Bolvar conservacionista

Hace unos 188 aos, cuando an no haba terminado la guerra independentista

venezolana, un visionario de excepcin y venezolano de todos los tiempos, supo ver y valorar la
importancia del medio ambiente para la evolucin y desarrollo integral del hombre, que nacera
en una patria libre, que tambin garantizara la evolucin y desarrollo de su descendencia y de las
generaciones futuras de la nueva patria. Ese gran visionario, sensible, de alta calidad humana, de
conciencia social adelantada para la poca y de una conciencia naturalista excepcional, era Simn
Bolvar, el Libertador.
A este gran visionario, hombre de inteligencia excepcional y de visin futurista, siempre le
preocup el medio ambiente, por el cual sinti admiracin y respeto. Desde su infancia, siempre
mostr inclinacin hacia la proteccin y preservacin de rboles, plantas, flores y tierras, algo que
aprendi a valorar en sus grandes caminatas por las tierras de la Hacienda de San Mateo,
propiedad de su familia, acompaado por los esclavos con quienes conoci todas las propiedades
del cuidado de la Madre Tierra para cultivarla sin daarla.
Ms tarde, con el devenir de los aos, con la madurez de nio a joven inquieto, con sus
lecturas sobre Montesquieu y Rousseau, que inspiraron sus ideas sobre la naturaleza y el hombre
y la formacin recibida por su gran maestro, Simn Rodrguez, de quien recibi sus primeros
conocimientos sobre la conservacin durante sus largas caminatas y ricas charlas desde el
amanecer, como parte de su educacin, Bolvar desarrollo un pensamiento profundo de
preservacin y cuidado de la naturaleza como medio de sobrevivencia para el hombre y su
descendencia como garanta de la permanencia de la especie humana.
Ya finalizando el ao de 1825, Bolvar haba visualizado la forma y camino de proteger el
ambiente y la herencia de los nuevos venezolanos, libres constitucionalmente y ciudadanos de esa
joven nacin llamada Venezuela, que naca, para la cual El Libertador haba delineado un conjunto
de decretos y leyes ambientalistas para protegerla de la depredacin, del descuido, de la
ignorancia y de la ambicin de los que vean en la futura nueva patria un negocio ms que una
nacin.

Por eso Bolvar legisl, decret y promulg leyes ambientalistas que buscaban proteger
desde entonces el derecho de las futuras generaciones a vivir en un planeta limpio y protegido de
la depredacin humana.
Sus decretos y leyes ambientalistas, nicas en nuestro continente desde 1825, cuando
comenz a crearlas, eran la advertencia, clara y definida, de un hombre que se adelant a su
tiempo y al pensamiento universal actual sobre la necesidad de preservar la tierra, el agua y el
aire, como la nica alternativa de sobrevivencia para el planeta y como proteccin a la herencia de
las futuras generaciones: un mundo donde el hombre pueda desarrollarse, ser feliz y perpetuarse
como raza, un mundo libre ambientalmente limpio y seguro.
Slo un espritu valiente y visionario como el de Bolvar, pudo para esa poca, tumultuosa
y arriesgada, dar pasos tan agigantados y adelantados en esa direccin, lo cual, sin duda, fue
posible por sus grandes ideales en materia de preservacin, entre otros:
1. preservacin de aguas, tierras y plantas
2. la proteccin de la fauna como fuente de alimento para el hombre, de vestido para cubrir su
desnudez y como medio de transporte
3. el aprovechamiento racional de los bosques, de los suelos y las aguas, que constituyen el
fundamento de la riqueza de una nacin, conservan la calidad de vida de sus habitantes, la pureza
de las aguas, la fertilidad de los suelos y la abundancia de los rboles, como fuentes de bienestar y
prosperidad
4. la creacin de una infraestructura vial para facilitar el acceso de productos del campo a la gran
masa consumidora
5. la proteccin que el Estado debe dar a las minas para que su explotacin racional permita el
desarrollo de otras fuentes de riqueza y para que la depredacin del patrimonio nacional sea
compensada con la prosperidad de otra rea de riqueza inagotable
6. la relevancia de la agricultura y no slo de la mina, ya que a la mina se le extrae constantemente
y sta no se reproduce, pero las materias primas de la agricultura si se pueden reproducir al
infinito y mejorar la produccin y prosperidad del hombre y de una nacin; y, la preservacin de
monumentos que son testimonios de la cultura precolombina en Amrica.

