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GUIN 12: DERECHO DE HUELGA1

Prf. F. Prez Amors (diciembre 2014)

Corresponde a Lecc. 14.2 del temario

Actividades 39 y 40 libro Materials.
En parte, CP 3 y CP 4.

I. NORMATIVA BSICA (Referencia metodolgica)

1. Art. 28.2 CE
2. Arts. 4.1.e LET (+ 17 LET y 45.1 l LET)
3. RDL 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo (RDLRT en
adelante). Es una norma preconstitucional. Algunos de sus artculos han sido
declarados inconstitucionales por STC 11/1981, de 8 de abril (BOE, 25).
Para el estudio del derecho de huelga y de los artculos vigentes del RDLRT, es
indispensable la lectura de la precitada STC 11/1981.

4. LOLS, v. gr. art 2.2.d

5. Normativa supraestatal/internacional. V.gr.: art. 13 Carta de los derechos
Sociales Fundamentales de la los Trabajadores; art. 28 Carta Derechos
Fundamentales UE; y, art. 6 Parte II del la Carta Social Europea (Consejo de
Europa).
7. LISOS
8. Ley 42/1997, de 14 de noviembre, de ordenacin de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social
9. LRJS
10. Cdigo Penal (arts. 315 y concordantes)
1

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PARA ALUMNADO ASISTENTE A LAS CLASES EN LAS QUE SE COMENTAN LOS TEMAS
CORRESPONDIENTES, Y TIENEN POR FINALIDAD AYUDAR A LOS ASISTENTES A ORDENAR SUS
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UTILIZACIN ES IMPRESCINDIBLE ESTOS GUIONES NO SON APUNTES DEL PROFESOR

10. Art. 315 Cdigo Penal.

.

II. CONCEPTO LEGAL

1. Enunciado [arts. 28.2 CE (& 7; 9.2 y 28.1 CE) + arts. 1; 6.2 y 7.1 RDLRT +
4.1e y 45 LET]
Derecho// de los trabajadores// a cesar (suspender) // temporalmente //, y
previa convocatoria, // la prestacin de sus servicios laborales// para la defensa
y promocin de sus intereses// con la consiguiente prdida salarial//.

2. Notas (previas y) conceptuales

2.1 Notas previas: contextual y sistemtica.

1) Nota sistemtica: el derecho de huelga como parte del contenido
esencial de la libertad sindical (arts. 28.1 CE & 28.2 CE) (vid infra. III)
2) Nota contextual. Del gnero a especie: la huelga es una de las
medidas de conflicto colectivo de entre las varias reconocidas (derecho
de huelga; derecho de cierre patronal (arts. 12 a 14 RDLRT); y,
procedimiento de conflicto colectivo (arts. 17 a 20 RDLRT).

2.2 Notas conceptuales:

1) Condicin por rango y contenido:
A) Por rango: derecho subjetivo + constitucional + rango fundamental
(infra III)
B) Por contenido: derecho complejo porque est conformado por
derechos individuales + derechos colectivos. (infra III.2.A y IV).

2) Sujetos/titularidad: individual y colectivo.

A) Individuales: los trabajadores; todos? y de qu? (infra IV.3)
B)

Colectivos:
los
representantes
de
trabajadores
(sindicatoscomits empresa.); todos? y de qu? (infra IV. 4)

3) Objeto (y efectos en la relacin laboral):

A) Cese de la prestacin de servicios sin remuneracin salarial
(temporal/transitorio=suspensin
contractual),
previa
y
debidamente acordado (infra IX y VII, respectivamente). Con cese
transitorio de remuenarin salarial. Unos efectos que conllevan un
considable sacrificio mtuo entre empresaria y trabajador.

