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Introduccin:
Han transcurrido 30 aos desde que la Asamblea General de la ONU, en su resolucin
34/180, del 18 de diciembre de 1979, aprobara la Convencin sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer, (CEDAW). Con este histrico
evento la ONU reafirm la necesidad de que cada Estado miembro se apartara del
concepto clsico de la igualdad como un dato fctico para entenderla como un valor
transformado en derecho humano.
Esta forma diferente de entender la igualdad tiene consecuencias importantes para cada
Estado que ha ratificado la CEDAW, porque significa que no basta con declarar la
igualdad entre mujeres y hombres en la Constitucin Poltica o en las leyes para cumplir
con su responsabilidad asumida al ratificarla, sino que el derecho a la igualdad requiere
que los Estados tomen acciones especficas y concretas para que todas las mujeres
puedan disfrutarla.2
Si bien es cierto que hace 64 aos que la ONU se plante el objetivo de lograr la
igualdad de derechos de hombres y mujeres en el Prembulo de su Carta aprobada en
San Francisco en junio de 1945, y aunque la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos plantea la igualdad como un derecho humano, la igualdad, especialmente entre
los sexos, sigui entendindose como un hecho que deba ser comprobado, es decir,
como un dato fctico que las mujeres tenamos que probar demostrando en qu medida
ramos semejantes o idnticas a los hombres. Y como esto no siempre es posible debido
a razones biolgicas, sociales e histricas, la igualdad entre los sexos no poda ser
alcanzada a pesar de todo el trabajo que durante dcadas realizara la Comisin de la
Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW) para lograrla.3
Es decir, a pesar de que en la Carta, en la Declaracin Universal y en todos los
subsiguientes tratados internacionales se estableci el derecho a la igualdad entre
hombres y mujeres, la misma no se logr porque el concepto clsico de igualdad como
un dato fctico segua prevaleciendo. La mayora de los Estados crean que con declarar
la igualdad en sus constituciones y leyes bastaba. Ante esta forma de entender la
igualdad y para avanzar ms all de las convenciones existentes que declaraban la
1
Este artculo est basado en una ponencia sobre la Igualdad como paradigma emergente en el derecho que hice para
un seminario en Cuba sobre Gnero y Derecho en el 2008.
2
En esta ponencia hablo de la responsabilidad estatal o accountability y no la de la sociedad civil porque la del
Estado es una obligacin legal que surge de la ratificacin de la CEDAW mientras que para las mujeres no hay un
deber legal correspondiente. Obviamente que entre ms participen las mujeres en el monitoreo de la implementacin
de la CEDAW por parte del Estado, quien de conformidad con el derecho de los derechos humanos es el nico
responsable de dicha implementacin, ms claridad habr sobre el significado del trmino igualdad.
3
Desde su creacin la CSW realiz investigaciones sobre las diferentes formas de discriminacin que sufran las
mujeres en el mundo y redact diferentes convenciones sobre derechos especficos para las mujeres.
El documento esta dividido en tres partes adems de esta introduccin y una breve
conclusin. En esos tres apartados trato de conceptualizar el derecho humano a la
igualdad, a partir de los tres elementos que conforman esta nueva manera de entenderla
como un derecho humano.
Ferrajoli, Luigi, Derechos y Garantas, la ley del ms dbil, Madrid, Trota, 1999, p. 82
necesarias para la existencia del derecho humano a la igualdad. Porque si bien es cierto
que la igualdad de facto es aparentemente muy similar a la igualdad substantiva, si no
hay una igualdad de jure que la respalde, esa igualdad de facto puede degenerar en
desigualdad y discriminacin.
Dicho lo anterior, es importante recordar que tampoco la igualdad de jure exige siempre
tratamiento idntico por parte de la legislacin a hombres y mujeres. Es ms un
principio o elemento fundamental de la igualdad de jure es que la ley no debe tratar a
diferentes como semejantes. Esto quiere decir que la misma igualdad de jure exige trato
distinto, an por parte de la ley, cuando la situacin es distinta y slo exige tratamiento
idntico a un grupo de personas cuando todos los miembros de ese grupo estn en
condiciones idnticas.
