LA CONCILIACION

DEFINICION.- La Conciliacin es un mecanismo alternativo de resolucin de conflictos,

mediante la cual las partes en una controversia exponen sus posiciones ante un tercero
llamado conciliador, que colabora a que stas superen sus diferencias, identificando los
intereses de las mismas. El conciliador puede proponer soluciones no obligatorias a las partes,
quienes en ltima instancia deciden en qu trminos resolvern su controversia de la manera
ms justa para ambas. Dicha actividad esta destinada a lograr un acuerdo inteligente entre las
partes que ponga fin a sus conflictos y con el cual se restablece realmente la paz social.
LEY APLICABLE
En el Per la conciliacin est regulada por las siguientes normas:
Ley N 26872, Ley de Conciliacin.
Decreto Legislativo N 1070, que modifica la Ley de Conciliacin.
Decreto Supremo N 014-2008- JUS, Reglamento de Ley de Conciliacin.
Ley N 29876, Ley que modifica el art. 9 de la Ley de Conciliacin (inexigibilidad de la
conciliacin)
De esta forma se establece un sistema conciliatorio nico para la totalidad de la repblica del
Per.
CLASES DE CONCILIACIN.
Procesal (dentro de un proceso judicial).
Extrajudicial.- (fuera de un proceso judicial) - (ley conciliacin entrajudicial 26872 ) ( la conciliacin administrativa (dentro de un procedimiento dministrativo))
CARACTERISTICAS DE LA CONCILIACION
Vinculacin: La Conciliacin es un proceso consensual por el cual las partes adoptan
libremente un acuerdo determinado. El acuerdo es vinculante slo si las partes lo han
aceptado libremente.
Voluntariedad: La conciliacin es un mecanismo voluntario por el cual las partes libremente
participan de un proceso de conciliacin y exploran diversas alternativas de solucin a su
conflicto
Terceros: El tercero conciliador es elegido libremente por aquellos que necesitan la
intervencin del mismo.
Informalidad: La conciliacin es un procedimiento informal y prctico que no requiere de
mayor formalidad para el logro de un acuerdo. La conciliacin quiere justamente evitar que el
procedimiento sea alambicado y lento.
Naturaleza del Procedimiento. El procedimiento conciliatorio es muy libre en cuanto a la
presentacin de pruebas, argumentos e intereses. No hay fases ni momentos claros donde no
se pueda usar este tipo de informacin. En algunos casos las pruebas no son necesarias.
Resultado: Las partes con la gestin del tercero conciliador buscan un acuerdo mutuamente
satisfactorio. Para facilitar esta gestin el conciliador tiene la facultad de proponer frmulas de
solucin.
Privado: La conciliacin es un acto esencialmente privado donde se encuentran los
directamente implicados en el conflicto. La perversidad promueve que las partes se expresen
solamente ante aquellos directamente aludidos por la situacin conflictiva.
Confidencialidad: Supone que toda "informacin" expuesta ante el conciliador y las mismas
partes se mantendr en absoluta reserva.