4) Finalidad y (no o) funcin (28.2 CE & 9.2 CE) + ( 28.2 & 28.1 & 7
CE):
A) Para qu?: defensa (v.gr: conflicto de interpretacin) +
promocin (v.gr: conflicto de reglamentacin) de intereses. Qu
intereses? colectivos? estrictamente profesionistas? huelga
laboral? huelga sociopltica?
B) El por qu del para qu?: La(s) funcin(es) del DT y el derecho
de huelga: (re)equilibrio en favor de la (igualdad real y efectiva de
personas y grupos ms dbiles). Es el derecho de huelga una
prueba de primer orden para explicar la funcin (tuitiva) del DT?; en
cul o cules de los cuatro vectores del mapa conceptual utilizado
durante el curso para debatir sobre La(s) funcin (es) del DT (Lecc. 2.2
-segundo inciso-) ubicaras el derecho de huelga?
Recuerde

no confundir entre si: el concepto de las

categoras/instituciones jurdicas con la finalidad ltimas (la funcin) de
las mismas

III. PLANTEAMIENTO CONSTITUCIONAL (art. 28.2 CE y

concordantes)

Recuerde que para tratar del planteamiento constitucional, ya sea de la

libertad sindical, de la participacin de los trabajadores, de la
negociacin colectiva, y ahora del derecho de huelga, debe respetar dos
pautas: NO puede salir de la CE; pero NO se debe quedar en el
artculo nuclear de la CE que trata del tema cuyo planteamiento
quiere confeccionar. Si no cumple las dos normas, posiblemente, se
puede equivocar, y si no hagamos una prueba: prohibe el 28.1 CE que
los jueces en activo se afilien a un sindicato?; prohibe la CE que los
jueces en activo se afilien a un sindicato? [me explico: pillan?].

Recordar ahora el mapa conceptual elaborado para tratar del

planteamiento constitucional de la libertad sindical (referente nuclear:
art. 28.1 CE) (Leccin 12.2).

1. Ubicacin del reconocimiento:

A) Constitucional + rango fundamental. Consecuencias.
B) El 28.2 CE sigue al 28.1 CE: en un mismo artculo se trata de dos derechos,
citados con un orden (pre)determinado, primero la libertad sindical, y despus
()el derecho de huelga; dos detalles de lgica jurdica de gran valor jurdico.
C) Ubicacin del reconocimiento: reconocimiento del conflicto social y
poltica del derecho del legislador constituyente.

2. Contenido literal.
A) Primer inciso (punto y seguido): condicin, titularidad y finalidad del
derecho.
a) Condicin / rango: derecho subjetivo.
b) Titulares (individuales): los trabajadores. Pero qu trabajadores?,
todos?, todos con la misma intensidad?; y los funcionarios tambin
son titulares?, todos?....
c) Titulares (colectivos): v.gr., los sindicatos (sujeto colectivo) son
titulares de alguna de las facultades que integran el derecho de huelga?
d) Finalidad: defensa de sus (de los trabajadores) intereses en
sentido amplio pues si 28.2 CE & 28.1CE, y 28.1CE &, ser tambin
que 28.2 CE& 7 CE.
B) Segundo inciso (punto y seguido): limitacin del derecho de huelga para
preservar otros derechos.
a) Qu ley?. Obliga el mandato constitucional a que se dicte una ley
de huelga?: sin ley de huelga se puede ejercitar el derecho de
huelga previsto en la CE?; y, sera constitucional la
autorregulacin del derecho de huelga?
b) establecer. Un imperativo que permite/obliga a establecer lmites
al ejercicio del derecho huelga.
c) garantas precisaspara asegurar..el mantenimientode
los servicios esenciales de la comunidad: unos lmites del derecho
de huelga expresados con unas palabras cuyo alcance se debe
determinar/concretar [(precisas (la concrecin de los lmites);
matenimiento? (la intensidad del lmite); servicios esenciales?
(los lmites del lmite)].

5
C) Contenido. Observar que la CE no hace referencia expresa al contenido
del derecho (facultades que lo configuran), pero resultan deducibles por
concordancias constitucionales- tanto las facultades individuales como
colectivas. En este sentido el derecho de huelga es un derecho
complejo.

