SUPERVISANDO Y

CONTROLANDO LA
ADMINISTRACIN
PBLICA

!
o
g
i
t
n
o
C

Entidad Pblica A

Entidad Pblica B

Entidad Pblica C

Entidad Pblica D

Qu es la Contralora General del

Estado (CGE)?
La Contralora General del Estado (CGE) es la institucin
tcnica que ejerce la funcin de control de la administracin
de las entidades pblicas y de aqullas en las que el Estado
tenga participacin o inters econmico. La Contralora est
facultada para determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonoma funcional,
financiera, administrativa y organizativa.
La Contralora General del Estado es responsable de la supervisin y del control externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que tenga participacin o inters
econmico el Estado. La supervisin y el control se realizarn,
asimismo, sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes
y servicios estratgicos para el inters colectivo.
(Arts. 213 y 217 de la CPE)

Antes...

El nuevo desafo de la CGE

En el marco de la actual Constitucin Poltica del Estado, se
plantea a la Contralora General del Estado (CGE) un nuevo rol
que es la Supervisin.

Ahora!

Qu es el Control Gubernamental?
Es la actividad de comprobar y verificar el manejo adecuado de
los recursos pblicos, evalar la confiabilidad de la informacin,
los procedimientos para la rendicin de cuentas. Su objetivo es mejorar la eficacia, eficiencia, transparencia, buena gestin y
administracin.
El rgano Rector del Sistema
de Control Gubernamental
(SCG) es la Contralora
General del Estado
(CGE).
(Art. 13 Ley N 1178)

Cules son los componentes del

Control Gubernamental?
El Control Gubernamental est integrado por: El
Sistema de Control Interno y el Sistema de Control
Externo Posterior.

Control Interno

(Art. 13 Ley N 1178)

Control Externo Posterior

Para qu sirve el sistema de Control

Gubernamental Interno?
Permite promover que el trabajo que realiza una
entidad se realice de manera legal, conveniente y oportuna, protegiendo sus recursos contra irregularidades, fraudes y
errores. Este proceso est
bajo la responsabilidad de la
mxima autoridad ejecutiva
y debe ser aplicado por todos los servidores pblicos
de la institucin. Tiene dos
componentes:
1. Control Interno Previo.
2. Control Interno Posterior.
(Art. 14 Ley N 1178)

Para qu sirve el sistema de Control

Gubernamental Externo Posterior?
Permite calificar la eficacia de los sistemas de administracin y
control; opinar sobre la confiabilidad de la informacin; evaluar los
resultados.
Control Externo Posterior. Es la actividad que se realiza a travs de la
Auditora Externa de las operaciones o actividades ya realizadas por las entidades
pblicas y otras donde
el Estado tenga inters
econmico.
(Art. 13, 14, 16 Ley N 1178)

Quienes realizan el Control Externo Posterior?

El Control Externo Posterior lo
ejecutan: la Contralora General del Estado (CGE), las Unidades de Auditora de las entidades tutoras, las firmas de
Auditora Externa y los profesionales indendependientes
en apoyo al control.
(Art. 15 Ley N 1178)

Cmo se realiza el Control Externo Posterior?

El Control Externo Posterior se realiza a travs de la auditora
externa de las actividades ya realizadas.
(Art. 16 Ley N 1178)

Por qu la Contralora
ingresa luego que
concluyeron las
actividades o proyectos?
Porque la CGE no puede ser parte de las operaciones y actos
que luego evaluar.
De ah que, el marco legal en el que
se desenvuelve la Contralora,
slo ingresa a realizar auditoras
despus de que concluyeron las
actividades u operaciones.

