economa japonesa, el
gobierno americano envi a Tokio al presidente del Banco de Detroit, Joseph
Dodge, que puso en marcha una serie de polticas econmicas estabilizadoras
conocidas como "Dodge Line"15. Las medidas ms destacadas eran tres:
primera la anulacin de los subsidios y prstamos concedidos por el gobierno a
las empresas, segunda la unificacin el tipo de cambio del yen respecto al dlar

14

Denison, E; Chung, W; (1976), "How Japan's Economy Grew So Fast", Brookings Institution,
Washinton, pg. 10.
15
Allen, C.G; (1981), "A Short Economic History of Modern Japan", Macmillan Press, Op. cit.
pgs. 187 a 196.

10

(360 yen por dlar), y tercera un nuevo sistema impositivo basado


principalmente en los impuestos directos (renta y sociedades).
Las medidas fueron efectivas y consiguieron la estabilidad de precios, adems la
eliminacin de los subsidios y del control de precios supusieron un respiro para
la intervenida economa japonesa.
1.2.5.

EL MILAGRO ECONMICO DE LA POSGUERRA


La guerra de Corea permiti a la economa japonesa recuperarse parcialmente
de los efectos de la segunda guerra mundial, gracias a los gastos militares
americanos en Japn. A partir de ese momento se inici el crecimiento
econmico cuyos rasgos ms caractersticos pueden sintetizarse como sigue16:
a.

Hasta la crisis del petrleo de 1973, la economa japonesa mostr una


tendencia de crecimiento continuada, con un promedio de tasa de
crecimiento anual del producto nacional bruto del 10%, algo inferior durante
los 50 y algo superior durante los 60.

b.

Durante este periodo de crecimiento, la inversin en planta y equipo creci


a un ritmo del 22% desde 1951 a 1973. El incremento de la demanda
domstica junto a la elevada tasa de inversin ocasion una expansin de
la escala de produccin, dando lugar a una mayor productividad del trabajo,
con lo cual la competitividad en el mercado era mayor y permita aumentar
las exportaciones.

La economa japonesa experiment ciclos en el crecimiento; estos ciclos


estaban marcados por los dficit de la balanza de pagos. Las importaciones
aumentaban cuando la produccin se expanda, a consecuencia de una mayor
inversin en plantas y equipos, un mayor consumo privado, aumento del gasto
pblico y el crecimiento de los stocks para anticipar ventas. Pero por otro lado,
las exportaciones se restringan y la balanza por cuenta corriente era deficitaria.
Despus de 1967 el dficit por cuenta corriente se detuvo antes de provocar una
recesin, la balanza de pagos permaneci equilibrada, y las reservas de divisas
16

Nakamura, T; (1981), "The Postwar Japanese Economy Its Development and Structure",
Univ. of Tokio Press, pgs. 49 a 54

11

empezaron a mostrar un aumento continuado a tasas de crecimiento superiores


al 10% anual.
La consecuencia del elevado aumento de la inversin durante este periodo fue
una espectacular aceleracin de la industria pesada llegando a tener uno de los
ratios, ms elevados del mundo. La produccin manufacturera, que ocupaba el
sexto lugar de la escala mundial en 1958, pas a ocupar el tercero en 1963,
precedido por Estados Unidos y la Unin Sovitica.
Durante el periodo 1953-1971 Japn experiment una tasa de crecimiento
econmico muy superior a la del resto de pases desarrollados,
aproximadamente del 9%. As pues, Japn experiment durante este periodo un
crecimiento sin precedentes. Crecimiento que no estuvo exento de
desequilibrios, sobre todo debido a la fuerte dependencia de las importaciones y
la falta de divisas para pagarlas.
1.2.6. EL PAPEL DE LA INVERSIN JAPONESA EN EL EXTERIOR Y EL
CRECIMIENTO ECONMICO
La evolucin de la economa japonesa est ntimamente ligada a la inversin
exterior. A finales de los aos cincuenta y durante la dcada de los sesenta la
produccin creci rpidamente, a la vez que se operaban profundos cambios en
la estructura econmica; cambios en la distribucin de la produccin industrial,
del empleo y de la balanza de pagos. Estos cambios afectaron tambin a la
inversin exterior que creci y vari su composicin en la misma lnea que lo
haca la economa domstica.
Hacia 1955 los pases latinoamericanos, Brasil, Mjico y Argentina empezaron a
atraer al capital japons, especialmente Brasil cuyo gobierno, que segua una
poltica de desarrollo basada en la sustitucin de importaciones, ofreci amplias
y atractivas medidas a los inversores. A finales de los aos cincuenta las
empresas japonesas ya haban instalado en dicho pas industrias de hierro y
acero, maquinaria, astilleros y textiles. Bolivia, Chile y Per atrajeron
principalmente a las empresas de minera y cobre17.

