REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO DE BARQUISIMETO
LUIS BELTRN PRIETO FIGUEROA

PROGRAMA DE EXTENSIN: ESCUELA DE FORMACIN

COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO LOCAL (EFCDL).
Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la Universidad
Centrooccidental Lisandro Alvarado (UCLA)

Trabajo presentado como requisito parcial para optar al Grado de Magster en

Educacin Mencin Educacin Superior

Autor: Rubn Velisario

Tutor: Humberto Rondn

Barquisimeto, Octubre de 2011

APROBACIN DEL TUTOR

En mi carcter de Tutor del Trabajo presentado por el ciudadano Rubn Daro
Velisario Reyes, para optar al Grado de Magster en Educacin, Mencin Educacin
Superior, considero que dicho Trabajo rene los requisitos y mritos suficientes para
ser sometido a la presentacin pblica y evaluacin por parte del jurado examinador
que se designe.
En la Ciudad de Barquisimeto a los 05 das del mes de Octubre de 2011.

_______________________________
Humberto Rondn
CI: 3165056

ii

NDICE GENERAL
pp.
LISTA DE CUADROS.

LISTA DE GRFICOS

vi

RESUMEN

vii

INTRODUCCIN

CAPTULO
EL PROBLEMA O SITUACIN...

Planteamiento del Problema o la Situacin

Objetivos de la Investigacin.

Justificacin

II MARCO TERICO

10

Antecedentes de la Investigacin

10

Bases Tericas

14

III MARCO METODOLGICO.

47

Naturaleza de la Investigacin

47

Diseo.....

48

Fase I: Estudio Diagnstico

49

Sujetos de Estudio...

49

Sistema de Variable

50

Tcnica e Instrumento de Recoleccin de Datos.

54

Validez del Instrumento..

54

Confiabilidad del Instrumento

55

Tcnica de Anlisis de Datos..

55

Anlisis e Interpretacin de los Resultados

56

Fase II: Estudio de Factibilidad..

68

Estudio de Mercado

68

iii

Comportamiento de la Demanda

70

Comportamiento de la Oferta.

70

Conclusiones del Estudio de Mercado

71

Estudio Tcnico..

72

Tamao y Capacidad del Proyecto.

72

Capacidad Financiera..

72

Disponibilidad de Recursos Humanos y Materiales...

73

Transporte...

73

Proceso de Transformacin

73

Localizacin

76

Organizacin...

76

Cronograma de Actividades

80

Conclusiones del Estudio Tcnico..

80

Estudio Financiero..

81

Capital Requerido...

83

Conclusiones del Estudio Financiero..

84

IV DISEO DEL PROYECTO....

85

Fase III: Diseo del Proyecto..

85

Denominacin del Proyecto

85

Definicin del Programa.

85

Justificacin

85

mbito de Aplicabilidad.

86

Estructura del Programa..

86

Evaluacin del Programa

86

V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..

133

Conclusiones

133

Recomendaciones

134

iv

REFERENCIAS

136

ANEXOS...

140

Validacin del Instrumento 141

Confiabilidad del Instrumento 148

Pensum de la Licenciatura en Desarrollo Humano

151

Macrolocalizacin..

154

Microlocalizacin...

156

PROYECTO DE EXTENSIN.

158

CURRCULUM VITAE 174

LISTA DE CUADROS
CUADROS

pp.

Marco de empoderamiento .

40

Operacionalizacin de la variable...

51

Frecuencias y porcentajes relacionadas con el indicador

necesidad de proyectos de extensin..

57

Frecuencias y porcentajes relacionadas con el indicador gestin

de la licenciatura en desarrollo humano..

58

Frecuencias y porcentajes relacionadas con el indicador respuesta

a responsabilidad social universitaria.

60

Frecuencias y porcentajes relacionadas con el indicador inters en

participar en una EFCDL.....

61

Frecuencias y porcentajes relacionadas con el indicador

integracin docencia, investigacin y extensin.....

63

Frecuencias y porcentajes relacionadas con el sitio de las

informaciones de la EFCDL

65

Sugerencia de los sujetos de estudio. II parte del Instrumento.

tem 18.....................................................................

66

10 Cronograma de actividades para la formulacin del

proyecto...

80

11 Presupuesto de adquisicin de material didctico (materiales y

suministros).

82

12 Presupuesto para la adquisicin de equipos

82

13 Presupuesto para los Gastos de Logstica

82

14 Presupuesto estimado para gastos de personal

83

15 Resumen de los presupuestos estimados por inversin y

operatividad del proyecto

83

vi

LISTA DE GRAFICOS
GRFICO

pp.

Frecuencias relacionadas con el indicador necesidad de

proyectos de extensin.

57

Frecuencias relacionadas con el indicador Gestin de la

Licenciatura en Desarrollo Humano....

58

Frecuencias relacionadas con el indicador respuesta a

responsabilidad social universitaria.

60

Frecuencias relacionadas con el indicador inters en

participar en una EFCDL

61

Frecuencias relacionadas con el indicador integracin

docencia, investigacin y extensin

63

Frecuencias relacionadas con el sitio de las informaciones de

la EFCDL.

65

Frecuencias relacionadas con el tipo de material de apoyo

para las reuniones de la EFCDL..

66

Flujograma del proceso global de transformacin..

75

Organigrama para la formulacin del proyecto...

78

10

Operacionalizacin del proyecto.

79

vii

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO DE BARQUISIMETO
LUIS BELTRN PRIETO FIGUEROA
Maestra en Educacin, Mencin Educacin Superior
Lnea de Investigacin: Pedagoga, Currculo y Formacin Docente
PROGRAMA DE EXTENSIN: ESCUELA DE FORMACIN
COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO LOCAL (EFCDL).
Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la Universidad
Centrooccidental Lisandro Alvarado (UCLA)
Autor: Rubn Velisario
Tutor: Humberto Rondn
Fecha: Octubre de 2011
RESUMEN

El presente estudio tiene como propsito disear el Programa de Extensin:

Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo Local Caso: Licenciatura en
Desarrollo Humano de la UCLA. La investigacin se ubica en la modalidad de
proyecto factible apoyada en un estudio de campo. La Teora en la cual se apoya es la
de la Educacin No Formal. Se desarrollar a travs de las tres primeras fases del
proyecto factible: Diagnstico, Factibilidad y Diseo de la propuesta. Para el
desarrollo de la primera fase se busc apoyo en una metodologa de campo, ya que se
recolectaron los datos de los 17 sujetos de estudio, que son profesores adscritos a la
Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA, y se hizo mediante un instrumento
de recoleccin de datos, que consiste en la tcnica de la encuesta y el instrumento del
cuestionario. Con esta investigacin que se realiz se pretende dar un aporte concreto
al entorno social, ya que se traduce en una respuesta viable a la profundizar la
presencia de la UCLA en el escenario social donde se desenvuelve; adems de ello, se
espera que con esta investigacin se impulse la funcin extensin de la carrera de
Desarrollo Humano, como un planteamiento organizado para su proyeccin en la
sociedad, y logre dar su aporte a problemas comunitarios. Por otro lado, la
importancia de este estudio radica en que puede convertirse en un medio por el cual la
comunidad universitaria de la Licenciatura en Desarrollo Humano pueda materializar
principios de la carrera como tal, como son: la participacin de las comunidades en la
toma de conciencia y transformacin de su realidad, el fomento de la equidad y la
sustentabilidad como condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida.
Descriptores: extensin, escuela de formacin comunitaria, desarrollo local,
licenciatura en desarrollo humano de la UCLA.

viii

INTRODUCCIN

En el siglo XXI, a nivel mundial, hay un fenmeno que cada da est tomando
mayor protagonismo y que a todos influye de una u otra manera, el cual es la
preocupacin por lo social, como un producto de la globalizacin, que hace cada vez
ms interdependientes a todos los individuos de la Tierra, con hilos unas veces
visibles y otras no. Es por esta razn, que se comprueba cada vez ms a las
organizaciones de cualquier tipo, integrar en sus funciones, el abordaje social, de tal
forma de dar un aporte al bienestar de la sociedad.
Las universidades, como instituciones educativas que existen por y para la
sociedad, no estn ajenas a esta tendencia; todo lo contrario, cada vez se le pide un
aporte sustancial a la sociedad, puesto que, de esta manera, retribuye de alguna forma,
los recursos (no slo econmicos) que la misma sociedad les otorga para su
existencia. Entre los aportes que las universidades otorgan estn la formacin de
profesionales, la bsqueda de soluciones a algunos de sus problemas a travs de la
investigacin y el trabajo con comunidades mediante la extensin. La literatura
moderna, ha querido enfatizar la labor social de las universidades, acuando nuevas
expresiones, como la de Responsabilidad Social Universitaria.
En vista de ello, el presente estudio, desea responder de alguna manera a la
responsabilidad social universitaria de la Licenciatura en Desarrollo Humano de la
UCLA, proponiendo un Programa de Extensin titulado Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local, atendiendo la naturaleza y vocacin de esta
Carrera, destinada a ofrecer profesionales con herramientas y habilidades para
coadyuvar al progreso humano de la sociedad, organizaciones y escenarios en la cual
se desenvolvern.
La importancia de esta investigacin radica en que propone un Programa que
oriente e inspire lineamientos para las funciones de extensin de la Licenciatura en
Desarrollo Humano, ya que, por ser una carrera nueva (cuatro aos de inaugurada),
an no ha realizado proyectos en esta rea, lo cual es un aporte significativo para esta

organizacin acadmica, ya que es un medio para abordar realidades sociales desde

una perspectiva de educacin no formal en comunidades, respondiendo as a la
responsabilidad social universitaria antes expresada.
A tal efecto, la investigacin se hace bajo la metodologa de los proyectos
factibles, apoyada en un estudio de campo, el cual se centra en los docentes de planta
adscritos a la Licenciatura y teniendo por norte las comunidades cercanas a la sede
provisional donde se imparten las actividades acadmicas. El estudio pasa por las
etapas propias para un Trabajo de Grado de Maestra bajo la modalidad factible.
Luego, la propuesta ser presentada ante la Direccin de la Licenciatura en Desarrollo
Humano para su potencial aplicacin.
La estructura general del Trabajo est conformada por cinco captulos que se
describen a continuacin.
Captulo I: Explica el Planteamiento del Problema o Situacin, los Objetivos y la
Justificacin de la Investigacin.
Captulo II: Comprende el Marco Terico, desarrollado por los Antecedentes de la
Investigacin y las Bases Tericas.
Captulo III: Corresponde al Marco Metodolgico, conformado por la Naturaleza
de la Investigacin, el procedimiento que se aplicar en las Fases de Diagnstico,
Factibilidad y Diseo de la propuesta, los Sujetos de Estudio, el Sistema de la
Variable, la Operacionalizacin de la Variable, la Tcnica y el Instrumento para la
Recoleccin de los Datos, la Validez del Instrumento, su Confiabilidad y la Tcnica
para el Anlisis de los Datos recolectados.
Captulo IV: Establece la Formulacin del Programa en sus tres fases; la fase del
Diseo comprende su Definicin, Justificacin, mbito de Aplicabilidad, Estructura
y Evaluacin del Programa.
Captulo V: Contiene las Conclusiones de la investigacin y las Recomendaciones
que hace el autor a los destinatarios del estudio. Por ltimo, se registran las
Referencias y los Anexos.

CAPTULO I
EL PROBLEMA O SITUACIN
Planteamiento del Problema o la Situacin
Antes de la Revolucin Industrial, la vida en general era ms privada, ya que las
personas producan sus propios bienes de consumo dentro de sus propiedades, sin
necesidad de salir de sus casas ni vincularse en relaciones dependientes con sus
vecinos y conocidos. Despus del cambio del modelo de desarrollo auspiciado por la
Revolucin Industrial (mediados del siglo XVIII mediados del XIX), la situacin
cambi, porque desde entonces, las personas se vieron obligadas a dejar sus
producciones artesanales, para involucrarse en la nueva maquinaria de produccin, lo
que implicaba salir de sus casas para ir a las industrias y cambiar sus relaciones
sociales libres, por la dependencia que significaba introducirse en la nueva lgica de
la produccin de bienes y servicios. (Vallmaj, R., 1999).
A partir del siglo XX, el escenario social comenz a cambiar, porque la sociedad
empez a organizarse. Surgieron diversas organizaciones con diversos adjetivos:
organizaciones internacionales (como la Organizacin de las Naciones Unidas,
fundada en 1945; Organizacin de Estados Americanos), organizaciones polticas,
organizaciones empresariales, organizaciones de la sociedad civil (como las ONGs),
organizaciones de trabajadores, organizaciones comunitarias y organizaciones
universitarias. Todas las organizaciones sociales en ltimo trmino buscaban la
participacin en las decisiones que determinaran sus vidas, de la organizacin en
general, y de sus miembros en particular.
As como la sociedad exige responsabilidad social a las organizaciones, por ende,
la sociedad exige responsabilidad social a las universidades. Histricamente, las
universidades han tratado de cumplir con esta exigencia a travs de la funcin

extensin, la cual consiste en la proyeccin del conocimiento en la sociedad.

Bsicamente, la sociedad le exige a las universidades formar profesionales con
pertinencia social y preocupacin tica, donde el saber no quede encerrado en las
paredes de las universidades, sino que se materialice afuera en la sociedad.
Una de las universidades venezolanas que intenta responder a las necesidades del
entorno de su ubicacin es la Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado
(UCLA), que cuenta con una trayectoria reconocida en el territorio centrooccidental
de Venezuela (Lara, Yaracuy, Portuguesa y Falcn), con una estructura organizativa
integrada por Rector, Vicerrector Acadmico, Vicerrector Administrativo y
Secretario General, y con una organizacin acadmica napolenica fragmentada por
Decanatos: Administracin y Contadura, Agronoma, Ciencia y Tecnologa, Ciencias
de las Salud, Humanidades y Artes, Ingeniera Civil y Veterinaria.
El Decanato de creacin ms reciente es Humanidades y Artes, compuesto por tres
carreras: Artes Plsticas, Desarrollo Humano y Psicologa. Estas tres carreras buscan
responder a las necesidades sociales de su entorno, en particular se menciona
Desarrollo Humano, en cuya esencia como carrera est la del desarrollo de grupos
humanos, fundamentado en la participacin, la equidad y la sustentabilidad. As lo
expresa el Estudio de Factibilidad y Diseo Curricular de la Licenciatura en
Desarrollo Humano al describir el contexto y sus necesidades: El concepto de
Desarrollo Humano consiste en asumir la condicin humana como centro del
desarrollo, al construir alternativas a la equidad y a la sostenibilidad en un ambiente
productivo y participativo (UCLA, 2005, p. 11).
Por las razones anteriormente expuestas, la problemtica a abordar por la
investigacin que se propone es el hecho de que la Carrera de Desarrollo Humano no
cuenta con Programas de Extensin, y por ende tampoco posee una estructura y/o
cultura extensionista que permita a esta licenciatura cumplir con las acciones
concretas expresadas en el Documento de creacin de la Carrera como tal,
manifestadas explcitamente de la siguiente manera:
Estudiar las diferentes problemticas de las organizaciones y generar
viabilidad a sus posibilidades de solucin.

Establecer mecanismos de vinculacin de las actividades de extensin

con los requerimientos de formacin por experiencia incorporados en
los programas de pasantas.
Inducir cambios en la comunidad que permitan mejorar su nivel de
vida.
Consolidar y profundizar la cultura organizacional.
Fortalecer las relaciones de trabajo con y entre el sector pblico y el
privado. (ob. cit. p. 133).
En el marco de estas consideraciones, en los actuales momentos la Licenciatura en
Desarrollo Humano, est estructurando la funcin extensin, y para alcanzar esa
meta, est proyectando instrumentar sus conocimientos y habilidades en el trabajo
con las comunidades. Por la razn explicada es oportuno que la Licenciatura en
Desarrollo Humano esboce un Programa de Extensin sobre: Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local, porque as puede dar su aporte a la
construccin de una sociedad ms inclusiva, justa y equitativa para todos. De lo
contrario, se estara generando una deuda social con los grupos de personas que
esperan que las organizaciones universitarias sean ms pertinentes socialmente
hablando.
Una de las formas de formacin comunitaria que existe es la educacin no formal,
que es la que se propone con el diseo de un Programa de Extensin de este tipo, que
sera un encuentro entre actores sociales que complementa la formacin ya recibida
por las instituciones ya mencionadas. El apoyo al diseo de este proyecto podra ser
una alternativa de respuesta a los problemas sociales que se presentan en las
comunidades, pero que necesita el aporte de todas las personas e instituciones que
conozcan el proyecto, que sera auspiciado por la Licenciatura en Desarrollo Humano
de la UCLA, y que de ser exitoso ayudara a mucha gente para la promocin de una
mejor calidad de vida en sus comunidades, y por ende para ellos mismos.
De acuerdo con los planteamientos sealados, cabe preguntarse: Es necesario un
Programa de Extensin Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo
Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA?, Es factible la
creacin de un Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para el
Desarrollo Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA, desde el
5

punto de vista de mercado, tcnico y financiero? Cul sera el diseo de la propuesta

de un Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo
Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA? Estas preguntas
conducen a la investigacin a proponer los siguientes objetivos:

Objetivos de la Investigacin
. Diagnosticar la necesidad de un Programa de Extensin Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de
la UCLA.
. Determinar la factibilidad de mercado, tcnica y financiera para un Programa de
Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo Local. Caso:
Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA.
. Disear la propuesta de un Programa de Extensin: Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de
la UCLA.

Justificacin

Gudez (2010), expresa que uno de los activos intangibles que ms se est
reconociendo es la inversin social, que consiste, entre otras cosas, en la atencin a
las comunidades que circundan a las organizaciones (y son afectadas positiva o
negativamente por sus actividades), de acuerdo al perfil de especialidad de cada
organizacin y que puede transferirla a las comunidades; esta actitud, a la larga,
impactar positivamente en la competitividad de las organizaciones porque
aumentarn sus activos intangibles, como el capital social.
Lo descrito anteriormente fue expuesto en el contexto de algunas empresas
venezolanas como por ejemplo FUNDACIN DANAC y Empresas Polar (UCLA,
2010), pero tambin puede ser aplicado a las universidades como organizaciones
llamadas a responder a las vicisitudes de la sociedad, debido a que una de sus

funciones es invertir en lo social con sus capacidades de conocimiento, y as poder

generar la competitividad requerida en el mundo de hoy, colaborando con el
desarrollo de una sociedad mejor, con un enfoque proactivo y oportuno.
Por lo anteriormente expuesto, la investigacin que se desarroll es importante
porque, la posibilidad de un Programa de Extensin: Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local, sera una excelente oportunidad para que la
UCLA pueda ser ms competitiva, y la Licenciatura en Desarrollo Humano pueda
promover la participacin de todos los grupos de inters de las comunidades al
fomentar la equidad en el acceso de oportunidades para el desarrollo de la calidad de
vida de la gente, en sintona con la sustentabilidad que implica el respeto debido al
medio ambiente.
El estudio que se presentar es relevante porque ser innovador en este tipo de
investigaciones de trabajo de grado, porque es una propuesta que de concretarse,
como establece Chacn (2008) puede dar respuesta, a una de las solicitudes ms
marcadas hacia el sector universitario, como es la de vincularse ms a la comunidad
en el acompaamiento de sus experiencias. De esta manera, apoyar una Escuela de
Formacin Comunitaria, permitira a la Licenciatura en Desarrollo Humano gestionar
su funcin extensin, ya que servira de brazo fuerte mediante el cual esta licenciatura
podra vincularse directamente con las comunidades, integrando a las funciones de
docencia e investigacin, la extensin.
Adems, una Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo Local, sera
favorable tambin porque as estara creando bases sostenibles para las prcticas
estudiantiles, como el servicio comunitario, trabajo de grado y la aplicacin de los
conocimientos tericos que les ensean a los estudiantes los docentes de esta
licenciatura, cuya profesin est enmarcada dentro del rea de conocimiento de las
ciencias sociales. De esta forma, mediante la participacin en este Programa que se
propone, se puede ir vinculando a los estudiantes con las comunidades con la
finalidad de ir formando en ellos la conciencia por lo social, como dimensin humana
fundamental.

En este sentido, los aportes de la investigacin estarn consustanciados tanto en el

nivel terico como en el prctico. En lo terico, porque la Licenciatura en Desarrollo
Humano, por naturaleza est en la obligacin de reflexionar continuamente acerca de
su pertinencia social como tal, porque con frecuencia debe estar revisndose para
comprobar si est cumpliendo su rol de ofrecer herramientas para el desarrollo local,
expresado en planificacin estratgica, participacin, proyectos sociales, con la
finalidad de generar conocimientos para una mejor convivencia.
En lo prctico, es evidente que esta investigacin tiene una orientacin
eminentemente prctica, porque toda ella est enfocada en el trabajo de la realidad
social, al ofrecer un programa viable para el trabajo prctico que por su naturaleza la
carrera de Desarrollo Humano est llamada a realizar, porque la realidad concreta est
cambiando continuamente y por ello, la prctica, iluminada por la teora, busca
adaptarse a esa realidad, para que, desde dentro, buscar transformarla en beneficio
comn. En este desidertum, la prctica busca materializarse al integrarse la funcin
extensin a las de docencia e investigacin, para que la gestin de la Licenciatura en
Desarrollo Humano est integrada al trabajo social.
Por las razones expuestas, la lnea de investigacin a la cual se adscribe la presente
investigacin, es Pedagoga, Currculo y Formacin Docente (UPEL, 2010), porque
una Escuela de Formacin Comunitaria necesita de estrategias pedaggicas adaptadas
a las necesidades de los participantes, que, seran las propias de la educacin de
adultos, lo que insta a utilizar mtodos de abordaje andraggicos; adems, necesitar
de un diseo curricular, cuyo contenido puede ser ms vivencial, basado en su amplia
experiencia; y tambin la propuesta deber incluir el perfil de los facilitadores que
administrarn la Escuela, los cuales deben poseer habilidades para la participacin y
gestin comunitaria.
Por ltimo, es necesario sealar, que la investigacin que se realizar podr
servir de base para otras investigaciones que deseen ofrecer aportes para el
emprendimiento de iniciativas que tengan como propsito el trabajo social de las
universidades, que con propuestas concretas quieran responder a los requerimientos
de la sociedad hacia el sector universitario, al mismo tiempo que fortalezca la funcin

extensin, la cual por su naturaleza y para su competitividad puede integrarse con la

funcin de investigacin y docencia, como polticas de modelo universitario.

CAPTULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin
La pertinencia social de las investigaciones que se hacen en las universidades est
siendo cuestionada, porque existe la percepcin de que poco responden a la solucin
de las necesidades del entorno, y no existe correspondencia entre el desgaste
intelectual y econmico que ameritan, con los saldos sociales que arrojan. Por esta
razn, existen investigaciones a nivel internacional, nacional y regional, que
intentaron realzar la funcin social de las universidades, como una de las maneras
ms difanas por la cual la universidad puede gestionar su labor con la sociedad,
articulndola a la vez con la docencia y la investigacin, y que por su naturaleza,
estn en intrnseca relacin con la propuesta de la presente investigacin.
Al respecto, Castro (2006), de la Universidad de Concepcin en Chile, realiz un
trabajo de investigacin titulado: Educacin: Potencialidades y Dificultades en el
Desarrollo Local y Regional; en comunidades chilenas, plantendose como objetivo
determinar la vinculacin entre el conocimiento cientfico y el conocimiento popular
en busca del desarrollo local. En este trabajo el investigador utiliz una investigacin
exploratoria, aplic la observacin directa en el proceso y encuestas a la muestra
seleccionada de treinta profesores de una poblacin de diecisis comunidades.
Sus resultados fueron los siguientes: (a) los conocimientos de tipo popular estn
casi completamente desligados del sistema educativo formal, (b) los lugares donde la
identidad local se respeta y valora, tienden a convertirse en espacios de desarrollo, (c)
la falta de comunicacin entre los actores sociales obra como obstculo para el
desarrollo de sus comunidades. El investigador termina el reporte de su investigacin
recomendando la creacin de un proyecto educativo en armona con el desarrollo

10

local, donde se integre la inteligencia, el conocimiento y la creatividad de los actores

sociales con la finalidad de colaborar en la autoorganizacin y trabajo cooperativo.
El estudio presentado sirve de fundamento terico a la investigacin desarrollada
por dos razones. Principalmente, porque hace un anlisis divergente a la postura
tradicional de las organizaciones de educacin formal, ya que su nocin de
conocimiento cientfico no es compatible con la sabidura popular, lo cual no
coadyuva a la promocin del desarrollo de las comunidades, puesto que hay una
divisin creada por sus respectivas posturas epistemolgicas que no permite la
vinculacin

fehaciente

entre

universidad-comunidad.

Adems,

porque

su

recomendacin de un proyecto educativo que sintonice con el desarrollo local, es

respaldada por la investigacin realizada.
Por su parte, Boisier (2006), de la Asociacin Espaola de Ciencia Regional de
Alcal de Henares (Espaa), present un estudio titulado: Amrica Latina en un
Medio Siglo (1950/2000): El Desarrollo, Dnde Estuvo?, cuyo objetivo fue evaluar
la evolucin de dicho Desarrollo en Latinoamrica, a travs de una monografa
documental ms conceptual que emprica (p. 147), concluyendo que en el
Desarrollo analizado no hay un resultado satisfactorio (p. 145). Ante este escenario,
el autor propone un nuevo marco cognitivo (cambio de mentalidad), alimentado por
la teora de sistemas y el paradigma de la complejidad, ya que en la actualidad hay
que abordar una situacin ms compleja que en el pasado.
El referido estudio sirve de orientacin terica para el planteamiento que se desea
presentar con la investigacin realizada, en el sentido de comprender que, por una
parte, el desarrollo es un deseo de la regin latinoamericana en general que no se ha
alcanzado todo lo que se quisiera; y por otra parte, entender que, como lo ensea la
teora de los sistemas, todo est interrelacionado, y por lo tanto, aunque la
investigacin que se realiz se limite al mbito local geogrfico, no obstante, la
situacin actual est influida por lo global.
En el mbito nacional, Fuenmayor y Salas (2008), de la Universidad del Zulia,
realizaron un estudio titulado: La Escuela como Centro del Quehacer Comunitario,
cuyo objetivo es presentar un anlisis crtico de la institucin escolar como ncleo

11

central del trabajo con la comunidad, planteando que, dadas las polticas pblicas al
respecto, los docentes deberan ser promotores de la participacin y gestin
comunitaria. Para la elaboracin de esta investigacin, las investigadoras utilizaron la
metodologa descriptiva en la modalidad documental. Entre las conclusiones que
presentan estn:
(a) El liderazgo del maestro de la escuela como centro del quehacer comunitario,
es una tarea compleja que requiere de una preparacin previa, (b) al maestro lder se
le pide orientar una nueva concepcin de escuela, que tenga como finalidad el pleno
desarrollo de la personalidad, la formacin de ciudadanos aptos para la vida y el
ejercicio de la democracia, c) las condiciones que se establecen para cumplir con esta
funcin no es la ms adecuada para el rgimen laboral del docente, porque no posee
el tiempo suficiente para cumplir el liderazgo en la comunidad a la vez de dar
cumplimiento a su respectivo programa instruccional.
Esta investigacin sirve de fundamentacin terica para el estudio a desarrollar,
porque presenta la necesidad de la existencia de docentes lderes en gestin
comunitaria, lo cual es tambin una inquietud que aborda la investigacin realizada;
asimismo, porque la investigacin que antecede argumenta la necesidad de construir
una escuela que sirva de centro para las actividades comunitarias, lo que sirve de base
para analizar las condiciones que hay que considerar para el esbozo de una escuela
comunitaria para el desarrollo local.
Por su parte, Phelan (2008), de la Universidad Central de Venezuela, realiz un
estudio titulado: Una Aproximacin Metodolgica a los Indicadores Locales y
Comunitarios, en el que basado en una perspectiva pluralista metodolgica
(especialmente documental), tuvo como objetivo presentar que, en Venezuela, las
instituciones, organizaciones de base y personas en general, identifican los
indicadores

sociodemogrficos

como

herramientas

imprescindibles

para

la

intervencin sociocomunitaria con la finalidad de facilitar el diseo y la aplicacin de

polticas pblicas.
Entre sus conclusiones resaltan: (a) los indicadores locales y comunitarios
responden a programas y polticas sociales actuales; (b) son herramientas tiles para

12

la toma de decisiones en las polticas pblicas; (c) sirven para que las comunidades
adquieran conciencia de sus derechos y de las posibilidades para ejercerlos mediante
la participacin, contribuyendo as a la formacin de ciudadana; (d) propician y
garantizan un marco de libertades y oportunidades; y (e) reflejan las desigualdades,
con el fin de desarrollar polticas de inclusin basadas en el principio de equidad.
Este estudio del socilogo Mauricio Phelan sirve de orientacin metodolgica para
los fines de la investigacin realizada, porque deja en claro la necesidad de los
indicadores sociodemogrficos, para el aporte de la transformacin de la realidad
comunitaria a travs de la educacin no formal que se quiere proponer. Para ello son
necesarios los censos comunitarios, porque por medio de ellos se puede lograr un
diagnstico que muestre la realidad de la comunidad y considerar qu reas son
prioritarias para una formacin de la ciudadana, tal como lo indica el estudio
referido.
A su vez, en el mbito regional, Arrieta (2007), del Instituto Pedaggico de
Barquisimeto, Programa Interinstitucional de Doctorado en Educacin-PIDE, hizo un
estudio titulado: La Co-operacin Universitaria para el Desarrollo Local, cuyo
objetivo fue construir una base terica como modelo de la co-operacin de la UCLA
con los actores sociales del Estado Lara para la promocin, planificacin y gestin
del Desarrollo Local, en donde se replantea la pertinencia social de la universidad
como tal, la creacin de redes y la participacin y construccin colectiva en el
desarrollo humano sostenible local. Este trabajo se basa en la metodologa de
investigacin de campo, y presenta las siguientes conclusiones:
(a) El modelo terico de co-operacin plantea la intervencin del capital social con
la finalidad de construccin del desarrollo humano local, (b) el desarrollo es visto de
forma integral, que englobe la dimensin educativa, productiva, cientfica,
tecnolgica, ecolgica y comercial. El concepto de desarrollo utilizado, considera la
intervencin racional de los recursos propios del lugar para garantizar la
sostenibilidad del desarrollo local, (c) la creacin de una cultura de participacin,
integracin y confianza que posibilite la co-operacin de esfuerzos compartidos entre
la UCLA y los actores sociales del estado Lara, como una estrategia estable para el

13

impulso del desarrollo local de la regin larense. Por ltimo, la autora recomienda
construir las relaciones de co-operacin universitaria teniendo como propsito el
desarrollo de la sociedad local.
Esta investigacin sirve de fundamentacin terica para el estudio presentado,
porque recomienda la co-operacin universitaria con la finalidad de auspiciar el
desarrollo local, lo que sintoniza con la intencin de la Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local, por medio de la cual la Licenciatura en
Desarrollo Humano de la UCLA piensa coadyuvar con el desarrollo de
comunidades del estado Lara. Igualmente, la investigacin que antecedi es oportuna
debido a que la investigacin que se va a desarrollar, busca fomentar la participacin,
integracin y confianza como valores intangibles indispensables para el desarrollo de
la regin.
Las investigaciones presentadas, coinciden en la necesidad de la construccin del
desarrollo local posibilitada por la formacin comunitaria, que puede viabilizarse
mediante la puesta en marcha de una escuela de formacin, donde haya una
aproximacin con las comunidades; y mediante el apoyo de la universidad,
acompaarlas en la trayectoria de su propio desarrollo para el mejoramiento de su
calidad de vida, por lo cual una escuela de formacin comunitaria podra ayudar
significativamente en este sentido.

