DIRECTIVA PARA LA EJECUCIN DE OBRAS EN LA MODALIDAD DE EJECUCIN

PRESUPUESTARIA DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE TORATA
Cdigo: N 002 -2011- GSLO-GM/MDT
Elaborada por:

reas involucradas:
Municipalidad
Distrital de Torata

GERENCIA DE SUPERVISION Y LIQUIDACIONES

GERENCIA DE INVERSIONES E INFRAESTRUCTURA.
GERENCIA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRAS.
GERENCIA DE ADMINISTRACION.

Fecha de
Aprobacin
Sustituye

Aprobada por:

Folios
Directiva de Cdigo
01-2006-MDT/REV. 01

Anexos

02

Total
Pgs.

Alcalde

OBJETIVO:
Normar el proceso de Ejecucin de la obra bajo la modalidad de ejecucin presupuestaria directa por las diferentes
fuentes de financiamiento que ejecuta la Municipalidad Distrital de Torata ..

II.

FINALIDAD:
Establecer los lineamientos y procedimientos a seguirse en la administracin, ejecucin de obra, supervisin y
liquidacin de obras en la Municipalidad el que se encuentra orientado, adecuadamente la utilizacin de los recursos, en
concordancia con el marco normativo existente para la ejecucin de las obras en la modalidad de ejecucin
presupuestaria directa.
Alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia el gasto publico Municipal, racionalizando su utilizacin.

III.

ALCANCE:
La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento para todas las reas involucradas en la ejecucin de obras bajo la
modalidad de ejecucin presupuestaria directa que realiza la Municipalidad Distrital de Torata, con toda fuente de
financiamiento.

IV.

BASE LEGAL:
Constituye base legal de la presente directiva:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Ley 28411 - "Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico"

Ley 27293 - "Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica", modificado por las leyes N 28522 y 28802.
Ley No.27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 28693 Ley General del Sistema Nacional de Tesorera
Ley N 28708 Ley General del Sistema nacional de Contabilidad
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del sector pblico para el ao pertinente.
Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
Resolucin de Contralora 195-88-CG del 18-07-88, que aprueba las normas para la Ejecucin de Obras por
Administracin Directa.
Resolucin de Contralora N 072-98-CG, que aprueba las Normas Tcnicas de Control Interno para el sector
Pblico.(hasta su vigencia)
Ley No. 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica.
(23/07/2002
Resolucin de Contralora 320-2006-CG 3-11-2006, que aprueba Normas Tcnicas de Control Interno.
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado en Resolucin Ministerial N 290-2005-VIVIENDA y Resolucin
Ministerial N 069-2006-VIVIENDA.

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

37

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
V.

Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado con Decreto Supremo
083-2004-PCM y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo 084-2004-PCM.
Ley N 27157, Ley de Regularizacin de Edificaciones del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del
Rgimen de Unidades inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn.
D.S. 035-2006-VIVIENDA, que aprueba el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley N 27157.
Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley No. 28411- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico del ao pertinente
Directiva de Programacin y Formulacin Presupuestal del ao pertinente
Ley No. 27842, Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado
Decreto Legislativo N 276 y sus Normas, Ley Bases de la Carrera Administrativa.
Resolucin Jefatural N 008-2002-EF/68.01, N 006-2002-EF/68.01. Plazos Mximos para Proyectos de Inversin
Pblica, Contenidos Mnimos para Estudios de Pre-Inversin a Nivel de Perfil.
Decreto Supremo No. 154-2001-EF, que aprueba el Reglamento General de Procedimientos Administrativos
de Bienes de Propiedad Fiscal y su modificatoria D. S. N 107-2003-EF.
Ley No. 27795 Ley de demarcacin y Organizacin Territorial
D. S. No. 019-2003-PCM Reglamento de la Ley 27795 ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
Ley No. 28056 Ley Marco del presupuesto Participativo

VIGENCIA:
La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento para todas las reas involucradas en la ejecucin de obras bajo la
modalidad de ejecucin presupuestaria directa que realiza la Municipalidad Distrital de Torata ., con toda fuente de
financiamiento.

VI.

DISPOSICIONES GENERALES:

6.1

OBRAS POR EJECUCIN PRESUPUESTAL DIRECTA:

Las obras ejecutadas en la modalidad de ejecucin presupuestaria directa se dan cuando la Entidad cuenta con la
asignacin presupuestal correspondiente, el personal tcnico-administrativo, la infraestructura y/o equipos necesarios
para ejecutar los trabajos; adquiriendo para tal fin los bienes y servicios que requiera para su ejecucin.

6.2

OBRA:
A efectos de la presente Directiva se considera obra pblica, a toda construccin, creacin, ampliacin, mejoramiento,
modernizacin o recuperacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructura - excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o
equipos.

6.3

DE LA PLANIFICACIN / PROGRAMACIN:
Antes del inicio de una obra se deber contar con:
a) Estudio de pre inversin declarado Viable de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica
SNIP.
b) Expediente Tcnico detallado o estudio definitivo visado por el o los profesionales que participaron en su
elaboracin como proyectistas, as como el profesional que lo revis.
c) Asignacin Presupuestaria considerada en el Presupuesto Institucional de Apertura del respectivo
ejercicio presupuestario y/o Presupuesto Institucional Modificado.
d) Capacidad tcnico-operativa que incluye organizacin, personal, equipo necesario y Unidad de
Supervisin.
e) Disponibilidad del terreno saneado fsico y legalmente; Esto incluye la factibilidad de servicios pblicos y las
licencias de los organismos competentes (antes de iniciar la ejecucin de obra).
f) Pronunciamiento del sector y/o Entidad que corresponda segn sus lineamientos sectoriales.

VII.

NORMAS ESPECFICAS:

7.1

DEL EXPEDIENTE TCNICO.-

7.1.1

El expediente tcnico es el conjunto de documentos que definen las caractersticas tcnicas que deben guiar la correcta
ejecucin de la obra.

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

7.1.2

La Municipalidad previa a la ejecucin de las obras pblicas, elaborar o formular directa o indirectamente los estudios
y/o expedientes tcnicos correspondientes; siendo asesor y responsable de la correcta elaboracin el encargado del
rea o quien haga sus veces.

7.1.3 Para ser aprobado el expediente tcnico debe ser foliado, y a la vez visado en todas sus pginas por los profesionales
responsables de su elaboracin y revisin; adems de contar con el informe de conformidad por el profesional
Especialista que lo revis y de la oficina de Supervisin. La aprobacin administrativa se realiza de acuerdo a las
normas del SNIP.

7.1.4 Los expedientes tcnicos debern tener una antigedad mxima de 03 meses, caso contrario la sub Gerencia de
Estudios debe actualizarlos y ser aprobados como corresponda segn la normativa vigente antes de ser remitida a la
Unidad Ejecutora y contar como mnimo con los siguientes documentos:
a.
b.
c.

d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.

ndice.
Memoria Descriptiva.
Especificaciones Tcnicas; en las cuales se debe indicar como son los trabajos a ejecutar en dicha partida,
como se va a construir o que mtodo de construccin que se va a usar, la calidad de los materiales que se
debe exigir, sistemas de control de calidad, mtodos de medicin.
Estudio de Impacto Ambiental o informe de impacto ambiental.
Planillas de Metrados; que son los clculos o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
Presupuesto de Obra.
Presupuesto Desagregado (Mano de Obra, Materiales, Equipos y Herramientas), por objeto de gasto,
Presupuesto Analtico (resumen y detallado), sustentando con el clasificador que el Ministerio de Economa y
Finanzas publica con la Ley de Presupuesto, con estos presupuestos se sustenta el gasto,
Anlisis de Gastos Generales.
Cronograma de Ejecucin de Obra (PERT CPM o GANTT).
Cronograma de Adquisicin de Materiales
Cronograma Valorizado de Ejecucin de Obra (con Resumen mensual).
Anlisis de Costos Unitarios.
Relacin de Insumos (separado Mano de Obra, Materiales y Equipos y Herramientas),
Memoria de Clculo,
Informacin Digitalizada.
Planos; autorizados de acuerdo a la especialidad que corresponda,
Anexos (estudio de mecnica de suelos, fotografas, documentos sustentatorios y otros propios de la
especialidad).
Licencia de construccin y/o permisos segn corresponda.
Adjuntar los documentos que se indican en el tem 7.1.5, 7.1.6

7.1.5

Los Proyectos segn corresponda debern ser aprobados por las entidades que recepcionarn las obras (EPS,
ELECTROSUR, MINSA, DREMO, ATDR, MTC, INC u otros),

7.1.6

En los expedientes tcnicos que por mandato de ley o caractersticas especiales del proyecto, se requiera opinin
favorable de entidades rectoras (INC, INRENA, CGBVP, INDECI), el proyectista se encargara de obtenerlo previamente.

