Florida Plan Provincial

Territorializacin del PDDES
Provincia FLORIDA
2012-2025
ANTECEDENTES
A1.LA PLANIFICACION DEPARTAMENTAL

Si algo acompa como una constante a los grandes hitos del desarrollo de Santa Cruz, es la
planificacin. Apenas iniciada la vida de Bolivia, el ao 1825, el departamento inici su camino
con el Plan Provisorio de Gobierno del primer Prefecto, Cnel. Jos Videla, plan que organizaba
la transicin desde un rgimen colonial a uno republicano 1. Posteriormente, considerando la
importancia de la integracin interna y con el resto del mundo en la era de oro de , la Sociedad
de Estudios Geogrficos e Histricos de Santa Cruz, redacta el Memorndum de 1904,
documento que propuso al pas
una estrategia geopoltica de integracin nacional e
internacional, basada en ocupacin territorial, creacin del mercado interno y la consolidacin
de un Estado Nacional acorde con las aspiraciones de sus habitantes en un momento especial de
la historia.2
Ms tarde, en 1942, en el marco de la necesaria transformacin de una economa mono
productora e importadora de bienes de consumo a una que al menos asegure la sustitucin de
importaciones y la apertura a un proceso diversificador, el Plan Bohan 3, formul polticas de
autoabastecimiento basados en el mejor aprovechamiento de las potencialidades del
Departamento, principal alternativa y regin estratgica para la seguridad alimentaria y la
integracin del Pas.
Otro hito en la planificacin departamental lo marca el Comit de Obras Pblicas 4(COOPP) ,
entidad que prioriz su accionar en la ciudad capital elaborando el primer plano urbano y
marcando el inicio de la planificacin como un proceso regional propio y a fines de la dcada del
60 promueve la reflexin sobre el desarrollo regional y en 1967 una disposicin de Gobierno le
faculta realizar obras de desarrollo en las provincias.
En 1975, se concluye el diagnstico regional planteando la primera subrregionalizacin
del Departamento, que culmin el ao 1976 con la elaboracin de la Estrategia
Regional de Desarrollo Socioeconmico para Santa Cruz. Luego, en 1978, se crea por
Decreto Ley la Corporacin de Desarrollo de Santa Cruz (Cordecruz), con la funcin de
promover el desarrollo econmico y social de la regin mediante la planificacin
regional, la realizacin de estudios, la elaboracin de programas y proyectos as como
su ejecucin e implementacin. Los planes de desarrollo de CORDECRUZ,
se
tradujeron en inversiones desde 1980 hasta 1996 y generaron cambios de escenario
fortaleciendo los indicadores departamentales tanto econmicos como sociales. Estos
cambios se orientaron en los resultados de la participacin de la sociedad civil
organizada en las Jornadas Santa Cruz 2000, realizadas en 1986 con el auspicio de
CORDECRUZ y del Comit pro Santa Cruz.
En todas las etapas expuestas, Santa Cruz, mostr una vocacin al orden y la
planificacin, al liderar la constitucin de las corporaciones de desarrollo en el Pas, al
promover instrumentos cooperativos exitosos, al proponer y aportar las bases de la
descentralizacin estatal y al la planificacin departamental con fuerte orientacin al
desarrollo rural; esta lnea estaba expuesta en los documentos de la Estrategia
Departamental de Desarrollo, los Planes de Desarrollo de ex Cordecruz y los Planes
Microrregionales.
1
Plan elaborado con participacin de notables: Pedro Ignacio de Rivero, Manuel Jos Justiniano, Francisco Paula Velasco,
Francisco Bernardo Estremadoiro y Pedro Jos Toledo Pimentel
2
1904, ao marcado por primera gran crisis econmica en EEUU y por el inicio la construccin del canal de Panam,
pactos polticos en Europa, Inglaterra fortalece su presencia en el Tibet consolidando el dominio que marc la era
victoriana.
3
Plan elaborado por la misin norteamericana encabezada por Mervin Bohan, orientado a superar los efectos de los
deteriorados trminos de intercambio, reflejados en la cada de precios del estao y los altos ndices de importacin de
bienes de consumo de Bolivia
4
Creado mediante ley del 24/11/1945
De todos estos esfuerzos, es importante destacar que participaron sectorialmente connotados

actores y una diversidad de representantes de la sociedad civil organizada, aspecto que ha tenido
continuidad a lo largo del tiempo en los procesos de la planificacin y ha demostrado el inters
por la planificacin regional, que se destac -entre otras intervenciones- en el desarrollo de las
Jornadas Santa Cruz 2000
A partir del 1996, la Prefectura departamental, en un contexto de nuevos retos de la
descentralizacin, asume las competencias del desarrollo y la comandancia general
del departamento, para lo cual procede la formulacin los planes de desarrollo 2006
2010 y 2010 2020, ambos de carcter participativo y armnicos con la planificacin
nacional.
A2. EL PDDES 2006 2020
El plan 2006 2020 correspondiente al ajuste establecido en la norma, fue formulado con la
participacin de ms de 2754 representantes de la sociedad civil organizada y ajustado a la
planificacin nacional y a la agenda del gobernador electo del departamento.
Este plan se formul con el propsito de:
a) Fortalecer el desarrollo econmico, ambiental, institucional y social, buscando
crecer ms y distribuir mejor los beneficios de dicho crecimiento; al proponer la
ampliacin de las oportunidades de participacin de todos sus habitantes en los
procesos productivos y transformadores.
b) Priorizar el desarrollo humano integral en procura de reducir las inequidades
transversales y territoriales en equilibrio con las exigencias del crecimiento econmico
y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
c) Fortalecer el desarrollo nacional desde lo departamental, consolidando el estilo de
desarrollo cruceo como instrumento para enfrentar los retos del futuro, basado en los
factores endgenos que lo sustentan y buscando el buen vivir de todos los
habitantes del Departamento.
El Plan se enfoca en el desarrollo humano integral en sus componentes territorio,
comunidad y valores y se desarrolla en cuatro reas de accin que se articulan con la
planificacin nacional : Santa Cruz Equitativo e Incluyente (dimensin social), Santa
Cruz Lder en la Produccin y Exportacin ( dimensin econmica), Santa Cruz en
Equilibro con la Naturaleza ( dimensin ambiental) y Santa Cruz Autnomo, Integrado,
Seguro y Solidario ( dimensin institucional),
orientado por la visin compartida
5
producto de cuatro talleres territoriales, seis talleres sectoriales y tres talleres de
acciones afirmativas.
En el marco de la norma vigente, este plan debe ajustarse tanto por la periodicidad
como por los cambios estructurales que el Pas, tarea para la cual se desarroll el
dilogo departamental 2010 2025 en el periodo 2009 a 2010.
A3. EL DIALOGO DEPARTAMENTAL 2010 2025
Con la participacin de 7481 representantes de la sociedad civil que trabajaron distribuidos en 55
mesas municipales, 15 mesas provinciales, 6 mesas sectoriales y una mesa departamental, se
trabaj sobre 4 ejes temticos 6 y uno transversal7, la identificacin de los problemas ms
5
Santa Cruz, en el ao 2020, es un departamento autnomo, integrado, productivo, competitivo y exportador, se

basa principalmente en la agroindustria, manufacturas y el turismo, con una poblacin saludable, emprendedora,
innovadora, que promueve la equidad e inclusin social, valora la diversidad cultural, tiene un elevado nivel de vida
y acceso a servicios de calidad, aprovecha en forma sostenible los recursos naturales preservando la calidad
ambiental, en un marco de gestin pblica y de ordenamiento territorial eficientes, con instituciones slidas y un
capital humano formado
6
Desarrollo humano, Desarrollo econmico, Desarrollo democrtico, Desarrollo Sostenible

Desarrollo del bienestar
acuciantes de cada nivel, se recogieron propuestas de soluciones, se propuso la visin compartida

del departamento al 2025 y determin en el marco de 4 ejes temticos los problemas de carcter
departamental, las polticas y las estrategias para encararlos.
La visin del departamento al 2025, guarda relacin con la visin 2020, y expone nuevos mbitos
de intervencin, como se puede leer a continuacin:
Santa Cruz, en el ao 2025, es un departamento autnomo, integrado, productivo, competitivo y
exportador, se basa principalmente en la agroindustria, manufacturas y el turismo, con una
poblacin saludable, emprendedora, innovadora, que promueve la equidad e inclusin social, es
solidaria con las cruceas y cruceos con capacidades diversas; valora la diversidad cultural,
tiene un elevado nivel de vida y acceso a servicios de calidad, aprovecha en forma sostenible los
recursos naturales preservando la calidad ambiental, en un marco de gestin pblica y de
ordenamiento territorial eficientes, con instituciones slidas y un capital humano formado
Las ciudades de nuestro departamento son ciudades con seguridad ciudadana garantizada para
sus habitantes, con una identidad valorada por todos y todas, que ha profundizado su
caracterstica solidaria con el pas y con nuestros compatriotas y que profesa y lidera en Bolivia y
para Bolivia profundos valores democrticos.
Los resultados del dialogo corresponden a la percepcin de los niveles de base social,
enriquecida por los enfoques sectoriales de mayor contenido tcnico.
A4. LA TERRITORIALIZACION DE LA PLANIFICACION DEPARTAMENTAL A LA PROVINCIA: Los planes
provinciales
La transformacin de escenarios del departamento hacia las visiones compartidas de la
planificacin departamental, est sujeta a la transformacin de los escenarios territoriales, es
decir es fruto de una construccin fractal: si se procura un departamento productivo, la provincia
y sus municipios deben serlo, si se procura una poblacin saludable, provincias y sus municipios
deben tener poblaciones saludables. Esa construccin de escenarios nuevos requiere de acciones
selectivas en las unidades territoriales del departamento, aplicadas sobre reas de intervencin
prioritarias en procesos dinmicos, bajo principios de sinergia, especializacin y subsidiaridad,
partiendo de plataformas de factores de xito que aseguren un buen fundamento para las
inversiones que construyan la visin de mediano y largo plazo.
En ese sentido, basndose en estudios precedentes 8, en el plan departamental vigente y en los
resultados del dialogo 2010 2025, se encar la seleccin de los cinco temas con mayor incidencia
en la transformacin de los escenarios provinciales en el departamento.
A5. METODOLOGIAS GENERAL Y ESPECFICAS DE FORMULACION DEL PLAN PROVINCIAL
Los pasos para la formulacin de los planes provinciales comprendieron 5 etapas
Elaboracin de diagnostico y documento para fase de gabinete
Talleres en provincia para diseo de cambios al 2025, factores de xito que deben
atenderse al 2015 y resultados ( normas , bienes y servicios ) que deben priorizarse
para el 2013
Elaboracin del documento base de discusin en gabinete

Revisin del documento base por la comisin provincial de redaccin para propuesta
del documento borrador
Elaboracin del documento preliminar y presentacin en Provincia para su revisin
Elaboracin del documento final
Los talleres de campo del 2011, se concentraron en

Proponer los escenarios de produccin, turismo, salud, medio ambiente y educacin
8
Plan productivo con Inclusin, Plan de Ordenamiento territorial, Planes provinciales Fase gabinete 2010
Definir reas de intervencin urgente hasta el 2015 con miras a los cambios de escenario
al 2025
Establecer resultados (normas, bienes y servicios ) para el 2013
Constituir la comisin provincial de redaccin del plan
A6. FICHA BASE GENERAL DE LA PROVINCIA
Florida
Smbolos
La provincia Florida se caracteriza por su produccin agrcola, muy favorecida por su clima
templado, ofreciendo un paisaje entremezclado del verdor de los Valles y Serranas, adornados
con el colorido de las flores.
Se destaca por contar con una variedad de elementos arqueolgicos y de pinturas rupestres en la
zona de Mairana: de Alto Mairana, La Yunga, de Mendiola y de Sivingal. En Pampa Grande, se
encuentran los helechos gigantes, la laguna natural de Santa Rosa, las ruinas de Mataral y el
cementerio Inca, entre otros. Ro los Negros. Es un valle donde se produce hortalizas y otros
productos propios de la regin, el rio discurre apaciblemente por la regin donde se aprecian
atractivos paisajes. Especial para agroturismo y turismo de naturaleza.
En Samaipata, adems de la Serrana Volcanes, una cordillera montaosa de origen volcnico con
cadas de agua y pozos de agua naturales como "La Pajcha", una cada de agua de
aproximadamente 20 mts de altura. Cuenta con excelente infraestructura hotelera y
restaurantes, ofreciendo al visitante todas las comodidades y servicios de primera calidad.
Samaipata posee lugares tursticos de gran valor cultural y ecolgico. Sus principales atractivos
son El Fuerte y el Parque Nacional Ambor declarado en 1973 como reserva de vida silvestre. El
Fuerte, es uno de los destinos tursticos ms importante del departamento y Bolivia; declarado
Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco, y es considerada la piedra tallada ms
grande del mundo.
El Parque Nacional y Area Natural de Manejo Integrado Ambor, se extiende por los suelos de los
municipios de Mairana, Samaipata y Pampagrande, entre otros. Su biogeografa corresponde a la
Subregin Bosque Hmedo Montaoso de Yungas, es considerado uno de los lugares con mayor
cantidad y diversidad de flora y fauna del continente.

Capital de Provincia: Samaipata
Divisin poltica:
(Primera Seccin) Samaipata. Samaipata. 2 Cantones: Samaipata y San Juan del Rosario.
(Segunda Seccin) Pampagrande. 3 Cantones: Pampagrande, Mataral, Los Negros
(Tercera Seccin) Mairana. nico cantn
(Cuarta Seccin) Quirusillas. nico cantn
Creacin: La provincia Florida se crea mediante Ley del 15 de Diciembre de 1924, la misma que
tiene su jurisdiccin en una parte de la original provincia Vallegrande.
Origen del Nombre: Su nombre lo lleva en honor a la batalla de la Florida, que se libr en la
poca de la independencia de Bolivia; este lugar actualmente se encuentra en el municipio de
Cabezas, all se ubica una comunidad denominada tambin Florida.
Superficie:
4.132 km2
Situacin Geogrfica: La provincia Florida se ubica en el Centro occidental del departamento de

Santa Cruz, junto a las provincias de Vallegrande y manuel Mara Caballero.
Lmites:
Al Norte con la provincia Ichilo.
Al Sur con las provincias Cordillera y Vallegrande.
Al Este con las provincias Andrs Ibez e Ichilo.
Al Oeste con las provincias Manuel Mara Caballero y Vallegrande.
Altura: 1670 m.s.n.m.
Poblacin: 30.001 habitantes
Economa. La provincia Florida se caracteriza principalmente por su produccin agrcola que es
muy favorecida por su clima templado, la ganadera tambin se practica en menor escala al igual
que que la actividad forestal en determinadas zonas. Esta provincia destaca su industrializacin
de derivados de la carne porcina.
La provincia tiene abundantes terrenos para el desarrollo agropecuario. Posee praderas con
pastizales naturales aptos para las actividades silvopastoriles, a pesar de tener problemas de
sobrepastoreo. La ganadera juega un rol secundario en la generacin de ingresos familiares. En
agricultura siembran maz, en invierno y verano siembran papa. Se cultiva igualmente maz,
tomate, pimentn, lechuga, frejol, poroto, tabaco, caa, man, locoto, arvejas, trigo, zanahoria,
durazno, uva y tabaco.
A.7. DIAGNOSTICO GENERAL DE PARTIDA Y LINEA DE BASE 2007

PROVINCIA FLORIDA
A
mbito
NT
ndices/Indicadore
Ao
Valor
Valor
Valor
Situacin
Provincial
Mximo
Mnimo
de la
Provincia
2007
0.5729136
0.7569684
0.2830766
61/100
2006
2007
2008
0.721612
2.79
0.6592479
0.867042
5.01
0.8939859
0.708565
2.4
0.1010009
8/100
85/100
70/100
2008
0.5947268
1.0894765
0.2949869
38/100
2001
0.5145817
0.8876554
0.1155698
52/100
2007
5,688,782
226,968,800
2,601,119
1/100
2007
873,864
21,913,978
667,295
1/100
2007
1,299,078
7,572,253
9,623
17/100
2007
203,047,603
1,572,416
0/100
2007
903,960,330
273,552,130
n.d.
2007
4,106,016.72
259,727,699
1,774,535
1/100
2007
11,967,741.45
929,331,976
3,131,628
1/100
2007
398.899
7751.733
323.109
1/100
2007
0.2878325
0.824
0.024
33/100
2008
1658.343342
5760.649286
237.4050438
26/100
2008
0.9946957
2.209
0.199
40/100
2008
13.2481039
37.303
2.082
32/100
2008
0.5947268
1.0894765
0.2949869
38/100
2008
2007
2008
40
21
-
3,517
63
-
30
1
-
1
68/100
-
2008
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
2008
1,248,230
1,085,072,305
425,110
100/100
2009
0.7153747
0.8468547
0.272573
77/100
2008
0.0046867
0.142767
0.0008325
3/100
2004
0.5373654
100/100
s
rea estratgica: Santa Cruz equitativo e incluyente
Grupo: Calidad de vida
1
Salud
2
3
4
Educacin
Vivienda
Agua
M
M
M
Energa
Saneamiento
Bsico
ndice de Salud
Municipal (ISM)
ndice de Educacin
Hacinamiento
Acceso al agua
Acceso a
electrificacin
Alcantarillado
rea estratgica: Santa Cruz lder en la produccin y exportacin

Grupo: Nivel de desarrollo de la produccin
Valor bruto de la
7
Agrcola
P
produccin agrcola
$us
Valor bruto de la
8
Bovino
P
produccin bovina
$us
Valor bruto de la
9
Avcola
P
produccin avcola
$us
Valor bruto de la
10
Forestal
P
produccin forestal
$us
Valor bruto de la
11
Industrial
P
industria $us
Valor bruto del
12
Comercial
P
comercio $us
Valor bruto de la
13
Total
P
produccin $us
Valor bruto de la
14
Percpita
P
produccin per
cpita
15
Turismo
M
ndice de turismo
Grupo: Servicios de apoyo a la produccin
16
Vialidad
P
17
Telefona
18
Financieros
19
Energa
ndice vial
ndice de
penetracin a
telefona fija
Centros de atencin
por cada 100.000
hab.
Acceso a
electrificacin
rea estratgica: Santa Cruz en equilibrio con la naturaleza

Grupo: Medio ambiente y gestin de riesgos
20
Riesgo
M
Focos de quema
21
M
Inundaciones
22
Biodiversidad
M
Deforestacin (ha)
Costo de atencin
por persona debido
23
Atmsfera
M
a contaminacin
ambiental (Bs)
Recursos
Prdidas forestales
24
M
Naturales
por quemas (Bs)
rea estratgica: Santa Cruz autnomo, seguro, integrado y solidario
Grupo: Democracia, seguridad y ciudadana
25
26
27
Democracia
Seguridad
ciudadana
Ciudadana
incompleta
M
P
P
ndice de
cumplimiento
democrtico
ndice de seguridad
y control
ndice de
informalidad en
desmonte
LAS BASES, ENFOQUE Y ALCANCES DE LA PLANIFICACIN PROVINCIAL

I. LAS BASES DE LA PLANIFICACION PROVINCIAL
1.1 LA VISION DEL DESARROLLO
Desarrollar el departamento de Santa Cruz implica concretar las visiones compartidas de
futuro emergentes del Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social de Santa
Cruz 2006 2020 y del Dilogo 2010 2025. Ambas visiones reflejan la imagen objetivo que
la sociedad civil y los actores del sector pblico departamental, construyeron para
orientar el rumbo de las intervenciones de mediano y largo plazo. En s, se constituyen
en gua para la planificacin del rumbo del desarrollo humano integral de Santa Cruz,
tarea que se debe encarar coordinando las acciones e inversiones pblicas y privadas de
corto plazo, las mismas que, en el marco de la organizacin del Gobierno Autnomo
Departamental, exigen de la provincia un rol protagnico y concertador entre los
gobiernos municipales, la sociedad civil y las dependencias del Gobierno Autnomo
Departamental.
VISIN DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ AL 2025
Santa Cruz, en el ao 2025, es un departamento autnomo, integrado, productivo,
competitivo y exportador; se basa principalmente en la agroindustria, manufacturas y el
turismo; con una poblacin saludable, emprendedora, innovadora que promueve la equidad e
inclusin social; es solidaria con las cruceas y cruceos con capacidades diversas; que
valora la diversidad cultural; tiene un elevado nivel de vida y acceso a servicios de calidad;
aprovecha en forma sostenible los recursos naturales preservando la calidad ambiental en
un marco de gestin pblica y de ordenamiento territorial eficientes, con instituciones
slidas y un capital humano formado.
Las ciudades de nuestro Departamento son ciudades con seguridad ciudadana garantizada
para sus habitantes, con una identidad valorada por todos y todas, que ha profundizado su
caracterstica solidaria con el pas y con nuestros compatriotas y que profesa y lidera en
Bolivia y para Bolivia profundos valores democrticos.
Fuente: Gobierno Autnomo Departamental Santa Cruz. Dilogo Departamental 2010 2025.
Visin Santa Cruz 2025, pg. 13.
1.2. COMPONENTES DE LA VISIN DEPARTAMENTAL
1.2.1 AGROPECUARIA
La agropecuaria es uno de los pilares econmicos del Departamento, expresado en

diferentes productos y niveles en cada provincia. Es este cimiento del crecimiento el
que brinda las cadenas de valor con mejores posibilidades de ser aprovechables y que es
8
tomada en cuenta en el Plan Productivo Departamental con Inclusin Econmica (PPD

IE) y un documento de comercio frutihortcola.
A su vez, la agropecuaria es el espacio gestor de otras industrias como la metalmecnica
y la produccin de agro insumos ecolgicos.
Siguiendo la estructura de actividades que formula el PIB, incluyese en las actividades
agroindustriales la explotacin forestal tanto de recursos maderables como no
maderables.
1.2.2 MANUFACTURAS
La trasformacin industrial a partir de produccin primaria y de productos intermedios,

para transformarlos en alimentos procesados, confecciones, artesana, muebles, lnea
blanca y otros, se desarrollan cada vez con mayor aceleracin. Son la base generadora
de emprendimientos con alta capacidad de empleo y mejoras en valor agregado.
Adicionalmente, la industrializacin de productos medicinales fortalece la posicin de
las industrias locales y nacionales de farmacia.
1.2.3. TURISMO
Es el nuevo motor econmico con mejores perspectivas de implantacin, sobre todo en

los lugares con infraestructura y atractivos desarrollados o con potencialidades para ser
desarrolladas.
1.2.4. CAPITAL HUMANO FORMADO
La formacin asociada a la produccin y a las necesidades de salud, educacin, cultura y

medio ambiente es esencial. No se debe perder de vista la urgencia de crear y fortalecer
capacidades en los ciudadanos para el proceso de construccin de la visin compartida
en base a las vocaciones territoriales.
1.2.5. ORDENAMIENTO TERRITORIAL EFICIENTE
La ocupacin del territorio debe corresponder con el mejor aprovechamiento sostenible

de sus recursos y con la preservacin de la biodiversidad.
1.2.6. INSTITUCIONES SLIDAS
Normas, conectividad entre organizaciones pblicas y privadas y ciudadana completa,

son condiciones para marcar las lneas que delimitan claramente las buenas reglas que
conforman el espacio de confianza y seguridad para el ciudadano. El marco normativo
departamental y municipal debe acompaar en armona a las gestiones pblicas; y las
entidades pblicas operar en espacios que faciliten el desarrollo de la iniciativa privada,
con nfasis en la apertura de oportunidades para los que enfrentan desventajas.
1.2.7. GESTIN PBLICA EFICIENTE
La cosa pblica debe manejarse en un ambiente profesional y de vocacin de servicio,

con visin institucional en un contexto de carrera administrativa.
9
1.3. REAS ESTRATGICAS DE LA VISIN DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO

ECONMICO Y SOCIAL (PDDES 2006- 2020) Y DEL DILOGO 2025
La visin compartida marca cinco reas estratgicas de intervencin, que se describen

en el cuadro 1.3.1. Estas reas, en principio corresponden a las cuatro primeras
propuestas en el PDDES 2006 2020, (ver cuadro 1.3.2) habindose construido a partir de
la correspondiente al desarrollo humano y al desarrollo institucional, la quinta rea,
vale decir Santa Cruz Solidario. Esta divisin se hace para enfatizar en la urgencia de
brindar asistencia a la poblacin ms vulnerable en marcos de su integracin.
Estas reas se enfocan a la promocin de cambios necesarios para concretar la visin en los
siguientes escenarios:
Cuadro 1.3.1 reas Estratgicas de la Visin al 2025 y escenarios de intervencin
Santa Cruz
REA ESTRA- ,
TGICA
DE Equitativo
DESARROLLO e
Incluyente
ESCENARIO DE Desarrollo
INTERVENCIN Humano
Santa Cruz,
Lder en la
Produccin y
la
Exportacin
Desarrollo
Econmico
Santa Cruz,
en
Equilibrio
con la
Naturaleza
Santa
Cruz,
Autnomo,
Integrado,
Seguro
Gestin
Ambiental
Desarrollo
Y
de
los Institucional
Recursos
naturales.
Santa Cruz
Solidario
Proteccin
de
los
Actores ms
Vulnerables
Cuadro 1.3.2 reas Estratgicas de la Visin 2020
REA ESTRA- Santa Cruz ,

TGICA
DE Equitativo
e
DESARROLLO
incluyente
ESCENARIO DE Desarrollo
INTERVENCIN Humano
Santa
Cruz,
lder
en
la
produccin y la
exportacin
Santa Cruz, en
equilibrio con
la naturaleza
Santa
Cruz,
autnomo,
integrado,
seguro
Desarrollo
Econmico
Gestin
Ambiental y de Desarrollo
los
Recursos Institucional
naturales.
1.4. BASES CONCEPTUALES DE LA PLANIFICACIN PROVINCIAL
La planificacin provincial se cimienta, por una parte, en la participacin de los actores

territoriales, cuya percepcin de los problemas y propuestas de solucin se reflejaron en
el Dialogo 2010 2025, y por otra en la orientacin que los diferentes estudios tcnicos y
estadsticos que destacan las vocaciones territoriales en trminos cualitativos y
cuantitativos.
10
En el marco institucional, se cimienta en el Plan de Desarrollo vigente, 9considerando su

apoyo a los objetivos de rea como a los de su estructura programtica, considerando en
su desarrollo la compatibilidad entre las visiones 2020 y 2025 10 as como el enfoque que
surge de la planificacin del ordenamiento territorial 11 y la planificacin sectorial 12
departamental existente.
La planificacin departamental 2010 - 2020 est estructurada en los siguientes niveles y mbitos:
Nivel Departamental
o
mbito Sub Regional
mbito provincial
Nivel Municipal
Estos niveles y mbitos citados corresponden a la territorializacin del Plan, por otra parte el
plan de desarrollo vigente, reconoce en su
estructura programtica, el espacio de la
planificacin sectorial departamental, orientada a mejorar la planificacin desde el marco
institucional.
En el marco temporal, se apoya en la visin especfica de la provincia al 2025, en

referencia a los escenarios prioritarios, a saber, la produccin y el turismo, la salud, el
medio ambiente y la educacin, esta ltima orientada a la produccin, a la salud, al
medio ambiente y a la vida cotidiana. Cabe destacar que, la educacin para la vida
contempla los aspectos transversales de seguridades y equidades as como la preparacin
de los ciudadanos para encarar las transformaciones asociadas con la globalizacin y los
desafos del nuevo escenario poltico econmico que encara el Departamento.
En el marco estructural, se apoya en la construccin hasta el 2015, de las bases de los
factores de xito que como mnimo comprenden, los recursos humanos, el
financiamiento, la tecnologa y la organizacin que sern necesarios para concretar la
visin 2025.
En el marco operativo, prepara las bases para la inversin del 2013, proponiendo
resultados que se expresan en propuestas especficas de bienes, normas y servicios que
dan inicio a la constitucin de los escenarios de factores de xito y que abren el camino
al 2025.
En resumen se trata de planificar el todo desde las partes y dar pasos cortos y rpidos,
pero en direccin a la visin compartida, entendiendo que la provincia la reflejar en el
marco de sus vocaciones productivas, sus potencialidades para el de desarrollo humano y
sus desafos para preservar o explotar sosteniblemente sus recursos naturales y
mantener la calidad ambiental en condiciones que aseguren calidad de vida.
Plan Departamental de Desarrollo 2006 2020
Visiones del Plan Desarrollo vigente y visin del dialogo departamental
11
Plan de Ordenamiento Territorial de Santa Cruz
12
Plan Productivo con Inclusin
9
10
11
Todo esto, implica as mismo un gran esfuerzo por mejorarla institucionalidad que
encarar estos retos, orientndose a la ptima aplicacin de recursos en pro de alcanzar
la visin del 2025.
1.5. ENFOQUE DE LA PLANIFICACIN PROVINCIAL
El desarrollo del todo implica el desarrollo de las partes sta mxima nos deja en la
mente la base de la planificacin provincial, como un instrumento para la construccin
de la Visin Departamental pero desde la perspectiva provincial: por ejemplo, si se
visualiza un Departamento saludable, las provincias y municipios deben serlo, si se
orienta al liderazgo productivo, la provincias y municipios deben contribuir a esa meta,
si se trata de mantener una gestin ambiental equilibrada, no se puede prescindir de las
perspectivas municipales y provinciales, etc.
Considerando la dinmica de la economa, la permanente tensin que afecta a la
sociedad moderna y los cambios climticos cuyos efectos globales demandan desarrollar
capacidades de adaptacin, se hace necesario acudir a los principios de planificacin
dinmica, que propone horizontes no mayores a tres aos y reajustes anuales, para
avanzar hacia las metas de mediano y largo plazo.
Para esto, se enfoca en:
a. Concentrar esfuerzos en 5 grandes campos: el desarrollo productivo
agroindustrial, desarrollo del turismo, gestin de la salud, gestin de medio
ambiente y el desarrollo de la educacin, formacin y capacitacin.
b. Construir una plataforma de partida de factores de xito al 2015 que permita
avanzar hacia la visin 2025, en el contexto de la planificacin compatibilizada
del PDDES vigente con el PND.
c. Estructurar objetivos, programas y subprogramas coherentes y consistentes
basndose en las coincidencias entre la visin compartida del plan vigente y la
visin emergente del dialogo 2010 2025.
d. Estructurar una cartera de proyectos prioritarios a partir del 2013 para la
construccin de la plataforma 2015 e iniciar el camino a la visin 2025.
1.5.1 LOS ENFOQUES ESPECFICOS
1.5.1.1 EL ENFOQUE DEL MBITO PRODUCTIVO AGROINDUSTRIAL.- En el mbito provincial, se
centra en la industrializacin de pocos productos (no ms de cinco productos por provincia) con
visin exportadora. El propsito principal se enfoca en el incremento de valor agregado a la
produccin provincial, la generacin y sostenimiento de empleo basado en los efectos de la
industrializacin tanto hacia adelante como hacia atrs en el marco de las cadenas seleccionadas
por el plan Productivo con Inclusin. En este contexto, considera adems la especializacin como
factor que facilita, segn la vocacin productiva de cada provincia, un mayor intercambio
12
interprovincial, generando nuevos espacios en el comercio interno con beneficios para la