Bases Tericas
Una Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo Local, como
propuesta para un programa de extensin de la Licenciatura en Desarrollo Humano de
la UCLA, necesariamente debe fundamentarse tericamente en los temas de la
extensin universitaria, y por ende en los de las polticas de extensin, investigacin
y docencia de la UCLA, la formacin comunitaria a travs de la educacin no formal
y la pertinencia de tal propuesta con las caractersticas propias y el perfil de la carrera
de Desarrollo Humano. Es por ello que a continuacin se hace una exposicin de cada
uno de estos elementos, con la finalidad de determinar dicha conveniencia.

14

Polticas de Extensin, Investigacin y Docencia de la UCLA

La UCLA para cumplir con sus funciones de extensin, investigacin y docencia,

gener una serie de polticas que orientan su accin en estas reas, las cuales estn en
armona con el planteamiento de esta investigacin, ya que la misma espera ser una
manera de concretizar dichas polticas; de esta forma, se estara haciendo un aporte
con la finalidad de mantener la competencia de la universidad en su labor
extensionista, investigativa y docente, a travs de las cuales busca responder a las
necesidades de su entorno.
En el rea de extensin, la primera poltica que refiere el portal de la UCLA (s. f.),
es la siguiente:
Generar planes que permitan la ejecucin de programas y proyectos de
extensin que respondan a las necesidades sentidas de la regin, promuevan
el desarrollo local y mejoren condiciones de vida, tomando en cuenta su
factibilidad de ejecucin de acuerdo a los potenciales de cada Decanato.
Un anlisis de esta primera poltica, permite colegir que la investigacin realizada
est en sintona con ella, ya que invita que los programas de extensin fomenten el
desarrollo local, lo que es una finalidad del presente estudio, ya que pretende, entre
otras cosas, generar un programa de extensin que tenga como norte de realizacin el
desarrollo local, que busca, como lo explica esta poltica, el mejoramiento de la
calidad de vida de la localidad atendida, tratando de responder a las necesidades
sentidas del sitio al cual se refiera.
La segunda poltica establece que la extensin busca propiciar la ejecucin de los
proyectos acadmicos integrados, con el apoyo tcnico y financiero de las
Direcciones de Extensin, Investigacin, Postgrado y Direccin de Formacin del
Personal Acadmico, Deporte, Cultura, que adems involucre la participacin de los
diferentes Decanatos (ob. cit.). Esta poltica busca la integracin de la extensin con
la investigacin y la docencia de la universidad, lo cual est planteado tambin en la
presente investigacin, debido a que refiere la necesidad de que tales reas funcionen
integralmente.
15

La siguiente poltica es: Promover la participacin de docentes y estudiantes en

los proyectos y actividades de extensin para lograr el fortalecimiento acadmico de
la extensin universitaria (ob. cit.). Tal como fue expuesto en la justificacin de esta
investigacin, la propuesta de una escuela de formacin comunitaria, tambin tiene
pensado crear bases sostenibles para las prcticas estudiantiles, especficamente de la
prestacin del servicio comunitario, que si bien es cierto, la UCLA no la considera
extensin como tal, s se complementa con esta funcin, con la diferencia, entre
otras, que es ms limitado por el nmero de horas que el estudiante debe cumplir,
mientras que la extensin no est limitada por el tiempo.
La cuarta poltica reza: Establecer mecanismos de financiamiento de los
proyectos bajo los criterios de pertinencia, impacto social, fortalecimiento
acadmico, manejo eficiente de los recursos y bsqueda de financiamiento externo
(ob. cit.). Como el desarrollo local plantea la participacin de los actores clave de la
regin que se aborde, uno de los anhelos de esta investigacin es presentar esta
propuesta a la Seccional Lara del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT), como una posibilidad de buscar recursos para esta causa,
mediante el procedimiento explicado en la Ley de Reforma de la Ley Orgnica de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI).
La ltima poltica registrada dice: Fortalecer la relevancia social de la UCLA
mediante el desarrollo de mecanismos efectivos de comunicacin e interaccin
permanente entre la Universidad y la Sociedad Civil, Gobierno, Organizaciones No
Gubernamentales y Otras Instituciones Educativas (ob. cit.); lo cual tambin es una
prospectiva de esta investigacin, ya que como fue explicado, el desarrollo local
implica el concurso de los actores clave de la regin, que incluye, obviamente, las
instituciones especificadas en esta poltica.
Como se percibi, esta investigacin est en sintona con el espritu y alcance de
las polticas de extensin de la UCLA, en el sentido que hace eco a los
requerimientos de fomento al desarrollo local, la integracin con docencia y
extensin, la participacin de docentes y estudiantes, fuentes alternas de
financiamiento e impacto social; por todo lo cual, una Escuela de Formacin

16

Comunitaria para el Desarrollo Local, puede presentarse como un programa de

extensin coherentes con las polticas anteriormente explicadas.
Por otro lado, en lo que se refiere a las polticas de investigacin, el documento
(UCLA, 1989) en que la universidad expresa sus orientaciones, lo hace de acuerdo a
su distribucin por decanatos; es decir, emite sus polticas particularmente a las
competencias de cada uno de ellos, por lo que las propias del Decanato Experimental
de Humanidades y Artes no estn, por ser un decanato de reciente creacin como fue
explicado al comienzo de esta investigacin. Sin embargo, antes de exponer tales
polticas establece los objetivos generales de investigacin, los cuales pueden ser
adaptados para los fines de este apartado.
En efecto, el primer objetivo establece: Desarrollar actividades de investigacin
que mejoren las acciones en el campo educativo, cultural, cientfico y tecnolgico
con el fin de buscar el bienestar del hombre y de la sociedad (ob. cit.). Esta
investigacin est en sintona con este objetivo, ya que por su impacto social, busca
contribuir de alguna forma al bienestar del hombre y de la sociedad que est a su
alcance; y en este mismo sentido completar de alguna forma la educacin impartida
por la educacin formal.
El segundo objetivo propicia vincular a la Universidad con los sectores sociales
y culturales para conocer sus necesidades y producir una respuesta a sus
expectativas (ob. cit.). Segn este objetivo, la investigacin en la UCLA pretende
ser de impacto social, ya que est directamente vinculada con sectores sociales y
abordar respuestas a sus necesidades, por lo que se puede colegir que este estudio
que se presenta, debido a su impacto social, cumple con las orientaciones que
estipula este objetivo de la investigacin en la Universidad.
Seguidamente, la Universidad procura establecer programas y planes de
investigacin cnsonos con los planes nacionales y regionales de Ciencias y
Tecnologa (ob. cit.). Conscientes de que las investigaciones no deben estar
desvinculadas de la realidad nacional, esta investigacin responde directamente a los
planes sociales que han sido impulsados en el pas; es por ello, que busca contribuir a
la equidad y solidaridad, como se establece en las Lneas Generales del Plan de

17

Desarrollo Econmico y Social de La Nacin 2007-2013 (Centro Nacional de

Desarrollo e Investigacin en Tecnologas Libres CENDITEL, s. f.), as como
promover una ciencia menos cientificista y s ms social (LOCTI, 2010).
Por ltimo, la investigacin en la UCLA persigue incentivar la investigacin
aplicada y multidisciplinaria respetando la autonoma en la eleccin de los tpicos y
sin menoscabo de la investigacin disciplinaria o las de tipo bsico, necesarias para la
creacin de nuevos conocimientos (ob. cit.). Este objetivo se cumple en esta
investigacin, porque la misma es una expresin, desde el rea de extensin, de la
carrera de Desarrollo Humano, que por naturaleza es definida (UCLA, 2005), como
una licenciatura multidisciplinaria y transdisciplinaria, debido a que en ella confluyen
una serie de disciplinas que tienen como norte el abordaje social, una de las
finalidades que en ltimo trmino estima alcanzar este estudio.
Se pudo apreciar que esta investigacin sigue las lneas expuestas en los objetivos
generales de investigacin de la UCLA, puesto que es partcipe de las intenciones de
ser una investigacin que busca el bienestar social, vincularse a sectores sociales para
conocer sus necesidades y dar una respuesta, estar en sintona con los planes
nacionales referentes a la ciencia e incentiva la investigacin multidisciplinaria; por
todo lo cual un Programa de Extensin sobre Escuela de Formacin Comunitaria para
el Desarrollo Local est en armona con estos objetivos.
Por la parte de la docencia, las polticas de la Universidad en este campo son:
POLTICA I: Instituir el proceso educativo sobre la base de un currculo
integral, flexible, centrado en el estudiante y bajo el enfoque de
competencias, que responda a las necesidades regionales y nacionales. []
POLTICA II: Coadyuvar al mejoramiento continuo del desempeo
estudiantil. [] POLTICA III: Coadyuvar al mejoramiento permanente del
desempeo docente. [] POLTICA IV: Establecer un sistema de ingreso y
permanencia del estudiante basado en la calidad y la equidad, que garantice
la excelencia en su formacin (Prez, R., 2004, pp. 6-10).
Como es lgico, estas polticas estn dirigidas directamente a la docencia; no
obstante, al explicar las estrategias que posibilitarn tales polticas, la autora
manifiesta que, entre otros fines, la docencia en la UCLA, promueve la formacin de
profesionales ntegros, y especifica, con sensibilidad social (ob. cit., p. 6), para lo
18

cual, investigaciones como esta son oportunas para ir creando en el estudiante esa
preocupacin por lo social, que en cuanto a este caso se refiere, los estudiantes se
pueden vincular con ella a travs del servicio comunitario, adems de lo enseado en
la docencia, ya que estas polticas tambin intentan impulsar y facilitar la
integracin de la docencia, extensin e investigacin (ob. cit., p. 8).
Todo lo anteriormente explicado, muestra que una Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local como Programa de Extensin para la
Licenciatura en Desarrollo Humano es adecuada como investigacin, por estar
acorde con las polticas de extensin, investigacin y docencia de la UCLA, porque,
de acuerdo a lo demostrado, esta Universidad tiene una prospeccin social bastante
bien definida, en el sentido que a travs de sus funciones, busca responder a la
realidad de su entorno con consciencia social.

Extensin

Los primeros registros que se tienen de la funcin extensin universitaria se

remontan al siglo XIX, en las universidades britnicas (1867) y norteamericanas
(1885). En Latinoamrica se realz la funcin extensin, en 1918, traducida muchas
veces como una forma de educacin popular y un tipo de educacin alternativa,
paralela a la educacin universitaria formal. A pesar de la presencia de la extensin
en las universidades del mundo, no obstante hay diversidad de concepciones de lo
que se considera extensin. (Labrandero y Santander, s. f.).
En efecto, para el mundo anglosajn, extensin es sinnimo de programas de
educacin formales como cursos, talleres, conferencias, grupos de discusin,
seminarios, y puede ser catalogada en diversos rubros como educacin continua,
estudios extramuros, educacin superior para adultos, estudios de tiempo parcial; que
se diferencian de la funcin docencia en que se dan en pocas de vacaciones, fines de
semanas y estn dirigidos particularmente a adultos (Labrandero y Santander, ob.
cit.).

19

Labrandero y Santander (s.f.), manifiestan que en Latinoamrica la concepcin de

extensin universitaria es diferente, ya que est relacionada con los aspectos de
desarrollo de la nacin, especialmente en los aspectos sociales que requieren del
apoyo de las universidades, realzando la funcin social de las mismas, cuyo origen se
remonta al hito que signific para la universidad latinoamericana la Reforma de
Crdova en 1918, que estipul la esencial vinculacin entre universidad y sociedad.
Las condiciones histricas en Latinoamrica han ido formando en el colectivo de
las universidades la preocupacin por el entorno, por lo que se ha intentado integrar
ms la extensin a la docencia e investigacin; en oportunidades se ha considerado la
unin de estas tres funciones, hasta el punto de considerar que la misin de la
universidad es solamente una: educacin, ejercida a travs de la docencia, la
investigacin y la extensin (II Conferencia Latinoamericana de Extensin, en 1972,
citado por Rodrguez, s. f.).
Sin embargo, autores como Labrandero y Santander (s. f.), y Chacn (2008)
advierten que la extensin en Latinoamrica no se ha asumido plenamente por
razones diversas como, por ejemplo, que los planteamientos sobre extensin se
reduzcan a buenos deseos, no se cuente con programas y objetivos bien sistemticos
y definidos, falte continuidad, limitaciones en el presupuesto, desvinculacin de las
labores docentes y de investigacin y nfasis en las manifestaciones culturalesartsticas.
Las consideraciones realizadas llevan a comprender la proyeccin social que le ha
otorgado la sociedad latinoamericana a sus universidades; sin embargo, por
limitaciones de diversas ndoles, la funcin social, cumplida a travs de la extensin,
no ha sido establecida cabalmente por las instituciones universitarias; situacin que
condujo a diversos actores acadmicos, como los nombrados anteriormente, a
reconsiderar la importancia de la extensin como funcin vital de las universidades,
cuyo fortalecimiento requiere del apoyo de los actores del mundo acadmico
universitario y de los que toman las decisiones del sector universitario, como Estado,
Autoridades Universitarias y Profesores.

20

Experiencias de Escuelas de Formacin Comunitaria

A continuacin, se describen algunas experiencias de Escuelas de Formacin

Comunitaria, las cuales poseen como eje transversal, el abordaje socioeducativo y la
aspiracin a una mejor calidad de vida de sus miembros, con una organizacin propia
y principios bastante parecidos entre ellas. Conocer su trabajo permitir adquirir un
conocimiento generado en base a la experiencia de otras escuelas, lo que ayudar a
formar una visin acerca de la naturaleza y las caractersticas de la Educacin
Comunitaria.
En Cochabamba, Bolivia, est en funcionamiento el Centro de Educacin
Alternativa Jaihuayco, que tiene como misin ser una institucin de desarrollo
humano [] que elabora en forma participativa y pone en prctica Propuestas
Educativas Innovadoras en el marco de la Pedagoga Povedana, para mejorar la
calidad [] de vida. (CEPJA, s. f.). Es un centro de orgenes religiosos, ya que se
inspira en la figura de Pedro Poveda, sacerdote y pedagogo espaol (Domingo,
1999). La visin de este centro de educacin permanente, es lograr a mediano plazo:
1. Nios/nias y jvenes con mayor rendimiento escolar con valores
slidos, una identidad cultural arraigada, comprometidos con la
transformacin de su realidad.
2. Adultos organizados y comprometidos con el mejoramiento de la
calidad educativa y transformacin de su entorno. (CEPJA, s. f.)
Con respecto al rea de formacin comunitaria, o rea de adultos como tambin es
llamada, el Centro de Educacin Alternativa Jaihuayco ofrece una serie de
actividades que tienen como finalidad la formacin humana integral de los
participantes con miras a crear en ellos una consciencia tica y crear el valor de la
responsabilidad, adems de la transformacin positiva de su realidad. Las actividades
que realizan estn enmarcadas en la filosofa del abordaje socioeducativo, algunas de
ellas son:
La Escuela de Padres y Madres, que busca la integracin de la familia,
proporcionndoles herramientas que permitan la educacin de sus hijos (ob. cit.),
cultivando valores de responsabilidad, solidaridad y tolerancia. Otra de las

21

actividades son los Talleres para Juntas Escolares, que tienen como finalidad la
integracin de padres, madres, profesores, directores y estudiantes a la comunidad
educativa. Est tambin el Taller de Anlisis de la Realidad, abierto a toda la
comunidad, donde se analizan hechos coyunturales y estructurales de orden social,
poltico, econmico, educativo y cultural.
La experiencia del Centro de Educacin Alternativa Jaihuayco muestra una forma
diferente de hacer las cosas y que adems es efectiva, en el sentido que de una
manera armnica con la educacin formal, interviene positivamente en la realidad
comunitaria. A travs de la educacin popular que promueven, forma ciudadana en
el hombre comn, generndole a su vez confianza en s mismo y sentido de
pertenencia a su comunidad, lo que permite formar un individuo con conciencia
social y activo positivo para la construccin de una mejor sociedad.
En el mbito nacional, en la Parroquia Antmano de Caracas, funciona, desde
1992, la Fundacin Escuela de Gerencia Comunitaria (FEGC); una asociacin sin
fines de lucro que desarrolla polticas para la defensa de los derechos humanos de
nios, adolescentes y adultos. Esta Escuela ha impulsado experiencias organizativas
en diversas comunidades, apalancando el desarrollo sustentable de las mismas, a
travs de planes de accin enfocados en la formacin, el acompaamiento y la
asesora (FEGC, s. f.).
Esta organizacin tiene como misin: Apalancar el desarrollo sostenible de las
comunidades a travs de planes de accin enfocados en la formacin, el
acompaamiento, la orientacin y la asesora tcnica, as como, la promocin y
defensa de los derechos humanos (ob. cit.). Presenta como visin: Acompaar la
participacin protagnica de las comunidades organizadas para promover el
desarrollo sostenible que garantice la vigencia plena de los derechos humanos (ob.
cit.).
Sus objetivos son: Acompaar a las comunidades en la creacin de una cultura de
exigibilidad de derechos donde prevalezca el ejercicio de la ciudadana. Promover la
sistematizacin y generacin de conocimientos de experiencias desarrolladas en lo
comunitario. Las lneas de accin que definen a la Fundacin Escuela de Gerencia

22

Comunitaria son orientadas por principios como: la justicia social, la bsqueda de la

excelencia, el desarrollo sostenible, la innovacin, el trabajo en equipo, el
aprendizaje cooperativo, superacin de la exclusin social y la pobreza, que hacen
posible la construccin colectiva del conocimiento, que benefician al individuo como
tal, porque plantea un aprendizaje centrado en la persona.
La Fundacin Escuela de Gerencia Comunitaria es un ejemplo de mediacin
socioeducativa en la comunidad, que, con el trabajo colectivo, hacen posible pensar
en la posibilidad de una mejor realidad, ya que al abordar la realidad propia de la
persona, la forma para despertar en ella herramientas para que por s misma pueda
construir su propio futuro. Este interesante trabajo es posible gracias al compromiso
de las personas que participan en este centro, otorgando un apoyo a personas que
necesitan de facilitadores que despierten en ellos sus potencialidades.
Por otro lado, en el Municipio Sucre del estado Miranda, funciona la Escuela de
Formacin para la Organizacin Comunitaria (EFOC), promovido por el Ministerio
Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias. Est conformado por un
grupo de educadores populares que asisten a organizaciones sociales de las
comunidades, particularmente consejos comunales, en su formacin y organizacin
comunitaria. Su propsito es formar y generar procesos permanentes de
organizacin comunitaria a partir de un diseo en educacin popular validado por la
misma gente, siempre en construccin colectiva (EFOC, s. f.). Entre sus objetivos
principales estn:
- Promover actitudes de solidaridad, complementariedad, sentido de
pertenencia y ejercicio de ciudadana crtica.
- Disear materiales pedaggicos de carcter reflexivo que permitan
problematizar la vida cotidiana.
- Generar espacios poltico-culturales, para la insercin de los jvenes al
trabajo comunitario y prevenir la violencia y la sexualidad irresponsable.
(ob. cit.).
La actividad principal de los educadores populares adscritos a la Escuela de
Formacin para la Organizacin Comunitaria, es el acompaamiento peridico a
consejos comunales; en este seguimiento hay un proceso permanente de formacin
desde la teora y la prctica donde cada educador y educadora fortalece a dos
23

consejos comunales u organizaciones sociales a travs de encuentros de reflexin

crtica de sus propias realidades y sentires (ob. cit.). Su mbito de accin son los
sectores ms desposedos y excluidos de la sociedad.
Esta Escuela es muy particular dentro de su gnero, porque no posee sede, la sede
es la comunidad; los educadores son de la misma comunidad, por lo cual tienen la
misma idiosincrasia de sus vecinos, hablan de sus mismos problemas y por eso
llegan al enamoramiento con la Escuela; no son intelectuales, aunque reciben un
proceso de formacin de especialistas; manejan otro concepto del tiempo, porque las
horas de encuentros no estn estipuladas, sino que depende de las circunstancias de
la comunidad, llegando a reunirse frecuentemente los domingos porque es el da que
ms puede la gente y son como los carteros a quienes no los detiene ni la lluvia, ni
la tempestad, ni la noche, ni el da (ob. cit.).
En este mismo sentido, los educadores populares de esta escuela estn
comprometidos por su trabajo, porque admiten que hacer trabajo comunitario no es
cosa fcil (ob. cit.), porque son personas que viven personalmente los sacrificios
que contrae trabajar con personas que muchas veces no agradecen su labor o se
enfrentan a circunstancias poco alentadoras para ellos, como la poca credibilidad de
la gente en las instituciones del Estado, bloqueo por parte de los lderes comunitarios,
inseguridad (ob. cit.).
La Escuela de Formacin para la Organizacin Comunitaria es otro ejemplo
preclaro del abordaje sociocomunitario, promovido por parte del sector pblico con
personas naturales, demostrando que es posible la simbiosis entre el sector pblico y
privado en la bsqueda de formas que promuevan la participacin ciudadana para la
construccin de una sociedad ms equilibrada, inclusiva, justa y equitativa, cuyos
resultados positivos redundar en beneficio de todos, porque el individuo no puede
estar bien si su entorno est mal, ni viceversa.

24

Educacin No Formal para el Desarrollo Local

A continuacin se presenta una descripcin de la educacin no formal como

alternativa a la educacin formal y que est directamente relacionada con el
desarrollo local porque sus objetivos son diferentes a los otros modos de educacin
que se conocen, y por lo tanto, puede iluminar programas y/o proyectos de extensin
de las universidades, en particular de la UCLA, especficamente en la Licenciatura
en Desarrollo Humano, en la bsqueda precisamente de abordar su funcin social en
el mbito de su entorno.
Una de las razones por las que la educacin no formal se llama as es porque la
posicionan con respecto a la educacin informal y la formal. La educacin informal
segn La Belle (1987) es la que se adquiere a lo largo de la vida al tener contacto
directo con el medio en el que se desenvuelve la persona, adquiriendo
conocimientos, destrezas y actitudes que le permiten vivir su vida cotidiana. La
educacin formal es la institucionalizada y que se imparte de forma cronolgica,
comenzando desde el preescolar hasta la universidad.
La educacin no formal consiste en un plan especfico, organizado y
sistematizado, que generalmente no est acreditado, y que busca en la mayora de
casos facilitar y acompaar a un grupo de personas para el abordaje de objetivos que
ayuden a mejorar su condicin socioeconmica. Este trmino se origin en los aos
70 por las agencias de desarrollo, para crear programas de educacin a los adultos de
menos recursos; por lo cual, generalmente se identifica la educacin no formal con el
trabajo con los pobres.
Entre los objetivos ms comunes de la educacin no formal se encuentran: la
participacin de las personas en la toma de decisiones, en donde estn implicados sus
intereses; emprender acciones para un mayor acceso a beneficios econmicos y
polticos; y la equidad en las oportunidades de vida. Estos objetivos especficos
parten de un objetivo general, que La Belle (ob. cit.) identifica con la toma de
conciencia, idea que toma del pedagogo Paulo Freire, y que consiste en que los

25

oprimidos socialmente hablando perciban su realidad socioeconmica con sentido

crtico.
La importancia de la educacin no formal radica en que permite el
emprendimiento de acciones individuales y/o comunitarias que repercutan en el
mejoramiento de vida de las personas, facilitando el movimiento de recursos
materiales y humanos. Es por ello que este tipo de educacin combina dos enfoques,
el sociolgico y el psicolgico, ya que, al mejorar las condiciones del contexto donde
viven los individuos (al abordar instituciones, entidades sociales, entre otros), ser
ms posible el cambio individual.
Un ejemplo de educacin no formal son las cooperativas, donde se aplica por lo
general la siguiente estrategia: un primer momento llamado inicializacin, que
consiste en el contacto del agente de cambio con la comunidad respectiva, donde
aquel se da a conocer, se gana la credibilidad de los lderes de opinin o como
tambin se les conoce lderes comunitarios; un segundo momento denominado
difusin, que es la funcin de los lderes de opinin al difundir en los integrantes de
la comunidad las intenciones de los agentes de cambio; por ltimo, lo que La Belle
(ob. cit.) llama la etapa de institucionalizacin, que consiste en interiorizar y valorar
los cambios trabajados con la accin comunitaria, especialmente los de identidad.
La importancia de la estrategia es principal porque permite mitigar las
limitaciones que adolece la educacin no formal, ya que para lograr que los
programas se mantengan es necesario echar races en la comunidad, es decir, reducir
la dependencia de la comunidad con los agentes externos y sentir que son proyectos
de ellos, siendo capaces de mantenerlos en el tiempo porque cuentan con la iniciativa
y los valores necesarios para ello, convenientemente trabajados en la etapa de
institucionalizacin.
Otras de las limitaciones que advierte La Belle (ob. cit.) es que la instruccin que
se lleva a cabo en los programas de educacin no formal, a veces es demasiado
breve, otras veces es demasiado preceptiva y no se vincula ni con el pasado ni futuro
de las personas, por lo cual no es significativa para ellas; y otras veces, la instruccin
no es pertinente con los problemas reales de la gente o es muy filosfica y poco

26

tcnica. Una de las recomendaciones que l hace es la posibilidad de coordinar este

tipo de programas con el sector pblico, para evitar que se debiliten por el
aislamiento.
Sin embargo, a pesar de las limitaciones, la implementacin de programas de
educacin formal es esperanzadora, como una alternativa ms que d respuesta a la
complejidad de la experiencia humana, en la medida en que pueden funcionar como
prerrequisito para el aumento de la calidad de vida de los pobres, evitando lo que no
funciona, creyendo en lo que pueda funcionar, aprovechando el poder que permite
este tipo de educacin para facilitar beneficios sociales y complementar el esfuerzo
de la educacin formal en aras de construir una sociedad ms equitativa, participativa
y sustentable.

Filosofa de las Escuelas de Formacin Comunitaria

La Red Regional de Innovaciones Educativa (s. f.), expone que las Escuelas de
Formacin Comunitaria tienen una visin que va ms all de los objetivos que se
ensean en un aula de clases, porque ellas buscan, ms que transmitir conocimientos,
crearlos aprendiendo junto a la comunidad, acompandolas en sus experiencias
vivenciales, donde ellos mismos sean los promotores principales de las actividades,
porque ellos son los que conocen su realidad, sus problemas, alegras, limitaciones y
esperanzas.
Como cualquier organizacin que busca ser seria, una escuela de formacin
comunitaria debe ser planificada, siendo conscientes que su construccin exige
procesos lentos, como la participacin, la comunicacin y la persuasin del valor no
tangible de una escuela no formal. Exige tambin el compromiso de la comunidad
como tal, y de sus promotores, as como del cambio de mentalidad de los
facilitadores, sin el cual no se puede llegar a nada concreto. Asimismo, una Escuela
de Formacin Comunitaria desea persuadir a la colectividad de la necesidad de la
formacin social, como una actitud cnsona con la naturaleza humana.

27

Uno de los cambios que parece suscitarse en la educacin actual, es que, a pesar
de que sigue siendo fundamental, no es suficiente con ensear las habilidades bsicas
tradicionales (leer, escribir, contar, manejar la computadora), sino que las presiones
instan a ser competentes en el dilogo, el respeto, la comprensin, la solidaridad, la
convivencia, la negociacin de conflictos, la participacin; todo lo cual contribuye a
la formacin de un ser humano ntegro. Al respecto la Red Regional de Innovaciones
Educativas (s. f.), establece lo siguiente:
Ya no es suficiente, aunque sigue siendo fundamental, que la educacin
proporcione las competencias bsicas tradicionales, sino que tambin ha
de proporcionar los elementos necesarios para ejercer plenamente la
ciudadana, contribuir a una cultura de paz y la transformacin de la
sociedad.
Una Escuela de Formacin Comunitaria, busca acompaar a la comunidad en los
procesos sociales necesarios para la construccin de una sociedad ms democrtica,
inclusiva y participativa, donde juntos, facilitadores y miembros de la comunidad,
descubran el valor de la convivencia, y la ventaja de aprender y asumir los propios
deberes y derechos, y que descubran, que por el solo hecho de compartir un espacio,
se requiere de actitudes que favorezcan la convivencia, y la necesidad de crecer en
ciudadana, para la formacin de personas respetuosa de los derechos de cada
persona.

Desarrollo Local

El Desarrollo Local se ha presentado como una alternativa al fracaso de los

modelos de desarrollo en Venezuela, tal como lo refiere Iranzo (2002), al manifestar
que, ante el fracaso de los modelos de desarrollo aplicados en Venezuela, el
Desarrollo Local se ha presentado insistentemente como una alternativa (p. 119).
Otra de las consideraciones que hay que tomar en cuenta es que enfrentar los
problemas del desarrollo implica cambiar la gestin de los responsables del Estado,
cuyas polticas del desarrollo han estado signadas por la falta de eficacia y eficiencia.