Qu es la Auditora?
Es la acumulacin y evaluacin objetiva de evidencia para
establecer e informar sobre el grado de correspondencia
entre la informacin examinada y criterios establecidos.
Normas de Auditora
Gubernamental (NAG)

Qu tipos de auditora se realizan en el

ejercicio del Control Gubernamental?
a) Auditora Financiera.
b) Auditora Operacional.
c) Evaluacin de los Sistemas de Administracin y
Control SAYCO.
d) Auditora Ambiental.
e) Auditora de Proyectos
de Inversin Pblica.
f) Auditora de Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin.
g) Auditora Especial.
(Manual de Normas de Auditora
Gubernamental M/CE/10)

Cul es la importancia de la Auditora

Especial?
Como un aporte en la lucha contra la corrupcin, la nueva
gestin de la CGE en el escenario del proceso de cambio,
tom como prioridad la realizacin
de auditoras especiales con
el objetivo de emitir una opinin independiente sobre el
cumplimiento de disposiciones legales y obligaciones contractuales,
adems establecer indicios de responsabilidades civiles y penales
para que los hechos no
queden en la impunidad
y se pueda resarcir el
dao econmico.

Cules son los informes que se emiten

producto de la Auditora Especial?
Se emite dos tipos de informes: con hallazgos de
indicios de responsabilidad
por la funcin pblica y con
hallazgos relevantes al control interno.

14

El informe con hallazgos de indicios de responsabilidad tiene los siguiente tipos de informes:
preliminar, ampliatorio, complementario.

a. En el informe preliminar se comunica

por escrito al(los)
involucrado(s) con
indicios de responsabilidad que deben
ser sujetos a un
procedimiento de
aclaracin.

b. En el informe ampliatorio se comunica que

como resultado de la
evaluacin de la documentacin de descargo presentado por
los involucrados en el
informe preliminar, se
han encontrado nuevos indicios de responsabilidad, nuevos involucrados incremento
del monto del dao
econmico.

c. Informe complementario:
a travs de este documento, el auditor gubernamental comunica por
escrito los resultados de
la evaluacin de la documentacin de descargo
presentada por los involucrados, y a partir de ello
se ratificarn o modificarn los indicios de responsabilidad establecidos en
el informe preliminar.

Cual es el resultado y utilidad del

trabajo de la CGE?

Promover el uso adecuado de los recursos pblicos en las entidades del Estado, identificando los manejos inadecuados
de los mismos, estableciendo indicios de responsabilidad y
procurando la recuperacin del presunto dao econmico.
Por ej. en el caso de responsabilidad civil, le proporciona al
Juez Coactivo Fiscal, informes de auditora donde se establece el importe del presunto dao econmico para que ste
inicie el proceso coactivo y el Estado pueda recuperar los
recursos que le pertenecen.

La Paz
Coln esq. Indaburo
(591 - 2) 2201414 Telf/Fax: (591 - 2) 2000861
Santa Cruz
2 Anillo/Av. Trinidad N 706
(591 - 3) 3339094 (591 - 3) 3364223

Fax: (591 - 3) 3343355

Cochabamba
Calle Jordn N 351
(591 - 4) 4234003 (591 - 4) 4234004

Fax: (591 - 4) 4234006

Tarija
Calle La Madrid E N 182
(591 - 4) 6642037 (591 - 4) 6645696

Fax: (591 - 4) 6643604

Chuquisaca
Calle Bolvar N 701 esq. Dalence
(591 - 4) 6453870 (591 - 4) 6454448

Fax: (591 - 4) 6913283

Oruro
Calle Caro N 307
(591 - 2) 5254514 (591 - 2) 5277206

Fax: (591 - 2) 5277203

Potos
Calle Fras N 66
(591 - 2) 6223817 (591 - 2) 6227443

Fax: (591 - 2) 6223876

Beni
Av. Nicols Suarez N 517
(591 - 3) 4623252 (591 - 3) 4620138

Fax: (591 - 3) 4620588

Pando
Av. 9 de Febrero N 227
(591 - 3) 8422065 (591 - 3) 8422102

Fax: (591 - 3) 8422735

Gerencia de Comunicacin Institucional

Responsables:
Direccin General:
Lic. Jorge Habermann S.

Revisin:
Lic. Jorge Habermann S.
Lic. Mnica Espinoza M.

Noviembre 2011
Segunda Edicin

Diseo y Diagramacin:
Javier Antezana C.