Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
HOJA DE VIDA
REGLAMENTO
REGLAMENTO TRANSPORTE SIN RIESGOS DE MERCANCAS PELIGROSAS POR VA
AREA
DAR 18
ENMIENDA
N
FECHA
ANOTADO POR
PAGINAS
DISPUESTO POR
DOCTO.
FECHA
REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
APRUEBA
REGLAMENTO
TRANSPORTE
SIN
RIESGOS
DE
MERCANCAS PELIGROSAS POR VA
AREA DAR 18
Num. 49.___________________________________
SANTIAGO, 22 de abril del 2008
VISTOS:
Lo dispuesto en el artculo 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; la Ley N
16.752, Orgnica de la Direccin General de Aeronutica Civil; el Reglamento de Transporte Sin
Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area, aprobado por Decreto Supremo N 746 del 25 de
octubre del 1989, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretara de Aviacin.
CONSIDERANDO:
La necesidad de contar con un nuevo texto reglamentario que contenga normas sobre Transporte
Sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area, incorporando conceptos de cuidado y
conservacin del medio ambiente, infracciones y sanciones por el incumplimiento de stas
obligaciones, armonizadas hasta la enmienda N 8 del ao 2005, realizada por la Organizacin de
Aviacin civil Internacional al Anexo 18 del Convenio de Aviacin Civil Internacional, y lo solicitado
por la Direccin General de Aeronutica Civil, mediante oficio ordinario N 05/0/1441/6164 del 30 de
Nov. 2007; y el oficio ordinario de la Subsecretaria de Aviacin (Auditoria) N 604 de fecha
07.Abr.2008.
Decreto:
Artculo primero: Aprubase el siguiente Reglamento Transporte Sin Riesgos de Mercancas
Peligrosas por Va Area, por cuyo cumplimiento corresponde velar a la Direccin General de
Aeronutica Civil.
Artculo segundo: Dergase el Reglamento Transporte Sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por
Va Area, aprobado por Decreto Supremo N 746 del 25 de octubre de 1989, del Ministerio de
Defensa Nacional.
Tmese razn, comunquese y publquese en el Boletn Oficial de la Fuerza Area de ChileMICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.- Jos Goi Carrasco, Ministro de
Defensa Nacional.
Lo que se transcribe para su conocimiento.- Ral Vergara Meneses, Subsecretario de Aviacin
PREMBULO
El Anexo 18 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, cuya primera edicin fue
adoptada por el Consejo de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional el 26.JUN.981, entr en
aplicacin para los Estados miembros a partir del 1 de Enero de 1984. Este Anexo 18 tiene como
ttulo "Transporte sin riesgo de mercancas peligrosas por va area".
Las normas y mtodos recomendados en el citado texto, han sido emitidos como
respuesta a la necesidad manifestada por algunos Estados contratantes de contar con un conjunto
internacionalmente aceptado de disposiciones que rigiesen el transporte de mercancas peligrosas
por va area.
Tales disposiciones han sido complementadas por las "Instrucciones Tcnicas para el
transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area y su Suplemento", documento OACI
9284-AN/905, aprobado y publicado por decisin del Consejo de la OACI y cuyas ediciones se
publican peridicamente.
Tanto el Anexo 18 como las referidas Instrucciones Tcnicas son aplicables en Chile y
en los dems Estados contratantes del Convenio y deben ser adoptados como normas de sus
respectivos pases en virtud de su compromiso de "colaborar a fin de lograr el ms alto grado de
uniformidad posible en las reglamentaciones, normas, procedimientos y organizacin relativas a las
aeronaves, personal, aerovas y servicios auxiliares, en todas las cuestiones en que tal uniformidad
facilite y mejore la navegacin area" (Art. 37 del Convenio).
En mrito de lo anterior, siendo la Repblica de Chile, Estado miembro de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), la Direccin General de Aeronutica Civil
(DGAC), en su calidad de organismo legalmente responsable de proponer o tomar las medidas del
caso para la adopcin de las normas y recomendaciones aprobadas por la OACI, ha visto la
necesidad de recopilar antecedentes sobre la materia para proponer la adopcin y adaptacin,
como norma nacional, de las disposiciones del anexo 18 y de las Instrucciones Tcnicas ya
mencionadas, a objeto de que se publiquen como Reglamento sobre Transporte sin riesgo de
Mercancas Peligrosas por Va Area, para que los usuarios estn en conocimiento de estos
preceptos, ya que estn afectos a las citadas normas.