7.1.7

La Subgerencia de Estudios de Inversin remitir a la Subgerencia de Obras Pblicas, 02 copias del Expediente Tcnico
Aprobado, archivos digitales y su respectiva verificacin de viabilidad emitida por la OPI de acuerdo al Art. 23.1 de la
Directiva No. 04-2007-EF/68.1en la que se indique que no presenta variaciones que puedan alterar la viabilidad, los
cuales sern repartidos como sigue: 01 copia del expediente se entregar al Residente de Obra y otro se entregar al
Inspector de Obra.

7.2

DEL RESIDENTE DE OBRA.-

7.2.1

Para fines de la Ejecucin Presupuestaria Directa, toda obra debe contar con un Residente de obra, quien debe ser
profesional Ingeniero Civil o Arquitecto colegiado, habilitado de especialidad segn la tipologa de la obra, el cual debe
ser designado mediante Resolucin de Alcalda Memorndum de responsabilidad, pudiendo ser Ingeniero o Arquitecto
dependiendo de la Tipologa segn corresponda a la naturaleza del proyecto, con no menos de un (02) ao de ejercicio
profesional. Adems deber tener experiencia en el manejo de fondos pblicos.

7.2.2

El profesional para ocupar este cargo, deber acreditar con la experiencia necesaria en la ejecucin de obras similares y
debidamente demostradas para el ejercicio de su profesin. Debe ser Ing. Civil o afn a la especialidad y tipo de la obra
a ejecutarse; recomendndose que la formacin del profesional debe tener como objetivo el ejercicio de dichas

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

funciones para lo cual debe tener conocimientos especficos de geotecnia y mecnica de suelos, tecnologa de
materiales y estructuras, Pavimentos, Topografa, excavaciones, encofrados, Hidrulica, Instalaciones, etc. De acuerdo
al tipo de obras a ejecutar. Asimismo, la creacin y desarrollo de proyectos arquitectnicos que buscan el desarrollo de
proyectos arquitectnicos, funcional y esttico de la ciudad en general y de las edificaciones en particular, debern estar
a cargo de Arquitectos. Para casos especiales segn la especialidad puede ser ejercida por un Ingeniero Mecnico,
Electricista, Sanitario, Agrcola o Agrnomo.
7.2.3

En el caso de obras de carcter especializado, como redes de saneamiento o electrificacin, instalaciones industriales y
montaje, puentes y dems obras de ingeniera pesada, el profesional Residente deber de acreditar que cuenta con la
experiencia correspondiente, en el tipo de obra o haber ejecutado obras similares con el mismo cargo.

7.2.4

El Residente de obra es el responsable directo de la ejecucin fsica y el control financiero, desde el inicio hasta su
culminacin, entrega y aprobacin del Informe Final y la Recepcin de la obra por la comisin de recepcin sin
observaciones.

7.2.5

Son funciones del Residente de Obra, las siguientes:

a.

Informar sobre la compatibilidad del Expediente Tcnico, el cual est referido a la verificacin del expediente
tcnico y la disponibilidad espacial del terreno, se incluyan los documentos que garanticen el cumplimiento de
lo dispuesto en el tem 6.3 literales a, b, c, e y f de la presente directiva y el tem 7.1.4

b.

La permanencia del Residente en Obra estar especificada en el contrato que se celebre con la Municipalidad
Distrital de Torata.

c.

Ejercer la direccin tcnica del proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado, debiendo adoptar las
medidas pertinentes y oportunas para culminar los trabajos en el plazo previsto. Ser responsable de los
atrasos o paralizaciones injustificadas as como de la calidad de los trabajos ejecutados.

d.

Programar en forma oportuna, y en forma conjunta con el Inspector de Obra, la fecha de entrega de terreno e
inicio de los trabajos.

e.

En coordinacin con la Municipalidad, tramitar y obtener, autorizaciones, permisos y similares necesarios para
la ejecucin de la obra. Las autorizaciones a que se hace mencin comprender tambin la obtencin de la
aprobacin de las pruebas exigidas por la entidad respectiva cuando se trate de proyectos de saneamiento o
similares.

f.

Colocar el cartel de obra en un lugar visible, acordado con el inspector de Obra segn modelo de la institucin,
y mantenerlo en buenas condiciones hasta la culminacin de los trabajos.

g.

Comunicar a la Municipalidad en caso de que la obra se encuentre ya ejecutada o est siendo ejecutada por
otra entidad o desaparezca la necesidad de ejecutar el proyecto.

h.

Participar en el acto de entrega de terreno conjuntamente con el representante de la Municipalidad y suscribir

el acta respectiva, previa verificacin de su libre disponibilidad que indica el PIP. Dicha acta est referida a la
delimitacin de la zona y los hitos donde se ejecutar la obra.

i.

Legalizar y aperturar el cuaderno de obra, el mismo que deber estar sellado por el notario pblico y/o Juez
de paz no letrado, en todas sus pginas, deber firmar en todos sus asientos y visar en los asientos del
inspector en seal de haber tomado conocimiento de la anotacin

j.

Anotar en el cuaderno de obra lo indicado en el tem 7.6,

k.

Solicitar, mediante anotacin en el cuaderno la autorizacin del Inspector de Obra en las diferentes fases del
proceso constructivo de la obra. As mismo el cuaderno de obra deber de estar firmado y sellado en
todas sus pginas por el Residente

l.

Elaborar y presentar oportunamente, el requerimiento de los insumos necesarios para la ejecucin de los
trabajos de acuerdo al calendario de adquisicin de materiales.

m.

Elaborar un plan de seguridad de Obra de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones.

n.

Disponer el retiro de los materiales rechazados por su mala calidad o por no corresponder a las
especificaciones tcnicas del expediente tcnico aprobado.

En caso de faltas o por bajo rendimiento, el Residente de obra puede disponer la separacin del trabajador en
forma definitiva y en caso de actos de indisciplina aplicar las sanciones que ameritan, informando de ello a la
instancia superior respectiva los que harn cumplir lo dispuesto.

o.

Cautelar que la cantidad de mano de obra, materiales, equipos y herramientas, sean los necesarios para
garantizar el cumplimiento del "cronograma de avance de obra" y la continuidad de los trabajos hasta la
terminacin a conformidad de los mismos.

Cautelar que el personal que labora en el proyecto sea en el nmero y categora previstos en el cronograma
de recursos del expediente tcnico aprobado; salvo causas justificadas.

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

7.2.6

7.2.7

Llevar un registro de asistencia Diaria a travs del cual se pueda determinar la participacin y permanencia de
cada trabajador durante la ejecucin de la obra, el mismo que debe coincidir con las anotaciones diarias del
Cuaderno de obra.