Por ejemplo, la igualdad de jure permite que se trate a trabajadores distintamente que a
empleadores porque reconoce que los primeros estn en un plano de desigualdad con
respecto a los segundos. Tambin permite que se trate a menores infractores
distintamente que a adultos infractores porque entiende que a los primeros no se les debe
aplicar toda la fuerza de la ley penal. La igualdad de jure tambin exige que las mujeres
tengan una licencia pre parto y no los hombres, porque es en el cuerpo de las mujeres
que se reproduce la especie humana.
Un problema con la igualdad de jure ha sido precisamente que no ha tomado en cuenta
ciertas diferencias reales que existen o han sido creadas entre mujeres y hombres. Es
decir, se ha interpretado que la igualdad de jure entre los sexos, consiste en tratarlos
idnticamente porque el derecho no parte de o no ve las diferencias reales y construidas
entre los sexos. El derecho no toma en cuenta que los hombres fueron sujetos de
derechos muchos siglos antes que las mujeres logrramos ese status, convirtindose as
en el estndar o modelo de las leyes y que por ende, tratarnos idnticamente que a los
hombres resulta en discriminacin contra las mujeres. Cuando la norma jurdica da un
tratamiento idntico a los dos sexos, lo que hace realmente es darles el mismo trato a las
mujeres que ya se les daba a los hombres, y de ese modo los convierte a ellos y sus
experiencias en el modelo o estndar en las leyes. Si los procesos judiciales, las penas,
los horarios de trabajo, los arreglos institucionales, los requisitos laborales, estudiantiles,
en deportes, etc. son idnticos para hombres y mujeres, las mujeres quedaremos en
desventaja debido a que cuando se disearon y adoptaron esos estndares, no estbamos
incluidas.
Por ejemplo, cuando la ley laboral defini quin era trabajador, es fcil comprobar que
se trataba de una persona que no tiene la obligacin del cuido de los y las hijas,
enfermas/os y ancianos/as o de realizar o administrar el trabajo domstico. El trabajador
fue concebido como un proveedor para el cual se design un salario familiar. Es as que
cuando las mujeres ingresamos al mercado de trabajo asalariado, especialmente si es en
un campo previamente ocupado slo por hombres, no se redisean las condiciones u
horarios de trabajo sino que se nos obliga a cumplir con el estndar masculino.
La CEDAW exige una igualdad de jure que no parta de estndares masculinos para
lograr una igualdad real entre hombres y mujeres. Por esto, aunque la igualdad de jure
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Desde el artculo 1 de la Carta de las Naciones Unidas que establece como uno de los
fines de esa organizacin la proteccin y promocin de los derechos humanos sin
distincin en cuanto al sexo, todos los tratados de derechos humanos del derecho
internacional no slo establecen el derecho a la igualdad, sino el derecho al goce sin
discriminacin basado en el sexo de todos los derechos humanos que ellos mismos
establecen.
Sin embargo, la CEDAW no prohbe la discriminacin basada en el sexo en general sino
que se centra en la discriminacin contra las mujeres por ser mujeres. Esto fue un paso
adelante muy importante en la comprensin de lo que es la discriminacin basada en el
sexo para las mujeres que no es idntica a las discriminaciones que puedan sufrir los
hombres en razn de su sexo. Y no es idntica porque la discriminacin contra las
mujeres se da en sociedades patriarcales en donde las mujeres somos consideradas de
alguna manera o en algn grado, inferiores a los hombres. Cierto que en cada cultura y
en cada poca histrica la creencia en la inferioridad de la mujer o superioridad del
hombre toma diferentes formas y en cada cultura existen diferentes mecanismos y
justificaciones para su mantenimiento y reproduccin.
El artculo 1 de la CEDAW define la discriminacin contra las mujeres como:
A los efectos de la presente convencin, la expresin discriminacin contra la mujer
denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto
o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la
mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
Aunque la teora de gnero apenas se estaba desarrollando cuando esta definicin fue
redactada, es obvio que la misma surge de la comprensin de que la discriminacin que
sufran las mujeres en todo el mundo tena que ver con estructuras patriarcales en todas
las esferas de la vida. Esta comprensin era el resultado de aos de investigaciones y
estudios hechos por la CSW para explicarse la persistente discriminacin contra las
mujeres en todo el mundo a pesar de las declaratorias de igualdad y a pesar de haber
eliminado muchas de las discriminaciones explcitas contra las mujeres en muchos
Estados.