17

Marsh, F; (1983) "Japanese Overseas Investment; The New Challenge", The Economic
Intelligence Unit, London, pg. 3.

12

A principios de los aos sesenta, el ritmo de la inversin exterior japonesa hacia


Latinoamrica se fren debido a la situacin de inestabilidad tanto econmica
como poltica, y a las nuevas perspectivas que empiezan a ofrecer los pases del
Sudeste Asitico cercanos a Japn.
Ya desde finales de los aos sesenta, pero ms especialmente durante los
inicios de los setenta, las reservas exteriores de divisas comenzaron a crecer a
consecuencia de los supervit de la balanza comercial, que en 1968 fueron de
2.500 millones de dlares, alcanzando en 1971 los 7.100 millones de dlares.
1.2.7. LA CRISIS DE LOS AOS SETENTA
La crisis de 1973, cuyo factor ms decisivo fue el aumento de los precios del
petrleo en octubre, acab con el periodo de rpido crecimiento en Japn. La
oferta y la demanda se separaron cada vez ms y los precios se dispararon
situndose a niveles desconocidos18.
El gobierno reaccion aplicando polticas fiscales y monetarias muy restrictivas,
una dura reduccin del gasto pblico as como un rgido control del crecimiento
de la oferta monetaria que durante los aos 1973 y 1974, consiguieron dominar
el proceso inflacionista. La recesin de la economa japonesa en 1975 fue muy
severa.
Fueron las exportaciones de estas industrias fuertemente competitivas y el
consumo interior privado los componentes que mantuvieron el gasto nacional
bruto del pas durante el periodo 1973-1976, compensando la cada de las
existencias y de la inversin fija, a la vez que provocaron una mejora
considerable de la balanza de pagos, aumentando la friccin comercial con
EE.UU y con la Comunidad Econmica Europea. Estos supervit de la balanza
de pagos acabaron originando una apreciacin continua del tipo de cambio
desde 1976 a 1978.
1.2.8. CRISIS E INICIO DE RECUPERACIN
Desde que estall la burbuja, en 1990, se han producido tres periodos de crisis,
el primero de 1991 a 1994, el segundo de mediados de 1997 a finales de 1998, y
18

Tsuru, S; (1993), "Japan'sCapitalism: CreativeDefeat and Beyond", Cambridge Univ. Press,


pgs. 119 a 158.