3. Garantas constitucionales (Ver art. 53 CE & 28.2 CE)

3.1 Mxima proteccin del ejercicio del derecho de huelga (ex art. 53
CE)
Recordar que al bloque de los derechos constitucionales de rango fundamental
(primer bloque de los derechos constitucionales) le corresponde el bloque de
garantas constitucionales de mayor grado (art. 53 CE y concordantes).
Enumere y estudie todas las garantas del derecho de huelga previstas en la
CE): pero todas las de los derechos fundamentales segn 53 CE, y adems
las propias del derecho de huelga en particular.
Recordar Lecc. 3.2.2 en punto a garantas.
Recuerde aqu la enumeracin y comentario de las garantas del ejercicio del
derecho de libertad sindical realizado al tratar del planteamiento constitucional
de tal derecho fundamental (art. 28.1 CE & art. 53 CE).

3.2 De entre las todas las garantas del derecho de huelga previstas en
la CE (art. 53.2 CE), dedique una muy especial atencin a las garantas
judiciales en cualquiera de los rdenes de la jurisdiccin (social?,
civil?, penal?, contencioso admnistrativo?....etc). Esta misma cuestin
ya se coment en clase al tratar de la proteccin judicial de la libertad sindical.
Por qu en unos casos acudo al orden social, en otros al civil, en otros al
contencioso administrativo, y en otros al penal?

Identifique los artculos de la LRJS que regulan el procedimiento/proceso

por lesin del derecho de huelga (y de libertad sindical): estdielos y seale
los rasgos ms significativos del mismo; y en todo caso recuerde su entronque
con el ordinal 53 de la Ley de Leyes y en particular con su apartado 2

La trabajadora A, domiciliada en Blanes, presta sus servicios en un centro de

trabajo sito en Sant Cugat de una Empresa con domicilio social en Sabadell.
La trabajadora entiende que el empresario le ha lesionado su derecho de
huelga. Partiendo de la previsin del 53.2 CE y de acuerdo con lo establecido
en la LRJS, precise con todo detalle posible el rgano en el que presentar su
reclamacin judicial]. Precisar tal rgano exige sealar: orden jurisdiccional
del que forma parte + su nombre + su nmero si es posible, y + ciudad..
Recuerde el formulario de demanda estudiado al respecto de la tutela de los
derechos fundamentales y libertades pblicas (Formularios en campus
virtual; ex. arts. 177 LRJS y siguientes y concordantes). Para cualquier
duda procesal dispondr de la ltima clase el viernes 19.12.2014

4. Concordancias
particularizada.

constitucionales:

enumeracin

explicacin

1) Art 28.2 CE &: arts. 1; 7; y, 9.2 CE. Unas concordancias teleolgicas que
ponen de manifiesto el sentido y funcin (objetivo final) del derecho de
huelga). Teniendo presente que el derecho de huelga es de decisin/titularidad
individual pero de ejercicio colectivo advierte usted una concordancia especial
entre el 28.2 CE y el 9.2 CE cuando ste se refiere a grupos en los que los
individuo(s) se intega(n)? Cmo explicara una concordancia entre el 28.2
CE y la clusula del Estado social, democrtico y de Derecho del art. 1 CE?
2) Art. 28.2 CE & art. 10.2 CE. El sentido de incluir normas
internacionales/supraestales entre las que regulan el derecho de huelga.
internacionalizare el DT sin hacer lo propio con los derechos de libertad
sindical en general y con el derecho de huelga en particular? (Globalizacin
econmica y globalizacin de los derechos sociales: una doble operacin
necesaria para equilibrar intereses contrapuestos).
3) Art. 28.2 CE & art. 28.1 CE. El 28.2 CE sigue al 28.1 CE: en un mismo
artculo se trata de dos derechos, citados con un orden (pre)determinado,
primero la libertad sindical, y despus () el derecho de huelga; dos detalles
de lgica jurdica de gran valor jurdico. En definitiva 28.2 & 28.1: un
maridaje muy expresivo desde la ptica de la lgica jurdica y desde la
poltica del derecho); para nada pues ambos derechos forman una
extraa pareja.
4) Art. 28.2 CE & art. 37.1 CE. Una concordancia instrumental y secuencial
en la prctica. Negociacin, conflicto y huelga: tres escenarios secuenciales.
Pausibles.
5) Art. 28.2 CE & art. 37.2 CE. De entre todos los conflictos colectivos (art
37.2 CE), uno y slo uno- en particular (28.2 CE), asciende del segundo al
primer bloque constitucional mejorando su rango y recibe nombre propio
(derecho de huelga). Advierta que no ocurre lo mismo con cierre patronal (el
derecho homnimo del de huelga) que permanece ubicado en el art. 37.2
CE, y adems innominado como tal. A pesar pues del literal del primer inciso
del repetido pasaje 37.2 CE, no parece pues que en el propio planteamiento
constitucional exista una equiparacin de armas entre el derecho de huelga y
el derecho de cierre patronal: por qu ser? se conceden mejores medios
jurdicos a los ms dbiles para equilibrar situaciones desequilibradas? es tal
diferencia de trato una manifestacin de la funcin tuitiva del DT?
6) Art. 28.2 & art. art. 53 CE. Garantas/tutelas del derecho de huelga
(remisin supra III.3)