Presentar en las fechas programadas, a la Subgerencia de Infraestructura Pblica los tareos del personal
obrero, para que la Municipalidad pueda efectuar los pagos respectivos.

Cautelar que durante la ejecucin del proyecto se cumpla las medidas de mitigacin presupuestadas incluidas
en el estudio de impacto ambiental del expediente tcnico.

t.

Deber presentar un informe mensual dentro de los cinco (5) primeros das tiles del mes siguiente al
Subgerente de obras pblicas, visados por el Inspector de obra en la parte que le corresponda.

Presentar de manera oportuna las solicitudes de modificatorias al expediente tcnico, adjuntando para el
efecto el informe y expediente tcnico jusitificatorio correspondiente en los plazos que se indique en la
autorizacin, copia del mismo ser remitido tambin a la Gerencia de Planeamiento y presupuesto,
especficamente a la OPI o quien haga sus veces para su conocimiento y reevaluacin correspondiente.

Informar oportunamente al rgano que declar la Viabilidad del PIP toda modificacin que ocurra durante la
fase de Inversin en concordancia con el Art. 25 de la Directiva No. 004-2007-EF/68.01. o directiva vigente de
ser modificada esta ltima.

w.

Otros sealados en este documento.

Obligaciones del Residente.

a)

El Residente de Obra una vez designado, se convierte en servidor de la Institucin, lo cual implica que es
responsable por los resultados obtenidos en la ejecucin de la obra encargada, solidariamente con el
Supervisor de dicha Obra.

b)

El Residente de Obra tiene como obligacin cumplir con las disposiciones y reglamentos internos de la
institucin que le sean aplicables, segn la naturaleza de su relacin laboral.

c)

Es obligacin inherente en el ejercicio de las funciones del Residente de Obra, presentar su Informe final de
Obra (Pre Liquidacin) correspondiente, en el tiempo establecido (20 das calendario de culminada la obra),
verificando que cuente con toda la documentacin necesaria, sobretodo los planos de replanteo visados por
dicho profesional, obras adicionales debidamente documentada, etc.

d)

Los Residentes de Obra, como mnimo permanecern en el lugar donde se ejecuta la obra en un 70%, con
relacin al plazo especificado en el Expediente Tcnico; y el tiempo restante ser para realizar sus gestiones
administrativas en la sede central del Gobierno Regional de Moquegua, lo cual deber ser supervisado por la
Sub Gerencia de Obras y la Direccin de Supervisin respectivamente.

e)

Otras obligaciones que provengan del Contrato con el Gobierno Regional de Moquegua.

De las Infracciones del Residente

Constituyen infracciones sujetas a sancin el incumplimiento comprobado de lo dispuesto en la presente
Directiva, as como de las normas tcnicas y administrativas vigentes.
La Direccin de Supervisin y la Subgerencia de Obras deben denunciar las infracciones cometidas por los
Residentes de Obra que sean de su conocimiento como parte del desempeo de sus funciones, en caso
contrario, sern considerados como responsables solidarios conjuntamente con los infractores.

7.2.8

De las Sanciones al Residente.

El Residente de Obra ser pasible de sancin por las infracciones cometidas de acuerdo a los reglamentos
internos de la institucin, segn la naturaleza de la relacin laboral del residente de obra.
El Residente de Obra contratado ser pasible de sancin por las infracciones cometidas en una primera instancia
con un Memorndum de llamada de atencin, si la falta ha sido leve y con el cese de sus funciones y rescisin de
su contrato, si la falta leve es reiterativa o en su defecto, la falta cometida es grave y se vea perjudica la
institucin.

7.2.9

Acciones complementarias del Residente

Queda prohibido otorgar la direccin tcnica de una nueva obra al Residente de Obra que no haya cumplido con
realizar la preliquidacin y entrega de la obra encargada.
a)

La remuneracin del Responsable de Obra, en la etapa final del proceso de ejecucin, debe estar supeditada
al cumplimiento de la presentacin de la preliquidacin, aprobacin y entrega de la obra sin observaciones a la
Comisin especialmente conformada para tal fin. Estas condiciones deben ser incorporadas en el contrato de
servicios personales especificando adems que su incumplimiento constituir infraccin sujeta a sancin.

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

b)

7.3

Toda obra deber contar de modo permanente con un Responsable de Obra, el cual se denominar Residente
de Obra para el caso de obras ejecutadas por administracin directa cuyo costo total sea igual o mayor al
costo previsto en la Ley Anual de Presupuesto para la contratacin mediante concurso pblico de precios en el
caso de obras cuyo costo total sea menor a lo sealado anteriormente el responsable ser el Inspector de
Obra designado.

DEL INGENIERO INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA.7.3.1

La Entidad controlar la ejecucin de la obra a travs de la Oficina de Supervisin y Liquidacin de Obras, la

cual propondr al Profesional encargado de la Inspeccin o supervisin de la ejecucin de los proyectos de
inversin o actividades. La supervisin se designa mediante documento autoritativo, por el titular de la entidad
a propuesta de la oficina de Supervisin y Liquidacin de obras.

7.3.2

El Inspector de Obra ser un Funcionario o Profesional nombrado o contratado por la Municipalidad,

designado mediante Resolucin de Alcalda Memorndum de responsabilidad. Este debe cumplir por lo
menos con las mismas calificaciones profesionales exigidas para el Ingeniero Residente de Obra. Asume la
responsabilidad tcnica de supervisar y fiscalizar la ejecucin de la obra. Debe ser Ing. Civil o afn a la
especialidad y tipo de la obra a ejecutarse; recomendndose que la formacin del profesional debe tener como
objetivo el ejercicio de dichas funciones para lo cual debe tener conocimientos especficos de geotecnia y
mecnica de suelos, tecnologa de materiales y estructuras, Pavimentos, Topografa, excavaciones,
encofrados, Hidrulica, Instalaciones, etc. De acuerdo al tipo de obras a ejecutar. Asimismo, la creacin y
desarrollo de proyectos arquitectnicos que buscan el desarrollo de proyectos arquitectnicos que buscan el
desarrollo funcional y esttico de la ciudad en general y de las edificaciones en particular, debern estar a
cargo de Arquitectos. Para casos especiales segn la especialidad puede ser ejercida por un Ingeniero
Mecnico, Electricista, Sanitario, Agrcola o Agrnomo

7.3.3

Son funciones del Inspector de Obra, las siguientes:

a.

El Inspector de Obra tiene como funcin principal controlar la correcta ejecucin de la obra la cual debe
ejecutarse de acuerdo al proyecto aprobado y normas tcnicas respectivas.

b.

Participar activamente con el residente de obra en la revisin del proyecto (expediente Tcnico de obra)
asignado, as como la visita de campo correspondiente emitiendo su opinin mediante informe de
compatibilidad, que permitan al municipio, en caso de ser necesario, adoptar medidas correctivas
oportunas.

c.

Programar oportunamente en forma conjunta con el Residente de Obra, la fecha de entrega de terreno e
inicio de los trabajos, participar en el acto de la entrega del terreno y suscribir la respectiva acta.

d.

Determinar oportunamente, y en forma conjunta con el Residente de Obra el diseo, ubicacin y

colocacin del cartel de obra de acuerdo al modelo de la entidad.

e.

Controlar el cumplimiento de los plazos estipulados en los cronogramas aprobados y la correcta

ejecucin de los trabajos, as como de los dems aspectos tcnicos previstos en el expediente tcnico.

f.

Anotar en el cuaderno de obra, todas las ocurrencias o incidencias relacionadas a la obra, avances de la
obra y reportar mensualmente el acumulado de dichas anotaciones en el respectivo informe mensual.
Asimismo, deber anotar la ocurrencia de atrasos injustificados y para los casos en que se requiera
deber solicitar al Residente de Obra la elaboracin y presentacin del cronograma acelerado de
ejecucin de obra, cronograma valorizado y cronogramas de recursos, y deber anotar en el cuaderno
de obra la conformidad de terminacin de los trabajos. As mismo el cuaderno de obra deber de estar
firmado y sellado en todas sus pginas por el Inspector.

g.