poblacin en su conjunto.
Por otra parte, se relaciona tambin con la mejora tecnolgica en las diferentes fases de la
produccin primaria y de la transformacin, lo que conlleva adems el impacto favorable en las
mejoras a las prcticas y tcnicas de comercializacin y otros servicios conexos del sector
terciario.
Asimismo fortalecer la seguridad alimentaria no solo de la provincia sino del departamento y en
algunos rubros, la seguridad alimentaria del pas.
1.5.1.2 EL ENFOQUE DEL TURISMO.- Los planes provinciales en el campo del turismo se enfocan
principalmente a la identificacin y generacin de productos tursticos, lo que se facilita por las
caractersticas de las cinco subregiones departamentales que presentan bases diferenciadas para
su especializacin en diferentes tipos de turismo.
El turismo se constituye a nivel provincial en el futuro motor econmico, con impactos en la
distribucin de los beneficios sobre una base ancha de la poblacin y la capacidad demostrada de
captacin de recursos frescos provenientes tanto del turismo externo como del interno.
Genera impactos de valor al desarrollar capacidades locales para la atencin de servicios, crear
mejores condiciones ingresos, y al valorizar las actividades y los productos que se generan a
partir de las demandas del turista en la provincia.
El turismo implica tambin una serie de efectos sobre sectores de produccin y servicios en el
nivel provincial y departamental que sern crecientes en el mediano y largo plazo.
En relacin a los espacios de intervencin sectorial, el turismo a nivel provincial en el
departamento se enfoca en los mbitos histricos culturales, arqueolgicos, ecolgicos y
empresariales, siendo estos mbitos favorecedores de la economa y el cuidado del medio
ambiente y promotores de la integracin y preservacin de la cultura.
1.5.1.3. EL ENFOQUE DE LA SALUD.- El enfoque de la salud en el contexto de los planes
provinciales se concentra en la problemtica de la atencin con nfasis en lograr la capacidad
resolutiva en todos los niveles de atencin de la salud.
En ese sentido obedece a un enfoque estructural basado en una territorializacin organizada en
siete subregiones: Sub regin Central Metropolitana (A. Ibez, Chiquitos y el municipio de
Warnes) sub regin Chaco (cordillera I y cordillera II) , Norte Integrado (Obispo Santistevan , Sara,
Ichilo el municipio de Okinawa) Valles (Florida, Manuel Mara Caballero, Vallegrande), Pantanal
(Chiquitos y Germn Busch) Chiquitana Centro (Velasco, ngel Sandoval) Chiquitana Norte
(uflo de Chvez y Guarayos). Esta territorializacin obedece a un enfoque de mejor servicio y
accesibilidad. Los componentes territoriales para la atencin de la salud en estos espacios
territoriales proponen Y comprenden los siguientes niveles de resolucin:
1. El nivel esencial, se encuentran en los municipio Y resuelve primeros auxilios y
emergencias, ambos asistidos por paramdicos.
2. Nivel bsico, que atiende consultas generales, estabiliza derivaciones del nivel esencial
y es atendido con personal mdico.
13
3. El nivel intermedio, Se encuentra en ciudades intermedias priorizadas y son los que

resuelven situaciones intermedias familiares con nfasis en el binomio madre nio.
4. El nivel de mediana complejidad, se encuentra en capitales de provincia o ciudades
demogrficamente importantes, son hospitales de cuatro especialidades bsicas gineco
obstetricia, pediatra, ciruga general y medicina interna.
5. El nivel de mayor complejidad, corresponde a la atencin subregional, son hospitales de
cuatro especialidades bsicas y algunas especialidades que corresponden al tercer nivel.
6. El nivel de alta complejidad, se encuentra en la capital de Santa Cruz y son hospitales
especializados. (cardiolgico, neurolgico, oncolgico y gstrico)
Esos niveles responden a las necesidades de la poblacin. Los servicios incluyen los componentes
preventivos y promocionales.
1.5.4. EL ENFOQUE AMBIENTAL.- El plan provincial se concentra en la gestin del medio
ambiente enfatizando en los recursos naturales, los riesgos y la disposicin de residuos.
Con relacin a los recursos naturales se enfoca en su preservacin y en su manejo procurando el
equilibrio que asegure la sostenibilidad de su aprovechamiento y el apoyo al desarrollo productivo
y al turismo.
En el mbito de los riesgos se orienta en la reduccin de vulnerabilidades en un contexto
preferencialmente preventivo, sin dejar de lado componentes de adaptacin a los cambios de
escenarios.
Con relacin a la gestin de los residuos tanto slidos como lquidos, se orienta a procurar su
disposicin adecuada, el reciclaje y la reutilizacin como bases de un sostenibilidad en la gestin
ambiental.
1.5.5. EL ENFOQUE DE LA EDUCACIN.- El plan provincial comprende en la educacin tres
componentes esenciales: 1) La educacin bsica y secundaria 2) la formacin tcnica y
profesional 3) la capacitacin orientada a la certificacin.
El enfoque comprende la educacin, capacitacin y formacin que deben ser orientadas a los
principales pilares del desarrollo econmico y humano, por lo que dirigen su esfuerzo a la
produccin, salud, medio ambiente y vida.
En ese sentido, la educacin, formacin y capacitacin procura: 1) establecer un nexo entre la
situacin de insuficiente nivel de formacin tcnica profesional con relacin a la demanda que
exige la plataforma de desarrollo del 2015, que requerir mayores niveles formativos y de
especializacin. 2) cimentar las bases para que los recursos humanos del futuro respondan a las
demandas de servicio de los escenarios 2020 y 2025. 3) desligarse de las normas coyunturales
para propiciar un enfoque de transformacin que brinde mucho ms de lo que el sistema actual
ofrece y finalmente 4) recuperar la lnea de valores y principios que perfilan la identidad de
cada provincia y por lo tanto restablecer la identidad crucea en la diversidad fundamentada en
la actitud proactiva y solidaria que caracteriza al cruceo ante la vida.
1.6. ALCANCE DEL PLAN PROVINCIAL
14
El plan provincial de desarrollo, es un plan dinmico que parte de la construccin de una

plataforma socio econmica que debe estar consolidada en lo posible el 2015 en todas las
provincias. La construccin de dicha plataforma comprende:
a. La concrecin de los factores de xito e ideas de proyectos procedentes de los talleres
contextualizados en la planificacin departamental, tanto vigente como en proceso de ajuste 13.
b. La construccin de una estructura programtica con base en los pilares del desarrollo
sostenible que armoniza el desarrollo econmico, desarrollo humano, el medio ambiente y el
desarrollo institucional. Esa construccin, con su correspondientes objetivos proyectados sobre el
nivel territorial, armoniza con los objetivos del plan departamental vigente, y con los del dialogo
departamental 2010 2025.
Dicha estructura por su carcter fundamental, facilita la incorporacin de objetivos de
estructuras nacionales o departamentales que siempre tendrn correspondencias con ella sin
importar su amplitud.
c. Las carteras de proyectos que contienen las ideas propuestas en los talleres del 2011, y que
quedan abiertas a la incorporacin de proyectos en sus diferentes fases y etapas. A dicha
estructura, de carcter abierto, le corresponden las carteras de proyectos denominadas Cartera
Efectiva y Cartera Deseada. La primera comprende las ideas propuestas legitimadas en los
talleres de campo, mientras que en la segunda se consignan las ideas de proyectos enviadas por
la Comisin de Redaccin de cada Provincia.
As mismo, el plan recomienda la pronta implementacin de los proyectos que por su sinergia se
clasifican como estratgicos y como crticos, considerando su impacto sobre los dems. Dichos
proyectos estn listados en el Anexo 1 e identificados en la estructura programtica.
1.7. SITUACIN DE LA PROVINCIA SEGN LA LNEA DE BASE 2008 PDDES
La provincia, en trminos de ndices e indicadores que la relacionan con la situacin de partida
de la planificacin departamental vigente, estructura una lnea de base situacional al 2008,
cuyos resultados se consignan en el Anexo 2.
Esta lnea de base tiene el propsito de:
Servir de base de evaluacin de los cambios en ndices e indicadores de cada mbito de
la planificacin provincial al 2008 comparados con los que se calcularn en base a
informacin econmica, social, ambiental e institucional
en actual proceso de
actualizacin14 al 2011, sin la intervencin de los proyectos estratgicos y crticos y en la
situacin actual de los factores de xito.
Servir de base para evaluar los efectos que desde el 2013 al 2015 y de ah en adelante
tendrn los diferentes estudios y proyectos que construirn la plataforma 2015 en el
camino a la visin 2025.
Primer elemento del proceso de ajuste comprende las conclusiones del Dilogo Departamental al 2010 2025 que
destaca una visin y problemas en cuatro dimensiones de desarrollo.
14
Los ndices e indicadores de desarrollo departamental se estn actualizando a la fecha mediante consultora .
13
15
CAPITULO II. PROVINCIA PRODUCTIVA, SOSTENIBLE Y CON CALIDAD DE VIDA.

La construccin de la provincia demanda de la construccin de una plataforma de factores de
xito, condicin mnima para encarar con xito las transformaciones que propone la visin del
desarrollo al 2025 en los mbitos de la produccin.
Esta plataforma, a su vez se construye en base a productos, vale decir, normas, bienes y servicios
que se deben formular en el contexto de la planificacin vigente y de su ajuste al 2025 y cuya
formulacin y ejecucin debe implementarse del 2013 en adelante.
Considerando el carcter participativo de la planificacin, tanto los factores de xito como los
productos que forman parte de este captulo, provienen de los talleres en provincias, que se
llevaron a cabo el ao 2011.
A fin de establecer una ruta critica de inversiones futuras, en este captulo se identifican adems
los productos tanto estratgicos como los crticos en base a sus efectos sinrgicos.
16
Si bien en este capitulo no se consignan los productos adicionales propuestos por la Comisin de
Redaccin de la provincia, estos se toman en cuenta en la cartera de proyectos del captulo IV de
este documento.
A continuacin se exponen los factores de xito y los productos ms importantes considerando los
temas o mbitos siguientes:
Transformacin del desarrollo productivo agrcola, forestal y
pecuario con enfoque y
visin transformadora, de base ancha y exportadora.

El turismo, como nuevo motor del crecimiento econmico y su mejor distribucin.
La salud, con su enfoque de resolucin en todos sus niveles de atencin.
La educacin, formacin y capacitacin, con su enfoque hacia la produccin, la salud, el
medio ambiente y hacia la vida.
PROVINCIA PRODUCTIVA SOSTENIBLE Y CON CALIDAD DE VIDA

2.1.
DESARROLLO PRODUCTIVO - PROVINCIA FLORIDA
2.1.1. INTRODUCCION.Considerando la base metodolgica para los talleres de Planificacin, la produccin econmica de
la provincia Florida se enmarca en las Cadenas Productivas identificadas en el Plan Productivo
con Inclusin Econmica15, plan que para la Subregin Valles Cruceos comprende las
provincias : Manuel Mara Caballero, Vallegrande y Florida.
El plan productivo con inclusin econmica identifica las siguientes cadenas productivas:
CUADRO N 2.1.1.1. CADENAS PRODUCTIVAS PARA LA SUBREGION CENTRAL Y NORTE
INTEGRADO
El plan productivo se formulo a nivel de las Subregiones de la planificacin departamental, Central y Norte
Integrado, Valles, Chaco, Chiquitana y Pantanal.
15
17
CADENAS Y PRODUCTOS
SELECCI ONADOS
FORESTAL, MADERA Y SUS
MANUFACTURAS
1 Manufacturas de madera
No
PROYECTO I DENTI FI CADO
carpinteria para cajas de frutas
AGROI NDUSTRI A
2 Avcola de huevo y carne
3 Ganado porcino
4 Maz
5 Frejol
6 Man
7 Chirimoya
Matadero industrial para aves

Faeneo y transformacin de porcinos
Alimentos balanceados del maiz
Exportacion de frejol
Produccin y comercializacion del mani
Produccin y comercializacion de la chirimoya
8 Frutilla
Industrializacin y comercializacion de la frutilla
9 Floricultura
10 Apicultura
11 Papa
12 Uva (Vitivinicola)
13 Hortalizas
14 Frutas de pepita y carozo
Produccin y comercializacion de flores

Transformacion de la miel
Produccin de semilla certificada de papa
Transformacion de la Uva
Encurtido de hortalizas
Industrializacin de frutas de pepita y carozo.
15 Avena
16 Trigo
17 Tabaco
18 Soya
19 Caa
20 Sanda
21 Caf
TURI SMO Y CULTURA
Produccin y comercailizacion de avena

Microempresas de panificacin
Indistrializacin del tabaco
Promover la produccion de soya
Transformacin de la caa de azucar
Planta para refresco de sandia
Produccin de caf
22 Turismo y cultura
BOVINOS
23 Pasturas
Educacin y capacitacin turstica

Silvopasturas para el ganado.
2.1.2. VISION SECTORIAL AL 2025

La Visin de la Provincia Florida en el rea de Desarrollo Productivo se encuentra enmarcada en
el Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social Santa Cruz 2006 2020, en el Plan
Productivo con Inclusin Econmica y en el marco de la visin del dialogo departamental 20062025.
En el Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social Santa Cruz 2006 2020, se relaciona
con 3 objetivos planteados para el rea Santa Cruz lder en la produccin y exportacin:
-
Potenciar y transformar la matriz productiva orientada hacia el liderazgo del sector

secundario sobre el primario y terciario.
Expandir la oferta productiva de base ancha en calidad y cantidad, orientada a la

sustitucin de importaciones y a la exportacin.
18
2.1.2.1.
Fortalecer los sistemas de comercializacin, especialmente de productos regionales

con valor agregado orientados con nfasis a la exportacin.
VISION DE DESARROLLO PRODUCTIVO AL 2025.-
La Provincia Florida al ao 2025, es una provincia con vocacin consolidada en la produccin de

Frutas, Bovinos para la produccin de leche, Papa, Horticultura y cereales como trigo y maz
entre otros , subsectores que se habrn diversificado y fortalecido industrialmente con productos
de calidad reconocidos tanto en el mercado interno como externo que pasan desde : Leche de
Vaca y productos derivados; Fruta Fresca con calidad Premium como : Frutillas, Duraznos,
Ciruelos y Uvas, Harina de Papa, Papas cortadas , empacadas y congeladas, Hortalizas frescas,
encurtidos y hortalizas en conservas, Harinas de Trigo y Maz de excelente calidad entre otros
productos exportables; habr desarrollado un sistema de comercializacin y logstica respaldado
por plataformas diferenciadas de alta calidad para el mercado interno y para la exportacin.
Considerando esta visin, las cadenas propuestas en el taller provincial fueron:

Horticultura, Frutos de Carozo y Pepita, Porcinocultura, Bovinos para
leche, Papa, Frejol, Sandia, Cereales (cultivos ecolgicos) y Caf.
De la cuales se priorizaron 3 por su importancia e impacto para la provincia: a)
Frutos de Carozo y Pepita b) Porcinos y c) Hortalizas.
Los productos exportables seleccionados en el taller por cadena priorizada:
a) Cadena Frutos de Carozo y Pepita - Producto: Fruta fresca

seleccionada, mermeladas, concentrados.
b) Cadena Porcinos - Producto: Carne de Cerdo de primera calidad ,
Fiambre y Embutidos producidos bajo normas.
c) Cadena Hortalizas Producto: Hortalizas frescas seleccionadas,
ecolgicas, salsas y concentrados.
2.1.3.LA PLATAFORMA 2015 FACTORES DE XITO
Para construir una base para la industrializacin y exportacin al 2025, se requiere una
plataforma constituida por factores de xito que deben alcanzarse al 2015. A continuacin se
describen los factores de xito identificados por cadena productiva priorizada:
2.1.3.1. CADENA PRODUCTIVA FRUTOS DE CAROZO Y PEPITA
a)
Capacitacin y Asistencia tcnica.-
19
El cultivo de Frutos de Carozo y Pepita
de calidad, requiere de
intensos esfuerzos en
capacitacin y asistencia tcnica tanto a los productores, como a los proveedores de los plantines
en viveros para asegurar la produccin de plantas de calidad.
En este sentido en la provincia se requiere de Capacitacin y Asistencia Tcnica en manejo de
Frutos de Carozo y Pepita, con enfoque de MIC, MIP y BPAs. (Manejo Integral de Cultivos, Manejo
Integral de Plagas), realizando por ejemplo talleres de capacitacin y prcticas demostrativas en
parcelas.
Ambos factores de xito
se pueden
concretar a travs de convenios suscritos entre las
asociaciones de productores: con Universidades extranjeras o nacionales con experiencia

acreditada en el desarrollo de Frutos de Carozo y Pepita, como ser: Argentina y Chile por citar
algunos ejemplos, para establecer convenios de transferencia o complementacin tecnolgica.
El periodo para la consecucin de estos factores ser entre
el ao 2013 y 2015; entre los
articuladores se sugieren: Las Asociaciones de Productores, Universidades Nacionales y/o

Extranjeras a travs de sus Centros de Investigacin, INIAF, Fundaciones, ONGs que apoyen al
sector, la Secretaria de desarrollo productivo del GAD y el Centro de Investigacin Agrcola y
Tropical CIAT.
b)
Transferencia de Tecnologa.-
Generar y disponer de paquetes tecnolgicos como ser: semillas, agroqumicos y tratamientos

para la fruta de los valles, desarrollando capacidades locales a travs de la transferencia
tecnolgica se podra dar mediante: Talleres terico Prcticos (por ejemplo: Parcelas
demostrativas y creando o implementando en las currculas acadmicas de los institutos tcnicos
de la provincia una especialidad en Frutos de Carozo y Pepita.
Los actores indicados para implementar este factor serian : las Asociaciones de Productores,
Universidades Nacionales y/o Extranjeras a travs de sus Centros de Investigacin, INIAF,
Fundaciones, ONGs que apoyen al sector, la Secretaria de desarrollo productivo del GAD y el
Centro de Investigacin Agrcola y Tropical CIAT.
El periodo para su implementacin entre el 2014-2015
c)
Riego.-
El xito de las plantaciones de Frutos de Carozo y Pepita, depende de la oportuna y adecuada

provisin de agua.
Por lo tanto, es importante realizar un diagnostico de la disponibilidad de agua en la zona,
considerando la produccin actual y proyecciones, para definir el sistema de riego apropiado para
los cultivos de duraznos y ciruelos, siendo los ms recomendados los sistemas de riego por
Gravedad y por Goteo.
20
Una vez determinada la demanda de agua a travs de los estudios correspondientes, se deben
elaborar e implementar proyectos de infraestructura de riego (atajados de tierra, estanques,
tuberas de conduccin y sistemas de riego por goteo o por aspersin).
Para este factor se debe elaborar un programa de Riego para la provincia, coordinado por el GAD
a travs del Servicio de Agua dependiente de la Secretaria de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente.
El periodo propuesto para su implementacin el ao 2013 2015.
d)
Control de plagas.-
Un entendimiento profundo de la dinmica de poblacin y ecologa de las plagas, lleva a

estructurar sistemas de control multilaterales aplicando el MANEJO INTEGRADO16 de plagas.
El manejo integrado evala y consolida, en un programa unificado, todas las tcnicas de control
disponibles con el fin de manejar las poblaciones de plaga. Se trata de evitar un dao econmico,
minimizando los efectos secundarios sobre el ambiente. (Fuente: www.iscamen.com.ar).
El manejo integrado en grandes reas es llevado adelante por organismos estatales ya que
normalmente se ocupa de plagas claves (como por ejemplo: La mosca de la fruta en el caso de
los frutales).
Este factor es competencia del SENASAG (a travs de su unidad de Sanidad Vegetal), sin embargo
es muy importante que para que se implementen y se cumplan estos programas de prevencin y
control de plagas y enfermedades, a nivel de los Gobiernos Regionales (GAD-GAM) se creen
brigadas de vigilancia y control al cumplimiento de estos programas.
Para el caso de la fruta se debera dar mayor nfasis al PROGRAMA de erradicacin de la Mosca de
la Fruta, cuyo requisito es importante para poder exportar fruta fresca.
El periodo a implementar estas brigadas seria entre el 2013-2014
16
El concepto de manejo integrado, supone la combinacin de mtodos con el objeto de lograr mejore resultados con un
mnimo impacto ambiental. Es en sntesis un sistema de combate que utiliza todos los tipos o mtodos de controles
existentes, combinndolos entre s de acuerdo a las circunstancias, dando especial nfasis y tratando de maximizar la
seguridad para el hombre y el medio ambiente; pudiendo ser aplicado en grandes reas o en propiedades pequeas .
21
2.1.3.2 CADENA PRODUCTIVA PORCINOS

a)
Infraestructura y Equipos
Infraestructura y Equipos es un factor determinante en la crianza porcina, ya que proporciona

Bioseguridad y consecuentemente buena productividad, evitando enfermedades y mortalidad.
Al respecto es importante efectuar un diagnostico de las instalaciones existentes a fin de
recomendar y asesorar tcnicamente respecto a la infraestructura requerida para la crianza de
cerdos como ser: corrales con piso de cemento, drenajes adecuados para efectuar la limpieza,
comederos y bebederos automticos, disponibilidad de agua potable y luz.
Los actores identificados para la consecucin de este factor son: El GAD a travs de la Secretaria
de Desarrollo Productivo, el SEDAG, el CIAT y las universidades pblicas y privadas a travs de sus
facultades de veterinaria.
El periodo para efectuar el diagnostico entre el 2013-2014
b)
Raza Gentica
Introducir razas con gentica adaptadas a la zona, a travs de cruzamientos de razas de calidad
(por ejemplo: LANDRA PETRA), a travs de efectuar practicas de inseminacin artificial y/o a
travs de la introduccin de reproductores de razas probadas como por ejemplo: yorkshire y
landrace.
Implementar un Centro de Investigacin y mejoramiento Gentico Provincial, para asegurar la
continuidad en el mejoramiento gentico de las razas porcinas y su adaptacin al medio.
facultades de veterinaria y Centros de Investigacin, as como tambin los mismos productores.
22
c)
Alimentacin
Implementar un Programa Nutricional acorde a la raza gentica que se maneje, utilizando los
alimentos producidos en la zona (Maz, leguminosas, residuos de plantas procesadoras, etc.),
Utilizar suplementos vitamnicos y proteicos que permitan tener una nutricin balanceada para la
piara de cerdos.
facultades de veterinaria.
d)
Capacitacin y Formacin
Implementar un Programa Integral de Manejo para la produccin Porcina, dando especial nfasis
en: Bioseguridad y Sanidad, Alimentacin y Nutricin.
Para contribuir a desarrollar la plataforma para la industrializacin de carne porcina con calidad
de exportacin, es necesario Contar con Recursos Humanos Capacitados y formados a nivel
Licenciatura y tcnico superior, en procesos industriales y carreras como ser: Veterinaria y
Zootecnia, Ingeniera Industrial, Tecnologa de los Alimentos; carreras que formaran
profesionales y que consolidaran la vocacin ganadera e industrial de la provincia.
Adicionalmente implementar un Programa de Manejo Integral para la produccin porcina, dando
nfasis en temas claves como Bioseguridad y Sanidad, Alimentacin y Nutricin y Gentica entre
otros temas.
Este factor se podra concretar a travs de alianzas estratgicas entre los GAD y GAM con las
Universidades Pblicas y Privadas as como tambin con Institutos tecnolgicos.
El periodo para su implementacin es a partir del ao 2013 2015
e)
Financiamiento para la Industrializacin.-
Implementar una Matadero Frigorfico Industrial para producir carne de cerdo bajo normas e
implementacin de una fbrica de Fiambre y Embutidos en base a la carne de cerdo , buscando
las mejores tecnologa y/o especializaciones acorde a las demanda del mercado.
A fin de gestionar las fuentes de financiamiento para la industrializacin de carne porcina, el
primer paso es realizar los estudios de factibilidad correspondientes, este estudio contempla:
-
Determinar la zona de influencia de un complejo local preparado para la provisin

competitiva de carne porcina con base en la cra, engorde y faeneo
Analizar la demanda de Carne Porcina, en la zona de influencia del complejo productivo

(la participacin del producto en el mercado).
Identificar la oferta de carne Porcina en el mercado geogrfico objetivo. (calidad,

cantidad)
Dimensionar el complejo productivo en sus componentes en base a proyecciones de

mercado
23
Estimar las inversiones para la ejecucin del Proyecto y las posibles fuentes de su
financiamiento. *
Evaluar la viabilidad tcnica econmica financiera y administrativa del complejo en el

contexto de interaccin pblico privado as como en un contexto privado con carcter
cooperativo entre productores de la zona.
Elaborar la Estructura organizativa del Proyecto y determinar los requerimientos del

personal.
Plantear estrategias de Marketing del Proyecto.
En lo referido al acceso a Fuentes de Financiamiento, se propone la creacin de un fondo

financiero17 de apoyo a la produccin porcina para apoyar a los productores.
Este proyecto industrial se puede implementar a travs de la Inversin Pblica y/o Privada en
base al mejor escenario de xito previsible en base a los estudios antes expuestos y en el marco
de las normas vigentes.
Los actores sugeridos del Sector Publico son los GAD y GAM, del Sector Privado serian la
asociacin de porcinocultores y otros inversores afines al sector.
Proyecto sugerido para su implementacin entre el 2013 y 2014
2.1.3.3. CADENA PRODUCTIVA HORTALIZAS

a)
Capacitacin y Asistencia Tcnica.-
Implementar Centros de Transferencia de Tecnologa y Asistencia Tcnica

El cultivo de Hortalizas de calidad, requiere de intensos esfuerzos en capacitacin y AT.
En este sentido en la provincia se requiere de Capacitacin y Asistencia Tcnica en manejo de
Hortalizas, con enfoque de MIC, MIP y BPAs. (Manejo Integral de Cultivos, Manejo Integral de
Plagas), realizando por ejemplo talleres de capacitacin y prcticas demostrativas en parcelas.
Ambos factores de xito
se pueden
concretar a travs de convenios suscritos entre las
asociaciones de productores y las universidades a travs de sus carreras de agronoma

El periodo para la consecucin de estos factores ser entre
el ao 2013 y 2015; entre los
articuladores se sugieren: Las Asociaciones de Productores, Universidades a travs de sus Centros

de Investigacin, Fundaciones, ONGs que apoyen al sector, la Secretaria de desarrollo productivo
del GAD y el Centro de Investigacin Agrcola y Tropical CIAT.
Fondo Financiero conformado con aportes de los mismos productores ganaderos y del GAD , administrado por la
misma asociacin de Ganaderos bajo criterios de financiamiento y reglamentos establecidos.
17
24
b)
Tecnologa
La tecnologa aplicada a la agricultura tiene un punto de inflexin en la llamada Revolucin

Verde (RV)18, es importante para el cumplimiento de este factor contar con los paquetes
tecnolgicos accesibles para el productor: semillas, agroqumicos, asistencia tcnica
Cada paquete tecnolgico se utilizara en funcin al tipo de cultivo.
Los actores identificados para desarrollar este factor son: El GAD a travs de la secretaria de
Desarrollo Productivo, CIAT, SEDAG, Centros de Investigacin de Universidades Pblicas y Privadas
y los propios Agricultores.
c)
Control de Plagas y Enfermedades
Implementar sistemas de alerta temprana para prevenir Plagas y Enfermedades (Por ejemplo:
Feromonas para Polillas, Trampas Amarillas para Mosca Blanca, FRIPS, Etc.) Cumplir los MIP
(Programas Manejo Integrado de Plagas)
d)
Riego
Implementar un sistema de Riego Tecnificado, Por Bombeo (se recomend para el Municipio de
Quirusillas). Construir atajados, represas. Implementar sistemas de riego por goteo o por
aspersin (previo anlisis tcnico de acuerdo a la oferta de agua de cada zona).
e)
Infraestructura para la Produccin
1) Mantenimiento de caminos, carreteras 2) Implementar Invernaderos, 3) Carpas Solares, 5)

Tambin se identifico la necesidad de un Laboratorio para identificar plagas, 6) Implementar
centros de acopio y comercializacin.
e)
Comercializacin
Promocionar la Produccin a travs de Ferias Productivas y programas empresariales de difusin

de la zona, Definir Marca para los productos, Otorgar a la zona un sello de identidad para sus
productos ecolgicos. Apoyar con publicidad, mejorar los empaques de los productos. Otorgar
apoyo logstico a los productores en cuanto al manipuleo y transporte de sus productos.
2.1.3.4. FACTORES DE XITO TRANSVERSALES A LAS CADENAS FRUTOS DE CAROZO Y PEPITA,
PORCINOS Y HORTALIZAS
a)
INTEGRACION CAMINERA.-
El costo de transporte y los costos por riesgos de su interrupcin gravitan en el precio final de los
productos en el mercado.
18
Este trmino fue acuado por W.Grand, director de la agencia para el Desarrollo Internacional de EEUU en 1968 y hace
referencia a la introduccin de las nuevas variedades de semillas mejoradas y el paquete de inputs asociado a ellas
(fertilizantes sintticos, plaguicidas, mecanizacin, riego, etc.).
25
En este contexto, se requiere asegurar la velocidad de las operaciones
que aseguren la
transitabilidad y competitividad en el transporte vial, para lo cual se requiere contar con caminos
estables y transitables todo el ano, hacia los diferentes centros productivos, priorizando los
proyectos econmica y socialmente rentables a nivel de pavimentacin por etapas, para ir
avanzando gradualmente al incluirlos en los POAS anuales.
Los actores llamados a liderar estas acciones son el GAD y el Gob. Municipal.
El periodo a implementarse estas accione es a partir del 2012.
b)
MARCO LEGAL.-
El desarrollo o freno de un proyecto se encuentra ntimamente vinculado a su normatividad, este

factor contempla la creacin y modificacin de normas, difusin de leyes y reglamentos,
cumplimiento y aplicacin del marco jurdico.
Por lo tanto, se requiere de la preparacin de una ley para el desarrollo productivo con nfasis en
fomentar, apoyar e incentivar la industrializacin y comercializacin de productos con marca
regional en la provincia.
c)
FORTALECIMIENTO A LAS ASOCIACIONES DE PRODUCTORES.-
La asociatividad permite el aprovechamiento de las economas de escala, las negociaciones

conjuntas con proveedores y consecuentemente la optimizacin de los costos, lo cual respaldado
por una plataforma comercial puede gravitar en el xito de cualquier emprendimiento
agropecuario o agroindustrial.
Se entiende que el paso anterior a la exportacin y vinculacin de los productores al mercado
global es la consolidacin de gremios e instituciones fuertes que puedan tener capacidad de
negociacin con: proveedores, competidores y otros participantes de la cadena o del sector de
servicios a fin de que puedan cumplir con sus compromisos contractuales. Una Asociatividad
slida facilita la realizacin de negocios y mejora la posicin de sus productos en el mercado.
Los actores identificados para apoyar este factor son el GAD, GAM, la Cmara de Industria y
Comercio CAINCO, FUNDEMPRESA.
El periodo entre el 2013-2015
d)
FORTALECIMIENTO A LA GARANTIA.-
Legislar, normar que la tierra pueda ser aceptada como garanta para crditos de apoyo a la
produccin19
La ley INRA indica que los fundos menores a 50 Has. no son sujetos de garanta y las propiedades mayores tienen que
revisar su FES cada ao.
19
26
Incorporar la creacin de
fondos de garanta cruzada entre productores, debidamente
respaldados por aseguradoras acreditadas para casos fortuitos o contingencias.