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7) Otras concordancias constitucionales del 28.2
CE?...art. 55 CE?...art. 103.3 CE?.etc.

CE.,

v.gr:..art.14

8) Derecho de huelga (art 28.1 CE) versus derecho al trabajo (art. 35.1 CE);
y, derecho de huelga versus libertad de trabajo de los trabajadores que no
quisieran sumarse a la huelga (art. 6.4 RDLRT): dos escenarios diferentes
(ver infra VI.3.3).
El trabajador en huelga que impide que trabaje quien quiere hacerlo
durante una huelga: infringe el art. 35.1 CE?, o lesiona el 28.2 en su
dimensin negativa?

9) (Entre parntesis y a mayor abundamiento sobre el planteamiento

constitucional de los derechos laborales colectivos incluido el derecho de
huelga Y SLO PARA CUANDO SE ABURRAN- imaginen el siguiente
escenario: 1) Que el art. 28.1 CE sigue redactado en los trminos actuales; 2)
Que el redactado actual del 28.2 se sustituye por el literal del actual 37.1; 3)
Que el contenido actual 37.2 CE pasa a ser el del 37.1 CE; y, 4) Que el actual
artculo 28.2 pasa a ser el 37.2 CE. Reflexionen sobre Qu efectos producen
los corto y pego sealados?: y cuando, con fundamentos simplemente
positivo-normativistas, seguro que sealan que al cambiar de ubicacin
algunos derechos han cambiado sus rangos y consiguientes garantas (ex art.
53 CE), les sugiero que sigan reflexionando ms porque el INICIAL
ABURRIMIENTO YA LES HABR DESAPAREClDO- y se pregunten otra vez,
ahora con criterios de poltica del derecho qu sentido tienen y que efectos
producen los corto y pego sealados? desde el punto de vista de la
concepcin poltica del DT).

5. Desarrollo legislativo

Vid. supra, referencia sobre Normativa bsica. Y recuerde, que la

norma que regula la huelga en la actualidad es preconstitucional,
circunstancia que, lgicamente, otorga a las sentencias dictadas sobre
el derecho de huelga un valor de primer orden.

IV. TITULARIDAD Y CONTENDIO: INDIVIDUAL Y COLECTIVA

1. Un derecho de titularidad individual pero de ejercicio colectivo. Y, un

derecho complejo compuesto por facultades individuales y colectivas que dan
lugar a titulares individuales y colectivos.

2. Irrenunciabilidad en contrato de trabajo, y nulidad de pactos contractuales

de renuncia (art. 2 RDLRT); y, renunciabilidad (del ejercicio, no del derecho)

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en convenio colectivo (clusulas de paz social) (art. 8.1 RDLRT y art. 82.2
LET).
Recordar el Principio de irrenunciabilidad de los derechos del trabajador (art.

3.5 LET (Leccin 7.3.3). Y quizs ahora tiene ms fundamentos legales para
responder a la pregunta del da nm. 3 planteada durante el curso en torno
a la irrenunciabilidad de derechos necesarios y los derechos indisponibles
segn convenio colectivo.
No sera errneo plantear que este principio es una ms de las
garantas/tutelas del derecho de huelga. Y por lo dems: podra usted
argumentar no slo afirmar, sin ms- que el principio de de irrenunciabilidad
previsto en art. 3.5 LET- es una de las muchas razones que explican la
funcin tuitiva del DT?