28

Con respecto al cambio de gestin de los responsables del Estado, Iranzo (ob. cit.),
expresa lo siguiente:
Enfrentar los problemas del desarrollo, ante los cuales el Estado debe jugar
un papel insustituible, exige resolver la prdida de eficiencia y eficacia de
las instituciones pblicas, lo cual no ser posible mientras no se logren
modificar a fondo las maneras de pensar, planificar y hacer, que
caracterizan a sus responsables (p. 120).
Otro de los aspectos a tomar en cuenta para la conceptualizacin del Desarrollo
Local es la articulacin y el entendimiento entre los actores locales pblicos y
privados, en funcin del bienestar de la poblacin residente en un Municipio, lo que
incluye la asuncin de lo pblico por parte de actores relevantes que reconocen el
liderazgo de las autoridades locales, sin que esta disposicin signifique mescabo de
los intereses privados; puesto que, de acuerdo con Iranzo (2006a): no es posible
construir consensos si no establecemos la unidad en la diferencia, tenemos cosas
diferentes, esas cosas diferentes que podemos discutir pueden ser de un momento a
otro complementarias (p. 101).
Por su propia naturaleza, el gobierno municipal es el responsable de la
dinamizacin del Desarrollo Local. Son los responsables del gobierno local los
encargados de facilitar el proceso de encuentro que favorezca la explosin de las
capacidades de los actores sociales y la concertacin entre ellos a pesar de las
diferencias. Todos los elementos explicados hasta los momentos, otorgan el
fundamento necesario para ofrecer un concepto de Desarrollo Local. Iranzo (2002),
lo define de la manera siguiente:
El Desarrollo Local es un proceso de dinamizacin de los recursos humanos
y materiales, as como de sus potencialidades, en lo econmico, social,
cultural y tecnolgico, existentes en el mbito territorial de un Municipio,
impulsado a travs de la participacin de todos los actores que en l se
desenvuelven y con el apoyo irrestricto del gobierno local, mediante la
gestin y concertacin de polticas, planes y acciones que coadyuven al
Desarrollo Humano de sus habitantes (p. 123).
Como se puede percibir, en el concepto de Desarrollo Local se comprende
claramente que estn incluidos todos los actores sociales que estn interesados en el

29

desarrollo de s mismo a la par del desarrollo colectivo; adems se advierte que no

slo el crecimiento econmico es un recurso para el desarrollo de una localidad, sino
que se distinguen otros medios, como el humano, expresado en la potencialidad de
cada persona para aportar su talento al desarrollo, sin olvidar, los aspectos cultural y
tecnolgico; todos esos recursos bajo el apoyo del gobierno local. Todo ello se
confluye para la bsqueda del Desarrollo de los habitantes de una localidad.

Principios que Inspiran al Desarrollo Local

El Desarrollo Local es un concepto amplio que est integrado por principios que
lo hacen viable; entre ellos se encuentra el paradigma de desarrollo humano, el
capital social, la participacin, que son abordados seguidamente, con la intencin de
comprender ms la nocin del desarrollo local, y conocer cmo este concepto ha
venido siendo discutido por tericos e instituciones al plantearlo como una
alternativa a otros enfoques de desarrollo que no han tenido el xito esperado en
aquellas localidades en que han sido aplicados.

Desarrollo Humano. A partir de la segunda mitad del siglo XX, los llamados pases
del primer mundo, experimentaron un desarrollo muy vertiginoso, encausado por el
paradigma occidental de progreso, lo cual signific un estado de bienestar
caracterizado por el confort y la comodidad, as como de facilitar las cargas
ordinarias de la vida humana, como la caracterizada en el trabajo y en el hogar.
Morn (1993), expresa que, aparentemente, el progreso alcanzado supona la
felicidad total de los beneficiarios, de tal forma que se consider tal progreso como la
panacea de los problemas del hombre.
La anterior descripcin es la que corresponde al modelo de desarrollo
economicista, que tiene como centro de desarrollo a la Economa; segn este
enfoque, el desarrollo consistira en la generacin de recursos econmicos a gran
escala, para que, ms adelante los beneficios lleguen a la poblacin en general.
Indudablemente, este desarrollo trajo mejoras considerables, pero tambin gener

30

perturbaciones, no slo en la bisfera, sino tambin en la psicoesfera, es decir, en la

vida mental, afectiva, moral y social humanas, porque este desarrollo al ser
tecnocientfico, lo es a costa del consumo de recursos naturales, cuya recuperacin es
ms lenta. Morin (ob. cit.) advirti que el mundo se dio cuenta de una nueva
amenaza: que el desarrollo tcnico-industrial es contaminante y compromete la vida
debajo de la atmsfera.
La psicoesfera tambin es afectada por el enfoque economicista del desarrollo,
porque los valores que no sean mercantilizados tienden a debilitarse o desaparecer,
como el intercambio de servicios, la gratuidad, el don; adems de la identidad, la
solidaridad, la convivencia, la vida comunitaria. Tal situacin ya la haba advertido, a
su vez, Marx, al pensar que las relaciones naturales expresadas en las relaciones
personales, progresivamente se trastocaban por las relaciones comerciales basadas en
el dinero, pues la gran industria redujo todas las relaciones naturales a relaciones
basadas en el dinero (Marx y Engels, s. f.). En este mismo sentido, Morin (1993),
expresa lo siguiente:
Los efectos en la civilizacin que produce la mercantilizacin de todas las
cosas, desde el agua, el mar y el sol, los rganos del cuerpo humano, la
sangre, el esperma, el vulo y el tejido fetal tambin se vuelven mercaderas-,
son la debilitacin del don, de lo gratuito, del ofrecimiento, del servicio, la
casi desaparicin de lo no monetario, lo que entraa la desaparicin de
valores que no sean el afn de ganancias, el inters financiero, la sed de
riqueza.(pp. 73-74).
Este enfoque reduccionista y atrofiado del modelo de desarrollo economicista, ha
generado la intencin de cambiar de enfoque por otro, donde el fin ltimo del
desarrollo no sea la economa. Una de estas alternativas es el modelo de desarrollo
humano, que entiende como desarrollo el despliegue de las potencialidades
psquicas, espirituales, ticas, culturales y sociales del hombre; muy lejos de la
percepcin economicista, pues ubica la economa como medio al servicio de la vida
humana y no como fin; en palabras sencillas, la relacin del desarrollo humano con
la economa es ganar dinero para vivir. De hecho, Morin (ob. cit.) es ms ambicioso
al catalogar al desarrollo humano como el nico modelo de desarrollo verdadero:

31

El desarrollo debe concebirse de manera antropolgica. El verdadero

desarrollo es el desarrollo humano. En consecuencia hay que sacar al
desarrollo de su veta economicista La nocin de desarrollo debe ser
multidimensional, sobrepasar o destruir los esquemas no slo econmicos
sino tambin de civilizacin y cultura occidentales que pretende fijar su
sentido y sus normas. (p. 119).
Podra decirse que este giro antropolgico es anlogo al giro que se experiment
en el renacimiento, cuando de la lgica divina, el pensamiento cambi y puso en el
centro de sus estudios al hombre, por eso se llam giro antropolgico. ste ltimo,
tambin puede llamarse igual, porque hay un giro de la consideracin del centro,
puesto que, mientras que en el modelo economicista, se toma como centro de
progreso el crecimiento econmico, el modelo o paradigma de desarrollo humano,
coloca en el centro de las reflexiones al ser humano.
Fue a partir de 1990, cuando el modelo de Desarrollo Humano fue asumido por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Oficina Central de Estadstica e
Informtica, 1996), con la finalidad de presentar, como ya se dicho, al Desarrollo
Humano como alternativa a los flagelos que sufre el mundo contemporneo,
causados en buena parte por los trastornos producto del modelo economicista. Este
organismo considera que el centro del desarrollo se centra en la estimulacin o
expansin de las capacidades humanas potenciales, para llegar a adquirir y saber
disfrutar de una vida digna.
Peridicamente se publican los ndices de desarrollo humano de los pases; tal
ndice se mide en base a tres factores: el ingreso per cpita, el nivel educativo y la
esperanza de vida. A pesar de que existen observaciones para agregar otros
elementos para el clculo del ndice, hasta los momentos, el ingreso, la educacin y
salud han sido los tres pilares de medicin del Desarrollo Humano, puesto que el
objetivo bsico consiste en la creacin de un ambiente propicio para que la gente
pueda gozar de una vida prolongada, saludable y creativa (Oficina Central de
Estadstica e Informtica, ob. cit., p. 13).
En

esta

medicin,

el

Producto

Nacional

Bruto

(PNB)

no

significa

automticamente desarrollo, es decir, la relacin entre el PNB puede que no se

32

corresponda necesariamente al desarrollo humano de un pas, porque, como dice

Morin (2002), hay cosas, como lo humano, que no se puede maquinizar o estipular
en una ecuacin, porque forman parte de realidades complejas difciles de mecanizar,
puesto que, precisamente, una de las realidades ms complejas que escapa a la
maquinizacin es el ser humano.
A pesar de todo, aspirar al Desarrollo Humano sostenible no es posible sin
crecimiento econmico; el detalle est en que el Desarrollo Humano se interesa en la
distribucin de las riquezas, o en las estructuras productivas y sociales que permitan
que la distribucin sea extensible a la poblacin en general. En este sentido, al
desarrollo humano le interesan tanto la generacin del crecimiento econmico como
su distribucin el desarrollo humano requiere del crecimiento econmico, sin ste
no es posible lograr ningn mejoramiento sostenible del bienestar humano (Oficina
Central de Estadstica e Informtica, 1997, p. 28).
Se quiso describir al Desarrollo Humano para resaltar que el Desarrollo Local
tiene como ltima finalidad alcanzar un desarrollo ms integral, que adems de
incluir el factor econmico, maneje otros criterios que hagan posible el desarrollo
que trascienda los criterios solamente tangibles, porque para tratar de alcanzar el
Desarrollo Local, es necesario fomentar valores que no son necesariamente tangibles,
como son las relaciones basadas en la cooperacin, solidaridad, confianza, que se
describirn ms adelantes al hablar de capital social, y que son elementos
indispensables que no son cnsonos a la lgica de los modelos de desarrollo que se
han manejado tradicionalmente en Venezuela.

Capital Social. Uno de los principios centrales del Desarrollo Local es lo que los
tericos han llamado Capital Social, el cual est siendo impulsado por promotores de
todo el mundo, tambin a nivel latinoamericano, como Bernardo Kliksberg, quien
lideriza la iniciativa de Capital Social, tica y Desarrollo, auspiciado por el Banco
Interamericano de Desarrollo, donde, entre otras cosas, propone la incorporacin de
categoras de capital social y tica a los proyectos de desarrollo (Kliksberg, 2002, p.
24), especialmente en los programas de educacin y polticas pblicas.

33

Ahora bien, qu es Capital Social? Los autores reconocen que es un concepto

que est todava en elaboracin, pero que podra definirse como la actitud de
relaciones sociales donde prevalezcan la confianza, la cooperacin, para la
consecucin de bienes comunes, donde los participantes consiguen juntos bienes que
los benefician a todos, en mbitos familiares y comunitarios. Iranzo (2006b) define
Capital Social de la siguiente manera:
Son las relaciones de confianza y cooperacin desarrolladas, a travs de la
participacin, entre actores sociales para el logro de bienes pblicos, que se
expresan en una trama, tejido o red, de normas y compromisos cvicos,
explcitos e implcitos, regidos por una tica social y familiar e inmanentes a
una cultura determinada. (p. 236).
Entre los componente principales del Capital Social propuestos por Kliksberg
estn la confianza, asociatividad (redes y organizaciones), tica (valores
compartidos) y conciencia cvica (apego y defensa de deberes y derechos
ciudadanos) (Iranzo, 2005, p. 170). A propsito, producto de investigaciones
realizadas por Iranzo (ob. cit.), en comunidades del Municipio Andrs Eloy Blanco
del estado Lara (y que aqu se transcribirn algunas expresiones textuales ms
significativas respondidas en las entrevistas), se descubrieron otros componentes
esenciales del Capital Social, muy importantes a tener en cuenta al momento de
hablar y proponer proyectos o investigaciones en el rea del Desarrollo Local.
Algunos de los elementos descubiertos son: Formacin Permanente: Hctor, que
est trabajando con la ganadera, se mand a Francia varios meses, casi un ao,
volvi y tuvo un impacto fuerte para el mejoramiento de la ganadera.
Transparencia: Lo primero que le decimos a la gente cuando quiere entrar es que se
trabaja mucho y se gana tanto, las condiciones son estas, las maneras de trabajar son
estas, para que no diga que fue engaado. Autoestima: Gracias a Dios y a la
perseverancia de nosotros, porque creemos en eso, creemos en nosotros mismos y
creemos en lo que estamos haciendo y es muy importante creer en nosotros mismos,
creer en que tenemos esas potencialidades.
Equidad de Gnero: Yo creo tambin que la mujer junto al hombre tiene que ir
construyendo la nueva sociedad que queremos. Negociacin: Hubo un conflicto

34

con el dispensario que mucha gente fue a pedir asesora a la escuela porque saben
que la escuela no se va a involucrar, a parcializar en el conflicto, pues eso ha dado
mucha credibilidad. Estos valores comunitarios fueron construidos por las mismas
personas, que reconocen que socialmente se construyen costumbres que favorece a la
convivencia.
El fortalecimiento del Capital Social implica potenciar las redes y nexos, que son
el conjunto de relaciones entre las personas que se unen para trabajar por sus
aspiraciones. Hay redes y nexos en la familia, en la comunidad, en la sociedad
regional y local; tambin se expresa en las asociaciones, en voluntarios por una
causa. El estado Lara es un ejemplo en este sentido, donde hay muchas iniciativas
expresadas en cooperativas, asociaciones y organizaciones que trabajan en proyectos
de carcter comn. Pues bien, la eclosin espontnea de redes en el estado Lara
puede ser apoyada, repotenciada, estimulada, si se quiere presentar proyectos de
Desarrollo Local impulsado por los actores locales.
El Capital Social, entonces, genera beneficios y utilidades tanto materiales como
intangibles, que puede significar una perspectiva alternativa para la estructuracin
interna de las organizaciones, y que puede generarles en el largo plazo
competitividad, al mismo tiempo que es un activo que beneficia a todos. En este
sentido, Arrieta (2007), ofrece una sntesis de la mayora de elementos explicados
anteriormente, que otorga una comprensin global del Capital Social:
(1) El capital social genera beneficios individuales y colectivos (2) Los
elementos que componen el capital social son muestras de riqueza y fortaleza
del tejido social de una sociedad que permite obtener beneficios para ella en
su conjunto (3) La dimensin individual del capital social potencia el grado
de integracin en un entorno cercano de personas, familias, comunidades,
instituciones o empresas y (4) El efecto de integracin obtenido a travs del
capital social motiva a la pertenencia a redes comunitarias, gremios,
asociaciones u otra estructura donde se opere de manera equitativa y en la
bsqueda de beneficios comunes. (p. 74).
Se comprueba, entonces, el xito que ha tenido la incorporacin del constructo
Capital Social en las discusiones acerca del Desarrollo en general, y del Desarrollo
Local en particular. Sin embargo, es mucho todava lo que queda por hacer, lo que

35

puede ser un aliciente para investigar y hacer en torno a esta propuesta, que no deja
de ser novedosa, especialmente hoy en da cuando el enfoque positivista parece no
haber respondido a la realidad total, si no a partes de ella, en detrimento del conjunto.
Por lo tanto, es una oportunidad para incorporar en los indicadores y metodologas
del desarrollo, el sustrato del Capital Social como sustancia clave del cuerpo social.

Empoderamiento y participacin. Qu es empoderamiento? Es dar poder a los

ciudadanos para que construyan su propio presente y porvenir, es facilitar las
estructuras sociales y gubernamentales para que la gente alcance las oportunidades,
es autoestima y convencimiento de que las cosas pueden hacerse bien, es destrabar
los engorrosos trmites administrativos para que las personas alcancen sus objetivos,
no para que se desalienten y opten por no seguir debido al cansancio que genera la
burocracia. Empoderamiento incluye tanto valores intangibles intrnsecos como
valores instrumentales, verbigracia los activos materiales con los que se puede contar
para una vida digna, como vivienda, artefactos, entre otros. (Narayan, 2002).
Si empoderamiento es dar poder a la gente, existen instituciones pblicas y
organizaciones privadas que lo detentan exclusivamente; por lo cual, la organizacin
comunitaria debe sumar esfuerzos para buscar construir formas de participacin que
logren tomar parte en las decisiones que estos grupos de poder emiten y que influye
en su calidad de vida. Por lo tanto, empoderamiento es ofrecer las oportunidades de
mejoramiento de vida, como lo explica Narayan (ob. cit.), al describir el
empoderamiento como la expansin de los activos y capacidades de los pobres para
participar en, negociar con, influir sobre, y tener instituciones responsables que
influyan en su vida (p. 16).
Hay cuatro condiciones necesarias para que el objetivo del empoderamiento sea
una realidad, estas son: a. Acceso a la informacin: La informacin es poder, y si la
gente no tiene informacin de las oportunidades, no podr aprovecharlas; o si no
sabe cules son las organizaciones o estructuras que no le facilitan las oportunidades,
sino que al contrario, se las impide, poco podrn lograr para acceder a los recursos

36

tangibles e intangibles para la expansin de sus capacidades y el mejoramiento de su

calidad de vida.
Los ciudadanos informados estn mejor equipados para aprovechar
oportunidades, lograr provisin de servicios, ejercer sus derechos, negociar
efectivamente, y responsabilizar a actores estatales y no estatales. Sin
informacin que sea relevante, oportuna y presentada en formatos que se
puedan entender, es imposible que los pobres emprendan acciones efectivas.
(Narayan, ob. cit., p. 21).
b. Inclusin y participacin: La exclusin es una de las formas solapadas para
limitar el empoderamiento. El Desarrollo Local al requerir la intervencin de todos,
opta por la inclusin de los individuos que hacen vida en una localidad definida, por
lo que se considera importante la participacin de, sino todos, al menos del mayor
nmero de habitantes posibles en la toma de decisiones que influyen en la
orientacin de la vida individual y colectiva de una localidad. Puede suceder, y es
obvio que suceda, que surjan diferencias y discusiones en torno a temas especficos,
por lo cual es imprescindible crear y aplicar mecanismos de resolucin de conflictos.
Ahora bien, la participacin va ms all de la simple comunicacin de las
decisiones ya tomadas, sino que debe integrarse a la gestin de discusin y
construccin de las decisiones antes de ser tomadas, con la inclusin desde el
comienzo de las partes beneficiadas o afectadas. Algunos consideran a la
participacin real y verdadera como el componente fundamental del Desarrollo
Local, como Iranzo (2002), al expresar que a travs de la discusin sobre el
concepto de Desarrollo Local, se exponen argumentos a favor de considerar la
participacin, si se pretende una gestin exitosa del desarrollo, como su componente
fundamental (p. 119).
Segn Narayan (2002),

hay diferentes tipos de participacin: 1. Directa; 2.

Representativa, mediante la seleccin de grupos representantes; 3. Poltica, a travs

de representantes elegidos; 4. Mediante la recoleccin de informacin aportados a los
decisores locales, ya sea directamente o a travs de intermediarios; y 4. Por medio de
mecanismos de mercado que disminuya limitaciones o barreras, permitiendo la
eleccin por parte de quien ofrece al que demanda las mercancas, o la eleccin de

37

compra a varias ofertas. El empoderamiento no es slo en lo pblico, sino tambin en

las estructuras de poder ms all de lo estatal.
c. Responsabilidad: Se trata de la capacidad de la gente de exigir rendicin de
cuentas a los organismos gubernamentales e instituciones privadas sobre las
decisiones y los hechos que de una u otra forma influyeron en sus vidas, para bien o
para mal, lo que va emparentado con el acceso a la informacin, porque una
colectividad informada de lo que deciden y hacen los organismos, posee ms
conocimientos claros en qu fundamentar sus crticas y demandas, con la finalidad
ltima de que respondan ante la sociedad sobre la administracin llevada en su
gestin.
Narayan (ob. cit.), establece que hay tres tipos de responsabilidades: 1. La
poltica, cuya adjudicacin viene dada por la confianza que deposit la poblacin en
sus gobernantes a travs de las elecciones; 2. La administrativa, que se cumple con
mecanismos internos de rendicin de cuentas entre los organismos; y 3. La pblica o
social, que es la responsabilidad de los organismos pblicos y las instituciones
privadas ante los ciudadanos. La responsabilidad social o accin ciudadana puede
reforzar mecanismos de responsabilidad poltica y administrativa.
d. Capacidad organizacional local: Es la capacidad de las comunidades para
organizarse y conseguir beneficios comunes. Muchas comunidades no logran que las
escuchen porque no son capaces de organizarse, porque les falta capital social, los
integrantes de una comunidad se encierran en s mismos, y no construyen nexos o
puentes con los organismos pblicos y privados, y por supuesto, no logran nada. Sin
embargo, hoy como ayer, la organizacin local es clave para la efectividad del
desarrollo. El cuadro 1, muestra esquemticamente un marco que identifica la
estructura del empoderamiento y su relacin con el desarrollo, descritos hasta ahora.
De acuerdo con las ideas expuestas, se puede colegir que el desarrollo que hoy en
da se maneja incluye la participacin expandida de ms actores sociales, donde se
considere o tome ms en cuenta el aporte que pueden ofrecer los grupos y personas
destinatarios de los proyectos de desarrollo. No obstante, el empoderamiento ni la
participacin se logran solos, pues es necesario del concurso de todos y cada uno de

38

los actores que se relacionan y hacen vida en una sociedad local, pero, al mismo
tiempo, ser oportuna la creacin de mecanismos que faciliten el protagonismo de la
gente.

39

Cuadro 1
Marco de Empoderamiento
Reforma de instituciones
Estatales, locales y nacionales
APOYO A
EMPODERAMIENTO

Informacin
Inclusin/Participacin
Responsabilidad/
Rendicin de cuentas
Capacidad
organizacional local

Los pobres y sus

organizaciones

Reglas,
Incentivos
y recursos

Normas,
conductas
y procesos

ACTIVOS
Y CAPACIDADES

Resultado
del desarrollo

INDIVIDUALES
Materiales
Humanos
Sociales
Polticos
COLECTIVOS
Voz
Organizacin
Representacin

Naturaleza de las estructuras polticas y sociales

Fuente: Narayan, 2002

40

Mejor gobernacin y
acceso a la justicia
Servicios
bsicos
funcionales
y
ms
inclusivos
Acceso ms equitativo a
mercados y servicios
empresariales
Sociedad civil fortalecida
Organizaciones de los
pobres fortalecidas
Activos y libertad de
eleccin incrementadas

Equidad. Las cuestiones sociales, como el Desarrollo Local, poseen en su discurso,

de primera fila, el constructo equidad; pero qu es equidad. Una primera
aproximacin pareciera indicar que se trata de la igualdad de las personas entre s.
Sin embargo, esta apreciacin simple es muy limitada para la comprehensin de la
complejidad de la realidad social, por lo cual es necesario indagar ms sobre su
significado, por lo cual se coloc en un subttulo aparte, ya que a pesar de ser un
aspecto implcito del desarrollo, sin embargo, tiende mucho a confundir.
Al consultar los textos, lo primero que llama la atencin es la afirmacin de que la
igualdad no es innata a las personas: La condicin de igualdad no es innata a las
personas porque existan leyes, normas o mecanismos iguales para tod@s (sic).
(Maingon, 2008, p. 55). Esta aseveracin se justifica, segn Vethencourt (2008),
porque los seres humanos son heterogneos entre s, tanto por caractersticas internas
(en cuanto a edad, gnero, capacidades generales, talentos particulares, propensin a
la enfermedad, entre otras), como por caractersticas externas (en cuanto a propiedad
de activos, patrimonio heredado, origen social, ambientes naturales, problemas de
circunstancias, entre otras).
Por esas razones se afirma que la equidad no se identifica con la uniformidad,
porque no es posible ubicar a todas las personas en una sola variable focal; sin
embargo, s es posible identificarlas en que todas tienen aspiraciones, por lo que se
asienta que la equidad tiene que ver con las condiciones existentes en la sociedad
para que las personas puedan elegir entre varias opciones en la construccin de sus
aspiraciones de acuerdo con sus capacidades. Es decir, de acuerdo con Amartya Sen,
citado por Vethencourt (2008), la equidad equivale a libertad de elegir, pues la
nocin de capacidad permite mostrar que hay una importante diferencia entre hacer
x por una parte, y por la otra hacer x habiendo elegido x (p. 27).
La novedad que aportan estos autores es el cambio de perspectiva que hacen en el
tema del desarrollo, al virar de los bienes de consumo hacia las vidas de las personas,
y en ellas sus capacidades para elegir su proyecto de vida. Ahora bien, es lgico que
en cuanto a las capacidades unas personas tienen ms ventajas que otras; en este
caso, equidad social consiste, de acuerdo con Vethencourt (ob. cit.) en compensar a

41

aquellas personas que, por motivo de condiciones sociales (como el machismo,

tradiciones culturales injustas, discriminacin social, falta de informacin, falta de
nexos sociales, entre otras), estn en desventaja, reduciendo su conjunto de
capacidades; es decir, disminuyendo sus libertades reales para vivir como desearan.
El enfoque de desarrollo que estos autores toman es bastante original y no
entendible por todos, porque, por ejemplo, la pobreza no la consideran como la
carencia de recursos para satisfacer las necesidades mnimas (como comnmente se
entiende), sino como el fracaso para vivir una vida valiosa (Vethencourt, ob. cit.),
en virtud de tener capacidades inadecuadas, esto es, insuficientes niveles de libertad
para alcanzar determinados niveles de vida mnimamente aceptables, resaltando que
lo importante no es que las personas tengan ms cosas sino que sean ms capaces.
Asimismo, Maingon (2008) afirma que la equidad es verstil, en el sentido que
acepta la igualdad y reconoce la diversidad, porque aspira a que no haya diferencias
en las esferas relevantes de la existencia (como calidad de vida, ciudadana y
gobernabilidad) y asume la diversidad, por lo cual aspira que los individuos
diferentes unos de otros, se identifiquen con la opcin que est ms acorde a sus
capacidades.
La equidad tiene dos grandes fines: En el plano de la igualdad, que no haya
diferencias donde lo que debe haber es igualdad entre unos y otros en relacin
con un conjunto de esferas relevantes de la vida. En el plano de la diversidad,
que no haya una sola opcin sino un repertorio de opciones de acuerdo con la
diversidad de sujetos y sus aspiraciones (p. 52).
Se puede concluir, entonces, que la equidad buscada con el Desarrollo Local
es la potenciacin de las capacidades de las personas ms prximas en un
entorno especfico, en lo cual hay que invertir, con el objetivo de presentar a los
individuos diversas opciones que puedan elegir para la construccin de su estilo
y calidad de vida; pero para hacer eso posible, el entorno social puede facilitar
este proceso. Al mismo tiempo, de poder lograrse este buen ambiente, beneficios
tangibles e intangibles repercutirn en utilidades a ese mismo entorno,
logrndose as un crculo virtuoso de seres y haceres valiosos tanto para el
individuo en s como a la sociedad.

42

Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA

Una de las iniciativas de aporte concreto al despliegue del Desarrollo Local fue la
creacin y aprobacin de la Licenciatura en Desarrollo Humano por parte de la
UCLA, adscrita al Decanato Experimental de Humanidades y Artes. Una carrera
indita en Venezuela, y que ha intentado responder a las tendencias del conocimiento
en la actualidad y a las necesidades del pas, al formar a actores sociales claves que
sean mediadores del encuentro de los dems actores, que faciliten la comunicacin y
la concertacin de estructuras polticas sociales y pblicas que tengan como norte
una mejor relacin entre los que hacen vida en el entorno ms prximo, en funcin
de un modelo alternativo de convivencia humana. UCLA (2005).
La pretendida transformacin de la sociedad, pasa necesariamente por la
modificacin del perfil del gerente pblico, en los asuntos ticos, de su articulacin
con la comunidad, de su intervencin eficaz en el complejo mundo de las relaciones
del gobierno con la sociedad civil, en la comunicacin entre los mismos gerentes
pblicos, en la concertacin de los actores del sector pblico con los del sector
privado, entre otros. Por lo cual, el Programa de Desarrollo Humano, entre sus otras
opciones que se explicarn a continuacin, desea formar gerentes sociales con alto
sentido de compromiso con la sociedad.
La construccin del pas, desde todos los mbitos: cientfico, humanstico y
tecnolgico, exige la atencin o promocin de intervencin en la realidad desde el
punto de vista de la participacin, negociacin, manejo de conflictos, concertacin,
preocupacin ambiental, planificador, con atencin a lo espacio-territorial, con
sentido humanstico, entendido como la atencin del ser humano y la potencialidad
de sus capacidades como centro del desarrollo. Estas caractersticas, entre otras ms,
son las que se estudian en el Programa de Desarrollo Humano, que tratan de
expresarse en el objetivo general de esta licenciatura, que se establece en los
trminos siguientes:
Formar un profesional capaz de acceder, manejar y generar conocimientos
cientficos y socio-humansticos con una tica integral, capacitado para la
planificacin y gestin de procesos orientados a la construccin de
43

ciudadana, empoderamiento social, aprehensin de los derechos humanos y

organizacin y participacin de la sociedad civil, desde una perspectiva
multidimensional y transdisciplinaria. UCLA, (2005, pp. 87-88).
Por lo cual se entiende que la vocacin principal de este Programa, entre otros, es
el abordaje sociocomunitario, lo cual est en armona con el planteamiento del
Desarrollo Local, porque forma a profesionales capacitados para gestionar las
relaciones necesarias para la materializacin del desarrollo en la localidad especfica
en la cual se desempeen, no slo a nivel pblico, sino tambin a nivel privado, ya
que puede ser planificador, responsable de trabajos en equipos, puede revitalizar las
ventajas del capital social entre las personas que integran las organizaciones, as
como entre ellas.
La novedad y curiosidad que despierta la Licenciatura en Desarrollo Humano es,
entre otras cosas, la amplitud de criterios que toma en cuenta a la hora de sopesar la
viabilidad de los proyectos de desarrollo impulsados a nivel nacional, regional y
municipal, adems de su manera de concebir la realidad desde una perspectiva
compleja, integral y no simplificante, especialmente la realidad social, con vista a la
orientacin del desarrollo, que requiere de herramientas, habilidades y formacin
especfica en temas sociales que requiere de un perfil especfico. Por esta razn, a
continuacin se presenta el perfil ocupacional de acuerdo con sus funciones; stas
son:
(a) Funcin: Gestin Social: Los egresados del Programa de Desarrollo Humano
pueden ser gestores de estrategias que permitan la participacin, comunicacin y
cooperacin como vas necesarias para la solucin de problemas sociales. Entre las
tareas ms relevantes que el Licenciado en Desarrollo Humano puede realizar, estn:
Formula y revisa los componentes vinculados con el Desarrollo Humano en
los planes, programas y proyectos ejecutados con fondos pblicos
Contribuye al fortalecimiento de la gestin de los entes pblicos en su
interrelacin con el resto de la comunidad Vela por el cumplimiento de los
derechos humanos en las instituciones y comunidades, tramitando denuncias
y planteamientos a los organismos pertinentes Estudia las caractersticas de
las organizaciones en el manejo de los recursos humanos para determinar los
aspectos a fortalecer desde el enfoque de capital social (ob. cit., p. 90).