Decretos
Conservacin de Aguas, vegetacin y suelos:
El conocido Decreto de Chuquisaca, (El ms clebre decreto del Libertador en materia de
conservacin) promulgado el 19 de diciembre de 1825 por Bolvar, era la solucin de los
problemas con relacin a los recursos naturales de manera integral, pes sus disposiciones no
estaban dirigidas al buen uso y aprovechamiento de las aguas sino que se extendan a la
vegetacin y los suelos por la relacin que tienen estos tres recursos, con el ciclo hidrolgico.
El problema general era, la escasez de agua, que produca pobreza de los suelos y por ende falta
de vegetacin para el consumo. Por esto, el Libertador ordena que el estado se encargue de la
reforestacin ordenada y reglamentada de los lugares que la necesitaran. Esta medida se dirige a
fortalecer los suelos mediante un sistema de canalizacin del agua, asi el agua se aprovecha para
el riego de cultivos con el fin de resolver la escasez de vegetacin.
Se basa en las siguientes bases:
1. Que una gran parte del territorio de la Repblica carece de aguas, y por consiguiente de
vegetales tiles para el uso comn de la vida.
2. Que la esterilidad del suelo se opone al aumento de la poblacin y priva entre tanto a la
generacin presente de muchas comodidades.
3. Que por falta de combustible no pueden hacerse o se hacen inexactamente o con imperfeccin
de muchos productos minerales que por ahora hacen casi la sola riqueza del suelo: oda la
diputacin permanente.
Decreto:
Artculo 1 - Que se visiten las vertientes de los ros, se observe el curso de ellos y se determinen los
lugares por donde pueden conducirse aguas a los terrenos que estn privadas de ellas.
Artculo 2 - Que en todos los puntos en que el terreno prometa hacer prosperar una especie de
planta mayor cualquiera, emprenda una plantacin reglada a costa del estado, hasta el nmero de
un milln de rboles, prefiriendo los lugares donde haya ms necesidad de ellos.

Artculo 3 - El Secretario General Interino queda encargado de la ejecucin de este decreto

Imprimase, publquese y circlese. Dado en el Palacio de Gobierno en Chiquisaca el 19 de
Diciembre de 1.829.
Proteccin y Mejor aprovechamiento de los Bosques:

La poltica forestal de Bolvar, esta

ntimamente relacionada con el Decreto firmado en Guayaquil el 31 de julio de 1829, que contiene
principios, objetivos y disposiciones legales y administrativas en relacin a los bosques . El decreto
ordena la delimitacin del patrimonio forestal, el uso integral de los recursos naturales renovables,
el mejoramiento de los productos forestales y su aprovechamiento.
Por ltimo, ordena la preparacin de un sistema legislativo para crear, mantener y aprovechar los
bosques en el territorio de la repblica.
Tiene las siguientes bases:
1. Que los bosques de Colombia, as los que son propiedad pblica, como los que son de
propiedad privada, encierran grandes riquezas, tanto en madera, propia para toda especie de
construccin como en tintes, quinas y otras sustancias tiles para la medicina y para las artes.
2. Que por todas partes hay un gran exceso en la extraccin de maderas, tintes, quinas y dems
sustancias especialmente en los bosques pertenecientes al estado, causndole graves perjuicios.
Decreto:
Artculo 1. - Los Gobernadores de las Provincias, harn designar en cada cantn, por medio de los
jueces polticos o personas de su confianza, las tierras baldas pertenecientes a la Repblica,
expresando por escrito su demarcacin sus producciones peculiares, como de maderas preciosas,
plantas medicinales, y otras sustancias tiles, mandando archivar un tanto de estas noticias, y
remitiendo otro a la prefectura.
Artculo 2.- Inmediatamente harn publicar en cada cantn, que ninguno puede sacar de los
bosques baldos, o del estado, maderas preciosas y de construccin de bosques para el comercio,
sin que proceda licencia por escrito del gobernador de la Provincia respectiva.

Artculo 3.- Estas licencias nunca se darn gratuitamente, sino que se exigir por ellas un derecho,
que graduarn los gobernadores a juicio de peritos, formando al efecto un reglamento que
sometan a la aprobacin del prefecto.
Artculo 4.- Los prefectos de los departamentos martimos cuidarn, muy particularmente de que
se conserven las maderas de los bosques del estado, principalmente todas aquellas que puedan
servir para la marina nacional, y que no se extraigan sino las precisas, o las que se vendan con
ventaja de las ventas pblicas.
Artculo 5.- Los gobernadores de las provincias prescribieron reglas sencillas y acomodadas a las
circunstancias locales, para que la extraccin de maderas, quinas o palos de tintes, se haga con
orden, a fin de que se mejore su calidad, y pueden sacarse mayores ventajas con el comercio.
Fomento y Desarrollo de la Agricultura.
En Angostura, el 7 de noviembre de 1817, con fines justamente tendientes a clarear las
cuestiones jurdicas con el comercio y la agricultura, creo el Consulado: organismo que tenia la
responsabilidad de fomentar el comercio y la actividad agrcola. Y luego en mayo de 1820 creo las
juntas provinciales de agricultura y comercio, con lo que se buscaba acelerar el desarrollo
industrial

de

la nacin.

