INICIOS DE LA ASISTENCIA SOCIAL

ste presente ensayo nos adentra ya en los inicios de la asistencia social, la labor de
la iglesia, las acciones benefico asistenciales, los precursores de la organizacin y
promocin de la ayuda a los necesitados, las primeras legislaciones de tipo social, el
surgimiento de la poltica social, la creacin de la charity organization society (COS) y
las posibilidades y limitaciones de la existencia humana. la asistencia social surge en
el mundo como una necesidad proveniente de la convivencia social, el hecho de
satisfacer las necesidades y problemas con la ayuda o intervencin de terceras
personas la propicia, primero entre seres humanos como una necesidad nata de
solidaridad, luego como filosofas equivocadas o no de pueblos y /o Estados desde su
propia perspectiva.
Europa es un rea geogrfica donde la asistencia social surge con pueblos como el
romano que aunque de forma excluyente y cruel, presta atencin a la satisfaccin de
las necesidades de las personas; este concepto evoluciona como evolucion la
sociedad, en la medida en que se observaron cambios en lo social, econmico, poltico
y cultural, en esa medida tambin los enfoques hacia la asistencia social fueron
evolucionando, desde la asistencia individualista, religiosa y voluntaria hasta su
organizacin para ser asumida por el Estado, ya no como un acto de caridad o
filantropa, sino como un derecho inherente al ser
Humano. De ah surge tambin la labor de la iglesia. Ayudar a los necesitados a los
pobres la Iglesia penetr en todos los mbitos de la vida. Su influencia no era
solamente religiosa, sino tambin de orden poltico, social, cultural y hasta econmica.
Prcticamente en todos los planos de la vida el hombre estaba impregnado por lo
religioso la iglesia como institucin de beneficencia era ayudar a los necesitados,
intentando solucionar los problemas de los ms dbiles. Se da principalmente con la
idea de Caridad, en manos de la iglesia. La caridad era ejercida por los ciudadanos
dando limosna, a los ayuntamientos mediante albergues y casas de misericordia, o las
organizaciones religiosas con sus hospitales eclesisticos, ya que estaba ligada a
sentimientos religiosos y piadosos , es la Iglesia quien se ocupa de la atencin a los
pobres y marginados, ayudaba en su labor a nobles movidos por estos sentimientos.
La iglesia se vio tambin restringida por otra tendencia de la estructura social. Hasta el
momento de la Reforma, la Iglesia y las rdenes religiosas disponan de ingresos
mayores que la del gobierno civil. El levantamiento contra la Iglesia permiti a muchos
gobernantes despojarla de sus bienes en provecho del Estado. La Iglesia se vio

obligada a disminuir en cantidad y calidad sus actividades benficas, y tuvo que ceder
al Estado la solucin de muchos problemas ya que ste posea ahora mayores
recursos e influencias. Sin embargo, el Estado no estaba preparado para asumir esta
tarea ya que le faltaban los conocimientos y tradiciones necesarios. Sus primeros
intentos de solucionar los problemas de dependencia y otros casos de patologa
social, fueron de carcter punitivo. La maldad de los pobres quedaba a menudo
confirmada por su comportamiento antisocial y el poder civil senta que al castigarlos
colaboraba con el Seor. El resultado directo de estos acontecimientos fue un atraso
considerable en los conceptos, organizacin y prcticas asistenciales. No obstante, las
mismas fuerzas que impulsaron este retroceso provocaron otros efectos que en ltima
instancia beneficiaron el trabajo social, enumeraremos algunas de las ms
importantes: la invencin de la imprenta, la difusin y secularizacin de la enseanza,
el auge de la ciencia, la expansin de las fronteras ms all del Atlntico, los
comienzos de la industrializacin. En forma directa o indirecta estos factores realzaron
conceptos y actitudes valorativas que promovieron el desarrollo de la asistencia social
actual. Esta forma de respuesta da lugar a lo que en el siglo XX se le denomina
asistencia social al servicio social o trabajo social

segn ander Egg sostiene que

como tesis general puede afirmarse que las acciones benficos asistenciales son una
forma degradante de la caridad.

