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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL


DEPARTAMENTO ACADMICO DE CONSTRUCCIN

BORRADOR DE INVESTIGACION
TEMA :

CURSO: ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL I (CO-822-G)

PROFESORES: ING VLADIMIR FERRO E ING ALEXIX MEJIA

ALUMNOS: KELVIN HUAMALIAS SOTO

FIRMA:

NOTA:

FECHA DE PRESENTACION: 29-11-2014

NDICE

CAPITULO I: CRECIMIENTO URBANO


1.1.

Relacin entre el Crecimiento Urbano, Espacios Urbanos y el Transporte

1.2.

Caractersticas de las Demandas de Transporte.

2. CAPITULO II: PLANIFICACION DE TRANSPORTE URBANO

2.1

Elementos que intervienen en la Planificacin


2.1.1

Factores Econmicos y Humanos


2.1.2

2.2

2.3

Factores Tecnolgicos y de Medio Ambiente

Proceso de Planificacin de los Transportes


2.2.1

Desarrollo de los Objetivos

2.2.2

Prediccin de la Demanda

Modelos de Planificacin

CAPITULO III: IMPACTO AMBIENTAL


3.1

Impacto Ambiental

3.2

Impacto Social

3.3

3.2.1

Efecto del Ruido en las Relaciones Sociales

3.2.2

Costos de Medios de Transporte en la Canasta Familiar

3.2.3

Inseguridad de la Movilidad de las Personas y el Transporte Urbano

Impacto Econmico y Financiero

RESUMEN
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA.

CAPITULO I: GENERALIDADES
1.1 CRECIMINETO URBANO.
1.1.1. Poblacin Rural
Las reas rurales se definen como aquellos territorios articulados por centros poblados
rurales, es decir, aqullos que no tienen ms de 100 viviendas contiguamente, ni son
capitales de distrito; o que teniendo ms de 100 viviendas, stas se encuentran
dispersas o diseminadas sin formar bloques o ncleos. Esta definicin, bastante
restrictiva y de carcter operativo y no analtico, posiblemente subestime el tamao y
por ende la importancia demogrfica real de la poblacin rural en el Per. 1 Cabe
recordar asimismo que de los 84,046 centros poblados existentes en el Per, 75,199
son rurales, la mayora de ellos (73,524) con una poblacin inferior a los 500
habitantes. La dispersin y atomizacin de los asentamientos rurales dificulta Y
encarece la inversin social en lo relativo a bienes pblicos as como el acceso a
inversiones productivas, caminos, energa y telecomunicaciones. 2 Los pobladores de
reas rurales se dedican principalmente a la agricultura, ya que alrededor de 95% de
ellos la declara como su principal actividad (ENNIV 97). Este dato no explica por s
solo la compleja situacin del poblador rural, por ello, utilizando la informacin
recogida por la Encuesta Nacional de Niveles de Vida de 1997 (ENNIV 97). 3

1.1.2. Niveles de Pobreza


En primer lugar hay que mencionar que los niveles de pobreza son muy elevados en el
medio rural. De acuerdo a los datos de 1997, el 68.1% de los hogares rurales de la
sierra, el 64.9% de los de la selva y el 52.8% de los de la costa, se encuentra en
condiciones de pobreza. Peor an, cerca de un 30% de los hogares rurales del pas se
encuentra en situacin de pobreza extrema, es decir, no logra siquiera cubrir sus
necesidades alimenticias mnimas.

En segundo lugar, los no pobres no slo son un grupo relativamente pequeo, sino
que su condicin de no pobre es, en la mayor parte de los casos, precaria. Es decir,
estos no pobres estn ms cerca de ser pobres que de ser ricos. 4

TRIVELLI, Carolina ; DESAFIO DEL DESARROLLO RURAL EN EL PERU, Cap I; Pg. 8


IBID ; Cap I ; Pag 8
3
IBID; Cap I; Pag 9
4
IBID; Cap I; Pag 16
2

1.2 DESARROLLO RURAL EN EL PERU.


1.2.1 Desarrollo Rural.
Muchas ciudades intermedias en el Per son tanto el resultado de la densificacin de
lo que eran pequeas aldeas rurales, asociada a procesos de incremento de la
productividad o nuevos sistemas de riego, o al desarrollo de servicios y actividades
complementarios al desarrollo de la Poblacin.
En todos los casos de recientes ciudades, la produccin no solo de servicios, sino
de espacios pblicos (plazas, plazuelas, bulevares, parques recreacionales), muchas
veces criticados como desperdicio de dinero por los alcaldes, responden a una recin
inaugurada demanda de campesinos urbanos. 5