13

el tercero en el 2001 as como sus consiguientes periodos de recuperacin. La


primera crisis se produjo debido al estallido de la burbuja econmica al aumentar
el tipo de inters. Se produjo una fuerte prdida de valor de los activos
inmobiliarios y de los valores en bolsa. Esta crisis dur 3 aos y fue la ms larga
del periodo.
La segunda crisis se produjo bsicamente porque con el objetivo de reestablecer
el equilibrio fiscal el Ministerio de Finanzas aument el impuesto general sobre el
consumo del 3 al 5%, lo que produjo un descenso casi inmediato de la demanda
de consumo debilitando la economa. En este periodo adems se agudiza la
crisis financiera que ya vena arrastrado el pas, desembocando en la mayor
crisis bancaria y crediticia. En el mbito exterior este periodo coincide tambin
con las crisis financieras del sudeste asitico y la prdida temporal de
determinados mercados asiticos. La tercera crisis se produce en el ao 2001
en medio de la recesin de Estados Unidos y la crisis de las telecomunicaciones.
Ante esta situacin, las acciones implementadas por el gobierno japons se han
centrado principalmente por un lado en la desregulacin de la economa y la
ampliacin del acceso al mercado japons, y por otro lado en medidas
coyunturales de poltica monetaria, como la disminucin del tipo de inters, y de
poltica fiscal, como el aumento del gasto pblico.
Un paso importante hacia la desregulacin econmica tuvo lugar en diciembre
de 1993, cuando el Comit Hiraiwa, nombre con el que se conoce al Grupo
Consultivo para la Reestructuracin Econmica del gobierno japons, present
su informe al Primer Ministro Hosokawa. El informe contemplaba principalmente
la desregulacin en las reas de vivienda, suelo, agricultura, importaciones,
informacin y comunicacin, mercado financiero, distribucin y barreras a la
importacin; la creacin de demanda interna a travs de medidas transitorias
que facilitaran las transacciones inmobiliarias y la reduccin del impuesto sobre
la renta, y por ltimo un mayor nivel de asistencia y bienestar para una sociedad
en proceso de envejecimiento.
El mayor acceso al mercado japons, por parte de las empresas extranjeras,
constitua una medida de vital importancia, tanto por su contribucin a reducir el

14

supervit comercial como por sus efectos revitalizadores en la economa


japonesa aumentando la productividad domstica a travs de una mayor
competencia en el mercado interior. Por esta razn el informe Hiraiwa
contemplaba como reas de actuacin importantes, el desmantelamiento de las
barreras no arancelarias y la liberalizacin de las importaciones agrcolas.
1.2.9. CRISIS FINANCIERA Y POLTICA MONETARIA
El hundimiento del Nikkei y del valor del suelo disminuy la solvencia de los
bancos. Los prstamos que estaban garantizados por terrenos, inmuebles y
acciones cuyo valor se haba hundido se convirtieron en incobrables. Segn el
Deposit Insurance Corporation of Japan, entre 1992 y 2002 quebraron 172
bancos japoneses, de stos 150 quebraron entre 1998 y 2002, el periodo ms
agudo de la crisis. El volumen de prstamos de dudoso cobro era en marzo del
2002 del 9% del total de prstamos concedidos (aproximadamente un10% del
PIB), de stos un 7% no estaba cubierto por reservas destinadas a impagados19.
Como respuesta al aumento de quiebras bancarias durante el periodo 19971998, el gobierno cre en 1998 la Agencia de Supervisin Financiera y la
Comisin de Reestructuracin Financiera, ambas se fusionaron luego, en el ao
2000, creando la Agencia de Servicios Financieros, cuya misin principal era
sanear el sistema bancario: evaluar la solvencia de los bancos, establecer los
coeficientes de cobertura y sanear los prstamos de dudoso cobro. El trabajo de
la Agencia de Servicios Financieros se ha visto notablemente dificultado porque
el sistema bancario en Japn se basa en la banca de relacin.
En materia de poltica monetaria, el Banco de Japn fue disminuyendo el tipo de
descuento de forma progresiva, hasta situarlo en el 0.5 a partir de 1996, y en el
0.10 desde el 2001, tambin ampli adicionalmente la liquidez del sistema
bancario en 60 trillones de yenes (12% PIB) con el objetivo de recapitalizar los
bancos, hacer frente al problema de los impagados y gestionar el cierre y los
procesos de fusin bancaria. La alta morosidad y la obligacin de cumplir los
coeficientes de solvencia fijados por la ASF frenaron la concesin de crditos
19

Horiuchi, Akiyoshi (2003), Una crisis bancaria en un sistema financiero centrado en los
bancos. La experiencia japonesa de los aos noventa, ICE, Revista de Economa, n 807,
pgs.99-113.

15

por parte de los bancos que optaron por invertir toda esta liquidez sobrante en
bonos pblicos.
Durante la segunda mitad de los aos noventa el gobierno propuso una serie de
reformas financieras conocidas como el Big Band japons y que tenan como
principal objetivo dotar de mayor eficiencia y competencia al mercado japons,
para ello se propona una mayor internacionalizacin del mercado financiero, la
entrada de entidades financieras extranjeras forzara una mayor eficiencia de las
entidades nacionales derivada de la mayor competencia del mercado.
1.2.10.