En la antigedad no se tena conciencia de la

caridad como virtud en las relaciones sociales, fue el cristianismo el que hizo un
cambio decisivo al hacer de la caridad el amor una virtud esencial. Cuando la iglesia
queda aliada al sistema establecido, la caridad se fue expresando como una forma de
ayuda social a los necesitados; la iglesia y sus organizaciones como el monasterios,
rdenes religiosas, organizaron la caridad como socorro a las viudas, hurfanos
pobres, enfermos y extranjeros como deberes de la justicia. En la edad moderna la
organizacin de las obras de caridad dejo de ser propia de la iglesia, comienza la
intervencin iniciativa privada del funcionamiento del Estado. Para los cristianos, las
acciones de ayuda al prjimo fue el tiempo de la intelectual y espiritual de los valores
burgueses que cambian al feudalismo. Se dio la evolucin

que va de la accin

benfica asistencial con motivaciones ms o menos moralistas y religiosas, se

preocupan por prestar la asistencia social a los pobres y desvalidos en esta poca
capitalista los cristianos ya que los problemas sociales eran considerados males
sociales que haba que eliminar pero nunca se planteaban como hacerlo. En esta
accin participan tambin los Precursores de la organizacin y promocin de la ayuda

a los necesitados. Vicente de Paul uno de los precursores de la ayuda social

organizada que supo acomodar las motivaciones religiosas de la accin con la
actividad organizativa. La situacin socio-econmica de Francia en el siglo XVII era
desoladora, haba grandes hambres y una enorme necesidad de limosnas, se
necesitaba canalizar las ayudas e involucrar en una correcta distribucin a rdenes
religiosas y voluntarias civiles. Ya que el aumento de pobres y desamparados era
demasiado. En su obra de Vicente de pal Tardo muchos aos para que le llegara
hasta l el clamor de los pobres luego comprendi su lema expresado: PAS DEL
AMOR AFECTIVO AL AMOR EFECTIVO. Tambin san Vicente de Paul fund la
orden Damas de la Caridad, encargada de visitar a los pobres para entregar ropa y
comida. Posteriormente con Luisa de Marillac organizo en 1633 a los pobres aldeanas
y servidoras de los pobres que fueran Hijas de la Caridad, preocupadas de mejorar
los mtodos de cuidado de enfermos e invlidos. Fund centros para nios expsitos,
que eran vendidos o ahogados, para que no padecieran. Su obra inici un proceso
revolucionario de la caridad, transformando la limosna en trabajo voluntario,
organizado, metdico a partir de la organizacin institucional de la caridad. De ah
nace el voluntariado (De damas de alcurnia). Friedlander lo reconoce como el
reformador ms importante de las obras de caridad de la iglesia catlica.. Se
reconoce que san Vicente de pal haba llegado al corazn de la pobreza, ayudando a
los pobres por lo tanto lo amaban. Juan Luis Vives Obra: Socorro de los Pobres,
Reforma legal pionera en metodologa benfico asistencial en Europa. El Estado es
quien deba preocuparse de los pobres, no la iglesia. Consista en un Sistema de
Investigacin y Distribucin de la ayuda a indigentes, por medio de un sistema de
distritos y comits voluntarios. Divisin de la ciudad en 60 barrios con Numero familias.
Cada barrio tena un comit de 3 ciudadanos respetables, Coordinacin, realizada por
un comit central (5 senadores y 10 ciudadanos). Las 60 comisiones eran Agentes de
la casa central de los pobres y entrevistaban a los indigentes sobre: salud, ingresos,
moral, costumbres, etc., para determinar las necesidades de cada familia. Planteaba
que la pobreza no era natural, tena que ver con el sistema de organizacin de la
sociedad. Thomas Chalmers Postulaba que es el individuo el causante de su pobreza
y por lo tanto debe buscar y encontrar los recursos para superarla. Consideraba que
las formas vigentes de ayuda eran costosas, producan despilfarros y la gente no sala
de su situacin, es as como postul que Todo ser humano lleva en su interior las
posibilidades de ayudarse a si mismo. Organiz en la parroquia un programa de

caridad privado, basado en la ayuda vecinal, que contaba con tcnicas como: Investigar el caso para priorizar recursos y necesidades. Trabajo de concientizacin
con la familia.