1.2.2 Factores del Desarrollo Poblacional.


El sistema Poltico y Econmico constituyen las bases fundamentales del estado, sus
relaciones generan mayor estabilidad en consecuencia, crecimiento o desarrollo, sin
embargo sus objetivos son distintos, de acuerdo al rgimen del gobierno debido a la
necesidad, principalmente comercial y educacin. Las reas Rurales migran a zonas
cntricas, si esta no posee un plan de desarrollo urbano la ciudad crecer
desordenadamente. 6
1.2.3 Servicios Urbanos en Ruralidad.
El estado Disea la mayora de los servicios para la atencin de poblacin urbana no
en el sentido censal, sino uno demogrfico, es decir servicios para poblaciones de
cierto nivel de concentracin. Estos servicios son en el sistema educativo, salud y
cultural e imaginarnos estos servicios en la ruralidad son un sueo. 7

REMY, Mara Isabel , POBLACION RURAL , Cap I; Pg. 8


TRIVELLI, Carolina ; DESAFIO DEL DESARROLLO RURAL EN EL PERU, Cap II; Pg. 22
7
REMY, Maria Isabel, OP.CIT; CAP II; Pg. 23
6

1.3 RED VIAL RURAL DEL PERU.

1.3.1 Estado de la Red Vial


En el Per la red vial departamental y parte de la red vial rural que articulan
mayormente el sub espacio alto andino con una franja costera conectndose con la
red nacional, se encuentra en regular o mal estado, lo que dificulta la integracin
territorial de un departamento o lugares en el Per. 8

Los programas y acciones que se toman que son orientndose a rehabilitar la red
nacional en todo los departamentos y la red vial vecinal (Rural) Ubicados en 12
Departamentos catalogados como los ms pobres del pas no han recibido ningn
programa

orientado a su conservacin a partir de los inventarios viales y de

informacin directamente recabada. 9

CAPITULO II: TRANSPORTE RURAL EN EL PERU


2.1 ANTECEDENTES HISTORICOS DEL TRANSPORTE RURAL EN EL PERU.
A principios de las dcadas de los 90, El sector transporte estaba en una profunda
crisis en ese momento la principal medida fue la ejecucin de un programa de
urgencia destinada a recuperar la transitabilidad en las vas del Per, el programa de
urgencia movilizo recursos, se ejecutaron decenas de obras de rehabilitacin y
construccin de caminos rurales. 10

Durante las reformas estructurales se promulgaron tres decretos legislativos que


modificaron las reglas del juego del transporte terrestre interprovincial las cuales tienen
que ver con tarifas libres, regula el libre acceso a las vas. 11

En reas rurales, el hecho de trasladarse de un lugar a otro demanda mucho tiempo y


esfuerzo. A menudo las personas que viven en estas zonas deben recorrer grandes
distancias para llegar a los centros de abastecimiento de agua, salud, molinos o

8
9
10
11

GUERRA GUSTAVO ;DIAGNOSTICO DEL TRANSPOTE; CAP IV ; Pag 101


IBID ; CAP IV ; Pag 102
IBID ; CAP I ; Pag 10
IBID ; CAP I ; Pag 11

mercados. Las mujeres en particular no suelen tener acceso a medios de transporte,


por lo que deben caminar llevando su carga sobre la cabeza. La falta de medios de
transporte ms eficientes puede ser el mayor obstculo para comercializar sus
productos y bienes, llegar a los centros de salud u otros servicios, satisfacer las
necesidades domsticas y disponer de tiempo para dedicarse a otras actividades
mejor retribuidas.

12

Existe la urgente necesidad de prestar mayor atencin a las

necesidades y actividades de transporte de la poblacin rural, especialmente mediante


el diseo y ejecucin de programas y proyectos de desarrollo que traigan mayor
dinamismo en el transporte y sea efectivo para poder realizar toda actividad sin
problema con cualquier requisito para poder realizar nuestras actividades. 13