2.1.4. LOS PRODUCTOS A PARTIR DEL 2013 EN ADELANTE
Como base metodolgica del proceso de territorializacin de la planificacin, la provincia Florida
identific normas, bienes y servicios a ejecutarse a partir del 2013 en adelante para contribuir a
la construccin de la plataforma 2015 y alcanzar la visin deseada al 2025
2.1.4.1. CADENA PRODUCTIVA: FRUTAS DE CAROZO Y PEPITA

(DURAZNOS, CIRUELO)
Cuadro 2.1.1 Productos y Priorizacin
PROVI
NCIA
1. CADENA PRODUCTIVA - DURAZNO
FLO
RID
A
PRODUCTOS
Investigacin y Desarrollo para
mejorar las variedades genticas del
durazno
PRIORIZACION POR SINERGIA

PRIORIZACION
TECNICA
PRIORIZACION
COMIT
REDACCION
ESTRATEGIC
O
CRITICO
1
Transferencia de tecnologa para la
produccin de duraznos
Financiamiento y Asistencia Tcnica

para el manejo de plantaciones de
durazno
3
3
Capacitacin al productor frutcola en

manejo de Plantaciones de durazno
Estudio : Factibilidad para

implementacin de sistemas de riego
en diferentes zonas productoras de
fruta en la Prov. Florida
Proyecto : Infraestructura de Riego
para el programa produccin de
duraznos en Prov. Florida
6
4
Estudios : Factibilidad para la

industrializacin de duraznos de la
Prov. Florida
7
2
Estudios : de mercado para la

comercializacin de fruta fresca y
productos
industrializados
del
durazno
Proyecto : Planta Empacadora de
Fruta Fresca (con cadena de frio)
27
Proyecto : Planta Industrializadora de

Frutas
y
Derivados
(pulpas,
concentrados y jugos)
10
10
Fuente: Elaboracin propia Lic. Carla Salces L. Consultora PROPLAN -informacin extrada del taller
participativo provincial Prov. Florida Oct. /2011
EL CUADRO 2.1.1, muestra los proyectos con mayor sinergia, que de concretarse fortalecern la
cadena productiva de frutas de carozo (duraznos y ciruelo), los mismos que son: 1) Investigacin
y Desarrollo para mejorar las variedades genticas del durazno 2) Estudios: Factibilidad para la
industrializacin de duraznos de la Prov. Florida 3) Financiamiento y Asistencia Tcnica para el
manejo de plantaciones de durazno 4) Proyecto : Infraestructura de Riego para el programa
produccin de duraznos en Prov. Florida
2.1.4.2. CADENA PRODUCTIVA: PORCINOS
Cuadro 2.1.2. Productos y Priorizacin
PROVINCIA
3. CADENA PRODUCTIVA PORCINOS

PRIORIZACION
TECNICA
PRIORIZACION
COMIT
REDACCION
Financiamiento y Asistencia
Tcnica para apoyar al
porcinocultor
Capacitacin en manejo de
Porcinos para la produccin de
carne
Proyecto
:
Centro
de
Investigacin y mejoramiento
Gentico del ganado porcino
PRODUCTOS
FLORI
DA
Estudios : de factibilidad
Matadero Frigorfico Industrial
para cerdos y procesadora de
fiambres y embutidos bajo
normas sanitarias
Proyecto : Matadero Frigorfico
para cerdos bajo normas y
procesadora de fiambres y
embutidos
bajo
normas
sanitarias
ESTRATEGICO
CRITICO
El Cuadro 2.1.2., indica que en esta cadena hay un proyecto estratgico, que cuenta con mayor
sinergia y afecta directamente al fortalecimiento de la cadena Porcinos: 1)
Estudio de
factibilidad para la construccin de Matadero Frigorfico Industrial para cerdos y procesadora de

fiambres y embutidos bajo normas sanitarias ; as mismo se identificaron proyectos crticos y
28
son : 2) Proyecto : Matadero Frigorfico Industrial para cerdos bajo normas y procesadora de
fiambres y embutidos bajo normas sanitarias 3) Proyecto : Centro de Investigacin y
mejoramiento Gentico del ganado porcino
2.1.4.3. CADENA PRODUCTIVA: HORTALIZAS
Cuadro 2.1.3. Productos y Priorizacin
PROVIN 2. CADENA PRODUCTIVA CIA
HORTALIZAS
PRODUCTOS
FLO
RID
A

PRIORIZACION
TECNICA
PRIORIZACION
COMIT
REDACCION
Financiamiento y Asistencia
Tcnica para el manejo de
hortalizas
Transferencia de tecnologa y
capacitacin a los
productores en la produccin
de hortalizas
para la industrializacin de
las hortalizas (encurtidos,
salsas, pastas)
Estudios: de factibilidad
Planta Empacadora de
Hortalizas Frescas (con
cmaras refrigeradas)
Proyecto : Planta
Empacadora de Hortalizas
Frescas (con cmaras
refrigeradas)
Estudios: de mercado para la

comercializacin de hortaliza
fresca y derivados.
ESTRATEGICO
CRITICO
El Cuadro No.2.1.4.3.1, indica que en esta cadena para el fortalecimiento de la cadena Bovinos
para la produccin de leche se han priorizado los siguientes proyectos: 1) Estudios: de mercado
para la comercializacin de hortaliza fresca y derivados 2) Proyecto: Planta Empacadora de
Hortalizas Frescas (con cmaras refrigeradas)
2.1.5. CONTEXTUALIZACION DE LOS PRODUCTOS CON LA PLANIFICACION
Los Cuadros No. 2.1.1; 2.1.2 y 2.1.3 muestran la relacin de los Productos (Proyectos,
Estudios, etc.) con los objetivos del Plan departamental del desarrollo econmico y social Santa
Cruz 2006 2020, as como tambin con las polticas y estrategias del Dialogo Departamental y del
citado PDDES demostrndose que los productos se enmarcan la planificacin departamental.
29
Cuadro 2.1.4 Contextualizacin de los Productos de la Cadena Frutos de Carozo y Pepita

PROYECTO
SP : Investigacin y
Desarrollo para mejorar las
variedades genticas del
durazno
OBJETIVO 1
Potenciar y
transformar la
matriz
productiva
orientada hacia
el liderazgo del
sector
secundario
sobre el
primario y
terciario
POLITICA
Poltica 3: Gestionar
tecnologa en
procesos de mejora
de la competitividad
y reduccin de costos
de la produccin
SP : Transferencia de
tecnologa para la
produccin de duraznos
Potenciar y
transformar la
matriz
productiva
orientada hacia
el liderazgo del
sector
secundario
sobre el
primario y
terciario
tecnologa en
procesos de mejora
de la produccin
SP : Financiamiento y
Asistencia Tcnica para el
manejo de plantaciones de
durazno
Objetivo 2:
Expandir la
oferta
productiva de
base ancha en
calidad y
cantidad,
orientada a la
sustitucin de
importaciones
y a la
exportacin
SP : Capacitacin al
objetivo 1:
productor frutcola en
Potenciar y
manejo de Plantaciones de transformar la
durazno
matriz
productiva
orientada hacia
el liderazgo del
sector
secundario
sobre el
primario y
terciario
Estudios : Factibilidad para Objetivo 1:
la
industrializacin
de Potenciar y
duraznos de la Prov. Florida transformar la
matriz
productiva
orientada hacia
el liderazgo del
sector
secundario
sobre el
primario y
terciario
Poltica 1: Apoyar el
acceso al
financiamiento que
conduzca a la
ampliacin,
modernizacin y
reconversin del
aparato productivo
departamental.
ESTRATEGIA
1) Desarrollando procesos de
fortalecimiento e institucionalizacin de
los servicios y programas nacionales,
departamentales y provinciales de
asistencia tcnica e investigacin, adems
de incorporar a la univ. Estatal y privadas
2) Implementando asist.tec. a los
productores con mayores rezagos y
limitaciones a travs de la oferta de
paquetes de capacitacin y de incentivos,
para lograr una mayor y mejor articulacin
de estos productores al esquema de
centros de invest. y extensin tecnolgica.
2) Desarrollando programas de asist.
Tcnica y administrativa, para generar un
entorno innovador en el desempeo de
unid. Productivas y mejorar sus
condiciones y perspectivas de produccin
y export. 3) Incentivando y orientando en
universidades, institutos, fundaciones y
ONG,s , la investigacin y extensin
efectiva para la produccin. 4) Actualizar
la ley de metrologa a nivel departamental
5) Leyes Departamentales regulatorias
sectoriales
1) Promoviendo la canalizacin de recursos
internos y externos dirigidos al
financiamiento de iniciativas productivas,
de modo que se constituyan en una
alternativa a las fuentes tradicionales de
capital para unidades productivas y de
servicios 3) Creacin de mecanismos de
seguro agropecuario
tecnologa en
procesos de mejora
de la produccin
fortalecimiento e institucionalizacin de
los servicios y programas nacionales,
departamentales y provinciales de
asistencia tcnica (SAT, UTALAB,
VALLECITO, UPC, CIAT, DUF, SIBTA, PROSAT)
adems de incorporar plenamente a la
universidad estatal y las privadas 2)
Incentivando y orientando en Institutos,
Fundaciones, ONG, la investigacin y
extensin efectiva para la produccin.
Poltica 1: Promover
la expansin del
sector industrial
manufacturero,
principalmente
exportable,
enfatizando en
aquellos relacionados
con la transformacin
de la materia prima
local generada en el
aprovechamiento
sostenible de las
diferentes categoras
1) Fomentar la creacin de comits,

consejos, fundaciones, comisiones
encargadas de promover la interaccin de
org. Pub. Y Priv. En funcin a sus
intereses y objetivos de gestin, para
establecer alianzas estratgicas pblicas
y privadas en el marco de proyectos
concertados de impacto social y econ. 2)
Coadyuvando la compatibilizacin de
intereses entre privados considerando la
responsab. social y la conectividad de
grandes empresarios con MYPES
30
Estudios : de mercado para

la comercializacin de fruta
fresca
y
productos
industrializados del durazno
Fortalecer los
sistemas de
comercializaci
n,
especialmente
de productos
regionales con
valor agregado
Proyecto
:
Planta Fortalecer los
Empacadora
de
Fruta sistemas de
Fresca (con cadena de frio) comercializaci
n,
especialmente
de productos
regionales con
valor agregado
Proyecto
:
Planta
Industrializadora de Frutas
y
Derivados
(pulpas,
concentrados y jugos)
Objetivo 1:
Potenciar y
transformar la
matriz
productiva
orientada hacia
el liderazgo del
sector
secundario
sobre el
primario y
terciario
Estudio : Factibilidad para

implementacin de
sistemas de riego en
diferentes zonas
productoras de fruta en la
Prov. Florida
Potenciar y
transformar la
matriz
productiva
orientada hacia
el liderazgo del
sector
secundario
sobre el
primario y
terciario
Potenciar y
transformar la
matriz
productiva
orientada hacia
el liderazgo del
sector
secundario
sobre el
primario y
terciario
Proyecto : Infraestructura
de Riego para el programa
produccin de duraznos en
Prov. Florida
de uso de suelo
aprovechando la
infraestructura ,
entidades financieras
y serv. existentes
Definir e
implementar
estrategias de
comercializacin de
productos con alto
valor agregado
regionales, en el
mercado interno
como para la
exportacin.
Definir e
implementar
estrategias de
comercializacin de
productos con alto
valor agregado
regionales, en el
mercado interno
como para la
exportacin.
Poltica 1: Promover
la expansin del
sector industrial
manufacturero,
principalmente
exportable,
enfatizando en
de la materia prima
aprovechamiento
sostenible de las
de uso de suelo
aprovechando la
infraestructura ,
entidades financieras
y serv. existentes
Poltica 1: Desarrollar
infraestructura y
sistemas de apoyo a
la produccin,
aprovechando los
serv. Bsicos y
secundarios
existentes
infraestructura y
sistemas de apoyo a
la produccin,
aprovechando los
serv. Bsicos y
secundarios
existentes
1) Implementando y mejorando la
constitucin de asociaciones, alianzas,
cooperativas y grupos de productores 2)
Mejorando las opciones tecnolgicas en la
comercializacin y oportunidades de
export. Para PYMES industriales y
agropecuarios
Implementar infraestructura apropiada

para el acopio y la comercializacin tanto
internamente como la exportacin
1) Fomentar la creacin de comits,

consejos, fundaciones, comisiones
encargadas de promover la interaccin de
org. Pub. Y Priv. En funcin a sus
intereses y objetivos de gestin, para
establecer alianzas estratgicas pblicas
y privadas en el marco de proyectos
concertados de impacto social y econ. 2)
Coadyuvando la compatibilizacin de
intereses entre privados considerando la
responsab. social y la conectividad de
grandes empresarios con MYPES
1) Complementando, mejorando y
ampliado la infraestruc. De riego con
nfasis en los Valles y El Chaco (Cordillera)
en el marco del plan de Riego Dptal y
promoviendo la aplicacin de riego
suplementario en las zonas de cultivo a
secano con limitaciones de agua y en las
zonas de produccin agrcola.
1) Complementando, mejorando y
ampliado la infraestruc. De riego con
nfasis en los Valles y El Chaco (Cordillera)
en el marco del plan de Riego Dptal y
promoviendo la aplicacin de riego
suplementario en las zonas de cultivo a
secano con limitaciones de agua y en las
zonas de produccin agrcola.
31
Cuadro 2.1.5. Contextualizacin de los Productos de la Cadena Porcinos

PROYECTO
Asistencia Tcnica para
apoyar al porcinocultor
SP : Capacitacin en manejo
de Porcinos para la
produccin de carne
OBJETIVO 1
Objetivo 2: Expandir la
oferta productiva de base
ancha en calidad y cantidad,
orientada a la sustitucin de
importaciones y a la
exportacin
POLITICA
acceso al
financiamiento que
conduzca a la
ampliacin,
modernizacin y
reconversin del
aparato productivo
departamental.
objetivo 1: Potenciar y
transformar la matriz
productiva orientada hacia el
liderazgo del sector
secundario sobre el primario
y terciario
tecnologa en procesos
de mejora de la
competitividad y
reduccin de costos de
la produccin
Proyecto
:
Centro
de objetivo 1: Potenciar y
Investigacin y mejoramiento transformar la matriz
Gentico del ganado porcino productiva orientada hacia el
y terciario
de mejora de la
competitividad y
la produccin
ESTRATEGIA
1) Promoviendo la canalizacin
de recursos internos y externos
dirigidos al financiamiento de
iniciativas productivas, de modo
que se constituyan en una
alternativa a las fuentes
tradicionales de capital para
unidades productivas y de
servicios 3) Creacin de
mecanismos de seguro
agropecuario
fortalecimiento e
institucionalizacin de los
servicios y programas nacionales,
departamentales y provinciales
de asistencia tcnica (SAT,
UTALAB, VALLECITO, UPC, CIAT,
DUF, SIBTA, PROSAT) adems de
incorporar plenamente a la
universidad estatal y las privadas
2) Incentivando y orientando en
Institutos, Fundaciones, ONG, la
investigacin y extensin
efectiva para la produccin.
1) Desarrollando programas de
asist. Tcnica y administrativa,
para generar un entorno
innovador en el desempeo de
condiciones y perspectivas de
produccin y export. 2)
Estableciendo al menos 2
centros fortalecidos y
especializados encargados
exclusivamente de
agrop. e industrial , dirigiendo
a coberturar nichos de
mercado, en armona con la
planif. sectorial, provincial,
subregional y dptal.3)
Fortaleciendo el desarrollo de
programas , proyectos de
tecnolgica 4) Crear un centro
para el desarrollo de la ciencia,
tecnologa e innovacin 5)
Fortalecer el desarrollo de
Incubadora de empresas para
sectores estratgicos
32
Matadero
Frigorfico
Industrial para cerdos
y
procesadora de fiambres y
embutidos
bajo
normas
sanitarias
Proyecto
:
Matadero
Frigorfico para cerdos bajo
normas y procesadora de
fiambres y embutidos bajo
normas sanitarias
Programa de fortalecimiento
Integral a las asociaciones de
pequeos y medianos
productores
Plan de fortalecimiento a la
garanta para los productores
agropecuarios
Objetivo 1: Potenciar y
y terciario
Poltica 1: Promover la
expansin del sector
industrial
manufacturero,
principalmente
exportable,
enfatizando en
de la materia prima
aprovechamiento
sostenible de las
de uso de suelo
aprovechando la
infraestructura ,
entidades financieras y
serv. existentes
expansin del sector
productiva orientada hacia el industrial
manufacturero,
secundario sobre el primario principalmente
y terciario
exportable,
enfatizando en
de la materia prima
aprovechamiento
sostenible de las
de uso de suelo
aprovechando la
infraestructura ,
serv. existentes
Objetivo 3: Fortalecer los
Poltica 1: Fortalecer
sistemas de
las Micro, Pequea y
comercializacin,
Mediana Empresa
especialmente de productos
(MiPyME) y artesanas
regionales con valor
en concordancia con
agregado
las cadenas productivas
priorizadas en el Dpto.
1) Fomentar la creacin de
comits, consejos,
fundaciones, comisiones
encargadas de promover la
interaccin de org. Pub. Y Priv.
En funcin a sus intereses y
objetivos de gestin, para
establecer alianzas estratgicas
pblicas y privadas en el marco
de proyectos concertados de
impacto social y econ. 2)
Coadyuvando la
compatibilizacin de intereses
entre privados considerando la
responsab. social y la
conectividad de grandes
empresarios con MYPES
exportacin
1) Que los gobiernos municipales

liberen de cargas impositivas a
las nuevas inversiones e
inviertan en infraestructura
fsica y tecnolgica para el
asentamiento de Plantas
Industriales.
Generar condiciones
atractivas para la
inversin
comits, consejos,
Coadyuvando la
1) Implementando y mejorando
la constitucin de asociaciones,
alianzas, cooperativas y grupos
de productores 2) Mejorando las
opciones tecnolgicas en la
comercializacin y
oportunidades de export. Para
PYMES industriales y
agropecuarios
33
Proyecto : Laboratorio para

anlisis de suelo en la
provincia Florida
Accesibilidad y
Mantenimiento de vas
camineras de acceso a
centros productivos y
comunidades.
productiva orientada hacia
el liderazgo del sector
secundario sobre el
primario y terciario
infraestructura y
sistemas de apoyo a la
produccin,
aprovechando los serv.
Bsicos y secundarios
existentes
1) Implementar red
interconectada de energa elect.
Que permita el funcionamiento
de equipos y sistemas para la
produccin y comercializacin y
para los hogares 2) Creando
mecanismos normativos que
permitan la transferencia de
recursos pblicos o privados
para el desarrollo de
infraestructura y
equipamiento , en
emprendimientos productivos
definidos, priorizados y
concertados en estrategias
locales, provinciales o
departamentales con
encadenamientos sinrgicos,
dando preferencia a MPYMES y
artesanos
Asegurar serv. De
1) Enfocando la inversin a
transp. Eficientes,
travs de los fondos
productiva orientada hacia el seguros y competitivos concurrentes gobernacin liderazgo del sector
aprovechando de mejor municipios, en la red de caminos
secundario sobre el primario manera el territorio.
colectores vecinales, as como
y terciario
Establecer mecanismos en el mejoramiento por sectores
de financiamiento para de los tramos ms conflictivos 2)
el mtto. Sostenible de
Implementando programas de
las vas camineras
control,mtto. Y prevencin de
los factores que disminuyen la
vida til de las vas camineras, a
fin de asegurar la operacin
permanente de los serv. de
transp. 3) Ley Dptal para
habilitar el cobro de peajes
Cuadro 2.1.6. Contextualizacin de los Productos de la Cadena Hortalizas

PROYECTO
Asistencia Tcnica para el
manejo de hortalizas
OBJETIVO 1
exportacin
POLITICA
acceso al
financiamiento que
conduzca a la
ampliacin,
modernizacin y
reconversin del
aparato productivo
departamental.
ESTRATEGIA
1) Promoviendo la canalizacin
de recursos internos y externos
dirigidos al financiamiento de
iniciativas productivas, de modo
que se constituyan en una
alternativa a las fuentes
tradicionales de capital para
unidades productivas y de
servicios 3) Creacin de
mecanismos de seguro
agropecuario
34
SP : Transferencia de
tecnologa y capacitacin a
los productores en la
produccin de hortalizas
Potenciar y transformar la
matriz productiva orientada
hacia el liderazgo del sector
y terciario
de mejora de la
competitividad y
la produccin
Estudios: de mercado para la Fortalecer los sistemas de

comercializacin de hortaliza comercializacin,
fresca y derivados.
agregado
Definir e implementar
estrategias de
comercializacin de
productos con alto
valor agregado
regionales, en el
mercado interno como
para la exportacin.
para la industrializacin de
las hortalizas (encurtidos,
salsas, pastas)
y terciario
Estudios: de factibilidad
Planta Empacadora de
Hortalizas Frescas (con
cmaras refrigeradas)
Fortalecer los sistemas de

comercializacin,
agregado
Proyecto : Planta
Empacadora de Hortalizas
Frescas (con cmaras
refrigeradas)

comercializacin,
agregado
expansin del sector
industrial
manufacturero,
principalmente
exportable,
enfatizando en
de la materia prima
aprovechamiento
sostenible de las
de uso de suelo
aprovechando la
infraestructura ,
serv. existentes
estrategias de
comercializacin de
productos con alto
valor agregado
regionales, en el
para la exportacin.
estrategias de
comercializacin de
productos con alto
valor agregado
regionales, en el
para la exportacin.
2.2
2) Desarrollando programas de
asist. Tcnica y administrativa,
para generar un entorno
innovador en el desempeo de
condiciones y perspectivas de
produccin y export. 3)
Incentivando y orientando en
universidades, institutos,
fundaciones y ONG,s , la
efectiva para la produccin. 4)
Actualizar la ley de metrologa a
nivel departamental 5) Leyes
Departamentales regulatorias
sectoriales
1) Implementando y mejorando
la constitucin de asociaciones,
alianzas, cooperativas y grupos
de productores 2) Mejorando las
opciones tecnolgicas en la
comercializacin y
oportunidades de export. Para
PYMES industriales y
agropecuarios
comits, consejos,
Coadyuvando la
Implementar infraestructura
apropiada para el acopio y la
comercializacin tanto
internamente como la
exportacin
Implementar infraestructura
apropiada para el acopio y la
comercializacin tanto
internamente como la
exportacin
DESARROLLO DEL TURISMO
35
2.2.1 INTRODUCCIN.- El Destino Turstico Santa Cruz, por las diferentes caractersticas del territorio y
sus recursos naturales-culturales se subdivide en 6 subregiones tursticas o Subdestinos: Misiones,
Arqueologa, Ambor, Pantanal, Haciendas Rurales y Centro Empresarial-Eventos.
En este contexto, teniendo en cuenta que de toda la experiencia cristiana misional en el mundo, las
nicas Misiones que quedan activas y adems conservan sus bellos Templos y Conjuntos Urbanos misionales
y en las que
los habitantes mantienen sus Usos y Costumbres tradicionales estn en el territorio
departamental; la Marca Turstica del departamento, Las Misiones Vivas, se constituye en Sello
nico que muy bien puede ser aprovechado y explotado para posicionar Santa Cruz tursticamente a nivel
mundial.
2.2.2 VISIN al 2025 Provincia Florida (Subdestino: Arqueologa)
La provincia Florida, junto a Caballero y Vallegrande, unidas en mancomunidad, han consolidado el
turismo Arqueolgico a la cabeza del Patrimonio Cultural de la Humanidad El Fuerte de Samaipata y otros
sitios arqueolgicos importantes, la Ruta del Ch, Ecoturismo, Agroturismo, cuentan con suficiente
infraestructura y equipamientos urbanos, carreteras y prxima al Aeropuerto de Vallegrande, sistemas de
transporte que la conectan a nivel departamental, nacional e internacional, aspectos que facilitan la
recepcin y distribucin del turista local y extranjero.
La Provincia Florida es un destino destacado en el mapa turstico local e internacional, por la variedad de
sus atractivos naturales, culturales, histricos; cuenta con una importante infraestructura urbana, planta
turstica, eventos y el alto grado de su equipamiento y servicios al turista, sus nichos de mercado y por
contar con una comunidad emprendedora, hospitalaria, educada, segura, sin marginaciones sociales,
respetuosa de la naturaleza, orgullosa de su cultura, de la belleza de su regin y del alto nivel y calidad
de vida de sus habitantes.
2.2.3
LA PLATAFORMA 2015 FACTORES DE XITO
Son elementos estructurales y principales para la consecucin de una planificacin, para lograr la meta y
los objetivos deseados y por lo tanto constituyen una parte fundamental en el desarrollo de los sectores
econmicos, en este caso el turismo. Son concretados a travs de: programas, sub-programas y proyectos,
elementos que permiten y garantizan un desarrollo futuro en beneficio de cada sector y el conjunto de la
sociedad. Deben ser aplicados a nivel pblico, privado y social.
El desarrollo de una economa primero se mide en el desarrollo de negocios y en el beneficio econmico
que representan, despus se mide en el beneficio real que deja a la poblacin en general. Los proyectos
econmicos siempre necesitan, adems del recurso econmico, de ciertos elementos que permitan y
garanticen tanto su crecimiento como su rendimiento futuro, ellos son los Factores de xito.
Plataforma bsica para la Planificacin Turstica conformada por siete Factores de xito:
a) MARCO LEGAL, siendo este el factor principal para desarrollar cualquier actividad econmica, proponer
un marco jurdico coherente en cuanto a la formulacin de Leyes y Reglamentos, el impulso de normas
relacionadas que rija la actividad del turismo y la planificacin sectorial. Por lo tanto, entre el 2013 y
2015, se debe trabajar en este sentido, inicialmente modificar la reciente e inconsulta Ley de Turismo
aprobada por el gobierno central, recuperando a nivel departamental competencias establecidas en la
anterior Ley 2074 y ms bien aumentando competencias para que, entre el sector pblico y privado se
desarrolle este importante sector. Adems para promover el turismo en el departamento y sus provincias,
se deben elaborar y aprobar leyes departamentales en coordinacin con los gobiernos municipales, sector
privado y social, cumpliendo los siguientes principios recomendados por la Organizacin Mundial del
Turismo (OMT): proteccin y conservacin de los Recursos Naturales y Culturales; planificacin y gestin
36
del desarrollo turstico que no cause serios problemas medioambientales, y socio-culturales; mantener y
mejorar la calidad ambiental; proteger al turista y controlar la eficiencia y calidad de los servicios y;
finalmente, que los beneficios del turismo sean repartidos ampliamente entre toda la sociedad,
principalmente a los guardianes prximos a los sitios tursticos.
b) INFRAESTRUCTURA, est compuesta por la infraestructura urbana, planta turstica y accesibilidad a

sitios tursticos. En esta provincia y por la proximidad con la ciudad de Santa Cruz y considerando que el
sector privado mejorar y ampliar la Planta Turstica referida a Hostelera, al interior de las Reservas
Privadas y servicios; por lo tanto el sector pblico, entre el 2013 y 2015, se debe centrar principalmente
en el mejoramiento de la infraestructura urbana (adems en Samaipata, construir un tecnolgico con
Carrera de Turismo, Centro de Investigacin Arqueolgica para toda de la regin y el departamento),
ampliacin de las telecomunicaciones, construccin de la infraestructura vial y de accesos permanente a
los sitios tursticos priorizados en la Provincia, como a destinos prximos a ella, construyendo Puentes
Colgantes sobre obstculos naturales y otros, mejorar el camino y Senderos ecotursticos al Parque
Ambor, Sitios Arqueolgicos, Ruta del Ch y otros; Carretera para conectar los Valles cruceos-Cordillera
(Masicuri-Ipit), el mejoramiento de la Carretera antigua a Cochabamba y otros tramos.
c) RECURSOS HUMANOS, el crecimiento sostenido del turismo y el impulso al desarrollo de las nuevas
modalidades exige una continua formacin, capacitacin y especializacin de los recursos humanos. La
capacitacin y formacin de los RR.HH. en la Provincia Florida, entre el 2013 y 2015, segn su vocacin y
tendencia, debe estar direccionada principalmente hacia la Hostelera, Eventos Ecolgicos, Culturales e
Histricos, Feriales, transportistas, policas, gendarmes, personal de informacin turstica; as mismo
contar con Guas Urbanos, con amplios conocimientos en Centros Histricos Urbanos, Museos (Culturales,
Naturales e Histricos), reas Protegidas prximas a centros urbanos, Centros Esparcimiento,
Manufacturas y Guas Rurales, con amplios conocimientos en Arqueologa, Ruta del Ch, Agroturismo,
recursos Naturales (Parque Ambor, reas Protegidas y otros) y Culturales (Pueblos tradicionales y
Complejos tursticos prximos); as mismo ambos tipos de guas deben hablar a un nivel bsico el ingls y
finalmente los guas rurales deben ser de los centros urbanos y comunidades prximas a los sitios
tursticos, priorizando al municipio correspondiente.
d) PLANIFICACIN TERRITORIAL, dentro de los elementos ms importantes de este factor se encuentran