Ayuda solidaria de la comunidad. Introdujo el principio de la

individualizacin y la bsqueda de causas a la pobreza. MARY RICHMOND Naci en

Belleville, Illinois, en 1861. Le ofrecieron la plaza de auxiliar del tesorero de la COS.
Gracias a su eficiencia ocup la Secretara General de la entidad, Introdujo la
formacin para el Trabajo Social con casos, siguiendo las orientaciones de Octavia
Hill. En Nueva York le pidieron que asumiera la direccin de su Charity Organization
Departament. Fue la promotora del Trabajo Social con casos en las agencias para
familias. Ocup tambin el cargo de la direccin del Charity Organization Institute .Una
buena frase de Mary Richmond: El fruto no se da sano, si no brota del buen terreno
del caso individual. Tenemos que destacar estas tres cosas que hizo Mary Richmond:
1 Defendi a los trabajadores sociales con casos, 2 Deplor el antagonismo entre el
trabajo social y el reformador social, 3 Llam la atencin sobre el hecho de que el
trabajo social con casos apareci antes y despus del movimiento de masas. Mary
Richmond deca que aunque la accin social y el trabajo social con casos se haban
practicado separadamente, eran complementarios. Hay tres fases del trabajo social: 1
El trabajo social con casos (Ms importante el individuo que su entorno), 2 Dirigi su
atencin al entorno social, 3 Trabajo social con casos. Cuando Mary Richmond se
incorpor a la COS (Sociedad de Organizacin de la Caridad), despus de 3 aos de
trabajo, se incorpor al equipo de Visitadoras Amigables, donde comienza a realizar
tareas propias del trabajo social. En 1897 propone la creacin de una Escuela para la
formacin de Trabajadores Sociales, la cual se concreta ese mismo ao. Publica El
Diagnstico Social, que era un manual para realizar un diagnstico social en funcin
del Trabajo Social. Estableci un marco conceptual y la primera forma sistematizada
de intervencin familiar/individual. Plante un modelo de intervencin que se basaba
en la recoleccin de informacin a travs de tcnicas como: entrevista, visita
domiciliaria, observacin, relacin profesional, encuesta, etc. CHARLES STEWART
LOCH Estuvo frente a la COS 38 aos. Fue secretario general y su dedicacin fue
total. Atrajo a organizadores de caridad y a Trabajadores Sociales de todos los
rincones del Reino Unido y del mundo, que acudan a l en busca de consejo e
inspiracin, y goz de un prestigio extraordinario. Loch propugnaba el principio de la
auto-ayuda. Tena gran devocin hacia Dios pero prefiri servir al prjimo. Fue llevado
a esto por diferentes motivos: Una ansia de accin para aliviar el sentimiento de

culpabilidad porque sus prjimos tenan mala vida. -Un deseo de servir al prjimo Una
conviccin de que tena que hacerse al margen de las Iglesias OCTAVIA HILL Luch
contra la vivienda insalubre y contra la explotacin de los trabajadores. Morris le prest
el capital necesario para financiar la construccin de viviendas para la clase obrera.
Por aquel tiempo se daba adems la circunstancia de que las viejas mansiones
abandonadas por los adinerados propietarios de las fbricas eran divididas en
pequeos

apartamentos

habitaciones

individuales,

para

ser

alquiladas

a precios abusivos a las familias trabajadoras. Ella hizo un plan de reconstruccin de