Efectuar constantes visitas a obra, con la finalidad de verificar la correcta ejecucin de los trabajos, as
como dar conformidad a los procesos constructivos y la atencin a las consultas del residente.

h.

Presentar a la Oficina de Supervisin y Liquidacin de obras un informe mensual, tres das tiles
despus de recibido el informe respectivo del Residente, en la que se indicar en el rubro pertinente la
conformidad u observaciones hechas al informe del residente.

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

i.

Verificar y aprobar los trazos parciales, trazo total o durante la ejecucin de la obra, anotando las
correspondientes autorizaciones en el cuaderno de obra.

j.

Verificar que la solicitud de materiales e insumos, sean de calidad, cantidades y se abastezcan en los plazos
establecidos en el calendario de adquisicin de materiales.

k.

Supervisar la cantidad y calidad de los materiales utilizados en la obra, y coordinar con el residente de Obra el
retiro inmediato de los materiales que hayan sido rechazados por su mala calidad o por no corresponder a las
especificaciones tcnicas del expediente tcnico aprobado.

l.

Verificar el desempeo del personal (tcnico y obrero) que participa en la ejecucin del proyecto

m.

Est facultado para recomendar el retiro de cualquier trabajador por incapacidad o incorrecciones, bajo
rendimiento que a su juicio perjudiquen la buena marcha de la obra, en coordinacin con el Residente de
Obra.

n.

Revisar y verificar las planillas de metrados que el Residente de Obra presenta mensualmente.

o.

Efectuar observaciones, y emitir la correspondiente notificacin de observaciones, en caso que el Residente

de Obra no cumpliese con las funciones dispuestas en la presente directiva. Verificar la subsanacin de las
mismas y comunicar a la Oficina de Supervisin y Liquidacin de Obras en caso ello no se haya producido.

p.

Revisar y visar los planos finales o post construccin de obra.

q.

Revisar la documentacin del proyecto, el expediente tcnico y asegurar la ejecucin de las pruebas, controles
y ensayos, previstos en las especificaciones del proyecto.

r.

Participar en calidad de asesor en el proceso de recepcin de obra.

s.

Absolver las consultas efectuadas por el Residente de Obra, mediante cuaderno de obra, en un plazo mximo
de 48 horas.

t.

Absolver las consultas sobre modificaciones no sustanciales y las que no tienen mayor incidencia en el
cumplimiento de las metas fsicas.

u.

Revisar y dar conformidad los expedientes de modificaciones de obra.

v.

La asignacin de una cantidad nmero de Obras a un Inspector estar en funcin a la magnitud y ubicacin
de la misma (es decir considerando la dificultad en su acceso, lejana y calidad de trabajo) adems se tendr
en cuenta la relacin Costo de Obra y para obras cuyo costo sea mayor a S/. 1,192 UITS se contratara un
Supervisor externo exclusivo para dicha obra.

7.4

DE LAS ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE OBRA.

7.4.1

Antes de dar inicio a la ejecucin de una obra en la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa, se debe cumplir con
las siguientes condiciones:
a.

Designar al Residente de Obra mediante Resolucin o memorndum de responsabilidad quien ser el

responsable de la ejecucin del proyecto de inversin o actividad.

b.

Designar al Inspector de Obra mediante Resolucin o memorndum de responsabilidad.

c.

Tanto el Inspector de Obra como el Residente de Obra debern recibir cada uno, una copia completa del
expediente tcnico aprobado indicado en el tem 7.1.7, as como se incluya una copia de la Resolucin de de
aprobacin del proyecto definitivo o expediente Tcnico, para que puedan efectuar en forma oportuna la
compatibilidad respectiva, revisin de los metrados, solicitar los procesos de adquisicin de servicios e
insumos para el inicio de obra y actividades segn corresponda sus funciones.

d.

El Inspector de Obra y el Residente de Obra bajo responsabilidad deber revisar todos los componentes del
expediente tcnico (memoria descriptiva, planos, presupuesto, anlisis de costos unitarios, listado de insumos,
cronogramas, estudios de suelos y otros de ser el caso), as como las planillas de metrado, que en el
presupuesto estn las partidas necesarias para el cumplimiento de las metas del expediente tcnico.

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

7.5

e.

El Inspector de Obra y el Residente de Obra debern efectuar una visita al terreno donde se ejecutar la obra
y verificar la correspondencia de ste con el proyecto, ubicacin, coordenadas, linderos, pendientes, tipo de
suelo que indica el expediente, ubicacin y verificacin de las calicatas del estudio de suelos previos a la
elaboracin del estudio definitivo, entre otros; de no existir calicatas de estudios de suelos, debern tomar las
previsiones del caso a fin de evitar vicios ocultos de consideracin.

f.

De encontrar errores, ambigedades o incongruencias en el expediente tcnico, deber hacerlas conocer en el

informe de compatibilidad y en forma conjunta adoptarn acciones para corregir estas.

g.

Como resultado de lo anterior el Inspector / supervisor y residente deber emitir un informe de compatibilidad
del proyecto como se indica en el tem 7.2.5 (a) y 7.3.3 (b), haciendo las recomendaciones necesarias para la
correcta ejecucin o que permitan al municipio, en caso de ser necesario, adoptar medidas correctivas
oportunas de acuerdo a la normativa vigente.

h.

El Residente de Obra remitir su requerimiento de personal al rea correspondiente de la Municipalidad para

su convocatoria, evaluacin y contratacin.

i.

El Residente de Obra remitir a la instancia superior respectiva los Calendarios de Adquisicin de insumos y
servicios.

j.

El Residente de Obra deber solicitar las autorizaciones o permisos necesarios para la ejecucin de la obra,
de ser necesarios.

k.

De ser el caso, para obras de saneamiento, electrificacin, Salud y Educacin, deber coordinarse con las
concesionarias de los servicios, MINSA local y DREMO respectivamente, para que stos enven a sus
respectivos inspectores.

l.

Deber entregarse el terreno al Residente de Obra con la documentacin saneada delimitacin y libre
disponibilidad.

m.

La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto mediante la subgerencia respectiva deber prever la

calendarizacin mensual para la ejecucin de obra.

n.

Deber tenerse en cancha los insumos necesarios (materiales, herramientas y equipo) que garanticen el
normal desarrollo de los trabajos y un apropiado uso del recurso humano.

El Residente de Obra verificar que al inicio de la obra el Cuaderno de Obra est debidamente legalizado y
foliado.

DEL ACTA DE ENTREGA DEL TERRENO.

El Acta de Entrega del Terreno se levanta con presencia del Residente de Obra, el Inspector de Obra y autoridad
beneficiara de la obra, la cual deber constar en el cuaderno de obra debidamente firmado. En dicha Acta se har
constar la tenencia del terreno, documentos legales, colindancias, nombre del proyecto, presupuesto, fecha de inicio de
obra y duracin del mismo.

7.6

DEL CUADERNO DE OBRA.