 Control del Proceso: El proceso queda a cargo del conciliador, quien fomenta una relacin
cooperativa y horizontal entre las partes. Las partes, por otro lado, son las nicas que tienen el
poder de solucionar definitivamente el conflicto a travs de un acuerdo. Por lo tanto, las
partes y el conciliador comparten el control del proceso.
DIFERENCIAS ENTRE CONCILIACIN Y LITIGIO
CONCILIACIN
Ganador-Ganador, Voluntaria, Colaborativa, Bajo costo, Rpida, Confidencial, Enfocada
en intereses, Control de las partes, Soluciones Creativas, Pocos problemas de
cumplimiento
LITIGIO
Ganador-Perdedor, Coactiva, Confrontacional, Alto costo, Larga, Pblica, Enfocada en
posiciones, Control del tercero (Juez), Soluciones tradicionales, Problemas de
cumplimiento
LEY DE CONCILIACIN Y REGLAMENTO
Ley N 26872 (modificado por Dec. Leg. N 1070 y por la Ley N 29876).
Decreto Supremo N 014-2008- JUS, Reglamento de Ley de Conciliacin.
LEY DE CONCILIACIN Y REGLAMENTO DEFINICIN
Artculo 5.- Definicin.- La Conciliacin Extrajudicial es una institucin que se constituye como
un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos, por el cual las partes acuden ante un
Centro de Conciliacin o al Juzgado de Paz Letrado a fin que se les asista en la bsqueda de
una solucin consensual al conflicto.
LEY DE CONCILIACIN Y REGLAMENTO DEFINICIN
Artculo 5.- Definicin.- La Conciliacin es una institucin que se constituye como un
mecanismo alternativo para la solucin de conflictos, por el cual las partes acuden ante un
Centro de Conciliacin extrajudicial a fin que se les asista en la bsqueda de una solucin
consensual al conflicto.
LEY DE CONCILIACIN Y REGLAMENTO
Artculo 2.- Principios.- La Conciliacin propicia una cultura de paz y se realiza siguiendo los
principios ticos de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad, neutralidad,
legalidad, celeridad y economa.
LEY DE CONCILIACIN Y REGLAMENTO PRINCIPIOS
a) Principio de equidad.- El objetivo de la conciliacin es arribar, eventualmente, a un acuerdo
que sea percibido como justo, equitativo y duradero por las partes y que no afecte a terceros
ni a la legalidad.
b) Principio de veracidad.- La veracidad est dirigida a la bsqueda de lo querido realmente
por las partes. El Conciliador no alterar nunca el sentido o significado de los hechos, temas,
intereses o acuerdos a que arriben stas en el procedimiento conciliatorio.
c) Principio de buena fe.- Debe entenderse como la obligacin de las partes, representantes,
asesores y todos los que participen en una audiencia de conciliacin, a conducirse de forma tal
que no se utilice este mecanismo como un instrumento de beneficio personal.
La buena fe incluye a la veracidad, entendindose aquella como la necesidad de contar con
informacin fidedigna durante la audiencia conciliatoria y por lo tanto, es una de las
dimensiones del principio de buena fe.
d) Principio de confidencialidad.- La informacin derivada
del
procedimiento
conciliatorio es confidencial, y no debe ser revelada a persona ajena a las negociaciones, sin el

consentimiento de quien proporcion dicha informacin. La confidencialidad involucra al

Conciliador, a las partes invitadas, as como a toda persona que participe en el procedimiento
conciliatorio.
e) Principio de imparcialidad.- A diferencia de la neutralidad, la imparcialidad es un estado
mental que exige que el conciliador, durante el desarrollo de su gestin, mantenga una
postura libre de prejuicios o favoritismos a travs de acciones o palabras.
f) Principio de neutralidad.- Se refiere a la no existencia de vnculo alguno entre el conciliador
y una de las partes que solicita sus servicios.
g) Principio de legalidad.- La actividad conciliatoria se enmarca dentro de lo establecido en la
Ley y Reglamento, en concordancia con el ordenamiento jurdico.
h) Principio de celeridad.- La funcin conciliatoria debe ejercerse permitiendo a las partes la
solucin pronta y rpida de su conflicto.
i) Principio de economa.- Est dirigida a que las partes eliminen el tiempo que les demandara
estar involucradas en un proceso judicial, ahorrando los costos de dicho proceso.
i) Principio de economa.- El procedimiento conciliatorio est orientado a que las partes
ahorren tiempo y costos que les demandara involucrarse en un proceso judicial.
LEY DE CONCILIACIN Y REGLAMENTO
LA CONCILIACIN COMO REQUISITO DEPROCEDIBILIDAD (art. 6)
Quien va a demandar debe, previamente:
a) Solicitar una audiencia de conciliacin ante un Centro de Conciliacin;
b) Concurrir a la audiencia de conciliacin que se programe.
El juez declarar improcedente la demanda si:
a) Se present demanda sin adjuntar acta de audiencia previa de conciliacin;
b) Del acta de conciliacin adjuntada a la demanda se advierte que el demandante no
concurri a la audiencia programada.
El invitado tambin tiene la obligacin de agotar la instancia de conciliacin
extrajudicial, caso contrario ser objeto de sanciones en el proceso judicial que se
instaure posteriormente, tales como la presuncin legal relativa de verdad de los
hechos expuestos en el acta de conciliacin, multa e imposibilidad de reconvenir para
el demandado o invitado.
LUGAR DE LA CONCILIACIN (art. 5 de la Ley y 5 y 25 del Reglamento)
La conciliacin extrajudicial slo se ejerce a travs de los Centros de Conciliacin debidamente
autorizados y acreditados ante el MINJUS y los que la Ley seale, lo que iniciarn un
procedimiento conciliatorio a pedido de una o ambas partes.
EL CENTRO DE CONCILICACIN (art. 24 de la Ley y 25 del Reglamento)
La conciliacin se ejerce exclusivamente a travs de los Centros de Conciliacin Extrajudiciales
pblicos y privados constituidos como Personas Jurdicas y funcionan con autorizacin del
Ministerio de Justicia, que tambin cumple la funcin de supervisin de los Centro de
Conciliacin Extrajudicial. Los servicios del Centro de Conciliacin sern pagados por quien
solicita la conciliacin, salvo pacto en contrario.
EL CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL (art. 24 de
la Ley y 32 del Reglamento)
Persona capacitada en tcnicas de negociacin y en marcs, acreditadas ante el Ministerio de
Justicia. Para ejercer la funcin previamente debe aprobar un curso de formacin y