44

(b) Funcin: Asesora/Facilitacin: Incluye la realizacin de acciones que

conduzcan a las personas a adaptarse a las estructuras necesarias para la consecucin
del Desarrollo Humano. Entre las tareas ms relevantes de esta funcin que el
Licenciado en Desarrollo Humano puede hacer, estn:
Orienta los procesos de toma de decisiones suministrando informacin y
opinin sobre los aspectos relacionados con el Desarrollo Humano Facilita
el encuentro entre los actores en procesos de organizacin de la participacin
de los ciudadanos en las decisiones pblicas. Favorece la creacin de climas
adecuados en los procesos de negociacin entre intereses contrapuestos
(relaciones laborales, reclamos populares, confrontaciones polticas) a travs
de metodologas y tcnicas participativas Sirve de mediador para la
resolucin de conflictos. Maneja los fundamentos ticos y legales necesarios
para cumplir las tareas de asesora y orientacin en el ejercicio de los
derechos del ciudadano (ob. cit., p. 91).
(c) Funcin: Planificacin: Aplicacin del pensamiento complejo a travs de
procesos integrales con la finalidad de lograr el Desarrollo Humano. Entre las tareas
ms relevantes propias estn:
Aplica metodologas de planificacin del presupuesto participativo a nivel
municipal. Implementa estrategias desde las organizaciones empresariales
para el fortalecimiento y desarrollo de la economa local. Coordina el proceso
de planificacin estratgica desde la identificacin de situaciones problema
hasta la retroalimentacin del plan, pasando por la supervisin y control de su
implantacin. Impulsa la incorporacin activa de los actores involucrados en
los procesos de planificacin. Participa en la elaboracin, ejecucin y
evaluacin de planes de inversin local, regional y nacional Suministra el
enfoque integrado a los tres niveles de gobierno (municipal, estadal y
nacional) para el abordaje del proceso formulacin, implantacin y
evaluacin de las polticas pblicas (ob. cit., p. 92).
d) Funcin: Investigacin: Esta funcin busca aplicar metodologas cualitativas y
cuantitativas para generar y profundizar conocimiento sobre y en Desarrollo
Humano, inspirada en los paradigmas emergentes y con la concepcin
epistemolgica transdisciplinar. Entre las tareas ms relevantes propias de esta
funcin se tienen que el Licenciado en Desarrollo Humano:
Fomenta el estudio de los problemas donde se asuma al ser humano como
centro del desarrollo desde la perspectiva del pensamiento complejo
Divulga la aplicacin de metodologas de investigacin accin para los
procesos de toma de decisiones en organizaciones comunitarias patrocinantes
45

del papel protagnico de sus integrantes en la ejecucin de polticas pblicas

(ob. cit., pp. 92-93)
e) Funcin: Gestin Ambiental: Esta funcin promueve polticas necesarias para
que los cambios industriales y econmicos estn en armona con el ambiente; para
ello, el Licenciado en Desarrollo Humano, estar capacitado para realizar las
siguientes tareas:
Canaliza las relaciones entre los involucrados en los procesos de
conservacin ambiental. Conduce procesos inherentes a la consolidacin de
las relaciones entre el colectivo y los entes pblicos considerando su
fundamentacin legal y tica como soporte al desarrollo sustentable.
Promueve la formacin de gestores ambientales a nivel de las comunidades.
Aplica la metodologa de evaluacin de impacto ambiental a los proyectos de
inversin pblicos y privados en reas sensibles (ob. cit., p. 93).
La Licenciatura en Desarrollo Humano intenta capacitar a los estudiantes para la
adquisicin de las herramientas, habilidades, destrezas y actitudes indispensables
para la formacin profesional en estas funciones y tareas. La integridad de las
mismas obliga a la multidimensionalidad de temas que se estudian en el pensum, que
como podr observarse (Anexo C), administra una serie de unidades curriculares
transdisciplinarias, lo que permite que los administradores de las asignaturas sean de
varias carreras.

46

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO

Naturaleza de la Investigacin
La investigacin tiene la finalidad de proponer una Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local como Programa de Extensin a la Licenciatura
en Desarrollo Humano de la UCLA, el cual se enmarca en la modalidad de proyecto
factible, apoyado en un estudio de campo. Al definir el proyecto factible, la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador UPEL (2011), lo hace en los
siguientes trminos:
El Proyecto Factible consiste en la investigacin, elaboracin y
desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para
solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones
o grupos sociales; puede referirse a la formulacin de polticas,
programas, tecnologas, mtodos o procesos. El Proyecto debe tener
apoyo en una investigacin de tipo documental, de campo o un diseo
que incluya ambas modalidades. (p. 21)
Asimismo, es un estudio de campo porque pretende recolectar los datos de la
misma realidad a estudiar, tal como lo refiere Arias (2006), cuando expone que:
La investigacin de campo es aquella que consiste en la recoleccin de
datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde
ocurren los hechos sin manipular o controlar variable alguna, es
decir, el investigador obtiene la informacin pero no altera las
condiciones existentes. (p. 31)
Por otro lado, es necesario mencionar que los proyectos factibles cumplen con
cinco etapas generales, que son: el diagnstico, el estudio de factibilidad, el diseo
del proyecto, la ejecucin y la evaluacin del mismo; pero en el caso de los Trabajos
de Grado de Maestra, se limita al abordaje de las tres primeras etapas, es decir,

47

diagnstico, factibilidad y diseo, mientras que las Tesis Doctorales debern cubrir
todas las etapas sealadas en el numeral anterior (UPEL, 2011, p. 21).

Diseo de la Investigacin

En tal sentido, atendiendo a las recomendaciones dadas por la UPEL (ob. cit.), la
presente investigacin se disea en tres fases, a saber: I. Diagnstico. II. Estudio de
Factibilidad y III. Diseo del Programa, las cuales se explican a continuacin:

I. Diagnstico

Esta etapa se realiza con la finalidad de determinar la necesidad de un Programa

de Extensin para la carrera de Desarrollo Humano de la UCLA, diseada a modo de
Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo Local, como una manera de
impulsar la responsabilidad social universitaria de esta carrera en particular y
fortalecerla en la UCLA en general. Esta finalidad se piensa cumplir con la
aplicacin de un instrumento de recoleccin de datos para los sujetos de estudio,
docentes de planta de la Licenciatura.

II. Estudio de Factibilidad

La factibilidad del Programa de Extensin que se est proponiendo, depende de

tres aspectos. En primer lugar, el aspecto del mercado, que consiste en la demanda y
oferta de una Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo Local como
Programa de Extensin para la Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA; es
decir, es necesario determinar la demanda por parte de los sujetos de estudio de un
Programa como el que se propone y al mismo tiempo precisar si el mismo atiende las
expectativas de dichos sujetos.
En segundo lugar, por un estudio tcnico que se realice, el cual consiste en
determinar el tamao del programa, que se precisar en base al nmero de sujetos de

48

estudio, la localizacin, que es el mbito de influencia del programa y los recursos

humanos y materiales con que se cuenta. Asimismo el transporte requerido, el
proceso global de transformacin y la organizacin para la operacionalizacin del
proyecto. Por ltimo el estudio financiero, que corresponde a la exposicin de
motivos en cuanto a necesidades de capital y programa de financiamiento, de
acuerdo a la naturaleza y concepcin del proyecto.

III. Diseo de la Propuesta del Programa

Como producto de los resultados del diagnstico y factibilidad se disea la

propuesta del Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para el
Desarrollo Local para la Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA,
sustentada en los principios de la educacin no formal.

Fase I. Estudio Diagnstico

A continuacin se presenta el estudio diagnstico de la investigacin, que
permitir determinar la necesidad de un Programa de Extensin en la Licenciatura en
Desarrollo Humano del Decanato Experimental de Humanidades y Artes de la
Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado.

Sujetos de Estudio

Los sujetos de estudios son 17 profesores adscritos a la Licenciatura en Desarrollo

Humano, los cuales cumplen con las siguientes caractersticas: Ser dedicacin
exclusiva o tiempo completo, o en su defecto, docentes de medio tiempo o
convencional cuyas unidades curriculares se vinculen directamente con el trabajo
comunitario, y docentes jubilados-activos que pueden dar aportes valiosos basados
en su experiencia y prospectiva. Las unidades curriculares son: Territorio
Ordenamiento y Desarrollo, Economa Social y Capital Social, Planificacin y

49

Gerencia Estratgica, Gnero y Desarrollo Humano, Demografa, Formulacin y

Evaluacin de Proyectos Socioeconmicos, Trabajo Comunitario.

Sistema de Variable

Una variable es un elemento, caracterstica, propiedad o atributo que se desea

estudiar y est planteado en el problema. Segn Koria (2007), las variables son
propiedades, caractersticas o atributos del objeto de investigacin y hacia donde se
dirigen las acciones del investigador para su explicacin o prediccin (p. 177).
Segn esta apreciacin, el presente estudio presenta una sola variable: Programa de
Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo Local.
Se puede definir conceptualmente la variable como el conjunto de actividades y
experiencias de carcter formativo, que se sistematizan en torno a los principios de la
educacin no formal, se podra decir, a modo de escuela itinerante, ya que las
actividades con las comunidades enmarcadas dentro de la funcin extensin
universitaria, cuenta con principios de accin, organizacin, registro y formacin
sociocomunitaria orientadas por los principios de participacin, sustentabilidad y
equidad expresados en la misin y visin de la Licenciatura en Desarrollo Humano,
UCLA (2005).
Asimismo la definicin operacional se corresponde con el desarrollo de sus
dimensiones, indicadores, tems, instrumentos, de acuerdo con el cuadro 2:

50

Cuadro 2
Operacionalizacin de la Variable
Variable

Dimensiones

Programa
Diagnstico:
de
Extensin
Situacin
Escuela de
actual de la
Formacin
funcin
Comunitari
extensin de
a para el
la
Desarrollo
licenciatura
Local.
en Desarrollo
Caso:
Humano y su
Licenciatur
viabilizacin
a en
a travs de
Desarrollo
una Escuela
Humano de
de Formacin
la UCLA
Comunitaria

Subdimensiones

Indicadores

Necesidad de proyectos
de extensin
Gestin de la
Licenciatura en
Desarrollo Humano
Proyeccin
Respuesta a
hacia la
comunidad de Responsabilidad Social
Universitaria
la Licenciatura
en Desarrollo
Inters en participar en
Humano
una Escuela de
Formacin Comunitaria
para el Desarrollo Local
Integracin Docencia,
Investigacin y Extensin

51

Items

Instrumento

Fuente de
Informacin

Encuesta:
Cuestionario

Profesores
de la
Licenciatura
en
Desarrollo
Humano

1, 2, 4

3, 5, 8, 9

6, 7

10, 11, 12

13, 14, 15

Variable

Dimensiones

Subdimension
es

Estudio de
Mercado

Factibilidad

Indicadores

Instrumento

Fuente de
Informacin

Investigacin
Documental

Investigacin
Documental

Documentos
Especializados

Demanda, Oferta.

Tamao y Capacidad del

Proyecto.
Capacidad Financiera.
Disponibilidad de
Recursos Humanos y
Estudio Tcnico
Materiales.
Proceso de
Transformacin.
Localizacin:
Macrolocalizacin y
Microlocalizacin.
Organizacin:
Organizacin para la
Formulacin.
Organizacin para la
Operacionalizacin.

Estudio
Financiero

Items

Exposicin de motivos
en cuanto a necesidades
de capital y programa de
financiamiento, de
acuerdo a la naturaleza y
concepcin del proyecto

52

Variable

Dimensiones

Diseo del
Proyecto

Subdimension
es

Estructura o
descripcin del
Programa de
Extensin:
Escuela de
Formacin
Comunitaria
para el
Desarrollo
Local para la
Licenciatura en
Desarrollo
Humano

Indicadores

- Denominacin del
Proyecto.
- Definicin del
Programa.
- Justificacin.
- mbito de
Aplicabilidad.
- Estructura del
Programa.
- Evaluacin del
Programa.

53

Itemes

Instrumento

Fuente de
Informacin

Investigacin
Documental

Investigacin
Documental

Documentos
Especializados

Tcnica e Instrumento de Recoleccin de Datos

Resulta de vital importancia para el proceso de investigacin la eleccin de las

tcnicas e instrumentos para la recoleccin de los datos, entre las cuales se
encuentran la observacin, la entrevista, la encuesta, el cuestionario, el anlisis
documental. Para los fines de la presente investigacin se utiliz la tcnica de la
encuesta, definida por Koria (2007) como una tcnica para el diseo de investigacin
de campo, que pretende recoger informacin de un grupo acerca de un tema
determinado. Asimismo, el instrumento utilizado fue el cuestionario, definido por
Arias (2006), como un conjunto de preguntas y/o tems que el encuestado responde
por s mismo sin intervencin del investigador.
Por lo tanto, se dise un instrumento de recoleccin de datos para ser aplicado a
los sujetos de estudio de esta investigacin, el cual consta de dos partes, a saber: la
primera parte conformada por una escala de Lickert de quince tems, cuya finalidad,
segn lo expresado por Baptista y otros (2006), sirve para medir la actitud de los
sujetos de estudio ante el tema que se plantea; y una segunda parte que consiste en
tres preguntas inducidas relacionadas con las dimensiones e indicadores de la
variable (Anexo A).

Validez del Instrumento

Segn Baptista, P., Fernndez, C. y Hernndez, R. (2006), la validez de un

instrumento consiste en que el mismo mida en verdad la variable que desea medir.
Una de las maneras para lograr la validez es presentar el instrumento antes voces
calificadas, o con otras palabras, ante expertos para que emitan su juicio, basados en
su pericia y experiencia. Por lo tanto, el instrumento de recoleccin de datos
utilizados para la realizacin de esta investigacin se present a tres expertos, uno
adscrito a la Universidad Pedaggica Experimental Libertador, Instituto Pedaggico
de Barquisimeto y dos externos.

54

Confiabilidad del Instrumento

De acuerdo con Baptista y otros (ob. cit.), la confiabilidad de un instrumento

consiste en que sus resultados sean consistentes, coherentes y uniformes. Para esta
finalidad, el instrumento se aplic primero a un grupo de diez individuos que no
pertenecan a los sujetos de estudio, a los cuales se les suministr el procedimiento
Alpha de Cronbach del programa informtico Statistical Package for the Social
Science (conocido por sus siglas en ingls como SPSS), dando como resultado una
confiabilidad aceptable, ya que su resultado fue de 0,94, cercano a la unidad; esta
cifra fue el producto de la siguiente ecuacin (Anexo B):
= K [1 - Vi ]
K-1
Vt
Donde:
= Alpha de Cronbach.
K = Nmero de tems.
Vi= Varianza de cada tem.
Vt= Varianza total.

Tcnica de Anlisis de Datos

Los datos obtenidos con la aplicacin del instrumento son presentados en cuadros
y grficos, y los resultados expresados en frecuencias y porcentajes son analizados
detalladamente para el procesamiento de la informacin recibida. Este anlisis se
realiz en base a los indicadores expresados en la operacionalizacin de la variable
(cuadro 2), relacionndolos con las respuestas de los sujetos de estudio al aplicarles
el instrumento.

55

Anlisis e Interpretacin de los Resultados

En esta parte del trabajo se describen, examinan y explican los resultados
obtenidos de la aplicacin del instrumento a los sujetos de estudio, los cuales se
presentan en cuadros y grficos, con la finalidad de hacerlos ms comprensibles
dentro del proceso de investigacin, al unir informacin visual y su respectiva
interpretacin, puesto que los grficos constituyen una excelente herramienta en el
anlisis estadstico. A menudo nos valemos de recursos pictricos y grficos ()
para motivar directamente el pensamiento (Carip, M. de, Rbago, J., Silva, N. y
Torres de Jimnez, F., 2007, p. 19).

56

Cuadro 3
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el Indicador Necesidad de Proyectos
de Extensin
Alternativas de Respuesta
DA
PDA
EDA
F
%
F
%
F
%

CED
%

88,24

11,76

64,71

29,41

5,88

5,88

35,29

47,06

11,76

5,88

Items
CDA
F
%
1. Existe la necesidad de proponer un
programa de extensin en la
15
Licenciatura en Desarrollo Humano
2. Una Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local
(EFCDL) podra ser un Programa de
11
Extensin de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
4. La puesta en prctica de una
EFCDL lograra impulsar la extensin
6
en la Licenciatura en Desarrollo
Humano

n= 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
16
14
12

15
11

10

6
4

2
0

1 1

0 0 0

0
CDA

DA

PDA

EDA

CED

Grfico 1. Frecuencias Relacionadas con el Indicador Necesidad de Proyectos de

Extensin
Lo que quiere decir que, con relacin al indicador Necesidad de Proyectos de
Extensin, en rasgos generales, los sujetos consultados expresan que s est presente
dicha necesidad en la Licenciatura en Desarrollo Humano, ya que hasta ahora no hay
proyectos de esta clase. Esta afirmacin est respaldada por la primera de las polticas
de extensin de la UCLA (s. f.), que asevera que esta Universidad busca generar planes
que permitan la ejecucin de programas y proyectos de extensin que respondan a las
necesidades sentidas de la regin.
57

Cuadro 4
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el Indicador Gestin de la Licenciatura
en Desarrollo Humano
CDA
F
%

Alternativas de Respuesta
DA
PDA
EDA
F
%
F
%
F
%

CED
F
%

41,18

47,06

5,88

5,88

10 58,82

29,41

11,76

0,00

10 58,82

23,53

11,76

5,88

11,76

41,18

23,53

Items

3. Una EFCDL favorecera la cultura

extensionista de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
5. Es necesario brindar apoyo
institucional para la realizacin de
una EFCDL
8. Una EFCDL contribuira con la
consolidacin de la Licenciatura en
Desarrollo Humano
9. El Programa de Desarrollo
Humano est en la capacidad tcnica
(tiempo, profesores disponibles,
organizacin) de gestionar una
EFCDL

23,53

n= 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
1010
10
8
8

7
5

6
4

4
2

2 2
1

1
0

0 0 0 0

EDA

CED

0
CDA

DA

PDA

Grfico 2. Frecuencias Relacionadas con el Indicador Gestin de la Licenciatura en

Desarrollo Humano
El tem 9 consulta a los sujetos de estudio si el Programa de Desarrollo Humano est
en la capacidad tcnica (tiempo, profesores disponibles, organizacin) de gestionar una
EFCDL. Los resultados de este tem son los siguientes: el 23, 53% est completamente
de acuerdo, el 11, 76% est de acuerdo, el 41, 18% est parcialmente de acuerdo y el 23,
53% est en desacuerdo. Estas cifras demuestran una realidad de la carrera, compuesta
58

por algunas limitaciones, como la falta de sede propia (que no permite el crecimiento
autnomo de la carrera), baja cantidad de profesores de tiempo completo (9 en total) y lo
nuevo de la carrera. Lo que hace interpretar que la puesta en prctica de una EFCDL hay
que pensarla para el mediano o largo plazo y no para el corto plazo.
Los resultados que se percibieron acerca del indicador sobre gestin de la licenciatura
en Desarrollo Humano, demuestran la realidad actual y la potencialidad de una carrera
joven que se est estructurando en todos los sentidos, particularmente en la funcin
extensin; lo ms importante es ir haciendo las bases para ir creando cultura
extensionista y buscar el apoyo institucional para actividades de extensin a travs de
una EFCDL, lo que permitira que esta Licenciatura se fortalezca ms como carrera
universitaria, con la finalidad de ir consolidando a largo plazo su proyecto como carrera
de pregrado, plasmado en su documento de creacin (UCLA, 2005).

59

Cuadro 5
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el Indicador Respuesta a
Responsabilidad Social Universitaria
CDA
F
%

Alternativas de Respuesta
DA
PDA
EDA
F
%
F
%
F
%

CED
F %

35,29

35,29

23,53

5,88

35,29

23,53

35,29

5,88

Items

6. Una EFCDL contribuira a

gestionar la responsabilidad social de
la Licenciatura en Desarrollo Humano
7. La oferta de una EFCDL podra ser
bien acogida por las comunidades

n= 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
6

6
5

4
3
2

1
0

0
CDA

DA

PDA

EDA

CED

Grfico 3. Frecuencias Relacionadas con el Indicador Respuesta a Responsabilidad

Social Universitaria
Segn Gudez (2010), una de las tareas que ms est tomando auge en el campo
universitario es la responsabilidad social, manifestando que uno de los vehculos para
materializar dicha tarea es la extensin. Una de las maneras en que la extensin de la
Licenciatura en Desarrollo Humano desea abordar la responsabilidad social es con una
EFCDL, cuyos resultados de la encuesta con relacin a este indicador ofrecen buenas
perspectivas para trabajar en ello, asimilando as el deseo expresado por una de las
poltica de extensin de la UCLA, que afirma que esta Universidad busca fortalecer la
relevancia social () mediante el desarrollo de mecanismos efectivos de comunicacin e
interaccin permanente entre la Universidad y la Sociedad Civil (UCLA, s. f.).

60

Cuadro 6
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el Indicador Inters en Participar
en una EFCDL
CDA
F
%

Alternativas de Respuesta
DA
PDA
EDA
F
%
F
%
F %

CED
F %

10. Estara dispuesto a participar en

actividades de una EFCDL
planificadas por la coordinacin de
extensin de la Licenciatura en
Desarrollo Humano

41,18

29,41

29,41

11. Con la aplicacin de una EFCDL

se podra promover la participacin
de los docentes de la Licenciatura en
Desarrollo Humano en actividades de
extensin

41,18

52,94

5,88

12. La participacin de los docentes

en una EFCDL contribuira a mejorar
el trabajo en equipo en el Programa
de Desarrollo Humano

41,18

35,29

23,53

Items

n= 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)
9

10
8

7 7 7
6
5

5
4

4
1

0 0 0

0 0 0

0
CDA

DA

PDA

EDA

CED

Grfico 4. Frecuencias Relacionadas con el Indicador Inters en Participar en

una EFCDL
La bsqueda de alternativas de participacin en actividades de extensin es una
recomendacin de la UCLA, tal como se aprecia en una de las polticas de la
Direccin de Extensin cuando afirma que esta Universidad busca promover la
participacin de docentes y estudiantes en los proyectos y actividades de extensin
para lograr el fortalecimiento acadmico de la extensin universitaria (ob. cit.).

61

Por ello, se piensa que con el planteamiento propuesto en esta investigacin, se da

un aporte en este sentido, ya que una EFCDL es una alternativa donde los docentes,
en este caso de la Licenciatura en Desarrollo Humano, pueden integrarse, lo que es
posible, tal como se refleja en los resultados expresados en el anlisis anterior.

62

Cuadro 7
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el Indicador Integracin
Docencia, Investigacin y Extensin
CDA
F
%

Alternativas de Respuesta
DA
PDA
EDA
F
%
F
%
F
%

CED
F
%

11 64,71

29,41 0

5,88

41,18

52,94 1

5,88

0,00

52,94

47,06 0

0,00

0,00

Items

13. Una EFCDL es adecuada para la

aplicacin de algunos aprendizajes
tericos enseados en las unidades
curriculares
14. El Diseo de una EFCDL podra
ser idneo para la realizacin de
trabajos de investigacin
15. Una EFCDL contribuira con la
integracin de la extensin con la
docencia e investigacin en el
Programa de Desarrollo Humano

n= 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)

12

11
9

10
8

6
4
2

0 0

0 0 0

0
CDA

DA

PDA

EDA

CED

Grfico 5. Frecuencias Relacionadas con el Indicador Integracin Docencia,

Investigacin y Extensin
Los resultados de este indicador relacionados a la integracin entre Docencia,
Investigacin y Extensin, son un aporte para la realizacin de tal integracin; ya
que, al revisar los documentos de la UCLA referidos a la docencia (2004),
investigacin (1989) y extensin (s. f.), se aprecia como preocupacin constante la
integracin entre las tres funciones, puesto que una finalidad comn de cada una de

63

ellas es el abordaje de la realidad social con el fin de mejorarla. Concretamente, la

segunda poltica de extensin establece que esta busca propiciar la ejecucin de
los proyectos acadmicos integrados, con el apoyo tcnico y financiero de las
Direcciones de Extensin, Investigacin () y Direccin de Formacin del
Personal Acadmico (ob. cit.).

64

Cuadro 8
Frecuencias y Porcentajes Relacionadas con el sitio de las informaciones de la
EFCDL
tem
Alternativas de Respuesta
S
F
Es recomendable que las informaciones de la
EFCDL se realicen como punto de agenda en algunas
de las reuniones de profesores de los viernes?

%
14

82,35

NO
%

F
3

17,65

n = 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)

14
14
12
10
8
6

4
2
0
S

NO

Grfico 6. Frecuencias relacionadas con el sitio de las informaciones de la

EFCDL
Como se puede comprobar, la mayora de los sujetos de estudio prefieren que las
informaciones relacionadas con la EFCDL se realicen en algunas de las reuniones de
profesores, que se llevan a cabo los viernes en la tarde; slo tres prefieren reuniones
exclusivas. Se presume que la opinin de los consultados se debe a que esta reunin
es estratgica para el fin buscado, debido a que adems de ellos, se encontrarn el
resto de los profesores convencionales, que estarn al tanto de las actividades de
extensin realizadas en la carrera de Desarrollo Humano.

65

Cuadro 9
tem 18: Qu material de apoyo llevara para los encuentros de la EFCDL?
Como por ejemplo:
Alternativas
F
%
1
a) Literatura especializada de su unidad curricular
5,88
b) Anlisis de Casos
2
11,76
1
c) Internet
5,88
5
d) Revistas actualizadas
29,41
0
e) Otros
0,00
1
f) Todos los anteriores
5,88
1
g) Todos los anteriores menos otros
5,88
h) Literatura Especializada de su unidad curricular, Anlisis de Casos
1
y Revistas Actualizadas
5,88
2
i) Anlisis de Casos y Otros
11,76
j) Literatura Especializada de su unidad curricular y Anlisis de casos
2
11,76
1
k) Anlisis de casos, revistas actualizadas y otros
5,88
n = 17
Fuente: Autor, Velisario (2011)

k) Anlisis de casos, revistas

j) Literatura Especializada de su unidad

i) Anlisis de Casos y Otros

1

h) Literatura Especializada de su unidad

g) Todos los anteriores menos otros

f) Todos los anteriores

1
0

e) Otros

d) Revistas actualizadas
1

c) Internet

b) Anlisis de Casos
1

a) Literatura especializada de su unidad

0

Grfico 7. Frecuencias relacionadas con el tipo de material de apoyo para las

reuniones de la EFCDL
Los resultados demuestran que hay varias fuentes de informacin con las cuales se
pueden nutrir las reuniones de la EFCDL, entre las que se destacan revistas
actualizadas, anlisis de casos, literatura especializada de las unidades curriculares
administradas por los profesores encuestados. Es de hacer notar que, en la alternativa
66

otros, los sujetos de estudio colocaron otras fuentes, como visitas de las personas
clave de las comunidades, Informes de Desarrollo Humano de la ONU y Planes de
Desarrollo.

Conclusiones del Estudio Diagnstico

Luego del anlisis de los resultados obtenidos del instrumento aplicado a los
sujetos de estudio, docentes de planta de la Licenciatura en Desarrollo Humano del
Decanato Experimental de Humanidades y Artes de la UCLA, se comprob la
necesidad de disear un Programa de Extensin. Los docentes muestran inters en
este sentido, porque impulsar su labor extensionista, como oportunidad de realizar
trabajos de corte social y ofrecer su aporte a comunidades y organizaciones. En este
mismo sentido, con el diseo de este programa se espera cubrir con esta expectativa
de este grupo de profesores.

67

Fase II. Estudio de Factibilidad

Todo plan tiene que pasar por un examen que permita saber la viabilidad del
mismo. En esta parte se describen las condiciones que cumple el Programa propuesto
para que sea viable, desde el punto de vista de mercado, tcnico y financiero, como
requisitos bsicos para la realizacin del mismo. El anlisis de cada uno de estos
elementos permite tomar las decisiones adecuadas para que el Programa se concrete
en la realidad, y as pueda cubrir las expectativas que esperan los destinatarios.

Estudio de Mercado

Con respecto al mercado se evidencia la existencia de diecisiete profesores de

planta de la Licenciatura en Desarrollo Humano, que demandan programas de
extensin, para poder comenzar a realizar funciones extensionistas y permitirles
oportunidades de ofrecer su aporte social, por lo cual se justifica la propuesta de la
Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo Local como Programa de
Extensin. Esta demanda puede ser acogida con la propuesta de programa aqu
planteada.
Adems de ello, este Programa tambin se justifica en la medida en que la gestin
de la Licenciatura en Desarrollo Humano demanda de proyectos de extensin, para
poder cumplir con su funcin social como rea importante de las universidades. En
este mismo sentido, la demanda tambin se puede percibir desde el punto de vista de
las comunidades en el entorno donde la licenciatura ejerce su influencia, como una
forma de responder a las exigencias de la sociedad de que las universidades ayuden al
desarrollo de las comunidades.

El Producto en el Mercado

Por las consideraciones anteriores, el Programa que se plantea tiene el fin principal
de ofrecer una proyeccin sistemtica y organizada de la funcin de extensin a la
Licenciatura en Desarrollo Humano del Decanato Experimental de Humanidades y
68

Artes de la UCLA, ya que hasta los momentos no cuenta con proyectos en esta rea
importante de las universidades, como lo es su vinculacin con la sociedad. En
consecuencia, con la puesta en marcha de este Programa surgen beneficiarios que se
describen a continuacin.

El Beneficiario Principal

El beneficiario principal lo constituyen los sujetos a quienes est destinado el

Programa, es decir, a los docentes que sirvieron de sujetos de estudio, adscritos a la
planta de profesores de la Licenciatura en Desarrollo Humano. Tambin se puede
nombrar como beneficiario principal, institucionalmente hablando, a la Carrera de
Desarrollo Humano, ya que, con este Programa, esta Licenciatura contar con las
ventajas de un plan para realizar la funcin de extensin como rea importante de la
universidad.

Beneficiario secundario

Al ser un Programa que pretende ser sostenible en el tiempo es evidente la

existencia de mercado para las labores de extensin de la Licenciatura en Desarrollo
Humano, ya que su entorno est conformado por comunidades a las cuales se les
puede ofrecer acompaamiento de tipo comunitario. Hasta ahora, la aproximacin
que ha tenido el autor, especficamente en la comunidad del 23 de Enero de
Barquisimeto as lo establece, como una muestra de la receptividad de las
comunidades a los trabajos de extensin de la UCLA, que seran los beneficiarios
secundarios del Programa propuesto.

El rea de Mercado

El rea est compuesta, en particular, por los docentes de la Licenciatura en

Desarrollo Humano de la UCLA; y en general, por la Carrera de Desarrollo Humano
del Decanato Experimental de Humanidades y Artes de la UCLA.
69

Comportamiento de la Demanda

Situacin Actual

De acuerdo con la realidad de la carrera de Desarrollo Humano de no contar con

programas de extensin, la demanda la constituye su necesidad de contar con
proyectos en esta rea; adems, tambin requieren de este tipo de planes los
profesores de planta de esa licenciatura, para expresar de alguna forma su trabajo con
comunidades, al ofrecer su aporte social. Asimismo, la demanda tambin se cristaliza
desde el punto de vista de las comunidades que se ubican en el entorno de influencia
de la Licenciatura de Desarrollo Humano de la UCLA, que solicitan atencin por
parte de la Universidad en la atencin a sus problemas.