El cuaderno de obra se iniciar con la Legalizacin de apertura en el primer folio y sellado en todos los folios por el
Notario Pblico, en el segundo folio se suscribir el Acta de Entrega del terreno, en la fecha de entrega del terreno se
har la apertura del cuaderno de obra el mismo que ser firmado en todas sus pginas por el Inspector/ supervisor de
obra segn corresponda y por el Residente de obra. Dichos profesionales son los nicos autorizados para hacer
anotaciones en el Cuaderno de Obra con sus respectivas firmas y post firmas respectivamente.
La custodia del mismo corresponde al Residente de Obra, deber estar en la oficina de obra y a disponibilidad del
Inspector o supervisor de Obra segn corresponda para que efecte sus anotaciones. En forma diaria el Residente de
Obra deber efectuar los asientos respectivos, el Inspector de Obra las efectuar cada que realice sus visitas. La no
permanencia del cuaderno de obra en obra ser considerada como una falta grave.
Debern anotarse todas las ocurrencias o incidencias relacionadas a la obra, en particular, calidad y plazos, esto es, lo
relacionado a las distintas partidas en ejecucin en los frentes de trabajo, el esquema del llenado deber contener
mnimamente lo siguiente:
Las fechas de inicio y trmino de los trabajos.

Fecha de anotacin del asiento en el cuaderno de obra

Mano de obra (por categora)

Actividades realizadas (segn partida del expediente tcnico)

Materiales utilizados (expresa indicacin de las cantidades)

Uso de Maquinaria, equipos y herramientas (con expresa indicacin de las horas de uso)

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

Consultas, Ordenes, Autorizaciones y modificaciones a la ejecucin (de ser el caso)

Observaciones (problemas que vienen afectando el cumplimiento del cronograma de ejecucin, entre otros)
Las constancias de supervisin o inspeccin de la obra (cada vez que realice sus visitas)
Comunicar la conclusin de las obras y solicitar la recepcin de la misma (cuando corresponda)

El Residente de Obra descarga dicha responsabilidad solo en la oportunidad en que lo entrega adjunto al informe Final a
la Comisin de Recepcin Liquidacin y Transferencia de Proyectos de Inversin. Al liquidarse la obra este documento
junto al original de la liquidacin se remitir a la Oficina de Archivo General de la Municipalidad con la finalidad de que se
archive como valor mediato predecible o evidencial.
7.7

DE LOS BIENES O SUMINISTROS A ADQUIRIR:

El cronograma de ejecucin de obra determinar la duracin de esta, por lo que una vez que el Residente recibe el
Expediente Tcnico deber presentar el informe y relacin de Pedido de Bienes y Servicios, conteniendo las
especificaciones tcnicas con las caractersticas de los bienes o suministros a adquirir, remitiendo dicho expediente a la
Subgerencia de Obras Pblicas y los canales correspondientes para que proceda a la adquisicin de insumos o
contratacin respectiva de servicios.
La Gerencia de Administracin mediante sus reas correspondientes deber realizar los procesos establecidos de
acuerdo a la ley de adquisiciones vigente, y cumplir oportunamente con el abastecimiento de Insumos o servicios
requeridos para la ejecucin de los proyectos de Inversin u obras, dentro de los plazos establecidos por el rea
administrativa.

7.8

DE LAS ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA

Para la ejecucin de una obra en la modalidad de ejecucin presupuestaria directa se debe de cumplir con los siguientes
procedimientos:
1.

Efectuar la entrega del terreno al Residente de Obra, suscribiendo el Acta de Entrega del Terreno, este hecho
deber registrarse en el cuaderno de obra.

2.

Dentro de los tres (3) das tiles de iniciados los trabajos el Residente de Obra deber presentar al inspector
de Obra los Cronogramas de Obra Calendarizados actualizados a la fecha de inicio de los trabajos.

3.

El Residente de Obra organizar un Archivo de Control Tcnico Administrativo de Obra, el que debe
mantenerse actualizado y a disposicin del inspector de Obra que permitir mantener un control efectivo de las
obras. En dicho archivo se consignar la siguiente informacin:
Resolucin de Aprobacin del expediente tcnico.

4.

7.9

Resolucin o Memorandum de designacin del Residente de Obra.

Resolucin o memorandum de designacin del Inspector de Obra.

Informe de Requerimiento y/o Pedido de Bienes y Servicios (mano de obra, materiales, maquinaria y
equipo).
Partes diarios de control de maquinaria y equipo.

Cuaderno y/o Kardex (Hoja de control visible de materiales).

Cuaderno de almacn donde se tendr el movimiento de materiales segn formato gua

Pecosas.
Ordenes de Compra (copia que recaba al momento de la firma por el Residente)

Ordenes de Servicios (copia que recaba al momento de la firma por el Residente)

Valorizacin de maquinaria y conformidad de servicios.

Informes mensuales.
Pruebas de Laboratorio de suelos y diseos de mezclas de ser el caso

Control de calidad y/o pruebas de funcionamiento.

La Gerencia de Administracin est obligada a entregar al residente de obra una de las copias de la Orden
de Compra, Orden de Servicio y Pecosa, los cuales sern adjuntados al informe final de obra.

DE LAS PARALIZACIONES Y REINICIOS DE TRABAJOS.

El Residente de Obra podr solicitar la paralizacin de los trabajos cuando se produzca cualquiera de las siguientes
circunstancias:

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

No calendarizacin presupuestal mensual.

Modificaciones al expediente tcnico aprobado.

Desabastecimiento sostenido de materiales (escasez de materiales en la zona) y/o insumos u otros casos
fortuitos o de fuerza mayor (fenmenos climatolgicos, vicios ocultos, etc.) debidamente probados.

Otras que pongan en riesgo la ejecucin de la obra o la economa del proyecto.

El Residente de Obra por intermedio de la Gerencia de Infraestructura Pblica y Oficina de Supervisin y Liquidacin de
Obras har llegar la solicitud al Inspector de Obra quin recepcionar y evaluar, la misma que de encontrarla justificada
la remitir a la Gerencia de Infraestructura Pblica, recomendando la paralizacin de los trabajos. De encontrar
procedente la solicitud la Gerencia de infraestructura Pblica en coordinacin con la Oficina de Supervisin y
Liquidacin de Obras autorizar la paralizacin de los trabajos.
Para el reinicio de los trabajos el Residente de Obra deber presentar una solicitud adjuntando el informe tcnico
sustentado. El Inspector de Obra evaluar si las causas que motivaron la paralizacin han sido superadas. El Inspector
de Obra emitir un informe aprobatorio para el reinicio de los trabajos. De encontrar procedente la solicitud, la Oficina de
Supervisin y Liquidacin de Obras autorizar el reinicio de los trabajos.
Las fechas de la solicitud de paralizacin, la fecha real de paralizacin y la fecha de reinicio de los trabajos debern ser
anotados en el cuaderno de obra.
Al tercer da de reiniciado los trabajos, el Residente de Obra deber presentar los Cronogramas de Obra actualizados.
7.10

DE LAS MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TCNICO

Excepcionalmente, por causas justificadas, debidamente comprobadas y aceptadas, conforme a la presente directiva,
podr modificarse el expediente tcnico aprobado, para lo cual, requerir la suscripcin de la respectiva Resolucin.
El Residente de Obra y el Inspector de Obra, cada uno dentro de sus atribuciones, deber anotar oportunamente en el
cuaderno de obra, los eventos que motivan las modificaciones.
Todas las modificatorias al expediente tcnico, debern ser solicitadas a la Oficina de Supervisin y Liquidacin de
obras, para su aprobacin, de manera oportuna, por el Residente de Obra por intermedio de la Gerencia de
infraestructura, adjuntando el informe tcnico sustentatorio del Residente de Obra.
La Oficina de Supervisin y Liquidacin de Obras en los casos que juzgue conveniente solicitar que junto al informe
tcnico antes referido se presente el informe aprobatorio del profesional que formul el proyecto original (Proyectista)
aprobado mediante Resolucin.
Es responsabilidad de la Subgerencia de Estudios de Inversin obtener el informe del proyectista y hacer llegar de
manera oportuna al Residente e Inspector de obra en un plazo de 03 das hbiles como mximo para remitir el Informe
aprobatorio de las modificaciones planteadas. En caso de agotados las acciones administrativas y el Proyectista no
diera opinin alguna, el Inspector de obra conjuntamente con el Residente de obra, en uso de la buena ingeniera
podrn adoptar soluciones a los problemas encontrados; por intermedio de la Subgerencia de Obras Pblicas dichas
soluciones o modificaciones planteadas sern remitidas a la Subgerencia de Programacin e Inversiones para su
conocimiento y dems procedimientos pertinentes de acuerdo a la normativa vigente con que se ha declarado la
viabilidad del PIP.
Junto al informe aprobatorio del Proyectista deber acompaar los planos del proyecto modificado visados por el
Proyectista. En caso de que el proyectista no diera opinin alguna, stos planos sern firmados por el residente y el
Inspector / supervisor de obra.