3. Titularidad individual: facultades y titulares

3.1 Facultades de titularidad individual: convocatoria directa de los
trabajadores; adhesin (ejercer/practicar) la huelga; ejercer actividades
propias del contenido del derecho de huelga (integrar comit de huelga
participar en piquetes informativos actividades de publicidad.etc.); y,
otras.

3.2 Titulares individuales

3.2.1 Trabajadores asalariados.
A) Supuesto general (art. 1.1 LET + art. 2 LET en especial, vid. 2.2
LET-.)
B) Supuestos especiales con limitaciones en el ejercicio del derecho
de huelga, v. gr.:
a) Trabajadores de establecimientos penitenciarios.
b) Trabajadores (personal civil) de establecimientos militares.

C) Trabajadores extranjeros. Variedad de supuestos. Vid, STC 259/2007

(en particular su FJ 7): extracomunitarios sin autorizacin trabajo y
ejercicio del derecho a la huelga.

3.2.2 Trabajadores autnomos. Trabajadores autnomos dependientes

econmicamente (TRADE). Recordar la LETA.

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3.2.3 Funcionarios (aadir, art. 103 CE; y normativa especfica
funcionarios): todos los funcionarios? y todos los no excluidos de la
titularidad tienen el mismo grado de ejercicio? Supuestos:
A) Supuestos de reconocimiento (pleno).
B) Supuestos de limitaciones.
C) Supuestos de exclusin (prohibicin).
Recordar el Caso Prctico evaluable nm. 3 sobre la libertad sindical de:
Jueces/Magistrados/FiscalesFuerzas o Institutos armados sometidos a disciplina
militar.Cuerpos y Fuerzas de Seguridad Mossos dEsquadra.Guardia
Civil. Con el CP3 ya han tratado pues de la libertad sindical de los Mossos
dEsquadra, ahora, con esta leccin, podrn profundizar en punto al derecho de
huelga de los mismos.

Y cuando ustedes o sus representantes- como estudiantes universitarios,

supongamos- me comunican a m- que soy su profesor de DT- que el prximo
lunes no asistiremos a clase porque estaremos de huelga debido a que, qu
piensan que estoy pensando y qu piensan que les debo responder desde una
ptica profesoral estrictamente jurdico laboral? [[Entender comparta o no sus
razones- el autntico sentido de sus manifestaciones. Es ms, pensar con
satisfaccin- que ustedes tambin tienen confianza en tal derecho laboral para
resolver problemas. As mismo, pensar con ms agrado si cabe- que cuando
tenga que explicarles el derecho de huelga me resultar mucho ms fcil hacerlo
(porque ustedes creern que ya lo han practicado). Y por ltimo, pensar que
tengo buena parte de razn cuando a principio de curso acostumbro a decir al
alumnado por razones didcticas-, que el DT y de la Seguridad Social no es ni
ms ni menos importante que otras ramas jurdicas, pero que, muy posiblemente,
es una de las que por activa o por pasiva ms les perseguir o acompaar a
una mayora durante una buena parte de su vida. Y tengo el pleno convencimiento
que para nada se enfadaran conmigo y que entenderan perfectamente el
verdadero sentido si cuando me comunican su huelga les dijera por razones,
simplemente, conceptuales y didcticas- que quizs no aciertan del todo en el
derecho en concreto que eligen para el buen resultado de sus reivindicaciones y
planteamientos, a cuyo fin disponen de otros muchos derechos de buen rango y
reconocida eficacia: hasta cuando el DT no les persigue o acompaa creen
ustedes que lo hace.]] [[Y slo para ms debate en clase, aado: ustedes,
legalmente, como estudiantes, no son titulares del derecho de huelga en concreto;
es ms: es conveniente y necesario que as sea, pues reservarlo en exclusiva para
los trabajadores facilita mucho ms que el DT cumpla con su funcin tuitiva que
pretende (re)equilibrar situaciones (des)equilibradas) originadas por ciertos
conflictos de intereses contrapuestos. En ocasiones, para (re)equilibrar basta, con
dar ms a los que tienen menos, sin necesidad de quitar nada a los que ms
tienen]].