los Planes Urbanos, Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de uso del suelo, catastros urbanos y
rurales, planes reguladores urbanos y otros mapas diversos de las caractersticas fsicas, ambientales del
territorio, centros urbanos, infraestructuras, servicios y la Sistematizacin de la Informacin (catastro).
Elementos bsicos para la planificacin del desarrollo sostenible, en donde se debe articular el
componente estratgico (el qu hacer) y el componente territorial (el dnde hacer), estableciendo a
travs de quines (actores y sectores) se ejecutan las prioridades. Este proceso se desarrolla de acuerdo al
Sistema Nacional de Planificacin (SISPLAN) que define el conjunto de normas y procedimientos en los
cuatro niveles de Planificacin (Nacional, Departamental, Municipal y Mancomunitario).
En la provincia, se debe enfatizar en Planes de de Ordenamiento Urbano acompaados de Normas y
Reglamentos correspondientes, en los Pueblos Tradicionales: Samaipata, San Juan del Rosario, Pampa
Grande, Mataral, Mairana, Quirusillas y otros. Conservando las caractersticas arquitectnica y
urbanstica y promover los usos y costumbres tradicionales. As mismo en ciudades como Samaipata,
promover, fuera del Centro Histrico, el crecimiento vertical y delimitar su rea urbana, evitando una
expansin innecesaria que vaya en detrimento de reas productivas periurbanas y rurales.
37
e) RECURSOS NATURALES Y CULTURALES, son los patrimonios tanto naturales como culturales con los que
se cuenta, constituyndose en la materia prima para desarrollar el turismo sostenible, con el fin de
satisfacer al turista y de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Por lo tanto, a travs de Campaas de
Educacin Ambiental-Turstica, Planificacin de un Desarrollo sostenible, priorizando a los actores locales.
Proteger y Conservar las reas Protegidas: en cuanto a las Naturales: Parque Ambor, ANMI-Ro Grande
Valles Cruceos, La Yunga de Mairana, El Jardn de las Cactceas, Reservas Privadas, Lagunas Volcanes
y en cuanto a las Culturales: Centros Histricos en pueblos tradicionales, reas culturales en
comunidades enunciados en el Factor anterior, restos arqueolgicos y naturales prehistricos, otros
(para ello se debe, mediante una consultora especfica, realizar en campo, un levantamiento de toda la
informacin correspondiente). Todo ello en base a un adecuado Marco Jurdico consensuado por los cuatro
niveles de la planificacin.
f) FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN EL SECTOR PBLICO Y SECTOR PRIVADO, En el Sector Pblico, a
nivel departamental (Gobiernos Autnomos Municipales y el Departamental), creando las Secretaras de
Turismo, permitiendo as mayor autonoma en la toma de decisiones, gestiones, coordinaciones y adems
contar con mayores presupuestos. En el Sector Privado, creando la Cmara de Turismo a nivel
Departamental representante de todos los actores del Sistema Turstico Departamental. Es necesario la
creacin de una Superestructura Pblica y Privada, mejor cohesionada, estructurada y con mayor poder
poltico para desarrollar el Turismo y convertirlo en el Nuevo Motor Econmico del Departamento y del
pas. A nivel Provincial, se propone, la Creacin del Consejo Provincial de Turismo constituido por el
Subgobernador, como presidente nato, los H. Alcaldes de cada Municipio, como vicepresidentes y en las
Secretaras representantes de los sub sectores del turismo a nivel provincial: La Cmara Hotelera de la
Provincia, La Asociacin Provincial de Operadores de Turismo, Asociacin Provincial de Guas Turismo, La
Asociacin Provincial de Agencias de Viajes y Turismo, La Cmara Provincial de Empresarios Gastronmicos
y Asociacin de Empresarios Transportistas, un ciudadano notable de cada Municipio y un representante
de cada OTB.
g) MERCADOTECNIA (Marketing), Finalmente este Factor es clave para el estudio de mercado,
promocin y comercializacin de Productos Tursticos. El marketing involucra estrategias de
mercado, de ventas, estudio de mercado, posicionamiento de mercado, etc., la variedad y
complejidad de opciones hace que la organizacin del rea de marketing se centre en cinco
aspectos: producto, precio, colocacin, promocin y clientela. As mismo, el mayor reto es atraer
turistas hacia el atractivo principal, es El Fuerte de Samaipata (Patrimonio Cultural de la
Humanidad La piedra tallada ms grande del mundo) y otros importantes Sitios Arqueolgicos,
La Ruta del Ch, Ecoturismo en Ambor y otros, Laguna Volcanes, Reservas Privadas, Pueblos
Tradicionales, ferias productivas, Artesanas y Turismo Rural y otros. En la Provincia Florida se
debe, mediante una Consultora Especializada en Mercadotecnia, promocionar principalmente el
Turismo Arqueolgico, Ruta del Ch, Ecoturismo y los dems enunciados anteriormente.
La implementacin de este importante Factor debe ser analizada y consensuada entre el sector
pblico y privado, definiendo los 5 aspectos antes mencionados y las estrategias
correspondientes.
2.2.4
PRODUCTOS A CORTO PLAZO (2013-2015)
Cuadro 2.2.1 (a nivel Provincial)
38
PROVINCIA FLORIDA
Muni
cipio
I
Priorizaci
n
Tcnica
1
SAM
AIPA
TA
Proyecto Estudio del Centro Histrico de

Samaipata
Proyecto Estudio para declarar reas Protegidas

en el municipio (reas naturales/culturales)
1*
Proyecto Construccin de Infraestructuras de

Servicios y Accesos a Sitios Tursticos en el ANMIAParque Ambor
2*

Servicios y Accesos a Sitios Tursticos
3*
4*
10
5*
11
12
13
Muni
cipio
II
MATRIZ DE PRIORIZACION E IDENTIFICACION DE PROYECTOS (N-B-S) 2013-2015

Prioriza
PROYECTOS ENMARCADOS EN EL PDDES 2020 Y
Competenc
cin
Sinergia
DIALOGO 2025
ias
Local
Priorizaci
n
Tcnica
1
Proyecto Implementacin de infraestructuras de

hospedaje, restaurante, Baos Ecolgicos y otros
en Haciendas para un Turismo Rural
Proyecto "Instituto Tecnolgico con carrera de
Turismo" (en ciudad capital Samaipata)
Proyecto Programa Arqueolgico de
Investigacin, Inventario, Clasificacin,
Restauracin, Mantenimiento, Administracin
(para el Departamento)
Proyecto Construccin de un Centro
Arqueolgico para desarrollar funciones de
Investigacin, Inventario, clasificacin,
Restauracin, Mantenimiento
Proyecto y
Aprobacin
GAM
GAM-GAD
GAM-GAD
GAM-GAD
Privados
GAM-GAD
GAM-GAD
GAM-GAD
Proyecto Construccin de Infraestructura para

Balnearios Naturales (ros, piscinas naturales,
cadas agua)
GAM-GAD
Privado
Proyecto Mejoramiento de Servicios e

Infraestructura Urbana en Samaipata
GAM-GAD
Proyecto Construccin de Centro Artesanal en

Samaipata-ciudad
Proyecto Programas de Capacitacin en Servicios
Tursticos y Artesanas en Provincia Florida-ciudad
Samaipata
Proyecto Programas de Organizacin de
Microempresas Provincia Florida-ciudad
Samaipata
GAM-GAD
GAM-GAD
GAM-GAD

Prioriza
Competenc
cin
Sinergia
DIALOGO 2025
ias
Local
NIVEL
GAM-GAD
39
Proyecto y
Aprobacin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
GAD-GAMActores
Locales
NIVEL
Proyecto y
Aprobacin
PAMP
A
GRA
NDE
Proyecto Construccin Museo Arqueolgico - en

ciudad Pampa grande

6*
Priorizaci
n
Tcnica
1

Mairana

Servicios y Accesos a Sitios Tursticos en el ANMIAParque Ambor

ciudad Mairana

7*

Infraestructura Urbana en Mairana
Mairana-ciudad
Muni Priorizaci
cipio
n
IV
Tcnica
QUIRUSILL
AS
1
GAM-GAD
GAM-GAD
Privados
GAM-GAD
GAM-GAD

Prioriza
Competenc
cin
Sinergia
DIALOGO 2025
ias
Local
MAIR
ANA

Infraestructura Urbana en Pampa Grande
Pampa Grande-ciudad
Muni
cipio
III

Servicios y Accesos a Sitios Tursticos sin
explotar
GAM-GAD
GAM-GAD
GAM-GAD
Privados
GAM-GAD
GAM-GAD

Prioriza
Competen
cin
Sinergia
DIALOGO 2025
cias
Local
2
*
GAM-GAD

cadas agua)
GAM-GAD
Privados
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
NIVEL
Proyecto y
Aprobacin
GAM

Preinversin e
Inversin
Proyecto y
Aprobacin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
Preinversin e
Inversin
NIVEL
GAD-GAM
GAD-GAMActores
Locales
40

ciudad Quirusillas
3
4
5
8*

Infraestructura Urbana en Quirusillas
Quirusillas-ciudad
GAD-GAM
GAM-GAD
GAD-GAMActores
Locales
GAD-GAMActores
Locales
GAM-GAD
GAM-GAD
CUADRO ANEXO 2.2.2 (a nivel Departamental)

Competen
cias
GAD-GAM
Proyecto "Plan Departamental de Turismo" (en base a nuestros recursos naturales y

culturales, creando rutas y circuitos tursticos en las provincias y el departamento)
GAM-GAD
Proyecto y
Aprobacin
Proyecto "Programa de Desarrollo Turstico" (desarrollo de Servicios e infraestructura para

el acceso y disfrute de los Atractivos Tursticos, para convertirlos en Productos Tursticos).
GAM-GAD
Proyecto e
Implementac
in
Proyecto Creacin de Consejo Provincial de Turismo (en vez de "Creacin Gerencia

Provincial de Desarrollo Turstico y Cultural") (con directorio mixto: pblico-privado para
que posibilite un Desarrollo y una Sostenibilidad Econmica al Sector).
GAM-GAD
Proyecto e
Implementac
in
Proyecto "Aprobacin Normas, Departamentales y/o Municipales de Fomento al Turismo"

(que favorezcan al Turismo y garanticen los RR.NN. y Culturales).
GAM-GAD
Proyecto y
Aprobacin
Proyecto "Programa para mejorar el acceso a lneas de financiamiento favorables para

proyectos tursticos" (considerando garanta, bajos intereses y a largo plazo - similares a
las del sector productivo, con lneas de apoyo del estado).
GAM-GAD
Proyecto y
Aprobacin
Proyecto "Programa de Captacin de Recursos Econmicos internos y externos para

Desarrollo Turstico" (mediante proyectos y convenios; a travs de: Gobierno Nacional, G.
Departamental, G. Municipal, Fundaciones, Organismos internacionales financieros).
GAM-GAD
Proyecto y
Aprobacin
Proyecto "Programa para incorporar a las Comunidades y Actores Locales en la

Planificacin y Explotacin del Turismo"
GAM-GAD
Proyecto y
Aprobacin
Proyecto "Programa de creacin de nuevas MiPyMes en provincias" (micro, pequeas y

medianas empresas; con actores locales, especialmente campesinos, indgenas y originarios,
promoviendo alianzas estratgicas con empresas existentes).
GAM-GAD
Proyecto y
Aprobacin
Proyecto "Programas de Marketing y Promocin del Turismo a nivel local e internacional"

(alianza: GN-GAD-GAM-OTBs-Privados-Fundaciones-ONGs-otros)
GAM-GAD
Proyecto y
Aprobacin
Proyecto "Programas del Estado de Educacin Turstica-Ambiental" (sensibilizacin y

capacitacin de poblacin, turistas y proveedores de servicios tursticos a cuidar el medio
ambiente)
GAM-GAD
Proyecto y
Aprobacin
Proyecto "Normas para que las instituciones pblicas y privadas desarrollen programas de
prevencin y promocin de salud en circuitos tursticos" (que garanticen la salud del
visitante y los pobladores del lugar)
GAM-GAD
Proyecto y
Aprobacin
Proyecto "Establecer Apoyo Econmico en el POA de los G.A.D. y G.A.M." (Presupuesto

del 10% de su ingreso bruto para invertir en el desarrollo turstico).
GAM-GAD
Proyecto y
Aprobacin
PROGRAMAS Y PROYECTOS AL 2015 - PARA TODAS LAS PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO
41
Comentario del cuadro

De la interpretacin del grfico de Proyectos priorizados para la Provincia Florida podemos
establecer lo siguiente:
a) Se realiz la Priorizacin Tcnica y adems respaldados mediante la Priorizacin por Sinergia
(Mtodo de Comparacin x Pares). La Comisin de Redaccin no realiz la priorizacin local.
b) Los ocho proyectos marcados con asterisco* son considerados estratgicos y crticos, por lo
tanto son los ms influyentes e influenciados para iniciar en el 2013 un desarrollo turstico en la
Provincia Florida; adems, la implementacin hasta el 2015 de los programas y proyectos (cuadro
anexo) para todas las provincias del departamento.
2.2.5
CONTEXTUALIZACIN DE PROYECTOS CON RELACIN AL PDDES 2020 Y/O DIALOGO 2025
Introduccin.- Estas matrices muestran la cobertura del PDDES 2020 - Dilogo 2025 y la relacin, con las
polticas y objetivos, que tienen los proyectos propuestos a fines del ao 2011, en el taller realizado en la
provincia.
Cuadro 2.2.2
PROVINCIA FLORIDA- TURISMO
MATRIZ de PROYECTOS y su CONTEXTUALIZACIN con el PDDES 2020 y/o DIALOGO 2025
Muni
cipio
I
SAM
AIPA
TA

DIALOGO 2025
PDDES

Samaipata
DIALOGO
Identidad
Cultural.Poltica3.-Estrategia1.Impulsando
el
rescate,
conservacin, difusin de
los diferentes contenidos de
la cultura regional, al
menos de su
origen,
historia, bailes, juegos,
literatura, modismos del
habla ancestral, territorio,
patrimonio
tangible
e
intangible
y
valores.
Estrategia 6.- Mejorando (y
conservando
el
Centro
Histrico) el equipamiento
de los museos y centros de
interpretacin existentes (y
nuevos a construir).

2.4.
Polticas
para
Servicios y Accesos a Sitios Tursticos en el ANMIA- Expandir
la
Oferta
Parque Ambor
Productiva en Cantidad y
Calidad, Orientada a la
Servicios y Accesos a Sitios Tursticos
Sustitucin
de
Importaciones
e
Incrementar
la
Exportacin
Industrializacin.-Poltica2.Desarrollar infraestructura
y sistema de apoyo a la
produccin
(Turismo),
aprovechando los servicios
bsicos
y
secundarios
existentes.
Estrategia2.Creando
o
mejorando
permitan la transferencia
42
acceso al financiamiento
que
conduzca
a
la
ampliacin,
modernizacin
y
reconversin del aparato
productivo departamental.
cadas agua)
Proyecto "Instituto Tecnolgico con carrera de

Turismo" (en ciudad capital Samaipata)
Flexibilizando plazos, tasas

de inters y requisitos de
acceso, con nfasis a la
pequea y mediana empresa,
principalmente, industrial
manufacturera,
agropecuaria,
turismo
y
artesana, complementadas
de servicios efectivos, a
travs
de
la
creacin,
delegacin o impulso de
entidades
bancarias
y
financieras
tales
como
Fondos
Financieros
y/o
Cooperativas.
de recursos pblicos a
privados, para el desarrollo
de la infraestructura y
equipamiento,
en
emprendimientos
productivos
definidos,
priorizados y concertados
en
estrategias
locales,
provinciales
o
departamentales
(con
encadenamientos
dando
1.1.
Polticas
de sinrgicos),
Apoyo a la produccin.Poltica.-Transformar
la
Formacin
para
la
estructura
de
formacin
Produccin
que responda a la demanda
Poltica 1: Transformar la de los sectores productivos
y sociales, priorizando la
estructura de formacin
potenciacin del sector
que
responda
a
la secundario. Fortalecer las
demanda de los sectores relaciones de intercambio y
entre
productivos y sociales, complementacin
sociales
y
priorizando
la actores
de
las
potenciacin del sector econmicos
provincias
y
secundario.
subregiones.Estrategia1.Creando y fortaleciendo
Desconcentrando
los centros
de
formacin
institutos
hacia
las tcnica media y superior, de
provincias, de acuerdo a dependencia
pblica
y
que
permita
las
potencialidades
y privada,
necesidades
regionales, incrementar la oferta al
para equilibrar la matriz mercado laboral.
de formacin del capital
humano.
Creando y fortaleciendo
centros de formacin
tcnica
media
y
superior,
de
dependencia pblica y
privada, que permita
incrementar la oferta al
mercado laboral.
43
Proyecto Programa Arqueolgico de

Investigacin, Inventario, Clasificacin,
Restauracin, Mantenimiento, Administracin
(para el Departamento)
3.2.2.
Conservar
y
Aprovechar la Biodiversidad
Sosteniblemente Poltica 1:
Conservar
y
aprovechar
sosteniblemente los recursos
provenientes
de
la
biodiversidad, especialmente
en reas protegidas y otras
unidades de conservacin
(comunidades
indgenas
originarias-reas
arqueolgicas-histricas),
incorporando la participacin
de los actores locales.
Poltica:
Inventariar,
proteger y Conservar la
riqueza
arqueolgica,
especialmente en reas
protegidas
y
otras
unidades
de
conservacin,
incorporando
la
participacin
de
los
actores locales.
Cursos de Accin:
-Elaborando
y
ejecutando planes de
manejo y de control, con
la participacin de la
gente que habita en el
rea de influencia.
-Efectuando
un
inventario arqueolgico
de los valles y del
Departamento.
Proyecto Construccin de un Centro

Arqueolgico para desarrollar funciones de
Investigacin, Inventario, clasificacin,
Restauracin, Mantenimiento

Infraestructura Urbana en Samaipata
CAPITULO VII. 1. OBJETIVOS

PARA EL REA SANTA CRUZ
EQUITATIVO E INCLUYENTE
Objetivo 1: Mejorar las
oportunidades de acceso a
los
servicios
de
salud,
educacin,
deporte,
seguridad
alimentaria,
asistencia social, vivienda,
servicios bsicos y hbitat
urbano de calidad, en el
marco de los Objetivos del
Milenio, especialmente en las
zonas rurales y periurbanas
ms deprimidas.
Identidad
el
rescate,
menos de su
origen,
patrimonio
tangible
e
intangible
y
valores.
Estrategia 6.- Mejorando
(las reas arqueolgicas) el
equipamiento de los museos
y centros de interpretacin
existentes (y nuevos a
construir).
Salud.- Servicios Bsicos.Poltica1,2,3.-Estrategia1.Apoyando la gestin e
inversin de los gobiernos
municipales
y
gobernaciones, coordinando
con: ministerio de obras
pblicas,
agencias
de
cooperacin, las ONGs y
cooperativas de servicios,
en programas y proyectos
de
ampliacin
y
mejoramiento
de
infraestructura
para
saneamiento
bsico,
44
focalizando la inversin
pblica en comunidades
ms pobres.
Vivienda.-Politica4.Estrategia1,2,3.

Samaipata-ciudad
Proyecto Programas de Capacitacin en Servicios

Tursticos y Artesanas en Provincia Florida-ciudad
Samaipata
Proyecto Programas de Organizacin de
Microempresas Provincia Florida-ciudad
Samaipata
2. OBJETIVOS PARA EL
REA SANTA CRUZ LDER
EN LA PRODUCCIN Y
EXPORTACIN Objetivo 3:
comercializacin,
especialmente
de
productos regionales con
valor agregado.
SANTA CRUZ EQUITATIVO E
INCLUYENTE Objetivo 2:
Aumentar el capital humano,
adecuado a la demanda
social y a las caractersticas
regionales.
1.2.
Polticas
para
Capacitacin
para
la
Produccin y Equiparacin de
Oportunidades.
1.2.1. Mejora de Capacidades
y Oportunidades de la
Poblacin.
Apoyo a la Produccin.Poltica 5.- Fortalecer

valores culturales e
histricos,
promocionndolos desde el
turismo, con
reconocimiento de sus
races.
Apoyo a la Produccin.Poltica
5.Fortalecer
valores
culturales
e
histricos,
turismo,
con
reconocimiento
de
sus
races.

Muni
cipio
II

DIALOGO 2025

PAMP Proyecto Construccin de Infraestructuras de

A
Servicios y Accesos a Sitios Tursticos sin
GRA explotar
NDE
ciudad Pampa grande
PDDES
DIALOGO
3.2.2.
Conservar
y
Conservar
y
aprovechar
provenientes
de
la
(comunidades
indgenas
originarias-reas
2.4.
Polticas
para
Expandir
la
Oferta
Sustitucin
de
Importaciones
e
Incrementar
la
Exportacin
Poltica
1:
Apoyar
produccin
(Turismo),
bsicos
y
secundarios
existentes.
Estrategia2.Creando
o
mejorando
el permitan la transferencia
45
que
conduzca
a
la
ampliacin,
modernizacin
y

Infraestructura Urbana en Pampa Grande

Pampa Grande-ciudad

los
servicios
de
salud,
educacin,
deporte,
seguridad
alimentaria,
ms deprimidas.
REA SANTA CRUZ LDER
EN LA PRODUCCIN Y
comercializacin,
especialmente
de
valor agregado.
equipamiento,
en
emprendimientos
productivos
definidos,
en
estrategias
locales,
provinciales
o
departamentales
(con
encadenamientos
sinrgicos),
dando
municipales
y
pblicas,
agencias
de
de
ampliacin
y
mejoramiento
de
infraestructura
para
saneamiento
bsico,
ms pobres.
histricos,
turismo, con
races.
46
Muni
cipio
III
MAIR
ANA

DIALOGO 2025
PDDES
DIALOGO
Identidad
el
rescate,
menos de su
origen,
patrimonio
tangible
e
intangible
y
valores.
Estrategia 6.- Mejorando (y
conservando
el
Centro
Histrico) el equipamiento
de los museos y centros de
interpretacin existentes (y
nuevos a construir).

Mairana
3.2.2.
Conservar
y
Conservar
y
aprovechar
provenientes
de
la
(comunidades
indgenas
originarias-reas
2.4.
Polticas
para
Servicios y Accesos a Sitios Tursticos en el ANMIA- Expandir
la
Oferta
Parque Ambor
ciudad Mairana
Sustitucin
de
e
Proyecto Implementacin de infraestructuras de Importaciones
Incrementar
la
Exportacin
que
conduzca
a
la
ampliacin,
modernizacin
y
manufacturera,
produccin
(Turismo),
bsicos
y
secundarios
existentes.
Estrategia2.Creando
o
mejorando
equipamiento,
en
emprendimientos
productivos
definidos,
en
estrategias
locales,
provinciales
o
departamentales
(con
encadenamientos
sinrgicos),
dando
preferencias a mipymes y
47

Infraestructura Urbana en Mairana

Mairana-ciudad
agropecuaria,
turismo
y artesanos.
travs
de
la
creacin,
municipales
y
pblicas,
agencias
de
los
servicios
de
salud,
educacin,
deporte,
seguridad
alimentaria,
de
ampliacin
y
mejoramiento
de
infraestructura
para
saneamiento
bsico,
ms deprimidas.
ms pobres.
REA SANTA CRUZ LDER
Apoyo a la Produccin.EN LA PRODUCCIN Y
Poltica 5.- Fortalecer
histricos,
comercializacin,
turismo, con
especialmente
de
races.
valor agregado.

Muni
cipio
PDDES
DIALOGO
DIALOGO 2025
IV
QUIR Proyecto Estudio para declarar reas Protegidas
3.2.2.
Conservar
y
USIL en el municipio (reas naturales/culturales)
LAS
Conservar
y
aprovechar
provenientes
de
la
(comunidades
indgenas
originarias-reas
48

cadas agua)
2.4.
Polticas
para
Expandir
la
Oferta
Sustitucin
de
Importaciones
e
Incrementar
la
Exportacin
que
conduzca
a
la
ampliacin,
modernizacin
y

ciudad Quirusillas

Infraestructura Urbana en Quirusillas

Quirusillas-ciudad

manufacturera,
agropecuaria,
turismo
y
travs
de
la
creacin,
entidades
bancarias
y
financieras
tales
como
Fondos
Financieros
y/o
Cooperativas.

los
servicios
de
salud,
educacin,
deporte,
seguridad
alimentaria,
ms deprimidas.
REA SANTA CRUZ LDER
EN LA PRODUCCIN Y
produccin
(Turismo),
bsicos
y
secundarios
existentes.
Estrategia2.Creando
o
mejorando
equipamiento,
en
emprendimientos
productivos
definidos,
en
estrategias
locales,
provinciales
o
departamentales
(con
encadenamientos
sinrgicos),
dando
preferencias a mipymes y
artesanos.

municipales
y
pblicas,
agencias
de
de
ampliacin
y
mejoramiento
de
infraestructura
para
saneamiento
bsico,
ms pobres.
histricos,
49

comercializacin,
especialmente
de
valor agregado.
turismo, con
races.
2.3 GESTIN DE LA SALUD

2.3.1 INTRODUCCION
Los segmentos de salud construidos en Bolivia, a lo largo de 74 aos, han llegado al lmite de su
mximo desarrollo para el que fue creado:
a) Su concepcin asistencialista limita su cobertura a reducidos segmentos de poblacin,
especialmente urbanos.
b) La estructura Sanitaria del pas presenta una construccin con las siguientes deficiencias:
1. Est segmentada por un marco normativo en dos cdigos no complementarios:
Cdigo de Salud y Cdigo de Seguridad social.
2. Su rectora descansa en los niveles departamental y municipal provocando
debilidad en su coordinacin y gobernabilidad.
3.
Sus cuatro segmentos descoordinados con sendas redes de establecimientos que

brindan servicios sin posibilidades de complementacin.*
Por otra parte, la percepcin de acciones sobre la salud desde los distintos marcos culturales
del pas, genera adems dificultades para encarar la salud de manera integral.
Como consecuencia, el sector salud presenta:
a) Limitaciones de control en las principales epidemias; hospitales colapsados frente a las
demandas de atencin; perdida de gobernabilidad sectorial en los niveles, nacional,
departamental y municipal; niveles de gestin divorciados entre s; niveles de atencin
divorciados de los niveles de gestin; niveles crecientes de censura de la poblacin sobre la
calidad, oportunidad e incluso tica en la prestacin de los servicios pblicos; elevados
costos en el segmento privado; perdida de integralidad y subordinacin a la dependencia
econmica.
b) Elevados ndices de morbimortalidad infantil y materna arrastrados desde el siglo pasado
y que sita a Bolivia como pas perdedor en la Amrica Latina, penltimo en la tabla de
posiciones. La causa fundamental de estas prdidas humanas tiene a la desnutricin como
responsable situacin que adems de no ser resuelta antes de los 3 aos de edad de los
nios, el potencial intelectual de los sobrevivientes est seriamente afectado,
comprometiendo las capacidades del capital humano para el desarrollo.
Poblaciones afectadas por la tuberculosis, malaria, chagas desde el siglo pasado; y por
enfermedades emergentes como el VIH/SIDA, H1N1 que amenazan con descontrolarse como
las anteriores; morbilidad y mortalidad materna elevada, especialmente en poblaciones de
50
extrema pobreza; perfil epidemiolgico en transicin e ndice de desarrollo humano

heterogneo.
c) Condiciones de atencin limitadas y atrofiadas
c1) Perversa produccin de servicios de salud, de las perversidades ms importantes
resaltan: El gasto en salud es inversamente proporcional a las necesidades de atencin de la
poblacin, mientras que la mayor demanda (80%) se produce para ser atendida en el nivel
primario, este solo recibe el 7% del total del gasto, mientras que el nivel terciario y
secundario (20% de la demanda) recibe el 93% del total; La concentracin hipertrofiada del
talento humano (recursos humanos, especialmente de especialidad) en la ciudad capital de
departamento 70%, mientras que tan solo 30% se distribuyen en las provincias;
c2) Insuficiente y deficiente equipamiento, en muchos casos obsoletos 20
c3) Insuficientes medicamentos e insumos mdicos de dudosa calidad.
c4) Acceso limitado por barreras econmicas debido a los elevados y crecientes costos en la
produccin de servicios mdicos, empobreciendo an ms a las personas y sus familias.
c5) Oportunidad de atencin seriamente limitada, debido al colapso en las capacidades de
los establecimientos, originando retraso en la deteccin oportuna de las alteraciones
patolgicas y condicionando a mayor riesgo de complicacin.
Si bien los efectos en la salud pblica son demostrables desde el punto de vista estadstico,
infelizmente no muestran el drama familiar, el desgarro sicosocial que produce la prdida de un
miembro de la familia, los efectos desintegradores de la familia: hijos que quedan hurfanos,
madres que quedan estriles por embarazos no deseados o pierden la vida en una funcin natural
como el embarazo. Estos efectos no aparecen en los indicadores para el comn de la gente, pero
para los tomadores de decisiones esta por dems claro, y desde hace mucho tiempo que la
poltica pblica en salud, requiere un replanteo basado en principios y valores ticos y de orden.
Estas deficiencias en las provincias adquieren dimensiones dramticas, sobre todo para las
poblaciones dispersas, especialmente indgenas. En suma, la falla estructural es evidente sin
probabilidades de solucin a otros niveles, por tanto, su abordaje resolutivo debe ser
estructural, es decir abordarla a partir de sus causas y de manera integral. Esto implica, la
puesta en marcha de un sistema departamental autnomo de salud, operando armnicamente en
el marco de las polticas nacionales y departamentales.
SITUACION ACTUAL Y PROYECTADA DE LA ATENCION DE SALUD EN LA PROVINCIA

La estructura sanitaria est constituida por el segmento pblico; seguridad social y privado. La
participacin en la cobertura de atencin alcanza al 63%, dejando sin atencin 37% de la
demanda esperada. Esto ltimo, se explica en gran medida por la insuficiente capacidad
instalada del segmento pblico. Adems, existen servicios de los otros segmentos cuya
informacin no aparece, lo que permite suponer que esta es parte del porcentaje atribuido al
segmento pblico.
20
Tercer nivel equipos obsoletos se refiere a todos los equipos que ya cumplieron con su vida til pero que estn funcionando todava,
naturalmente con serias limitaciones.
51
Grafico 2.3.1: COBERTURA DE ATENCIONES POR SEGMENTOS DE LA