7.10.1

Modificaciones Presupuestales al Expediente Tcnico

1.- Ampliaciones presupuestales (Adicionales).Slo podrn fundamentarse en las siguientes causales:

Ejecucin de obras complementarias.- Obras complementarias son aquellas no consideradas en el expediente

tcnico y que resultan indispensables para el funcionamiento y cumplimiento de las metas previstas en el
expediente tcnico originalmente aprobado.

Partidas no consideradas en el Presupuesto (Partidas Nuevas).- Son aquellas partidas que por error u omisin
no fueron consideradas en el presupuesto de obra y que son necesarias segn los planos que figuran en el
expediente tcnico aprobado.

Modificacin del proyecto: Son aquellas modificaciones del proyecto necesarias de ejecutarse en obra y que en
los casos que la Supervisin lo considere necesario deber solicitarse una opinin favorable del Proyectista.

Mayores metrados.- Estn referidos a mayores metrados que debern ser ejecutados y que no estn
considerados en el presupuesto aprobado, debido a errores en las planillas de metrados.

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

Variacin de Precios de Insumos: esta referido al cambio de costos de los insumos (materiales, Mano de obra,
Equipos y Herramientas), que, por la incidencia importante afectan el presupuesto de obra.

Las ampliaciones presupuestales debern ser solicitadas adjuntando el expediente tcnico respectivo, el mismo que
contendr:
a.

Memoria Descriptiva- Deber adjuntarse los antecedentes del proyecto, mencionar los hechos que motivan la
solicitud de ampliacin presupuestal apoyndose en las anotaciones efectuadas en el cuaderno de obra e indicarn
en que causal de las sealadas ms arriba se encuentran enmarcadas

b.

Especificaciones tcnicas.- Solo se adjuntarn en el caso que existan partidas nuevas y en al caso de mayores
metrados se indicarn el tem de las partidas del expediente tcnico que corresponda.

c.

Planilla de sustentacin de metrados- En los casos de obras complementarias y partidas no consideradas en el

presupuesto se har una planilla de metrados de las partidas involucradas
En los casos de modificacin de proyecto y mayores metrados se efectuara una nueva planilla de metrados y se
comparar con la planilla de metrados original, las diferencias de metrados constituirn base para la elaboracin de
la modificacin presupuestal.

d.

Presupuesto. De las ampliaciones presupuestales

e.

Anlisis de costos unitarios.- Debern respetarse los anlisis de precios unitarios del expediente tcnico
aprobado. En el caso que existan partidas nuevas debern elaborarse los anlisis de precios unitarios para stas
partidas a costo real actual.

f.

Listado de insumos.- En todos los casos deber adjuntarse el nuevo listado de insumos, tanto del presupuesto
adicional como del presupuesto acumulado.

g.

Planos.- En el caso de modificacin del proyecto los planos debern ir visados por el
Proyectista encargado de la elaboracin del expediente tcnico. En todos los casos en los planos debern indicarse
claramente las obras complementarias, las modificaciones al proyecto, las partidas no consideradas o metrados no
considerados, segn sea el caso. Los planos debern tener todos los detalles necesarios para una adecuada
sustentacin de la planilla de metrados.

h.

Copias del cuaderno de obra. - Debern adjuntarse copias de los asientos del cuaderno de obra en donde se
indiquen las ocurrencias que motivan las ampliaciones presupustales.

2.- Disminuciones presupustales (Deductivos).El Presupuesto deductivo es el conformado por aquellas partidas determinadas como no necesarias y/o a los
menores metrados a ejecutarse en obra, para el cumplimiento de la meta prevista en el expediente tcnico
originalmente aprobado. Las mismas que pueden ser como resultado de una modificacin de proyecto.
Los presupuestos deductivos debern ser solicitados de modo separado adjuntando el expediente tcnico
respectivo, y deber contener lo siguiente:

7.10.2

a.

Memoria Descriptiva- Deber adjuntarse los antecedentes del proyecto, mencionar los hechos que motivan la
solicitud de disminucin presupuestal apoyndose en las anotaciones efectuadas en el cuaderno de obra e
indicarn en que causal de las sealadas ms arriba se encuentran enmarcadas

b.

Planilla de sustentacin de metrados.- En el caso de partidas consideradas como no necesarias para el

cumplimiento de la meta prevista, se deber eliminar el metrado del presupuesto original. En el caso de
menores metrados se efectuara una nueva planilla de metrados y se comparar con la planilla de metrados
original, las diferencias de metrados constituirn base para la elaboracin de la modificacin presupuestal.

c.

Presupuesto

d.

Anlisis de costos unitarios,- Debern respetarse los anlisis de precios unitarios del expediente tcnico
aprobado.

e.

Listado de insumos- En todos los casos deber adjuntarse el nuevo listado de insumos, tanto del presupuesto
deductivo como del saldo de! presupuesto.

f.

Planos.- que sustenten las modificaciones deben ser visados por el Proyectista encargado de la elaboracin
del expediente tcnico. En los planos debern indicarse claramente las modificaciones al proyecto, las
partidas consideradas como no necesarias o metrados no considerados, segn sea el caso. Los planos
deber tener todos los detalles necesarios para una adecuada sustentacin de la planilla de metrados.

Copias del cuaderno de obra. - Debern adjuntarse copias de los asientos del cuaderno de obra en donde se
indiquen las ocurrencias que motivan las disminuciones presupustales.

Ampliaciones de Plazo

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

Las ampliaciones de plazo son aquellas que modificarn la fecha de trmino programada y podrn fundamentarse slo
en las siguientes causales:
a.

Demora por desabastecimiento sostenido de materiales (escasez de materiales en la zona) y/o insumos u
otros casos fortuitos o de fuerza mayor (fenmenos climatolgicos, vicios ocultos, etc.) debidamente probados.

b.

Ejecucin de obras complementarias y/o modificaciones al expediente tcnico aprobado.

c.

Paralizaciones aprobadas de ndole social que puedan poner en peligro la integridad fsica del trabajador as
como la seguridad de la obra.