2.2 CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DEL TRANSPORTE RURAL DEL PERU.

Las vas Rurales o Vecinales tienen ms de 80 000 Km de caminos rurales, pero solo
16 800 Km se encuentran en programas regulares de mantenimiento, Existen 62 200
Km que no reciben ningn tipo de atencin de mantenimiento y tienen estndares
tcnicos muy por debajo del mnimo que permite la implantacin de programas de
mantenimiento 14
A partir del 2006, las medidas para controlar el transporte interprovincial giraron en
torno al sistema de control de giraron en torno al sistema de control de garitas de
peaje finalmente, 15 desde un punto de vista reglamentario. La mayor parte de los
problemas especficos de cada modo de transporte no fueron definidos en ley general
transporte y transito quedando su definicin postergada en los reglamentos. 16

2.3 EL PAPEL DEL TRANSPORTE EN EL DESARROLLO RURAL.


2.3.1. Transporte y Sistemas Alternativos.
Un transporte eficiente y efectivo es una herramienta poderosa para mejorar la
eficiencia y accesibilidad del mercado laboral, comercial y proporciona un mayor
servicio y acceso a los servicios de la salud y educacin. Un reto urbano y rural e

12

SARAVIA, Miguel , TRANSPORTE RURAL, Cap I ; Pg. 3


IBID; CAP I ; Pag 4
14
GUERRA GUSTAVO ;DIAGNOSTICO DEL TRANSPOTE; CAP I ; Pag 19
15
IBID; CAP I ; Pag 10
16
IBID; CAP I ; Pag 11
13

importante es por tanto desarrollar un transporte urbano o rural confiable y asequible


condiciones satisfactorias de seguridad. 17

En el contexto de las reformas, estructuras las medidas dictadas se orientan a


promocionar la inversin privada en el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura
del servicio. En el primer lugar se elimin el monopolio en la explotacin industrial y
comercializacin de vas frreas. 18
2.3.2. Economa y Transporte.
Algunos autores consideran a las infraestructuras de transporte como un factor
secundario, en las decisiones en la localizacin de empresas, es decir, el impacto no
sera muy elevado en zonas que ya poseen un alto grado de accesibilidad ni donde la
accesibilidad sea muy baja y se construya una nica va de comunicacin. 19
La construccin o mejora sustancial de una autopista o va genera un impacto
territorial entendido como los cambios en localizacin de la poblacin, de las
actividades y en la jerarqua de asentamientos, que es desigual en el territorio.
Los desarrollos rurales tienden a localizarse en zonas ms accesibles y all donde la
densidad de las carreteras es mayor. 20

2.4 ESTADO DE LA RED VIAL Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO


DEPARTAMENTAL.
En general, en el Per encontramos la red vial en mal o regular estado, Los gobiernos
regionales se encuentran en funcionamiento y se instalaron desde el primero de enero
de 2003 dando cumplimiento a la ley, el cual faculta para realizar inversiones viales
dentro de la cual se encuentra el mantenimiento y construccin y rehabilitacin de
caminos rurales. 21

17

MIKA , Kumeda, GENERO DE TRANSPORTE URBANO,CAP II ; Pg. 12


GUERRA GUSTAVO ;DIAGNOSTICO DEL TRANSPOTE; CAP I ; Pag 14
19
NOGUES, Soledad; Impacto de la Carreteras en el Desarrollo ; Cap I, Pag 7
20
IBID; Cap I; Pag 10
21
GOBIERNO REGIONAL DE ICA , PLAN VIAL DEPARTAMENTAL , CAP IV, Pg. 110
18

Histricamente la ampliacin de rutas del transporte trajo consigo la difusin del


conocimiento y tecnologas desarrolladas en otras latitudes y permite el acceso a
bienes desconocidos y autctonos de localidades alejadas. 22
2.5 SITUACION ACTUAL DEL TRANSPORTE RURAL EN EL PERU.
El Transporte terrestre es fundamental, donde el mayor volumen de carga y pasajeros
que es transportado por este medio, principalmente a lima por otro lado el trasporte es
incipiente hacia zonas rurales debido a que llega a zonas contadas y de ah de
distribuyen. 23
CAPITULO III: PROPUESTA DE SOLUCION PARA EL DESARROLLO DEL
TRANSPORTE RURAL EN EL PERU.
3.1 OBJETIVOS Y POLITICAS PARA LA GESTION GESTION VIAL
3.1.1. Planificacin Rural
La planificacin rural de las ciudades obedecen a los interese polticos el cual debe
presentar una poltica para la gestin vial, los mecanismos y programas as como los
estudios necesarios para su implementacin.
Los objetivos y metas de la planificacin de transporte deben enfatizar la accesibilidad
y movilidad (Mover gente) y no solamente mover vehculos, en pocas palabras la
planificacin se hace considerando tanto el flujo vehicular y peatonal. 24
Establecer una alianza y metas comunes entre todas las agencias involucradas con el
transporte y uso del suelo, como organismo a la municipalidades de lugar o sitio rural
en general, Ministerio de Transporte y Comunicaciones y Ministerio de Vivienda,
Ministerio de Agricultura y Aquellas que estn involucradas en el financiamiento y
planificacin del Transporte. 25
3.1.2. Mejores Prcticas y Alternativas
Los objetivos y metas de la planificacin del transporte rural deberan enfatizar la
accesibilidad y movilidad de una manera ms prctica. Localizar las actividades
generadoras de viajes (Escuelas, Comercios, Centros de Trabajos. Etc.). En vas que
22