La elaboracin, pues, del presente Reglamento se ha basado en dicho Anexo 18,
incluidas hasta la enmienda N 8 de del ao 2005 y sus disposiciones se complementarn con
aquellas de detalle contenidas en las citadas Instrucciones Tcnicas y con los Procedimientos
(DAP) a dictar por la Direccin General de Aeronutica Civil.
La Repblica de Chile, en conformidad a lo recomendado por la OACI, ha utilizado en
un gran porcentaje la misma redaccin del Anexo 18, no conteniendo este Reglamento variaciones
importantes de redaccin.
Las definiciones no tienen carcter independiente, pues son parte esencial de cada una
de las normas en que se usa la terminologa, ya que cualquier cambio en el significado de sta
afectara la disposicin.
Toda referencia hecha a cualquier parte de este Reglamento, identificada por un
nmero, comprende todas las subdivisiones de dicha parte.
DAR 18
CAPTULO 1
DEFINICIONES
En este Reglamento, los trminos y expresiones que se indican a continuacin, tienen la siguiente
Significacin:
1.1
DAR 18
El arte y operacin mediante la cual se empaquetan artculos o sustancias en
envoltura, se colocan dentro de embalajes o bien se resguardan de alguna otra
manera.
ENVO
Uno o ms bultos de mercancas peligrosas que un explotador acepta de un expedidor
de una sola vez y en un mismo sitio, recibido en un lote y despachado a un mismo
consignatario y direccin.
ESTADO DEL EXPLOTADOR
El Estado donde radica la sede comercial del Explotador, o en su defecto, en el que
est domiciliado con carcter permanente.
ESTADO DE ORIGEN
El Estado en cuyo territorio se carg inicialmente la mercanca a bordo de alguna
aeronave.
EXCEPCIN
Toda disposicin del presente reglamento por la que se excluye determinado artculo,
considerado mercanca peligrosa, de las condiciones normalmente aplicables a tal
artculo.
EXPLOTADOR
Es la persona que utiliza la aeronave por cuenta propia con o sin fines de lucro,
conservando su direccin tcnica.
INCIDENTE IMPUTABLE A MERCANCAS PELIGROSAS
Toda ocurrencia atribuible al transporte areo de mercancas peligrosas y relacionadas
con l -que no constituye un accidente imputable a mercancas peligrosas y que no
tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave- que ocasiona
lesiones a algunas personas, daos a la propiedad, medio ambiente, incendio, ruptura,
derramamiento, fugas de fluidos, radiacin o cualquiera otra manifestacin de que se
ha vulnerado la integridad de algn embalaje. Tambin se considera incidente
imputable a mercancas peligrosas, toda ocurrencia relacionada con el transporte de
mercancas peligrosas que pueda haber puesto en peligro a la aeronave o a sus
ocupantes.
INCOMPATIBLE
Se describen as aquellas mercancas peligrosas que, de mezclarse, podran generar,
peligrosamente, calor o gases, o producir alguna sustancia corrosiva.
LESIN GRAVE
Cualquier lesin sufrida por una persona en un accidente y que:
a) requiera hospitalizacin durante ms de 48 horas dentro de los siete das, contados
a partir de la fecha en que se sufri la lesin; o
b) ocasione la fractura de algn hueso (con excepcin de las fracturas simples de la
nariz o de los dedos de las manos o de los pies); o
c) ocasione laceraciones que den lugar a hemorragias graves, lesiones a nervios,
msculos o tendones; o
2
DAR 18
d) ocasione daos a cualquier rgano interno; o
e) ocasione quemaduras de segundo o tercer grado u otras quemaduras que afecten
ms del 5% de la superficie del cuerpo; o
f) sea imputable al contacto, comprobado, con sustancias infecciosas o a la exposicin
a radiaciones perjudiciales.
LIQUIDO PIROFRICO
Todo lquido que pueda inflamarse espontneamente en contacto con el aire, cuya
temperatura sea de 55 C o ms baja.
