ANLISIS HISTRICO DE LA SUPERVISIN EDUCATIVA EN VENEZUELA

Desde el mismo comienzo de la historia del hombre en el planeta Tierra, ste ha visto la
necesidad de evaluar, controlar y reorientar las actividades que l y sus semejantes realizan en un
tiempo y espacio determinado. Esta cualidad por supuesto la hered el hombre de Dios, quien al
hacerlo a su imagen y semejanza, lo dot de algunas caractersticas de su Creador: Supervisor por
Excelencia. El libro bblico de Gnesis nos narra cmo Dios en todo momento supervis y evalu su
maravillosa creacin al manifestar que todo lo creado era muy bueno (Gen 1:31). Igualmente
vemos ms adelante, cmo el Creador, al ver la maldad y las injusticias que imperaban en el mundo,
sinti pesar por haber hecho hombres en la Tierra y se sinti herido en el corazn; por lo que envi
un Diluvio universal y barri a todas las personas, salvo las que estaban dentro del arca.
Estos sucesos, sin caer en sensacionalismos religiosos, hacen ver cmo Dios, se puede decir
es el Padre de la Supervisin. En el relato mencionado al principio vemos algunos aspectos
fundamentales de la supervisin: 1) Diagnstico: Dios not que su a su Creacin le faltaba algo para
que la misma fuera valorada y utilizada por alguien, e hizo al hombre. 2) Evaluacin: Dios vio que
todo lo creado era bueno aunque luego se arrepinti de haber hecho al hombre. 3) Accin y Control:
A pesar que Dios le dio al hombre bastante tiempo para que se arrepintiera de su mal proceder (40
aos por lo menos) no se cohibi de aplicar correctivos (para algunos muy fuertes), y mand el
Diluvio y elimin la maldad de esa poca; pero permiti que ocho personas se salvaran, de las
cuales venimos todos nosotros.
Estos pasajes bblicos son slo unos de tantos ejemplos de cmo la necesidad de supervisar
el trabajo, es algo con lo que Dios ha dotado al hombre para su buen desenvolvimiento en este
planeta, lo cual la historia corrobora desde las primeras civilizaciones que se formaron despus del
Diluvio, como la egipcia, la asiria, la mesopotmica babilnica, la medopersa, la griega y la
romana, por nombrar algunas. De all que la Supervisin como accin de mejorar el trabajo humano,
ha sido elemental para el desarrollo de la humanidad en general. Por supuesto, como las naciones
se desarrollan a partir de la educacin de sus ciudadanos, es lgico que desde tiempos remotos la
Supervisin haya estado presente en este apartado como instrumento de verificacin y mejoramiento
de la calidad de la enseanza.
Durante el primer milenio A. C. se desarrollan las primeras formas de enseanza en la antigua
Grecia (arcaica, espartana, ateniense y helenstica). A la cada del Imperio Griego, el mundo romano
acoge el helenismo tambin en el campo docente. En el ao 476, cae el Imperio Romano y comienza
la Edad Media, caracterizada por movimientos culturales como el Renacimiento; el cual le da un
nuevo concepto educativo al Humanismo a lo largo del siglo XVI, continuando durante el Barroco por
el disciplinarismo pedaggico. En la Edad Contempornea nacen los actuales sistemas educativos,
organizados y controlados por el Estado. Durante todo este proceso evolutivo de la Educacin, la
Supervisin jug un papel fundamental en la formacin intelectual, artesanal y militar del hombre; la
mayora de las veces con una rigidez extrema y una disciplina autocrtica basada en el castigo y la
sumisin.
En Venezuela, los inicios de la Supervisin Educativa se ubican en el ao 1830, cuando en el
Congreso de Valencia, donde por decisin mayoritaria se decide la separacin de la Gran Colombia;
se crea la necesidad adems de construir un modelo educativo que est separado completamente
del modelo colombiano que se vena aplicando para ese entonces (Medina Garca, 2011).
Progresivamente la Supervisin Educativa va tomando forma, aunque sta tena un concepto
netamente fiscalizador (a los Supervisores se les llamaba Fiscales), y es en el ao 1881 cuando con
la creacin del Ministerio de Instruccin, se organiza la funcin supervisora por Distritos Fiscales,
tomando en cuenta, la Divisin Poltico Territorial del Pas. Esta divisin, aunque con algunas
variantes, contina hasta el presente.