DEBATE Y SIGNOS DE RECUPERACIN


Pese a tales medidas el crecimiento real de la economa se ha mantenido por
debajo del 2% en la mayor parte de los noventa y principios de los 2000. El
desempleo ha superado el 5% desde el ao 2001 y los precios no han dejado de
descender desde 1999. La escasa efectividad de las medidas tomadas por las
autoridades japonesas y la negativa evolucin de la economa durante ms de
un decenio han suscitado el inters de prestigiosos economistas as como el
debate en cuanto a las causas de la crisis y sus potenciales soluciones.
Los problemas de la economa japonesa son ms estructurales que de deflacin,
y que la solucin pasa por llevar a cabo una serie de reformas y la aplicacin de
polticas econmicas adecuadas:

Una reforma del sistema financiero que implique una mayor transparencia
de las operaciones bancarias y del proceso de toma de decisiones; una
mejora de la supervisin contable y del control del riesgo y solvencia por
parte del Banco de Japn y de las autoridades financieras; la resolucin de
los prstamos fallidos; el fortalecimiento del capital y de la rentabilidad
bancaria; la racionalizacin y consolidacin del sistema financiero privado;
la disminucin de la garanta de los depsitos bancarios 20 el desarrollo de
fondos y otros productos financieros que incentiven la diversificacin del
ahorro privado.

20

Significa que el Banco Central garantiza los depsitos en caso de que el banco comercial no
pueda devolverlos.

16

El saneamiento del sector empresarial. El sistema econmico japons es un


sistema dual, con empresas y sectores muy competitivos, intensivos en
tecnologa, con inversin directa en el exterior y/o orientados a la
exportacin. Por otro lado, existen una serie de sectores particularmente las
pequeas y medianas empresas, que se encuentran a merced de un
endurecimiento del crdito y que a su vez condicionan la viabilidad de las
entidades financieras.

La reforma del sistema de seguridad social. El extraordinario


envejecimiento de la poblacin, provocado por la disminucin de la tasa de
natalidad desde mediados de los aos ochenta, ha ensanchado la pirmide
poblacional. Se estima que en el ao 2020 cerca del 30 por cien de la
poblacin tendr ms de 65 aos. En el ao 2002 las contribuciones ms
las subvenciones a la seguridad social representaron el 22.5% de la renta
nacional y est previsto que alcancen el 33% para el 2025.

Por ltimo se necesita una mejor asignacin de los recursos pblicos, las
inversiones pblicas incrementan el dficit presupuestario sin conseguir los
suficientes efectos beneficiosos para la poblacin.

La evolucin de la economa japonesa ha mejorado sobre todo durante el


periodo 2003-2006, el PIB real ha crecido por encima del 2 % anual en
promedio, los motores del crecimiento han sido la inversin privada y las
exportaciones, mientras que el consumo privado ha tenido un comportamiento
ms modesto. Si bien estas cifras suponen unas perspectivas de crecimiento
alentadoras, todava persisten notables dudas sobre el alcance de la
recuperacin, especialmente por la evolucin de los precios al consumo, dado
que la deflacin se resiste a desaparecer.

17

CAPITULO II
POLITICA ECONOMICA DE JAPON EN LOS ULTIMOS AOS
2.1. POLITICA ECONOMICA DE JAPON (2010 2012)
En el mes de junio del 2010 el nuevo Primer Ministro, Naoto Kan, se ha propuesto mejorar
el problema de la deuda gubernamental subiendo impuestos y reduciendo los gastos
gubernamentales y una economa orientada a las exportaciones, el aumento de la
demanda de China ha sido uno de los principales factores para avanzar en la
recuperacin econmica. Asimismo el aumento de las exportaciones a la Unin Europea
indica que la crisis de deuda en la eurozona no tuvo un gran impacto en las exportaciones
niponas. Pero el tema ms preocupante ha sido el de la deflacin que desde el ao 1999
se empez a agudizar y se han tomado cuantas medidas necesarias y no han logrado salir
de la misma.
El gobierno japons se ha propuesto frenar la deflacin en el ao fiscal 2011, que
comenz a partir del prximo marzo del ao siguiente, asimismo Japn tendr que aplicar
polticas econmicas para hacer frente a la deflacin.
Por ltimo un factor importante en la recuperacin de Japn y para su futuro es el
desenvolvimiento del sector empresarial en la reduccin de sus deudas y ampliando sus
operaciones en la integracin mundial trasladando parte de la produccin a China y Asia
sudoriental.
Factores internos que amenazan en el corto plazo:
a)

La evolucin del consumo privado an es dbil.

b)

Situacin financiera an frgil.

c)

El envejecimiento poblacional.