MERCANCAS PELIGROSAS
Todo objeto o sustancia que puede constituir un riesgo para la salud, la seguridad, la
propiedad o el medio ambiente y que figure en la lista de mercancas peligrosas de las
instrucciones tcnicas para el transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va
area y sus suplementos o estn clasificadas de acuerdo a ellas.
MIEMBRO DE LA TRIPULACIN DE VUELO
Persona encargada de la operacin, mando y funcionamiento de la aeronave o sus
partes, que cumple funciones esenciales durante el perodo de servicio de vuelo.
MUESTRAS PARA DIAGNSTICO (DIAGNOSTIC SPECIMENS)
Cualquier materia animal o humana que incluya entre otras cosas, excreciones,
secreciones, sangre y sus componentes, tejidos y fluidos de tejidos, que se envan para
su diagnstico con exclusin de los animales infectados.
NUMERO DE LA ONU
Nmero de cuatro dgitos asignado por el Comit de Expertos en transporte de
mercaderas peligrosas, de las Naciones Unidas, que sirven para reconocer las
diversas sustancias o determinado grupo de ellas.
NMERO ID: Nmero de identificacin provisional para los productos que no se ha
asignado un nmero ONU.
PILOTO AL MANDO
Piloto designado por el explotador en cada operacin area, para estar al mando de la
aeronave y encargarse de la operacin segura de un vuelo o parte de ste.
SOBRE EMBALAJE
Embalaje utilizado por un expedidor nico que contenga uno o ms bultos y constituya
una unidad para facilitar su manipulacin y estiba; no se incluyen en esta definicin los
dispositivos de carga unitarizada.
SUSTANCIA EXPLOSIVA: Toda sustancia (o mezcla de sustancia) slida o lquida
que de manera espontnea, por reaccin qumica, puede desprender gases a una
temperatura, a una presin y a una velocidad tales que causen daos en torno a ella;
en esta definicin entran las sustancias pirotcnicas an cuando no desprendan gases.
No se incluyen aquellas sustancias que de si no son explosivas, pero que pueden
engendrar una atmsfera explosiva de gas, vapor o polvo.
DAR 18
CAPTULO 2
CAMPO DE APLICACIN
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
La solicitud de dispensa deber hacerse por escrito, incluyendo los siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
2.1.5
2.2
DAR 18
2.3
EXCEPCIONES
2.3.1
2.3.2
Cuando alguna aeronave lleve artculos y sustancias que sirvan para reponer a las
descritas en 2.3.1, se transportarn de conformidad con lo previsto en el presente
Reglamento, salvo que las Instrucciones Tcnicas indiquen que se puede hacer de
alguna otra manera.
2.3.3
DAR 18
CAPTULO 3
CLASIFICACIN
3.1
3.1.1
DAR 18
- Divisin 4.1
Slidos inflamables,
Sustancias de reaccin espontnea y explosivos slidos insensibilizados
- Divisin 4.2
Sustancias que presentan riesgos de combustin espontnea.
- Divisin 4.3
Sustancias que en contacto con el agua despiden gases inflamables.
Clase 5 - Sustancias comburentes; perxidos orgnicos
- Divisin 5.1
Sustancias comburentes distintas de los perxidos orgnicos.
- Divisin 5.2
Perxidos orgnicos.
Clase 6 - Sustancias txicas (venenosas) y sustancias infecciosas
- Divisin 6.1
Sustancias txicas (venenosas)
- Divisin 6.2
Sustancias infecciosas.
Clase 7 - Material radioactivo
Clase 8 - Sustancias corrosivas
Clase 9 - Mercancas peligrosas varias.
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
DAR 18
CAPTULO 4
RESTRICCIONES APLICABLES AL TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS POR
VA AREA
4.1
4.2
4.3
DAR 18
g) Toda sustancia que se presente para el transporte y sea capaz de producir una
emanacin peligrosa de calor o de gas en las condiciones normales propias del
transporte areo.
h) Los lquidos radiactivos que sean pirofricos.
i) Los slidos inflamables y los perxidos orgnicos que, previo ensayo, tengan
propiedades explosivas y que estn embalados de tal forma que el procedimiento
de clasificacin requiera colocar la etiqueta correspondiente a los explosivos
como riesgo subsidiario.
4.4
El explotador deber informar a los pasajeros sobre las mercancas peligrosas que
se encuentran prohibidas de transportar en el equipaje de mano, facturado o
consigo mismo.