capacitacin de Conciliadores dictados por la Escuela Nacional de Conciliacin Extrajudicial o

los Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores.
En materia laboral o de familia se requiere que cuente con la debida especializacin,
acreditacin y autorizacin expedida por el Ministerio de Justicia.
REGLAS DE COMPETENCIA EN LA CONCILIACIN (art. 6 del Reglamento)
Al momento de elegir el Centro de Conciliacin donde se va a solicitar el inicio del
procedimiento conciliatorio, deben respetarse las reglas generales de competencia legal y
convencional establecidas en el Cdigo Procesal Civil.
MATERIAS CONCILIABLES (art. 7)
Son conciliables las pretensiones:
a) determinadasy b) determinables.- que versen sobre derechos disponibles de las partes.
Pretensin determinada: Lo que desea el solicitante, pero est plasmado en la solicitud de
conciliacin.
Pretensin determinable: Pretensin que pueda definirse por cualquiera de las partes, con
posterioridad a la presentacin de la solicitud.
LEY DE CONCILIACIN Y REGLAMENTO MATERIAS CONCILIABLES (art. 7)
Derechos disponibles de las partes:
Son derechos disponibles aquellos que tengan un contenido patrimonial; es decir, los que sean
susceptibles de ser valorados econmicamente.
Son tambin derechos disponibles aquellos que, no siendo necesariamente patrimoniales,
pueden ser objeto de libre disposicin.
MATERIAS CONCILIABLES EN FAMILIA (art. 7)
a) Pensin de alimentos;
b) Rgimen de visitas;
c) Tenencia;
d) Otras que se deriven de la relacin familiar y respecto de las cuales las partes tengan libre
disposicin.
El conciliador deber velar por la aplicacin el Principio del Inters Superior del Nio.
MATERIAS CONCILIABLES EN LABORAL (art. 7)
Los Centros de conciliacin privados debern de contar con conciliadores acreditados en esta
materia por el Ministerio de Justicia.
Se llevar a cabo respetando el carcter irrenunciable de los derechos del trabajador, por lo
que slo opera en el mbito de disponibilidad que ste disfruta.
MATERIAS NO CONCILIABLES (art. 7-A de la Ley y 8 Y 9 del Reglamento) Ley:
a) Cuando se desconoce el domicilio de la parte invitada. (no obligatorio)
b) Cuando la parte invitada domicilia en el extranjero, salvo que el apoderado cuente con
poder expreso para ser invitado a un Centro de Conciliacin. (no obligatorio)
c) Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los Artculos 43 y 44 del
Cdigo Civil.
d) En los procesos cautelares. (no obligatorio)
e) En los procesos de garantas constitucionales. (no obligatorio)
f) En los procesos de nulidad, ineficacia y anulabilidad de acto jurdico, este ltimo en los
supuestos establecidos en los incisos 1, 3 y 4 del artculo 221 del Cdigo Civil. (no obligatorio)
g) En la peticin de herencia, cuando en la demanda se incluye la solicitud de declaracin de
heredero. (no obligatorio)