ESTRUCTURA SANITARIA EN LA GESTION 2011
En este sentido, el esfuerzo por realizar para incluir al 37% no atendido requiere fortalecer la
estructura sanitaria, especialmente del segmento pblico, tanto del primer como del segundo
nivel de atencin para lograr cobertura universal.
En tal sentido, es necesario calcular la demanda que se espera llegara a los servicios en las
prximas gestiones de tal modo que a partir de ellas se pueda planificar las acciones necesarias
para su atencin y resolucin. Tal como aparece en el cuadro 2.3.1.
Cuadro 2.3.2: DEMANDA ESPERADA DE ATENCIONES
Y ORDENAMIENTO POR NIVELES DE ATENCION GESTIONES 2011 Y 2015
N de
Atenciones
esperadas
Meta de
Atenciones
esperadas
(%)
N de
Atenciones
esperadas
(Meta)
2015
75.347
100%
75.347
2013
70.893
81%
57.690
2012
68.771
63%
43.155
GESTION
% y N de Atenciones esperadas
por nieveles de atencin
1er
2do
3er
80%
15%
5%
60.277
11.302
3.767
60%
38%
3%
34.433
21.814
1.442
39%
61%
0%
16.992
26.163
0
52
2011
66.886
63%
41.972
39%
61%
0%
16.526
25.446
El cuadro 2.3.2, muestra el nmero de atenciones que se espera para el ao 2015 a partir de lo
realizado en el ao 2011. Asimismo, muestra las metas por niveles de atencin de tal modo que
permita incidir en el ordenamiento de la demanda cambiando su comportamiento.
LA ORGANIZACIN SECTORIAL PROPUESTA
MODELO DE GESTION
Debe estar cimentado en: La planificacin estratgica; gestin de la calidad; gestin del talento
de las personas; participacin y responsabilidad ciudadana; mediacin de conflictos.
La Planificacin Estratgica, permite definir el modelo de gestin de la organizacin, en

este caso del sistema para alcanzar eficiencia global; asimismo, permite definir la visin,
misin, objetivos que conducen el quehacer del sistema.
La gestin de calidad, tiene el propsito de mejorar los procesos de la organizacin en

relacin con la calidad de sus servicios y productos, as como de garantizar el
cumplimiento de los requisitos de la norma y legislacin que le sea aplicable para su
acreditacin.
Gestin del talento de las personas, se caracteriza por su capacidad para incorporar
personal con las competencias que garantizan alcanzar los estndares de desempeo en
cada uno de los puestos de trabajo con nfasis en la equidad de la recompensa y de las
oportunidades de desarrollo profesional y personal para abordar las demandas de la
poblacin con nuevas capacidades, especialmente aquellas relativas a promover el
sentido del deber y responsabilidad.
Participacin y responsabilidad ciudadana, es fundamental para garantizar la

transparencia en la gestin de la organizacin y ejercicio de los derechos ciudadanos, a la
vez de mejorar la calidad de los servicios.
Mediacin de conflictos, es un procedimiento no adverso que tiene por objeto propender

mediante la comunicacin directa entre las partes y la intervencin de un profesional
calificado imparcial, llamado mediador, alcanzar una solucin extrajudicial de la
controversia.
Con estas consideraciones, as como, dejar claramente establecido que la poltica pblica sin
tica, imposibilita alcanzar objetivos del sistema. Podemos ser pobres pero eficientes, as como,
tambin, no podemos creer que una buena gestin reemplace la escasez de recursos. Lo que no
quiere decir que la gestin sanitaria es independiente de la poltica, pero la poltica tiene que ser
con tica. En consecuencia a fin de concretar estas preocupaciones y superar la gestin del
sistema por segmentos actual se establece que la conduccin del sistema universal de salud
departamental se la realiza a travs de la Corporacin Departamental de salud, para lo cual:
53
1. Todos los establecimientos de la red pasaran a depender de la Corporacin

Departamental de Salud, incluidos los recursos humanos y la administracin del
gasto de acuerdo a las partidas presupuestarias.
2. El modelo de gestin se organiza de acuerdo a la territorializacin sanitaria
constituido de la siguiente manera:
Departamento, es el mbito territorial que comprende las subregiones sanitarias,

provincias y municipios de acuerdo al Plan de ordenamiento territorial
Departamental, en concordancia con este ordenamiento territorial, la
organizacin sanitaria comprende al tercer nivel de atencin (en la propuesta
identificado como nivel de resolucin de alta complejidad) ubicado en la ciudad
capital del departamento, Santa Cruz de la sierra. En ella se encuentran los
hospitales San Juan de Dios, Japons, del Nio, Oncolgico, Perci Boland, Obrero
de la caja nacional.
Subregin, comprende adems de las establecidas por el Plan de ordenamiento

territorial, las subregiones sanitarias Central Metropolitana, Chaco, Norte
integrado, Valles, Pantanal, Chiquitania Centro y Chiquitania Norte que
comprende a todas las provincias. La Provincia Florida corresponde a la subregin
Valles Cruceos. En esta Subregin se ubicara un Hospital Subregional de mayor
complejidad en el municipio de mayor concentracin poblacional de fcil
accesibilidad para la referencia.
Provincia, Comprende al mbito territorial en el cual se encuentra un nmero

determinado de municipios, en el caso de la Provincia Florida comprende los
municipios: Samaipata, Pampa Grande, Mairana y Quirusillas.
Municipio, comprende al mbito territorial que comprende ms de un

establecimiento de salud.
MODELO DE ATENCIN
Para generar capacidad resolutiva y satisfacer la demanda de atencin, se ha incorporado en el
anlisis las complementariedades y/o sinergias sociales, culturales y econmicas del territorio; al
mismo tiempo se ha restituido el anlisis en el mbito subregional (Central y Norte Integrado,
Valles, Chiquitania y Chaco) e integrado las zonas urbanas (rea metropolitana y ciudades
intermedias), como un nuevo espacio de construccin de la estrategia departamental.
Fortaleciendo la red de servicios de primer y segundo nivel. De este modo se permitir
descongestionar el tercer nivel de atencin y permitir la produccin de servicios de calidad en la
complejidad apropiada, asimismo optimizar el gasto. La migracin es la principal determinante
social que incide en una nueva dimensin de la poblacin, esta caracterstica de cambio,
determina tambin un nuevo modelo de atencin.
En este sentido, el nuevo modelo de atencin se organiza de la siguiente manera:
1.
2.
3.
4.
5.
Servicios de resolucin esenciales (centro de salud comunitario o puesto de salud)

Servicios de resolucin Bsicos (Centro de salud de 12 Horas y 24 horas de atencin)
Servicios de resolucin Intermedios (Centro de salud de materno infantil)
Servicios de resolucin Medios (hospital de segundo nivel)
Servicios de resolucin de Mayor Complejidad (hospital de resolucin mayor a segundo
nivel y menor a tercer nivel)
54
6. Servicios de resolucin de Alta complejidad. (hospitales de tercer nivel).

Marco jurdico de apoyo
1. Constitucin Poltica del Estado. Articulo 18.
I.
Todas las personas tienen derecho a la salud.
II.
El Estado garantiza la inclusin y el Acceso a la salud de todas las personas, sin
exclusin ni discriminacin alguna.
III.
El Sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural,
intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se
basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se
desarrolla mediante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.
En lo particular en la provincia Sara, es ms fcil implementar un sistema departamental de

salud autnomo, por la predominancia del segmento publico con respecto a los dems segmentos
de la estructura sanitaria actual, por existir un porcentaje bajo de poblacin sin atencin (7 %),
unir las redes de salud de los dos segmentos ms importantes garantiza cobertura universal.
Fortalecer el segmento publico mejorando sustantivamente la infraestructura, equipamiento y
dotando de talento humano, medicamentos e insumos mdicos del primer y segundo nivel
permitirn solucionar las demandas de atencin y cambiar el comportamiento de la demanda por
niveles de atencin.
2.3.2
VISION SECTORIAL AL 2025: EL NUEVO SISTEMA DE SALUD
En este punto, es necesario considerar una referencia conceptual del sistema a construir y para
ese propsito nada mejor que citar el siguiente concepto expresado en el Plan Departamental de
Desarrollo Econmico Social de Santa Cruz 2006-2020.
Revisando y analizando en el marco histrico, la esencia y los resultados de la planificacin en
Santa Cruz, se aprecia que la concepcin del desarrollo supera la idea del crecimiento de la
riqueza como principal objetivo, ya que este aparece solo como uno de varios medios
generadores de los cambios cualitativos en la calidad de vida y en la felicidad de las personas,
sustentado en que: las opciones humanas de bienestar se proyectan mucho ms all del
bienestar econmico, puesto que es el uso que una colectividad hace de su riqueza y no la
riqueza misma el factor decisivo. Dando prctica a lo expuesto, el plan expone y relaciona los
componentes de las cuatro reas estratgicas del PDDES: Santa Cruz Lder en la Produccin y
Exportacin, Santa Cruz en Equilibrio con la Naturaleza, Santa Cruz Equitativo e Incluyente
y, finalmente, Santa Cruz Autnomo, Integrado, Seguro y Solidario; todos tienen por finalidad
superior armonizar y orientar a satisfacer las necesidades espirituales, materiales, y de
realizacin personal y colectiva de la poblacin.
Es en el espritu y esencia de esta concepcin que se hace necesario construir un Sistema de
Salud Departamental Autnomo Universal, que haga posible, en concordancia con las
determinantes de la salud alcanzar la siguiente visin al 2025:
55
Una poblacin saludable con un elevado

nivel de vida y acceso universal a servicios
de calidad
2.3.3 FACTORES DE EXITO AL 2015 POR NIVEL

Los factores de xito determinados en los talleres de campo, se reflejan en los
siguientes factores que los aglutinan. Para detalle, ver el anexo Salud.
2.3.4
Fortalecimiento de la red de salud y la implementacin de la Categorizacin y

acreditacin de los establecimientos de segundo y primer nivel en la red
provincial.
Fortalecimiento de la red de salud provincial en toda su capacidad y niveles de
atencin para el SSPAM, atencin al adolescente y a las personas con capacidades
diferentes.
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva con recursos humanos y talento.
Fortalecimiento de la red de servicios provincial con la inclusin de la medicina
tradicional.
Fortalecimiento del Programa de control de factores de riesgo a contaminantes
medio ambientales (chaqueos, contaminacin de aguas, pesticidas, etc.) en cada
municipio de la provincia.
Fortalecimiento de la capacidad financiera sostenible.
LOS PRODUCTOS A PARTIR DEL 2013 EN ADELANTE POR NIVEL DE ATENCIN
Protocolos de acreditacin de servicios de salud de los diferentes niveles.

Ley departamental de acreditacin en los tres niveles de atencin.
Programa de Capacitacin y aplicacin de la norma de acreditacin y
categorizacin. Este producto es esencial por que condiciona determinantemente
la realizacin de los otros productos. Una norma de acreditacin permite la
construccin y equipamiento de acuerdo a estndares internacionales y
nacionales el diseo y construccin de establecimientos de salud; el
funcionamiento de acuerdo a la complejidad resolutiva, y finalmente la
acreditacin del talento humano que har funcionar el establecimiento.
Construccin, ampliacin, refaccin y/o equipamiento de establecimientos de
primer y segundo nivel de la provincia. Este producto implica el diseo, la
ubicacin de acuerdo a poblacin concentrada y dispersa de referencia de otros
niveles; accesibilidad y sostenibilidad.
Dotacin de recursos humanos e insumos mdicos. Implica la seleccin, categora
y distribucin de acuerdo a la capacidad instalada por niveles y la demanda de la
poblacin. Est condicionado determinantemente a un empoderamiento de la
sociedad civil y de las instituciones del Estado la necesidad de dotar los recursos
humanos suficientes en el sentido valorativo de inversin y no un gasto.
Inclusin de los saberes de la medicina tradicional en la normas de atencin.
Implica el respeto y consideracin de los saberes tradicionales de la comunidad e
incorporarlos en los protocolos de atencin de acuerdo a su importancia por
niveles de atencin.
56
Mediante la informacin, educacin y capacitacin de estilos saludables de vida

promovidos por las diferentes instituciones pblicas y privadas. Implica el
desarrollo de una poltica pblica de Estado dirigida a promover principios y
valores que generen las condiciones subjetivas y objetivas de estilos de vida
saludables en todos los rdenes de la convivencia social.
Cuadro 2.3.3 Fortalecimiento de la estructura sanitaria Provincial

El cuadro 2.3.4.1 muestra la propuesta de fortalecimiento de la capacidad instalada actual que
debe experimentar en el tramo temporal 2013-2015 mejorando la oferta de servicios. De 3
servicios de salud de 12 horas de atencin en el 2013 a 5 en el 2015, y de 2 servicios de 24 horas
de atencin en el 2013 a 5 en el 2015. Adems, el fortalecimiento del hospital provincial de
segundo nivel con efectiva capacidad resolutiva en esa complejidad.
La red funcional de la provincia realizar la referencia y retorno de acuerdo al cuadro 2.3.3, la

puerta de entrada al sistema ser por el primer nivel de atencin y desde all se referir hacia los
otros niveles de acuerdo a la complejidad requerida, de tal modo que permitir ordenar el
comportamiento de la demanda y el funcionamiento racional del sistema de salud autnomo con
cobertura universal.
Cuadro 2.3.4. Red Funcional
57
2.3.5 CONTEXTUALIZACION DE LOS PRODUCTOS CON LA PLANIFICACION

Los cuadros No. 2.3.3. y No.2.3.4., muestran la relacin de los Productos (Proyectos, Estudios,
etc.) con los objetivos del Plan departamental del desarrollo econmico y social Santa Cruz 20062020, as como tambin con las polticas y estrategias del Dialogo Departamental y del citado
PDDES demostrndose que los productos se enmarcan en la planificacin departamental.
Cuadro 2.3.5.1
PRODUCTO
Categorizacin y
acreditacin de los
establecimientos de
segundo y primer
nivel en la red
provincial.
MATRIZ DE OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS

OBJETIVO
POLITICAS
Mejorar las oportunidades de Mejorar y asegurar el
acceso a los servicios de
estado de derecho y
salud, seguridad alimentaria, seguridad jurdica.
urbano de calidad,
en el marco de los Objetivos
del Milenio, especialmente
en las zonas rurales y
periurbanas ms
deprimidas.
ESTRATEGIA
Creando condiciones procedimentales jurdicas,
territoriales y sociales.
Modernizando y armonizando el sistema normativo,
desarrollando un marco ms claro y adecuado, estable
en el tiempo y eficiente en trminos econmicos y
sociales, que permita crear condiciones de seguridad
jurdica, econmica y fsica a largo plazo.
58
Asegurar el cumplimiento de deberes y obligaciones de

autocuidado de la salud
Construccin,
ampliacin y
equipamiento del
Hospital Municipal
de segundo nivel
para referencia de
la provincia.
Mejorar las oportunidades de

salud, seguridad alimentaria,
urbano de calidad,
periurbanas ms
deprimidas.
Fortalecer el sistema de
salud departamental de
manera que permita un
funcionamiento integral
e integrado de la red con
acceso equitativo y con
servicios de calidad
Mejorando la infraestructura, equipamiento y la

ubicacin estratgica de los centros de referencia de
segundo y tercer nivel de atencin, as como los
recursos para el mantenimiento de sus equipos.
Gestionar un marco normativo que defina porcentajes

mnimos de inversin en salud
Prevenir y disminuir la
incidencia de
enfermedades no
Implementacin de
transmisibles los riesgos
la Norma de residuos
asociados a las
slidos y relleno
condiciones ambientales
urbano de calidad,
sanitario, en cada
imperantes y promover
municipio de la
los ambientes y estilos
provincia.
de vida saludables, con
participacin social, para
periurbanas ms
proteger la salud del
deprimidas.
capital humano.
Creacin de la
unidad institucional
provincial
multidisciplinaria,
de Promocin y
Prevencin en salud
(Informacin,
Educacin y
Comunicacin -IEC).

urbano de calidad,
periurbanas ms
deprimidas.
Implementando programas de salud y medicina

preventiva que eviten la presencia y permanencia de
enfermedades
inmunoprevenibles,
dirigidos
primordialmente a nias, nios, adolescentes, jvenes
y madres.
Diseando mecanismos destinados a garantizar la
disponibilidad oportuna en cantidad
59
Fortaleciendo programas de inmunizacin de manera

descentralizada tendiendo a la ampliacin de la
cobertura de vacunacin.
Incorporar valores y patrones

culturales, prcticas
sociales, polticas y servicios
dirigidos a la superacin de
las discriminaciones y
exclusiones por razn de
gnero, tnicas,
generacional y por motivos
de discapacidad,
especialmente en los
sectores urbanos y rurales
ms empobrecidos.
Ampliando la atencin primaria en salud (odm 4,5 y 6)

estableciendo una relacin sinrgica entre individuos,
familias y comunidad, que presten servicios eficaces
de fomento, prevencin, curacin y rehabilitacin,
que sean culturalmente aceptables, y que cuenten con
la participacin y corresponsabilidad de la comunidad
en el rea rural y zonas periurbanas, sin limitarse a los
establecimientos sanitarios, particularmente enfocada
hacia la poblacin con mayores necesidades.
Los establecimientos
de salud cuentan
con el apoyo de la
medicina tradicional
en la atencin
primaria de salud.
2.4.
MEDIO AMBIENTE
2.4. 1. VISIN SECTORIAL AL 2025

2.4.1.1 Visin Sectorial del Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales
El ao 2025 la provincia FLORIDA conserva y aprovecha de manera sostenible sus recursos
naturales para el beneficio de su poblacin.
Cumple con la normativa del PLUS a nivel provincial para el desarrollo de una agricultura
sostenible y fomenta e incentiva la produccin agroecolgica para promover la conservacin y
aprovechamiento del suelo.
Cuenta con un adecuado manejo de cuencas para un acceso equitativo al recurso agua y
promueve el uso eficiente por parte de la poblacin que ha desarrollado conciencia sobre la
necesidad de su aprovechamiento sin agotar este recurso vital.
Conserva la biodiversidad, ha declarado nuevas reas protegidas y se aplican normativas
ambientales permitiendo la preservacin de la flora y fauna nativa. Se controla de manera eficaz
la deforestacin y la caza indiscriminada lo que ha determinado el desarrollo del ecoturismo y el
biocomercio llegando a exportar productos forestales no maderables a mercados internacionales.
60
Se recuperan reas frgiles y erosionadas mediante polticas de reforestacin contempladas en un

plan de manejo provincial.
2.4.1.2 Visin Sectorial de la Gestin de riesgos
Realiza una gestin de riesgos para prevenir y mitigar el impacto de desastres naturales
siguiendo las recomendaciones del Plus Provincial e implementando un sistema de alerta
temprana con estaciones meteorolgicas municipales interconectadas y un comit de
emergencias conformado por actores locales capacitados para brindar informacin y atencin a
damnificados.
2.4.1.3 Visin Sectorial del Manejo Integral de Residuos Slidos y Lquidos
El manejo integral de residuos slidos y lquidos se da mediante distintos procesos como el
tratamiento de residuos lquidos en plantas de tratamiento a nivel provincial, el reciclaje de
residuos inorgnicos y la transformacin de residuos orgnicos en compost (abono ecolgico)
mediante empresas competitivas que ofrecen fuentes de trabajo directa para la poblacin. Ha
implementado sistemas de aseo urbano eficientes en cada municipio y realiza colecta selectiva
de los residuos aptos para su aprovechamiento, disponiendo la fraccin no aprovechable en
rellenos sanitarios bajo estrictas normas de calidad ambiental.
La visin de la Provincia FLORIDA est enmarcada en el Plan Departamental de Desarrollo
Econmico y Social Santa Cruz 2006-2020 y se relaciona con los siguientes objetivos planteados
para el rea Santa Cruz en equilibrio con la naturaleza:
Elevar los niveles de control en el uso de los recursos naturales y medio

ambiente, e intensificar la restauracin de los recursos forestales, hdricos y
suelos.
Profundizar la planificacin territorial-ambiental e intensificar el manejo

sostenible de las cuencas hidrogrficas, reas protegidas y unidades de
conservacin en consideracin de riesgos climatolgicos y antrpicos.
Asimismo, la visin se plantea en el marco del Dilogo Departamental 2006-2025 estableciendo

que Santa Cruz aprovecha en forma sostenible los recursos naturales preservando la calidad
ambiental en un marco de gestin pblica y de ordenamiento territorial eficiente.
2.4.2 LA PLATAFORMA 2015 FACTORES DE XITO

La Provincia Florida se propone alcanzar su visin al 2025 con base en una plataforma de factores
de xito a ser construida hasta el 2015. En este contexto, fueron identificados los siguientes
factores utilizando criterios de urgencia e importancia para alcanzar los objetivos planteados:
Formacin, como herramienta para desarrollar conocimiento dado que su objetivo

principal es el desarrollo humano.
Capacitacin, como actividad de entrenamiento ya que adems de conocimientos

tericos, aporta experiencia prctica y herramientas necesarias para desarrollar
destrezas y aptitudes para la gestin ambiental.
61
Asistencia tcnica, porque brinda el asesoramiento necesario para lograr de manera

especfica determinados resultados y resolver los cuellos de botella, es decir las
dificultades que se presentan al implementar un proyecto.
Financiamiento, dado que es el instrumento que hace posible el acceso a los recursos
financieros para hacer realidad los proyectos priorizados.
Tecnologa,
por constituir un conjunto de conocimientos tcnicos, ordenados
cientficamente que permiten disear y crear los bienes y servicios que facilitan la
adaptacin al medio ambiente.
2.4.2.1 Factores de xito para el Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales

Programas de formacin a ser implementados como transversales educativas por el
sistema educativo pblico y privado y de capacitacin dirigidos a actores locales para
generar compromiso y sentido de corresponsabilidad en el cuidado del medio ambiente y
los recursos naturales.
Asistencia tcnica y tecnolgica para la implementacin de programas que permitan
viabilizar el manejo de cuencas hidrogrficas de manera efectiva.
El financiamiento adecuado para llevar a cabo los proyectos educativos y de cuidado
medio ambiental.
2.4.2.2 Factores de xito para la Gestin de riesgos
Formacin de profesionales en el rea de medio ambiente y capacitacin a comunarios y
poblacin en general en el uso sostenible y conservacin de suelos.
La asistencia tcnica especializada para el cuidado de la biodiversidad del sector.
Financiamiento que se requiera para estos proyectos.
2.4.2.3
Factores de xito para el Manejo Integral de Residuos Slidos y Lquidos
Formacin y capacitacin de los distintos actores locales mediante programas

transversales incorporados en la curricula del sistema educativo primario y secundario, y
a travs de programa municipales de educacin ciudadana con talleres participativos en
barrios y el sector industrial de los municipios.
Asistencia tcnica para la valorizacin y aprovechamiento de los residuos slidos y
lquidos.
Financiamiento para obras de alcantarillado en las comunidades
Acceso a tecnologa de punta para el tratamiento de aguas residuales y adecuacin o
implementacin de rellenos sanitarios en los municipios.
2.4.3 LOS PRODUCTOS A PARTIR DEL 2013

Como base del proceso de territorializacin de la planificacin departamental, la Provincia
FLORIDA prioriz una serie de productos relativos a normas, bienes y servicios a ejecutarse a
partir del 2013 para alcanzar la metas propuestas hasta el 2025.
62
2.4.3.1
Productos para el Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales
Cuadro 2.4.1
PRIORIZACIN
TCNICA
PRODUCTOS
PRIORIZACIN POR SINERGIA

PRIORIZACIN
COMIT
DE
REDACCIN
ESTRATGICO
CRTICO
Programa de asistencia tcnica a

agricultores sobre manejo sostenible de
suelos
Unidad Provincial de Manejo de Cuencas,

conservacin del agua y prevencin de
erosin del suelo
Construccin de Represa en la Provincia

Florida
Centro Tecnolgico Ambiental
Programa de incentivo a la Produccin

Agroecolgica
Programa de fomento al ecoturismo en las

reas protegidas
Exportacin de productos forestales no

maderables (biocomercio)
El cuadro para este muestra que el Comit de Redaccin prioriz el producto Unidad Provincial
de Manejo de Cuencas, conservacin del agua y prevencin de erosin del suelo, el que dada su
influencia y sus efectos sinrgicos sobre otros productos es considerado estratgico para
conservacin de los recursos naturales en la Provincia Florida. Le sigue en esta categora de
priorizacin, el producto implementacin del Centro Tecnolgico Ambiental.
2.4.3.2. Productos para la Gestin de Riesgos

Cuadro 2.4.2
PRODUCTOS
Fortalecimiento
Centro
Operativo de Emergencia
Estacin
de
Bomberos
Forestales en la Provincia
Florida
Servicio de guarda parques
para prevenir chaqueos y
quemas
PRIORIZACIN
TCNICA
PRIORIZACIN
PRIORIZACIN POR SINERGIA
COMIT
DE
ESTRATGICO
CRTICO
REDACCIN
63
Programas municipales de
educacin ambiental para la
gestin de riesgo
Ley
departamental
de
declaratoria
de
reas
protegidas
a
cuencas
vulnerables
Programa de prevencin de
heladas y efectos del cambio
climtico
Comit interinstitucional para
la vigilancia y seguimiento de
los proyectos ambientales
Existe una coincidencia en las ponderaciones tcnicas y del Comit de Redaccin. Una vez
ponderados los ocho productos de la planificacin provincial por sus efectos sinrgicos, es decir
por el grado de influencia que ejercen sobre otros productos, resultaron estratgicos los
siguientes: el comit interinstitucional para la vigilancia y seguimiento de los proyectos
ambientales, programas municipales de educacin ambiental para la gestin de riesgo y el
servicio de guarda parques para prevenir chaqueos y quemas en la Provincia Florida.
2.4.3.3. Productos para el Manejo Integral de residuos Slidos y

Lquidos
Cuadro N 2.4.3
PRIORIZACIN
TCNICA
PRODUCTOS
PRIORIZACIN PRIORIZACIN POR SINERGIA

COMIT
DE
REDACCIN
ESTRATGICO
CRTICO
Gestin Integral de Residuos Slidos

Urbanos a nivel municipal
Alcantarillado sanitario en los municipios
Construccin
de
baos
ecolgicos en comunidades
Ordenanza
municipal
de
reajuste
tarifario por el servicio de recojo de
basura
que
incluya
recoleccin
diferenciada
Lagunas de oxidacin en municipios de

Florida
Capacitacin sobre manejo de residuos

slidos y lquidos a las comunidades
secos
64
Educacin para la gestin de residuos

slidos en unidades educativas
El cuadro para este eje, presenta una triple coincidencia de priorizacin en el primer lugar para
el producto: Implementacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos a nivel
municipal, una de orden tcnico, otra del Comit de Redaccin y una tercera en la ponderacin
por sinergia, que la considera crtica. Siguiendo esta lnea de categorizacin Educacin para la
gestin integral de residuos slidos en unidades educativas resulta estratgica en la Provincia
Florida.
65
2.4.4. CONTEXTUALIZACIN DE LOS PRODUCTOS CON LA PLANIFICACIN
2.4.4.1 Contextualizacin del eje Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales

Cuadro N 4
Prov.
Florida
PRODUCTOS
(Aprovechamien
to Sostenible de
RR.NN.)
PDDES 2006-2020
DIALOGO DEPARTAMENTAL 20102025
REA ESTRATGICA DE DESARROLLO: SANTA CRUZ EN

EQUILIBRIO CON LA NATURALEZA
EJE 3 - SANTA CRUZ EN EQUILIBRIO CON

LA NATURALEZA
OBJETIVO DE
DESARROLLO
Uso de los
recursos
Programa de
naturales y
asistencia
medio
tcnica
a
ambiente e
OENagricultores
intensificar la
1
sobre manejo
restauracin
sostenible de
de los recursos
suelos
forestales,
hdricos y
suelos,
POLTICA ESPECFICA
PE-PDD-USS
(3.2.4)
CURSOS DE ACCIN
POLTICA
Incentivando
a
los
productores agropecuarios
y
forestales
al
aprovechamiento sostenible
de uso y manejo racional de
CAlos
suelo,
evitando
el
1B
desmonte
indiscriminado
sobre uso de suelo e
incentivando la rotacin de
Asegurar el uso
cultivos y tcnicas de
sostenible
del
Asegurar el
laboreo.
suelo
uso
Capacitando en prcticas
principalmente
sostenible
agrcolas respetuosas con
en Asegurar el
del
suelo
el medio ambiente que P-DD-S - uso
sostenible ESTprincipalme
hagan uso de sistemas A
del
suelo 2
nte en la
naturales de rotacin de
principalmente
produccin
CA-1J cultivos y que tratan de
en
agropecuari
reducir
el
uso
de
la
produccin
a
fertilizantes inorgnicos y
agropecuaria
y
de
agroqumicos
para
forestal
reemplazar con fertilizantes
orgnicos.
Implementando
paquetes
tecnolgicos
adecuados
CApara el manejo de tierras
1K
con deficiencias en la
fertilidad natural de los
suelos.
ESTRATEGIA
Incentivando a los
productores
agropecuarios y
forestales
al
aprovechamiento
sostenible de uso
y manejo racional
de
los
suelo,
evitando
el
desmonte
indiscriminado
sobre
uso
de
suelo
e
incentivando
la
rotacin
de
cultivos
y
tcnicas
de
laboreo.
66
Unidad
Provincial de
Manejo
de
Cuencas,
OENconservacin
1
del agua y
prevencin
de erosin del
suelo
Elevar
los
niveles
de
control y la
vigilancia en el
uso
de
los
recursos
naturales
y
medio
ambiente
PE-PDDMIESCA
(3.2.5)
Mejorar
infraestruct
ura,
CAcontrolar el 1A
manejo
ambiental
Dotando de equipamiento e
infraestructura
necesaria
P-DD-MA
para el reforzamiento y
-B
ampliacin
del
control
ambiental.
Fortalecer
e
implementar las ESTunidades
1
ambientales
Dotando
de
equipamiento,
capacitacin,
presupuesto
e
infraestructura
necesaria para el
reforzamiento
y
ampliacin
del
control ambiental
Cuadro N 4 (Cont.)
Prov.
Florida
PRODUCTOS
(Aprovechamien
to Sostenible de
RR.NN.)
PDDES 2006-2020


