Ley 64-00, Marco Regulatorio

de las Normas Ambientales

Presentado por :

Arq. Dionis Espinal, MGA

LEY 64-2000
Considera la legislacin existente hasta la fecha
Tiene unos principios
Tiene sus objetivos
Crea el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Reorganiza las instituciones existentes
Dispone de instrumentos de gestin del desarrollo
sostenible.
Crea sanciones administrativas y jurdicas.

PRINCIPIOS DE LA LEY
Uso sostenible de los recursos naturales.
Los recursos naturales son patrimonio de nacin y un elemento
esencial para el desarrollo sostenible.
El patrimonio natural y cultural es de inters pblico.
El uso sostenible de los recursos naturales es responsabilidad
colectiva.
Toda persona tiene derecho a un ambiente sano.
La Gestin Ambiental debe estar integrada a los planes y
programas de desarrollo.
El criterio de prevencin prevalecera ante cualquier otro.
Las evaluaciones y los informes ambientales son los
principales instrumentos de gestin.

PRINCIPIOS DE LA LEY
Los costos ambientales y el uso de instrumentos
econmicos deberan ser incorporados a la prevencin,
correccin y restauracin de daos.
Las polticas sobre asentamientos humanos tendran en
cuenta el derecho de los seres humanos a una vida
saludable y produccin armnica con el medio ambiente.
La formulacin de polticas seran el resultado de la
investigacin cientfica
El consumo humano de los recursos hdricos tendr
prioridad sobre cualquier otro.

OBJETIVOS PRINCIPALES
Establecer las normas para la
conservacin, proteccin, mejoramiento y
restauracin del medio ambiente y los
recursos naturales, asegurando su uso
sostenible.
La prevencin, regulacin y control de
cualquiera de las causas o actividades que
causen deterioro del medio ambiente,
contaminacin de los ecosistemas y la
degradacin, alteracin y destruccin del
patrimonio natural y cultural.

OBJETIVOS PRINCIPALES
Establecer los medios, formas y oportunidades
para la conservacin y el uso sostenible de los
recursos naturales, reconociendo su valor real,
que incluye los servicios ambientales que stos
brindan, dentro de una planificacin nacional
fundamentada en el desarrollo sostenible, con
equidad y justicia social.
Propiciar un medio ambiente sano que contribuya
al sostenimiento de la salud y prevencin de las
enfermedades.
Impulsar e incentivar acciones que tiendan al
desarrollo y cumplimiento de la presente ley.

ENTIDADES E INSTANCIAS
CREADAS
Cinco (5) Viceministerio.
Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Oficina Sectorial de Planificacin y Programacin
Sistema Nacional de Gestin Ambiental y Recursos Naturales
Unidades de Gestin Ambiental (Municipal y Sectorial).
Unidades regionales de GA
Fondo Nacional para el Medio Ambiente
Sistema Nacional de reas Protegidas
Procuradura para la Proteccin del Medio Ambiente

FUNCION PRINCIPAL DEL

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES

Organismo rector de la gestin del

medio ambiente, los ecosistemas y
de los recursos naturales, para que
cumpla con las atribuciones que de
conformidad con la legislacin
ambiental en general, corresponden
al Estado, con el fin de alcanzar el
desarrollo sostenible.

PARTICIPACION CIUDADANA
Es un Principio Fundamental de la Ley
Promoverla es uno de los objetivos de la
Ley
Cogestin
Consulta Pblica
De alto inters para la conservacin de la
diversidad biolgica
Representacin en la Administracin del
Fondo.
Opinando sobre criterios normativos.

INSTRUMENTOS DE
GESTION AMBIENTAL
Fondo Nacional
M.A.R.N.
Legislacin Ambiental
Ordenamiento
Territorial
Sistema Nacional de
Areas Protegidas
Permisos y Licencias
EIAE

Sistema Nacional de
Informacin
Vigilancia e
Inspeccin
Educacin y
Divulgacin
Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico
Incentivos

PLANIFICACION
Planes, Programas y Proyectos de
acuerdo a polticas, estrategias y
programas establecidos.
AMBITOS: Nacional, Regional y
Provincial.
Partidas Presupuestarias incluidas en el
Presupuesto Nacional.