viviendas en los peores suburbios de Londres para poder alquilarlos a bajo precio. Su
trabajo result excesivo para ella sola por lo que reclut a voluntarias. Octavia Hill
estableci unas normas para la enseanza del Trabajo Social y el registro de casos
que constituyen su principal contribucin al Trabajo Social de casos. Su lema era: NO
LIMOSNA, SINO UN AMIGO Deca que era importante la relacin personal entre el
visitador amistoso y el visitado Ella fue una de los fundadores de la Commons Society
de Londres que construa recreos, parques, jardines...JOSEPHINE SHAW LOWELL
Fundadora de la COS de Nueva York y lder del Movimiento de la organizacin de
caridad En EEUU se crea que el pauperismo era resultante de los defectos y malas
acciones personales.La actitud americana respecto de la pobreza: La religin haba
enseado que la pobreza era una necesidad. La pobreza era un castigo ; En su libro,
Lowell dice que la caridad tiene que ser una accin voluntaria para con aquellos que
se encuentran en necesidad .Crey que el socorro pblico no debera ser abolido
enteramente, pues debera existir algn ltimo recurso tal como un institucin. Un
completo conocimiento de cada persona y familia tena que preceder a toda accin.
Haba que buscar una causa. Una vez completa la investigacin, la familia necesitada
era confiada a los servicios de un visitador amistoso voluntario. Todo esto, en la
prctica fue distinto La COS americana tuvo, entre los intelectuales de su tiempo,
tantos defensores como crticos. El propsito fundamental de la COS americana es
ayudar a la gente a ayudarse a s misma LOS BARNETT Era un matrimonio Samuel
Barnett cre el llamado Settlement en la parroquia de San Judas de donde era prroco
desde 1872. (Lo llam Tonybee Hall). El Settlement era dedicado a jvenes graduados
que podan ejercer actividades comunitarias. El toynbee Hall fue imitado por ms
Settlements y todos coincidieron en el tono moral.El toynbee Hall tena habitaciones
para 16 residentes, una clase para 300 alumnos, comedor y 2 salones. Todo esto se
cre para mitigar la lucha de clases. Los esposos empezaron por aceptar los principios

de la COS Creyeron que tenan que tratar cada caso individualmente Henrrietta
Barnett deca que tenemos que tratar a la gente como individuos, hacernos sus
amigos. Samuel precisaba que uno por uno El Settlement era una asociacin de
personas con diferentes opiniones y gustos. Los dos decan que la investigacin era
para descubrir los mejores medios para ayudarles y que era todo confidencial. El
objetivo de los Settlements era tender un puente entre ricos y pobres. Samuel lo
consider una casa club ocupada por hombres que cumplen un deber de ciudadanos
en la vecindad. Hoy son utilizados para trabajadores sociales dedicados a la
investigacin...La institucin del settlement ingls se transplant al suelo americano
con la creacin del Neighborhood Guild Una frase que hay que destacar de Samuel
Barnett es El que ayuda y el ayudado deberan estar en una amistosa relacin. JANE
ADDAMS Naci en una acomodada familia y pens en ser mdico. Oy hablar del
Tonybee Hall y lo vio y a partir de entonces quiso trasplantar el Settlement Movement
a los EEUU porque le impresion el esfuerzo de personas acomodadas por compartir
su vida con los desafortunados. Acometi la Hull House con un grupo de jvenes
drogadictos donde se utilizaba la fuerza colectiva para superar la droga , 3
trabajadores de los Settlementes fundaron la Asociacin para el progreso de la gente
de color Por aquella poca se luch por la prohibicin del trabajo de los nios, la
limitacin de la jornada laboral de las trabajadoras... Se dieron cuenta de que haban
invadido el campo poltico local .El partido progresista, adopt la plataforma de
mnimos industriales que haban propugnado un grupo de trabajadores sociales.
Jane Addams comparti el Premio Nobel de la Paz .Del movimiento de la organizacin
de caridad de la COS y el de los settlements nos llegaron dos distintos modos de
entender el trabajo social. Hoy los settlements son untilizados para satisfacer
necesidades recreativas, resolver problemas de personalidad, de relacin, etc.
Primeras Legislaciones de tipo social. se da a travs de determinadas leyes, crea un
sistema para el socorro de los pobres que es precursor de los servicios sociales y
posteriormente a la seguridad social. En cualquier caso, una y otra forma de ayuda
tienen una finalidad comn: atenuar los problemas ms agudos de la pobreza. En el
siglo XIX aparece la beneficencia pblica sobre de la interpretacin del porqu de la
existencia de los pobres y de la causa de la pobreza, la beneficencia pblica fue y es
todava la institucionalizacin del ocultamiento de la pobreza. Es el resultado de un
largo proceso que culmina en el siglo XIX. Inglaterra fue el pas donde se dio el mayor

desarrollo capitalista e industrial en la primera parte de este proceso y porque tambin