GOBIERNO REGIONAL DE ICA , PLAN VIAL DEPARTAMENTAL , CAP IV, Pg. 112
IBID ; CAP II, PAG 71
24
LITMAN, Tood, GESTION DE LA MOVILIDAD, CAP I ; Pg. 12
25
IBID ; CAP I, PAG 13
23

pueden ser accesibles por transportes colectivos, Lo que significara dotarlos de una
seccin adecuada y en general concebir en forma integrada la localizacin de estas
actividades con los itinerarios con el transporte colectivo 26
Uso de Vehculos Particulares
Nadie debe ignorar las ventajas que un vehculo particular ofrece como medio de
transporte, El vehculo privado es en el primer y tercer mundo un objeto deseado, por
ello se debe tener en consideracin estructuralmente para la pro actividad para su
utilizacin27
A pesar de presentar Muchas Desventajas, Millones de Conductores estn dispuestos
a utilizar sus automviles, a diario debido a la rapidez y la sequa de transporte que se
presenta en la poblacin rural en general. 28
Bsicamente existen dos tipos de medios de prioridad el Transporte Pblico en
general en superficie los carriles reservados y los sistemas de prioridad de las
intersecciones los carriles o plataformas reservados son bandas de calzadas que se
reservan para la circulacin a los autobuses la congestin circulatoria, reparando del
resto de los vehculos y mejorando su velocidad comercial. 29
3.2 OBJETIVOS Y POLITICAS PARA LA GESTION GESTION VIAL
El crecimiento inteligente usualmente se implementa con una variedad de polticas y
programas de gobiernos locales o provinciales, la Implantacin de estrategias para el
mantenimiento de caminos rurales requiere de reformas polticas. 30
Un ambiente que no apoya a los peatones actual como desincentivo para la gente en
cuanto usar el transporte pblico, la implementacin de estrategias que mejoren las
opciones del transporte, motivan el uso de modos ms eficientes del transporte. 31

26

LITMAN, Tood, GESTION DE LA MOVILIDAD, CAP I ; Pg. 12


POZUETA, Julio; MOVILIDAD Y PLANEAMIENTO SOSTENIBLE ; CAP I ; PAG 7
28
IBID; CAP I; PAG 7
29
IBID; CAP IV; PAG 54
30
LITMAN, Tood, OP. CIT , CAPI, PAG 15
31
IBID; CAP I; PAG 8
27

3.3 POSIBILIDAD DE USAR FONDOS PRIVADOS PARA MANTENIMIENTO DE


CAMINOS RURALES.
3.3.1. LOS APPS
Las APP son asociaciones pblico-privadas que se materializa en un esquema jurdico
Financiera entre una organizacin publica con un ente privado. Las APP pueden se
concebidos como una nueva manera de contratacin y adquisicin de activos de
infraestructura y servicios pblicos y por lo tanto habr que evaluar sus conveniencia
en relacin una modalidad de contratacin publica 32
El sector pblico compro servicios y las financia a travs de pagos diferidos en el
tiempo por su disponibilidad permitiendo que los usuarios pueden para una parte de
ellos directamente al sector privado si hubieran disposicin a pagar a diferencia de
compra tradicionales donde el sector pblico paga costos unitarios. 33
3.3.2. FONDOS DE FINANCIACION
Los proyectos que no tiene una rentabilidad financiera aceptable pueden financiarse
con esquemas de concesiones de financiamiento comportamiento Pblico- Privado
Mediante pagos de fondos Pblicos. 34
Con excepcin de los Recursos tributarios, Dedicados alos fondos privativos o
especiales, las recaudaciones cobradas al sector de transporte por carretera
ingresaron al fondo comn del estado, presupuesto que se dedicara a inversiones para
carreteras. 35
La banca internacional ha participado en el financiamiento de proyectos viales en todo
el mundo. Particularmente en Amrica Latina, Adems ha participado activamente en
concesiones de Infraestructura. 36