LEGISLACION AMBIENTAL

Normas Tcnicas.
Leyes Especiales y Sectoriales
Disposiciones Legales
Convenios y Tratados
Internacionales

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Su propsito es alcanzar la mxima armona
posible en la interrelacin
sociedad/naturaleza.
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial
en 3 aos en base a criterios.
Divisin del Territorio en Unidades de
Gerencia Ambiental (Cuencas
Hidrogrficas).

SISTEMA NACIONAL DE
AREAS PROTEGIDAS
Determina criterios para su
establecimiento.
Otorga un plazo de 90 das para presentar
Proyecto de Ley sobre Areas Protegidas y
Biodiversidad.
Comprende las reas existentes y futuras.
Establece reas de proteccin provisional.

PERMISOS Y LICENCIAS
AMBIENTALES

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)

Evaluacin Ambiental Estratgica
Estudio de Impacto Ambiental
Informe Ambiental
Licencia Ambiental
Permiso Ambiental
Auditoras Ambientales
Consulta Pblica

EVALUACIN AMBIENTAL
Las polticas, planes y programas de la A.P.,
debern ser evaluados ambientalmente.
Cada Sector har sus propios E.A.E.
Se establece la Evaluacin de Impacto con 8
instrumentos de Gestin.
20 tipos de Proyectos requieren Evaluacin
de Impacto Ambiental.

SISTEMA NACIONAL
DE INFORMACIN
Elaboracin y Publicacin de informe de Medio
Ambiente y Recursos Naturales cada 2 aos.
Establece la entrega de un ejemplar de documento
o inventario a la Secretara.
Los datos del sistema son de libre acceso, salvo
restricciones correspondientes.
Integrado por organismos pblicos y privados
especializados

VIGILANCIA E INSPECCIN
AMBIENTALES
Establecimiento de vigilancia,
inspecciones y monitoreos necesarios.
Dictar medidas necesarias para corregir
irregularidades encontradas.
Establecer medidas de seguridad
aprobadas para sistema de emergencias.

EDUCACIN AMBIENTAL
Implementacin de Proyectos de Educacin
Ambiental formal y no formal.
La Educacin Ambiental se incorpora como
eje transversal con enfoque
multidiciplinario y carcter obligatorio.
Junto al CONES garantiza la incorporacin
de la Educacin Ambiental en los Planes de
Estudios.

EL DESARROLLO CIENTFICO
Y TECNOLGICO
Estmulo a la formacin de especialistas.
Elaborar y ejecutar programas de
investigacin cientfica y tecnolgica para el
Desarrollo Cientfico.
Promocin e incentivo de la investigacin
especializada.
Promocin de una Poltica de Investigacin
y Extensin.
Incentivos a actividades de Investigacin.

INCENTIVOS
Establecer el Premio
Nacional Ambiental
(Art. 66).
Incentivos para quienes
apliquen ISO 14000
(Art. 67).
Incentivos finalista Medios
de Comunicacin (Art. 68).
Fomento de Inversiones
para el reciclaje (Art. 69).
Pagos por usos y emisiones
de contaminantes (Art.70).

Las inversiones para

mejorar el MA y RN ser
objeto de incentivos.
Inclusin de los valores de
los servicios ambientales en
las Cuentas Nacionales
(Art. 63).
Creacin de mecanismos y
normas de reconocimiento
de los Servicios
Ambientales (Art. 64).

FONDO NACIONAL DE
MEDIO AMBIENTE
Creacin del Fondo.
Creacin de Recursos Operativos.
Contralora de la Repblica fiscaliza el
manejo de los Recursos.

TITULO III
DE LA PROTECCION Y CALIDAD
DE LOS RECURSOS NATURALES
NORMAS COMUNES

RECURSO COSTEROS

SUELO

MARINOS

AGUA

LOS BOSQUES

DIVERSIDAD

LAS CUEVAS Y

BIOLOGICA

CAVERNAS
RECURSOS MINEROS

Criterios para la conservacin de

los Recursos Naturales

Funcin ecolgica
Peculiaridad
Fragilidad
Sostenibilidad de los
manejos propuestos
Planes y prioridades del
pas, regin y provincia
donde se encuentren.
Art. 117 Ley 64-00