4. Titularidad colectiva: facultades y titulares

4.1 Facultades colectivas: convocatoria de la huelga realizada por los
representantes de los trabajadores (v.gr., los sindicatos), modalidad;
negociacin de la solucin; terminacin de la huelga.etc.
4.2 Titulares colectivos legitimados para ejercicio de las facultades
colectivas del derecho de huelga. Comit de empresa? Sindicatos?

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V. MODALIDADES

1. Huelga legal.
2. Huelgas ilegales. Supuestos segn literal RDLRT (arts. 7.1 y 11):
rotatorias y de celo o reglamento (ilcitas o abusivas, ex. art. 7 cit.); y,
polticas, solidaridad o apoyo, novatorias (alterar convenio vigente), y por
volumen inasistencia e irregularidades en el trabajo impidan gravemente el
proceso normal de produccin (v. gr. por ocupacin lugar de trabajo y/o
estratgicas) (art. 11 RDLRT).

VI. LMITES (DEL EJERCICIO DEL DERECHO)

1. Previa: la limitacin de los derechos constitucionales fundamentales:

conjugar/ponderar intereses contrapuestos (ponderacin de derechos en
conflicto)

2. Lmites internos del ejercicio del propio derecho de huelga (v.gr. no

extralimitar su objeto/ inherentes a su alcance y razn): supuesto/s de huelga/s
ilegal/es (supra V).
3. Lmites externos al propio derecho: preservacin de otros derechos en
conflicto y ponderacin entre derechos en conflicto (v.gr. derecho huelga &
derecho salud (huelga en hospitales); derecho de huelga & derecho sobre
circulacin por territorio estatal (huelga transportes)etc).
3.1
Mantenimiento de los servicios de seguridad de personas y bienes
(remisin infra VIII.3).
3.2
Mantenimiento (servicios mnimos) de los servicios de esenciales
de la comunidad (remisin infra, VIII.4).
3.3
Derecho de huelga y libertad de trabajo de los trabajadores que
no quieran sumarse a la huelga (art. 6.4 RDLRT; y, ver, art. 315.3
Cdigo Penal).

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4. Otros lmites previstos constitucionalmente. V.gr..: estados de alarma,
excepcin y sitio (art. 55 CE).

VII. PROCEDIMIENTO

Pautas procedimentales que ordenan -y condicionan- el ejercicio del derecho

de huelga (art. 53.1 CE y RDLRT).

Muy importante recordar la STC 11/1981 cit.

1. Pautas de procedimiento iniciales: declaracin, convocatoria, y

comunicaciones.
1.1 Sujetos legitimados para declarar la huelga (facultad colectiva) (ver art.
3.2 RDLRT).

1.2

1.1.1

Directamente los trabajadores (arts. 3.2b RDLRT)

1.1.2

Los trabajadores a travs de sus representantes (art. 3.2a

RDLRT): representantes unitarios (v. gr.: comits de
empresa); representantes sindicales (v.gr. secciones
sindicales/delegados sindicales); y sindicatos.

Declaracin
RDLRT)

+ Convocatoria: acuerdo expreso + formal (art. 3.1

A) Acuerdo expreso, segn sujeto convocante: votaciones y

mayoras (arts. 3.2a y 3.2b RDLET)
B) Acuerdo formal: acuerdo escrito formalizado en acta (art. 3.2
RDLRT).

1.3 Comunicaciones: en forma + notificada con preaviso

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1.3.1 Comunicacin de los convocantes a la parte empresarial
afectada (art. 3.3 RDLRT): una comunicacin sujeta a dos requisitos:
en forma (escrita + contenido mnimo); y, notificada en tiempo (con
preaviso)
Precise los siguientes aspectos de tal comunicacin (arts. 3.3, 2
prrafo, y 4 RDLRT):
a) Emisor/receptor. Precise la autoridad laboral competente para
recibir tal comunicacin/notificacin.
b) Forma (cmo?). Precise el contenido mnimo del escrito.
c) Notificacin con preaviso (cundo?). Fije y compute los das.
d) Finalidad de la exigencia de de forma y del preaviso (por qu?).