18

d)

La persistente deflacin.

Factores internos que amenazan en el mediano y largo plazo:


a)

Implicaciones socioeconmicas de la reforma en marcha.

b)

El envejecimiento poblacional.

c)

Nivel de apertura de la economa nipona.

d)

Incremento del desempleo.

Factores externos que amenazan en el corto plazo:


a)

Constante apreciacin del yen con respecto al dlar.

b)

Desaceleracin del PIB mundial.

c)

Incremento de la competitividad mundial.

d)

Creciente inestabilidad econmica mundial.

Factores externos en el mediano y largo plazo:

2.2.

a)

Fluctuacin en los precios del petrleo

b)

Incremento de la competitividad mundial.

c)

Creciente inestabilidad mundial por la crisis financiera internacional.

POLITICA ECONOMICA DE JAPON (2013 2014)


El nuevo gobierno nipn tuvo la misin de erradicar los problemas econmicos y
financieros que se hered de los gobiernos anteriores, sin embargo existen muchas
expectativas con las medidas que se estn llevando a cabo por Shinzo Abe.
Uno de los problemas ms graves que mantiene el pas nipn en la actualidad es
precisamente su exorbitante deuda pblica, la mayor de un pas industrializado y de ms
del doble de su producto interior bruto (PIB). La prioridad del Gobierno es detener esa
deuda mediante y el incremento de los impuestos y el control del gasto pblico
fundamentalmente el de la seguridad social ante el rpido envejecimiento de la
poblacin.
Las medidas econmicas y financieras llevadas a cabo por el nuevo Gobierno de Shinzo
Abe se le ha denominado "Abenomics", consistente en una combinacin de una poltica
monetaria inteligente, poltica fiscal flexible y una estrategia de crecimiento a mediano y
a largo plazo.

19

El Gobierno prev una subida progresiva en dos etapas del impuesto sobre el valor
aadido del pas del 5% en 2013 al 8% en 2014 y el 10% en 2015. La Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) inform que era "prioritario" que
Japn "termine con 15 aos de deflacin", para lo que recomend mantener las medidas
agresivas aprobadas recientemente por el Banco de Japn en su objetivo inflacionario
del 2%, una meta que espera cumpla "lo antes posible".
Shinzo Abe, logr reactivar el crecimiento en el comienzo del 2013. Segn los datos
suministrados por el Ejecutivo japons, entre enero y marzo el PIB avanz un 0,9%
respecto a los meses finales del 2012. El avance de la tercera economa del mundo vino
impulsado por la mejor del consumo interno y un incremento de las exportaciones.
Un factor importante en el crecimiento de las exportaciones ha sido actual debilitamiento
del yen, que est ayudando a impulsar las exportaciones y animando a las compaas a
aumentar su produccin debido tambin al ambicioso programa de estmulos monetarios
y fiscales promovido por el primer ministro de Japn.
Japn, tercera economa del mundo, est muy expuesto a la situacin econmica
mundial, debido a su alta dependencia de las exportaciones. La economa ha
experimentado recientemente episodios de recesin, debido al enfriamiento econmico
mundial y al sesmo/tsunami que afectaron al pas. En 2013, el crecimiento fue bajo
(1%), en un contexto de consumo apagado y exportaciones bajo su potencial. Las
estimaciones no son ms optimistas para el ao 2014 (1,2%), considerando que el
consumo debiera verse afectado por el alza del IVA
En 2013, la poltica de accin implementada por el ministro Shinzo Abe, cuyo objetivo es
que el pas deje atrs la deflacin, ha contribuido a mejores resultados de la economa.
Se han aplicado tres medidas para relanzar la economa: el apoyo masivo a la actividad,
con un monto de 132 mil millones de EUR; una poltica monetaria agresiva, que busca
bajar la inflacin a menos de 2% en dos aos; y la desregulacin del mercado laboral. El
presupuesto de 2014 contiene medidas para atenuar el impacto negativo potencial del
alza del IVA, como un alza del gasto pblico en el sector de obras plicas, la seguridad
social y la defensa. Ser financiado en un 43% por la aplicacin de nuevos bonos. Con
un monto de ms de 941 mil millones de USD, ha sido criticado por la oposicin, que
considera que no contribuye a restaurar la salud fiscal del pas, cuya deuda pblica