Del Recurso Suelo

La Secretara de Estado de
MedioAmbiente y Recursos
Naturales deber:
Elaborar y aplicar las reglas y
parmetros de zonificacin u
ordenamiento del territorio.
Determinar y delimitar el
potencial y los usos que deben o
pueden darse a los suelos, de
acuerdo con su capacidad y
condiciones ambientales
especficas.
Art.120 Ley 64-00

Recurso Agua
Todas las aguas del
pas, sin excepcin
alguna, son propiedad
del Estado y su dominio
es
inalienable,
imprescriptible
e
inembargable.
No existe la propiedad
privada de las aguas ni
derechos
adquiridos
sobre ellas. (Art. 126, Ley 6400)

Diversidad Biolgica
El Artculo 136, de la Ley 6400 declara de alto inters
nacional:
Conservacin de las especies
de flora y fauna nativas y
endmicas.
Preservacin
de
los
ecosistemas naturales que
sirven de hbitat a aquellas
especies de flora y fauna
nativas y endmicas
Identificacin, clasificacin, el
inventario y estudio cientfico
de los componentes y los
hbitats de las especies que
componen
la
diversidad
biolgica nacional

Recursos Costeros Marinos

El Estado Dominicano
asegurar la proteccin
de
las
costas,
y
garantizar
que
los
recursos
acuticos,
geolgicos y biolgicos,
no
sean
objeto
de
destruccin, degradacin,
menoscabo, perturbacin,
contaminacin,
modificacin inadecuada,
disminucin o drenaje.
(Art. 146, Ley 64-00)

De los Bosques
El manejo y uso de los bosques y
suelos
forestales debe ser
sostenible.

Una ley especial

normar el
manejo forestal integral y el uso
sostenible de los recursos del
bosque. (Art. 154, Ley 64-00)

La Secretara de Estado de Medio

Ambiente y Recursos Naturales
clasificar los bosques de acuerdo
con su finalidad, considerando los
aspectos
de
conservacin,
proteccin y produccin. (Art. 155,
Ley 64-00)

Cuevas, Cavernas y
Ambiente Subterrneo
Se declaran patrimonio
natural de la nacin las
cuevas, cavernas y dems
cavidades subterrneas
naturales del territorio
nacional.
Se prohibe toda alteracin
fsica de sus caractersticas
naturales y culturales, as
como la extraccin de sus
formaciones secundarias,
materiales paleontolgicos,
arqueolgicos o de cualquier
clase, naturales o culturales
de su interior.
(Art. 160, Ley 64-00)

Recursos Mineros
En el aprovechamiento de los
recursos mineros, incluyendo su
extraccin, concentracin,
beneficio y refinacin, los
concesionarios estarn obligados
a:
1) La disposicin o eliminacin
adecuada de los materiales de
desecho.
2) Rehabilitar las reas degradadas por
su actividad, as como los
ecosistemas vinculados a stas.
(Art. 162, Ley 64-00)

TITULO IV
DE LA PROTECCION Y CALIDAD
DEL MEDIO AMBIENTE
NORMAS GENERALES

SUSTANCIAS Y PRODUCTOS

CONTAMINACION DE LAS

PELIGROSOS

AGUAS

RESIDUOS SOLIDOS

CONTAMINACION DEL

ASENTAMIENTOS HUMANOS

SUELO

CONTAMINACION SONICA

CONTAMINACION
ATMOSFERICA

NORMAS GENERALES
La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, previo dictamen
tcnico:

1) Emitir normas y parmetros de calidad ambiental y vigilar y controlar las

fuentes fijas y mviles de contaminacin y los contaminantes;

2)Emitir estndares y normas de calidad de los ecosistemas, los cuales servirn

como pautas para la gestin ambiental;

3)Emitir normas y parmetros de vertido de desechos lquidos y slidos,

emisiones a la atmsfera, de ruido y de contaminacin visual;

4)Emitir normas sobre la ubicacin de actividades contaminantes o riesgosas y

sobre las zonas de influencia de las mismas.

de

(Art. 79, Ley 64-00)