En la actualidad, la supervisin es un proceso que est fundamentado en un conjunto de leyes
y reglamentos que la norman y describen sus funciones y como la misma est estructurada para
llevarla a cabo en el pas. La Educacin en Venezuela est basada en un modelo Socialista que
parte del Humanismo; donde lo principal es satisfacer las necesidades del hombre en un clima de

igualdad, convivencia y buen vivir. Es por eso que tanto la Educacin como la Supervisin deben ser
procesos democrticos, flexibles, abiertos al cambio. Es conveniente que nos detengamos en dos
aspectos importantes: La Estructura Organizativa y la Normativa Legal. El conocerlos, nos ayudar
de seguro a que el proceso de Supervisin en las Instituciones Educativas sea ms efectivo y por
supuesto arroje mejores resultados.
El primero aspecto: la Estructura Organizativa, lo define claramente el Reglamento General de
la Ley Orgnica de Educacin (2003), aun vigente. Los artculos 157 al 164, describen como est
estructurada la Supervisin Educativa en Niveles Jerrquicos, que van en forma decreciente desde
el Cuarto Nivel hasta el Primer Nivel; correspondiendo el Primero al M.P.P.E, Viceministerio de
Desarrollo Acadmico y la Direccin General de Supervisin Educativa. El Tercer Nivel Jerrquico, lo
componen los Jefes de Zonas, Jefes de Divisin y Docentes con Funcin Supervisora Zonal. El
Segundo Nivel Jerrquico corresponde a Jefes de Municipios, Supervisores y Docentes con Funcin
Supervisora. El Primer Nivel Jerrquico lo conforman los Planteles Educativos, Oficiales y Privados,
donde el Director es el Supervisor por excelencia de la Institucin.
A nivel de la Unidad de Supervisin Regional en el Estado Apure, la Supervisin est
estructurada tambin en forma decreciente de la siguiente manera: Ejecutivo Regional; Secretara de
Educacin; Sub Secretara de Educacin; Unidad de Supervisin y Municipios Escolares, la cual
tiene adscrita la Oficina Municipal de Educacin Regional; y los Supervisores. Toda esta
organizacin, viene a complementar la estructura nacional en relacin a la Supervisin.
El segundo aspecto: la Normativa Legal de la Supervisin la contempla un conjunto de leyes y
reglamentos como son: La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) en sus
artculos 3, 102, 103, 104 y 274; La Ley Orgnica de Educacin (LOE), artculos 1, 5, 18, 19 y 43; El
Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin (RGLOE) en sus artculos del 151 al 169; El
Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente (REPD), artculos 32, 34, 35, 36, 37 y 123.
Existen un conjunto de leyes que tambin son empleadas en el proceso de Supervisin
Educativa como son la Ley Orgnica de la Administracin Pblica (LOAP), la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos (LOPA), la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, el Cdigo Civil de
Venezuela, la Ley para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (LOPNNA), la Ley Orgnica del
Trabajo (LOT)Sin embargo, la mayora de estas leyes slo se aplican si en la Institucin, a un
funcionario se le levanta un Procedimiento Administrativo, y ah sern los abogados quienes las
aplicarn y no los supervisores. Por ltimo, no hay que olvidar que en las Instituciones Educativas,
existen las Normas de Convivencia, que al estar aprobadas por esa trada llamada escuela, familia y
comunidad, se convierten en un instrumento legal interno de cada plantel, que tambin es utilizado
en el proceso de Supervisin.
En fin, hemos visto, cmo esa necesidad de supervisar ha estado siempre en las tareas
fundamentales que desempea el hombre para el desarrollo de los pueblos, que sta a su vez
siempre la ha normado un conjunto de preceptos que emiten los gobiernos, y que al ser un proceso
abierto, dinmico y complejo; necesita de muchas personas con roles definidos, que cumplan a
cabalidad con la estructura organizativa que el gobierno de turno haya conformado segn las
necesidades educativas que existan en un momento puntual de la historia. En nuestro pas queda
mucho trabajo por hacer para mejorar los resultados de las supervisiones y tomar acciones para los
correctivos necesarios. Pero, para eso estamos nosotros. Para mejorar constantemente el proceso
de Supervisin Educativa.
ANTECEDENTES HISTRICOS Y/O MOMENTOS DE LA SUPERVISIN EDUCATIVA.