h) En los casos de violencia familiar, salvo en la forma regulada por la Ley N 28494 Ley de
Conciliacin Fiscal en Asuntos de Derecho de Familia. (no obligatorio)
i) En las dems pretensiones que no sean de libre disposicin por las partes conciliantes. (no
obligatorio)
LEY DE CONCILIACIN Y REGLAMENTO MATERIAS NO CONCILIABLES (art. 7-A de la
Ley y 8 del Reglamento) Reglamento:
- la nulidad del acto jurdico;
- la declaracin judicial de heredero;
- la violencia familiar;
- las materias del proceso contencioso administrativo;
- los procesos de impugnacin judicial de acuerdos a que se refiere el artculo 139 de la Ley
General de Sociedades;
- las pretensiones de nulidad a que se refiere el artculo 150 de la misma norma.
INEXIGIBILIDAD DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL (art. 9 de la Ley y 8 del Reglamento)
Ley:
No es exigible la conciliacin extrajudicial:
a) En los procesos de ejecucin.
b) En los procesos de tercera.
No es exigible la conciliacin extrajudicial:
c) En los procesos de prescripcin adquisitiva de dominio.
d) En el retracto.
No es exigible la conciliacin extrajudicial:
e) Cuando se trata de convocatoria a asamblea general de socios o asociados.
f) En los procesos de impugnacin judicial de acuerdos de junta general de accionistas y de
nulidad sealados en los artculos 139 y 150 de la LGS, respectivamente.
No es exigible la conciliacin extrajudicial:
g) En los procesos de indemnizacin derivado de la comisin de delitos y faltas y los
provenientes de daos en materia ambiental.
No es exigible la conciliacin extrajudicial:
h) En los procesos contencioso-administrativos.
i) En los procesos judiciales referidos a pensin de alimentos, rgimen de visitas, tenencia, as
como otros que se deriven de la relacin familiar y respecto de los cuales las partes tengan
libre disposicin.
LEY DE CONCILIACIN Y REGLAMENTO REQUIEREN CONCILIACIN PREVIA
-Pago de deudas en moneda nacional/ -Obligaciones de dar, de extranjera;
hacer, de no hacer
-Desalojo
-Resolucin de contrato
-Indemnizacin de daos y perjuicios -Rectificacin de reas
-Otorgamiento de escritura pblica
-Reivindicacin
-Convocatoria a Junta o Asamblea
-Retracto
-Divisin y particin de bienes
-Cobro de mejoras
-Incumplimiento de contrato
-Mejor derecho de propiedad
-Ofrecimiento de Pago
-Mejor derecho la posesin
-Interdictos
-Otros derechos disponibles
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN

