FLORESTAN FERNANDES: QUESTO RACIAL E

DEMOCRACIA
Rafael Tauil1

INTRODUO
Sabemos a importncia das diferentes investigaes efetuadas pela cadeira I
de Sociologia uspiana sob a liderana de Florestan Fernandes. Temas como o da
questo racial, o desenvolvimento do capitalismo no Brasil e a interveno do Estado
na conformao da nova ordem social competitiva foram apenas alguns dos diferentes
estudos elaborados neste mbito. Num momento importante para a institucionalizao
das Cincias Sociais no Brasil Florestan Fernandes foi responsvel por trabalhos que
contriburam profundamente com uma melhor compreenso sobre a formao e o
desenvolvimento do Brasil como Estado-Nao.
Privilegiaremos neste artigo uma reflexo sobre a relao entre o estudo sobre a
questo racial2 desenvolvido inicialmente por Florestan Fernandes e Roger Bastide
(1955) sob a encomenda da UNESCO, constituindo-se enquanto agenda de pesquisa e
resultando na continuidade deste trabalho por Florestan Fernandes como orientador de
Octavio Ianni em seu trabalho de mestrado (1960) e doutorado (1961), de Fernando
Henrique Cardoso (1961) em seu trabalho de doutorado e em sua prpria tese de
ctedra (FERNANDES, 2008) e a questo democrtica anunciada por Florestan
Fernandes em uma conferncia pronunciada no Instituto Brasileiro de Economia,
Sociologia e Poltica no Ministrio da Educao em 28/06/1954 sob o ttulo: Existe
Uma Crise da Democracia no Brasil? 3
Esta reflexo busca compreender a relao entre os trabalhos sobre a questo
racial elaborados pela cadeira I de Sociologia como parte das pesquisas de Sociologia
Aplicada por Florestan e seus alunos e a temtica da democracia anunciada por
Florestan Fernandes neste momento especfico de sua atuao enquanto acadmico.
Atravs da perspectiva destes intelectuais, de que modo a reinsero do homem negro
ex-escravo na sociedade de classes que se formava e a superao de uma mentalidade

Doutorando em Cincia Poltica pelo Programa de Ps Graduao em Cincia Poltica (PPGPol) da UFSCar.
E-mail: rafaeltauil@hotmail.com
2 Tomando-a como parte das pesquisas que receberam a influncia da preocupao de Florestan
Fernandes com a Sociologia Aplicada poca.
3 Conferncia pronunciada no Instituto Brasileiro de Economia, Sociologia e Poltica no Ministrio da
Educao em 28/06/1954; publicada pela revista Anhembi, So Paulo, ano IV n 48 vol. XVI e
posteriormente publicada em Mudanas Sociais no Brasil: Aspectos do Desenvolvimento da Sociedade
Brasileira pela DIFEL - SP em 1974.

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baseada nos fundamentos econmicos, polticos, ideolgicos e culturais da escravatura

poderia contribuir com o avano da democracia no pas.
conhecida a preocupao de Florestan Fernandes durante a dcada de
1950/1960 com o projeto de fortalecimento no Brasil de uma Cincia capaz de intervir
na realidade. Romo (2006) destaca a importncia da elaborao do projeto de
interveno social conduzido por Florestan Fernandes frente da cadeira I de
Sociologia. Soares (1997) chama a ateno para o surgimento deste projeto atravs da
inteno inicial de Florestan em unir a Sociologia ao processo de construo de um
pensamento socialista no Brasil. Segundo a autora, esta ideia acabou conduzindo
Florestan Fernandes ao desenvolvimento de um projeto de interveno na realidade
social atravs da carreira acadmica, visto que na poca no era vivel para Florestan
Fernandes permanecer no movimento socialista clandestino. Arruda e Garcia (2003)
registraram a preocupao por parte de Florestan Fernandes em um projeto de
interveno social j em meados de 1950, para estas autoras o desenvolvimento da
Sociologia Aplicada atravs da perspectiva de Florestan Fernandes teria sido resultado
da relao estreita entre cincia e modernidade no perodo. Alm disto, Dincao (1987)
chamou a ateno para a crena de Florestan Fernandes na Sociologia como condutora
dos processos de mudanas sociais.
A este projeto inicial de Sociologia Aplicada e de interveno social 4
encabeado por Florestan, estiveram ligados seus alunos Fernando Henrique Cardoso e
Octavio Ianni.5 Estes dois intelectuais foram signatrios de temticas e perspectivas
metodolgicas conduzidas por Florestan Fernandes durante determinado perodo de
tempo especificamente entre 1955 e 1961. Pulici (2007) faz em sua dissertao de
mestrado um balano sobre a produo acadmica da cadeira I de Sociologia uspiana e
Arruda (1995, 2001) ilustra bem o ambiente acadmico e as transformaes sociais e
culturais que fomentaram o desenvolvimento dos trabalhos de Florestan Fernandes,
Octavio Ianni e Fernando Henrique Cardoso na cadeira I de Sociologia.
Examinamos aqui uma perspectiva diferente de interpretao sobre os trabalhos
acerca da questo racial desenvolvidos na cadeira I. Partimos de um debate especfico
enunciado por Florestan Fernandes sobre a democracia brasileira procurando
relacion-lo ao estudo da temtica racial, posicionando-o, ao lado de outros elementos,
como um dos pontos que ajudaram a gestar os estudos sobre raa pela escola no Brasil.
4