Para el anlisis y desarrollo de conocer algunas fechas importantes relativas a la Supervisin
Educativa en Venezuela, se ha tomado como punto de partida el ao de 1.830, fecha de la
reconstitucin de la Repblica de Venezuela. Concluida ya la lucha emancipadora y puesto el
pensamiento de aquellos prceres en la organizacin de la Republica.
Desde ste momento el tema de la educacin se hace objeto de reflexin gubernamental y es
Miguel Pea, Secretario del Interior, Justicia y polica, responsable del ramo de Instruccin Pblica,

quien manifiesta al Congreso Constituyente reunido en Valencia, la importancia que tiene para la
salud de la sociedad y el estado el fomento de la Educacin.
De ah se toma la idea para el establecimiento de la Direccin General de Instruccin Pblica
en Venezuela, bajo la gida del Secretario del Interior, Justicia y polica.
El 20 de Enero de 1.836 el presidente Dr. Jos mara Vargas en su mensaje al Congreso
plantea la necesidad de preparar una Ley de Instruccin Pblica que derogue a la legislacin
educacional colombiana.
Es presumible, que la influencia del Dr. Vargas, despert el inters del Vice-presidente en
ejercicio de la presidencia, Gral. Carlos Soublette, para crear en 1.838 la Direccin General de
Instruccin Pblica.
Las atribuciones de la Direccin General de Instruccin Pblica son las mismas que la Ley y
Decreto del 18 de Marzo y 3 de Octubre de 1.826, respectivamente, establecan para el organismo
educacional entonces creado por la Ley Colombiana. El gobierno de la Direccin General de
Instruccin Pblica, estaba a cargo de tres directores y dos suplentes designados por el Poder
Ejecutivo.
Con la creacin de la Direccin General de Instruccin Pblica, el Gobierno Nacional delega
en sta Corporacin la responsabilidad de conducir la poltica educativa del Estado hacindoselo
saber a las autoridades provinciales de educacin por parte del Secretario del Interior, Justicia y
Polica.
La Direccin General de Instruccin Pblica, funcion hasta 1.854, cuando por mandato de la
Ley (Artculo 2), se establece que el sistema General de Instruccin Pblica se centralizar en el
Ministerio del Interior y Justicia, creando una nueva seccin en ese despacho indicando que el Poder
Ejecutivo ejercer libremente todas las atribuciones y llenara todos los deberes que por las Leyes
tena la Direccin General de Estudios.
En el sexenio que va de 1857 a 1852 el ramo de la instruccin estuvo bajo el cuidado de la
Secretara de relaciones Exteriores e Instruccin Pblica y por decreto del 25 de julio de 1863 el
Presidente Juan Crisstomo Falcn, crea el Ministerio de Fomento, encargndole todo lo relativo a la
Instruccin Pblica.
A partir de ste momento el Ministerio de Fomento cuida los asuntos educativos entre el 25 de
julio de 1863 y el 24 de mayo de 1881, con un parntesis que se hace entre el 26 de Julio de 1873 y
el 6 de junio de 1874, cuando las funciones y facultades atribuidas a la Direccin Nacional de
Instruccin Primaria pasan a cargo del Ministerio del Interior y Justicia, crendose un organismo
denominado Direccin de Instruccin Primaria Popular, dotado de un equipo de funcionarios
remunerados. (primer esbozo de la funcin de supervisin).
Con la promulgacin del decreto del 27 de Junio de 1870, del Presidente Guzmn Blanco se
establece el rgano administrativo denominado Direccin Nacional de Instruccin Primaria, sta
Institucin se modifica por Decreto del 20 de Noviembre de 1873.
La Ley del 6 de Junio de 1874 se establece siete Ministerios, entre estos Ministerios est el de
Fomento, con cuatro Direcciones, Direccin de Estadstica, Direccin de Inmigracin, Direccin de
Instruccin Primaria y Direccin de Instruccin Secundaria.
Durante las administraciones que presidio Guzmn Blanco, fue innegable el inters por el
progreso de la Instruccin Pblica, no solo se crean planteles sino que tambin se acrecienta la labor
desempeada por las dos Direcciones de Educacin antes nombradas.
Los progresos obtenidos en materia de educacin, crean las condiciones necesarias para que
el 23 de mayo de 1881 aparezca en el cuadro de la administracin pblica venezolana el Ministerio
de Instruccin, al resolver el Congreso de la Unin, mediante ley, una nueva organizacin de la
administracin federal, creando ocho ministerios entre los cuales estaba el Ministerio de Instruccin.