CONTAMINACIN
DE LAS AGUAS
Se prohibe ubicar todo tipo de
instalaciones en las zonas de
influencia de fuentes de abasto
de agua a la poblacin y a las
industrias, cuyos residuales, an
tratados,
presenten
riesgos
potenciales de contaminacin de
orden fsico, qumico, orgnico,
trmico, radioactivo o de
cualquier otra naturaleza, o
presenten riesgos potenciales de
contaminacin. (Art. 86, Ley 6400)

CONTAMINACIN
DE LAS AGUAS
Se dispone la delimitacin obligatoria de zonas de proteccin
alrededor de los cuerpos de agua, de obras e instalaciones
hidrulicas, as como de cauces naturales y artificiales, con la
finalidad de evitar los peligros de contaminacin, asolvamiento u
otras formas de degradacin. (Art. 87, Ley 64-00)
La Secretara
de
Estado
de
Medio
Ambiente y
RecursosNaturales, como autoridad competente determinar, en
consulta con los sectores involucrados, el destino de las aguas
residuales, las caractersticas de los cuerpos receptores y el
tratamiento previo requerido, as como las cargas contaminantes
permisibles (Art. 88, Ley 64-00).

CONTAMINACIN
DEL SUELO
Se prohibe cualquier
actividad que produzca
salinizacin,
laterizacin, aridizacin,
desertificacin,
as
como cualquier otra
degradacin del suelo,
fuera de los parmetros
establecidos. (Art. 91, Ley
64-00)

CONTAMINACIN
ATMOSFRICA
La Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en coordinacin
con la Secretara de Estado
de Obras Pblicas y los
ayuntamientos, reglamentar
el control de emisiones de
gases y ruidos dainos y
contaminantes provocados
por vehculos automotores,
plantas elctricas, otros
motores de combustin
interna, calderas y
actividades industriales. (Art.
93, Ley 64-00)

SUSTANCIAS Y
PRODUCTOS PELIGROSOS
El Estado Dominicano adoptar las normas
reguladoras para identificar, minimizar y racionalizar el
uso de elementos, combinaciones y sustancias
qumicas, sintticas o biolgicas, que puedan poner en
peligro la vida o la salud de quienes los manejan, as
como la ocurrencia de accidentes relacionados con su
manipulacin. (Art. 97, Ley 64-00)

El reglamento de la presente ley incluir el

listado de las sustancias y productos peligrosos y
sus caractersticas, pudiendo actualizarse dicho
listado por resolucin fundamentada de la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales. (Art. 98, Ley 64-00)

RESIDUOS SOLIDOS

Los ayuntamientos municipales

operarn sistemas de recoleccin,
tratamiento,
transporte
y
disposicin final de desechos
slidos no peligrosos dentro del
municipio, observando las normas
oficiales emitidas por la Secretara
de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales. (Art.106, Ley
64-00)
Se
prohibe
la
colocacin,
lanzamiento y disposicin final de
desechos slidos o lquidos, txicos
o no, en lugares no establecidos
para
ello
por
la
autoridad
competente. (Art. 107, Ley 64-00).

ASENTAMIENTOS
HUMANOS

Es responsabilidad del Estado

garantizar
que
los
asentamientos humanos sean
objeto de una planificacin
adecuada, que asegure una
relacin equilibrada con los
recursos naturales que les
sirven de soporte y entorno.
(Art.109, Ley 64-00)
La Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en coordinacin con
otras autoridades,
velarn
porque
los
programas
y
reglamentos
de
desarrollo
urbano pongan
especial
cuidado en la zonificacin de los
asentamientos humanos. (Art.
111, Ley 64-00).

CONTAMINACIN SNICA
La Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, en coordinacin con
los ayuntamientos municipales y la
polica municipal, regular la emisin de
ruidos y sonidos molestos o dainos al
medio ambiente y la salud, en el aire y en
las zonas residenciales de las reas
urbanas y rurales, as como el uso fijo o
ambulatorio de altoparlantes. (Art. 114, Ley 6400)

TITULO V
DE LAS COMPETENCIAS,
RESPONSABILIDAD Y SANCIONES
EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL
PROCURADURA AMBIENTAL
COMPETENCIAS Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
RESPONSABILIDAD CIVIL
DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y LOS
RECURSOS NATURALES
COMPETENCIA JUDICIAL
SANCIONES PENALES

MUCHAS GRACIAS!