Como se desprende de la definicin anterior y del prembulo de la CEDAW, stas
establecen explcitamente el vnculo entre la eliminacin de la discriminacin contra las
mujeres y el logro de la igualdad entre los sexos. Como dije antes, el concepto clsico de
la igualdad era un concepto androcntrico que parta de que las mujeres podamos llegar
a ser y hacer lo ya alcanzado y hecho por los hombres. Para lograr la igualdad no se
requeran cambios estructurales sino ms educacin, esfuerzo y desarrollo de la
personalidad de la mujer. Y en cuanto a la igualdad de jure, muchos pensaban que
bastaba con declarar la igualdad para que sta fuera una realidad. Vincular el derecho a
la igualdad con la obligacin de eliminar la discriminacin, fue un paso en la direccin
correcta para llegar a comprender el derecho a la igualdad como un derecho humano. Es
ms la misma definicin de la discriminacin la establece como un acto violatorio del
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resultan en discriminacin contra las mujeres porque no toman en cuenta las diferencias
biolgicas o las desventajas sociales de las mujeres con respecto a los hombres.
Esta definicin tambin precisa que el acto discriminatorio puede tener distintos grados,
ya que puede ser parcial menoscabar o puede ser total anular. As la CEDAW no
slo prohbe la negacin total de un derecho sino que tambin el negarle a las mujeres
ciertos aspectos de un derecho. Ejemplo de esto son aquellas leyes que permiten a las
mujeres ser nacionales de un pas al tiempo que les niegan un aspecto importante del
derecho a la nacionalidad cual es el poder pasar esa nacionalidad a las o los hijos.
Tambin explicita que el acto discriminatorio puede producirse en los distintos niveles,
etapas o aspectos de un mismo derecho: en el reconocimiento, en el goce o en el
ejercicio de cualquier derecho humano. La primera etapa se refiere al momento de crear
las leyes que establecen derechos. La segunda a las necesidades que se satisfacen con
ese derecho y la tercera, al aspecto activo del derecho, lo que implica que debe haber
algn mecanismo donde la titular puede denunciar la violacin a su derecho y lograr el
resarcimiento por la misma. Esto quiere decir que la CEDAW obliga al Estado 1- a
reconocer los derechos de las mujeres, 2- a proveer las condiciones materiales,
ideolgicas, sicolgicas y espirituales para gozarlos y 3- a crear los mecanismos para
denunciar su violacin y lograr un resarcimiento.
Esta definicin tambin prohbe la discriminacin en todas las esferas. La ltima frase
del artculo o en cualquier otra esfera claramente incluye la esfera privada o familiar
donde se producen tantas de las violaciones a los derechos humanos de las mujeres pero
tambin quiere decir que se prohbe la discriminacin de cualquier mujer basadas en
otras condiciones como la raza, la clase, la orientacin sexual, la discapacidad, etc. Es
decir, la CEDAW establece un concepto de igualdad que requiere la eliminacin de
todas las discriminaciones de facto o de jure que se den entre hombres y mujeres pero
tambin entre mujeres. El objetivo es la transformacin social, el cambio social que va
ms all del cambio legislativo.
La definicin tambin precisa que la discriminacin se prohbe independientemente del
estado civil de la mujer para hacer nfasis en que la convencin pretende eliminar todas
las discriminaciones que se dan contra las mujeres, incluyendo las que se dan contra las
mujeres casadas, las hijas no casadas, las concubinas, etc. El hecho de que el artculo 1
incluyera esta clusula es un recordatorio para los Estados de que la mayora de las
mujeres viven ntimamente con miembros del grupo opresor. Muchas situaciones de
violacin a los derechos humanos de las mujeres se dan al interior de la familia y donde
el violador directo de los derechos humanos de las mujeres en muchos casos es un
familiar muy cercano, situacin que no sucede con otras formas de discriminacin, como
por ejemplo la racial.
El Comit ha contribuido en mucho a que se comprenda que la convencin pretende
eliminar todas las discriminaciones que sufren todas las mujeres. En sus dilogos
constructivos con los Estados permanentemente pregunta sobre la situacin de mujeres
indgenas y sobre otras mujeres pertenecientes a otros grupos histricamente
discriminados En sus Comentarios Finales y Recomendaciones Generales, as como en
9
Art. 15 de la CEDAW.