Situacin Futura

A medida que vaya pasando el tiempo, tanto la Licenciatura en Desarrollo

Humano en general, y los profesores de planta en particular (cuyo nmero seguir
creciendo), solicitarn a la coordinacin de extensin (representado por el autor),
programas y proyectos de extensin, como rea importante de las funciones
universitarias; por lo cual, presentar el Programa de Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local, es una propuesta plausible para tales
demandas, ya que se armoniza con el propsito de la Carrera de Desarrollo Humano,
que es, entre otras cosas, la formacin de gestores, planificadores e investigadores de
procesos sociales (polticos, culturales, educativos, econmicos) y ambientales.

Comportamiento de la Oferta

Situacin Actual

Hasta ahora, la Licenciatura en Desarrollo Humano del Decanato Experimental de

Humanidades y Artes de la UCLA no cuenta con proyectos de extensin; por lo cual,
70

los profesores de planta no poseen algunas referencias por las cuales encauzar sus
inquietudes en cuanto a trabajo comunitario se refiere. Por lo tanto, el Programa de
Extensin Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo Local, espera aportar
algo para cubrir este vaco, lo cual es muy pertinente, porque est en sintona con el
profesional que estn formando con sus enseanzas, que es, entre otras cosas, agentes
de desarrollo para cambios sociales positivos.

Situacin Futura

Se puede decir que uno de los motivos para hacer este Trabajo de Grado fue la
visin a futuro de la gestin del autor como coordinador de extensin de la citada
carrera, ya que formara parte de un plan a mediano o largo plazo de las
responsabilidades que implica esta coordinacin, que son precisamente presentar
propuestas de vinculacin con comunidades y organizaciones donde la Licenciatura
pueda realizar su funcin extensionista; por lo cual este Programa tiene implcita una
proyeccin que ir a la par con el crecimiento de carrera y con el pasar del tiempo, el
cual puede implementarse en una comunidad especfica (podra ser la del 23 de Enero
de Barquisimeto), y de acuerdo con la experiencia vivida, seguirla en otros lugares.

Conclusiones del Estudio de Mercado

Una vez concluido el estudio de mercado se concluye que, desde este punto de
vista, el Programa de Extensin Escuela de Formacin Comunitaria para el
Desarrollo Local es factible, puesto que existe la demanda, tanto de la Licenciatura
en Desarrollo Humano como institucin, como de los docentes de planta que han
expresado inquietudes por lo social. En este mismo sentido, y completando lo
anterior, el Programa que se presenta es una pertinente oferta para satisfacer dicha
demanda.

71

Estudio Tcnico

Esta parte contempla la determinacin de los aspectos operativos para la viabilidad

del proyecto, lo cual permite visualizar la disposicin de los recursos disponibles para
su utilizacin eficiente en la puesta en marcha del programa, con la finalidad de
presentar un buen servicio de educacin no formal comunitaria.

Tamao y Capacidad del Proyecto

El proyecto tiene la capacidad de atender a los 17 profesores de planta de la

Licenciatura en Desarrollo Humano, a comenzarse aproximadamente la segunda
quincena de enero de 2012, algunos viernes en la tarde como punto de agenda de las
reuniones de profesores, cuyo contenido estar insertado dentro del seguimiento de
un proyecto de extensin que se comenzar en la comunidad del 23 de Enero de la
Parroquia Catedral de Barquisimeto, estado Lara; por lo cual, se asume que el
Programa deber tener la capacidad de atender proyectos de extensin que se sucedan
uno al otro en las comunidades del entorno al edificio donde funciona la sede
provisional de la Carrera de Desarrollo Humano.
El tiempo de duracin es aproximadamente de cinco aos, ya que es un programa
que pretende orientar la gestin de la coordinacin de extensin en un lustro; tiempo
que se estima suficiente para lograr impulsar esta rea en dicha carrera y crear cultura
extensionista. No obstante, como no se tiene la seguridad de tal prospectiva, dicha
proyeccin puede durar ms tiempo si as lo permiten las circunstancias y se cumplen
las condiciones.

Capacidad Financiera

El Proyecto formal podr ser propuesto para contar con el financiamiento de tres
fuentes principalmente: la Direccin de Extensin Universitaria de la UCLA
(ANEXO F), a la que se le asignan recursos para financiar proyectos de extensin de
la Universidad, aunque ltimamente sus directivos han expresado que les han
72

reducido el presupuesto para el financiamiento de esta rea universitaria. El Consejo

de Desarrollo Cientfico, Humanstico y Tecnolgico (CDCHT) de la UCLA, si se
presenta como una investigacin con continuidad. Y el Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONACIT), que financia este tipo de proyectos (Ley de
Reforma de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, 2010).

Disponibilidad de Recursos Humanos y Materiales

Hasta los momentos los recursos humanos que se han comprometido con esta idea
son cuatro: desde luego, el diseador de este programa y tres profesores de planta de
la Licenciatura en Desarrollo Humano; confiando en que aumenten en nmero al
integrarse otros profesores de la carrera. En cuanto a la disponibilidad de los recursos
materiales, depende del financiamiento otorgado por las fuentes ya presentadas y que
se explicitar ms adelante cules son esos recursos.

Transporte

Se tiene pensado solicitar un presupuesto (como se registrar ms adelante), para

el traslado de algunos integrantes de la comunidad hacia otras comunidades, con la
finalidad de compartir experiencias y adquirir aprendizajes de vivencias de otras
localidades.

Proceso de Transformacin

En este Programa, el proceso se refiere a las transformaciones que tendrn los

insumos con la puesta en marcha del mismo.

73

Insumo Principal

En el inicio del Programa, se consideran como insumo principal que sern objeto
de un proceso de transformacin, por un lado, a los docentes que fungieron como
sujetos de estudio, y por otro lado, a la Licenciatura de Desarrollo Humano como tal.

Insumo Secundario

El insumo secundario lo constituyen las comunidades que estn en el entorno de la

Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA, como la Comunidad del 23 de
Enero de la Parroquia Catedral de Barquisimeto, estado Lara.

Beneficiario Principal

El beneficiario principal con la puesta en marcha del Programa, son los docentes
de la Licenciatura en Desarrollo Humano y la Carrera como institucin, ya que
contarn con informacin, orientacin y prospectiva extensionista que le facilitarn
cumplir con su funcin extensin como rea importante de la Universidad.

Beneficiario Secundario

El beneficiario secundario con la puesta en marcha de este Programa lo conforma

el grupo de comunidades del entorno de la Licenciatura en Desarrollo Humano y
estudiantes, las cuales se beneficiarn, porque contarn con un apoyo en la
realizacin de su trabajo individual y colectivo en pro del bien de sus comunidades.

74

Flujograma del Proceso Global de Transformacin

Estado Inicial

Proceso de
Transformacin

Proceso

Beneficiario Principal

Reuniones peridicas para tratar

temas de la Escuela de
Formacin Comunitaria para el
Desarrollo Local, en base a
estudio de casos, revistas
especializadas,
contenidos
propios
de
las
unidades
curriculares
y
experiencias
propias vividas.

Los docentes y estudiantes

de la Licenciatura en
Desarrollo Humano y la
Carrera como institucin,
ya que contarn con una
formacin, orientacin y
prospectiva extensionista
que le facilitarn cumplir
con su funcin extensin
como rea importante de la
Universidad.

Insumos Principales
Los docentes y estudiantes
de la Licenciatura en
Desarrollo Humano.

Insumos Secundarios
Comunidades que estn en
el
entorno
de
la
Licenciatura en Desarrollo
Humano de la UCLA,
como la comunidad del 23
de Enero de la Parroquia
Catedral de Barquisimeto

Estado Final

Equipo Material
o
o
o
o
o

Instalaciones adecuadas
Inmobiliario
Materiales de oficina.
Escner
Cmara Fotogrfica.

Beneficiarios
Secundarios
Grupo de comunidades del
entorno de la Licenciatura
en Desarrollo Humano, las
cuales se beneficiarn,
porque contarn con un
apoyo en la realizacin de
su trabajo individual y
colectivo en pro del bien de
sus comunidades.

Equipo Humano
Conformado por el diseador y
otros docentes.

Grfico 8. Referido al Proceso Global de transformacin. Fuente: Timaure (2008)

75

Localizacin

La

localizacin

del

Programa

est

compuesta

por

dos

espacios:

la

macrolocalizacin y la microlocalizacin, los cuales permiten conocer la ubicacin de

los lugares donde se llevar a cabo el Programa.

Macrolocalizacin

Aunque a modo de una primera experiencia, el Programa se lleve a cabo en la

Parroquia Catedral de Barquisimeto, por ser el municipio donde se ubica
provisionalmente la sede de la Licenciatura en Desarrollo Humano, no obstante, se
piensa desarrollarlo a posteriori en la Parroquia Juan de Villegas de Barquisimeto
(Anexo D), estado Lara, por considerar que en este municipio se encuentran ubicadas
las comunidades con mayor necesidad de desarrollo, por lo cual son idneas para
poner en marcha programas de este tipo.

Microlocalizacin

El Programa se llevar a cabo especficamente en la sede provisional de la

Licenciatura en Desarrollo Humano, Edificio de Extensin, Investigacin y Posgrado
del Decanato de Administracin y Contadura de la UCLA, que est ubicado en la
calle 8 entre carrera 19 y avenida 20 de Barquisimeto, estado Lara (Anexo E).

Organizacin

Para la organizacin del presente Programa se abordarn los procesos de

Organizacin para la Formulacin y la Organizacin para la Operacionalizacin del
Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo
Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA.

76

Organizacin para la Formulacin

La idea del Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para el
Desarrollo Local surgi por el hecho de que el autor fue asignado por la Direccin
de la Licenciatura en Desarrollo Humano como Coordinador de Extensin de esta
carrera, que hasta los momentos no haba contado con una coordinacin formal en
esta rea, y por la consiguiente responsabilidad de presentar proyectos para impulsar,
fomentar y consolidar la funcin extensin en esta Licenciatura, como una de las
funciones principales de la actividad universitaria.
Especficamente, el Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria
para el Desarrollo Local se inspir en una experiencia que el autor tuvo en el
municipio Morn con la empresa Nestl y la Alcalda respectiva, que consisti en
colaborar en preparar a los voceros de los consejos comunales para el desarrollo de
sus respectivas comunidades, como un proyecto de responsabilidad social
interinstitucional. El planteamiento estuvo tan bien estructurado que motiv al autor a
construir un Programa parecido al ya explicado, modificndolo a las caractersticas
propias de un trabajo de maestra.
La idea fue bien recibida por un metodlogo del Instituto Pedaggico de
Barquisimeto, la cual fue presentada a un asesor sobre trabajos comunitario, que
funge en esta investigacin como tutor, quien fue el que orient la investigacin hacia
la modalidad de proyecto factible. Fue cuando sigui la etapa de adquisicin de
informacin en el Centro de Informacin y Documentacin del Instituto Pedaggico
de Barquisimeto (CIDIPB), la Biblioteca del Decanato de Administracin y
Contadura de la UCLA y las consultas por internet. Una vez realizadas estas etapas,
se procedi con el diagnstico, la factibilidad y el diseo del Programa.

77

Organigrama para la Formulacin del Proyecto

Proyectista

Asesoramiento
Temtico

Asesoramiento
Metodolgico

Centro de Informacin y
Documentacin IPB

Sub-Direccin de
Investigacin y Postgrado
UPEL-IPB.

Decanato de Administracin y
Contadura de la UCLA

Asesor: Prof. Alfredo

Lucena

Internet
Biblioteca Pblica Po Tamayo

ESTUDIO DIAGNOSTICO

ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD

DISEO DEL PROYECTO

PRESENTACION DEL PROYECTO

Grfico 9. Organigrama para la Formulacin del Proyecto. Adaptado por

Velisario (2011) de Timaure (2008).

78

Organizacin para la Operacionalizacin

La operacionalizacin del proyecto ser llevada a cabo por el proyectista y cuatro

profesores de planta de la Licenciatura en Desarrollo Humano. Ms adelante se
espera que se integre el resto de los profesores que fueron sujetos de estudio en esta
investigacin y posibles estudiantes. A continuacin se presenta en forma de grfico
la Operacionalizacin del proyecto:

Proyectista

Cuatro Profesores de
Planta

Programacin y Ejecucin

Proyectista (Coordinador de
Extensin), Profesores de
Planta y Estudiantes de la
Licenciatura en Desarrollo
Humano

Grfico 10. Operacionalizacin del Proyecto. Adaptado por Velisario (2011)

de Timaure (2008).
79

Cronograma de Actividades

A continuacin se publica el cronograma de actividades realizadas para la

elaboracin del proyecto, desde que se formul la idea hasta la presentacin del
mismo:

Cuadro 10
Cronograma de Actividades para la Formulacin del Proyecto
Meses y Semanas
Actividades
Revisin Bibliogrfica y
electrnica
Fase I. Diagnstico del
Problema
Diseo del Instrumento
Validacin del
Instrumento
Confiabilidad del
Instrumento
Aplicacin del
Instrumento
Interpretacin de los
Datos
Fase II. Estudio de
Factibilidad
Estudio de Mercado
Estudio Tcnico
Estudio Financiero
Diseo del Programa
Presentacin del
Proyecto

Septiembre
1

Octubre
1

Noviembre
4

Diciembre
1

X X
X
X X
X X
X X
X X
X
X
X
X X
X X
X X
X X

Conclusiones del Estudio Tcnico

El estudio tcnico permiti confirmar la viabilidad del programa sirviendo

de apoyo al estudio de factibilidad para su puesta en marcha, puesto que se realiz un

80

anlisis en cuanto al tamao y capacidad del proyecto, proceso de transformacin,

localizacin, organizacin y calendario, por lo que se concluye la factibilidad de la
puesta en marcha del Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria
para el Desarrollo Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA.

Estudio Financiero

El estudio financiero necesario para la Operacionalizacin del Programa se hizo en

base a las actividades que se llevarn a cabo en el ao 2012; es decir, el presupuesto
solicitado es por un ao, hasta los momentos, ya que el financiamiento de los
proyectos de extensin en la UCLA prefieren que se hagan anualmente, y si es el
caso, renovarlos el siguiente ao. El presupuesto se ha dividido en cuatro partes: a)
Material Didctico (Materiales y suministros); b) Gastos de Personal; c) Logstica y
d) Equipos. El anlisis de costo de estos renglones se presenta en los siguientes
cuadros:

81

Cuadro 11
Presupuesto de Adquisicin de Material Didctico (materiales y suministros)
Descripcin

Monto (Bs.)

Material de oficina (papel blanco y de colores, cartulina de colores, tijeras,

pega, tirro, lpices, lapiceros, marcadores)

800

Archivador grande.

126.44

Pizarra acrlica trpode (0.80 x 1.20)

317.86

Seis marcadores de pizarra acrlica

46.2

Tres borradores de pizarra acrlica

16.8

Cincuenta recipientes de pintura al fro

327.5

Treinta pinceles mango largo (plano y redondo)

89.25
Subtotal

1.724,05

Cuadro 12
Presupuesto para la Adquisicin de Equipos
Descripcin

Monto (Bs.)
5.000

Escner
Cmara fotogrfica digital

1.362,5
Subtotal

6.362,5

Cuadro 13
Presupuesto para los Gastos de Logstica
Descripcin

Monto (Bs.)

Revelado de fotografas

1.000

Refrigerios para talleres con la comunidad

1.500

Transporte para traslado de personas de la comunidad a encuentros

1.000
Subtotal

82

3.500

Cuadro 14
Presupuesto Estimado para Gastos de Personal
Descripcin

Monto (Bs.)

Asistentes, transcriptores, diseadores

4.320
Subtotal

4.320

Cuadro 15
Resumen de los Presupuestos Estimados por Inversin y Operatividad del
Proyecto
Descripcin

Monto (Bs.)

Presupuesto de adquisicin de material didctico (materiales y

suministros)
Presupuesto para la adquisicin de equipos

1.724,05

6.362,5

Presupuesto para los gastos de logstica

3.500

Presupuesto estimado para gastos de personal

4.320
Total

15.906,55

Capital Requerido

Se solicit este presupuesto a la Direccin de Extensin de la UCLA (ANEXO F)

por el monto de 15.906,55 Bs. para la ejecucin del proyecto. Dicha Direccin dar la
respuesta en el transcurso de este ao 2011, con la intencin de comenzarlo el 15 de
enero de 2012. No obstante, es necesario acotar que, debido a los recortes de
presupuesto para la Extensin Universitaria, hay la posibilidad de que el
financiamiento sea menor a lo solicitado, lo que quiere decir que hay que poner en
marcha el proyecto aunque no se cuenta con el capital solicitado, ya que esta actitud
es la que se estila en los proyectos de extensin de otros Decanatos de la UCLA.
83

A medida que pase el tiempo y de acuerdo con los resultados de la experiencia, se

podr presentar el Programa a otras fuentes de financiamiento, como el Consejo de
Desarrollo Cientfico, Humanstico y Tecnolgico (CDCHT) de la UCLA y el Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT) a travs de su
instrumento legal Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI), que
planifica las actividades de ciencia y tecnologa del pas, y que financia proyectos de
corte social.

Conclusiones del Estudio Financiero

Como se pudo observar en el estudio financiero, el proyecto requiere de un

presupuesto de 15906.55 Bs. para comenzar a ejecutarse en su primer ao, monto que
ya fue presentado a la Direccin de Extensin de la UCLA, aunque es probable que el
monto asignado sea menor, debido a los recortes de presupuesto que ha sufrido esta
rea universitaria, lo que indica que hay que ponerlo en marcha con lo que est
disponible. Por lo tanto, se puede concluir que la realizacin del proyecto presentado
es factible desde el punto de vista financiero.

84

CAPTULO IV

Fase III. Diseo del Proyecto

Denominacin del Proyecto

Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo
Local, en la Licenciatura de Desarrollo Humano de la Universidad Centrooccidental
Lisandro Alvarado (UCLA)

Definicin del Programa

El presente programa se define como un conjunto de actividades desde el punto de

vista educativo a ser impartido por los docentes de planta, a manera de educacin no
formal, para contribuir a la formacin de los miembros de las comunidades y/u
organizaciones donde se implantarn los proyectos de extensin. El programa permite
satisfacer la necesidad de crear trabajos extensionistas en la Carrera de Desarrollo
Humano, como rea que est comenzando a impulsar, contribuyendo as a la cultura
extensionista, y a la responsabilidad social universitaria.

Justificacin

El diseo se justifica porque es necesario que tanto docentes como miembros de

comunidades adquieran habilidades que posibiliten mayor desarrollo para el
mejoramiento de la calidad de vida; los primeros en calidad de facilitadores y los
segundos en calidad de ser protagonistas de su propia vida. Adems, porque
abordando algunas comunidades, la Licenciatura en Desarrollo Humano puede
vincularse con ellas y otras organizaciones, con las que puede transmitir su
responsabilidad social e impulsar con ello su funcin extensin.
85

mbito de Aplicabilidad

El programa se aplicar en dos mbitos a la vez: A partir de la segunda quincena

del mes de Enero de 2012, en la sede provisional de la Licenciatura en Desarrollo
Humano, ubicado en la calle 8 entre carreras 19 y 20 de Barquisimeto, Edificio de
Extensin, Investigacin y Posgrado del Decanato de Administracin y Contadura de
la UCLA. Y por un lapso de un ao en la Comunidad del 23 de Enero de la Parroquia
Catedral de Barquisimeto, estado Lara. Como ya se ha dicho, este es un programa que
busca mantenerse en el tiempo, por lo cual se espera que se aplique en otras
comunidades despus de la primera experiencia.

Estructura del Programa

El programa est estructurado en seis mdulos, con un objetivo general y tpicos a

compartir. Son conocimientos mnimos que toda comunidad puede abordar para el
xito del trabajo colectivo, lo que no implica que puedan incluirse ms a medida que
se van conociendo las comunidades a las cuales se acercar la Licenciatura en
Desarrollo Humano. Las actividades-conversatorios sern abordados a lo interno
(profesores de planta), como ya se dijo, algunos viernes en la reunin de profesores, y
un da a la semana en la comunidad (los viernes), comenzando en la del 23 de Enero
de la Parroquia Catedral de Barquisimeto, estado Lara, con un lapso de duracin
aproximada de tres horas (a partir de las seis de la tarde).
Cabe destacar que el contenido de este diseo se inspira en el plan de estudio de la
Licenciatura en Desarrollo Humano, y el fruto de la experiencia de investigadores
sociales que hacen vida en ella, y las primeras experiencias del autor de este trabajo,
lo que ha permitido escoger los mdulos bsicos para el abordaje social que se espera
hacer, lo que no implica que puedan ser cambiados de acuerdo con las experiencias
que se tendrn en este tipo de trabajos, que estn supeditados a las condiciones y
circunstancias del lugar y tiempo en que se realizan.

86

El Mdulo N 1 se llama Participacin Ciudadana, donde se abordar los

mecanismos e instancias para la participacin de las personas en las polticas
pblicas.
El Mdulo N 2 se denomina El Diagnstico y Planificacin Comunitaria
Participativas, que trata sobre el anlisis de la realidad comunitaria para su posterior
abordaje.
El Mdulo N 3 es Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales, como
instrumentos idneos para la solucin de problemas comunes.
El Mdulo N 4 se llama El Trabajo en Equipo, en el que se busca que los
integrantes de la Comunidad reconozcan la importancia y necesidad de trabajar en
equipo para el logro de sus actividades y tejan relaciones proactivas.
El Mdulo N 5 trata sobre la Animacin Sociocultural, como una de las formas
para la buena administracin del tiempo libre de los integrantes de una comunidad.
El Mdulo N 6 se titula Capital Social, como valor intangible que permite la
confianza necesaria para el desarrollo comunitario.

Evaluacin del Programa

Al ser un programa cuya participacin es voluntaria, y por basarse en una

educacin de tipo no formal, la enseanza que se transmita no ser certificada. La
evaluacin se har en el transcurso del programa, cuando sea revisado continuamente,
al monitorear su puesta en marcha, para hacer las modificaciones oportunas y
pertinentes a su finalidad. Por ltimo, es importante subrayar que se tiene pensado
divulgar a travs de revistas de la UCLA las actividades a realizar con las
comunidades.

87

PROGRAMA DE EXTENSIN: ESCUELA DE

FORMACIN COMUNITARIA PARA EL
DESARROLLO LOCAL. CASO:
LICENCIATURA EN DESARROLLO HUMANO.

88

MDULO 1: LA PARTICIPACIN CIUDADANA

OBJETIVO
Concientizar
en

CONTENIDO
Qu

ESTRATEGIAS

es Saludos y bienvenida.

los Participacin

comunidad
la
importancia
y necesidad
de ejercitar
el derecho y
el deber de
la
participacin
ciudadana.

Hoja

Dinmica de Presentacin.

miembros de Ciudadana.
la

RECURSOS

Mecanismos

de

promocin

de

Participacin

Mesas de trabajo: Lectura y

comentarios

del

sobre:

Participacin

La

consagrados en la Sntesis de las respuestas a

Bolivariana

Papel Carta.

Papel Bond.
Cartulina.
Marcadores.

Constitucin de la las actividades sugeridas.

Repblica

Asistencia.

material Lpices.

Ciudadana.

Ciudadana

Refrigerio.

Plenaria.
de
Dinmica

Venezuela.

de

cierre:

La Cmara

Pelota Playera, que indica fotogrfica.

La

Participacin

Ciudadana
travs

de

a
los

las personas que digan qu

Pinturas.

aprendizaje obtuvieron en la
Brochas.

actividad.

Consejos
Comunales.

Revisin fotogrfica de las Pinceles.

familias de la comunidad.
Propuesta

de

Trabajo

Plstico en el Diseo de un
Espacio

de

Convivencia

para La Comunidad.

89

de

Dinmica de Inicio

Todos los participantes se sientan de manera que haya contacto visual entre
ellos (en crculo). Cada miembro da a conocer su nombre, caractersticas,
ocupacin y expectativas en relacin con las actividades a realizar. El facilitador
puede iniciar la dinmica presentndose a s mismo, modelando para el resto de
los participantes. De esta manera cada uno de los participantes y facilitadores
tienen la oportunidad de conocerse.

90

Participacin Ciudadana en Venezuela

Del Trmino Participacin

Es un derecho ciudadano que est ntimamente ligado al desarrollo de la

democratizacin en el mundo; tratando en todo caso de redefinir su contenido frente a
la crisis planteada de la democracia representativa, poltica partidista y estatal, la
ineficiencia gubernamental en los diferentes aspectos de la gestin pblica, el
incremento y profundizacin de los problemas sociales que no han solucionado.
Etimolgicamente la palabra participacin proviene del latn partem capere que se
traduce en tomar una parte o tomar parte.
En sentido tcnico la participacin ciudadana es comprendida como un proceso
social, continuo y dinmico, por medio del cual los miembros de una comunidad a
travs de mecanismos establecidos y organizaciones legtimas en las cuales se
encuentren representadas todos los miembros de la comunidad, pues resulta difcil
dialogar con todos y cada uno de los miembros, deciden, aportan y participan en la
realizacin del bien comn.
Tambin puede traducirse en la actuacin de los ciudadanos en las actividades
pblicas, todo esto para hacer prevalecer tanto sus intereses sociales as como para
defender y garantizar los derechos colectivos o difusos, a travs de mecanismos
(estructuras y procesos) idneos por medio de los cuales el ciudadano es tomado en
cuenta en la toma de decisiones por parte de la administracin pblica en materias
que de manera directa le afectan, abarcando incluso etapas anteriores y posteriores a
la toma de decisiones en s, como podran ser la consulta, resolucin, votacin y
ejecucin de esas decisiones.
La organizacin de la Naciones Unidas, segn Desarrollo Humano considera la
participacin ciudadana como un componente y un elevador de la calidad de vida,
como una opcin, un modo de vida, un elemento civilizador y lo que teje la
certidumbre social. Por tanto la participacin permite la integracin coordinada de un

91

grupo de individuos con el fin de estimular y establecer acciones que promueven su

propio desarrollo.
En este contexto de ideas es fundamental que aquellos que pretendan ejercer su
derecho a la participacin, ya sea que acten de manera individual o travs de grupos
sociales organizados para tal fin, cuenten con informacin actualizada y pertinente
sobre lo que acontece en el pas, comunidad y su entorno, para as poder decidir,
controlar y regular las actividades que se han de planificar y realizar, de igual forma
mantener control de los recursos pblicos, de los programas sociales, ya que no se
debe permitir que otros decidan, sino que todos formen parte de manera activa y
responsable, no simplemente votando, sino contribuyendo e involucrndose en el
bienestar general de la sociedad, sin que la mediacin de los partidos polticos o
instituciones del Estado sea determinantes en la satisfaccin de las necesidades de su
entorno.
Dentro de la participacin ciudadana encontramos diferentes tipos:
Participacin poltica: proceso social que tiende a la democratizacin del poder y
de la toma de decisiones.
Participacin social: proceso social que tiende a integrar al individuo a la
sociedad.
Participacin econmica: proceso social que tiende a integrar al individuo a la
generacin de riqueza.

La Participacin Ciudadana en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela (principios y mecanismos)

Ya en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la participacin es

una caracterstica propia del sistema de gobierno venezolano, es as como en el
artculo 6 se establece que el gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
de las entidades polticas que le componen es y ser democrtico, participativo,
electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos
revocables.

92

Al mismo tiempo en la seleccin de los derechos polticos por un lado seala en el

artculo 62 que todos los ciudadanos tienen derecho de participar libremente en los
asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes electos; y por el
otro lado establece los medios de participacin y protagonismo del pueblo en el
ejercicio de la soberana, entre los cuales se tienen las elecciones de cargos pblicos,
el referndum, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas
legislativas, constitucionales y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de
ciudadanos, cuyas decisiones se consideran vinculantes.
En el mbito social y econmico se consideran medios de participacin, las
cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de
ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de
la mutua cooperacin y solidaridad (artculo 70 constitucional). En su concepcin de
participacin como deber la Constitucin en el artculo 132 expresa que toda persona
tiene el deber de cumplir con sus responsabilidades sociales y participar de manera
solidaria en la vida poltica y comunitaria.
La participacin ciudadana a travs de la Constitucin se pretende repartir en los
distintos niveles del Poder Pblico, a nivel municipal se establece que el gobierno
local debe de acuerdo a sus competencias incorporar la participacin ciudadana al
proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de
sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna (artculo 168); lo cual se
afianza en el desarrollo de la participacin y el mejoramiento en general de las
condiciones de vida de la comunidad.
En los niveles de gobiernos descentralizados y autnomos se crean los Consejos
Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, donde deberan de
tener amplia participacin las comunidades organizadas, as como tambin los
Consejos Locales de Planificacin Pblica, considerados como rganos encargados
de la planificacin integral del gobierno local, sujetos a lo dispuesto en el artculo 55
del Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de Planificacin.
Ellos tienen el propsito de lograr la integracin de las comunidades y grupos
vecinales mediante la participacin y el protagonismo dentro de una poltica general

93

de Estado, descentralizacin y de desconcentracin de competencias y de recursos,

procurando en todo caso promover y orientar una tipologa de municipio.
En este sentido se observa cmo de manera conjunta los Estados y municipios,
estn obligados a crear, gestionar y promover mecanismos abiertos y flexibles
capaces de lograr que las comunidades organizadas formen parte de la gestin de
servicios, formulacin de polticas, participen en el desarrollo de los procesos
econmicos, en materia laboral en las empresas pblicas, organizaciones cooperativas
y comerciales.

Participacin por medio de los Consejos Comunales

Los Consejos Comunales son organizaciones comunitarias creadas por la

Presidencia de la Repblica, que tienen como antecedente inmediato a las
Asociaciones de Vecinos. Son los instrumentos de las Comunidades Organizadas
para recibir recursos pblicos en orden a la solucin de los problemas de sus
comunidades, promoviendo actividades de inters general; la utilizacin de los fondos
destinados para estas actividades deben estar acompaados de rendicin de cuentas
antes las autoridades de la Comisin Presidencial para el Poder Popular. La idea es
que trabajen en conjunto con el gobierno local (gobernaciones) y regional
(municipios).
Para la orientacin de la conformacin, actividades y transicin de los Consejos
Comunales se cuenta con la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, promulgada
en 2009 por la Asamblea Nacional de entonces, donde se especifica la seriedad de
estas organizaciones, que va acompaada de responsabilidad civil, penal y
administrativa. Dicha Ley es de fcil acceso, por lo cual puede ser objeto de anlisis
en reuniones comunitarias, ya que una de las limitaciones que poseen los miembros
de los Consejos Comunales es el conocimiento y el manejo del marco legal que los
orientan.