1.3.2 Comunicacin de los convocantes a la autoridad laboral

(administracin laboral: estatal o autonmica. Una comunicacin sujeta
a dos requisito: en forma (escrita y contenido mnimo); y, notificada en
tiempo (con preaviso) (arts. 3.3 y 4 RDLRT)
Precise los siguientes aspectos de tal comunicacin (arts. 3.3, 2
prrafo, y 4 RDLRT):

a) Emisor/receptor. Precise la autoridad laboral competente para

recibir tal comunicacin/notificacin.
b) Forma (cmo?). Precise el contenido mnimo del escrito.
c) Notificacin con preaviso (cundo?). Fije y compute los das.
d) Finalidad de la exigencia de de forma y del preaviso (por qu?).

1.3.3 La constitucin y composicin del comit de huelga como

materia objeto del contenido mnimo de la comunicacin del los
convocantes de la huelga a los empresarios afectados (art. 3.3, segundo
prrafo in fine RDLRT).

3. Pautas de procedimiento durante el desarrollo de la huelga. Funciones

del comit de huelga. Facultades de intervencin de la Administracin Pblica.
Prohibicin y sancin del esquirolaje

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4. Pautas procedimiento en orden a la terminacin de la huelga.

VIII. EJERCICIO

1. Inicio y duracin.
2. Comit de Huelga (arts 3.3, 5, y 8 RDLRT).
2.1 Constitucin.
2.2 Composicin. Nmero mximo componentes. Designacin.
2.3 Funciones (gestin de la huelga)
A) Negociadoras. Voluntarias y obligatorias.
D) Representativas.
E) Garantizar servicios seguridad de las personas y de las cosas
(bienes: maquinarialocalesinstalaciones) ( remisin infra, VII.3).
F) Comit de Huelga y mantenimiento de servicios esenciales para la
comunidad (servicios mnimos) ( remisin infra, VII.4)

3. Medidas/Servicios necesarios para la seguridad de las personas y de

las cosas (bienes) (art. 6.7 RDLRT y STC 11/1981).
3.1 Supuestos en los que son necesarios estos servicios: seguridad de las
personas y de las cosas (bienes: maquinaria, locales, instalacionesetc).
3.2 Designacin
obligaciones.

de

los

trabajadores

obligados.

Fijacin

de

sus

3.3 Comit de Huelga y cumplimiento de estos servicios (art. 6.7 RDLRT).

3.4 No confundir con los servicios mnimos para el mantenimiento de
servicios esenciales de la comunidad, ex art. 28.2 CE.

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4. Las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios

esenciales de la Comunidad: los servicios mnimos (art. 28.2 CE).
4.1

Concepto y supuestos de tales servicios esenciales de la

comunidad: qu servicios alcanzan tal condicin?; no
identificarlos, sin ms, con los servicios pblicos.

4.2

Mantenimiento de los servicios esenciales por medio de los

servicios mnimos.
4.2.1 Acepcin y contenido del mantenimiento -qu es? ; y en
qu consiste?-: los servicios mnimos como una garanta +
precisa para asegurar tal mantenimento de los servicios
esenciales de la comunidad.
4.2.2 Fijacin del mantenimiento (servicios mnimos): quin fija
impone- su necesidad; y, quin concreta su contenido:
la
autoridad gubernativa con criterios de no discrecionalidad,
proporcionalidad, motivados, y con suficiente publicidad.

4.3

Quin presta los servicios de mantenimiento (los servicios

mnimos):
A) Atendidos por los trabajadores (supra)
B) Atendidos por la propia Administracin (v. gr.: militarizacin
durante estado de alarma, excepcin o sitio) (art. 10 RDLRT).

4.4

Los servicios mnimos como un lmite externo del derecho de

huelga (ponderacin entre derechos). Servicios mnimos y comit
de huelga.

5. Publicidad. Individual y colectiva (piquetes informativos). Recolecta de

fondos (art. 6.6 RDLRT).

6. Negociacin obligatoria. Arbitrajes obligatorios (art. 10.1 RDLRT).

7. Terminacin (causas): cumplimiento trmino; desistimiento; acuerdo

negociado; y, arbitraje.