32

HINOJOSA, SERGIO ; NUEVAS FORMAS DE CONTRATACION, CAP I, Pg. 16


IBID ; CAP I , PAG 20
34
MTC, PLAN INTERMODAL DEL TRANSPORTE EN EL PERU., CAP II , PAG 22
35
IBID ; CAP II , PAG 22
36
IBID ; CAP II, PAG 23
33

RESUMEN

Habiendo ya expuesto el presente trabajo, aado un resumen resaltando las


principales ideas de cada captulo.
En el captulo I tiene como objetivo describir de manera eficiente las cualidades
cuantitativas y cualitativas de la Poblacin Rural en el Per, de tal modo llegar a tener
un mejor entendimiento, tambin dar alcance de su desarrollo histrico y de los
eventos sociales, as como econmicos y agrcolas que resaltan e inciden en la
peculiar forma de vida que llevan los pobladores rurales. Y tambin estn las formas
de desarrollo y el estado de red vial donde nosotros vamos a poder realizar el
transporte.
En el captulo II describimos los antecedentes del transporte rural en el Per y por el
cual su desarrollo y nos ubicamos en un contexto para desarrollar los factores que
influyen directamente, el comportamiento de la poblacin as como la tendencia como
influye las carreteras en el desarrollo y el estado actual del transporte.
En el captulo III desarrollamos alternativas prcticas del nuevo mundo y se plantea
para desarrollarse en la Poblacin Rural como una propuesta de solucin y as
enfocarse en ese sentido para frenar los problemas urbanos por falta de un
planeamiento a futuro. En ello se mencionan alternativas como un medio de transporte
que cuide el medio ambiente, as como el planeamiento del transporte pblico
eficiente, sostenible, saludable y confortable y de calidad. Tambin estudia la
importancia que tienen las instituciones en el planeamiento urbano para una ciudad, el
cual depende directamente de la voluntad poltica para poder dar nuevas alternativas
de solucin a la perspectiva actual.

CONCLUSIONES

A.-

Viendo los nmeros de los habitantes y la cantidad de pobreza en la poblacin


rural vemos que esta est ubicada en las tres regiones del Per con una poblacin
considerable pero las ms desfavorecidas son las que se ubican en la regin
selva y sierra y parte de la costa y por ende los planes econmicos en un futuro
deberan hacer que desarrollen de una mejor manera esta poblacin.

B.- En el anlisis se nota claramente que la poblacin Rural presenta un crecimiento,


Pero una vez que esta llega a una cantidad esta migra a las principales ciudades
principalmente los jvenes en busca de nuevas formas de vida o desarrollo, y si
no hay problemas en las vas de comunicacin, sistemas de alcantarillado,
escases de recursos bsicos, que si no se tiene en consideracin dicho fenmeno
de centralizacin y desborde social, estamos frente a un crecimiento
descontrolado que traer consecuencias muy lamentables en el futuro.

C.- Hoy en da se debe plantear un nuevo sistema de transporte eficiente, que no


diferencia la condicin social, religin ni sexo y que preste un servicio de calidad.
Es de suma importancia la participacin de las instituciones para el planeamiento
vial, y tambin la participacin de las autoridades regionales y provincial, ya que
muchas veces no se toma en cuenta el desarrollo urbano y menos del transporte,
ya que prefieren obras corto plazo y las necesidades bsicas de una ciudad queda
en la mezquindad poltica.

BIBLIOGRAFA

MIKA, Kumeda, Genero y Trasporte Urbanos.

GOBIERNO REGIONAL DE ICA, Plan Vial Departamental .

SARAVIA, Miguel, Transporte Rural

GUERRA GARCIA, Gustavo, Diagnostico de Transporte .

NOGUES, Soledad , Impacto de la Carretera en el Desarrollo

LITMAN, Tood,GESTION D ELA MOVILIDAD.

POZUETA, Julio, Movilidad y Planeamiento Sostenible.

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES, Plan Intermodal de Transporte en


el Per.

HINOJOSA, Sergio Nuevas Formas de Contratacin.

TRIVELLI, Carolina, Desafos del Desarrollo Rural en el Per.

REMY, Mara Isabel, Poblacin Rural