4.5
4.6
DAR 18
CAPTULO 5
EMBALAJE
5.1
REQUISITOS GENERALES
Las mercancas peligrosas se embalarn de conformidad con las disposiciones de
este captulo y con arreglo a lo previsto en las "Instrucciones Tcnicas".
5.2
EMBALAJES
5.2.1
5.2.2
Los embalajes sern apropiados al contenido. Los embalajes que estn en contacto
directo con mercancas peligrosas sern resistentes a toda reaccin qumica o de
otro tipo provocada por dichas mercancas.
5.2.3
5.2.4
5.2.5
Los embalajes con la funcin bsica de retener un lquido, sern capaces de resistir
sin fugas las presiones estipuladas en las "Instrucciones Tcnicas".
5.2.6
5.2.7
5.2.8
Si, debido a la naturaleza del contenido de su anterior uso, los recipientes vacos
que no se hayan limpiado pueden entraar algn riesgo, se cerrarn
hermticamente y se tratarn segn el riesgo que entraen.
5.2.9
5.3
DAR 18
5.4
CERTIFICACIN DE EMBALAJES
5.4.1
5.4.2
5.4.3
5.4.4
Los centros de ensayo debern remitir, una vez finalizadas las pruebas de
idoneidad, los reportes e informes de protocolos correspondientes, conforme a las
Instrucciones Tcnicas.
11
DAR 18
CAPTULO 6
ETIQUETAS Y MARCAS
6.1
GENERALIDADES
El expedidor verificar que las marcas y etiquetas que se coloquen en cada bulto y
en cada sobre embalaje que contenga mercancas peligrosas, cumplan con lo
establecido en las instrucciones tcnicas.
6.2
ETIQUETAS
6.2.1
6.2.2
Se permitir el uso de otras etiquetas, siempre que no puedan confundirse con las
etiquetas exigidas por este reglamento, debido a su color, diseo o formato.
6.3
MARCAS
6.3.1
A menos que en las "Instrucciones Tcnicas" se indique de otro modo, todo bulto de
mercancas peligrosas ir marcado con la denominacin del artculo expedido que
contenga y con el nmero de la ONU, si lo tiene asignado, as como con toda otra
marca que puedan especificar aquellas instrucciones.
6.3.2
6.4
12
DAR 18
CAPTULO 7
OBLIGACIONES DEL EXPEDIDOR
7.1
REQUISITOS GENERALES
7.1.1
Antes de que una persona entregue algn bulto o sobre embalaje, que contenga
mercancas peligrosas para transportarlas en aeronaves, se cerciorar de que el
transporte por va area de esas mercancas no est prohibido y de que estn
correctamente clasificadas, embaladas, marcadas, etiquetadas y acompaadas del
correspondiente documento de transporte de mercancas peligrosas debidamente
ejecutado, tal cual prevn este Reglamento y las "Instrucciones Tcnicas".
7.1.2
7.2
7.2.1
Documento que acredita las pruebas de ensayo de los embalajes, cuando sea
requerido.
7.2.2
7.3
IDIOMAS UTILIZADOS
En Chile y para las rutas nacionales, el documento de transporte de mercancas
peligrosas debe confeccionarse en espaol y para envos internacionales, podr
utilizarse asimismo, como forma de expresin adecuada y de uso universal, el
ingls.
13
DAR 18
CAPTULO 8
OBLIGACIONES DEL EXPLOTADOR AL ACEPTAR EL ENVO DE MERCANCAS
PELIGROSAS
8.1
8.1.1
8.1.2
8.1.3
8.1.4
8.1.5
8.1.6
8.1.7
DAR 18
8.1.8
8.2
8.3
AVERAS O PRDIDAS
8.3.1
8.3.2
8.3.3
8.3.4
8.4
8.5
ELIMINACIN DE LA CONTAMINACIN
8.5.1
8.5.2
DAR 18
radiacin de toda superficie accesible y la contaminacin radiactivo transitoria sean
inferiores a los valores especificados en las "Instrucciones Tcnicas".
8.6
SEPARACIN Y SEGREGACIN
8.6.1
8.6.2
8.6.3
8.7
8.8
8.9
CARGA Y ESTIBA
Los bultos y sobre embalajes que contengan mercancas peligrosas y los
contenedores de carga que contengan material radiactivo se cargarn y estibarn
en la aeronave de conformidad con lo dispuesto en las Instrucciones Tcnicas.