Tomado con modificaciones de Ceballos, E. (2009)

94

Actividades Sugeridas
1- Definir la Participacin Ciudadana:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2- Qu ha sucedido en el entorno sociopoltico que reclama la Participacin
Ciudadana?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3- Cules son los tipos de Participacin Ciudadana?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
4- Cules son los Mecanismos de Participacin Ciudadana que contempla la
Constitucin
de
la
Repblica
Bolivariana
de
Venezuela?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5- Cules son los fines de los Consejos Comunales?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6- Realice un esquema de los ttulos y subttulos de la Ley Orgnica de los
Consejos Comunales:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
7- Qu estrategias puede organizar el Consejo Comunal para promover la
Participacin de los integrantes de la Comunidad?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

95

MDULO 2: EL DIAGNSTICO Y LA PLANIFICACIN COMUNITARIA

PARTICIPATIVOS
OBJETIVO
GENERAL
Comprender

CONTENIDO

Qu

es

el

ESTRATEGIAS

Diagnstico Saludos

la naturaleza Participativo.
y

fines

del

Diagnstico y
la

Participativo.

que

Comunitarios

de

un

Diagnstico

Participativos, Participativo.

para

Elementos de Informacin
el

de

un

Diagnstico

Participativo.

comunitaria.

indica

necesidad

Planificacin Comunitaria.
Planificacin Participativa

la
del

entendimiento

Marcadores.

Mesas de trabajo:
Lectura

comentarios

Participativo

Comunitaria.

respuestas

de
a

las
la

actividad sugerida.
Plenaria.

96

fotogrfica.

sobre: Refrigerio.

Diagnstico

Sntesis

Cmara

del

Planificacin

Comunitaria.

Lpices.

al Papel Bond.

hablar de un tema.

material

abordaje de la
realidad

Asistencia.

Beneficios del Diagnstico Dinmica de Inicio, Papel Carta.

Pasos para la Realizacin

herramientas

y Hoja

bienvenida.

Planificacin

como

RECURSOS

de

Dinmica de Inicio

Como actividad de apertura o para romper el hielo se invita a los participantes a

pronunciar su nombre en voz alta, todos a la vez; luego se pregunta si alguien haba
entendido algo y la respuesta que se espera ser negativa; luego se invita a todos a
pronunciar al mismo tiempo la frase Diagnstico Participativo; al hacerlo todos
entendieron lo que dijeron. Moraleja: Cuando se habla sobre lo mismo es fcil
entenderse.

97

Diagnstico Participativo y Planificacin Comunitaria

El Diagnstico Participativo

Identificar la problemtica de tu realidad es el punto de partida para proponer

alternativas de solucin. Slo sabiendo cules son los principales problemas, se puede
pensar en cmo solucionarlos. Las personas en su vida cotidiana estn
constantemente identificando problemas, analizndolos y dndoles solucin de
acuerdo a sus conocimientos y costumbres. En las comunidades existen saberes,
conocimientos logrados a partir de la prctica, reflexin y experiencia, que son muy
tiles para solucionar muchos de los problemas que se viven en las diferentes
realidades de la comunidad.
El diagnstico Participativo es: El anlisis de una realidad o situacin, observando
los problemas, necesidades, potencialidades, prestando atencin a diferentes aspectos,
que pueden ser econmicos, sociales, culturales y ambientales, y que permiten
formular propuestas para mejorar esa situacin encontrada. Si queremos hacer un
diagnstico de la comunidad para apoyar en su desarrollo, este anlisis debe incluir
las relaciones con nuestros vecinos, otras comunidades, con la regin, otras ciudades
y con el nivel nacional. Para que sea participativo, el diagnstico hay que hacerlo
desde el punto de vista de los integrantes de una comunidad o localidad, sus
problemas, necesidades, propuestas y demandas para lograr su desarrollo de manera
integral.

Beneficios del Diagnstico Participativo

Permite que los miembros de una comunidad se relacionen en igualdad de

condiciones, fomentando la participacin de todos y todas sin que nadie se quede
al margen.

Permite un espacio de dilogo donde las ideas se debaten y se asume por

consenso la mejor alternativa para el desarrollo local.

98

Es una escuela de interaprendizaje, unos aprenden de otros y viceversa,

permitiendo comprender la dinmica del desarrollo local.

Proporciona informacin relevante de la situacin de la localidad (lnea de base)

que servir para evaluaciones presentes y futuras.

Respeta los conocimientos y saberes locales como punto de partida, afirmando la

identidad del grupo con su cultura y sus tradiciones.

Pasos y Etapas del Diagnstico Participativo

Se presenta una serie de pasos y las actividades para realizar un diagnstico

participativo. Se trata de una propuesta que puedes mejorar:
Paso 1: Conformacin del equipo responsable del diagnstico. Este es el equipo
de trabajo que dirigir todo el proceso, y estar conformado por los lderes de la
comunidad u organizacin.
Paso 2: Elaboracin del plan de trabajo del equipo. El plan de trabajo debe
considerar aspectos como: para qu hacer el diagnstico?, sobre qu aspectos se
realizar el diagnstico?, qu tcnicas se utilizarn para diagnosticar cada aspecto?,
con qu recursos se contar para hacer el diagnstico?, y cmo nos organizaremos
para hacer el diagnstico?
Paso 3: Convocatoria de las reuniones de diagnstico. El nmero de reuniones
necesarias, escogiendo el da ms adecuado, de manera que se pueda contar con
participacin de la mayor cantidad de los principales actores. En la primera asamblea
se debe aprobar el plan de trabajo del equipo responsable y conformar las comisiones
de trabajo.
Paso 4: Ejecucin del diagnstico participativo. Puede ser en una o varias
reuniones de trabajo. Para ello es necesario seguir un proceso secuencial: caracterizar
la comunidad, describir las necesidades, problemas, potencialidades y demandas,
identificar las actividades generales, organizar la informacin relevante y finalmente
hacer un anlisis de la informacin obtenida.

99

Paso 5: Taller de validacin del diagnstico participativo, donde se presente la

informacin analizada a la poblacin y se compruebe si responde a la realidad y
aporta a encontrar soluciones a los problemas.

Para conocer una realidad se debe organizar la informacin por aspectos. Entre
ellos los ms importantes son:
1. Localizacin geogrfica de la comunidad
Ubicacin geogrfica.
Superficie (Km2).
Nmero de sectores o anexos.
Lmites de la comunidad.
Mapa de la comunidad.
2. Poblacin
Cantidad.
Diferenciacin por sexo (nmero de varones y nmero de mujeres).
Diferenciacin por edad (nmero de nios, de adultos, de ancianos).
Nmero de familias.
Cantidad de hijos por familia.
3. Educacin
Nivel de escolaridad (primaria, bachillerato, universitario).
Asistencia, desercin, repitencia.
Nmero de alumnos atendidos, nmero de docentes prestando servicios.
Aporte de la escuela al desarrollo comunitario.
4. Salud
Cantidad de centros de salud.
Nmero de atenciones en los centros de salud.
Cantidad de personal de salud y especialidad.
Enfermedades ms importantes de la comunidad.
Formas de atencin de la salud en la comunidad.
5. Vivienda

100

Cantidad de viviendas.
Viviendas con servicio de cloacas.
Viviendas con acceso a agua potable.
Viviendas con alumbrado elctrico.
Disposicin de la basura.
6. Actividades econmicas
Principales actividades econmicas.
Ingreso promedio por familia.
Poblacin ocupada.

Planificacin Comunitaria

A los habitantes de una localidad les gustara vivir en una comunidad que est de
acuerdo con sus aspiraciones. Ese espacio soado es lo que se llama Visin de la
Comunidad, que se puede definir como: un sueo que se pretende construir y
alcanzar, es un compromiso que asumen las organizaciones y sus miembros con un
futuro en particular que inspira y orienta sus decisiones en la cotidianidad. Para
llegar a ese propsito es necesario planificar las acciones que hay que realizar para
cumplir con las metas.
Lo anteriormente expuesto tiene que ver con la Planificacin, que puede ser
definida como el proceso de establecer anticipadamente las acciones que se
realizarn en un perodo determinado, para conseguir algunos resultados que se
estiman deseables. La Planificacin relaciona las necesidades (ilimitadas, que hay
que priorizar) con los recursos (escasos, que hay que racionalizar). La Planificacin
es una parte del abordaje comunitario que sigue al diagnstico participativo, que
incluye los siguientes elementos:
a. Anlisis de los problemas ms importantes.
b. Disear objetivos, metas y propuestas de accin.
c. Ejecutar el Plan.
d. Evaluar resultados y ajustar el plan.

101

Planificacin Participativa

Es un proceso de construccin de un plan, el abordaje activo de las comunidades,

en forma organizada, decidiendo concertadamente los problemas, estableciendo
prioridades,

estudiando

las

causas,

proponiendo

soluciones

asumiendo

compromisos de forma coordinada en la ejecucin y evaluacin de polticas y

proyectos. Es planificar de otro modo. A partir de la gente, de sus necesidades,
aspiraciones, demandas y compromisos. Es involucrar a la comunidad organizada
tanto en la identificacin de sus necesidades principales, en la determinacin de los
objetivos y estrategias, en la ejecucin de propuestas de solucin, entre otros.
Para lograr las metas propuestas en la planificacin comunitaria es necesario
detectar y vincular los actores de Desarrollo de la localidad como los Organismos del
Estado, las Empresas Privadas, las Organizaciones Comunitarias, Centros Educativos,
Organizaciones No Gubernamentales, entre otros, de tal forma que puedan aportar
desde sus fortalezas al desarrollo de su entorno.
Lo anteriormente expuesto, se identifica con el anlisis interno y externo de la
comunidad, ya que son oportunidades y fortalezas vistas dentro del espacio
comunitario y en su entorno, que pueden beneficiar a la localidad; asimismo hay
amenazas y limitaciones que pueden perjudicar la vida comunitaria. Por lo cual es
necesario realizar un anlisis interno, que consiste en las fortalezas (aspectos
positivos con que cuenta la comunidad) y limitaciones (aspectos negativos), como
anlisis externo (oportunidades y amenazas). En una reunin de comunidad puede
realizarse un cuadro con cuatro partes donde se plasmen las Oportunidades,
Amenazas, Fortalezas y Limitaciones.

Tomado con adaptaciones de Miranda, V. y Muoz M. (2006).

102

Actividad Sugerida

Existen diferentes miradas sobre los problemas, algunas veces son externas y en
ellas hay puntos de vista diferentes a los de la propia comunidad. Un diagnstico
local hecho por un grupo tcnico externo puede ser diferente al diagnstico hecho por
los pobladores de la comunidad. Son los mismos habitantes de una comunidad los
que mejor conocen su situacin y son ellos mismos los que realizarn el plan que
mejor se ajuste a su realidad.

1. Si en tu comunidad existe un diagnstico elaborado, indica cmo particip la

poblacin o sus representantes en su elaboracin?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

2. Responder en grupo a la siguiente pregunta: Por qu es importante la

participacin de la poblacin en la elaboracin del diagnstico comunitario?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

3. Qu Plan han hecho para abordar las necesidades y problemas detectados en el

Diagnstico?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

103

MDULO

3:

FORMULACIN

EVALUACIN

DE

PROYECTOS

SOCIALES
OBJETIVO
GENERAL
Orientar
los

a Proyecto Social.

actores

sociales

CONTENIDO

de

Formulacin

comunidad

Evaluacin.

sobre

los

principios y
etapas

para

la

formulacin
y evaluacin
de Proyectos
Sociales.

Hoja

de

Introductoria sobre Asistencia.

la

naturaleza

del

y proyecto social y los

problemas sociales.

Papel Carta.
Lpices.

Etapas generales del Plan Mesas de trabajo: Papel Bond.

de

Accin

de

Proyectos Sociales.

generales

RECURSOS

Explicacin

Problema Social.

una

ESTRATEGIAS

los Lectura

comentario
material

sobre: Pelota Playera.

Formulacin
Evaluacin

Marcadores.

del

y
de

Cmara
fotogrfica.

Proyectos Sociales.
Refrigerio.
Realizacin

de

Actividades
Sugeridas.
Plenaria.
Dinmica de cierre,
que

otorga

la

oportunidad a los
participantes

de

expresar

lo

aprendido.

104

Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales

Un proyecto social es la unidad mnima de asignacin de recursos, que a travs de

un conjunto integrado de procesos y actividades pretende transformar una parcela de
la realidad, disminuyendo o eliminando un dficit, o solucionando un problema.
Los proyectos sociales producen y/o distribuyen bienes o servicios (productos), para
satisfacer las necesidades de aquellos grupos que no poseen recursos para solventarlas
autnomamente, con una caracterizacin y localizacin espacio-temporal precisa y
acotada. Los programas y proyectos sociales, se enmarcan en una poltica, de la que
constituyen su traduccin operacional, va la asignacin de recursos que permite su
implementacin.

Problema social

Los problemas sociales se definen como carencias o dficits existentes en un

grupo poblacional determinado. Constituyen una brecha entre lo deseado (por la
sociedad) y la realidad. Es deseable que la identificacin y caracterizacin tcnica de
los problemas sociales sean equivalentes a las demandas efectivas de la poblacin.
Sin embargo, ello no siempre ocurre, lo que debe llevar al anlisis y discusin, de
modo de alcanzar una comunidad de intereses que limite los riesgos y aumente la
probabilidad de xito del proyecto.
En una misma poblacin, los problemas sociales pueden ser muchos y de diversa
ndole, frecuentemente asociados a la situacin de pobreza. Entre ellos se pueden
distinguir sectores o temas especficos, vinculados a: Salud: morbilidad, epidemias,
malnutricin, dao, discapacidad, etc.; Educacin: baja escolaridad, repitencia,
desercin, ausentismo, etc.; Vivienda: falta de viviendas, hacinamiento, mala calidad
de viviendas, etc.; Empleo: desempleo, bajos ingresos, falta de seguridad social,
informalidad, productividad, etc.; Violencia: Delincuencia, Drogadiccin.
Tambin se los puede identificar por su asociacin con segmentos particulares de
la poblacin. Por ejemplo: Juventud: mala insercin social, frustracin, drogas,

105

alcoholismo, prostitucin, embarazo precoz, etc.; Tercera edad: calidad de vida,

recreacin, salud mental, etc.; Gnero: baja participacin, derechos, insercin social y
laboral, maternidad, etc.; Familia: violencia, desestructuracin, divorcio, paternidad y
maternidad, etc.; Mundo urbano: contaminacin, estrs, consumismo, recreacin,
transporte, etc.
Los extremos polares de un proyecto social pueden ser definidos como una
situacin actual en la que aparece tal problema y una situacin deseada en la que
el mismo ha sido eliminado o ha disminuido como resultado que el abordaje o
proyecto representa.

Formulacin y Evaluacin

La formulacin es la etapa centrada en el diseo de las alternativas del proyecto,

es decir, las opciones tcnicamente viables para alcanzar los objetivos de impacto
perseguidos o, complementariamente, para solucionar el problema que le dio origen.
Las alternativas surgen de la teora disponible, de la experiencia de los especialistas
en el rea y de las evaluaciones ex-post llevadas a cabo en proyectos anlogos. La
evaluacin permite tomar decisiones a travs de la comparacin de distintas
alternativas. Tanto en la vida cotidiana como en los proyectos, en general, sean estos
sociales o productivos, pblicos o privados, se requiere de la evaluacin para adoptar
decisiones racionales.
El significado de la evaluacin difiere segn la etapa del ciclo de vida del proyecto
en la que se la utilice. Si es durante la formulacin, proporciona los criterios de
decisin para aceptar un proyecto especfico u ordenar las alternativas consideradas
en funcin de las relaciones existentes entre sus costos e impacto (o beneficio). Si se
la aplica durante la operacin o, inclusive, habiendo sta concluido, permite
determinar el grado de alcance de los objetivos perseguidos, as como el costo en que
se ha incurrido.
As, formulacin y evaluacin son dos caras de una misma moneda. Un proyecto
no se puede formular a menos que se sepa cmo se lo va a evaluar, porque slo a

106

partir de la evaluacin es posible determinar cul es la informacin que se debe

recoger para su formulacin. Por otro lado, la evaluacin ex-post (durante o despus
de la implementacin del proyecto) permite reorientar la operacin, adecuando el
diseo realizado o adaptndola a las condiciones cambiantes del contexto. Asimismo
posibilita aprender de la experiencia.
La evaluacin, entonces, sirve de marco de referencia para la formulacin de un
programa o proyecto, permitiendo medir los costos y el impacto (o los beneficios) del
mismo, as como las relaciones existentes entre ambos. Existen dos tipos de
evaluacin segn el momento que se realiza y el objetivo perseguido:
a. La evaluacin ex-ante, que se realiza antes de la inversin y la operacin. Ella
permite estimar tanto los costos como el impacto (o beneficios) y as adoptar la
decisin (cualitativa) de implementar o no el proyecto. A partir de ella resulta posible
priorizar distintos proyectos e identificar la alternativa ptima para alcanzar los
objetivos de impacto perseguidos.
b. La evaluacin ex-post se lleva a cabo tanto en la etapa de operacin como una
vez finalizado el proyecto. Tiene dos funciones:
1. Una cualitativa, que permite decidir si debe continuarse o no con el
proyecto -cuando se realiza durante la operacin-, o establecer la conveniencia de
formular otros proyectos similares -cuando se realiza despus que ste ha terminado-.
2. Otra cuantitativa, que surge en proyectos que se encuentran operando y
posibilita tomar la decisin de si es necesario o no reprogramar.
El monitoreo se relaciona directamente con la gestin administrativa y consiste en
un examen continuo o peridico que se efecta durante la implementacin del
proyecto, en las etapas de operacin. Se realiza con el objeto de hacer un seguimiento
del desarrollo de las actividades programadas, medir los resultados de la gestin y
optimizar sus procesos, a travs del aprendizaje que resulta de los xitos y fracasos
detectados al comparar lo realizado con lo programado, algn estndar (promedio u
ptimo) y/u otros programas o proyectos.
El monitoreo se desarrolla en distintos niveles de la gestin, con el objeto de
conocer sobre los insumos, actividades, procesos y productos, cuyos principales

107

indicadores se relacionan con el tiempo, la cantidad, la calidad y el costo que tiene

cada uno. Aun cuando la evaluacin ex-post y el monitoreo se realizan durante la
operacin, el segundo se preocupa del anlisis de los distintos componentes de la
gestin interna (terminando en los productos), mientras que la evaluacin ex-post
centra su atencin en la relacin entre los productos y el logro de objetivos. En el
monitoreo, el centro del anlisis est en la eficacia y la eficiencia.
La eficacia dice relacin con el volumen de produccin, la cantidad de productos
que genera y distribuye el proyecto, en un perodo determinado. A mayor produccin,
mayor eficacia. La eficiencia relaciona el volumen de produccin con los recursos
utilizados para ello. La eficiencia incluye a la eficacia y la asocia a alguna unidad de
recurso (dinero, horas/persona, horas/equipo, etc.). A menor costo de produccin,
mayor eficiencia.
Plan de Accin

En general, el Plan de Accin, conlleva los siguientes elementos:

1. Qu debe hacerse? Tareas acciones.
2. Cundo debe hacerse? Tiempo.
3. Cmo debe hacerse? Estrategias.
4. Quin lo hace? Un responsable (individuo o equipo)
5. Con qu recursos? Presupuesto (recursos financieros, humanos, materiales)
6. Qu resultados se esperan? Metas.
7. Cmo medir resultados? Relacin entre resultados previstos-resultados obtenidos.

Tomado con adaptaciones de Cohen, E. y Martnez, R. (s.f.); y Yajure, O. (2011)

108

Actividades Sugeridas
1- Defina individualmente qu es un Proyecto Social:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2- Agrupe todas las definiciones elaboradas:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3- Responda individualmente qu es un Problema Social:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
4- Agrupe todas las definiciones elaboradas.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5- Hay Proyectos Sociales en su Comunidad? Si la respuesta es afirmativa,
Cules?, Si la respuesta es negativa, Cules Problemas Sociales demandan
de
Proyectos?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6- Explicar por qu es importante la Evaluacin de los Proyectos Sociales.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
7- Cules son las etapas generales que requiere la realizacin de un Proyecto
Social?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

109

Dinmica de Cierre: La Pelota Playera

Lanzar la pelota entre los participantes y cada uno dir qu se lleva como
aprendizaje de la actividad.

110

MDULO 4: EL TRABAJO EN EQUIPO

OBJETIVO
GENERAL

CONTENIDO

Reconocer la Diferenciacin

ESTRATEGIAS

entre Explicacin

RECURSOS

Hoja

de

importancia y Grupos de Trabajo y Introductoria sobre Asistencia.

necesidad del Equipos de Trabajo.
Trabajo

en

Equipo,

para

que

las

el contenido.

Beneficios del Trabajo Mesas de trabajo:

en Equipo.

Lectura
comentario

organizaciones Liderazgo.
comunitarias

Comunicacin.
y Conflictos

obtengan

Lpices.

del Papel Bond.

material sobre: El

Marcadores.

Trabajo en Equipo.

sean
proactivas

Papel Carta.

en

los Realizacin

Equipos de Trabajo.

Cmara
de

fotogrfica.

Actividades
Refrigerio.

Sugeridas.

logros en sus
actividades.

Plenaria.
Dinmica de cierre,
que busca enfatizar
la

comunicacin

adecuada

como

componente
importante

del

Trabajo en Equipo.

111

El Trabajo en Equipo

Diferencia entre Grupos de Trabajo y Equipos de Trabajo

Las personas que conforman un grupo buscan satisfacer sus necesidades antes que
buscar el xito del grupo de trabajo. En cambio, los equipos de trabajo estn
formados por un grupo pequeo de miembros, con niveles de habilidades
complementarias, con un propsito o misin verdaderamente significativa, con
objetivos y metas especficas, con una propuesta de trabajo clara y un sentido de
responsabilidad mutua. La pregunta forzada es puede un grupo llegar a ser un equipo
de trabajo? La formacin de un equipo de trabajo inicia con un grupo de personas con
habilidades propias que al unirse y al tener una meta en comn trabajan en forma
conjunta iniciando as la formacin de un equipo de trabajo.
La formacin del equipo inicia a partir del momento en que los miembros
procuran mejorar el impacto del funcionamiento en equipo, aspirando a obtener
resultados que por s solos los miembros no podran aspirar. La formacin y
desarrollo de un grupo de trabajo constituye un proceso dinmico. Ellos siempre se
encuentran en cambio, no obstante, un grupo debe transitar por una secuencia de
procesos para consolidarse como equipo. Cuando se forma un grupo de trabajo los
miembros dependen de la suma de desempeo que cada uno realiza dentro de su
actividad, no requieren de trabajo colectivo y esfuerzo conjunto.
El objetivo de los grupos es organizar el trabajo y establecer relaciones
individuales, no existe una necesidad de que el equipo funcione potencialmente. Estos
grupos slo comparten informacin, hablan acerca de sus actividades o perspectivas
personales. Existe otro tipo de equipo que se hace llamar as, pero que en realidad es
un seudo-equipo. Un seudo-equipo se caracteriza por no tener claro su propsito a
largo plazo, metas a corto plazo y no existe un trabajo conjunto. Lo miembros no
tienen objetivos o metas en comn y mucho menos intentan mejorar su
funcionamiento. Los conflictos, la rivalidad, la disputa por el mando y otros asuntos
internos del equipo son factores negativos que impiden que el grupo funcione.

112

En un equipo verdadero, al inicio el lder motiva a los miembros de su equipo al

punto de llegar a un nivel comn de compromiso, que surge del trabajo en conjunto
durante un tiempo. Despus los miembros empiezan a motivarse por el compromiso
comn que adquieren como equipo, ese compromiso incluye propsitos, metas y
mtodos de trabajo. Persiguen mejorar el funcionamiento significativamente, aplican
sus habilidades en la solucin de problemas, tcnicos e interpersonales; adems se
responsabilizan del xito individual y de la organizacin.
Si los equipos son acertados en su desarrollo pueden crecer en fuerza y eficacia, en
lo cual la auto motivacin es un factor importante ya que los miembros del equipo
empiezan a ponerse metas, lo cual los obliga a combinar las destrezas individuales,
tales equipos hacen frente a desafos y a demandas extraordinarias en su energa,
ingeniosidad y confianza comn. El liderazgo ya no es de uno solo, se comparte; cada
miembro toma una forma de liderazgo con el fin de sacar las diversas tareas o
proyectos con xito.

Por Qu Trabajar en Equipo?

Trabajar en equipo se justifica por razones de seguridad (proteccin de amenazas

comunes), de autoestima (reconocimiento de la contribucin individual en el logro de
los objetivos), de beneficios mutuos (recibir el reconocimiento y los beneficios
obtenidos colectivamente) y de sociabilidad (satisfaccin de la necesidad de estar con
otros).

Liderazgo

Su raz en ingls antiguo (laedare) significa conducir a los viajeros por el camino.
A pesar de los pocos cambios que ha sufrido el trmino, existen muchas definiciones,
como la de que un lder es una persona que, independientemente de su cargo o nivel,
tiene la capacidad de influir en otros. Un lder es aquel que gua a otros con un fin
especfico, para su bien y el de los dems, y que el liderazgo es una relacin entre

113

personas, con diferentes caractersticas tanto personales como intelectuales, que son
guiadas, el lder es como el maestro de una orquesta sinfnica, en donde hay
diferentes instrumentos tocados por diversas personas, pero l tiene que establecer un
camino, la forma en que todos juntos creen una meloda.
El liderazgo es parte importante en una organizacin, ya que siempre se necesita a
alguien que dirija y que coordine a las dems personas, pero existen dos tipos de
lderes, el natural que es aquel que sin tener un nombramiento formal, genera
seguidores e inspira lo mismo a la gente de base que a sus superiores. Por otra parte
est el lder que es impuesto, por un cargo administrativo, que tiene el poder e
influencia, que sigue las reglas. Dentro de los equipos de trabajo los miembros
desempean diferentes roles, que logran la complementacin del mismo. Uno de los
roles es el del lder que es el que se encarga de que exista un comn acuerdo entre los
miembros sobre los objetivos, que sean claros y especficos, y que todos ellos se
sientan comprometidos.
Despus est el hacedor que es la persona que presiona al equipo para seguir con
las tareas, tambin tenemos al pensador que es el que proporciona ideas y ayuda a
mejorar la de los dems miembros y por ltimo el conciliador que hace la parte de
aminorar y conciliar tensiones entre los miembros del equipo, conserva relaciones de
trabajo armoniosas. El lder tiene que ser ms consciente y abierto al dejar a un lado
sus formas personales y acoplarse a la forma del equipo y a los dems integrantes,
debe existir la generosidad para ponerse en los zapatos de otros y requiere ser asertivo
para saber defender sus puntos de vista sin alterar los derechos de los dems. La
forma en que se dicen las cosas es elemental, ya que alguna persona puede sentirse
agredido u ofendido, es importante saber qu decir, cundo y cmo.
La comunicacin entre las partes juega un papel importante, no se pueden dar
suposiciones acerca de lo que se cree que quisieron decir los miembros, la
comunicacin tiene que ser clara, especfica y directa para que no existan mal
entendidos, en todos los equipos la responsabilidad es elemental ya que todos
dependen del trabajo de los dems. El liderazgo en equipo se ha hecho ms duradero
que el liderazgo individual. Ya que en una organizacin es importante el liderazgo

114

compartido, donde cada persona se hace responsable de su rea de trabajo, motiva a

su personal y lucha por los objetivos de la organizacin.

Comunicacin Interpersonal

La comunicacin es un medio muy importante dentro de nuestra sociedad, como

seres humanos tenemos la necesidad de comunicarnos con las personas que nos
rodean, un ejemplo de ello son las organizaciones donde existe un componente
humano muy importante, que est relacionado con la toma de decisiones, los
objetivos, metas y su cumplimiento. La palabra comunicacin data del latn
commnunis, comn, de ah que el comunicador quiera establecer una comunidad de
informacin con otro receptor. Existen muchas definiciones acerca de la
comunicacin; una de ellas es la que expresa que la comunicacin es la transferencia
de informacin y su comprensin entre una persona y otra.
Todas las definiciones tienen ciertos factores en comn, la idea de un emisor, un
receptor y un mensaje. El objetivo de la comunicacin es la transmisin de una idea.
Si la comunicacin es inadecuada, con interferencias, las interpretaciones, la
comunicacin no resulta efectiva, el mensaje no llega al receptor. Si dentro de una
organizacin no hay una buena comunicacin, los miembros de sta no estn bien
informados de lo que pasa y surgen problemas que afectan el desempeo de la
organizacin.
La comunicacin interpersonal se define como uno de los elementos que
conforman cualquier estructura comunitaria; la comunicacin siempre supone el
poseer una cultura comn. Han sido los trabajos sobre terapia los que han ensayado
cierta profundidad en las relaciones interpersonales cara a cara, desde la perspectiva
de la interaccin, en un fondo que puede nombrarse como de comunicacin
interpersonal. Entonces se puede decir que la comunicacin se da regularmente cara a
cara, son conversaciones cotidianas, son las que llevamos acabo da a da.
Comunicarse puede permitir: transmitir informacin o contenidos emocionales,
influir sobre los otros, lograr consensos, establecer unidades sociales a partir de la

115

organizacin y la toma de decisiones; as como otros procesos de identificacin

personal y grupal. Es por eso que la comunicacin es parte importante en la relacin
de los seres humanos, y dentro de las organizaciones tiene una serie de funciones:
proporciona informacin de procesos internos, toma de decisiones, solucin de
problemas, diagnstico de la realidad.
Existen ciertas barreras en la comunicacin, como las barreras ambientales que
corresponden a las condiciones fsicas, sonidos, distancia interpersonal, distracciones
visuales, presencia y disposicin de los objetos fsicos. Las barreras verbales o del
uso del lenguaje: como la rapidez al hablar, la falta de vocablos adecuados que
describan con exactitud y sencillez lo que es deseado. Y por ltimo, las barreras
interpersonales como aspectos cognitivos, afectivos o relacionales que afectan la
comunicacin.