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de recursos para la implementacin de todas las medidas que se necesiten para lograr la
igualdad y eliminar la discriminacin. Tambin obliga a los Estados Parte a proveer
remedios y sanciones para actos pblicos y privados de discriminacin y derogar leyes
manifiestamente discriminatorias. Lo ms importante para la implementacin del
Artculo 2 es que cada Estado Parte analice todo aquello que en la prctica arriesgue
amenazar, o amenace el disfrute de los derechos establecidos en la Convencin y tome
las medidas necesarias para eliminar dichas prcticas.
La obligacin de eliminar la discriminacin se explica ms ampliamente en el
Artculo 3, en el que se establece que los Estados Parte tomarn "en todas las esferas, y
en particular en las esferas poltica, social, econmica y cultural, todas las medidas
apropiadas, incluso de carcter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto
de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos
y las libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre".
En el artculo 3 se establece como propuesta bsica que el ejercicio y el goce por parte
de la mujer de los derechos humanos y libertades fundamentales garantizados en el
artculo 2 dependen del cabal desarrollo y el adelanto de la mujer en la sociedad, y
requieren que se cumpla esa condicin. Cuando la Convencin se refiere al cabal
desarrollo y adelanto de la mujer en la sociedad est utilizando trminos o conceptos
que ya han sido superados pero que se entienden como las transformaciones que se
deben dar en la sociedad para que las mujeres no sean entendidas como inferiores o
estn en condiciones inferiores a las de los hombres.
Si bien este artculo menciona concretamente la legislacin como uno de los medios de
asegurar ese adelanto, las obligaciones de los Estados Parte no se limitan nicamente a
dichas acciones sino que abarcan la gama total de medidas administrativas, financieras,
de poltica y educacionales disponibles para abordar los factores de ndole poltica,
econmica, social y cultural que obstaculizan el que la mujer pueda gozar de todos sus
derechos humanos.
Las principales cuestiones previstas en el artculo 3 son, en su mayora, acciones
concretas, como el establecimiento de mecanismos nacionales, por ejemplo, ministerios,
departamentos u oficinas para la mujer, as como cualesquiera otras polticas o
programas concretamente ideados para promover las acciones de los Estados Parte
encaminadas a facilitar la integracin de las mujeres en todas las actividades y polticas
estatales y en la sociedad en su conjunto. Establece que para poder facilitar esa
integracin, el Estado no slo tiene la obligacin de implementar acciones que permitan
a las mujeres integrarse, sino que muchas veces tendr que transformar las estructuras
estatales y sociales para que las mujeres nos podamos integrar en igualdad de
condiciones. No se trata de que las mujeres tengamos que actuar como hombres para
poder integrarnos sino que la obligacin estatal reside en lograr que las mujeres y los
hombres participen por igual en las actividades y polticas estatales y en la sociedad en
su conjunto.
Entre las obligaciones que la CEDAW establece para lograr la igualdad entre mujeres y
hombres en distintas esferas est, por ejemplo, la exigencia a los Estados Parte de
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Art. 16 idem.
Art. 7 idem.
9
Art. 10 a 13 idem.
10
Art. 2
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12
11
Art. 4.
Los derechos humanos generan tres niveles de obligaciones para el Estado: de respeto, proteccin y garanta o
cumplimiento. Respetar un derecho generalmente significa que el Estado no debe violarlo directamente y debe
reconocerlo como derecho humano en su legislacin. Esto es muy importante para el derecho a la igualdad porque la
mayora de los Estados lo reconocen como un derecho humano. Proteger un derecho significa promulgar las leyes y
crear los mecanismos para prevenir o denunciar su violacin. Cumplir o garantizar un derecho significa adoptar las
medidas necesarias y crear las instituciones y los procedimientos, as como la distribucin de recursos, para permitir
que las personas puedan gozar de ese derecho.
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La forma de evaluar si un Estado est dando iguales oportunidades a las mujeres que a
los hombres, es analizando los resultados de las polticas y leyes que ha implementado.