Para esta questo ver especialmente a segunda parte do trabalho de Arruda e Garcia (2003).
Alm de Fernando Henrique Cardoso e Octavio Ianni a Cadeira teve at 1961 como membros Maria
Izaura Pereira de Queiroz, Marialice Mencarini Foracchi e Maria Sylvia de Carvalho Franco Moreira,.
Mencionamos neste artigo apenas os trabalhos de Ianni e Cardoso, pois os dois autores apesar das
transformaes metodolgicas na apreenso da questo racial foram os que deram continuidade
mesma temtica de uma perspectiva mais prxima a do orientador. Embora Maria Sylvia de Carvalho
Franco Moreira tenha abordado o tema da escravido em sua tese de doutorado defendida em 1964, o
foco de anlise de seu trabalho Os homens livres na velha civilizao do caf, ou Homens Livres na Ordem
Escravocrata como foi publicado posteriormente, no trazia uma abordagem anloga s pesquisas
desenvolvidas por Florestan, Ianni e Cardoso.
5

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Este debate bem ilustrado no trabalho Existe Uma Crise da Democracia no Brasil? ,
nesta conferncia Florestan Fernandes prope um caminho para o avano do Brasil em
direo ao padro organizatrio democrtico (FERNANDES, 1954, p. 96). Neste
caso destaca alguns obstculos ainda presentes na sociedade nacional que dificultariam
o caminho a ser conduzido at a chegada de um padro de organizao democrtica
nas esferas polticas e sociais do pas. 6
Segundo Fernandes a democracia no Brasil estaria em fase de elaborao
scio-cultural (FERNANDES, 1954, p. 97) no tendo alcanado ainda uma etapa
adiantada de estruturao e de maturao poltica. (FERNANDES, 1954, p. 98) O
autor demonstra de que modo uma estrutura de pensamento que se regulava ainda
atravs das normas estabelecidas pela tradio (FERNANDES, 1954, p. 99)
funcionava como obstculo para o fortalecimento de uma ordem democrtica no pas.
Por conta da herana proveniente de uma sociedade estamental (escravocrata) (...) a
maior parte da populao brasileira adulta no tinha participao direta na vida
poltica (...). (FERNANDES, 1954, p. 99) Em outras palavras, a herana escravocrata
compunha uma espcie de obstculo democracia brasileira, no s em termos
polticos, mas tambm nos aspectos socioeconmicos considerados.
QUESTO RACIAL E DEMOCRACIA
Este obstculo identificado pelo intelectual seria responsvel por dois tipos
diversos de orientao de comportamento que eram sancionados pela tradio e
reforadas por uma longa prtica (FERNANDES, 1954, p. 100) e impediria
sociedade a aproximao de um padro poltico prximo aos liames democrticos de
organizao. A herana arcaica da mentalidade poltica propiciou nas camadas
populares uma orientao de comportamento de alheamento e desinteresse pela vida
poltica (FERNANDES, 1954, p. 100) e, por outro lado nas camadas dominantes a
ideia de que o exerccio do poder poltico fazia parte dos privilgios inalienveis dos
setores esclarecidos ou responsveis da Nao. (FERNANDES, 1954, p. 100).
Frente a estes impedimentos Florestan Fernandes prope nesta conferncia um
caminho a ser traado para a superao destes obstculos em direo democracia. A
proposta de superao presente no texto privilegia dois elementos principais: 1 O
papel do Estado e dos partidos na organizao da vida poltica brasileira e 2 A
educao como fator de integrao poltica. Segundo o autor, apenas desta maneira
seria possvel a superao da demora cultural. (FERNANDES, 1954, p. 101). Em
outros termos, somente atravs da superao de uma mentalidade social fundamentada
6 A democracia para Florestan Fernandes no estava restrita apenas ao mbito dos regimes polticos ou s
disputas na arena partidria pelo poder. Segundo Totora (1998) o sentido mximo de democracia para
Florestan Fernandes dependia da apreenso de fenmenos histricos sociais de longa durao. Apenas
desta maneira seria possvel se desvencilhar de interpretaes conjunturais que considerassem a
democracia restrita s disputas pelo poder na esfera partidria.