1. Presentacin de la Solicitud de Conciliacin

El procedimiento de conciliacin se inicia con la presentacin de una solicitud cumpliendo los
requisitos que establece el Art. 12 del Reglamento, incluyendo algunos anexos como la copia
de su documento de identidad, contrato o recibo donde consta la deuda, entre otros.
1. Presentacin de la Solicitud de Conciliacin
a) Competencia .- Determina el mbito territorial en la que puede conocer un caso un Centro
de Conciliacin (Distritos conciliatorios).
Se aplican las normas sobre competencia territorial que establece el primer prrafo del Art.
14 CPC.
a) Competencia.- Cuando la solicitud es conjunta, las partes pueden elegir con libertad el
Centro de Conciliacin ante el cual plantearn su solicitud.
b) Presentacin de la solicitud.- Puede ser presentada en forma verbal o por escrito:
b.1) En forma verbal.- Los Centros de Conciliacin hay formatos de solicitud, los cuales
ya tienen los requisitos que exige la Ley. Estas solicitudes sern llenadas con los datos
requeridos directamente por el conciliador bajo su responsabilidad.
b.2) En forma escrita._ Conforme al Art. 12 del Reglamento, debe contener:
1) El nombre, denominacin o razn social, datos de identidad, domicilio del o de los
solicitantes.
2) El nombre y domicilio del representante del solicitante o solicitantes, de ser el caso.
3) El nombre, denominacin o razn social y domicilio o la del centro de trabajo de la persona
o de las personas con las que se desea conciliar.
4) Los hechos que dieron lugar al conflicto, expuestos en forma precisa.
5) La pretensin, indicada con orden y claridad.
6) La firma del solicitante; o su huella digital, si es analfabeto.
b.3) Anexos de la solicitud (Art. 13 del Reglamento)
1) Copia simple del documento de identidad del solicitante o solicitantes y, en su caso, del
representante.
2) El documento que acredita la representacin.
3) Copias simples del documento o documentos relacionados con el conflicto.
4) Tantas copias simples de la solicitud y sus anexos, como invitados a conciliar.
b.4) Tarifas y gastos administrativos.- El pago comprende gastos administrativos y
honorarios del conciliador, dependiendo de la cuanta del caso y las tarifas del Centro.
Los costos del servicio sern sufragados por el solicitante, salvo pacto expreso en contrario.
En los casos de familia, slo puede cobrarse un mximo de 1 URP.
b.5) Representacin por abogado.- La presentacin de la solicitud a un Centro de Conciliacin
no requiere ser firmada por un abogado. La Ley no exige que las partes vayan con abogados o
cualquier asesor.
b.6) Domicilio del Invitado..- Si el solicitante desconoce el domicilio personal o el del centro de trabajo de la parte con la
que se debe conciliar, sealar este hecho en su solicitud. En este caso, el Centro de
Conciliacin extender el Acta declarando que la Conciliacin no se ha realizado.
.- Si el solicitante acta de mala fe, sealando desconocer el domicilio o el centro de trabajo
del invitado a conciliar, pero despus, en su demanda, s consigna la direccin correcta, el Juez
declarar inadmisible la demanda, y el demandante est obligado a iniciar nuevamente otro
procedimiento de conciliacin.

.- Si el domicilio consignado en la demanda judicial es distinto al sealado en la solicitud de

conciliacin se declara inadmisible la demanda, y el demandante queda obligado a iniciar un
nuevo procedimiento de conciliacin.
2. INVITACIN A LAS PARTES A LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN
Presentada la solicitud al Centro, ste designa en el da al conciliador e invitar a las partes
para la Audiencia de Conciliacin, dentro de los 5 das tiles siguientes.
Si la solicitud es presentada por ambas partes, el conciliador podr realizar la Audiencia el
mismo da de su presentacin, siempre que verifique la certeza de la documentacin
adjuntada y no haya posibilidad de afectar derechos de terceros.
Se redactarn sin emplear abreviaturas, siguiendo los formatos aprobados por el MINJUS,
conteniendo:
1) El nombre, denominacin o razn social de la persona o personas a invitar y el domicilio.
2) La denominacin o razn social y direccin del Centro de Conciliacin.
3) El nombre, denominacin o razn social del solicitante de la Conciliacin.
4) El asunto sobre el cual se pretende conciliar.
5) Copia simple de la solicitud de Conciliacin y sus anexos.
6) Informacin relacionada con la Conciliacin en general y sus ventajas en particular.
7) Da y hora para la Audiencia de Conciliacin.
8) Fecha de la invitacin.
9) Nombre y firma del conciliador.
- Tiempo que debe mediar entre la notificacin y la audiencia de conciliacin Debe mediar tres
das hbiles, a partir del da siguiente de recepcionada la notificacin.
.- Si el notificador no ubica la direccin sealada en la invitacin y devuelve la misma.
El centro deber comunicar el hecho al solicitante para que verifique si la direccin fue
consignada correctamente o indique una nueva, a efectos de proceder a invitar vlidamente.
Los plazos se computaran a partir de la rectificacin de la direccin, la misma que se deber
realizar por escrito, consignando la fecha.
3. LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN
La conciliacin se lleva a cabo en audiencia nica, sin embargo, sta podr comprender una o
varias sesiones (Art. 10 de la Ley).
El plazo de la Audiencia de Conciliacin es de 30 das calendarios contados a partir de la
primera citacin de las partes. El plazo puede ser prorrogado por acuerdo de las partes (Art.
11 de la Ley).
REGLAS A OBSERVARSE EN LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN:
1) Las partes pueden estar asesoradas por personas de su confianza, sean abogados o no. El
asesor no deber interferir en las decisiones de las partes.
2) Si la Audiencia se lleva a cabo en ms de una sesin, deber dejarse constancia de la
interrupcin en el acta que emita el Centro, sealndose el da y la hora en que continuar la
Audiencia.
La sola firma de las partes en el acta significa que han sido debidamente invitados para la
siguiente sesin.
3) Si ninguna de las partes acude a la primera sesin, debe darse por concluido el
procedimiento.
4) Si las partes asisten a la primera sesin, el conciliador debe promover el dilogo y
eventualmente proponerles frmulas conciliatorias no obligatorias.