Su propsito era que la agricultura, el comercio y la industria fuesen promovidas,y salieran del
estado de languidez e inaccin y la barbarie en que la haban dejado loa antiguos tiranos.
Asimismo paraliz por 10 aos, el llamado diezmo, 10%, sobre el caf y el cacao.
Su preocupacin por agilizar y robustecer estas actividades le llevo en 1825 a crear el banco de
comercio y en la misma oportunidad ordeno la erogacin de milln de pesos para fomentar la
agricultura. Facilito, con tal fin, los crditos agrcolas. En 1961 se promulga en Venezuela ,la Ley de
Reforma Agraria, para defender al campesino de los supuestos abusos y despojos de los
latifundistas y terratenientes.Esta ley no fue mala en sus propsitos pero si lo fe en sus resultados.
En el ao 2001 se promulga la Ley de Tierras y Desarrollo Agrcola, esta ley afecta la propiedad
privada, pero intenta poner orden en los problemas fundamentales de la poltica agraria, como lo
son,

por

su base:

ejemplo,

la

tenencia

de

la

tierra

el

desarrollo

rural.

Que el conocimiento del estado actual de la agricultura en el territorio de la Repblica, es el dato

sobre que el gobierno debe fundar sus providencias para el establecimiento o mejoras de la
industria ruralizada la diputacin permanente.
Decreto:
Articulo 1.- Que el Director General de agricultura asocindose el nmero de personas que crea
necesario, explore el pas y de al gobierno una noticia:
1. Del nmero de establecimientos rurales que haya en actividad;
2. De la especie de cultura que se haga en ellos;
3. Del nmero de individuos empleados en los trabajos y de su condicin.
4. De la situacin de los terrenos cultivados con respecto a las vas de comunicacin y de
transporte.
Artculo 2.- El Secretario General interino queda encargado de la ejecucin de este decreto,
imprmase, publquese y circlese.
Conservacin y Fomento de la Ganadera.
No poda pasar por alto el Libertador, este importante rubro econmico de las naciones. En los
aos de la independencia, el cuidado y atencin a los rebaos ocupo parte de su tiempo , en virtud
a que ellos eran elemento bsico para la alimentacin de las tropas.
El 18 de diciembre de 1817 Simn Bolvar publico Decreto en el cual se anunciaban los medios
necesarios

para

lograr,

con xito,

la comercializacin del

ganado

vacuno

caballar.

Este comercio era exclusivo del Estado, pero trajo muchos inconvenientes; para evitarlos se
decretaron varias disposiciones que mejoraban este comercio, entre ellas se destacan:

1.-La

venta

y extraccin del

ganado

vacuno

se

declara

libre

los

propietarios

y legtimos compradores pueden realizar esas actividades por cualquier puerto de la Repblica.
2-Libero de todo impuesto al negocio de venta del ganado mular, dentro del territorio de
la Repblica; declaro totalmente libre esa actividad dentro de las fronteras del pas y dispuso que

la venta al exterior, a otros gobiernos, a extranjeros o comerciantes solo podan ser realizada por
el

gobierno

beneficio

del

Estado.

bases:
Que nuestra agricultura no puede exponerse del atraso en que se halla porque la escasez de
ganado de dej la guerra, se ha aumentado con la extraccin de los que quedaban; y que no slo
se carece delos medios de llevar los frutos al mercado, sino an de los de labrar la tierra; as
mismo que es forzoso aumentar los que son necesarios a nuestra propia defensa.
Decreto:
Artculo 1.- A ninguno ser permitido desde la fecha, exportar caballos, yeguas, mulas, ni asnos,
cualquiera que se el permiso con que lo intente o la causa que alegue, y an cuando ya haya
satisfecho los derechos de extraccin.
Artculo 2- Se prohbe de hoy en adelante, la matanza de vicuas en cualquier nmero que sea.
Artculo 3.- A nadie le sera permitido, ni an con el pretexto de caza.
Artculo 4.- Los infractores de este decreto sufrirn pena de cuatro pesos por cada una de las
vicuas que mataren, aplicables al delator de la infraccin.
Articulo 5.- A los Prefectos, intendentes, y gobernadores les corresponde el mayor celo y vigilancia
sobre esta materia.
Artculo 6.- El Secretario General queda encargado de la persecucin y cumplimiento de este
decreto.
Reparto de Tierras pertenecientes al estado considerando:
Bases:
1. Que la agricultura en el departamento de Santa Cruz sufre atrasos progresivos por el desprecio
con que hasta ahora ha sido mirada por el gobierno espaol.