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no paradigma escravagista da Nao brasileira seria possvel o avano da sociedade

em direo a um padro poltico de organizao democrtica.
Deste modo, Fernandes prope um ajuste referente ao modo qual a sociedade
escravocrata foi sendo substituda - sem nenhuma interveno por parte do Estado ou
das elites econmicas - pela ordem social capitalista, resultando em uma sociedade
desenvolvida do ponto de vista econmico, porm atrasada do ponto de vista da
sociedade e da mentalidade poltica que a compunha. 7 Segundo Olsen (2005), para
Florestan Fernandes o processo de democratizao da estrutura social no Brasil
dependeria naquele momento do pleno desenvolvimento da ordem social competitiva.
A conferncia proferida por Fernandes certamente contribuiu com a definio de uma
agenda na Sociologia da poca, indo em busca de compreender os entraves
responsveis na poca por um cenrio scio-poltico e econmico de extrema
desigualdade no Brasil.8
A escolha de temas e objetos de estudo desenvolvidos pela cadeira I de
Sociologia sob a liderana de Florestan Fernandes desde 1954 quando substitui Roger
Bastide interinamente no se deu por razes unvocas. Alm da preocupao com a
questo democrtica, Florestan j participava no incio da primeira metade de 1950 das
investigaes do Projeto UNESCO sobre a questo racial e a Revista Anhembi j
havia publicado em 1953 os resultados da pesquisa de Bastide e Florestan Fernandes.
Durante o perodo entre 1950 e 1952 a UNESCO (Organizao das Naes
Unidas para a Educao, Cincia e Cultura fundada em 1945), desenvolveu uma srie
de pesquisas acerca das relaes raciais no Brasil. Aps a Segunda Guerra a
organizao procura no Brasil uma espcie de Alemanha antinazista (MAIO, 1997).
Atravs de trabalhos cientficos e extra-cientficos que vinham se desenvolvendo
desde a dcada de 1920, alguns estudiosos procuravam dar conta dos problemas
referentes s diferentes raas e suas relaes no mundo como um todo. Desta forma,
atravs de estudos que j vinham sendo desenvolvidos ao redor do mundo e no Brasil,
e haviam trazido - e continuavam trazendo - grande relevncia para o assunto,

7 sabido que Florestan renunciou ideia de demora cultural para explicar o atraso da sociedade
brasileira a partir do momento em que passou a compreender os paradoxos na Nao brasileira a partir de
uma perspectiva mais estrutural, de um ponto de vista que enxergava o Brasil como subsistema das
Naes desenvolvidas. Sobre esta mudana de perspectiva ver LAUHERTA, M.. Intelectuais e Transio:
entre a Poltica e a Profisso. Tese (Doutorado em Cincia Poltica) - Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, SP, 1999.
8 Uma srie de trabalhos de pesquisas e artigos foram elaborados levando-se em conta a preocupao da
Cadeira I de Sociologia Uspiana com o atraso cultural. As pesquisas e artigos publicados pela cadeira
entre 1954 e 1969 podem ser conferidos em Pulici (2004). Dentre estes certamente os que melhor
representam a preocupao dos trs intelectuais com o desenvolvimento social, poltico e econmico no
Brasil so: Florestan Fernandes (1956, 1958, 1959a, 1959b, 1959c, 1960 a, 1960b, 1960c, 1963); Fernando
Henrique Cardoso (1957, 1958a, 1958b, 1958c, 1959a, 1959b, 1960a, 1960b, 1960c, 1960d, 1960e, 1960f,
1961, 1962a, 1962b, 1963, 1964a, 1964b); Octavio Ianni (1957, 1958a, 1958b, 1959a, 1959b, 1960a, 1960b,
1961, 1964a, 1964b), alm de dois artigos publicados conjuntamente por Fernando Henrique Cardoso e
Octavio Ianni (1959a, 1959b).