Conflictos en los Equipos de Trabajo

El trabajo en equipo expone a los miembros de ste a un riesgo personal, ya que el

trabajo requiere que cada miembro confe en el lder y viceversa para producir
resultados. Los integrantes de los equipos de trabajo podran fallar si no se les delega
autoridad, si todos los miembros no tienen los mismos intereses ocupacionales y si el
equipo no est suficientemente capacitado. Por ello, se puede ver afectado el
desempeo y rendimiento del equipo, ya que los resultados no se podrn dar si el
equipo no trabaja conjuntamente en la obtencin de sus metas.
Se entiende por conflicto, cualquier situacin en la que se d diferencia de
intereses unida a relacin de interdependencia. El conflicto es inherente a toda
actividad en la cual se relacionan seres humanos. Sin embargo es muy importante
saber solucionar los conflictos que surjan en un equipo de trabajo para impedir que
stos obstaculicen obtener las metas u objetivos de la organizacin. Muchos de los
conflictos interpersonales e intraorganizacionales pueden provenir de las fuentes de
comunicacin, por cuanto pueden surgir de problemas semnticos, malos entendidos

116

y/o ruido en los canales de comunicacin. Las fallas en los equipos de trabajo nacen
de procesos disfuncionales, los cuales afectan la eficacia. Estos pueden ser:
Polarizacin del grupo. Los miembros modifican sus actitudes durante la solucin
de problemas. Algunas veces, los equipos deciden correr mayores riesgos o al
contrario, optan por una posicin ms conservadora; cualquier direccin que se tome
se le conoce como polarizacin del grupo, situacin en las que las actitudes
posteriores a la discusin tienden a ser ms extremas que al principio.
Holgazaneo social. Se refiere a vivir a costa de los dems, aprovechndose del
trabajo de los otros y evadiendo la responsabilidad individual; se presenta cuando se
integra a una persona en el equipo y se le quita responsabilidad individual de rendir
cuentas.
Pensamiento grupal. Una posible desventaja de la toma de decisiones es el
pensamiento grupal, que implica el deterioro de la eficacia mental, de la
comprobacin de la realidad y del juicio moral en aras de mantener la cohesin del
grupo. Es una forma extrema de consenso, la atmsfera grupal da ms importancia a
llevarse bien que a lograr que se hagan las cosas.
Existen mtodos para manejar un conflicto como lo es la contemporizacin, ste
mtodo no permite ganadores y perdedores, sino que lleva a negociar soluciones
mutuamente satisfactorias a travs de la renuncia o concesin de parte de los intereses
de cada una de las partes en conflicto. Es una estrategia de resolucin muy
recomendable, porque aqu el lder toma una posicin importante, al hacer uso de sus
habilidades de comunicacin asertiva con el fin de buscar una solucin satisfactoria al
conflicto.

Tomado con adaptaciones de Mrquez, A. y Pereyra, L. (2006)

117

Actividad Sugerida

1. Responder cmo clasificaran la(s) organizacin(es) comunitaria(s) en su

localidad, grupal o de equipo?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. El trabajo realizado por su organizacin ha sido exitoso o ha tenido fracasos
frecuentes?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Cules son los beneficios de trabajar en equipo?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Cules son los diferentes roles que pueden ejercer los miembros de un equipo?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Cmo es posible el liderazgo compartido en una organizacin comunitaria?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
6. Cules podran ser las causas por las que surgen los conflictos en las
organizaciones comunitarias?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
7. Cmo se podran aminorar o solucionar los conflictos en una organizacin
comunitaria?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

118

Dinmica

Se llama El Rumor y consiste en que un participante comienza (tambin puede ser

el facilitador) diciendo en voz baja una frase corta, (por ejemplo: el trabajo en equipo
es necesario) al participante que tiene al lado, y as sucesivamente. El ltimo
participante en recibir la informacin la dice en voz alta; pero debido a las barreras de
la comunicacin, lo ms probable es que el mensaje llegue adulterado, lo cual ensea
la necesidad de saber trabajar en equipo, y una condicin para ello es la comunicacin
clara.

119

MDULO 5: LA ANIMACIN SOCIOCULTURAL

OBJETIVO
GENERAL

CONTENIDO

Descubrir

Qu

alternativas

Sociocultural.

en el uso del
tiempo libre,
especialmente
en

orden

la

Sociocultural:

Lectura
comentario

Difusin Cultural.

individual

Creacin

Papel Carta.

y
del

artstica-

Sociocultural.
Realizacin

Tiempo

Papel Bond.
de

Sugeridas.
Finalidades y Objetivos

Sociocultural

el Uso de mi

Marcadores.

Actividades

Ldica.

la

Formato sobre

Lpices.

Animacin

colectiva.
de

de

material sobre: La

cultural no profesional.

promocin

el contenido.

Animacin Mesas de trabajo:

comunitario,
para

Hoja

Introductoria sobre Asistencia.

Campos de Aplicacin de
la

RECURSOS

Animacin Explicacin

Formacin.

actividades
de

es

ESTRATEGIAS

Animacin

Cmara
fotogrfica.

Plenaria
Refrigerio.
Dinmica de cierre,
sobre el uso del
tiempo.

120

La Animacin Sociocultural

Qu es Animacin Sociocultural

La Animacin Sociocultural es el conjunto de acciones que tienden a ofrecer al

individuo la posibilidad y el deseo de convertirse en agente activo de su propio
desarrollo y el desarrollo de su comunidad.

Campos de Aplicacin

Formacin. En la sociedad actual, la gran cantidad de informacin que nos llega a

travs de los medios de comunicacin hace que muchas veces para el individuo
(sujeto paciente) sea imposible distinguir lo sustancial de lo accesorio. Esto implica
una "domesticacin de opiniones" por parte de los emisores de informacin. Para
reintegrar al individuo como persona independiente no basta con darle una
informacin detallada, ya que la asimilara igual que la de los medios de
comunicacin, sino que hay que drsela de manera que se produzca un aprendizaje
significativo, a travs de un "aprendizaje innovativo".
Para este aprendizaje innovativo las tcnicas que se usan son: Mesas redondas,
reuniones de trabajo, educacin de adultos. Estos deben estar orientados a procurar la
participacin activa de la gente, al menos como coloquio o discusin, y aspirando a
ms, en grupos de trabajo con puesta en comn. Este tipo de actividades presupone
un mayor nivel de implicacin, o de inquietud del sujeto hacia el tema que los
siguientes. Hay que programarlo teniendo muy en cuenta el factor motivacin.

Difusin cultural. Se basa en la transmisin al gran pblico del capital cultural

propio heredado, para poder comprender mejor las races de su propia cultura. Busca
el desarrollo de la capacidad de apreciar lo aceptado como obra cultural de un pueblo
o que tenga carcter universal. En esto tambin entra la cultura actual en sus distintas
formas de expresarse como una cultura viva. La animacin tiene que ir orientada

121

sobre todo a la participacin en la cultura y no tanto al "consumo" de cultura. Es una

educacin en el goce esttico.
Como educacin para la asimilacin del patrimonio cultural heredado las
actividades estn orientadas sobre todo a visitas a aquellos sitios donde se exponga
este arte y a la posterior reflexin sobre lo encontrado a nivel personal y
compartindolo con el grupo. Como difusin de la cultura viva a travs de todas las
formas de expresin de esta que podamos encontrar desde el graffity hasta la
apreciacin cultural de obras periodsticas, es decir cualquier muestra refleja de
nuestra cultura o de los fenmenos a la que esta se somete.

Creacin artstica-cultural no profesional. Se trata de primar la creacin

artstico-cultural individual o colectiva (sobre todo la colectiva), con el nimo de
desarrollar en el individuo nuevas formas de expresin. Aqu se acua la expresin de
"Ocio creativo". Es la bsqueda de la afirmacin de la propia personalidad cultural.
Para llevar esto a cabo hay una infinidad de campos en los que se puede realizar el
individuo: msica, pintura, artes plsticas, teatro, entre otros.

Ldicos. De esparcimiento, recreacin, juegos, fiestas y deportes. Estn orientadas

sobre todo al trabajo en equipo, a crear en el sujeto el sentimiento de pertenencia a un
grupo y a dejar de tomar el ocio como un campo de consumismo para tomarlo como
un campo de realizacin personal.

Finalidades y Objetivos

Los valores que constituyen la animacin sociocultural son:

a) La animacin se halla al servicio de una democracia cultural que implica que
toda persona tiene vocacin de asumir de uno u otro modo, una funcin de animacin
de su comunidad para contribuir al desarrollo cultural y comunitario emergente de
todos los que la componen.

122

b) Se treta de un proceso de Educacin Permanente que permita a cada cual

desarrollar su formacin desde el nivel en que se halla y en referencia a situaciones
concretas de responsabilidad.
c) La animacin implica el reconocimiento de los valores de pluralismo y de
cooperacin en un clima no competidor".
Lo que debe conseguir la animacin sociocultural es que cada persona sea capaz
de:

Informarse, para poder tener una visin y conciencia de su situacin social,

cultural y poltica.

Situarse para captar las necesidades de su ser como persona, comprender la

realidad en la que est inmerso, asumir una actitud crtica frente a ella y hacerse
responsable de su propio destino.

Movilizarse, o sea, ponerse en estado de que pueda expresarse, descubriendo

as y comprendiendo cules son sus verdaderos intereses y cules son las causas que
impiden realizarlos.

Organizarse, para defender los propios objetivos y ordenar las actividades en

funcin de la realizacin de un proyecto personal y colectivo de desarrollo humano y

social.

Acceder a la cultura, adquiriendo un estilo de vida que sea la reconquista de la

vida cotidiana como mbito de realizacin personal. Participar activamente como

agente de trasformacin y protagonista de la historia, buscando soluciones vitales y
creando nuevas relaciones sociales que sean prefiguracin de una nueva sociedad.

La animacin sociocultural, dinamiza el proceso educativo, introduciendo en

la participacin activa en remisin del sujeto paciente, haciendo al sujeto voluntario

para asimilacin de esa cultura por medio de una concienciacin personal, grupal y
social de s mismo.

Tomado con adaptaciones de Gerza (2011).

123

Actividades Sugeridas

1- Defina individualmente y con sus propias palabras qu es Animacin

Sociocultural:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2- Agrupe todas las definiciones elaboradas.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3- En qu reas se pueden aplicar actividades de Animacin Sociocultural?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
4- Cules creen ustedes que son las finalidades de la Animacin Sociocultural?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5- Cules de las actividades realizadas en la comunidad pueden ser
consideradas
Animacin
Sociocultural?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6- Qu otras actividades de Animacin Sociocultural se pueden planificar?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

124

Dinmica: El Uso de mi Tiempo

Esta dinmica tiene la finalidad de pensar sobre el uso del tiempo, como elemento
importante de la vida de cada uno. En grupos de cuatro participantes se les entrega el
formato de abajo (uno para cada persona) para que lo llenen en 15 minutos. La
funcin del facilitador es clave, porque le tocar explicar a los participantes lo que
implican las decisiones estratgicas (cuando repercuten sensiblemente en la vida de
las personas, las decisiones tcticas (que slo modifican planes ya pre-establecidos) y
las de ejecucin (actividades operativas o de rutina-).
En plenaria, se comparten las siguientes reflexiones:
Se dedica ms tiempo a las actividades de ejecucin?
Son suficientes de acuerdo a las necesidades las actividades estratgicas?
Se decide hacer las actividades estratgicas con el anlisis suficiente?
Se toma en cuenta las necesidades del equipo de trabajo en la comunidad para la
realizacin de actividades?
Al final se hacen las conclusiones a partir de las participaciones, enfatizando cmo
se puede aplicar lo aprendido en sus vidas.
HOJA DE TRABAJO
USO DE MI TIEMPO
Describa en los cuadros que ms se ajusten a su evaluacin sobre cmo ha sentido las actividades que ha
realizado en los ltimos das.
Intensamente

Superficialmente

Sin sentirlas

Actividades
De trabajo

Personales

De trabajo

Estratgicas: Cambian
aspectos de mi trabajo en
forma significativa.
Tcticas: Son slo
modificacin de planes
pre-establecidos
Ejecucin: Actividades
eminentemente de rutina.

125

Personales

De trabajo

Personales

MDULO 6: EL CAPITAL SOCIAL

OBJETIVO
GENERAL

CONTENIDO

ESTRATEGIAS

Descubrir el Qu es Capital Social.

Capital
Social, como

Saludos
bienvenida.

Capital Social y Vida

RECURSOS

y Hoja

de

Asistencia.

Dinmica de Inicio,
Papel Carta.
que
indica
la
rasgo
necesidad de la
Elementos
que
Lpices.
necesario
cooperacin.
para
el Caracterizan o Identifican
Tirro.
Mesas de trabajo.
desarrollo de la existencia de Capital
Sntesis
de
las Papel Bond.
Social.
las
respuestas a la
comunidades.
Marcadores.
Capital
Social
y actividad sugerida.
Cotidiana.

Tradicin.

Plenaria.

Cooperativas y Capital
Social.
Valores

fotogrfica.
Refrigerio.

Intangibles

Capital Social.
Capital

Cmara

Social

Instituciones.

126

Dinmica de Inicio

Considerando el nmero de participantes, con tirro u otro medio, se hace un

crculo en el piso, en proporcin un poco menor al nmero de personas. El facilitador
pide al grupo que traten de entrar todos dentro del crculo. En el primer intento lo ms
probable es que todos no logren entrar, porque no lo hicieron pensando en los dems,
sino slo preocupndose de entrar cada uno a como d lugar. De acuerdo con el
aprendizaje adquirido por la experiencia del primer intento, en el segundo, el grupo
intentar que todos los miembros entren de alguna forma, y para eso, cada integrante
pondr de su parte para que se logre ese fin. Moraleja: Los beneficios se extienden si
se piensa en el bien comn.

127

Capital Social

Las fuerzas transformadoras de una sociedad pueden residir en aspectos

aparentemente insignificantes, en detalles de la vida cotidiana que no valoramos en
toda su significacin o en gestos aparentemente intrascendentes al interior de nuestra
propia cultura. Y es que cuando determinados procesos socioculturales representan
oportunidades para avanzar hacia condiciones de vida ms acordes con el desarrollo
humano, generalmente lo logran aprovechando sus propias capacidades, asumiendo
que su principal recurso ha sido contar con ellas mismas.
Pero sobre todo, las posibilidades de cambio han radicado en los nexos, las
relaciones de solidaridad y apoyo mutuo, la identificacin con el otro a la hora de
compartir y el reconocimiento a las potencialidades para responder adecuadamente a
las situaciones de crisis, gracias a la generacin de capacidades para construir juntos
soluciones, as sea mediante solidaridades temporales o apoyos permanentes,
dependiendo de la gravedad y trascendencia de los problemas.
El concepto de Capital Social hace referencia a la existencia frecuente de vnculos,
generalmente asociados a la vida familiar, en los que se producen y reproducen
relaciones basadas en la confianza, donde se acta por el bien comn y que,
dependiendo de los valores compartidos, se logran beneficios colectivos, aunque
tienen en cada sociedad un comportamiento peculiar.
En principio, podra pensarse que se hace necesario entonces reencontrarnos con
aquellos componentes que nos son propios, realizar un anlisis retrospectivo,
reinterpretar nuestra historia y detectar las caractersticas que nos han permitido
mantenernos unidos como pueblo a pesar de las dificultades, para de esta manera
definir un modelo o tipo de sociedad que se corresponda con lo que estamos en
capacidad de ser y hacer, donde estara comprendido aspirar a unas condiciones de las
que nos sintamos orgullosos y superar nuestras mayores dificultades, a pesar de
padecer de las debilidades que aquejan a cualquier conglomerado social.
Sin embargo, en la poca actual sera prcticamente imposible pretender aislarse
de las capacidades comunitarias y que han servido de fundamento a proyectos

128

exitosos, como el cooperativismo propiciado por la Central Cooperativa de Servicios

Sociales Lara, Cecosesola, las cuales incluyen modos de vida y de respeto mutuo que
reflejan en gran medida lo que en este documento presentamos como Capital Social,
para reencontrarnos a nosotros mismos, ya que vivimos en medio del fomento del
individualismo y del egosmo, donde pareciera que la nica manera de ser exitoso es
pisando las cabezas de los dems.
Ms bien, debemos basarnos en las experiencias que hoy en da existen en
Venezuela y especialmente en el estado Lara, donde hay manifestaciones
organizativas arraigadas en el reconocimiento de las capacidades comunitarias y que
han servido de fundamento a proyectos exitosos, como la ya nombrada Central
Cooperativa de Servicios Sociales Lara, Cecosesola.
En el Capital Social radica la dimensin subjetiva del desarrollo, es decir, a travs
de l se puede estudiar lo que corresponde a las personas y sus formas de relacin
social, tanto en las condiciones humanas preexistentes en momentos cruciales de su
historia como en el resultado de su interpretacin y aprovechamiento de lo que el
entorno o ambiente les provee. No se trata de lo que un individuo es capaz de resolver
cuando ciertas condiciones materiales lo favorecen, tomando para su propio beneficio
lo que le pertenece a la sociedad. Se trata de identificar, por ejemplo, el papel de las
redes asociativas en las que los intercambios fluyen con garantas no escritas para
lograr unos resultados que beneficien a la mayora, respetndose los derechos de los
dems y aplicando los deberes que me corresponden como ciudadano.
Se podra afirmar que los elementos que caracterizan al Capital Social se
encuentran alrededor de la identificacin de redes, normas o reglas y valores que
conducen a un beneficio mutuo, por lo que tentativamente, la siguiente aproximacin
nos da una idea de lo que consideramos Capital Social: Son las relaciones de
confianza y cooperacin desarrolladas, a travs de la participacin, entre actores
sociales para el logro de bienes pblicos, que se expresan en una trama, tejido o red,
de normas y compromisos cvicos, explcitos e implcitos, regidos por una tica social
y familiar e inmanentes a una cultura determinada.

129

Siendo el resultado de las relaciones de cooperacin, su carcter es compartido, no

se detenta ni se acumula individualmente como patrimonio propio, ya que es
necesariamente colectivo: El Capital Social son las normas y las redes que permiten
a la gente actuar de manera colectiva. Son las instituciones, el conjunto de
relaciones, actitudes y valores que determinan las interacciones entre las personas y
que suponen, a la vez, una red social que produce utilidades y beneficios para las
personas que participan. Por cierto, cuando se refiere a utilidades y beneficios,
obviamente contempla los que se producen mucho ms all de los estrictamente
materiales, en cuanto intangibles.
El Capital Social propugna el desarrollo de una sociabilidad que genere lazos de
confianza y cooperacin, la cual puede ser fortalecida mediante instituciones
(morales, econmicas, polticas, educativas) que contribuyan a la construccin de
identidades colectivas y solidaridades sociales. Entendemos el Capital Social como el
conjunto de relaciones sociales caracterizadas por actitudes de confianza y
comportamientos de cooperacin y reciprocidad.

Tomado con adaptaciones de Iranzo (2006).

130

Actividad Sugerida

1. Definir qu es Capital Social.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. Qu aspectos de la vida cotidiana pueden ser considerados parte del Capital
Social?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Cules son los elementos que caracterizan o identifican la existencia de Capital
Social?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Cules problemas del pasado de la comunidad se resolvieron con Capital Social?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Tiene la comunidad alguna(s) experiencia(s) de cooperativas?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
6. A qu se refiere el texto cuando habla de beneficios y utilidades intangibles?
Cules podran ser?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
7. Cul podra ser la relacin entre el Capital Social y las Instituciones?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

131

REFERENCIAS DEL PROGRAMA

Ceballos, E. (2009). Participacin ciudadana en el marco de la constitucin de la

repblica bolivariana de Venezuela y los consejos comunales [Revista en lnea],
(21),
43-60.
Disponible:
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/28629/1/articulo3.pdf [Consulta:
2011, Agosto 14]
Cohen, E. y Martnez, R. (s.f.). Formulacin y evaluacin de proyectos sociales
[Documento
en
lnea]
Disponible:
http://www.eclac.cl/dds/noticias/paginas/8/15448/Manual_dds_200408.pdf
[Consulta: 2011, Agosto 18]
Gerza, (2011). Animacin sociocultural: teora y prctica [Documento en lnea]
Disponible:
http://www.gerza.com/articulos/aprendizaje/todos_articulos/anima_sociocultura.
html [Consulta: 2011, Agosto 23]
Iranzo, M. (2006). Una aproximacin al concepto de capital social. Ciudadana y
Capital Social, 1(1), 4-6.
Mrquez, A. y Pereyra, L. (2006). Anlisis de liderazgo y comunicacin
interpersonal en los equipos de trabajo del simulador de negocios de Carnegie
Mellon
University
[Documento
en
lnea].
Disponible:
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lad/marquez_g_al/ [Consulta:
2011, Agosto 19]
Miranda, V. y Muoz M. (2006). Programa de formacin de lderes
comunitarios(as): mdulo 2: diagnstico y planificacin comunitaria [Documento
en
lnea].
Disponible:
http://www.prodes.org.pe/pdf/Modulo_2_Diagnostico_y_planificacion_comunitari
a.pdf [Consulta: 2011, Agosto 16]
Yajure, O. (2011). Gerencia de la educacin. Trabajo no publicado, Instituto
Pedaggico de Barquisimeto.

132

CAPTULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Tomando en consideracin los resultados obtenidos en esta investigacin y los

objetivos planteados, se llega a las siguientes conclusiones:
- Es necesario un Programa de Extensin para la Licenciatura en Desarrollo
Humano de la UCLA, en vista de que, por ser una carrera de reciente data, quiere
proyectarse con crecimiento autnomo, y una de las reas que debe fortalecer es la de
extensin, ya que, junto a la investigacin y la docencia, constituyen las funciones
principales de la academia. En este mismo sentido, dicho Programa podr definir
lineamientos para que los docentes de planta posean una orientacin de actividades
que pueden realizar en el campo de la extensin universitaria.
- En la Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA existe el deseo de
fortalecer la extensin, ya que hasta los momentos, por ser una carrera nueva, no ha
ejecutado proyectos de extensin; por lo cual, este Programa puede dar aportes para
impulsar dicha cultura; con ms razn en los tiempos actuales, en que la sociedad
solicita profundizar los vnculos entre Universidad-Sociedad; debido, entre otras
razones, por la globalizacin, que prcticamente ha hecho que todo tenga que ver con
todo, es decir, en este caso, que la sociedad influya en la academia e inversamente.
- Debido a que la Educacin Formal tiene sus limitaciones en su objetivo de
mejorar la civilizacin, entre otras razones, no puede llegar a toda la poblacin por
ser tan numerosa, o que a todos los individuos no le favorecen las circunstancias para
acceder a la Educacin Formal (especialmente en el nivel universitario), la Educacin
No Formal se presenta como una alternativa de promocin humana, con la diferencia
de que, ms que formacin o capacitacin, este tipo de educacin pretende el

133

acompaamiento, la orientacin de sentidos y significados y la facilitacin de

procesos sociales. Por lo tanto, la Educacin No Formal, puede inscribirse como una
forma de lo que la Unesco ha bautizado como Educacin Permanente.
- El abordaje de una parcela de la realidad social por parte de la universidad, en
pocas ocasiones, por muchas razones, se limita a la intervencin de dicha realidad.
Esta visin muestra a la universidad como ductora, dirigente o lder. Existen otras
visiones de abordaje social (en orden al Desarrollo de Comunidades), como la
facilitacin de procesos, en este caso, sociales. Entre los procesos que requieren de
mayor abordaje estn: los de Participacin Ciudadana, Diagnstico y Planificacin
Comunitarios, Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales, Trabajo en Equipo,
Animacin Sociocultural; y Capital Social.
- Los miembros que componen la Carrera de Desarrollo Humano (Directivos,
Profesores y Estudiantes), poseen una gran potencialidad para la extensin, ya que,
dispersamente, y cada uno por su lado, hacen trabajos de campo, especficamente en
organizaciones (un gran nmero de ellas comunitarias), como parte de las actividades
acadmicas de las unidades curriculares; por lo cual, estas iniciativas pueden
encauzarse u orientarse a la labor extensionista, para evitar la dispersin de esfuerzos,
y as hacerlas ms eficaces y eficientes.

Recomendaciones

Luego de haber establecido las conclusiones y considerando los resultados se dan

las recomendaciones siguientes:
- Poner en prctica el Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria
para el Desarrollo Local, con la finalidad de promover la cultura extensionista de los
integrantes de la Licenciatura en Desarrollo Humano, y as responder al aporte social
a comunidades con mayor necesidad de desarrollo, para provocar cambios en orden al
mejoramiento de la convivencia social, la calidad de vida, la educacin, la salud, la
produccin (reas del Desarrollo Humano); con participacin ciudadana, equidad y
sostenibilidad, como principios de la carrera.

134

- Implementar Proyectos de Extensin que puedan ser orientados por los

lineamientos de la Educacin No Formal propuestos con el Programa realizado en
esta investigacin, como un medio y/o herramienta pertinente para acompaar a
organizaciones, grupos, equipos o comunidades en sus procesos sociales que tengan
la intencin de promover el desarrollo social y humano en sus localidades. Estas
actividades, a su vez, permitirn consolidar la gestin de la carrera de Desarrollo
Humano, en la medida que a la vez que se crea vinculacin con la sociedad, se crean
espacios para compartir y generar experiencias que pueden favorecer a la
Licenciatura.
- Promover la participacin de los integrantes de la Licenciatura en Desarrollo
Humano de la UCLA en actividades de extensin. La idea es, en primer trmino,
presentar la propuesta de este trabajo de investigacin a la Directiva de la Carrera,
para que seguidamente pueda ser presentada a los docentes adscritos a la
Licenciatura, y para ello se recomienda planificar reuniones con stos, para la
discusin, propuestas, actividades y actualizaciones en el rea de extensin,
orientados con los lineamientos expuestos en este trabajo.
- Presentar este trabajo de investigacin a las instancias respectivas para un posible
financiamiento, que estn destinadas a aportar recursos para la puesta en marcha de
Programas de este tipo. Estos entes, de momento, pueden ser: La Direccin de
Extensin de la UCLA. El Consejo de Desarrollo Cientfico, Humanstico y
Tecnolgico de la UCLA. O el Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, que, a travs de la Ley Orgnica para la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, ofrece recursos para financiar proyectos de desarrollo comunitario.
- La presentacin de este Proyecto Factible puede servir de aporte para la
realizacin de otras investigaciones de impacto social, de tal forma que pueda
utilizarse como herramienta u aproximacin para un abordaje de la realidad, ya que,
todos los esfuerzos que se hagan en este sentido son bien recibidos, porque los
problemas humanos, sociales y ambientales del mundo contemporneo requiere de
unin de esfuerzos y visiones compartidas, para construir una red o tejido social para
la promocin de la cultura de paz.

135

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138

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139

ANEXOS

140

ANEXO A
VALIDACIN DEL INSTRUMENTO

141

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO DE BARQUISIMETO
SUBDIRECCIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
MAESTRA EN EDUCACIN. MENCIN: EDUCACIN SUPERIOR

Profesor (a)/Experto(a)
_________________________________________________________________Barquisimeto.
Respetado Juez:
Agradeciendo su participacin y colaboracin en el proceso de adaptacin y
validacin propuesto en el presente trabajo de grado, me permito presentarle el
material de inters y el formato de calificacin del mismo.
El instrumento a validar es un cuestionario tipo encuesta en el cual se
pretende recoger informacin relacionada con la funcin extensin de la
Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA. Dicho instrumento aborda un
tema relevante para la responsabilidad social universitaria y responde al trabajo de
grado titulado:
Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo
Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano UCLA
El inters final es ofrecer una propuesta a los Docentes adscritos a la
Licenciatura en Desarrollo Humano, a travs de la cual pueda impulsarse la
funcin extensin en esta Carrera, mediante una Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local.
Adjunto entonces el instrumento mencionado y la matriz de validacin,

Cordialmente,
El Investigador.

142

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO DE BARQUISIMETO
SUBDIRECCIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
MAESTRA EN EDUCACIN. MENCIN: EDUCACIN SUPERIOR

1. Breve descripcin del problema a tratar.

La problemtica a abordar en la investigacin que se propone es el hecho de que la
Carrera de Desarrollo Humano no cuenta con Programas de Extensin, y por ende
tampoco posee una estructura y/o cultura extensionista que permita a esta licenciatura
cumplir con las acciones concretas para la consolidacin de la Extensin, expresadas
en el Documento de creacin de la Carrera como tal, manifestadas explcitamente de
la siguiente manera:
Estudiar las diferentes problemticas de las organizaciones y generar
viabilidad a sus posibilidades de solucin.
Establecer mecanismos de vinculacin de las actividades de extensin
con los requerimientos de formacin por experiencia incorporados en
los programas de pasantas.
Inducir cambios en la comunidad que permitan mejorar su nivel de
vida.
Consolidar y profundizar la cultura organizacional.
Fortalecer las relaciones de trabajo con y entre el sector pblico y el
privado. (UCLA. (2005). Licenciatura en desarrollo humano: estudio de
factibilidad y desarrollo curricular).
Por lo tanto, se propone el siguiente estudio como respuesta a esta
carencia.
2. Titulo.
Programa de Extensin: Escuela De Formacin Comunitaria Para El Desarrollo
Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano UCLA

143

3. Objetivos.
. Diagnosticar la necesidad de un Programa de Extensin: Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de
la UCLA.
. Determinar la factibilidad de mercado, tcnica y financiera para un Programa de
Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para el Desarrollo Local. Caso:
Licenciatura en Desarrollo Humano de la UCLA.
. Disear la propuesta de un Programa de Extensin: Escuela de Formacin
Comunitaria para el Desarrollo Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano de
la UCLA.
4. Variable.
Programa de Extensin: Escuela de Formacin Comunitaria para El Desarrollo
Local. Caso: Licenciatura en Desarrollo Humano UCLA.
5. Indicadores.
Diagnstico, factibilidad y Diseo del Proyecto.
6. Tipo de instrumento a emplear o construir.
Encuesta: Cuestionario.
7. Operacionalizacin de la variable.
Ver cuadro 2
8. Instrumento de Recoleccin de datos:

144

PARTE I

ITEMES

ALTERNATIVAS DE RESPUESTA

Usted como docente de la Licenciatura en

Desarrollo Humano considera que:
Existe la necesidad de proponer un
programa de extensin en la Licenciatura en
Desarrollo Humano

Una Escuela de Formacin Comunitaria

para el Desarrollo Local (EFCDL) podra ser
un Programa de Extensin de la Licenciatura
en Desarrollo Humano

Una EFCDL favorecera la cultura

extensionista de la Licenciatura en
Desarrollo Humano

La puesta en prctica de una EFCDL

lograra impulsar la extensin en la
Licenciatura en Desarrollo Humano

Es necesario brindar apoyo institucional

para la realizacin de una EFCDL

Una EFCDL contribuira a gestionar la

responsabilidad social de la Licenciatura en
Desarrollo Humano

La oferta de una EFCDL podra ser bien

acogida por las comunidades

Una
EFCDL
contribuira
con
consolidacin de la Licenciatura
Desarrollo Humano

El Programa de Desarrollo Humano est en

la capacidad tcnica (tiempo, profesores
disponibles, organizacin) de gestionar una
EFCDL

10

Estara dispuesto a participar en actividades

de una EFCDL planificadas por la

la
en

145

CD

DA

PD

ED

CED

coordinacin de extensin de la Licenciatura

en Desarrollo Humano
11

Con la aplicacin de una EFCDL se podra

promover la participacin de los docentes de
la Licenciatura en Desarrollo Humano en
actividades de extensin

12

La participacin de los docentes en una

EFCDL contribuira a mejorar el trabajo en
equipo en el Programa de Desarrollo
Humano

13

Una EFCDL es adecuada para la aplicacin

de algunos aprendizajes tericos enseados
en las unidades curriculares

14

El Diseo de una EFCDL podra ser idneo

para la realizacin de trabajos de
investigacin

15

Una EFCDL contribuira con la integracin

de la extensin con la docencia e
investigacin en el Programa de Desarrollo
Humano

PARTE II
Instrucciones:
Marca con una equis (X) slo una de las alternativas que ms se ajuste a su criterio.
16 Es recomendable que las informaciones de la EFCDL se realice como punto de agenda
en algunas de las reuniones de profesores de los viernes?
a) S __________
b) No __________
17 Si la respuesta en negativa, preferira reuniones exclusivas para este tema?
a) S __________
b) No __________
18 Qu material de apoyo llevara para los encuentros de la EFCDL? como por ejemplo:
a) Literatura Especializada de su unidad curricular
_________
b) Anlisis de Casos
_________
c) Internet
_________
d) Revistas Actualizadas
_________
e) Otros
_________

146

MATRIZ DE VALIDACION
JUICIO DE EXPERTOS
IDENTIFICACION DEL EXPERTO

NO

NO

1
2
4

Gestin de la
Licenciatura en
Desarrollo Humano

3
5
8
9

Respuesta a
Responsabilidad
Social Universitaria

Inters en participar
en una Escuela de
Formacin
Comunitaria para el
Desarrollo Local

10

Integracin
Docencia,
Investigacin y
Extensin

11
12
13
14
15

OBSERVACIONES: Referidas a pertinencia, claridad, redaccin u otra que considere.