El Decreto reglamentario de la Ley fue promulgado el 7 de Julio de 1881 y establece que el
organismo en referencia se constituya con dos Direcciones; la de Instruccin popular y la de
Instruccin Superior.

Con el arribo al poder del Gral. Juan Vicente Gmez y la designacin del Dr. Samuel Daro
Maldonado para el Ministerio de instruccin, concluye el ciclo Gusmancista en la educacin
venezolana.
El Dr. Samuel Daro Maldonado trae una nueva visin tcnica para encauzar y reactivar el
rgimen educacional bastante deteriorado, hacia perspectivas de modernidad y el primer
planteamiento que hace al congreso es el de la organizacin previa, tanto en las funciones escolares
como en la relativa a las rentas. Indicando que toda reforma educacional cuesta dinero.
El Ministro Maldonado proyecta su accin en la organizacin del ejercicio docente como
carrera pblica, el edificio escolar propio, la reforma de las escuelas normales, instalacin de
programas de formacin para el trabajo y de la activacin de la escuela de artes y oficios.
Las ideas de Maldonado las profundizan Jos Gil Fortoul, Felipe Guevara Rojas y Rubn
Gonzlez organizando la Instruccin pblica en procura de una mejor educacin con mejor calidad.
Durante ste periodo que va de 1908 a 1935 ciertamente que no tuvo vigor el principio de la
democratizacin de la instruccin y ello se hizo en forma consciente. Hubo el criterio de instalar una
educacin intensiva, pocos planteles pero buenos.
Durante todo ste periodo que se inicia en 1830 y culmina en 1835 la palabra supervisin no
se manejaba, sino que para los efectos de recabar la informacin necesaria en cuanto a la
instruccin pblica se empleaban unos funcionarios que reciban el nombre de Fiscales
En cuanto a la administracin de los gobiernos de Lpez Contreras y Medina Angarita el
propio Presidente Gallegos se encarg de avalarlas en el Congreso el 29 de Abril de 1948.
El presidente Gallegos como educador que era, llega a la presidencia con grandes
compromisos para la educacin y sanciona la Ley orgnica de Educacin de 1948. Una vez
sancionada la Ley se hicieron esfuerzos importantes para universalizar las oportunidades de estudio
y mejorar su calidad a travs de una nueva estructura del sistema educativo, en base a la tesis
animada por el Ministro Luis Beltrn Prieto Figueroa.
Esta Ley Sancionada en 1948 tuvo una vigencia muy breve, pues el derrocamiento del
rgimen en Noviembre de 1948 paraliza su aplicacin. Esta nueva situacin poltica da lugar a la
promulgacin del Estatuto Orgnico de Educacin el 25 de mayo de 1949.
A partir de 1959 el Presidente Betancourt (1958 1963) impulsa el proceso efectivo de la
democratizacin de la enseanza y la estabiliza sobre la cifra millonaria de escolares en las aulas y
el presidente Leoni (19631968) profundiza en la misma direccin. El Presidente Caldera (1968
1973) inicia un conjunto de reformas tendentes a modernizar el sistema educativo. El Presidente
Prez (1973-1978) contina con la modernizacin del Ministerio de Educacin. El Presidente Herrera
(1978-1983) sanciona y promulga La Ley Orgnica de Educacin. La administracin del Presidente
Lusinchi (1983-1988) contina aportando en forma creciente los recursos para mantener los servicios
educacionales.
Una vez efectuado ste paseo por las diferentes pocas y gobiernos venezolanos se pasan a
resear algunos aspectos que para el autor son de gran importancia.
En el ao de 1881 se organiza la funcin supervisora por Distritos Fiscales, tomndose en
cuenta la divisin poltico-territorial del Pas.
Entre 1889 y 1936, en Venezuela se vuelve a declinar el inters por una legtima Educacin
Popular, donde se observa la existencia de un no menos organizado Sistema de Supervisin
Escolar. En el ao de 1904 se promulga un nuevo cdigo de instruccin, incorporando a los llamados
Superintendentes de la Educacin.