LA NATURALEZA
OBJETIVO DE
DESARROLLO
POLTICA ESPECFICA
Elevar
los
niveles
de
Mejorar la
Construccin
control y la
gestin y
de
Represa
vigilancia en el
OENPE-PDD-GARH aprovecham
en
la
uso
de
los
1
(3.2.3)
iento del
Provincia
recursos
agua
Florida
naturales
y
superficial
medio
ambiente
Elevar
los
niveles
de
Mejorar
control y la
infraestruct
Centro
vigilancia en el
PE-PDDOENura,
Tecnolgico
uso
de
los
MIESCA
1
controlar el
Ambiental
recursos
(3.2.5)
manejo
naturales
y
ambiental
medio
ambiente
Programa de OEN- Uso
de
los PE-PDD-USS Asegurar el
incentivo a la
1
recursos
(3.2.4)
uso
Produccin
naturales
y
sostenible
Agroecolgica
medio
del
suelo
ambiente
principalme
nte en la
produccin
CURSOS DE ACCIN
CA1B
CA1A
POLTICA
Clasificando
las
aguas
superficiales y creando un
Mejorar
la
sistema de monitoreo y
gestin
y
control
de
calidad
e P-DD-C - aprovechamiento ESTincentivando la adopcin de D
del
agua 1
proyectos
que
incluyan
superficial
y
mtodos
y
tecnologas
subterrnea
alternativas...
Dotando de equipamiento e
infraestructura
necesaria
P-DD-MA
para el reforzamiento y
-B
ampliacin
del
control
ambiental.
Fortalecer
e
implementar las ESTunidades
1
ambientales
CA-1I Promoviendo la produccin P-DD-S - Asegurar el uso ESTagrcola

orgnica
e A
sostenible
del 2
implementando
sistemas
suelo
de gestin ecolgica que
principalmente
reduzcan
el
uso
de
en la produccin
fertilizantes y agroqumicos
agropecuaria
inorgnicos as como el
ESTRATEGIA
Complementando
y mejorando la
informacin sobre
el
potencial
hdrico superficial
y subterrneo en
el departamento.
Dotando
de
equipamiento,
capacitacin,
presupuesto
e
infraestructura
necesaria para el
reforzamiento
y
ampliacin
del
control ambiental
Incentivando a los
productores
agropecuarios y
forestales
al
aprovechamiento
sostenible de uso
y manejo racional
67
agropecuari
a y forestal
Prov.
Florida
dao a la textura fsica en

suelos frgiles
Cuadro N 4 (Cont.)
PDDES 2006-2020
PRODUCTOS
(Aprovechamien
OBJETIVO DE
POLTICA
to Sostenible de
DESARROLLO
RR.NN.)
6 Programa de OEN- Elevar
los
PE-PDDfomento
al 1
niveles
de FAPUC (3.2.8)
ecoturismo
control y la
en las reas
vigilancia en
protegidas
el uso de los
recursos
naturales
y
medio
ambiente
ESPECFICA
CURSOS DE ACCIN
Fortalecer
la CA-3G
administracin,
proteccin
y
conservacin
de
los
ecosistemas
existentes
en
reas
protegidas
y
unidades
de
conservacin
de los suelo,
DIALOGO DEPARTAMENTAL 2010-2025

EJE 3 - SANTA CRUZ EN EQUILIBRIO CON LA
NATURALEZA
POLTICA
Viabilizando
P-DD-S - Fortalecer
la ESTfondos
B
administracin, 3
fiduciarios,
proteccin
y
vinculando
al
conservacin
beneficio de los
de
los
actores locales y
ecosistemas
pueblos
existentes
en
indgenas,
reas
garantizando
protegidas
y
presupuestos
unidades
de
estables en el
conservacin
manejo de reas
protegidas
y
reservas
forestales,
principalmente
en
las
zonas
donde
se
desarrollen
ESTRATEGIA
Promover la sostenibilidad
financiera para la gestin
de las reas protegidas a
travs de la viabilizando
de fondos fiduciarios,
sistema de cobros por
ingreso a las reas,
ecoturismo y valoracin
de los servicios
ambientales vinculando al
beneficio de los actores
locales, actores
institucionales y pueblos
indgenas, garantizando
presupuestos estables en
el manejo de reas
protegidas y reservas
forestales, principalmente
en las zonas donde se
68
programas
proyectos
etno
ecoturismo.
Exportacin
de productos
OENforestales no
1
maderables
(biocomercio)
2.4.4.2.
Uso de los
recursos
naturales
y
medio
ambiente
Asegurar
el
manejo y la
explotacin
sostenible
de
PE-PDD-MERF los
recursos
CA-1C
(3.2.9)
forestales
maderables y
no maderables
del
Departamento
y
de
y/o
desarrollen programas y
proyectos de etno y/o
ecoturismo
Elaborando
planes
de
manejo para el
aprovechamiento
de
especies P-DD-MA
forestales
-H
maderables y no
maderables con
potencial de uso
sostenible.
Impulsar
la
investigacin y
extensin
tecnolgica
relacionada al ESTmanejo
de 4
recursos
naturales
y
medio
ambiente
Promoviendo
y
difundiendo
estudios
cientficos aplicados al
desarrollo productivo de la
biodiversidad
Contextualizacin del eje Gestin de Riesgos

Cuadro N 5
Prov.
Florida
PRODUCTOS
(Gestin de
Riesgos)
PDDES 2006-2020

EJE 3 - SANTA CRUZ EN EQUILIBRIO CON LA

NATURALEZA
OBJETIVO DE
DESARROLLO
Profundizar
la
planificacin
territorialFortalecimien
ambiental
e
to
Centro OEN- intensificar
el
Operativo de
3
manejo sostenible
Emergencia
en consideracin
de
riesgos
naturales
climatolgicos.
POLTICA ESPECFICA
PE-PDD-GR1
(3.1.3.)
Conformar
y
estructurar
un CAenfoque de gestin 1D
de riesgo
CURSOS DE
ACCIN
Mejorando la
capacidad de
respuesta
y
auxilio a las P-DD-C emergencias
C
generadas
por desastres
naturales
POLTICA
Conformar y
estructurar un
enfoque de
gestin de riesgo
ESTRATEGIA
EST2
Identificando medidas
que controlen el riesgo
en la elaboracin,
implementacin y
monitoreo
69
Estacin
de
Bomberos
OENForestales en
1
la
Provincia
Florida
Servicio
de
guarda
parques para OENprevenir
1
chaqueos
y
quemas
Elevar los niveles

de control y la
vigilancia en el
uso
de
los
recursos naturales
y
medio
ambiente
Elevar los niveles

de control y la
vigilancia en el
uso
de
los
recursos naturales
y
medio
ambiente
PE-PDDMIESCA
(3.2.5)
Mejorar
infraestructura,
controlar el manejo CAambiental,
1A
involucrando
la
participacin social
Dotando
de
equipamiento
e
infraestructur
a
necesaria P-DD-MA
para
el - B
reforzamiento
y ampliacin
del
control
ambiental
Fortalecer
e
implementar las
unidades
ambientales en
los muncipios
EST2
Diseando de forma
participativa
y
ejecutando el plan de
capacitacin en temas
de manejo integral de
cuencas hidrogrficas,
manejo sostenible de
bosques, gestin de
reas
protegidas,
control de la calidad
ambiental,
manejo
sostenible
de
la
agropecuaria y manejo
de la biodiversidad
PE-PDDFAPUC
(3.2.8)
Fortalecer
la
administracin,
proteccin
y
conservacin
de
los
ecosistemas
existentes
en
reas protegidas y
CAunidades
de
1C
conservacin,
basadas
en
la
planificacin,
administracin,
fiscalizacin
y
gestin integral de
estas reas
Implementan
do
modelos
de control y
monitoreo
ambiental en P-DD-MA
todos
los - G
procesos de
gestin de las
reas
protegidas.
Fortalecer
la
administracin,
proteccin
y
conservacin de
ESTlos ecosistemas
2
existentes
en
reas protegidas
y unidades de
conservacin
Implementando
modelos de control y
monitoreo
ambiental
en todos los procesos
de gestin de las reas
protegidas
Cuadro N 5 (Cont.)
Prov.
Florida
PDDES 2006-2020


LA NATURALEZA
PRODUCTOS
OBJETIVO DE
(Gestin de
DESARROLLO
Riesgos)
4 Programas
OEN- Reducir a niveles
municipales
2
seguros, para la
de educacin
salud humana y
ambiental
animal,
los
para
la
diferentes
POLTICA ESPECFICA
PE-PDDFECMA
(3.3.4
Impulsar
formacin,
educacin
capacitacin
ambiental,
CURSOS DE ACCIN
la CA1A
y
Ejecutando
programas
educacin
ambiental,
mediante
POLTICA
P-DD-MA
de - B
los
Fortalecer e ESTimplementar
2
las unidades
ambientales
en
los
ESTRATEGIA
Diseando de forma
participativa
y
ejecutando el plan de
capacitacin en temas
de manejo integral de
70
gestin
riesgo
de
Ley
departament
al
de
declaratoria
OENde
reas 1
protegidas a
cuencas
vulnerables
contaminantes en
atmsfera, agua y
suelo.
Elevar los niveles

de control y la
vigilancia en el
uso
de
los
recursos naturales
y
medio
ambiente
PE-PDD-NR
(3.2.1)
Elaborar y mejorar
normativas,
realizar
control,
manejo racional y
sostenible de los
recursos naturales CAy
del
medio 1B
ambiente,
de
acuerdo
a
las
caractersticas de
cada zona agro
ecolgica.
cuales se oriente
a los pobladores
del lugar donde
se
realiza
la
actividad, sobre
aspectos
relativos
al
medio ambiente,
impactos, control
social, deberes y
derechos
Revisando
y
perfeccionando
la
legislacin
ambiental
y
desarrollando
nuevos
instrumentos de
gestin,
alcanzando
un
cuerpo
P-DD-MA
normativo
-G
integrador,
coherente
y
eficaz,
en
un
modelo
descentralizado
que
tome
en
cuenta a todos
los
niveles
territoriales.
municipios
cuencas hidrogrficas,
manejo sostenible de
bosques, gestin de
reas
protegidas,
control de la calidad
ambiental,
manejo
sostenible
de
la
agropecuaria y manejo
de la biodiversidad
Fortalecer la
administraci
n, proteccin
y
conservacin
de
los ESTecosistemas
2
existentes en
reas
protegidas y
unidades de
conservacin
Implementando
modelos de control y
monitoreo
ambiental
en todos los procesos
de gestin de las reas
protegidas
Cuadro N 5 (Cont.)
Prov.
Florida
PDDES 2006-2020


LA NATURALEZA
71
PRODUCTOS
(Gestin de
Riesgos)
Programa de
prevencin
de heladas y OENefectos
del 3
cambio
climtico
Comit
interinstitucio
nal para la
vigilancia
y OENseguimiento
1
de
los
proyectos
ambientales
OBJETIVO DE
DESARROLLO
Profundizar
la
planificacin
territorial
ambiental
e
intensificar
el
manejo
sostenible
de
las
cuencas
hidrogrficas, reas
protegidas
y
unidades
de
conservacin,
en
consideracin
de
riesgos
naturales
climatolgicos
y
antrpicos.
Elevar los niveles de

control
y
la
vigilancia en el uso
de
los
recursos
naturales y medio
ambiente
POLTICA ESPECFICA
PE-PDD-GR
(3.1.3)
PE-PDDMIESCA
(3.2.5)
CURSOS DE ACCIN
Conformar
y
estructurar
un
enfoque
de
CAgestin de riesgo
1C
para
la
planificacin del
desarrollo.
Mejorar
infraestructura,
controlar
el
manejo
ambiental,
CAinvolucrando
la
2D
participacin
social
en
el
control
de
la
biodiversidad.
POLTICA
ESTRATEGIA
Apoyando
el
fortalecimiento
de la red de
estaciones
hidrometeorolgi
cas, siguiendo la
lnea de trabajo
del
comit
climatolgico
P-DD-C departamental
C
que involucra los
sectores
de
investigacin
y
operacin,
conjuntamente
con autoridades
regionales
y
locales.
Conformar y
estructurar
un enfoque
de gestin de
riesgo
EST2
Identificando medidas
que controlen el riesgo
en la elaboracin,
implementacin y
monitoreo
Ampliando
las
instancias
de
participacin
P-DD-MA
social
en
el - B
control
ambiental.
Fortalecer e
implementar
las unidades ESTambientales
3
en
los
municipios
Ampliando
las
instancias
de
participacin social en
el control ambiental
2.4.4.3. Contextualizacin del eje Manejo integral de Residuos Slidos y Lquidos

72
Prov.
Florida
PRODUCTOS
(Gestin de Res.
Slidos y
lquidos)
Cuadro N 6
PDDES 2006-2020
OBJETIVO DE
DESARROLLO
POLTICA ESPECFICA
CURSOS DE ACCIN
CA1A
Reducir a niveles
Gestin
seguros,
para
la
Integral
de
salud
humana
y
Residuos
OEN- animal,
los
PE-PDDSlidos
2
diferentes
GIRS (3.3.2)
Urbanos
a
contaminantes
en
nivel
atmsfera, agua y
municipal
suelo.
Alcantarillado OENsanitario
en 2
los
municipios
Reducir a niveles PE-PDDseguros,

para
la GIRL (3.3.1)
salud
humana
y
animal,
los
diferentes
contaminantes
en
atmsfera, agua y
suelo
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
slidos.
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
slidos.
CA1H
Mejorar
la CAgestin
y
el 1A
aprovechamiento
de los residuos
lquidos, . que
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
la salud humana.
Incorporando, la
gestin
de
residuos slidos
en
la
planificacin
departamental,
provincial
y
municipal
Definiendo
y
promoviendo un
sistema
de
gestin de los
residuos slidos,
asesorando a los
gobiernos
municipales,
para que diseen
e
implementen
un sistema de
gestin integral
de
residuos
acorde con su
realidad...,
Construccin de
sistemas
de
alcantarillado o
en su defecto
cmaras y pozos
spticos dentro
de la norma de
diseo
y
que
cumplan con el
procedimiento
tcnico
administrativo

LA NATURALEZA
POLTICA
P-DD-MA
-E
P-DD-MA
-D
ESTRATEGIA
Mejorar
la
gestin y el
aprovechamie
nto de los
residuos
slidos
especialment
e en reas ESTcrticas, que 2
tiendan
a
minimizar los
efectos
nocivos a la
salud y el
medio
ambiente.
Mejorar
la
gestin y el
aprovechamie
nto de los
residuos
lquidos,
especialment
e en reas
crticas
que
tiendan
a
minimizar los
efectos
nocivos a la
salud
EST1
Implementar
y
promover sistemas de
reciclaje y reuso para
los residuos que sean
potencialmente aptos
para este fin, desde el
punto
de
vista
ambiental
y
econmico, mediante
sistemas
de
recoleccin
diferenciados
y
econmicamente
adecuados.
Implementar
en
el
rea urbana y rural, la
construccin
de
sistemas
de
alcantarillado sanitario
dentro de la norma de
diseo y que cumplan
con el procedimiento
tcnico
administrativo
73
humana
Prov.
Florida
PRODUCTOS
(Gestin de Res.
Slidos y
lquidos)
Construccin
de
baos
OENsecos
o
2
ecolgicos en
comunidades
Ordenanza
OENmunicipal de 2
reajuste
tarifario
por
el servicio de
recojo
de
basura
que
incluya
recoleccin
diferenciada
PDDES 2006-2020


LA NATURALEZA
OBJETIVO DE
DESARROLLO
Reducir a niveles
seguros, para la
salud humana y
animal, los
diferentes
contaminantes en
atmsfera, agua y
suelo.
POLTICA ESPECFICA
PE-PDDGIRL (3.3.1)
Reducir a niveles PE-PDDseguros,

para
la GIRS (3.3.2)
salud
humana
y
animal,
los
diferentes
contaminantes
en
atmsfera, agua y
suelo
CURSOS DE ACCIN
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
CAlquidos,.
que
1A
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
la salud humana.
Mejorar
la CAgestin
y
el 1A
aprovechamiento
de los residuos
slidos, . que
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
la salud humana.
Promoviendo, en el
rea urbana, la
construccin
de
sistemas
de
alcantarillado o en
su
defecto
cmaras y pozos
spticos dentro de
la norma de diseo
y que cumplan con
el
procedimiento
tcnico
administrativo, en
el
rea
rural
motivar
el
tratamiento
de
sellos
sanitarios
para
pozos
de
poca profundidad.
Emisin
de
ordenanzas
municipales
especficas para la
gestin
de
residuos slidos.
POLTICA
P-DD-MA
-D
P-DD-MA
-E
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
lquidos,
especialmente
en reas crticas
que
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
la
salud
humana
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
slidos
especialmente
en reas crticas,
que
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
ESTRATEGIA
EST-1
EST-1
Implementar en
el rea urbana y
rural,
la
construccin de
sistemas
de
alcantarillado
sanitario dentro
de la norma de
diseo
y
que
cumplan con el
procedimiento
tcnico
administrativo
Emisin
de
ordenanzas
y
reglamentos
municipales
especficos para
la
gestin
de
residuos slidos
74
la salud y el
medio ambiente.
Lagunas
de
oxidacin en OENmunicipios de 2
Florida
Reducir a niveles
seguros,
para
la
salud
humana
y
animal,
los PE-PDDdiferentes
GIRS (3.3.2)
contaminantes
en
atmsfera, agua y
suelo
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
CAslidos,.
que
1B
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
la salud humana.
Realizacin
de
procesos
de
educacin
ambiental
en
forma conjunta con
los
gobiernos
municipales,
P-DD-MA
generando un nivel
-A
de
conciencia
ambiental y de
conocimiento que
comprometa a la
poblacin en el
manejo integral de
los residuos
Mejorar
el
ejercicio de la
ciudadana plena
a travs de la
educacin,
comunicacin
EST-3
Incorporacin de
la
educacin
ambiental en el
proceso
educativo
2.4.4.3. Contextualizacin del eje Manejo integral de Residuos Slidos y Lquidos

Cuadro N 6
Prov.
Florida
PDDES 2006-2020


LA NATURALEZA
PRODUCTOS
(Gestin de Res.
OBJETIVO DE
POLTICA ESPECFICA
CURSOS DE ACCIN
POLTICA
Slidos y
DESARROLLO
lquidos)
1 Gestin
OEN- Reducir a niveles
PE-PDDMejorar
la CAIncorporando, la P-DD-MA Mejorar
la ESTIntegral
de
2
seguros,
para
la GIRS (3.3.2) gestin
y
el 1A
gestin
de - E
gestin y el 2
Residuos
salud
humana
y
aprovechamiento
residuos slidos
aprovechamie
Slidos
animal,
los
de los residuos
en
la
nto de los
Urbanos
a
diferentes
slidos.
planificacin
residuos
nivel
contaminantes
en
Mejorar
la
departamental,
slidos
municipal
atmsfera, agua y
gestin
y
el
provincial
y
especialment
suelo.
aprovechamiento
municipal
e en reas
ESTRATEGIA
Implementar
y
promover sistemas de
reciclaje y reuso para
los residuos que sean
potencialmente aptos
para este fin, desde el
punto
de
vista
ambiental
y
75
de los residuos
slidos.
Alcantarillado
sanitario
en OENlos
2
municipios
Prov.
Florida
Reducir a niveles
seguros,
para
la
salud
humana
y
animal,
GIRL (3.3.1)
contaminantes
en
atmsfera, agua y
suelo
CA1H
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
CAlquidos, . que
1A
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
la salud humana.
Definiendo
y
promoviendo un
sistema
de
gestin de los
residuos slidos,
asesorando a los
gobiernos
municipales,
para que diseen
e
implementen
un sistema de
gestin integral
de
residuos
acorde con su
realidad...,
crticas, que
tiendan
a
minimizar los
efectos
nocivos a la
salud y el
medio
ambiente.
econmico, mediante
sistemas
de
recoleccin
diferenciados
y
econmicamente
adecuados.
Construccin de
sistemas
de
alcantarillado
o
en su defecto
cmaras y pozos
spticos
dentro P-DD-MA
de la norma de - D
diseo
y
que
cumplan con el
procedimiento
tcnico
administrativo
Mejorar
la
gestin y el
aprovechamie
nto de los
residuos
lquidos,
especialment
e en reas
crticas
que
tiendan
a
minimizar los
efectos
nocivos a la
salud
humana
Implementar
en
el
rea urbana y rural, la
construccin
de
sistemas
de
alcantarillado sanitario
dentro de la norma de
diseo y que cumplan
con el procedimiento
tcnico
administrativo
EST1
PDDES 2006-2020


LA NATURALEZA
PRODUCTOS
(Gestin de Res.
OBJETIVO DE
Slidos y
DESARROLLO
lquidos)
3 Construccin OEN- Reducir a niveles
de
baos 2
seguros, para la
secos
o
salud humana y
ecolgicos en
animal, los
comunidades
diferentes
contaminantes en
atmsfera, agua y
POLTICA ESPECFICA
PE-PDDGIRL (3.3.1)
CURSOS DE ACCIN
Mejorar
la CAgestin
y
el 1A
aprovechamiento
de los residuos
lquidos,.
que
tiendan
a
minimizar
los
POLTICA
Promoviendo, en el P-DD-MA
rea urbana, la - D
construccin
de
sistemas
de
alcantarillado o en
su
defecto
cmaras y pozos
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
lquidos,
especialmente
en reas crticas
ESTRATEGIA
EST-1
Implementar en
el rea urbana y
rural,
la
construccin de
sistemas
de
alcantarillado
sanitario dentro
76
Lagunas
de
oxidacin en OENmunicipios de 2
Florida
Prov.
Florida
que
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
la
salud
humana
de la norma de
diseo
y
que
cumplan con el
procedimiento
tcnico
administrativo
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
CAslidos, . que
1A
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
la salud humana.
Emisin
de
ordenanzas
municipales
P-DD-MA
especficas para la - E
gestin
de
residuos slidos.
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
slidos
especialmente
en reas crticas,
que
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
la salud y el
medio ambiente.
EST-1
Emisin
de
ordenanzas
y
reglamentos
municipales
especficos para
la
gestin
de
residuos slidos
Mejorar
la
gestin
y
el
aprovechamiento
de los residuos
CAslidos,.
que
1B
tiendan
a
minimizar
los
efectos nocivos a
la salud humana.
Realizacin
de
procesos
de
educacin
ambiental
en
forma conjunta con
los
gobiernos
municipales,
P-DD-MA
generando un nivel
-A
de
conciencia
ambiental y de
conocimiento que
comprometa a la
poblacin en el
manejo integral de
los residuos
Mejorar
el
ejercicio de la
ciudadana plena
a travs de la
educacin,
comunicacin
EST-3
Incorporacin de
la
educacin
ambiental en el
proceso
educativo
efectos nocivos a
la salud humana.
suelo.
Ordenanza
municipal de
reajuste
tarifario
por
el servicio de OENrecojo
de 2
basura
que
incluya
recoleccin
diferenciada
spticos dentro de
la norma de diseo
y que cumplan con
el
procedimiento
tcnico
administrativo, en
el
rea
rural
motivar
el
tratamiento
de
sellos
sanitarios
para
pozos
de
poca profundidad.
Reducir a niveles
seguros,
para
la
salud
humana
y
animal,
GIRS (3.3.2)
contaminantes
en
atmsfera, agua y
suelo
Reducir a niveles
seguros,
para
la
salud
humana
y
animal,
GIRS (3.3.2)
contaminantes
en
atmsfera, agua y
suelo
Cuadro N 6 (Cont.)
PDDES 2006-2020

LA NATURALEZA
77
PRODUCTOS
(Gestin de Res.
Slidos y
lquidos)
OBJETIVO DE
DESARROLLO
POLTICA ESPECFICA
CURSOS DE ACCIN
Capacitacin
sobre manejo
de
residuos OENslidos
y 2
lquidos a las
comunidades
Reducir a niveles
seguros,
para
la
salud
humana
y
animal,
los
diferentes
contaminantes
en
atmsfera, agua y
suelo.
Impulsar
formacin,
educacin
capacitacin
ambiental,
la
PE-PDDFECMA
(3.3.4
Educacin
para
la
gestin
de
OENresiduos
2
slidos
en
unidades
educativas
Reducir a niveles
seguros,
para
la
salud
humana
y
animal,
los
diferentes
contaminantes
en
atmsfera, agua y
suelo.
Impulsar
formacin,
educacin
capacitacin
ambiental,
la
PE-PDDFECMA
(3.3.4
CA1A
CA1A
POLTICA
ESTRATEGIA
Ejecutando
programas
de
educacin
ambiental,
mediante
los
cuales se oriente
a los pobladores
del lugar donde
se
realiza
la
actividad, sobre
aspectos
relativos al medio
ambiente,
impactos, control
social, deberes y
derechos
Ejecutando
programas
de
educacin
ambiental,
mediante
los
cuales se oriente
a los pobladores
del lugar donde
se
realiza
la
actividad, sobre
aspectos
relativos al medio
ambiente,
impactos, control
social, deberes y
derechos
78
Program
as
municip
ales de
educaci
OE
n
4
Nambient
2
al para
la
gestin
de
riesgo
Reducir
a
niveles
seguros,
para
la
salud
humana
y
animal, los
diferentes
contaminan
tes
en
atmsfera,
agua
y
suelo.
PEPDDFECMA
(3.3.4
Impulsar la
formacin,
CA
educacin y capacitacin 1A
ambiental,
Ejecutando
programas
de
educacin
ambiental,
mediante
los cuales
se oriente
a
los
pobladores
del
lugar
P-DDdonde
se
MA realiza
la
B
actividad,
sobre
aspectos
relativos al
medio
ambiente,
impactos,
control
social,
deberes y
derechos
Fortalec
er
e
impleme
ntar las
ES
unidades
Tambient
2
ales en
los
municipi
os
Diseando de
forma
participativa y
ejecutando el
plan
de
capacitacin
en temas de
manejo
integral
de
cuencas
hidrogrficas,
manejo
sostenible de
bosques,
gestin
de
reas
protegidas,
control de la
calidad
ambiental,
manejo
sostenible de
la
agropecuaria y
manejo de la
biodiversidad
79
2.5.
EDUCACIN FORMACIN Y CAPACITACIN
UN ESCENARIO DESAFIANTE
Educacin, planificacin, polticas de desarrollo, seguridad ciudadana, servicios sociales,
democracia y valores humanos son conceptos claves para enfrentar los desafos del nuevo
milenio, en un momento en que Santa Cruz como departamento atraviesa la crtica y desafiante
situacin de la explosin demogrfica y el crecimiento poblacional desmesurado, producto de la
migracin, que plantea grandes desafos y potencialidades en la bsqueda de lograr un desarrollo
humano equitativo para la creciente poblacin migrante en el territorio y que impacta a cada
una de sus provincias.
Por otro lado los cambios polticos van transformando los escenarios educativos y sociales del
pas, del departamento y las provincias, la ley educativa Avelino Siani-Elizardo Prez busca
cambiar el sistema educativo y las competencias de los gobiernos municipales, departamentales y
provoca la insurgencia de las autonomas indgenas y campesinas con su corolario de profundas
transformaciones de la educacin, a travs de la creacin de mallas curriculares regionalizadas
que responden a la cultura de las etnias y que sern implementadas en municipios.
Seguir asumiendo la heterogeneidad socio-cultural del pas, los departamentos y provincias
mediante la interculturalidad, para anclar an ms el sistema educativo al sistema social, es
coherente con la diversidad etnolingstica que existe en el pas y deber permitir la mejora de
la calidad educativa. Fortalecer las culturas diversas que existen en el territorio boliviano debe
ser una poltica cultural y educativa, sin que ello lleve a exigir la obligatoriedad del dominio de
lenguas nativas al estudiante y ciudadano boliviano en general en un pas profundamente mestizo
y de lengua espaola. En la era de la globalizacin se hace necesario y til tambin el dominio de
lenguas extranjeras que permitirn al estudiante y ciudadano en general prepararse para los
desafos futuros de una cultura planetaria, meditica, intercultural y tecnolgica.
La creciente violencia y conductas anmalas que se recrean en el seno de una sociedad
cambiante, con patologas sociales y divergencias sociales y culturales, invitan a desarrollar una
educacin en valores humanos (paz, amor, verdad, rectitud y no violencia), para formar en el
carcter del educando una personalidad mediante la cual se exprese una conducta responsable y
armnica y as mejorar la situacin social, econmica y cultural de las provincias.
A la creacin de mallas regionalizadas como establece la Ley Avelino Ziani - Elizardo Prez con
la prevalencia de las culturas de las naciones indgenas campesinas nativas, sus saberes y
necesidades de la comunidad, deben sumarse conocimientos contextualizados en realidades,
imaginarios y cosmovisiones que van ms all de los lmites de la comunidad, la provincia, el
departamento y el pas, el gran desafo es hacer del estudiante de la comunidad un ciudadano
del mundo, con valores espirituales, competitivo, emprendedor y tecnificado, capaz de insertarse
en el mercado y la cultura global.
La territorializacin del PDDES en el Plan Provincial de la Provincia en el rea de educacin,
formacin y capacitacin, contempla cuatro lneas estratgicas que permitirn el desarrollo de
80
una provincia: equitativa y capacitada en salud, desarrollada, incluyente, segura, democrtica y

con valores espirituales y humanos en lo social, productiva en lo econmico, sostenible en lo
ambiental.
La Lnea 1: Educacin, formacin y capacitacin para la Salud pretende generar las condiciones
bsicas, ofrecer las oportunidades y desarrollar las competencias en hbitos y estilos saludables:
higiene, nutricin, salud sexual y reproductiva, sumando la seguridad alimentaria y el deporte,
mediante el fortalecimiento de la participacin y la corresponsabilidad de las instituciones de la
provincia.
La Lnea 2: Educacin, formacin y capacitacin para la vida, para el buen vivir, busca
desarrollar una formacin integral y convertir a la provincia en una sociedad equitativa,
incluyente, segura, con valores humanos, educada, que promueve el acceso a las condiciones
bsicas de infraestructura y servicios educativos, facilitando la educacin, formacin y
capacitacin integral, en igualdad de oportunidades para toda la poblacin.
En esta lnea se encuentran los componentes de desarrollo social, servicios pblicos y gestin
social, entre otros.
La Lnea
productivo
apoyar el
econmica
3: Educacin, formacin y capacitacin para la produccin, para el desarrollo

de acuerdo a las vocaciones y potencialidades de la provincia, tiene como objetivo
desarrollo econmico de la provincia y sus agentes, con nfasis en la actividad
del turismo y artesana.
La Lnea 4: Educacin, formacin y capacitacin para el medio ambiente busca transferir

conocimientos y valores integrales, para que la provincia con su rico ecosistema, mantenga sus
recursos ambientales a largo plazo, con el uso sostenible, acceso responsable y equitativo a los
recursos naturales, asegurando ambientes saludables y seguros para la preservacin de la vida.
2.5.1. OBJETIVOS DEL PDDES SANTA CRUZ EQUITATIVO E INCLUYENTE (EDUCACIN