As, para el Comit de la CEDAW, el indicador de la igualdad no est en las polticas,
las leyes, o las instituciones que hayan sido creadas para darles oportunidades a las
mujeres, sino en lo que esas leyes y polticas hayan logrado. Por ejemplo, segn la
CEDAW, no se habr logrado la igualdad en la esfera de la participacin poltica entre
hombres y mujeres aunque existan leyes y polticas especiales para avanzar o mejorar las
oportunidades de las mujeres en esta esfera si con ellas no se ha logrado la paridad en la
participacin poltica entre hombres y mujeres
Para lograr la igualdad de oportunidades, la CEDAW requiere que se tomen en cuenta
las diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres. Es obvio que hay diferencias
biolgicas reales entre hombres y mujeres. Pero de acuerdo a la teora de los derechos
humanos y al principio de igualdad contenido en todas nuestras constituciones, estas
diferencias no tienen por qu causar desigualdad. Si el derecho a la igualdad se estuviera
refiriendo slo a la igualdad entre personas que no son diferentes, entonces no habra
razn de su existencia. La prohibicin de discriminar es una prohibicin de discriminar
por razones de sexo, de raza, de edad, de discapacidad, etc. todas condiciones que tienen
elementos biolgicos y sociales que nos diferencian unas de otras.
Para entender esto mejor tomemos el ejemplo de las personas con una discapacidad
motora que las obliga a movilizarse en silla de ruedas. Si bien se diferencian de las
personas sin esa discapacidad en la necesidad que tienen de la silla de ruedas, la
discriminacin que sufren estas personas no se debe a que necesiten rampas, se debe a
que el estndar o modelo que se utiliza para el diseo de las calles y edificios es una
persona sin este tipo de discapacidad. Es obvio que no se trata de pretender que no
existen personas con este tipo de discapacidad o peor an, de eliminar a las personas que
tienen este tipo de discapacidad, sino ms bien de eliminar las barreras que han sido
construidas por la sociedad. Lo mismo sucede con las mujeres, no se trata de eliminar la
maternidad por ejemplo, se trata de eliminar al estndar masculino en la construccin de
los requisitos de empleo, estudio, etc. que hacen que la maternidad sea una carga o
problema.
Pero adems, hay desigualdades de orden social que no vienen directamente de
diferencias biolgicas sino que son debidas al gnero. Por ejemplo, las desigualdades
que son generadas debido a la doble o triple jornada laboral, al hecho de que las mujeres
somos ms vulnerables a la violencia sexual o a que llevamos milenios de subordinacin
u opresin son todas condiciones generadas por la construccin social del gnero y no
por razones biolgicas. Por eso es importante que las leyes, las polticas, los
mecanismos, los procedimientos y las instituciones, que se creen para lograr la igualdad
de oportunidades entre hombres y mujeres, tomen en cuenta las distintas formas en que
las mujeres somos discriminadas. Que tomen en cuenta tanto la desigualdad que se debe
a la biologa como la que se debe al gnero, y que tambin tengan conciencia de que la
mayora de las polticas, leyes, mecanismos, procedimientos e instituciones ya existentes
no son neutrales, sino que tienen el estndar masculino.
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Por ejemplo, una poltica para igualar las oportunidades de las mujeres en el empleo, por
ms buena que sea, si no toma en cuenta que hay costumbres y hasta otras leyes y
polticas que causan desventajas a las mujeres, no va a lograr que las mujeres tengan las
mismas oportunidades que los hombres en el empleo. Por eso la CEDAW exige que
para implementar una poltica de igualdad de oportunidades se tomen en cuenta los
factores sociales que inciden en esa desigualdad.
Pero la CEDAW tambin nos dice que tomar en cuenta las diferencias entre mujeres y
hombres no siempre resulta en una igualdad substantiva. Sabemos que la otra forma en
que el Estado ha tratado el tema de la igualdad entre hombres y mujeres es tomando en
cuenta las diferencias de las mujeres con los hombres para protegernos, como por
ejemplo, prohibindonos el trabajo nocturno. Pero segn la CEDAW, estas protecciones
no son medidas para lograr la igualdad si no RESULTAN en que las mujeres tengan las
mismas oportunidades que los hombres para acceder a todos los recursos o empleos del
pas. Tampoco son medidas hacia la igualdad substantiva si por ellas se refuerzan los
mitos y estereotipos que por siglos han redundado en la discriminacin y desigualdad de
las mujeres.
Es debido a lo anterior, que el segundo tipo de acciones que se requieren por parte del
Estado en cada uno de los tres niveles para lograr la igualdad substantiva, son las que
van encaminadas a corregir las desigualdades y desventajas de las mujeres con respecto
a los hombres. Es decir, medidas que eliminen las desigualdades de poder entre los
sexos. Para lograr esto, no slo se necesita que las mujeres tengamos igualdad de
oportunidades con los hombres, sino que tengamos igual acceso a esas oportunidades
iguales.