ANLISIS DEL DESARROLLO DE LA SUPERVISIN EN EL SISTEMA EDUCATIVO
VENEZOLANO
Un anlisis del desarrollo de la supervisin en el Sistema Educativo Venezolana
necesariamente tiene que tener como referente los antecedentes que se encuentran en la normativa
oficial que ha signado el ejercicio de esta actividad como funcin y servicio pblico.

Este anlisis permitir establecer los aspectos ms relevantes que en torno a la supervisin
constituyen posiciones positivas, cules representan un eslabn superior en su desarrollo o por el
contrario resultan incongruentes con los nuevos propsitos de la educacin bolivariana.
Estos referentes tienen que partir de la normativa de mayor trascendencia nacional, los que se
podran ubicar en un nivel macro: la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de Educacin y
sus Reglamentos, y otras normativas en este nivel que representan la base legal para la
construccin del sistema de supervisin. Se consideraron adems otros documentos a nivel meso
como los establecidos por el Ministerio de Educacin en forma de Reglamentos y Resoluciones con
mayor impacto en la evolucin de la conceptualizacin e instrumentacin de la supervisin educativa.
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se plantea un nuevo proyecto
poltico que avanza hacia la refundacin de la Repblica para ...establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de Justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el
bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social
y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna... tal como se seala en su prembulo.
En concordancia con ello, el Estado ejerce una accin tutelar sobre la Educacin, que se
refrenda difanamente en los artculos 102, 103 y 104 de la mencionada carta magna,
establecindose esta como derecho humano y deber social fundamental, como funcin indeclinable
del estado y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades como servicio pblico gratuito y
obligatorio dirigido a ...desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad...
Para la todos los ciudadanos y ciudadanos de la repblica se establece en el nuevo texto
constitucional el derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y
aspiraciones.(artculo 103).
En consideracin con estos magnos propsitos el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2001-2007, Equilibrio Social, plante como fin esencial alcanzar la justicia social a travs del
Modelo de Equilibrio Social, que propende un cambio de orientacin hacia la transformacin de las
condiciones materiales y sociales de los habitantes del pas, garantizando sus derechos como seres
sociales, consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Los objetivos especficos a alcanzar con el Plan de Equilibrio Social resultaron rectores para
reafirmar la significatividad de la propuesta de un sistema de supervisin nacional elaborado por un
grupo de especialistas en el marco del convenio Integral Cuba-Venezuela y su Proyecto No 13
Supervisin en planteles y servicios educativos, dirigido por la Dra. C. Ins Mara Salcedo Estrada.
En ellos se expresa textualmente:
Garantizar el disfrute de los derechos sociales en forma universal y equitativa, respondiendo as a
los principios de universalizacin con equidad derivados del reconocimiento de los derechos de
todos lo que habitan el territorio venezolano, sin discriminacin, preservando su autonoma como
seres humanos y dando respuestas que conduzcan a mejorar la atencin a grupos etreos y
territorios, de acuerdo a las exigencias de sus necesidades sociales.
Proporcionar una educacin de calidad para todos.
Los principales lineamientos de la poltica en materia de educacin se materializan en acceso,
permanencia y prosecucin escolar, con base a la respuesta a los requerimientos sociales y como
garanta del incremento de la universalidad con equidad.
La Ley Orgnica de Educacin aprobada el 26 de julio de 1980 como expresa en el artculo 1
establece las direcciones y bases de la educacin considerando las condiciones del contexto sociohistrico que caracterizaba la nacin en la poca de su aprobacin.
En el marco de esta ley los artculos 71 y 72 decretan dos precisiones de vital importancia an
en vigencia : la autoridad del MED para ejercer la supervisin en todos los planteles de la Repblica
con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos sealados en el ordenamiento jurdico en
materia educativa y a continuacin establece la supervisin en los siguientes trminos la

supervisin constituir un proceso nico e integral (el nfasis es de los autores) cuya organizacin.,
metodologa y rgimen tcnico y administrativo debern estar acordes con los diferentes niveles y
modalidades del sistema educativo
De conformidad con estos artculos se dict el rgimen de la Supervisin Educativa por el
Ministerio de Educacin (ME) publicado en la gaceta oficial el 30 de junio de 1983 con el objetivo de
establecer las directrices, regular el rgimen tcnico y administrativo as como las atribuciones y
deberes de los supervisores.
El anlisis de este rgimen deja claro desde entonces, al menos en el discurso oficial,
conceptos que son propio de una supervisin notablemente alejada de lo que fue y ha sido su
prctica :punitiva y coercitiva.