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esperava-se encontrar naquele momento uma sociedade que vivesse harmoniosamente

do ponto de vista das diferenas de raas e etnias e servisse de exemplo para os demais
pases que sofriam com o problema de intolerncia tnica e racial.
O trabalho de Florestan Fernandes sobre a temtica tomou rumos inesperados,
desvencilhando-se da proposta inicial anunciada com o Projeto a busca da
confirmao do paradigma das relaes raciais harmoniosas no Brasil. No trabalho,
no s o mito da democracia racial foi desmistificado, mas tambm ficou claro
como - atravs do modo qual foi operada a desintegrao da sociedade escravagista no
Brasil foi obstada aos negros ex-escravos a integrao na ordem competitiva que se
formava.
Diferentes elementos sobre as relaes raciais foram tratados pelos autores aqui
considerados. Nas pesquisas iniciais desenvolvidas por Florestan Fernandes e Roger
Bastide sob os auspcios da UNESCO, temticas como o preconceito de cor,
problemas referentes insero do homem negro ex-escravo na estrutura econmica,
mobilidade social, ideologia racial, funo dos movimentos sociais, entre outras,
foram trabalhadas pelos autores e posteriormente desenvolvidas na dissertao de
mestrado de Octavio Ianni, nas teses de doutorado de Octavio Ianni e Fernando
Henrique Cardoso e na tese de ctedra de Florestan Fernandes. As temticas surgidas a
partir da obra inicial financiada pela UNESCO foram tomando formas e contornos que
fugiam questo nica do preconceito e da convivncia inter-racial harmoniosa
entre indivduos de diferentes etnias, como se esperava do projeto. Com o passar do
tempo o tema da integrao do negro na sociedade de classes foi sendo cada vez mais
bem delineado, o que prova a assertiva de que Florestan Fernandes e seus dois alunos
no estavam em busca apenas de encontrar respostas para os entraves referentes aos
problemas das relaes raciais, mas sim superao do atraso que impedia a
conformao de um padro democrtico de organizao social.
Questes como o preconceito presente nas relaes entre indivduos de
diferentes raas deram lugar ao modo qual podia ser superado o problema da excluso
do homem negro da ordem social capitalista. Elementos como esteretipos, normas de
comportamento inter-raciais e aspectos culturais foram sendo substitudos pela maior
preocupao com o modo quais os homens negros ex-escravos poderiam ser
reinseridos na organizao scio-econmica e poltica que lhes fora obstada quando da
abolio do sistema escravocrata no Brasil. Alm disto, maior ateno passou a ser
dada ao papel dos movimentos sociais no meio negro.
A Integrao do Negro na Sociedade de Classes a expresso mxima da
preocupao de Florestan Fernandes com a possibilidade de formao de uma
sociedade que tivesse suas bases estabelecidas nos princpios democrticos e patente
nesta obra a relao que Florestan Fernandes estabelece entre uma (...) plena
consolidao da ordem social competitiva e do modelo correspondente de
organizao democrtica das relaes entre os homens. (FERNANDES, 2008, p. 9)