Para ello, la CEDAW (art. 3) establece que el Estado est obligado a crear las
condiciones sociales y econmicas y los servicios que se requieran (ya sea debido a la
condicin biolgica o de gnero de las mujeres) tales como centros de cuidado infantil,
transporte seguro, seguridad contra la violencia sexual y de gnero, acceso a la
informacin sexual y reproductiva, etc. as como realizar estudios del mercado de
trabajo, para conocer cules tipos de empleo siguen segregados por sexo y as implantar
polticas para que esta segregacin desaparezco o no produzca desigualdad laboral. En
otras palabras, el Estado est obligado a eliminar todas las barreras de cualquier tipo que
sean para que las mujeres13 podamos acceder a las oportunidades que se nos brinda.
La CEDAW tambin establece (art. 4) que el Estado est obligado a adoptar medidas
especiales de carcter temporal para compensar a las mujeres por los privilegios
masculinos debido a las estructuras de gnero que han tomado el estndar masculino. Es
decir, si los hombres por siglos han tenido privilegios basados en su sexo/gnero, el
Estado debe tomar medidas que den ventajas a las mujeres para igualar el acceso a un
determinado espacio o derecho. As, el Estado est obligado, para lograr la igualdad
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De nuevo cuando digo las mujeres me estoy refiriendo a todas las mujeres lo cual exige que el Estado elimine las
barreras construidas por los prejuicios raciales, tnicos, etarios, socioeconmicos, sexuales, funcionales, etc. adems
de los producidos por los prejuicios y estereotipos de gnero. Y, con mayor razn, por los producidos por la
interseccin de varios prejuicios como por ejemplo, la discriminacin contra las empleadas domsticas en donde
confluyen prejuicios de gnero, clase y muchas veces, etnia o raza.
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V. CONCLUSIN
Como he tratado de demostrar, la igualdad debe entenderse como lo que es, un derecho
humano en s, y adems, un principio esencial de los derechos humanos sin el cual de
nada nos serviran. Los derecho humanos slo tienen sentido si no aceptamos las miles
de justificantes para limitarlos en razn del sexo o gnero, la etnia, estatus social, edad,
habilidad, sexualidad, etc. El derecho humano a la igualdad incluye el derecho humano
de las mujeres a no ser discriminadas y esto implica que los Estados miembros de la
ONU estn obligados a eliminar todos los estndares masculinos, raciales, etarios, de
habilidad, etc. que resultan en discriminacin contra cualquier mujer. El derecho
humano a la igualdad requiere que se parta de que todos los humanos somos igualmente
deferentes e igualmente semejantes y que ni nuestras diferencias ni nuestras semejanzas
deberan ser una razn para que unos exploten, discriminen, opriman, o de alguna forma
deshumanicen a otras.
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De nuevo aqu tambin estn incluidas las medidas para compensar a las mujeres por los privilegios de clase, raza,
edad, etc. que han contribuido a mantener a tantas mujeres pertenecientes a grupos discriminados en desventaja en
relacin con mujeres pertenecientes a grupos dominantes.
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CEDAW/C/1994/4 del 30 de noviembre de 1993 p. 12
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De lo anterior se desprende que la igualdad entre los sexos establecida en casi todas las
constituciones polticas no es un dato fctico. Tampoco se puede interpretar como una
declaracin hecha por el Estado para reconocer algo que ya existe o que ya ha sido
logrado y que por ende, basta con reconocerla. Entender la igualdad como un derecho
humano a su vez que como un principio fundante de los derechos humanos quiere decir
que la igualdad ante la ley que garantizan todas nuestras constituciones debe ser
interpretada como una obligacin jurdica de adoptar cuantas medidas sean necesarias
para que realmente se logre una igualdad de resultados.
Tampoco es ya indicado dicotomizar entre la igualdad de facto y la de jure porque si la
igualdad es una meta, ambas son necesarias para lograr la igualdad como resultado de
varias acciones estatales. Tampoco se puede ya erigir a un tipo de ser humano como al
que hay que ser igual a, ni importa si las diferencias entre mujeres y hombres son
construidas o innatas porque la igualdad como valor implica que en lo que somos iguales
es en nuestra humanidad y no en los datos biolgicos, materiales o de cualquier otra
ndole y por ende, la obligacin estatal es tomar todas y cada una de las medidas que
sean necesarias para que ninguna ley, ninguna poltica, ningn plan ni ninguna accin
resulte en discriminacin contra una mujer.
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