8.10
ALMACENAJE
8.10.1
Los explotadores que transporten mercancas peligrosas por va area deben contar
en los aerdromos con lugares adecuados para el almacenamiento y segregacin
de dichos artculos, segn lo establecido en las Instrucciones Tcnicas.
8.10.2
8.10.3
DAR 18
limpieza y eliminacin de desechos, producto de estos incidentes, atendiendo las
debidas medidas de proteccin al medio ambiente.
8.11
8.11.1
8.11.2
8.11.3
8.12
8.12.1
8.12.2
8.12.3
17
DAR 18
CAPTULO 9
SUMINISTRO DE INFORMACIN
9.1
NOTIFICACIN
No obstante el cumplimiento de las normas de este Reglamento y de las
disposiciones de las "Instrucciones Tcnicas", todo Explotador que transporte
mercancas peligrosas por va area dentro del territorio nacional, deber notificar a
la autoridad aeroportuaria correspondiente, con antelacin a la salida de la
aeronave, la clase, cantidad, procedencia y destino de la carga.
9.2
9.3
INFORMACIN
TRIPULACIN
INSTRUCCIONES
PARA
LOS
MIEMBROS
DE
LA
9.4.1
9.4.2
9.5
9.6
DAR 18
mercancas peligrosas a bordo. De permitirlo la situacin, esta informacin deber
ser lo ms completa posible respecto de la identificacin del producto, los riesgos,
cantidad y ubicacin de dicha mercancas.
9.7
19
DAR 18
CAPTULO 10
CAPACITACIN E INSPECCIN
10.1
CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
Las empresas areas y explotadores de aeronaves establecern y actualizarn
programas de capacitacin sobre mercancas peligrosas, de conformidad con lo
prescrito en las "Instrucciones Tcnicas", los que debern ser sometidos a la
consideracin de la Direccin General de Aeronutica Civil para su aprobacin.
El personal que se desempee en alguna instancia de manejo de mercancas
peligrosas debe contar con la instruccin correspondiente a su determinado nivel de
desempeo.
10.2
SISTEMA DE INSPECCIN
La Direccin General de Aeronutica Civil instituir los procedimientos necesarios
para la inspeccin y vigilancia, que sean aplicables al transporte de mercancas
peligrosas por va area.
20
DAR 18
CAPTULO 11
INFORMACIN SOBRE ACCIDENTES E INCIDENTES IMPUTABLES AL TRANSPORTE DE
MERCANCAS PELIGROSAS
11.1
11.2
21
DAR 18
CAPTULO 12
VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO
12.1
12.1.1
12.1.2
12.1.3
12.1.4
La DGAC podr adoptar las medidas necesarias para lograr un nivel de seguridad
aceptable, en el evento de detectar operaciones que constituyan riesgos, sea en la
manipulacin, embarque, estiba, desembarque, almacenaje o segregacin de
mercancas peligrosas, que puedan ocasionar daos al embalaje, prdidas,
derrames, filtraciones o contaminacin de otras especies, entre otras disponer la
suspensin de labores o solicitar la presencia del funcionario responsable de
seguridad de la empresa afectada.
12.1.5
Los pasajeros que transporten artculos explosivos sin contar con la debida
autorizacin o que no cumplan lo exigido en las Instrucciones Tcnicas, sern
puestos a disposicin del organismo policial ms cercano.
12.1.6
12.2
INFRACCIONES Y SANCIONES
La Direccin General de Aeronutica Civil sancionar las infracciones a la normativa
aeronutica relacionadas con el tratamiento inadecuado de las materias de
Mercancas Peligrosas, segn lo estipulado en el Cdigo Aeronutico de la
Repblica de Chile.
22
DAR 18
CAPTULO 13
NOTIFICACIN DE INCIDENTES O ACCIDENTES IMPUTABLES A MERCANCAS
PELIGROSAS
13.1
13.1.1
13.1.2
13.2
13.2.1
13.2.2
13.2.3
La DGAC establecer los procedimientos que definan las acciones para enfrentar
los accidentes e incidentes imputables a mercancas peligrosas.
23