Slo ser procedente otorgar ampliaciones de plazo, cuando la causal modifique la ruta crtica del cronograma de
ejecucin de obra, de manera que represente demora en la culminacin del proyecto. Se reconocer la prorroga
necesaria obtenida a partir de la nueva ruta crtica.
El informe tcnico que deber presentar el Residente de Obra deber contener lo siguiente:
Datos Generales.- Donde se indicar el nmero de la Resolucin de aprobacin del proyecto, as como monto del
presupuesto aprobado (costo directo e indirecto), el plazo de ejecucin de obra (nmero de das calendario), fecha de
inicio de obra y fecha programada vigente de trmino de obra tambin se deber informar si es que hay Resoluciones
anteriores donde se modifica el presupuesto o el plazo de ejecucin (nmero de Resolucin, montos de adicional o
deductivo o nmero de das de ampliacin de plazo).
Antecedentes.- Se deber sealar los hechos que motivan la solicitud de ampliacin de plazo, para lo cual se deber
colocar el nmero de asiento en cuaderno de obra donde se deja constancia de tales hechos; de ser el caso se deber
hacer referencia a documentos emitidos con opinin del proyectista.
Anlisis.- En base a los hechos sealados en los antecedentes se deber consignar a una o ms de las causales que
motivan la ampliacin de plazo. En esta parte se deber adjuntar el nuevo cronograma de ejecucin de obra
(Cronograma GANTT o PERT CPM) y el nuevo cronograma valorizado propuestos, donde se incluye la ampliacin de
plazo solicitado en base a la nueva Ruta Critica.
Conclusiones.- Entre otras cosas se deber sealar, fecha de inicio de obra, ampliaciones de plazo aprobadas (nmero
de das calendario), ampliacin de plazo solicitada (nmero de das calendario), fecha programada de trmino de plazo
vigente y la nueva fecha programada de trmino de plazo.
Recomendaciones.- Se deber recomendar que tipo de medidas correctivas se debern adoptar para no incurrir en
nuevas prrrogas y otras que se crea conveniente para una mejor ejecucin de las obras.
Anexos.- Se debern adjuntar copias del cuaderno de obra donde se indiquen las ampliaciones o modificaciones
correspondientes, los nuevos cronogramas de ejecucin de obra (mensual valorizado, de adquisicin de materiales, de
uso de recursos humanos), de ser necesario tambin incluir fotografas, informe del proyectista, entre otros.
7.10.3

Tramite de las Modificaciones al expediente tcnico

La presentacin as como la aprobacin debe ser oportuna dentro del plazo de ejecucin de obra programado. Al
detectarse la necesidad de un adicional, deductivo o ampliacin de plazo, el Residente de Obra deber escribir el
correspondiente asiento en cuaderno de obra. Con la opinin favorable del Inspector de Obra, el Residente, emitir un
informe a la Gerencia de Infraestructura Pblica, con la finalidad que dicha gerencia ejecute dos acciones de manera
inmediata: 1) Coordine la emisin de una carta notarial a travs de la gerencia de asesora jurdica al proyectista
solicitando su opinin en un plazo mximo de 48 horas de ser el caso y 2) Emita un documento (autorizacin) que
permita iniciar los trabajos adicionales, sin necesidad de paralizar la misma. Si la Gerencia de Infraestructura Pblica lo
autoriza, el Residente deber iniciar la elaboracin del Expediente de adicionales correspondientes en coordinacin con
el inspector en los plazos que se indique en la autorizacin, a fin de evitar regularizaciones posteriores.
Culminado el expediente deber presentarse al Inspector de Obra para la firma correspondiente. El Inspector de Obra
deber completar dicha revisin en un plazo mximo de tres (03) das tiles, el expediente se presentar a la Oficina de
Supervisin y Liquidacin de Obras para que se inicie el trmite institucional, que culminar con la emisin de la
resolucin de aprobacin por el titular del pliego.
Ningn adicional, deductivo o ampliacin de plazo, proceder o podr ejecutarse sin un documento de autorizacin,
emitido por la Gerencia de Infraestructura Pblica, que luego deber ser regularizado con la resolucin correspondiente
emitida por el titular del pliego.
De la presentacin
Los expedientes de ampliacin de plazo, deductivos y adicionales pueden presentarse de manera individual, o conjunta,
en este ltimo caso, debern presentarse de manera diferenciada, (por ejemplo, Adicionales por mayores metrados,
Adicionales por obras complementarias, deductivos, etc.), los cuales tambin sern comunicadas por la residencia
mediante los canales correspondientes a la Subgerencia de Programacin e Inversin para su Verificacin de viabilidad
del PIP durante la fase de Inversin Art. 25 de la Directiva No. 04-2007-EF/68.01 aprobado mediante Resolucin
Directoral No. 009-2007-EF/68.01

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

Los expedientes de las modificaciones deben ser aprobados oportunamente. Al trmino de obra no debe existir ningn
documento pendiente de aprobacin a fin de cumplir con los plazos de Recepcin de obra.
7.11

DE LAS VALORIZACIONES MENSUALES

El segundo da til del mes siguiente el Residente de Obra deber presentar al Inspector de Obra la planilla de metrados
acumulados ejecutados a la fecha y deber ser comparado con el del mes anterior, constituyendo la diferencia de los
dos, el avance del mes.
El Inspector de Obra proceder a revisar la planilla de metrados contrastando con lo verificado en campo, en caso de
encontrar conforme esta planilla de metrados deber de visarla, caso contrario deber efectuar sus observaciones,
teniendo como plazo 01 da til para este proceso; las observaciones debern ser subsanadas por el Residente de Obra
en un plazo de 01 da til.
Las valorizaciones sern elaboradas con los metrados aprobados y los precios unitarios del presupuesto del expediente
tcnico aprobado.
Las valorizaciones correspondientes a las modificaciones presupustales (adicionales y deductivos), se presentaran
separadamente de acuerdo al presupuesto aprobado.
El avance fsico de la obra ser calculado a partir de la siguiente expresin:
Costo Directo Valorizado
% de Avance Fsico = ____________________________________ X100
Costo Directo Total del Presupuesto
El Residente de Obra est obligado a cumplir con los avances fsicos parciales programados establecidos en el
cronograma del expediente respectivo o las ltimas modificaciones aprobadas.
En caso que el retrazo sea mayor al diez por ciento (10%) respecto del avance fsico programado, el Residente de Obra
elaborar y presentar dentro de los tres (03) das tiles siguientes un nuevo calendario que contemple la aceleracin de
los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto.
Dicho retrazo se calcular de la manera siguiente:
% de Retrazo = % Avance fsico ejecutado acum. - % Avance fsico Programado acum.
Si, posteriormente se vuelven a registrar atrasos superiores al diez por ciento (10%) respecto al calendario acelerado, el
Inspector de Obra anotar este hecho en cuaderno de obra y proceder a informar a la Oficina de Supervisin y
Liquidacin de Obras quin a su vez lo har a la Gerencia de Infraestructura Pblica para que adopte las medidas
correctivas del caso.

7.12

DE LOS INFORMES MENSUALES

El Residente deber presentar un informe mensual dentro de los cinco (5) primeros das tiles del mes siguiente al
Subgerente de obras pblicas debidamente visados en todos sus folios, visados por el Inspector de obra en la parte que
le corresponda ( 7.11).
La Subgerencia de obras Pblica derivar estos informes a la Oficina de Supervisin y Liquidacin de Obras, para su
revisin y opinin. Con la opinin del Inspector / supervisor ser remitida una copia a la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto para su consolidacin respectiva y otros.
Dicho informe segn Anexo No. 01 Informe mensual del Residente de Obra indicado en la presente directiva, deber
contener lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Generalidades
Antecedentes
Descripcin del Proyecto
Resumen de Avance Fsico
Cuadro de valorizacin de Obra Mes:
Cuadro de valorizacin de Adicionales por mayores
metrados Mesde ser el caso
7. Cuadro de valorizacin de Adicionales por Partidas
Nuevas Mesde ser el caso
8. Planilla de Metrados Ejecutados (mensual)
9. Recursos Humanos (Utilizados en el mes)
10. Recursos Utilizados Materiales
11. Recursos Utilizados: Combustibles y Lubricantes

14.
15.
16.
17.
18.
19.
-

Recursos Utilizados - Servicios

Resumen de Avance Financiero
Observaciones
Conclusiones
Recomendaciones
Anexos al Informe Mensual
Panel Fotogrfico del proceso constructivo mensual
Cronograma de Ejecucin de Obra (Programado/
Ejecutado)
Adjuntar copia del Resumen de calendario
mensualizado
Adjuntar Copias del cuaderno de obra (anotaciones
del mes)

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

12. Recursos utilizados: Equipos y Maquinaria

13. Recursos Utilizados -Herramientas

Adjuntar copias de certificados de ensayos de

materiales y certificados de calidad.