20

supera 200% del PIB. El Banco Central intenta combatir la deflacin, presente desde
hace ms de 15 aos. El envejecimiento de la poblacin y las tensiones polticas con
China y Corea del Sur tambin son una fuente de preocupacin.

21

CAPITULO III
ANLISIS DE LA POLTICA ACTUAL DE JAPN
El objetivo principal de este anlisis, es en cierta medida la comparacin que podamos hacer a
este pas con el nuestro, o con pases latinoamericanos cuyo crecimiento econmico va en
desarrollo, y que podamos de alguna manera tomar como ejemplo lo que ya hizo Japn.
Tomemos como base las principales caractersticas relevantes para el desarrollo econmico de
este pas con respecto al nuestro:

Pas nrdico con un rea de 377728 Km2, compuesto por ms de un centenar de islas, sin
frontera directa con otros pases, que a comparacin del nuestro es 4 veces mas pequeo.

Tiene una poblacin aproximada de 121 millones de habitantes alfabetizados al 100%,


nuestro pas tiene aproximadamente 30 millones de habitantes.

Recursos naturales escasos, por ser zona montaosa y volcnica, adems de tener
inviernos crudos por su ubicacin geogrfica.

Con estos datos podemos decir que uno de los factores principales para este pas desde tiempos
muy antiguos fue la necesidad, tanta gente y tan pocos recursos naturales obligo al pas a
buscar nuevas formas de producir productos de primera necesidad, y una mejor administracin
de estos para evitar desperdiciar. Tambin podemos decir que su cultura ancestral, producto de
su educacin fue que en un determinado tiempo Japn se cerr por completo a los pases
extranjeros, lo que obligo al pas a ser autosuficiente en todo aspecto.
Durante los aos 1900 Japn vio una necesidad de crecer territorialmente debido a su alta
poblacin y escases de recursos naturales, por lo que comenz a invadir los pases vecinos
como Corea y parte de China, para ello desplego gran cantidad de soldados e innovo en

22

tecnologa de armas. La expansin territorial en aquel entonces fue una gran fuente de desarrollo
econmico, sin embargo aun no era el pas que conocemos en la actualidad.
Una de las mayores curiosidades que se tiene con respecto al pas de Japn es su rpido
crecimiento econmico con respecto a cualquier pas participes de la segunda guerra mundial; lo
que nos lleva a la pregunta: Qu factores determinaron este crecimiento?

Tmenos lo mencionado anteriormente como punto de inicio. El pas japons desde tiempos
antiguos fue una civilizacin bastante educada, cuyo ndice de alfabetizacin es al 100%,
cuya educacin esencial es la disciplina y la fuerza laboral; como comentario creemos que
este ha de ser el punto de partida para lograr un verdadero desarrollo en nuestro pas,
adems que la misma necesidad que posean por el pequeo territorio, ayudo a innovar en
tecnologas de aprovechamiento de sus recursos naturales, y posteriormente a pensar en la
importacin.

La longevidad de las personas japons por ser superiora al nuestro influye de alguna
manera en el desarrollo econmico, puesto que pueden mantener la tradicin ancestral y
sus costumbres, adems de un trabajo duradero en cualquier sector, sea publico o privado,
sin embargo podemos decir que ellos tambin generan alta deuda publica al pas, por sus
pensiones y seguros a cobrar, a dems de tener cada vez menos jvenes por su basa tasa
de natalidad.