FORMACIN Y CAPACITACIN)
El PDDES Santa Cruz 2020, define cuatro reas estratgicas de desarrollo:
a)
Santa Cruz equitativo e incluyente.
b)
Santa Cruz lder en la produccin.
c)
Santa Cruz Autnomo, integrado, seguro y solidario.
d)
Santa Cruz en equilibrio con la naturaleza.
81
El rea social de educacin, formacin y capacitacin pertenece al eje estratgico Santa Cruz
Equitativo e Incluyente y tiene por objetivos:
a) Mejorar las oportunidades de acceso a los servicios de salud, educacin, deporte,
seguridad alimentaria, asistencia social, vivienda, servicios bsicos y hbitat urbano de
calidad, en el marco de los objetivos del Milenio, especialmente en las zonas rurales y
periurbanas ms deprimidas.
b) Aumentar el capital humano, adecuado a la demanda social y a las caractersticas
regionales.
c) Rescatar y difundir componentes culturales, valorar la convivencia, el reconocimiento

del otro y la diversidad cultural, y acelerar los procesos de integracin sociocultural.
d) Incorporar valores y patrones culturales, prcticas sociales, polticas y servicios dirigidos

a la superacin de las discriminaciones, especialmente en los sectores urbanos y rurales
ms empobrecidos.
Adems de estos objetivos del rea se suman otros que estn directamente relacionados
ha acciones de educacin, formacin y capacitacin:
a) Potenciar y transformar la matriz productiva orientada hacia el liderazgo del sector
secundario sobre el primario y el secundario.
b) Reducir a niveles seguros, para la seguridad humana y animal, los diferentes
contaminantes en atmsfera, agua y suelo.
c) Fortalecer la conciencia social sobre el delito, el ejercicio del derecho, obligaciones, la
prctica de hbitos formales y transparentes, disminuir las deficiencias del sistema
jurdico y seguridad ciudadana.
d) Promover la gestin del liderazgo, fortalecer las capacidades y conectividad del capital
social, considerando el sistema poltico centrado en el territorio como actor, sujeto y
contenedor de todos los factores que determinan el desarrollo.
2.5.2. VISIN DE LA EDUCACIN EN EL DEPARTAMENTO

La visin del PDDDES 2006-2020 en el componente de educacin expresa que el Departamento de
Santa Cruz al 2020 debe contar con:
Capital humano formado y poblacin con elevado nivel de vida y acceso a servicios de calidad con
promocin de la equidad y la inclusin social y valoracin de la diversidad cultural.
La visin del Dilogo Departamental en el componente de educacin expresa que Santa Cruz al
2025 contara con; capital humano formado.
82
2.5.2.1.
VISIN DE LA EDUCACIN, LA FORMACIN Y LA CAPACITACIN PARA LA PROVINCIA
Los recursos humanos de la provincia estarn formados y calificados, respondern a la vocacin

territorial (turismo y artesana), aplicarn los avances tcnicos y tecnolgicos, sern altamente
responsables en sus roles sociales como padres, hijos y miembros de una sociedad.
2.5.2.2.
VISIN DEL ESTUDIANTE Y EL PROFESOR AL 2025
a) EL ESTUDIANTE
Provincia Florida al 2025, el sistema educativo entrega recursos humanos preparados para el
mercado laboral segn la vocacin personal y la demanda productiva de la provincia (agricultura
intensiva hortofrutcola), los estudiantes tienen un alto sentido de liderazgo, autoestima,
integridad, emprendedurismo y responsabilidad social, dominio de idiomas ( el dominio de los
idiomas que faciliten la conectividad con el resto del mundo, como el ingls,
japons, alemn y otros son de gran importancia para mantenerse al da con
los avances tecnolgicos ) adems de la lengua materna, y son responsables con el medio
ambiente y su sostenibilidad; conocern y manejarn sistemas informticos y nuevas tecnologas.
b) EL PROFESOR
El educador est formado en procesos continuos de actualizacin de conocimientos, pedagoga
constructivista y manejo de nuevas tecnologas educativas, es consecuente con su rol y liderazgo
social, con vocacin profesional, y un alto sentido de responsabilidad social y moral.
Esto se ha logrado a partir de la insercin de cambios en la educacin, formacin y capacitacin,
cuyos pilares fundamentales se orientan al desarrollo de los sectores de salud, vida, produccin y
medio ambiente, expresados en la visin, en los factores de xitos, polticas, programas y
proyectos.
2.5.2.3.
VISION DE LOS BENEFICIARIOS SOBRE LOS PRINCIPALES CAMBIOS QUE SE DEBEN

OPERAR DE LA EDUCACION AL 2025 EN LA PROVINCIA
Los datos levantados en el Taller de Planificacin a efectos de La planificacin, sealan que los
aspectos que se deben cambiar y preocupan a los ciudadanos y ciudadanas de la provncia en las
cuatro lneas de la planificacin son:
a) EN EDUCACION PARA LA SALUD
Contar con profesores y estudiantes capacitados en higiene personal, nutricin, primeros

auxilios, salud sexual y reproductiva.
Las unidades educativas deben contar con botiqun mdico y brigadas escolares de salud.
Es necesario contar con mdicos y nutricionistas en los distritos escolares para la

atencin en salud al estudiante.
b) EN EDUCACION PARA LA VIDA
83
El estudiante debe conocer y practicar sus derechos, deberes y obligaciones, se manejar

con valores humanos (paz, verdad, rectitud, tolerancia y amor), tomar decisiones
asertivas, poseer un alto sentido de responsabilidad social, elevada autoestima.
El profesor debe recibir capacitacin continua sobre avances en la ciencia, uso de

metodologas y nuevas tecnologas educativas, mejora salarial y oferta de servicios y
programas sociales, que les permita mejorar su calidad de vida.
Se debe realizar evaluacin a la calidad docente.
Se necesita que los estudiantes se graden con bachillerato tcnico.
Se debe crear un programa de inclusin a los padres en las actividades de sus hijos en
escuelas.
Las unidades distritales cuentan con psicopedagogos.
Las personas con capacidades diferentes requieren tener acceso al sistema educativo.
Se necesita transporte escolar gratuito en la provincia.
c) EN EDUCACION PARA LA PRODUCCIN
El estudiante desde su formacin en las aulas, deben ser emprendedor, innovador,

manejar destrezas para la investigacin y acceso en un 100 % a los sistemas de
computacin y avances tecnolgicos.
Los estudiantes deben desarrollar a travs de la educacin competencias para el turismo

y medio ambiente
El estudiante recibe orientacin vocacional.
d) EN EDUCACIN PARA EL MEDIO AMBIENTE
EL estudiante debe ser sensible y responsable con el medio ambiente y los ecosistemas.
El estudiante debe contar con conocimientos, prcticas de reforestacin, seleccin y

manejo de residuos slidos, y haber comprendido la importancia que tiene el agua para la
vida, cuidar desperdiciarla y evitar la contaminacin de la misma.
Las unidades educativas deben tener basureros en las aulas y en sus predios.
El estudiante debe conocer las normas vigentes de medio ambiente.
2.5.2.4.
VISION DE LOS PRINCIPALES CAMBIOS QUE SE DEBEN OPERAR SEGN LOS

BENEFICIARIOS EN FORMACIN PROFESIONAL AL 2025 EN LA PROVINCIA
a) EN FORMACION PARA LA VIDA
Se requiere la oferta de formacin tcnica en agropecuaria.
Es necesario contar con una universidad agroecolgica en la provincia
84
b) EN FORMACION PARA LA SALUD
Se debe capacitar continuamente al personal mdico.
Es necesario la capacitacin de recursos humanos en disciplinas deportivas
c) EN FORMACION PARA LA PRODUCCIN
Se demanda la capacitacin y certificacin de recursos humanos empricos para la

provincia.
La provincia requiere contar con un tecnolgico que oferte carreras de acuerdo a la

realidad productiva de la provincia.
EN FORMACIN PARA EL MEDIO AMBIENTE
Las universidades e institutos de la provincia deben ofertar la carrera de medio

ambiente, gestin ambiental y educacin ambiental.
Se demanda procesos de forestacin y campaas educativas de uso de materiales no

contaminantes y de manejo de residuos lquidos y slidos.
2.5.2.5.
VISIN DE LOS PRINCIPALES CAMBIOS QUE SE DEBEN OPERAR SEGN LOS

BENEFICIARIOS EN CAPACITACIN AL 2025 EN LA PROVINCIA
La capacitacin continua es una de las principales herramientas de gestin de la mejora de la

calidad de vida, desarrollo humano y seguridad social, en la provincia debera dirigirse a:
a) EN CAPACITACIN PARA LA VIDA
Se deben llevar adelante programas de formacin en seguridad ciudadana, responsabilidad
familiar, social y productiva.
La Gobernacin ofrece cursos gratuitos de computacin.
Generar una poblacin adolescente y joven con alta responsabilidad social, sexual y
reproductiva, con conocimientos en hbitos y estilos saludables y valores humanos.
Se precisan programas de capacitacin y orientacin familiar.
Se realizan convenios con medios de comunicacin para la elaboracin y difusin de de
programas educativos.
Se realizan talleres continuos de concienciacin sobre los riesgos del uso y consumo de
bebidas alcohlicas y drogas.
Se precisa capacitar a la poblacin en general en responsabilidad sexual y reproductiva y
enfermedades de transmisin sexual.
Se necesita la formacin de lderes para asumir decisiones en situaciones de riesgo.
85
La polica se debe involucrar en la capacitacin de campaas preventivas y de seguridad

ciudadana en las unidades educativas.
b) EN CAPACITACIN PARA LA SALUD
Se demanda la capacitacin y certificacin de matronas, mdicos naturistas y auxiliares

de salud.
Llevar adelante procesos continuos de capacitacin en salud sexual y reproductiva,

nutricin, primeros auxilios a las familias, estudiantes y poblacin en general.
Capacitacin a amas de casa en nutricin.
Capacitacin en el uso de productos y mdica natural.
Capacitacin a las madres en orientacin sexual a sus hijos.
c) EN CAPACITACIN PARA LA PRODUCCIN
Es urgente capacitar y certificar empricos en actividades productivas de la provincia.
Se deben crear polticas, programas y proyectos para el productor.
Se requieren programas y centros de apoyo al trabajo informal y capacitacin en a las

cadenas productivas existentes en la provincia (hortofrutcola, frutos de carozo y papa).
Capacitacin agricultores sobre produccin orgnica.
Se requieren cursos de repostera.
d) EN CAPACITACIN PARA EL MEDIO AMBIENTE
Capacitar continuamente a la poblacin en la preservacin del medio ambiente:

disposicin de residuos orgnicos y lquidos, manejo de basura, recursos naturales y
gestin de riesgos.
Se debe desarrollar programas de capacitacin e informacin sobre el uso de plsticos y

sus efectos negativos en el medio ambiente
Se precisa la difusin de las normas vigentes de medio ambiente.
Se requiere forestacin en la provincia y campaas preventivas contra la tala y quema de

bosques en reas protegidas.
2.5.3. PLATAFORMA 2015 - FACTORES DE XITO

Los factores claves de xito son los elementos que le permiten a la planificacin alcanzar los
objetivos trazados, son los determinantes para que los resultados de la misma sean ptimos.
La visin al 2025 se podr lograr si se logran construir factores de xitos hasta el 2015
86
Estos se construyen a partir de mirar hacia dentro la realidad de la provincia, sus actores y la
visin de desarrollo construida.
La educacin, la formacin y capacitacin deben orientarse a incrementar:
Aumentar la asistencia de la mujer embarazada al control prenatal.
Incrementar la asistencia de la mujer a los controles preventivos de problemas de la

mujer en edad frtil.
La educacin, formacin y capacitacin para la produccin debe estar dirigida a la

transformacin y mejora de la vocacin productiva de la provincia, principalmente la
cadena: agrcola: frutos de carozo, papa y otros.
Capacitacin a la poblacin en nutricional familiar, en salud sexual reproductiva y

planificacin familiar.
Educar, formar y capacitar en conservacin del medio ambiente orientado a los

esfuerzos de prevencin de quema y deforestacin de bosques y reas protegidas.
2.5.3.1.
Organizacin Interinstitucional
Otro factor de xito es la creacin de una organizacin interinstitucional, compuesta por la

sociedad civil (comits cvicos, juntas vecinales, OTBS, clubes de madres, sindicatos, gremios,
organizaciones sociales sectoriales, ligas deportivas y otros), que haga seguimiento, cumplimiento
y evaluacin al Plan Provincial, y lograr la sinerga de planes, programas y proyectos del sector
pblico y privado, que permita la mejora de la educacin, formacin y capacitacin de los
recursos humanos.
2.5.3.2.
Financiamiento
El financiamiento de las acciones del Plan provincial es un factor de xito y se optimiza a partir
del logro de la suma de Financiadores, como ser: Ongs organismos de cooperacin internacional,
productores, comerciantes, Municipios, Gobernacin y Gobierno Nacional.
2.5.3.3. Asistencia Tcnica
La asistencia tcnica y la coordinacin de acciones conjuntas entre el Ministerio de Educacin,
el Municipio, Sub-gobernacin y Ongs que accionan en la provincia, y que debe estar dirigida a
la capacitacin a productores de bobino para carne, comercio exterior y turismo
2.5.3.4. Descentralizacin de recursos
La poblacin demanda el manejo directo de los recursos econmicos destinados a educacin y
capacitacin.
2.5.3.5. Capacitacin Continua en Uso y Manejo de Nuevos Paquetes Informticos.
La provincia demanda RRHH formados en manejo y operacin de sistemas informticos, es un
factor de xito estratgico para el desarrollo de la provincia Ichilo.
Los encargados de llevar este proceso son las diferentes instancias de gobiernos de la provincia y
las universidades del departamento a travs de cursos de extensin dirigidos a la poblacin en
87
general, tambin se pueden desarrollar polticas de incentivo al sector privado para la apertura
de institutos tcnicos privados en la provincia.
2.5.3.6. Desarrollar procesos permanentes de compromisos sociales ciudadanos
Se debe generar una organizacin social ciudadana compuesta de los actores econmicos y
sociales reconocidos de la provincia, capaces de generar anlisis de la realidad y generar
compromisos sociales por el bienestar y desarrollo humano.
2.5.3.7. RRHH capacitados
Es importante contar con RRHH formados en turismo, comercio exterior y veterinaria.
2.5.4. LOS PRODUCTOS QUE DEBERIAN INICIARSE A PARTIR DEL 2013

En el presente cuadro se resume en acciones concretas los programas y proyectos que deben
iniciarse a partir del 2013, para poder lograr construir los escenarios favorables para el desarrollo
de la Provincia al 2025.
CUADRO No 2.5.1. Productos a iniciarse a partir del 2013

SALUD
PRIORIZA
DO
PROVINCI
A
PRIORIZA
DO
TECNICO
1
2
3
4
VIDA
PRIORIZA
DO
PROVINCI
A
PRIORIZA
DO
TECNICO
1
ACCIONES CONCRETAS
Programa desayuno y almuerzo escolar y mejoramiento a la calidad

Programa de Educacin para la Salud en las Unidades Educativas de la Provincia :
hbitos y estilos saludables
Proyecto: Capacitacin en salud sexualidad y reproductiva en Unidades Educativas
de la Provincia Florida
Programa de Educacin Alimentaria en e Sistema Educativo de la Provincia
ACCIONES CONCRETAS
Programa Departamental de apoyo a la Modernizacin educativa y a la formacin

docente en las especialidades de matemticas, fsica, qumica, biologa, uso de
nuevas tecnologas y metodologas de enseanza aprendizaje
2
Programa Municipal de infraestructura educativa en la Provincia
3
4
5
Programa Municipal de equipamiento de unidades educativas en la Provincia

Programa de Apoyo Psicopedaggico, orientacin Vocacional y ocupacional en
Escuelas y colegios
Programa de Fortalecimiento del vinculo escuela - familia - civismo y comunidad en
Unidades Educativas
6
Programa de apoyo a las personas de la tercera edad en la Provincia
7
8
Proyecto: Construccin de Albergue para personas de Tercera Edad Provincia

Proyecto para la certificacin a la calidad educativa de las escuelas y colegios en
la provincia.
Gestin con el Gobierno para lograr el Plan curricular regionalizado en la Provincia.
10
Programa de Creacin de Escuelas de Padres de Familia, Valores Humanos (paz,

amor, verdad, rectitud, no violencia y Relaciones Humanas
11
Plan Provincial de Seguridad Ciudadana en la Provincia
12
13
Proyecto: Estudio para la implementacin de centros culturales en la provincia

Proyecto : Implementacin de la Academia de Bellas Artes en la Provincia
88
14
15
16
PRODUCCI
N
PRIORIZA
DO
PROVINCI
A
PRIORIZA
DO
TECNICO
1
2
MEDIO
AMBIENTE
PRIORIZA
DO
PROVINCI
A
PRIORIZA
DO
TECNICO
1
Creacin de Organizacin social para seguimiento al ejecucin del Plan Provincial

Programa de Agentes sociales de responsabilidad ciudadana.
Proyecto de normativa para emisin de programas en Tv en la Provincia
ACCIONES CONCRETAS
Proyecto: Estudio tcnico para la implementacin de un Tecnolgico de la

provincia
Programa de capacitacin para el mejoramiento y desarrollo de las habilidades y
destrezas, orientados a la certificacin emprico y calificacin de tcnicos medios y
superiores de la Provincia
ACCIONES CONCRETAS
Programa de educacin ambiental para el Desarrollo sostenible en la Provincia
2.5.1. LOS PRODUCTOS ESTRATEGICOS Y CRITICOS: UNA RUTA DE PROYECTOS

SINERGICOS
La ruta crtica de proyectos sinrgicos, seala la lnea de trabajo que debe seguirse para alcanzar
los objetivos de la Planificacin del Desarrollo Econmico y Social en la Provincia.
Cuadro No 2.5.2: Ruta Crtica de Productos Sinrgicos

SALUD
ESTRTEGICOS
Programa de Educacin para la Salud en las Unidades Educativas de la Provincia : hbitos y estilos
saludables
VIDA
Programa en capacitacin en salud sexual y reproductiva

CRITICOS
Programa Municipal de infraestructura educativa en la Provincia (aulas, baos saludables)
Programa Municipal de equipamiento de unidades educativas en la Provincia (inmobiliario, material
didctico, computadoras y otras)
Programa Departamental de apoyo a la Modernizacin educativa y a la formacin docente en las
especialidades de matemticas, fsica, qumica, biologa, uso de nuevas tecnologas y metodologas de
enseanza aprendizaje
Programa de creacin de escuelas de padres de familia y formacin familiar
Programa de fortalecimiento del vnculo escuela familia civismo y comunidad en la provincia
PRODUCTIVO
MEDIO
AMBIENTE
Proyecto: Creacin de centro de acogida a personas de la tercera edad

ESTRTEGICOS
Proyecto: Estudio tcnico para la implementacin del Tecnolgico de la Provincia
Programa de capacitacin para el mejoramiento y desarrollo de habilidades y destrezas, orientados a la
certificacin empricos y calificacin de tcnicos medios y superiores de la provincia
ESTRTEGICOS
Programa de educacin ambiental para el Desarrollo sostenible en la Provincia
2.5.4. CONTEXTUALIZACIN
PLANIFICACIN
DE
LOS
PRODUCTOS
CON
LA
El presente cuadro seala la relacin entre las propuestas de proyectos y programas a las
polticas del PDDES y las estrategias del Dilogo.
89
Cuadro No 2.5. 3: Contextualizacin de los Productos con la Planificacin

OBJETIVOS Y POLTICAS
PROYECTOS
OBJETIVO
POLITICAS
ESTRATEGIA
SALUD
acceso a los servicios de salud,
educacin, deporte, seguridad
alimentaria, asistencia social,
vivienda, servicios bsicos y
hbitat urbano de calidad, en
el marco de los Objetivos del
Programa de Educacin Milenio, especialmente en las
para la Salud en zonas rurales y periurbanas
escuelas y colegios
ms deprimidas
Mejorar
la
situacin
alimentaria - nutricional,
superar
el
dficit
de
micronutrientes y disminuir
la desnutricin (ODM 1),
dirigido a reducir los riesgos
de
enfermedad,
discapacidad y muerte de la
poblacin
del
Departamento,
especialmente la mortalidad Acciones
y
infantil (ODM 4)
seguimiento
talleres
de
Proyecto: Capacitacin
en
salud sexual y
reproductiva
en
Unidades Educativas de
la Provincia
Formar, capacitar y dotar del

equipamiento
en
infraestructura
necesaria
dirigida a la temtica del
medio ambiente, que tienda a
un cambio de actitud y de
comportamiento en los actores
productivos, prestadores de
servicios y de la sociedad en su
conjunto, en el Dpto. a
mediano y largo plazo
Programa de Educacin
Alimentaria
en
el
Sistema Educativo de
la Provincia Manuel
Mara Caballero

ms deprimidas
Manteniendo informada a la
comunidad d forma continua y
sistemtica,
mediante
Controlar las enfermedades programas educativos y de
transmisibles
e
inmuno motivacin,
para
difundir
prevenibles, endmicas o prcticas
y
conductas
que tienen mayor impacto
preventivas
Mejorar
la
situacin
alimentaria - nutricional,
superar
el
dficit
de
micronutrientes y disminuir
la desnutricin (ODM 1), Educando a la poblacin
dirigido a reducir los riesgos respecto a la calidad de los
de
enfermedad, alimentos de acuerdo al perfil
discapacidad y muerte de la epidemiolgico, dirigidos a
poblacin
del mejorar el estado nutricional
Departamento,
de
nios
y
nias,
especialmente la mortalidad especialmente
de
reas
infantil
periurbanas y rurales

ms deprimidas
Asegurar
servicios
de
transporte
eficientes,
seguros y competitivos,
aprovechando de mejor
manera el territorio (PDDES)
Procediendo
a
la
especializacin
de
la
infraestructura educativa por
niveles
y
necesidades
individuales del alumno

equipamiento
en
infraestructura
necesaria
Programa Municipal de productivos, prestadores de
infraestructura
servicios y de la sociedad en su Elevar la calidad de la
educativa
en
la conjunto, en el Dpto. a educacin formal y ampliar
Provincia
la cobertura a su totalidad
Procediendo
a
la
especializacin
de
la
infraestructura educativa por
niveles
y
necesidades
individuales del alumno
VIDA
Proyecto: Estudio de
Factibilidad para la
creacin del Servicio
de Transporte Escolar
en la Provincia
90
Programa Municipal de
equipamiento
de
unidades educativas en
la Provincia (Materiales
didcticos,
computadoras,
mobiliarios y otros)
Proyecto:
Implementacin
o
adecuacin de baos
saludables
en
las
unidades educativas de
la provincia

equipamiento
en
infraestructura
necesaria
conjunto, en el Dpto. a
equipamiento
en
infraestructura
necesaria
conjunto, en el Dpto.
Procediendo
a
la
especializacin
de
la
infraestructura
,
siendo
condiciones para promover el
Elevar la calidad de la equipamiento y la dotacin de
educacin formal y ampliar infraestructura y mobiliario
adecuados
Elevar la calidad de la
educacin formal y ampliar
Transformar la estructura de
formacin que responda a la
Programa de Apoyo Aumentar el capital humano, demanda de los sectores
Psicopedaggico,
adecuado a la demanda social productivos
y
sociales,
orientacin Vocacional y
a
las
caractersticas priorizando la potenciacin
y ocupacional en las UE regionales.
del sector secundario.
Programa
Departamental
de
apoyo
a
la
Modernizacin
educativa y a la
formacin docente en
las especialidades de
matemticas,
fsica,
Ampliar y mejorar las
qumica, biologa, uso Aumentar el capital humano, capacidades del sistema
de nuevas tecnologas adecuado a la demanda social formacin y capacitacin
y
metodologas
de y
a
las
caractersticas permanente a docentes y
enseanza aprendizaje regionales.
buscar su descentralizacin.
Programa
de
Fortalecimiento
del
vinculo
escuela
familia - civismo y Incorporar valores y patrones
comunidad global
culturales, prcticas sociales
Incorporar valores y patrones
culturales, prcticas sociales,
polticas y servicios dirigidos a
la
superacin
de
las
discriminaciones y exclusiones
Proyecto: Construccin por razn de gnero, tnicas,
de Albergue
para generacional y por motivos de
personas de Tercera discapacidad,
especialmente
Edad Provincia Manuel en los sectores urbanos y
Mara Caballero
rurales ms empobrecidos
Proyecto
para
la
certificacin
a
la
calidad educativa de
las escuelas y colegios
en la provincia.

ms deprimidas
Fomentar
integral
una
Procediendo
a
la
especializacin
de
la
infraestructura
,
siendo
condiciones para promover el
equipamiento y la dotacin de
infraestructura y mobiliario
adecuados
Detectando y priorizando las
necesidades de capacitacin
tcnica y
alternativa de
diferentes sectores de la
poblacin
y
promoviendo
alternativas
de
educacin
integradora e inclusiva
1)
Impulsando
mediante
convenios con las universidades
- la formacin, capacitacin y
especializacin de docente. 2.
Implementando
un
centro
departamental de investigacin
y formacin educativa.
3)
Formando docentes de calidad
con especialidad en educacin
secundaria
Priorizar
actividades
curriculares
en
base
a
educacin principios y valores positivos en
la familia y los educandos
programas socioeducativos
para el adulto mayor, em la
perspectiva
de
brindarle
atencin
integral,
estableciendo programas de
Promover la inclusin y la capacitacin
prodcutiva
y
equidad hacia el adulto comercial dirigida a adultos
mayor
mayores
Implantando la planificacin
educativa que considere el
estmulo a la participacin de
Elevar la calidad de la la ciudadana en elaboracin de
educacin formal y ampliar propuestas educativas y en el
la cobertura a su totalidad posterior
control
de
la
(PDDES)
educacin
91

ms deprimidas
Elevar la calidad de la
educacin formal y ampliar
(PDDES)
Rescatar
y
difundir
componentes
culturales,
valorar la convivencia, el
reconocimiento del otro y la
diversidad cultural, y acelerar
los procesos de integracin
sociocultural
Construir pautas culturales,

formacin y concienciacin
ciudadana
dirigidas
a
apreciar
la
convivencia
pacfica, el respeto, la
equidad y la tolerancia, y
abordar el problema de la
implosin familiar y la
violencia social
Fortalecer la conciencia social

sobre el delito, el ejercicio de
derechos,
obligaciones,
la
prctica de hbitos formales y
transparentes, disminuir las
Plan
Provincial
de deficiencias
del
sistema Fortalecer y capacitar las
Seguridad
Ciudadana jurdico
y
de
seguridad instancias
de
seguridad
en la Provincia
ciudadana
ciudadana
Implementar
espacios
Rescatar
y
difundir adecuados para la expresin
componentes
culturales, de
manifestaciones
valorar la convivencia, el culturales y el fomento del
Proyecto: Estudio para reconocimiento del otro y la arte, en un ambiente de
la implementacin de diversidad cultural, y acelerar intercambio que permita
centros culturales en la los procesos de integracin rescatarlas y fortalecerlas
provincia
sociocultural
(PDDS)
Dinamizando
la
descentralizacin
de
la
educacin., tendiendo a la
implementacin de calendarios
acadmicos
regionalizados
(PDDES)
Ejecutando
campaas
educativas orientadas a la
valoracin de la tica, la
diversidad social, el respeto a
las
diferencias
fsicas
e
intelectuales y a elevar la
conciencia
sobre
la
responsabilidad ciudadana, con
enfoque
de
gnero
y
generacional
Promoviendo e incentivando la
educacin
en
derecho
humanos, seguridad ciudadana,
valores democrticos, cvicos y
ciudadanos, enfatizando en la
enseanza hacia alumnos del
nivel secundario, universitario,
indgena, representantes de la
sociedad civil
Dotando de infraestructura,
mobiliario
y
equipamiento
adecuados a los servicios
culturales para impulsar la
recreacin,
la
creacin,
produccin y difusin artstico cultural, con criterios de
universalidad (PDDES)
Proyecto
:
Implementacin de la
Academia de Bellas
Artes en la Provincia
Manuel Maria Caballero
Rescatar
y
difundir
componentes
culturales,
reconocimiento del otro y la
diversidad cultural, y acelerar
sociocultural
Implementar
espacios
adecuados para la expresin
de
manifestaciones
culturales y el fomento del
arte, en un ambiente de
intercambio que permita
rescatarlas y fortalecerlas
(PDDS)
Dotando de infraestructura,
mobiliario
y
equipamiento
adecuados a los servicios
culturales para impulsar la
recreacin,
la
creacin,
produccin y difusin artstico cultural, con criterios de
universalidad (PDDES)
Creacin
de
Organizacin
social
para seguimiento al
ejecucin del Plan
Provincial
Armonizar,
perfeccionar
y
mejorar las capacidades que
den funcionalidad a un sistema
autonmico, sostenido en la
ley, democrtico y de gestin
desconcentrada, que articule
en el territorio los distintos
niveles de gobierno
control
social
en
las
instituciones pblicas del
Dpto.
promoviendo
y
concienciando
su
participacin sobre el gasto informando y educando sobre
y la fiscalizacin de los la importancia del sistema de
recursos (PDDES)
representacin organizacional
Rescatar
y
difundir
componentes
culturales,
Programa de Agentes reconocimiento del otro y la
sociales
de diversidad cultural, y acelerar
responsabilidad
ciudadana
sociocultural.
Concienciando y capacitando a
las instancias de la sociedad
civil en medios alternativos
para el manejo de conflictos y
liderazgo
democrtico,
dirigidos a favorecer los
procesos
de
organizacin
social, convivencia familiar y
de
mejoramiento
de
las
relaciones
interpersonales
sectoriales y grupales
Gestin
con
el
Gobierno para lograr el
Plan
curricular
regionalizado en la
Provincia.
Programa de Creacin
de Escuelas de Padres
de Familia,
Valores
Humanos y Relaciones
Humanas
Construir pautas culturales,

formacin y concienciacin
ciudadana
dirigidas
a
apreciar
la
convivencia
pacfica, el respeto, la
equidad y la tolerancia, y
abordar el problema de la
implosin familiar y la
violencia social
92
Armonizar,
perfeccionar
y
mejorar las capacidades que
den funcionalidad a un sistema
autonmico, sostenido en la
Proyecto de normativa ley, democrtico y de gestin
para
emisin
de desconcentrada, que articule Mejorar el ejercicio de la
programas en Tv en la en el territorio los distintos ciudadana plena de todos
Provincia
niveles de gobierno
los vivientes del Dpto
Promoviendo e incentivando la
educacin
en
derecho
humanos, seguridad ciudadana,
valores democrticos, cvicos y
ciudadanos, enfatizando en la
enseanza hacia alumnos del
nivel secundario, universitario,
indgena, representantes de la
sociedad civil
PRODUCTIVO
Transformar la estructura de
Proyecto:
Estudio
formacin que responda a la
tcnico para
la
demanda de los sectores
Construccin
de Formar, capacitar y dotar del productivos
y
sociales,
Tecnolgico
de la equipamiento
en priorizando la potenciacin
provincia
infraestructura
del sector secundario
1).Creando y fortaleciendo
centros de formacin tcnica.
2).
Implementando
o
mejorando la dotacin de
infraestructura y equipamiento
de edu. Tec.
Programa
de
capacitacin para el
mejoramiento
y
desarrollo
de
las
habilidades
y
destrezas, orientados a
la
certificacin
emprico y calificacin
de tcnicos medios y
superiores
de
la
Provincia
Capacitando la mano de obra

emprica existente en el Dpto.
especialmente del rea rural y
de las zonas periurbanas,
aplicando programas flexibles
de
capacitacin,
en
coordinacin con institutos
pblicos y privados
Ampliar las oportunidades y

sus niveles de ingreso,
Aumentar el capital humano, mejorando las capacidades
adecuado a la demanda social de la poblacin que vive
y
a
las
caractersticas debajo de la de la lnea de
regionales.
la pobreza (ODM 1).
AMBIENTAL
Programa de educacin
ambiental
para
el
Desarrollo
sostenible
en la Provincia

equipamiento
en
infraestructura
necesaria
medio ambiente
mejorar el ejercicio de la
ciudadana plena a travs de incorporacin de la educacin
la educacin, comunicacin ambiental en el proceso
y aplicacin de normas
educativo
3. APERTURA PROGRAMATICA
El plan provincial, al ser una territorializacin de la planificacin departamental, abre los
espacios para vincular los objetivos del plan de desarrollo departamental con los proyectos
provinciales a travs de objetivos de programas y subprogramas.
En este sentido la estructura programtica reconoce los pilares del desarrollo productivo,
desarrollo humano, el medio ambiente y el desarrollo institucional, los mismos que estn
93
vinculados a las reas de desarrollo de la planificacin departamental vigente y a las reas

estratgicas del dialogo Santa Cruz 2010-2025.
En este sentido, la estructura programtica se acoge al esquema siguiente:
Desarrollo productivo, que involucra el desarrollo agropecuario e industrial, el turismo y

sus correspondientes mbitos estratgicos
Desarrollo humano que comprende la salud y la educacin y sus correspondientes mbitos

estratgicos.
El equilibrio del medio ambiente que comprende la gestin de los recursos naturales, los
componentes ambientales, gestin territorial y gestin de riesgo.
Desarrollo institucional comprende el marco normativo y los factores de potenciamiento

institucional y de conectividad social.
Esta apertura programtica corresponde a una norma universal que facilita la adaptacin de la
planificacin provincial ante modificaciones de la planificacin departamental y/ nacional.
Cada componente de la estructura programtica acoge a los proyectos contextualizados con la
planificacin departamental en el captulo II.
En muchos casos se han incluido subprogramas ante la necesidad de abrir puertas a inclusin de
proyectos que mejoren o potencien las perspectivas de desarrollo y los factores de xitos al 2015
y allanen el camino hacia la visin 2025.
El captulo IV presenta las carteras de proyectos vinculados directamente con la estructura
programtica.
3.1. ESTRUCTURA PROGRAMTICA POR PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