es el pas precursor en cuanto a la legislacin social,
1531. En Ley promulgada por Enrique VIII. Se hizo, un registro de pobres y se
estableci la Necesidad de disponer de licencia para pedir limosna.
1536. Se promulga un Statute (ley) se establece el primer plan de beneficencia
pblica bajo el patrocinio del gobierno. De acuerdo a esta Ley cada parroquia deba
sostener a sus pobres e incapacitados con las contribuciones voluntarias de los
parroquianos. Por otra parte, se obligaba a trabajar a los mendigos que estaban en
Condiciones fsicas de hacerlo, mientras que a los nios desocupados de 5 a 14 aos
los separaba de los padres y los internaba.
1562. Se promulga el (instituto de artesano) que regulaba salarios y horas de trabajo
y se propone la capacitacin de los artesanos. A los vagos y mendigos se les obligaba
a trabajar, si no encontraban trabajo se les poda ocupar como sirvientes siempre que
tuvieran entre doce y sesenta aos.
1563. La pobreza segua creciendo y el Parlamento adopta medidas Obligatorias
para financiar el socorro de los pobres.
1572. El Statute firmado por la Reina Isabel estableci un impuesto general con el fin
de obtener fondos para el socorro de los pobres. Se crea, inspectores encargados de
administrar la nueva ley. Algunos autores destacan la significacin del Statute de 1572
como reconocimiento por parte del gobierno que tiene la obligacin de atender a los
pobres.
1576. Durante este ao se crean casas de correccin u hospicios (otros lo llaman
reformatorios) en los que se obliga a trabajar a los pobres sin impedimentos fsicos,
especialmente a los jvenes.
1597. Se crean asilos para pobres, ancianos, ciegos, cojos y todos aquellos
impedidos para trabajar. Se autoriza a los jueces de paz para nombrar a los
guardianes de las iglesias como inspectores de pobres. Todos Estos antecedentes nos
conducen a la promulgacin de la Ley isabelina. Se da Surgimiento de la Poltica
Social. La aparicin de las organizaciones sindicales y el surgimiento de las opciones
socialistas y anarquistas se dio en la mitad del siglo XIX.

El sistema capitalista

enfrentaba las reclamaciones obreras donde no se utilizara los pases industrializados

la Poltica del garrote, sta era alternada con la poltica del caramelo, por lo que surge
la implementacin de una poltica social a favor de la clase trabajadora. Lo que
interesa de todas estas prcticas no es que los trabajadores tengan seguridad social,
sino que las ideas socialistas no avancen, que la agitacin obrera sea controlada y que
los obreros se vinculen al rgimen imperial, en 1890 bajo el reinado de Guillermo II y
la accin del barn von Berlepesch se continuo con la profundizacin de la poltica
social y la voluntad reformadora. Lo importante es comprender la intencionalidad con
que aparecen las polticas sociales. El Servicio Social ser uno de los medios de
implementacin de esas polticas, lo que nos ayuda a comprender las funciones
asignadas a la profesin. En la dcada de los 80 todava no haba surgido el Servicio
Social profesional, pero todas estas prcticas legales surgidas bajo la presin de la
lucha de la clase obrera preparaban el terreno para el comienzo de una nueva
profesin.

No hay relacin causal entre el desarrollo de la legislacin social y la

implementacin de las polticas sociales con la aparicin de la Asistencia Social

profesional; pero como ya lo indicamos, estas nuevas circunstancias abonan el terreno
para que en la sociedad exista una preocupacin general por dar respuesta a los
problemas sociales que el mismo capitalismo haba creado. Ya en el siglo XX algunos
profesionales del Servicio Social sern agentes destinados a implementar estas
polticas. La Creacin de Charity Organization Society (Organizacin Social de la
Caridad), como origen de la Asistencia Social organizada. La COS (Charity
Organization Society) se cre en Inglaterra en el ao 1869 con diferentes objetivos
tales como: Reprimir la mendicidad, ayudar a los verdaderos necesitados, estimular la
independencia y hacer entender que la familia era una gran unidad y crear un buen
sistema para que as no existiera el pauperismo puesto que la pobreza exista porque
la gente consegua facilmente los medios (La COS se cre porque por aquellos
tiempos existan sociedades caritativas privadas que daban soluciones rpidas y a
corto plazo, entonces los pobres del lugar no se molestaban en trabajar) Propusieron
tres remedios para la pobreza: Evitar que se diera dinero indiscriminadamente ,Ofrecer
amistad para el autorrespeto e Investigar las causas de esa pobreza. En la COS, al
igual que en toda Inglaterra, se produjo una divergencia entre aquellos que decan que
la culpa de la pobreza era de cada individuo y aquellos que apuntaban que la culpa
era del sistema social... La COS proporcion el fundamento tanto al Trabajo Social con
casos, como al Trabajo Social con comunidades. Se cita tambin que La sociedad
creada por Solly bien pronto cambi de nombre y se convirti en la Charity