_______________________
Firma del Experto
147

INCLUIR OTRO

ELIMINAR

DEJAR

Claridad
NO

OBSERVACINES

Cargo que Desempea

MODIFICAR

TEMS

INDICADOR

Necesidad de
proyectos de
extensin

Ttulo/Especialidad

Coherencia

C.I. N

Pertinencia

Nombre y Apellido

ANEXO B
CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

148

= K [1 - Vi ]
K-1
Vt
Donde:
= Alpha de Cronbach.
K = Nmero de temes.
Vi= Varianza de cada tem.
Vt= Varianza total.
Descriptive Statistics
N

Mean

Variance

Item1

10

4,80

,178

Item2

10

4,10

,989

Item3

10

4,00

,889

Item4

10

3,90

,767

Item5

10

4,30

,678

Item6

10

3,60

,933

Item7

10

3,40

,933

Item8

10

4,10

,989

Item9

10

3,10

1,433

Item10

10

4,30

,678

Item11

10

4,20

,400

Item12

10

4,10

,767

Item13

10

4,40

,933

Item14

10

4,10

,322

Item15

10

4,50

,278

SUMA

10 60,9000

90,100

Valid N
(listwise)

10

149

Item1
Item2
Item3
Item4
Item5
Item6
Item7
Item8
Item9
Item10
Item11
Item12
Item13
Item14
Item15

Descriptive Statistics
N
Mean
Variance
10
4,80
,178
10
4,10
,989
10
4,00
,889
10
3,90
,767
10
4,30
,678
10
3,60
,933
10
3,40
,933
10
4,10
,989
10
3,10
1,433
10
4,30
,678
10
4,20
,400
10
4,10
,767
10
4,40
,933
10
4,10
,322
10
4,50
,278
11,167

= 15_ - [ 1-11,16 ] = 0,94

15-1
90,10

150

ANEXO C
Pensum de la Licenciatura en Desarrollo Humano

151

1
2
3
4
5

6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37

ASIGNATURAS
Competencias Comunicativas
Antropologa Filosfica
y Desarrollo Humano
Ecodesarrollo
Informtica
Procesos Bsicos del Pensamiento
Consejera y Orientacin
Subtotal I SEMESTRE
Epistemologa de la Ciencia
Fundamentos Legales del Desarrollo Humano I
Desarrollo Personal I
Economa y Sociedad
Autodesarrollo I
Subtotal II SEMESTRE
Metodologas y Tcnicas de Participacin I
Investigacin en Desarrollo Humano
Biosocioantropologa
Semitica y Desarrollo Humano
Ingls Instrumental
Subtotal III SEMESTRE
Modelos y Teoras del Desarrollo I
Desarrollo Personal II
Fundamentos Legales del Desarrollo Humano II
Sistemas de Informacin Social I
Enfoques de Planificacin
Autodesarrollo II
Subtotal IV SEMESTRE
Metodologas y Tcnicas de Participacin II
Sistemas de Informacin Social II
Modelos y Teoras del Desarrollo II
Electiva I
Subtotal V SEMESTRE
Planificacin y Gerencia Estratgica
Cultura y Desarrollo Humano
Trabajo Comunitario
Desarrollo Personal III
Electiva II
Subtotal VI SEMESTRE
Ecologa Social
Biotica y Derechos Humanos
Territorio, Ordenamiento y Desarrollo
Formulacin y Evaluacin de Proyectos Socioeconmicos
Electiva III
Electiva IV
Subtotal VII SEMESTRE
Educacin Ambiental

152

HT
1
2
1

2
6
2
2
2
2
8
2
1
3
6
1
1
2
1
1
6
2
1
1
1
5
2
1
3
1
2
1
-

4
1

HP/TP
2
2
2
3
3
12
2
2
1
1
3
12
2
3
1
3
4
16
2
2
2
2
2
3
13
2
3
2
2
9
2
2
8
3
3
18
3
2
2
4
3
3
17
3

SEMA
3
4
3
3
3
2
18
4
4
3
3
3
20
4
4
4
3
4
22
3
3
4
3
3
3
19
4
4
3
3
14
4
3
8
3
3
21
4
4
3
4
3
3
21
4

SEME
48
64
48
48
48
32
288
64
64
48
48
48
320
64
64
64
48
64
352
48
48
64
48
48
48
304
64
64
48
48
224
64
48
128
48
48
336
64
64
48
64
48
48
336
64

Prela

1,2

6
2

8
7
12

11
19
16

22
17

24

31

38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49

Estado y Gestin Pblica

Seminario de Investigacin I
Geopoltica y Geoestrategia
Mercadeo Social
Electiva V
Subtotal VIII SEMESTRE
Evaluacin de Impacto Ambiental
Seminario de Investigacin II
Tcnicas de Negociacin
Psicologa Social
Asesora Laboral
Subtotal IX SEMESTRE
Pasanta
Trabajo de Grado
Subtotal X SEMESTRE
TOTAL

1
2
1
5
1
1
44

153

2
4
2
2
3
16
4
4
4
2
3
17
12
8
20
150

3
4
4
3
3
21
4
4
4
3
3
18
12
8
20
194

48
64
64
48
48
336
64
64
64
48
48
288
192
128
320
3.104

33

37
39

44

ANEXO D
MACROLOCALIZACIN

154

Desarrollo de la Escuela de
Formacin Comunitaria para el
Desarrollo
Local
como
Programa de Extensin de la
Licenciatura en Desarrollo
Humano

Parroquia
Juan de Villegas

155

ANEXO E
MICROLOCALIZACIN

156

157

ANEXO F
PROYECTO DE EXTENSIN

158

UNIVERSIDAD CENTROOCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO
Vice-Rectorado Acadmico
Direccin de Extensin Universitaria

SOLICITUD DE SUBVENCIN DE PROYECTOS DE

EXTENSIN
FORMA DEU-SSPE-05
1.- IDENTIFICACIN DEL PROYECTO:
Nombre del
Proyecto:

IDENTIDAD Y DESARROLLO COMUNITARIO EN LA COMUNIDAD 23 DE

ENERO

Decanato de Adscripcin del

Proyecto:
HUMANIDADES Y ARTES
Departamento de Adscripcin del
Proyecto:

DESARROLLO HUMANO

Extensionista Responsable del Proyecto:

C.I. N:

14269554

Nombre y Apellido:

Rubn Velisario

Telfonos:

0251-2592211

Unidad/Dependencia
Experto en
(especialidad):

Proyecto Nuevo

EFilosofa / Educacin

Mail:

rubenvelisario@ucla.edu.ve

Proyecto Renovado: Cdigo

N:

159

EU-

Localizacin Geogrfica:
Comunidad(es): 23 de Enero
Parroquia(s):

CATEDRAL

Municipio(s):

IRIBARREN

Estado: LARA

mbito de Desarrollo del Proyecto:

1

3
X Local

Universitario

Rural

X Comunitario

Regional

X Urbano

Nacional
Internacional

Tipo de Actividad:
X

Capacitacin

Asistencia Tcnica y Servicios

Divulgacin

rea(s) de Extensin:
Ciencias Bsicas

Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa

Ciencias del Agro y del Mar

Ciencias de la Salud

Ciencias de la Educacin

Humanidades, Letras y Arte

Ciencias Sociales y Econmicas

Interdisciplinarias

Lneas de Extensin donde se enmarca el Proyecto:

CAPITAL SOCIAL Y DESARROLLO SOCIAL

160

Interrelacin con otro(s) proyecto(s) de Extensin de la UCLA:

VINCULACIN CON PROYECTOS RECTORALES: A TRAVS DE REAS DE SALUD,
ALIMENTACIN, CIUDADANA Y FORMACIN PARA EL TRABAJO___________________
Indique las Instituciones, organizaciones o entes con los cuales se trabajar que apoyarn el
proyecto:
Sector pblico: FUNDACOMUNAL, CONCULTURA, IMCA
Sector privado: UNO/ES (UNIN DE NARRADORES ORALES ESCNICOS DE VENEZUELA)

Extensionistas Co-Responsables UCLA:

C.I. N

Nombres y
Apellidos

YELENA
SALAZAR
VIDAL

Tipo de
Personal
Dependencia
Telfonos
(Doc,
Experto en:
Adm,
(Especialidad)
(*)
(Hab., Ofic., Cel.)
Obr,
Est)

7255357

CARLOS
ALBERTO
2
17918148
MELNDEZ
PEREIRA

11430709
FIDEL
3
CEBALLOS

CARMEN
VILORIA

12861116

Doc

Doc

HA

HA

0416-4594520 /
5118361/ 2592211

04145380251/6356211/

Sociloga /
Gerencia de
Programas
Sociales

yelenasalazar@ucla.edu.ve

Socilogo

melendezpereira@gmail.com

Lcdo.
Comunicacin
Social

funoes@gmail.com

2592211

Doc

Doc

HA

HA

0251-2524937/
0412-5105005/
2592211
0251-2696300/
0416-6585469/
2592211

Email

Lcda.
Comunicacin
viloria.carmen@gmail.com
Social

Administracin y Contadura: AC, Agronoma: AG, Ciencias de la Salud: CS, Ciencias Veterinarias: CV, Ciencias y Tecnologa:
CT, Humanidades y Artes: HA, Ingeniera Civil: IC, Desarrollo Estudiantil: DE, Deportes: DP, Ncleo Morn: NM, Ncleo Torres:
NT, Secretara General: SG, Direccin de Extensin Universitaria: DEU, Proyectos Integrales: PI, Coordinacin Proyectos
Rectorales: CPR.

Extensionistas Participantes (Forneos, si hubiere):

Telfonos
Nombres y
Apellidos

C.I.
N

Condicin(Egresado,
Voluntario, Otro)

Institucin

161

Experto en:
(Hab.,
(Especialidad)
Ofic., Cel.)

Email

1
2
3

Lapso de tiempo (duracin) para la ejecucin del Proyecto:

(X) Un Ao
Fecha de
Inicio :

( ) Dos Aos

__15__/_01_/ 2012__

( ) Tres Aos

Fecha de culminacin : _15_/_12_/ 2012__

2.- INFORMACIN ADMINISTRATIVA (slo para ser llenado por la Comisin de Extensin)
Fecha de Presentacin del Proyecto Comisin de Extensin del Decanato
Dependencia:
Fecha de aprobacin en Comisin de Extensin del Decanato Dependencia:

Fecha de aprobacin Consejo de Extensin de la UCLA. :

__________________

_____________________

_______________________

Firma Responsable

Firma Jefe del Dpto.

Dependencia

Firma Coordinador Extensin

del Proyecto

del Decanato Dependencia

_____________________
Firma
Director D.E.U.

162

3.1- NECESIDADES DETECTADAS (Diagnstico):

Poca promocin de la participacin, por parte del consejo comunal, para incorporar a los habitantes de
la comunidad del 23 de enero en las acciones que realizan: el principal indicador de esta
problemtica es la baja participacin en las actividades que ejecuta esta instancia; las responsabilidades
son asumidas siempre por las mismas personas. De igual forma existe baja incorporacin de la mayora
de los voceros electos en el cumplimiento de sus funciones.
Esta situacin se origina, principalmente, por la concepcin de participacin, entendida como una serie
de actividades aisladas con un objetivo poco claro; se trata de involucrar a los habitantes de la
comunidad a actividades preestablecidas, que no han sido ampliamente consultadas. Esta realidad
tambin se ve afectada, por el rol tradicional que han venido cumpliendo las organizaciones
comunitarias (vecinales), principalmente de carcter reivindicativo, de bsqueda de soluciones a
problemticas concretas exigindoles a sus lderes respuestas inmediatas, sin tener visin de desarrollo
comunitario.
Poco sentido de pertenencia en gran parte de los habitantes del 23 de Enero: Desde su fundacin se
gener un proceso organizativo que permiti el poblamiento inicial, as como la gestin de sus
principales servicios y espacios pblicos; sin embargo, en la actualidad, la dinmica de crecimiento y
urbanizacin ha debilitado el sentido de identidad y arraigo a la misma. Algunos indicadores de esta
situacin es la poca difusin acerca de la historia comunitaria, desconocimiento de espacios de
compartir colectivos y poca promocin de actividades culturales.

3.2-

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO DE EXTENSIN (plantear breve y claramente la

naturaleza del problema a resolver y las caractersticas de los posibles beneficios e impacto
social esperado)
El discurso de promocin de la participacin como un elemento de fortalecimiento democrtico, ha
cobrado fuerza a nivel mundial. Para ello, es indispensable la actuacin bajo el principio de
corresponsabilidad del Estado y la Sociedad y el reconocimiento de la participacin como derecho
humano. Esto lleva a ciudadano/a, a actuar para incidir en mbitos privados, pblicos, sociales y
culturales con la finalidad de transformar su entorno.
El Estado venezolano asume la participacin como un principio bsico de la democracia que se quiere
promover; es por ello, que en el marco legal constitucional se plantea la participacin de los
ciudadanos en los asuntos pblicos, desde la formulacin de las polticas, planes, programas y
proyectos, hasta su ejecucin y control. No obstante, el discurso poltico y el marco legal, no es
suficiente para decretar procesos participativos, principalmente cuando estos se promueven desde las
comunidades.
En trminos generales, cuando revisamos la situacin de la participacin, desde las comunidades, se

163

encuentran mltiples problemticas que dificultan procesos participativos con un amplio alcance y
permanencia en el tiempo. Su actuacin se ha venido realizando de manera aislada y con poca
vinculacin desde los distintos aspectos: educativos, recreativos, culturales, deportivos, salud, entre
otros. La actual propuesta de Consejos Comunales, trata de generar una instancia de articulacin entre
estos distintos sectores. Sin embargo, la manera tradicional como se ha asumido lo vecinal, limita la
ampliacin de esta visin.
Promover la participacin comunitaria, implica la actuacin desde un territorio especfico, reconocido
y delimitado por los mismos habitantes de la comunidad; en el cual, se desarrollan distintos tipos de
actividades, econmicas, con caractersticas sociales especficas, culturales, recreativas y hasta
polticas; as como vnculos histricos que le otorgan una identidad particular. Para abordar esa
complejidad de relaciones y pretender crear condiciones para procesos participativos, es necesario
tener una visin de Desarrollo Comunitario, incorporando todos estos aspectos, o al menos aquellos
que se identifiquen como elementos dinamizadores de la participacin, as como promover un
liderazgo democrtico y con herramientas que le permita dar respuesta a las nuevas exigencias socio
comunitarias.
La comunidad 23 de Enero, de la Parroquia Catedral del Municipio Iribarren de Barquisimeto, con una
poblacin aproximada de 1124 habitantes, fundada el 23 de Enero de 1959, no escapa de esa realidad
al realizar un primer acercamiento se constata que la participacin, est poco direccionada al logro de
objetivos de largo alcance, que existe poca incorporacin de los habitantes de la comunidad a las
actividades que promueve el consejo comunal. Esto trae como consecuencia, que quienes asumen las
responsabilidades son las mismas personas, teniendo cada vez menor incorporacin de otros habitantes
a posiciones de liderazgo.
Debido a toda esta situacin se plantea la posibilidad de realizar el Proyecto: Identidad y Desarrollo
Comunitario en la Comunidad 23 de Enero, que vaya en pro de afianzar el sentido de pertenencia de
los pobladores a su comunidad, como elemento dinamizador en la bsqueda y consecucin del
Desarrollo comunitario y el fortalecimiento del Capital Social, en el marco de la propuesta del
Desarrollo Humano.
4.- OBJETIVOS

4.1.- General:
Fortalecer los procesos de participacin en la comunidad 23 de Enero a travs de la reconstruccin,
valoracin de la historia local y la actuacin colectiva para la consecucin del desarrollo comunitario.

164

4.2.- Especficos:
Fomentar actividades de animacin socio cultural para dinamizar procesos participativos.
Promover el liderazgo democrtico-participativo en el consejo comunal 23 de enero.
Impulsar la planificacin como herramienta para el desarrollo comunitario.

5.- POBLACIN ESTIMADA A ATENDER DURANTE EL AO DE EJECUCIN DEL

PROYECTO (Especificar por gnero y el total de la poblacin atendida de forma directa e
indirecta y desglosar las comunidades en las que habitan)
Poblaci
n
Estima
da a
Atende
r

Tipo
Actividad

Capacitacin

Directa

N de
Beneficiario
s

Asist.
Tcnica

Nombres de
la(s)
Comunidad(es)
a atender(s)

Parroquia

Municipio y
Estado

12

23 DE ENERO

CATEDRAL

IRIBARREN
BARQUISIMET
O

12

23 DE ENERO

CATEDRAL

IRIBARREN
BARQUISIMET
O

566

558

23 DE ENERO

CATEDRAL

IRIBARREN
BARQUISIMET
O

566

558

23 DE ENERO

CATEDRAL

IRIBARREN
BARQUISIMET
O

Divulgacin

Capacitacin
Indirec
ta

Asist.
Tcnica
Divulgacin

6.- METODOLOGA (indique estrategias, modalidad de aplicacin de tcnicas y mtodos para

alcanzar el objetivo propuesto)
La metodologa que se desarrollar para la ejecucin de este proyecto parte de algunos principios
bsicos que caracterizarn el trabajo a realizar. En primer lugar, dejar claro que se abordar un
proceso educativo de carcter continuo, basado en los principios de la educacin popular, lo cual
implica la valoracin de la experiencia y aprendizaje de quienes participen en el mismo. En este

165

sentido se proponen procesos de capacitacin flexibles, donde se compartirn saberes tericos y

prcticos.

Fases
1. Fase inicial de sensibilizacin
El objetivo en esta fase es complementar informacin sobre la situacin comunitaria, relacionada a
los grupos existentes (de hecho o de derecho), liderazgo, instituciones gubernamentales presentes en
la comunidad, programas sociales que se ejecutan; identificar infraestructura social y el uso actual de
la misma, trabajos de investigacin relacionados a aspectos organizativos, histricos y culturales. Esta
fase, tambin contribuir a generar condiciones de confianza y credibilidad, entre habitantes de la
comunidad y miembros del equipo de extensin de la Universidad.

Actividades que comprende:

- Arqueo de informacin, documentos y trabajos realizados con anterioridad en la comunidad.
- Visitas y recorridos: con las personas contactadas, en la fase de formulacin del proyecto, realizar
recorridos por la comunidad con la finalidad de identificar sectores geogrficos e informantes clave.

2. Promocin del proyecto: el clima que se genera en la fase anterior, facilitar la identificacin de
estrategias para promover el proyecto. El propsito es dar a conocer el proyecto de manera clara y
detallada. para ello se proponen las siguientes actividades:
- Reuniones y participacin en asambleas informativas (por sectores identificados)
- Presentaciones en grupos e instituciones.
- Utilizacin de medios de informacin comunitarios

3. Ejecucin del proyecto

El proyecto consta de dos componentes bsicos

Desarrollo Comunitario: El objetivo del mismo es propiciar espacios de reflexin y formacin en

torno a temas identificados por la misma comunidad, y que puedan ponerse en prctica para mejorar
el trabajo comunitario. Se distinguen dos grandes reas, la primera donde se abordarn temas
relacionados a la planificacin comunitaria, liderazgo, participacin; dirigida a quienes conforman el
consejo comunal y quienes se interesen en la temtica. La segunda, el tema socio histrico y
recreativo, se trabajarn temas sobre historia local, periodismo comunitario, dirigida al grupo de
habitantes que se inserten en el tema socio histrico.

166

En ambas reas se realizarn talleres, charlas, encuentros y proyeccin de videos formativos. Este
componente igualmente incluye actividades relacionadas a seguimiento y asesoras en los temas antes
sealados.

Animacin Socio-cultural: El objetivo de este componente es propiciar un espacio para fomentar el

sentido de pertenencia y la identidad comunitaria, como elementos clave para fortalecer los procesos
participativos. El punto de partida de este componente sern los trabajos realizados sobre la historia
en la comunidad, lo que a su vez implica: representaciones fotogrficas, conformacin de grupos
responsables de las actividades,

formacin de periodistas comunitarios e identificacin y

revalorizacin de espacios emblemticos de la comunidad.

De igual forma, se fomentar el carcter permanente a las actividades culturales existentes y se

promovern actividades dirigidas a las reas de teatro, pintura, artesana entre otras, con la finalidad
de utilizar la cultura como herramienta para la participacin comunitaria.

Para efectos operativos, se crear una instancia de coordinacin del proyecto a nivel de la comunidad,
conformada por extensionistas de la UCLA y los habitantes, la cual facilitar el proceso de reflexin
permanente y el seguimiento a las acciones propuestas. Las actividades planteadas en los
componentes, se ejecutarn de manera paralela, dependiendo de la programacin que se realice
mensualmente.

7.- PLAN DE EJECUCIN

Preparacin
(Organizacin)

Fases

Estrategias
Elaboracin Del
Diagnstico Participativo

Actividades

Recursos

Realizacin De Matriz Foda Papel De Colores, Tijera.

Evaluacin Del Trabajo En
Equipo.

Papel Y Lpiz.

Elaboracin En Conjunto
Con La Comunidad De Un
Cuadro De Recursos.

Papel Bond, Marcadores.

167

Programacin
De Taller Sobre Uso De La Video Beam, Papel Bond,
Actividades Ordinarias Del Programacin Del Trabajo Cartulinas De Colores,
Comunitario
Tijeras, Pega, Tirro.
Consejo Comunal.
Laptop, Cornetas,
Reuniones De Seguimiento Marcadores, Lapices,
Para Asesorar La
Lapiceros, Impresin Del
Incorporacin De La
Plan De Desarrollo,
Programacin De Los
Carpetas. Pizarra Trpode,
Comits.
Borrador Y Marcadores De
Pizarra.
Diseo De Plan De
Facilitadores.
Promocin La Integracin
Comunicacin Comunitaria.
De Los Voceros Del
Refrigerios.
Consejo Comunal.
Encuentros Para Compartir
Comunitario
Proyeccin De Videos
Formativos.
Visitas A Consejos
Comunales Cercanos Con
Experiencias Exitosas.

Encuentros Por Comits.

Reflexin
Sobre
Las
Funciones De Cada Comit.

Scanner
Cmara Fotogrfica Digital

Talleres Sobre Liderazgo,

Participacin Y Trabajo En
Equipo.

Laptop
Impresora

Ejecucin

Hojas De Papel Bond

. Fomentar El Sentido De
Pertenencia
De
Los
Habitantes
De
La
Comunidad 23 De Enero.

Reconstruccin Histrica
Lminas De Papel Bond
Del Barrio 23 De Enero
Utilizando Revisin
Pinturas
Fotogrfica De Las Familias
Residentes Del Sector
Pinceles
Brochas
Identificacin Por Parte De
Miembros De La
Comunidad De Espacios
Emblemticos

Talleres De Periodismo
Comunitario Para Formar
Equipos Encargados De
Levantar La Historia Local

Propuesta
168De Trabajo
Plstico En El Diseo De
Un Espacio De Convivencia
Para La Comunidad

Culminacin (Informes Y
Evaluaciones)

Evaluacin Participativa
Del Proyecto:

- Cierre De Proyecto
- Evaluacin
- Resultados

8.- CRONOGRAMA DE EJECUCIN

TIEMPO

ACTIVIDADES
- Apertura del Proyecto (Actividad Cultural).

1er trimestre

- Arqueo de informacin, documentos y trabajos realizados con anterioridad en la

comunidad.
- Visitas y recorridos: con las personas contactadas, en la fase de formulacin del
proyecto, realizar recorridos por la comunidad con la finalidad de identificar sectores
geogrficos e informantes clave.
- Censo de cultores populares.
- Conformacin de instancias de coordinacin de proyectos.

- Procesamiento de la informacin recolectada.

2do trimestre

- Reuniones y participacin en asambleas informativas (por sectores identificados)

- Presentaciones en grupos e instituciones.
- Utilizacin de medios de informacin comunitarios
- Diseo y ejecucin de talleres y charlas.
- Diseo y ejecucin de encuentros comunitarios.
- Realizacin de actividades culturales vinculadas a su historia local.
- Intercambio con otras experiencias comunitarias exitosas.

169

3er trimestre

- Diseo y Ejecucin de Talleres y Encuentros.

- Inventario fotogrfico.
- Diseo y diagramacin de revista sobre la Historia Local del Barrio 23 de Enero.
- Identificacin de los Espacios Emblemticos.

4to trimestre

- Cierre de Proyecto
- Evaluacin
- Resultados.

9.- DESCRIPCIN DE LOS RECURSOS SOLICITADOS:

9.1.-GASTOS DE PERSONAL (Partida 401) (Ejemplo: Transcriptores, Jornaleros, Asistentes,
Ponentes, etc.)
Descripcin

Monto (Bs.)

ASISTENTES, TRANSCRIPTORES, DISEADORES

4.320
4.320
Subtotal

9.2.- MATERIALES Y SUMINISTROS (Partida 402) (a utilizar durante la ejecucin del proyecto)

Descripcin

MATERIAL DE OFICINA
(PAPEL BLANCO Y DE
COLORES, CARTULINA DE

Monto (Bs.)

800

170

VIENEN Bs.

COLORES, TIJERAS, PEGA,

TIRRO, LPICES,
LAPICEROS,
MARCADORES)
ARCHIVADOR GRANDE.

126,44

PIZARRA ACRLICA
TRPODE (0.80 X 1.20)

317,86

SEIS MARCADORES DE
PIZARRA ACRLIC

46,2

TRES BORRADORES DE
PIZARRA ACRIL

16,8

CINCUENTA PINTURA AL
FRO

327,5

TREINTA PINCELES
MANGO LARGO (PLANO Y
REDONDO)

89,25

VAN Bs.

1.724,05

Subtotal Bs.

9.3.- SERVICIOS NO PERSONALES (Partida 403) (ejemplo: viticos y servicios profesionales:

imprenta, reproduccin, revelado de fotografas, etc.)
Descripcin

Monto (Bs.)

IMPRENTA
REVELADO DE FOTOGRAFAS

1.000

REFRIGERIOS PARA TALLERES CON LA COMUNIDAD

1.500

TRANSPORTE PARA TRASLADO DE PERSONAS DE LA

COMUNIDAD A ENCUENTROS

1.000
3.500
Subtotal

171

9.4.- EQUIPOS (Partida 404) (ejemplo: maquinarias, equipos y libros)

Descripcin

Monto (Bs.)

ESCANER

5.000

CAMARA FOTOGRFICA DIGITAL

1.362,5

Subtotal

(401 + 402 + 403 + 404) = TOTAL PROYECTO

6.362,5

15906.55

9.5.- JUSTIFICACIN DE LOS RECURSOS SOLICITADOS: (Haga nfasis en la partida 401 y

404)
Los recursos solicitados de la partida 401 se solicitan para la atencin de los asistentes que se
trasladarn a la comunidad. Se proyecta que sea un ponente por mes. Los materiales de oficina y
didcticos (partida 402) se necesitan para transmitir la informacin y la comunicacin sea ms clara.
Los recursos solicitados de la partida 403, corresponden a la inversin necesaria para los rganos
divulgativos (fotografas y revista) que se proyecta publicar como producto del trabajo extensionista; el
refrigerio estar destinado para compartirlo en los talleres con los asistentes, al igual que el transporte
sera para el traslado de las personas a los encuentros con experiencias exitosas de otras comunidades.
Los equipos que se solicitan (partida 404), adems de ser necesarios para la ejecucin de este proyecto,
servir para la realizacin de otros proyectos de extensin en el futuro, adems que contribuirn a la
paulatina estructuracin de la coordinacin de extensin del Programa de Desarrollo Humano, ya
que hasta los momentos no cuenta con ninguna de estas herramientas, y es la primera vez que solicita
recursos para este fin.

172

10.- RESUMEN DEL FINANCIAMIENTO SOLICITADO

PARTIDA

401
402
403
404

MONTO
SOLICITADO (BS.)

DENOMINACIN

MONTO
APROBADO POR
CODEUCLA (BS.)

4.320

Gastos de Personal
Materiales y Suministros

1.724,05

Servicios No Personales

3.500

Equipos

6.362,5

TOTAL SOLICITADO

15.906,55

11.- OBSERVACIONES: (Solamente para uso del Consejo de Extensin)

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

173

CURRCULUM VITAE

174

Solicitud del presupuesto

I. DATOS PERSONALES.
A. Nombres y Apellidos:
B. Nmero de Cdula:
D. Fecha de Nacimiento:

Rubn Daro Velisario Reyes

14.269.554
22/07/1980

II. ESTUDIOS REALIZADOS.

* Universidad Catlica Santa Rosa.
Ttulo Obtenido: Licenciado en Filosofa.
* Universidad Catlica Cecilio Acosta
Ttulo Obtenido: Licenciado en Educacin, Mencin Filosofa.
* Programa Iberoamericano de Formacin de Formadores en Responsabilidad
Social Empresarial:
Certificado de posgrado expedido por el Fondo Espaa-PNUD, la Red de
Universidades por la Responsabilidad Social Empresarial y la Facultad de
Economa de la Universidad de Buenos Aires. Ao 2010.

III. CARGOS ACADMICOS Y PROFESIONALES EJERCIDOS.

* Docente Ordinario de Epistemologa de la Ciencia y Biosocioantropologa en el
Decanato de Humanidades y Artes de la UCLA, Departamento de Licenciatura en
Desarrollo Humano.
* Coordinador de Extensin de la Licenciatura en Desarrollo Humano.
* Docente de Antropologa de la Universidad Catlica Cecilio Acosta. Ao 2008.
* Docente de Hombre y Sociedad en la UNEFA. Ao 2008.
* Docente de Epistemologa y Educacin, tica y Docencia, Introduccin a la
Filosofa y Filosofa de la Educacin en UPEL. Ao 2007.

175