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Em outras palavras, para Florestan Fernandes apenas o rompimento completo com os

fundamentos de uma sociedade baseada nos mores do regime escravocrata poderia dar
lugar ao estabelecimento de um regime scio-econmico compatvel com uma
organizao poltica de igualdade entre os homens. Para Florestan Fernandes enquanto
subsistissem os obstculos que excluam o homem negro ex-escravo da sociedade
capitalista em formao (...) o padro de democracia inerente sociedade de classe
numa economia capitalista seria impraticvel. (FERNANDES, 2008, p. 9)
No estava ento em jogo apenas uma investigao sobre o preconceito de
raas e classes, sobre os aspectos referentes mobilidade social do homem negro exescravo ou sobre a formao do sistema capitalista e seus obstculos, mas tambm a
importante relao existente entre o desenvolvimento de uma nova ordem scioeconmica e suas implicaes na conformao do espectro poltico nacional. Deste
modo seria essencial para Fernandes (...) uma ordem racial ajustada ao cosmos
econmico, social e poltico da sociedade de classes (FERNANDES, 2008, p. 8).
Neste ponto repousa a importncia das investigaes efetuadas pela cadeira I de
Sociologia sobre alguns dos entraves impostos conformao da ordem social
competitiva no Brasil. Acreditamos possvel afirmar que os estudos iniciais sobre as
relaes raciais no Brasil - ainda que sem responder aos anseios da agncia
internacional preocupada com a suposta harmonia racial presente no Brasil contriburam com a inteno de Florestan Fernandes e seus dois alunos em
compreender o atraso da nao brasileira como maneira de acertar os ponteiros do
relgio com as naes consideradas desenvolvidas poca.
Na viso de Florestan Fernandes A democratizao das bases da vida social
ou (a organizao social baseada no princpio democrtico) implicaria igualmente na
democratizao de sua estrutura de poder, o que acabaria por acarretar a superao
dos vcios da democracia brasileira (...) (OLSEN, 2005, p. 49) uma vez que no caso
brasileiro o desenvolvimento capitalista teria ocorrido de maneira dissociada da
democracia, baseando-se em formas autocrticas de poder.
UM PROJETO DE INTERVENO SOCIAL
Nossa reflexo repousa de certa maneira sobre o projeto de interveno de
Florestan Fernandes e seus dois alunos sobre os possveis obstculos a serem
superados em direo a uma organizao scio-poltica democrtica na sociedade
brasileira. Buscamos a compreenso de parte de um projeto de interveno social
anunciado pelo intelectual nesta conferncia e nos rumos que o projeto anunciado
tomaria no decorrer dos anos seguintes.
A preocupao de Florestan com a metodologia a ser adotada pela Sociologia e
sua inteno em fortalecer sua aplicabilidade estavam amplamente ligadas ao projeto
de desenvolvimento da sociedade brasileira. Segundo Olsen (2005), na perspectiva

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de Florestan Fernandes a conformao de uma mentalidade propriamente moderna que

possibilitasse o desenvolvimento e o aprimoramento da sociedade brasileira teria
relao direta com o progresso da Sociologia como disciplina e cincia autnoma. Os
trabalhos sobre a questo racial elaborados por Octavio Ianni e Fernando Henrique
Cardoso so constituintes de parte desta agenda de investigaes sobre o
desenvolvimento scio-econmico e poltico anunciados por Florestan Fernandes na
conferencia citada inicialmente.
Neste ponto repousa a importncia de uma anlise que relacione um dos
primeiros trabalhos sobre o tema da democracia desenvolvido por Florestan Fernandes
e as demais pesquisas sobre a temtica racial como modo de compreender a maneira
qual esta escola pensou estas questes. Trata-se de um estudo sobre uma trajetria de
pensamento que privilegia no a ideia intelectual do grupo per se, mas, alm disto, um
projeto de interveno na realidade constitudo ao longo de um complexo caminho de
estudos fundados em um importante objetivo, compreender de que maneira seria
possvel direcionar os rumos da Nao brasileira a uma organizao social fundada em
uma slida base democrtica.
Este complexo caminho de estudos perpassou a viso inicial da cadeira I de
Sociologia sobre a tese da demora cultural para explicar o atraso brasileiro em relao
s Naes desenvolvidas, as polarizaes referentes s linhas de pensamento adotadas
pelo ISEB, pela CEPAL e pelo Partido Comunista no Brasil, a participao de
Fernando Henrique Cardoso e Octavio Ianni no Seminrio do Capital e a adoo de
Florestan Fernandes e seus dois alunos de uma nova perspectiva de pesquisa que
abandonava a ideia de demora cultural para a compreenso do atraso brasileiro.
O objetivo deste artigo consiste em contribuir com o entendimento da maneira
pela qual Florestan Fernandes e seus dois alunos foram em busca atravs de uma
trajetria especfica de investigaes - de uma explicao para o atraso da sociedade
brasileira e de que modo este atraso poderia ser superado em direo a uma
organizao social e poltica democrtica, avanando no campo de compreenso dos
aspectos referentes questo racial. Em outras palavras, de que modo os estudos sobre
a questo racial contribuiriam para a compreenso dos obstculos impostos
conformao de uma nova sociedade e de que maneira a superao dos paradigmas
referentes a uma sociedade hierarquizada poltica e scio-economicamente, e moldada
sobre alicerces escravagistas poderia dar lugar a um padro organizatrio sciopoltico democrtico.
O escopo de nossa interpretao se baseia na apreenso do modo pelo qual a
questo democrtica teria sido pensada em conexo com a questo racial pelos
intelectuais da cadeira I. O estabelecimento desta conexo lana luz a uma temtica j
trabalhada por alguns intelectuais na academia, porm de um ponto de vista que
considerava de maneira pormenorizada a questo democrtica no incio dos estudos
desenvolvidos sob a liderana de Florestan Fernandes. A compreenso da linha de