Si al final de la sesin, las partes manifiestan su deseo de no conciliar, la Audiencia y el

procedimiento de conciliacin deben darse por concluidos.
5) Cuando slo una de las partes acude a la primera sesin, deber convocarse a una segunda.
Si la situacin persiste en la segunda sesin, deber darse por concluido el procedimiento de
conciliacin.
6) Cuando cualquiera de las partes deja de asistir a dos sesiones alternadas o consecutivas, el
conciliador debe dar por concluido el procedimiento.
4. CONCURRENCIA PERSONAL A LA AUDIENCIA
La concurrencia a la Audiencia de Conciliacin es personal, salvo las personas que conforme a
ley deban actuar a travs de representantes legales.
Cuando se tenga que actuar con poder hay que tener en cuenta lo siguiente:
a) El poder deber constar por escritura pblica y deber estar debidamente inscrito.
b) Si el poder es otorgado con fecha posterior a la invitacin solo deber constar por escritura
pblica.
c) El poder deber contener literalmente:
Facultad para "Conciliar Extrajudicialmente".
Facultad para disponer del derecho materia de la conciliacin.
Facultades para ser invitado a un proceso conciliatorio.
5. CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO
El Art. 15 (Ley) y el Art. 7 literal 2 (Reglamento) establece que el Procedimiento concluye
por:
a) Acuerdo total de las partes.- Cuando las partes se han puesto de acuerdo respecto a todos
los puntos relativos a su conflicto.
b) Acuerdo parcial.- Cuando las partes se han puesto de acuerdo respecto de alguno o algunos
puntos controvertidos, dejando otros sin resolver; o cuando, existiendo una pluralidad de
sujetos, existe acuerdo conciliatorio slo entre algunos de ellos.
c) Falta de Acuerdo entre las partes.- Se da cuando las partes no arriban a ningn tipo de
acuerdo, quedando su derecho expedito para ir a la va judicial.
d) Inasistencia de una de las partes a dos sesiones consecutivas o alternadas.- Se da cuando
se invita a las partes a una audiencia para una fecha determinada y no concurre una de las
partes, y al convocarse la segunda invitacin tampoco concurre la parte que no asisti a la
primera sesin.
e) Inasistencia de las dos partes a una sesin.- Se da cuando se invita a ambas partes a una
audiencia de conciliacin y llegada la hora, incluyendo una tolerancia de 15 minutos, no se
presenta ninguna de las dos partes. En este caso el conciliador debe levantar un Acta dando
por terminado el procedimiento de conciliacin.
f) Por desconocimiento del domicilio o del centro de trabajo del invitado a conciliar
En esta circunstancia el solicitante debe sealar este hecho en su solicitud. En base a esta
solicitud el Centro de Conciliacin extender el Acta declarando que la conciliacin no se ha
realizado.
g) Por decisin motivada del conciliador.- Esto ocurre cuando las dos partes estn en la
audiencia y una de ellas comienza agredir verbal o fsicamente a la otra parte. En tal caso, el
conciliador da por terminada la audiencia, fundamentando su decisin, entre otras razones, en
que es imposible continuar con la audiencia, toda vez que corra peligro la integridad fsica de
una de las partes.

- El Reglamento, en su Art. 17, ltima parte, establece que concluido el procedimiento de

conciliacin, el Centro queda obligado a otorgar inmediatamente, a cada una de las partes,
copia certificada del Acta.