Organization Society, cuyas siglas en ingles C.O:S. se hicieron ampliamente

conocidas en el mbito de los pases anglo sajones. La creacin de la COS fue un
hito de los pasos ms importantes en la concepcin y organizacin de las prcticas
asistenciales. En su concepcin y puesta en funcionamiento, jugaron un papel muy
importante Octavia Hill, Edward Denison y Sir Charles Loch que fue su secretario
general durante 39 aos. En la COS convergen las experiencias precedentes de vives,
Vicente de Pal, Ozanam y, sobre todo de Thomas Chalmers y el sistema Elberfeld. Si
bien la COS se adhiri a los principios de la Reforma a la Ley de Pobres de 1834, se
opona a las formas de ayuda pblica que consideraba como una forma dispendiosa
de atender y ayudar a los necesitados, a los que se mantena, por otra parte, en
situacin de permanentes limosneros. En la COS priv ms bien la divisa de Octavia
Hill: not alms, but a fiend (limosnas no, un amigo). Este principio inspir a la creacin
de muchos COS que se constituyeron con posterioridad, era un aspecto o dimensin
de un gran sentido humano, sin embargo, este humanismo estaba amputado por una
perspectiva muy estrecha acerca de lo que se consideraba la causa de la pobreza. En
este punto las COS se apoyaron en la tesis de Chalmers, quien sostena que el
individuo es el causante de la pobreza. Esta interpretacin va a sellar a la Asistencia
Social y al Servicio Social por muchas dcadas. En cuanto a las orientaciones bsicas
de las Sociedades de Organizacin de la Caridad, stas establecieron ocho puntos
bsicos para orientar la accin asistencial, que constituyen un hito fundamental en la
historia de la profesionalizacin del servicio social:
Cada caso ser objeto de una encuesta escrita
Esta encuesta ser presentada a una comisin que decidir las medidas que deban
tomarse
No se darn socorros temporales, sino una ayuda metdica y prolongada hasta que
el individuo o la familia vuelvan a sus condiciones normales
El asistido ser el agente de su propia readaptacin, como tambin sus parientes,
vecinos y amigos
Se solicitar ayuda a instituciones adecuadas a favor del asistido
Los agentes de estas obras recibirn instrucciones generales escritas y se formarn
por medio de lecturas y prcticas

 Las instituciones de caridad enviarn la lista de sus asistidos para formar un fichero
central con el objeto de evitar abusos y repeticiones de encuestas
Se formar un repertorio de obras de beneficencia que permita organizarlas
convenientemente.
Con esta tecnificacin y organizacin de la ayuda social que pretende estar
fundamentada cientficamente fue apareciendo un agente que ms tarde sera el
trabajador social, se les llam charity workes y friendly visitors. Valentina Maidagn de
Ugarte hablando de esta sociedad afirma que no hay duda de que con los mtodos
puestos en prctica por la Organizacin de la Caridad de Londres, se avanz
positivamente en las investigaciones de las causas de la pobreza y de los males
sociales, como tambin en el desarrollo del caso social individual y otras tcnicas de
accin social derivadas de la labor metdica y cientfica que llevaron a efecto. Al
respecto Ander Egg opina que no se avanz sobre las causas de la pobreza y de los
males sociales, pero no cabe duda que se dio un paso muy grande desde la etapa
intuitiva y de accin sin conocer las causas de cada paso de pobreza o de necesidad
(que no es lo mismo que causa de la pobreza), a una fase de trabajo fundamentado en
un diagnstico y en pautas operativas bastantes precisas Sociedades similares a la
de Londres se fundaron en pases protestantes, principalmente en los Estados Unidos
en donde tuvieron una gran acogida y desarrollo. Es curioso comprobar que, en el
terreno de la ayuda social, la poltica europea no se dej influir sensiblemente por la
COS, buscando ms bien la solucin de los problemas existentes en la legislacin
social, y en los seguros sociales a favor de la masa obrera. No obstante la Asistencia
Social vendr a Europa aos ms tarde va Social Work norteamericano. A medida
que se expandan estas instituciones, se fue viendo la necesidad de contar con
personal capacitado para este tipo de tareas, es as como surge:
La institucionalizacin de la asistencia social y,
La creacin de institutos encargados de la formacin de personal para realizar tareas
de asistencia social
La coordinacin y organizacin de la filantropa dejaron de lado las formas
espontneas e individuales de ayuda, y comenzaron a perfilar la Asistencia Social
como profesin mediante la aparicin de unos practicantes que crean organizaciones