La elaboracin del informe mensual servir para que el Inspector de Obra realice las siguientes verificaciones:
a.
Que el avance fsico se encuentre dentro de lo programado.
b.
Control de obra referido a pruebas tcnicas de calidad.
c.
Control del avance financiero el cual estar referido al avance porcentual de gasto efectuado respecto al monto
total aprobado. En este aspecto se controlar que las variaciones existentes no generen un mayor monto
respecto al monto aprobado para el rubro y que finalmente no se altere el costo directo aprobado.
El avance financiero estar dado por la siguiente expresin:

Gasto Total Ejecutado

Avance Financiero = ___________________ ________
Monto Total Aprobado

X 100

El no cumplimiento a los plazos en la presentacin de los informes mensuales y consignacin de informacin no

concordante al mes vencido, sern sancionados de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

7.13

DEL TRMINO DE OBRA

El residente de obra emitir en forma normal el informe mensual correspondiente
El Trmino de la obra ser comunicada por el Residente mediante anotacin en el cuaderno de obra.
A ms tardar al da til siguiente el inspector de Obra verificar la ejecucin de los trabajos y metas programadas y
modificadas, de encontrarlos conformes otorgar su aprobacin consignando este hecho por asiento en el cuaderno de
obra y el cierre correspondiente.
De existir observaciones no se considerar terminada, debiendo el residente subsanar las observaciones dentro del
plazo establecido por el Inspector de Obra.
Se entender que se produjo la culminacin de la ejecucin de la obra a partir de la fecha real de trmino cuando el
Inspector de Obra consigne su conformidad en el cuaderno de obra.
El Inspector adjuntando copia de la ltima anotacin de culminacin solicitar por escrito mediante informe dirigido a la
Oficina de Supervisin y Liquidacin de Obras, el cual elevar a la Gerencia de Infraestructura pblica quien
convocar a la Comisin de Recepcin, Liquidacin y Transferencia de Obras y Proyectos de Inversin a efectos de
que programe la Recepcin de obra en un plazo no mayor de 15 das calendario o mximo 30 das segn el tipo de
obra, complejidad o imponderables que impidan su cumplimiento.
Esta informacin tambin se debe comunicar a la Gerencia de Administracin a fin de que comunique a las
Subgerencias respectivas involucradas en el proceso de ejecucin de obra, as como a los proveedores pendientes de
pago se regularicen en ese periodo de tiempo y deriven copia de todos los documentos administrativos al residente de
obra antes del plazo indicado en el prrafo anterior; asimismo se deber comunicar a la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto a fin de que no sigan calendarizando con cargo a la obra.

7.14

DEL INFORME FINAL:

El residente bajo responsabilidad debe preparar paralelo a la ejecucin de la obra, un archivo destinado a ste fin
donde archivar toda la documentacin requerida, as mismo complementar la informacin faltante solicitada en el
tem 7.1 de la Directiva para el Proceso de Recepcin, Liquidacin, Transferencia de las obras y proyectos
de Inversin o Actividades ejecutados por Administracin Directa por la Municipalidad Distrital Torata . , as
como oportunamente proceder al levantamiento de los planos de Post Construccin, los metrados finales de la
obra ejecutada y la informacin solicitada en el anexo No. 01 de acuerdo al tem Indicado en la citada directiva.
De encontrarse observaciones por parte de la supervisin al informe final, el residente deber bajo responsabilidad
levantar las observaciones en un plazo mximo de 03 das hbiles. La supervisin verificara la subsanacin de las
observaciones, no pudiendo formular nuevas observaciones.
sta documentacin ser remitida al rea de Liquidaciones, y se comunicar a la comisin para que se proceda a la
Recepcin correspondiente de obra.

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

7.15

DE LOS SALDOS DE OBRA:

Al trmino de la obra, el Residente de Obra efectuar el internamiento de saldos mediante el Acta Valorizada de
Internamiento de Insumos (Anexo 01 Cuadro No. 10 de la Directiva para el Proceso de Recepcin, Liquidacin,
Transferencia de las obras y proyectos de Inversin o Actividades ejecutados por Administracin Directa por la
Municipalidad Distrital Torata .) en presencia del Almacenero, del Inspector de Obra y representante de la Oficina de
Control Patrimonial, debiendo separar dentro del Acta los materiales y Herramientas nuevas que no han sido utilizados
para su posterior valorizacin ( como deductivo de obra) y expedicin de la Nota de Entrada a Almacn de los
materiales y herramientas utilizados que son considerados como saldos de obra.

7.16

DE LA RECEPCIN Y LIQUIDACIN DE OBRA

Al trmino de la obra, el Residente de Obra, solicitar en el cuaderno de obra la recepcin de la misma, indicando la
fecha de culminacin.
En un plazo no mayor a 10 das siguientes de recibida la comunicacin se proceder a la Recepcin de obra, para ello
la comisin en pleno, el Residente y el Inspector, procedern a la verificacin del fiel cumplimiento de los trabajos
ejecutados segn lo indicado en el Informe Final de obra y la documentacin recibida, de corresponder efectuarn las
pruebas para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos. De no encontrarse observaciones se
levantar el Acta de Recepcin sin Observaciones segn el Anexo 02: Acta de Recepcin de Obra de la Directiva de
Liquidacin de Obras y Proyectos de Inversin, as como el resto de procedimientos indicados en la Directiva de
Liquidacin de Obras y Proyectos de Inversin aprobado mediante Resolucin de Gerencia Municipal Distrital de
Torata.

VIII.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:
Otras acciones que no se contemple en la presente Directiva, ser resuelto por el Gerente de Infraestructura Pblica y/o
la Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras.
La Gerencia de Infraestructura Pblica, Gerencia de Planeamiento, Gerencia de Administracin y la Gerencia de
Supervisin y Liquidacin de Obras, son responsables del estricto cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva
bajo responsabilidad.
Los Residentes de Obra, que a la fecha, hayan ejecutado adicionales, deductivos o sobrepasado su fecha de
culminacin de expediente tcnico contractual, tendrn un plazo de siete (07) das hbiles para regularizar los
expedientes correspondientes (adicionales, deductivos y ampliaciones de plazo), contabilizados a partir de la recepcin
del presente documento.
Al entrar en vigencia la presente directiva, todos los proyectos de inversin en ejecucin se adecuarn a la misma.

DISPOSICIN FINALES:
La exigencia de aplicacin de las normas del SNIP a que se refiere la presente Directiva, son de obligatorio
cumplimiento para las obras ejecutadas con Estudios Definitivos o Expedientes Tcnicos aprobados con posterioridad al
1ro de enero del 2006.
Todos los funcionarios o trabajadores que participen en el proceso de ejecucin de proyectos de inversin pblica o
actividades, sern responsables de los actos o documentos emitidos dentro de su mbito funcional, de acuerdo a lo
establecido en la presente directiva. Asimismo, velar por el cumplimiento de las disposiciones la Oficina de Control
Interno de la Municipalidad Distrital Torata . de Moquegua
De determinarse responsabilidades, la Entidad podr iniciar las acciones administrativas y/o legales a que hubiere lugar,
de ser el caso.
Al aprobarse la presente Directiva, queda derogada las Directa de ejecucin de Obra Nro 01-2006-MDT/Rev.01 de la
Municipalidad Distrital Torata. y entrara en vigencia para el ao fiscal 2011 la Presenta Directiva

XI.

DISPOSICIN FINALES:
ANEXOS:
ANEXO No. 01 INFORME MENSUAL DEL RESIDENTE DE OBRA
ANEXO No. 02 INFORME MENSUAL DEL SUPERVISOR / INSPECTOR DE OBRA

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

ANEXO No. 01

INFORME MENSUAL DEL RESIDENTE DE OBRA

Gerencia de Supervision y Liquidacin de Obra Municipalidad Distrital de Torata.

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