Ahora analizaremos los factores determinantes que llevaron a Japn a lo que ahora es despus
de la segunda guerra mundial:

Como los recursos naturales en Japn son muy escasos, y por el alto crecimiento
poblacional y por vivir en una zona ssmica tienen que importar tanto insumos de primera
necesidad como alimentos, y materias primas para la industria fue quiz el punto
fundamental que obligo al pas asitico a convertirse en productor y este como ventaja
competitiva la produccin final de bienes; adems enmarcndose en productos tecnolgicos
principalmente por ser innovadores y requerir de materias primas no perecibles siendo la
principal fuente de ingresos para el pas con marcas conocidas a nivel mundial. Entonces
podemos afirmar que tal pais tenia pocas posibilidades de desarrollo si dependan de sus
recursos naturales se encontraran limitados por la escases de estos, y los habitantes y el
gobierno vieron esto como una manera de buscar nuevas vas para desarrollar al pais, y
desde tiempos remotos establecieron una cultura que se preparaba para cuando llegase el
momento de salir y abrir las fronteras que de alguna forma los limitaba, lejos de encerrarse

23

en su territorio su gran capacidad de adaptarse al cambio le a permitido lograr lo que hoy


conocemos.

El inicio de desarrollo de Japn se vio desde inicios de la primera guerra mundial, cuando
pases europeos participes de esta guerra necesitaban abastecerse de armas, y este pas
vio la oportunidad por ser en aquel entonces un pas neutral. Sin embargo esto formo un
Japn con alta potencia blica por ello busco expandir sus territorios invadiendo y
participando en la segunda guerra mundial. Hasta ese entonces no tena el enfoque de
desarrollo econmico y tecnolgico, podemos imaginar de obtener la victoria en aquella
guerra ahora el pas nipn tendra una realidad muy distinta a la actual quiz hubiese
adoptado una poltica econmica similar a la de china o de algn pas comunista, ya que el
modelo poltico econmico adoptado por el despus de la segunda guerra mundial fue un
modelo americano por que de algn modo influencio como vencedor a esta nacin, es
posible que tras la aplicacin de tales polticas adaptadas a la cultura nipona fue que su
economa se disparo despus de esa fecha.

Las polticas actuales buscan reestablecer el crecimiento econmico que tuvo el pas en
aos anteriores aferrando a su cultura disciplinaria, adoptando polticas econmicas de
pases europeos y sobre todo la norteamericana, buscando abrir nuevos mercados a travs
de TLCs y organismos internacionales, innovando en nuevas tecnologas e incluso
buscando un desarrollo sostenible, como punto particular es la poltica de alza del IVA que
va desde el 5% al 8% y posteriormente el 10%, que podemos ver que pensaron doblar el
impuesto anterior, que econmicamente va minimizar la demanda del mercado interno, lo
que incrementara la inflacin, por lo que vieron necesario buscar mayores ingresos a los
pobladores para equilibrar nuevamente la economa interna del pas y buscar el desarrollo
sostenible de este mismo.

24

CONCLUSION

La economa de Japn es la tercera mayor a nivel mundial, tras los estados unidos y
china, en estos ltimos aos ha experimentado episodios de recesin, debido a un
enfriamiento econmico mundial causado por fenmenos naturales como: sesmos y
tsunamis que afectaron econmicamente al pas, mostrndose as un crecimiento bajo y
un contexto con exportaciones e importaciones no tan considerables, de la misma manera
el consumo se vio afectado por el alza del IVA. Por ende el ministro Shinzo Abe,
implemento polticas econmicas o de accin, con el objetivo de dejar atrs la deflacin y
as contribuir a mejores resultados de la economa japonesa, tambin se implementaron
polticas monetarias agresivas para bajar la inflacin y la desregularizacin del mercado
laboral. Estas polticas econmicas devolvieron al pas a la senda del crecimiento.

Las polticas econmicas aplicadas en los diferentes periodos de gobierno de Japn


algunas han sido de mucha utilidad y mejora para la economa de dicho pas as como
tambin empeoro la estabilidad y la deflacin. Pero en la actualidad se est aplicando
la poltica econmica del abenomics estas polticas tienen como fin priorizar a la
poblacin japonesa y reducir la deflacin existente.

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ANEXO
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TURISMO

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