Se afirm en ese marco legal que:
La supervisin educativa es una funcin y un servicio pblico que se cumplir a travs de un
proceso nico e integral.
Se aplicar a todos los tipos de planteles.
El ejercicio de la supervisin se fundamenta en funcin de su objeto: el conocimiento cierto del
fenmeno educativo, el mejoramiento de la calidad de la enseanza.
La supervisin aplicar para su ejercicio mtodos y tcnicas necesarias para atender esa realidad
desde la nacin hasta el plantel.
Indiscutiblemente estos planteamientos le son inherentes a la supervisin educativa. Ms
adelante inserta trminos que relacionado con su finalidad resultan una ruptura con la prctica que
pretenda propender: se habla de ejercer inspeccin, vigilancia, hacer cumplir, verificar, lo cual tal
vez al final se impuso como prctica con un saldo negativo para el sistema educativo.
Pertinentes resultan las caractersticas sealadas a la supervisin en tanto se establece la
planificacin, la unidad, objetividad, sistematicidad, crtica, actualizada, orientadora, flexible,
imparcial, resolutiva, evaluadora sealando con total justeza y tino se utilizar como recurso
permanente para la evaluacin del personal y la evaluacin institucional de los planteles.
En este rgimen se declaran las finalidades de la supervisin por niveles y modalidades del
sistema educativo, la competencia y jerarqua, la organizacin, la asignacin de esta funcin y lo
relativo a los consejos de supervisin, tipos de supervisin. Se define el contenido de la supervisin y
las atribuciones y deberes de los supervisores, los mtodos y tcnicas a utilizar, as como la
evaluacin de los servicios y funcionarios de la supervisin.
A esta normatividad se aade lo expresado en la Visin poltica del MED, al cual le
corresponde como mxima autoridad en asuntos educativos, planificar, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar la poltica del sector.
Posteriormente el Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica
Central, aprobado el 8 de abril del 2005 en su Artculo 15 define los mbitos, competencias y
funciones del Ministerio de Educacin y Deportes en los trminos siguientes:Son competencias del
Ministerio de Educacin y Deportes: La regulacin, formulacin y seguimiento de polticas,
planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de educacin inicial,
bsica y media diversificada lo cual comprende la orientacin, programacin, desarrollo, promocin,
coordinacin, supervisin, control y evaluacin del sistema educacional en esos niveles.
El 28 de Agosto del 2003 se aprob por el Presidente Hugo Chvez Fras el
Decreto N 313 contentivo del Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin. Por este
decreto quedaron derogados sus similares del ao 1955, 1958,1962 (incluyendo el dictado por el ME
en 1980). Su anlisis permite destacar lo siguiente:
De conformidad con el reglamento se ratifica que la supervisin educativa es una funcin
pblica de carcter docente, mediante la cual el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de
Educacin, Cultura y Deportes, garantiza el logro de los fines previstos en la Constitucin, en la Ley
Orgnica de Educacin y dems instrumentos normativos en materia educativa, as como la correcta
aplicacin de las polticas del Estado venezolano para el sector educacin. Y como un proceso
nico e integral.
Se amplan las finalidades expresadas en trminos de objetivos, incluyendo cinco (5) nuevos.

La organizacin de la supervisin se orienta por circunscripciones y jerarquas que se

corresponden: planteles educativos, distritos escolares, zonas educativas y unidades centrales del
Ministerio de Educacin.
Se mantiene una seccin dedicada a los supervisores en lo relativo a los requisitos y
atribuciones, en esta ocasin con un mayor nivel de precisin y concrecin.
El reglamento pone atencin en los procesos formativos y de actualizacin para los
supervisores, lo cual es una intencin loable.
Se declara la prioridad en el desarrollo y perfeccionamiento de la supervisin interna en los
planteles por directivos y supervisores.
El anlisis realizado muestra que en los ltimos aos el gobierno bolivariano le ha otorgado al
Ministerio de Educacin la autoridad para el servicio de la supervisin, con conceptos y precisiones
suficientes para convertirla en una actividad permanente e indispensable para el funcionamiento del
nuevo sistema educativo.
Los cambios operados en la normatividad oficial y el marco legal reafirman a la supervisin
como un proceso poltico y estratgico para elevar la calidad de la educacin.