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IX. EFECTOS

1. Efectos de la huelga legal sobre el contrato de trabajo.

1.1 Suspensin contrato trabajo (art. 45.1 LET y arts. 6.2 y 7 RDLRT):
A) Cese temporal/transitoria obligaciones bsicas de trabajar y remunerar
salarialmente; pero mantenimiento de obligaciones secundarias.
B) Reserva puesto de trabajo con derecho de reincorporacin.
C) La merma de diferentes conceptos salariales por el ejercicio de
huelga: qu conceptos/cantidades salariales no se devengan/liquidan, y
cules s? :v.gr. procede descuento, en concreto, de la gratificacin
extraordinaria de la extra de Navidad que se liquida el 30 diciembre si
una huelga dur 10 das de marzo?
D) Prohibicin empresarial para sustituir a trabajadores huelguistas (art.
6.5 RDLET: prohibicin del esquirolaje). Pero, sustitucin posible de
trabajadores de servicios necesarios para la seguridad de las personas y
de las cosas, y de trabajadores de servicios mnimos?

No nos referiremos aqu a la doctrina que explica que en ciertos casos el

ejercicio de la huelga podra conllevar la interrupcin (no la suspensin) del
contrato de trabajo.

1.2 La participacin en huelga legal no puede per se- provocar el despido

(despido nulo por vulneracin derechos fundamentales, ex art. 55 LET y arts.
103 a 113 LRJS), ni conllevar sancin (art. 6.1 RDLRT). Ni proceden otras
sanciones laborales.

1.3 No cmputo de la huelga para el clculo del absentismo laboral como

causa de despido por causas objetivas (art. 52 LET).

2. Efectos de la huelga legal en materia de Seguridad Social: alta

especial; suspensin obligacin de cotizacin; sin derecho desempleo; ni a la
prestacin econmica por incapacidad temporal (art. 6.3 RDLRT).

3. Efectos de la participacin en una huelga ilegal. Sancin disciplinaria,

que podra alcanzar el despido disciplinario (art. 54 LET y arts.6.1 y RDLRT).
Otras posibles responsabilidades.

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PD.- Y ahora que, con el estudio de los conflictos colectivos y en particular del
derecho de huelga, terminamos la explicacin de todas las lecciones del temario
correspondiente a nuestra asignatura DTSS I, les sugiero que retrocedan al
principio de curso.
Para exponer La(s) funcin(es) del DT (Lecc. 2.2, segundo inciso) recurr a
disear en la pizarra un mapa conceptual con cuatro vectores explicativos
(ustedes puede hacerlo como mejor entiendan). Explicit que tal mapa conceptual
convena tenerlo activado en pgina aparte- a lo largo de todo el semestre porque
con la explicacin/estudio de las lecciones siguientes surgiran referentes que
ayudaran a completar y consolidar cada uno de los cuatro vectores del mapa
conceptual de referencia, y en definitiva que apareceran nuevas razones que nos
daran una visin ms completa para poder reflexionar sobre la funcin del DT. As
ha ocurrido en numerossimas ocasiones, y ustedes ya tienen pues consolidado tal
mapa conceptual con todos los referentes aparecidos hasta la leccin 13; pero
convendrn conmigo que forzosamente deben persistir en el empeo,
completando el repetido mapa conceptual con los datos aportados al efecto por la
temtica de la leccin 14, una leccin, que, precisamente, trata de los conflictos
laborales colectivos, y en particular del derecho de huelga.
Confundir, sin ms, el Concepto del DT (Lecc. 2.1, primer inciso), con La funcin
del DT (Lecc. 2.2, segundo inciso) no resulta ser lo ms acertado. Y apuntar, sin
ms, que la funcin del DT es tuitiva no es suficiente, pues conviene: explicitar el
por qu y el para qu es tuitivo; es necesario tener presentes las exigencias
constitucionales previstas al efecto; y as mismo y en especial- resulta
conveniente enumerar las categoras e instituciones del DT I que mejor
explican/materializan tal funcin tuitiva y justificar porque lo son y como lo
hacen. As lo ha planteado el TC, y ustedes han debido estudiar alguna de sus
sentencias al respecto, y as lo hemos intentado hacer, entre todos, en diversas
actividades desarrolladas en las clases durante este semestre.
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