2. Que la ferocidad de sus terrenos convida al hombre trabajador con las riquezas seguras que
promete.
3. Que los naturales de aquel departamento por falta de providencia que aseguren la propiedad y
protegen la conservacin de ella han abandonado en el estado.
Decreto:
Artculo 1- Los derechos de propiedad adquiridas en el departamento de Santa Cruz por justos
ttulos y conforme a las leyes sern protegidos por el gobierno.
Artculo 2 - Las tierras pertenecientes al estado se repartirn entre los naturales del pas bajo de
nuestra adjudicndoles en propiedad.
Artculo 3 - La mensura y reparticin de tierras se har con anuencia del director general de
agricultura a su llegada al departamento en la visita que debe hacer a el Presidente del
Departamento de Santa Cruz.
Decreto de Vicua:
La preocupacin del Libertador, sobre el cuidado del ganado, no solamente ocupo la geografa de
Colombia, sino que abarco a los pueblos del sur. En efecto, en Per y el altiplano, el ganado de
mayor utilidad y ms destacada versatilidad es la Llama, conocida tambin como vicua. El
Libertador presidente, que todo lo examinaba y en todo tomaba determinaciones, tom la
desicin de preservar la especie de estos inapreciables animales y, por decreto del 5 de julio de
1824, dictado en Cuzco, prohibi terminantemente el beneficio de tales animales, es decir su
matanza. Por otro lado, a nadie le era permitido, ni an con pretexto de caza, los que quisieran
aprovecharse de la lana para la comercializacin o cualquier otro beneficio; los infractores de este
decreto sufrirn 4 pesos por cada una de las vicuas que matase aplicable al delator de
la infraccin
decreto de Minas:
Se despert en Bolvar el inters por conocer de cerca las condiciones en que el
gobierno monrquico haba dejado el sector minero, y creo planes y polticas de rehabilitacin de
los pueblos; y as determin el rescate de las minas para que volviesen a generar sus riquezas, a
favor de los pueblos liberados. Para reforzar estas programaciones, creo el 1ro de febrero de 1825

una "Direccin de Minas" en cada departamento, cuya actividad especifica era vigilar y auspiciar el
progreso

de

este

importante

rubro, bsico para

la

riqueza

nacional.

Orden, asimismo, por decreto del 2 de agosto del mismo ao, que todas las minas que
estaban, para el momento de la independencia, en una situacin de total abandono pasarn a
propiedad del Estado. Y determino, adems que los ciudadanos que hubiesen denunciado minas
abandonadas previo el cumplimiento de todos los requisitos legales fuesen considerados
como legtimos propietarios; ellos estaran amparados en su posesin por parte del Estado;y para
ello lanzo los descubrimientos, ttulos y desercin de minas con fecha 24 de octubre de 1829,
expedido en quito y cuya validez fe extensiva a toda la territorialidad de la Repblica de Colombia.
A Venezuela se le conoce, en la actualidad, como un pas con un inmenso potencial minero.
Este

rubro

forma

parte

de

la legislacin constitucional.

Concluscion:
Hemos podido observar que, para Bolvar, siempre fue preocupacin fundamental, tratar de
buscar solucin radical a problemas importantes como la corrupcin y la conservacin de nuestros
recursos naturales. Su pensamiento permanece fresco porque estos problemas no han
desaparecido, sino que se mantienen actuantes y cada vez se han elevado a niveles ms altos.
A l le correspondi el mrito de iniciar el movimiento ecologista en Amrica. Tom medidas para
preservar los monumentos, para proteger las aguas, los bosques, los suelos, la fauna y las minas
como fuentes de bienestar y prosperidad. Estos decretos conservacionistas se mantienen vigentes
en nuestra Venezuela contempornea y aun en Latinoamrica, a travs de las polticas
ambientales adelantadas, no sin fallas evidentes.
Hoy ya nadie discute cun vital es la necesidad de crear conciencia conservacionista en todos
aquellos -nios, jvenes o adultos- que carezcan de ella, as como fortalecer dicha conciencia en
quienes ya la posean, pero que tal vez lo esperan todo de la accin oficial o de la iniciativa de "los
dems". En el empeo de crear y fortalecer este espritu activamente conservacionista del cual
depende la supervivencia de la nacin, el ejemplo de Bolvar nos ofrece saludable estmulo y vlida
orientacin, por ello debemos crear una conciencia conservacionista entre la poblacin
venezolana y reforzar la conciencia de los que ya la tienen tomando como ejemplo a este prcer y
todo lo que el hizo por nuestro pas.