formales. Un pequeo grupo de reformadores, con una visin ms profunda comenz

a advertir que no eran evidentes por s mismos los procedimientos que haban de
aplicarse para remediar las necesidades humanas. No bastaba el dar o dejar de dar
limosnas. Lo caracterstico de los iniciadores del servicio social tal y como hoy se
entiende Vices, San Vicente de Pal, los continuadores del sistema de Elberfeld, el
Conde de Runford, Thomas chalmers, Octavia Hill, los Barnett, Charles Booth, Jana
Adams, Mary Richmond y otros- es que se esforzaron, aunque por diferentes medios y
movidos por ideas distintas, en ayudar al individuo mediante la comprensin de su
personalidad en su medio social. No lucharon solamente por saber cmo aliviar la
pobreza material, sino tambin cmo liberar lo suficientemente a los hombres del peso
de su circunstancia, de modo que pudieran aceptar una mayor responsabilidad para
orientar sus existencias individuales y contribuir al bienestar de la comunidad en que
vivan. Las POSIBILIDADES y LIMITACIONES DE LA EXISTENCIA HUMANA. El
crecimiento del ser humano en las diferentes etapas evolutivas, as como el cotidiano
vivir, es una dialctica entre posibilidades y limitaciones. Queremos y no podemos,
podemos y no queremos, hacemos todo lo posible y no alcanzamos las metas.
Nuestras limitaciones son de orden fsico y de orden moral: la edad, la inexperiencia,
la enfermedad, los egosmos, el miedo, etc. La experiencia del mal y del dolor
atraviesa las diferentes capas de nuestra existencia. Lo que ms nos duele es que la
confianza existencial en los dems queda herida y rota, muchas veces sin causa
lgica que lo justifique. Ah surge la pregunta ms honda: por qu sufrimos?, tiene
sentido el dolor? El sufrimiento tiende a colorear toda la existencia y llega a afectar a la
vida como totalidad, que ya no aparece como algo feliz y digno de vivirse con ilusin y
optimismo. Las preguntas que el mal fsico y moral suscitan apuntan a la
trascendencia; la fe cristiana desde el misterio del Verbo encarnado, nos dice que el
sufrimiento pertenece a la condicin humana, porque el dolor, el pecado, la muerte y el
sinsentido son penltimas realidades, pues en pascua (paso) estamos llamados a vivir
en plenitud eterna el amor. J. Moltman afirm que el dolor pertenece a la esencia de la
Trinidad; el Dios cristiano no es el que administra los sufrimientos de los humanos,
sino el que sufre junto a nosotros y, en amor gratuito y solidario, se compadece, nos
libera y nos encamina esperanzadamente hacia la resurreccin gloriosa. El sufrimiento
ms significativo es aquel que se asume solidariamente como lo hizo Jess de
Nazaret para liberar y salvar a los hermanos ms necesitados; el que da la vida por
los dems es el que tiene ms amor. Este trabajo nos llev a una gran recopilacin de

algunas

fuentes importantes que dan origen a toda esta informacin plasmada en

este ensayo para dar nos cuenta como fue el inicio de la asistencia social y la
importancia que esto despliego en las personas ms necesitadas con las diferentes
ayudas

que

se

les

brindo.