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pensamento que uniu o estudo da questo racial aos problemas e entraves referentes ao
avano da democracia no Brasil se faz mister pois ilumina o modo qual as ideias e
pensamentos foram transformados ao longo do tempo e que importncia estas
mudanas tiveram para a compreenso do desenvolvimento na sociedade nacional.
Florestan Fernandes no estava preocupado somente em atender s expectativas
da UNESCO, que buscava um exemplo de democracia racial no Brasil, mas buscava
tambm em seu estudo e no modo qual orientou a pesquisa de seus alunos entender de
que modo a sociedade brasileira poderia avanar em direo a um padro democrtico
ao passo que fossem superados os entraves responsveis pelo paradoxo baseado na
disparidade entre a mentalidade atrasada das elites dominantes no pas e o processo de
desenvolvimento da ordem social competitiva.
No pretendemos atribuir Florestan Fernandes e a seus orientandos um papel
que no tenham cumprido, ou seja, este artigo no tem a pretenso de afirmar que
atravs dos estudos sobre a questo racial este grupo de intelectuais buscava na
verdade respostas para os problemas e entraves referentes aos padres organizatrios
democrticos brasileiros. Procuramos na verdade no perder de vista o contexto
histrico no qual estiveram inseridas estas pesquisas e quais foram seus principais
elementos de motivao. A Conferncia proferida por Florestan Fernandes em 1954,
os estudos sobre a questo racial e mesmo sua participao na campanha em defesa da
escola pblica no incio da dcada de 1960 so demonstrativos da inquietao deste
intelectual com a realidade com a qual se defrontava poca. A reflexo que deve ser
feita : At que ponto os trabalhos sobre a questo racial que o intelectual desenvolveu
e orientou no so a expresso mxima de uma tentativa de transformao social a
partir de seu papel enquanto socilogo? Em que medida a universidade no teria sido a
ferramenta encontrada por Florestan Fernandes para intervir na realidade da poca,
ainda que de forma molecular, visto que a participao e a militncia em grupos e
movimentos polticos da esquerda radical da poca poderiam ter impossibilitado sua
atuao de excelncia dentro da universidade?
Creio que podemos ver nos estudos sobre a temtica racial o germe da insero
tardia de Florestan Fernandes na poltica concreta como deputado pelo Partido dos
Trabalhadores. Embora sua posio enquanto parlamentar seja criticada por muitos por
seu carter essencialmente idealista e seus ltimos escritos o tenham coroado mais
como publicista do discurso intelectual da esquerda brasileira do que como intrprete
da realidade brasileira e cientista social nos termos de seu princpio de carreira,
acredito que o tipo de poltica praticada por Florestan Fernandes tanto no perodo
inicial como acadmico quanto como parlamentar mais tardiamente - seja merecedora
do mesmo grau de importncia atribudo aos atores polticos e tericos atuantes na
esfera do pragmatismo da poltica concreta, uma vez que a realidade no se
transforma apenas a partir de aes prticas, mas, sobretudo atravs das mudanas
ocorridas no campo das ideias e das ideologias de um tempo.

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