3.1.1. DESARROLLO ECONMICO
OBJETIVOS
OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO: incrementar el crecimiento econmico por
encima de la tasa de crecimiento poblacional, con una mejor distribucin de los excedentes y
oportunidades, en base a la transformacin con empleos de calidad en un marco de modelos de
consumo, transporte y produccin que garanticen la seguridad alimentaria y nutricional, la
praxis de la agricultura sostenible y la erradicacin de la pobreza para asegurar el desarrollo
econmico sostenible y con equidad.
ARE SANTA CRUZ LIDER EN LA PRODUCCIN Y EXPORTACIN

OBJETIVOS
Para incrementar el ritmo del crecimiento econmico, generar empleos de calidad,
mejorar los ingresos, brindar servicios y la insercin de la produccin diversificada
departamental, tanto en el mercado interno como el externo, se propone:
-
Potenciar y transformar la matriz productiva orientada hacia el liderazgo del

sector secundario sobre el primario con inclusin.
94
A1.
Expandir la oferta productiva de base ancha en calidad y cantidad, orientada a

la sustitucin de importaciones y a la exportacin en un marco de seguridad
alimentaria.
Fortalecer los sistemas de comercializacin, especialmente de productos
regionales con valor agregado.
PROGRAMAS
A1. DESARROLLO
AGROPECUARIO, FORESTAL E
INDUSTRIAL
SUBPROGRAMAS
DESARROLLO AGRCOLA
Objetivo: Incrementar la
produccin provincial de base
ancha, en cantidad y calidad,
para expandir la oferta
productiva, orientada a la
industrializacin y exportacin,
con nfasis en duraznos,
hortalizas y ganado porcino.
Objetivo: Incrementar los rendimientos y calidad

de la produccin agrcola con nfasis en la
produccin de frutas y a su vez en duraznos, para
mejorar las condiciones de competitividad, en la
provincia, a mediano y largo plazo.
Indicador:
Se ha incrementado en un 20% la
superficie de los cultivos de
duraznos al 2015 con relacin al
2010 en la Provincia (pedir dato a
ashofrut)
Se ha incrementado la calidad de
la fruta fresca con nfasis en el
durazno y se cumple con las
normativas y requisitos sanitarios
para la exportacin, en la
provincia al 2017.
Se ha incrementado la piara
porcina para produccin de
carne con fines comerciales, en
la provincia al 2015
Se ha incrementado la
productividad del ganado porcino
en la provincia al 2015.
Se han incorporado programas de
desarrollo rural que se integran
a las cadenas productivas
priorizadas, en la provincia hasta
el 2015
Indicador:
Se ha incrementado en un 20% la superficie de los
cultivos de duraznos al 2015 con relacin al 2010 en
la Provincia (pedir dato a ashofrut)
Se ha incrementado la calidad de la fruta fresca y
en especial del durazno y se cumple con las
normativas y requisitos sanitarios para la
exportacin, en la provincia al 2017. (pedir dato a
ashofrut)
Se ha incrementado en un 20% la superficie de los
huertos de hortalizas y verduras al 2015 con
relacin al 2010 en la Provincia (pedir dato a
ashofrut)
Se ha incrementado la calidad de las hortalizas y
verduras y se cumplen los requisitos para la
comercializacin en el mercado interno y externo,
en la provincia al 2017. (pedir dato a ashofrut)
DESARROLLO PECUARIO
Objetivo: Incrementar los rendimientos del sector
pecuario con nfasis en el subsector porcinos,
orientado al mercado interno y de exportacin de
manera competitiva, en la provincia al 2016
Objetivo: Mejorar / Implementar sistemas de
crianza porcina bajo el sistema estabulado, a fin de
incrementar los rendimientos efectuando un mejor
95
Se ha incrementado la
participacin provincial en la
industria manufacturera
incrementando al menos una
planta industrial con calidad de
exportacin en cada una de las
cadenas priorizadas (Duraznos,
Hortalizas, Porcinos), hasta 2018
manejo alimenticio y sanitario, para que en el

mediano plazo, se comercialice cerdo con marca
regional en el mercado Dptal y Nal., en la provincia
al 2016
Indicador:
Se ha incrementado la piara porcina para
produccin de carne con fines comerciales, en la
provincia al 2015
Se ha incrementado la productividad del ganado

porcino en la provincia al 2015.
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA Y ARTESANA

Objetivo:
Incrementar la productividad con calidad de la
industria en la provincia, con nfasis en:
1) la comercializacin de duraznos de primera
calidad como fruta fresca y la industrializacin en
productos con valor agregado: mermeladas, jugos y
concentrados.
2) la produccin de carne porcina de primera

calidad y de productos derivados con valor agregado
(fiambres, embutidos)
Indicador
Se ha incrementado la participacin provincial en la

industria manufacturera incrementando al menos
una planta industrial con calidad de exportacin en
cada una de las cadenas priorizadas (Duraznos,
Hortalizas, Porcinos), hasta 2018
DESARROLLO DE LA ARTESANA
96
Objetivo: Incrementar la productividad con calidad

de la artesana, con nfasis en la transformacin de
materia prima local en artesana de alta calidad y
que atraiga el turismo, entre los principales
productos artesanales, se pueden citar: Embutidos
de carne porcina en amplia variedad, Mermeladas
de duraznos y frutas de poca, Vinos y licores de
frutas locales, Productos en base a la miel de
montaa, Artesanas de alfarera con motivos
locales.
Objetivo: Fortalecer, incentivar y mejorar las

tecnologas para la fabricacin de vinos y licores en
la provincia.
Patentar las recetas y los
procedimientos productivos y desarrollar una marca
regional para este tipo de bebidas.
Consolidar la Ruta Turstica del vino en las
provincias de los valles cruceos.
Indicador :
Se han consolidado comercialmente el 90 % de las
unidades productivas familiares y cuentan con una
marca regional. (Se estima que 38 unidades
productivas familiares de produccin de vino y otros
licores de frutas como: Sawinto, zarzamora,
guayabilla, Quirusillas, y gargatea, se dedican al
rubro (Diagnostico Prov. Vallegrande 2007).
Se ha consolidado la Ruta Turstica del vino en las
tres provincias de los valles cruceos.
DESARROLLO RURAL INTEGRAL

Objetivo: Diversificar la produccin y/o
servicios, por medio de la implementacin de
programas y proyectos con enfoque productivo
integral, para incrementar la produccin
agropecuaria y rural, en la provincia, a mediano
y largo plazo.
Indicador:
Se ha mejorado el encadenamiento de programas
y proyectos de desarrollo rural integral, en
programas de inversin prefectural (PIP) y de los
97
municipios, con enfoque productivo de base

ancha y seguridad alimentaria, hasta 2010, en
relacin a 2007, en el Departamento.
A2.
A2. INFRAESTRUCTURA Y
SISTEMAS DE APOYO A LA
PRODUCCIN, Y
COMERCIALIZACIN
Objetivo: Completar y mejorar la

infraestructura y sistemas
productivos en general, para
apoyar la produccin y
comercializacin de bienes y
servicios e incrementar la
competitividad de las unidades
productivas, en el marco de los
planes sectoriales existentes, en
la provincia a mediano y largo
plazo.
Indicador:
Se cuenta con programas de riego

orientados a los productos
priorizados en la provincia.
Se cuenta con estaciones

hidrometeoro lgicas para apoyar
al productor con informacin
oportuna en la provincia
Se han desarrolladas planes y

sistemas de comercializacin
orientados a las cadenas
priorizadas en la provincia, al
2015
Se ha elevado la cobertura de
electrificacin tanto en el rea
INFRAESTRUCTURA Y SISTEMAS DE APOYO A LA

PRODUCCIN
Objetivo: Implementar/Mejorar las
estaciones hidrometeorolgicas en sitios
estratgicos tomando en cuenta los pisos
altitudinales, para contar con pronsticos y en
consecuencia mejorar las condiciones de
competitividad en los mercados nacionales y
externos, la provincia, a mediano y largo plazo.
Indicador:
Se ha implementado al menos una estacin
hidrometeoro lgica en la provincia hasta el ao
2014.
INFRAESTRUCTURA Y SISTEMAS DE RIEGO

Objetivo: Implementar y/o mejorar los
proyectos de riego en la provincia, en sus
diferentes categoras, para mejorar los
rendimientos, las condiciones de cultivo y
eliminar los riesgos de la agricultura, con nfasis
en los productos con perspectivas de
transformacin industrial como ser los duraznos.
Indicador: Se ha incluido en el Plan de Riego del

Departamento de Santa Cruz, un programa de
riego para frutas en los valles cruceos, hasta el
2015.
Se ha implementado y/o mejorado la

infraestructura de riego para los cultivos de
durazno en la prov. Florida.
INFRAESTRUCTURA Y SISTEMAS DE APOYO A LA
COMERCIALIZACIN
98
urbana como rural en la provincia

al 2015
Objetivo: Efectuar estudios de mercados para los

principales productos y/o cadenas priorizadas
(duraznos, hortalizas y porcinos), a fin de orientar
la produccin y comercializacin a las demandas del
mercado, evitando la saturacin de algunos
productos que originan prdidas al productor.
Objetivo: Desarrollar las capacidades de

comercializacin de los productores,
implementando un centro de capacitacin
comercial para los productores.
Indicador:
Se ha desarrollado un Plan Maestro de
Comercializacin de frutas y hortalizas respaldado
por los estudios de mercado correspondientes en la
provincia, hasta el 2015.
Se cuenta con un sistema de comercializacin

mayorista apoyado por 1 centro de acopio de frutas
y hortalizas, con personal y equipamientos
modernos, en la provincia al 2015.
Se ha consolidado y/o realizado acuerdos

comerciales y de asistencia tcnica para la
comercializacin con especial nfasis en las cadenas
priorizadas provincialmente, a nivel departamental
e internacional, hasta 2015, en la provincia.
A3.
A3.TECNOLOGA PARA LA
COMPETITIVIDAD
Mejorar e incorporar nuevas
tecnologas al proceso
productivo, tendiente a
incrementar y diversificar la
produccin de los rubros
priorizados, destinados al
mercado nacional e
INVESTIGACIN Y VALIDACIN TECNOLGICA

PRODUCTIVA
Objetivo: Fortalecer el sistema provincial de

investigacin y validacin tecnolgica,
considerando saberes locales, que de soluciones
concretas a los principales problemas tcnicos
cientficos y proponga innovaciones,
principalmente de los sectores motrices de la
99
internacional, incrementando la
productividad y la participacin
de insumos de la provincia a
mediano y largo plazo.
provincia como ser :

Para Duraznos: Investigacin y Desarrollo para
mejorar las variedades genticas del durazno
Transferencia de tecnologa para la produccin
de durazno.
Indicador:
Se cuenta con un Centro

provincial de Investigacin,
validacin y transferencia de
tecnologa, al 2015
Se han implementado en la
provincia programas de asistencia
tcnica, con nfasis en las
cadenas Frutas, hortalizas y
porcinos, al 2015
Para las Hortalizas: Transferencia de tecnologa y

capacitacin a los productores en la produccin
de hortalizas
Para Porcinos: Investigacin y mejoramiento
gentico para el ganado porcino.(Implementar un
Centro de Investigacin y mejoramiento Gentico
del ganado porcino)
Con la finalidad de mejorar cualitativa y

cuantitativamente la produccin en base a
potencialidades, en la provincia, a mediano y
largo plazo.
Indicador:
Se cuenta con una instancia provincial de
investigacin tecnolgica en funcionamiento, que
coordina con las diferentes entidades del
Departamento dedicadas a la investigacin para
la produccin con nfasis en la industrializacin
de los productivos priorizados.
Se han implementado y/o fortalecido, al menos 1
centros de investigacin provincial ligados a
principales sectores motores, hasta 2015.
TRANSFERENCIA Y ASISTENCIA TCNICA PARA LA

COMPETITIVIDAD
Objetivo: Generar una mayor y mejor transferencia

y asistencia tcnica a los productores, que les
permita capacitarse en forma permanente, para
mejorar su competitividad con nfasis en las
cadenas priorizadas: duraznos, hortalizas y cra de
porcinos a mediano y largo plazo.
100
Indicador:
Se cuenta con una instancia de transferencia de

tecnologa y asistencia tcnica operativa en
sectores productivos priorizados: duraznos,
hortalizas y cra de porcinos, hasta 2015, en la
provincia.
A4.
A.4. DIVERSIFICACIN
PRODUCTIVA Y MEJORA DE LA
COMERCIALIZACIN
Objetivo: Expandir y diversificar

la produccin con nfasis en
actividades que aumenten el
valor agregado e incorporen
materias primas e insumos
regionales, as como facilitar el
acceso a mercados y a canales de
comercializacin, para
incrementar gradual pero
constantemente los indicadores
econmicos, en la provincia, a
mediano plazo
Se ha implementado al menos un pro grama por ao

de asistencia tcnica al sector productivo, hasta el
2020, en la provincia.
DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA
Objetivo: Diversificar la produccin con incremento

de la inversin privada, para aumentar la
produccin e incorporar nuevos sectores motores a
la economa provincial como ser: 1) Diversificar la
cadena de del durazno hacia la comercializacin de
durazno o fruta fresca de primera calidad y los
remanentes orientarlos a la produccin de
mermeladas, pulpas, jugos 2) Diversificacin de la
cadena de Hortalizas hacia la produccin de
encurtidos o escabeches , conservas y verdura
fresca de primera calidad 3) Diversificacin de la
cadena porcinos hacia la produccin de carne de
cerdo producido bajo normas sanitarias y otros
productos como fiambres y embutidos de primera
calidad.
Indicador:
Indicador:
Se ha ampliado la oferta de
productos manufacturados en la
provincia al 2015
Se ha incrementado la cantidad
de productos exportables en la
provincia al 2015
Se ha ampliado la oferta de productos generados

por la economa provincial en 25% hasta 2015, con
relacin al ao 2007, en la provincia.
PROMOCIN DE EXPORTACIONES
101
Se han generado nuevos

productos financieros orientados
a implementar y/o fortalecer a
pequeas y medianas empresas
manufactureras y/o con
productos exportables, en la
provincia al 2015
Objetivo: Mejorar e incrementar los sistemas y

canales de comercio exterior, para posicionar los
bienes producidos en la provincia, especialmente
aquellos con valor agregado, a mediano plazo.
Indicador:
Se ha incrementado la cantidad de productos
manufacturados exportados en 45%, de 473 en
2006 a 685 en 2010, en la provincia.
Fuente: Elaboracin propia con datos del IBCE
2006).
Se ha incrementado el porcentaje de las MyPE de

la provincia que exportan manufacturas.
(Fuente: PNUD - ODM 2006).
FINANCIAMIENTO PARA LA PRODUCCIN Y

COMERCIALIZACIN
Objetivo: Flexibilizar y facilitar el acceso a los
recursos financieros, tanto pblicos, privados o
mixtos, para implementar nuevas unidades
productivas, justificando previamente con los
estudios correspondientes su impacto socio
econmico, en la regin, siendo los proyectos
identificados y priorizadas en la provincia: 1) Planta
empacadora de fruta Fresca 2) Planta
Industrializadora de Fruta 3) Planta empacadora de
hortalizas frescas 4) Matadero Frigorfico de cerdos
construido bajo normas 5) Procesadora de fiambre y
embutidos de primera calidad, de esta manera se
potenciaran nuevos sectores motores en la
provincia que generaran mayores beneficios socio
econmicos, a mediano y largo plazo.
Indicador:
Se han abierto lneas de financiamiento
especializado y se han mejorado las condiciones de
garanta, plazo e inters para los sectores
productivos y comercializadores priorizados, hasta
el 2015 con relacin a las condiciones de 2006, en
la provincia.
102
MERCADEO LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

Objetivo: Elaborar e implementar un sistema de
inteligencia de mercado, en los valles cruceos,
adems de la generacin de instancias y espacios,
para promover la adecuada toma de decisiones de
productores y compradores en el mercado y la
concrecin de negocios sostenibles, en las tres
provincias del valle, a mediano y largo plazo.
Indicador:
Se ha implementado un sistema de inteligencia de
mercado en la regin de los valles cruceos, hasta
2015, en la regin.
B
DIVERSIFICACIN DE OFERTA TURSTICA
Objetivo: Diversificar la oferta

turstica, mejorar y ampliar la
existente, en la provincia Florida
Objetivo: Potenciar la oferta tcnica y financiera

para desarrollar la base de datos de nuevos
productos tursticos que puedan ser incorporados en
un marco no mayor a tres aos, en la provincia
Indicadores:
Se han incrementado y
consolidado nuevos sitios
tursticos al 2015
Se han mejorado y
ampliado la
infraestructura y los
servicios tursticos al
2015
Se ha mejorado en
calidad y cantidad la
oferta manufacturera y
artesanal turstica, al
2015
Se ha incrementado el
nmero de turistas
nacionales y extranjeros,
atrados por la riqueza y
diversidad de los
productos tursticos,
como por la calidad de
los servicios, al 2015
Indicador:
Se cuenta con nuevos atractivos tursticos
implementados,
Turismo Arqueolgico,
Ecolgico y agroturismo, al 2015
DEFINICIN
TURSTICOS
PRIORIZACIN
DE
CIRCUITOS
Objetivo: Contar con un Plan de Ordenamiento

Territorial Turstico de la provincia, detallado y
especifico, para definir y priorizar los principales
sitios tursticos tanto en reas protegidas, como en
otras reas con atractivos tursticos y para
planificar y optimizar la inversin pblica, privada y
mixta, en la regin chaco y los municipios de la
provincia
Indicador:
Se han definido, priorizado e implementado
al menos dos circuitos tursticos, uno
Arqueolgico y otro en el rea protegida
Ro Grande-Valles, al 2015
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURISTICOS
103
Objetivo: Incrementar la calidad y cantidad de los

hospedajes con infraestructura, equipamiento y
servicios, para ampliar la capacidad receptiva y
fortalecer las condiciones de competitividad en los
mercados nacionales y externos
Indicador:
Se han incrementado los hospedajes de 3 y
4 estrellas, en capitales de municipios y los
circuitos priorizados al 2015
DESARROLLO DE LA ARTESANA Y MANUFACTURA
Objetivo: Incrementar la productividad con calidad
de la artesana y manufactura local, con nfasis en
productos tradicionales, para dinamizar el
crecimiento econmico de sus actores y fortalecer
la oferta de bienes tradicionales al turista.
Indicadores:
Se ha aumentado la cantidad y calidad de
empleo digno artesanal y manufacturero, en
proporcin al nmero de turistas, al 2015
Los productos manufactureros y artesanales
cuentan con certificacin de calidad del GAD, de las
unidades de turismo de los GAMs y del sector
privado, al 2018
B1
MARCO JURDICO
SISTEMA TURSTICO
PARA
EL
Objetivo: Contar con marco

jurdico
departamental
(en
concordancia a la Ley Nacional
de Turismo), para el sistema
turstico, en el mbito comercial,
estadsticas, financiamiento y
marketing, para regular las
actividades
e
inversiones
sectoriales en un marco de
competitividad, en la provincia
Florida y el departamento
Indicador:
Se han aprobado la ley
Departamental
de
Turismo y las Ordenanzas
Municipales
NORMATIVA PARA LA COMERCIALIZACIN DE

SERVICIOS
Objetivo:
Formular e implementar la ley departamental de
turismo y su reglamento, para asegurar la
complementariedad, la participacin local y la
regulacin de la competencia entre unidades
econmicas relativas al turismo.
Indicador:
Se ha redactado la exposicin de motivos y
los articulados de la ley, a diciembre del
2013
Objetivo: Formular e implementar Ordenanzas
Municipales, que regulen las actividades de
artesanos y comercializadores de artesanas, as
como la de los prestadores de servicios tursticos,
para asegurar la calidad de los bienes y servicios
comercializados, as como de la atencin al turista.
104
correspondientes,
diciembre del 2014
a
Indicador:
Se ha redactado la exposicin de motivos y los
articulados Ordenanzas Municipales a diciembre
del 2013
INFORMACIN Y ESTADSTICA PARA EL SISTEMA
TURSTICO
Objetivo: Contar con un sistema eficiente de datos
estadsticos, para la planificacin estratgica
correspondiente, entre el sector pblico y privado,
en la provincia y el departamento.
Indicador:
Se cuenta con datos estadsticos del sistema
turstico, supervisado por el sector privado
y fiscalizado por el sector pblico, al 2015
FINANCIAMIENTO PARA EL SISTEMA TURSTICO
Objetivo: Flexibilizar y facilitar el acceso a los
recursos financieros, tanto pblicos, privados o
mixtos, para implementar nuevos emprendimientos
y mejorar los existentes, en la provincia.
Indicador:
Las entidades financieras cuentan con
favorable lneas de financiamiento para el
desarrollo del sistema turstico, supervisado
por el sector privado y fiscalizado por el
sector pblico, al 2015
Objetivo: Elaborar e implementar un agresivo Plan
de Marketing, adems de la generacin de
instancias y espacios, para promover la adecuada
toma de decisiones de gestores y operadores
(proveedores de servicios) y compradores en el
mercado y la concrecin de negocios sostenibles,
sistema que involucra estrategias de mercado, de
ventas, estudio de mercado, posicionamiento de
mercado y publicidad, para posicionar los productos
tursticos
(atractivos
que
cuenten
con
infraestructura, equipamiento y servicios), en la
provincia.
Indicador:
Se cuenta con un efectivo plan de
marketing a nivel nacional e internacional
105
del
destino
turstico
departamental,
evaluado anualmente y conjuntamente
entre el sector pblico y privado, al 2015
C
TRANSPORTE
Objetivo1:
Generar una capacidad vial
suficiente y servicios de
transportes, para facilitar la
produccin y comercializacin
competitiva de bienes y servicios.
Objetivo2:
Reducir costos de operacin y
mantenimiento y garantizar el
acceso permanente a los sitios
tursticos y a las reas de
produccin, para mejorar la
competitividad, en la provincia
Florida
Indicador1:
Se cuenta con acceso
expedito al menos 10
meses del ao a los
centros de produccin y
comercializacin, al 2015
Indicador2:
Se han fortalecido los
operadores de carga
regional, de tal manera
que reduzca costos y
genere competitividad, al
2015
INFRAESTRUCTURA VIAL
Objetivo:
Generar una capacidad vial suficiente, para facilitar
la produccin y comercializacin competitiva de
bienes y servicios, desde la provincia hacia los
grandes centros de comercializacin y
abastecimiento departamentales y nacionales.
Objetivo1: enfatizar la vinculacin internacional
caminera hacia Paraguay y Argentina, considerando
integrarse a junto a las tres provincias de los valles
por carreteras pavimentadas.
Objetivo2: Mejoramiento de la calidad de las vas
carreteras a fin de que aumenten la capacidad de
transporte con bitrenes (camiones de altos
tonelajes), con la finalizar de optimizar costos de
transporte.
Objetivo3
Ampliar la capacidad de accesos a sitios tursticos,
para reducir los costos y los tiempos de viaje y
asegurar la comodidad del turista en sus
desplazamientos.
Indicadores:
La red vial provincial est integrada con la
red departamental y nacional, con
operatividad durante todo el ao y
interrupciones no mayores a medio da en
pocas de lluvias, al 2016.
Los costos de transporte se han reducido

con relacin al 2010 con nfasis en el
componente de operacin vehicular por
mejoramiento de las vas, al 2015.
Se
cuenta
con
un
programa
de
mantenimiento y mejoramientos de la red
de transporte provincial en todas sus
modalidades, a partir del 2015.
Se cuenta con la carretera pavimentada en

buen estado desde Samaipata- Santa Cruz
106
(Cbba) y accesos a sitios tursticos, al 2017

INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
Objetivo:
Mejorar las condiciones de recepcin de pasajeros y
atencin de aeronaves menores en rutas
secundaria, para facilitar el desarrollo turstico en
Mairana.
Previo
estudio
socioeconmico
y
financiero,
que
justifique
la
inversin
correspondiente
Indicador:
Se cuenta con un aerdromo, en Mairana, con las
condiciones de operatividad, al 2017
D
ENERGAS
SISTEMAS AISLADOS
Objetivo:
Proveer infraestructura y
sistemas de generacin de
energas alternativas, para contar
con el servicio bsico domiciliario
y/o de atencin a servicios de
educacin y/o salud, en
poblaciones, en la provincia
Florida
Objetivo: Contar con estudios tcnicos de viabilidad

de instalacin de microturbinas y/o paneles solares,
para garantizar inversiones y servicios en marco de
eficiencia y efectividad
Indicador:
Se cuenta con microturbinashidralicas de baja cabeza,
paneles solares, en el 90% de las
comunidades aisladas, al 2017
Objetivo:
Proveer infraestructura e
instalaciones de distribucin de
gas industrial y domiciliario, para
reducir los costos de servicios, en
la provincia Florida
Indicador:
Se cuenta con redes de
distribucin de gas domiciliario
y/o industrial, alimentados por
conexin a gasoducto virtual o a
la red departamental, al 2015
E
Indicadores:
Se han concluido estudios de identificacin
y factibilidad para la implementacin de
sistemas aislado, al 2014
Se han priorizado e implementado los
sistemas ms econmicos, al 2018
GAS INDUSTRIAL Y DOMICILIARIO
Objetivo:
Construir las redes de distribucin en poblaciones
donde el suministro de gas domiciliario sea
rentable, considerando como fuentes gasoductos
cercanos o implementacin de gasoductos virtuales,
para proveer energa a bajo costo, en la Provincia.
Indicador:
Se cuenta con la infraestructura, el servicio y la
distribucin organizada a nivel cooperativo, al 2018
INTEGRACION ELECTRICA
ELECTRIFICACION
Objetivo:
Objetivo:
107
Fortalecer y ampliar el sistema

de energa elctrica integrado a
la red departamental, para
apoyar el desarrollo
agroindustrial y turstico e
incrementar la competitividad,
en la provincia Florida
Proveer de infraestructura y servicio de energa

elctrica a las poblaciones con 2000 o ms
habitantes y/o aquellas menores cuyas condiciones
de costo/beneficio aseguren la viabilidad tcnica
econmica-financiera de las inversiones necesarias,
para mejorar sus condiciones de vida y capacidad
de produccin, en la provincia al 2018.
Indicador:
El 100% de Las poblaciones con
potencialidad de conectarse a la
red departamental, cuentan con
servicios, al 2018.
Indicador:
Se cuenta con estudio de factibilidad tcnica
econmica que identifiquen las poblaciones sujetas
a recibir los servicios, al 2014
Indicador:
Se han implementado los sistemas priorizados por el
estudio, al 2018
F
TELECOMUNICACIONES
TELECENTROS Y SERVICOS
Objetivo:
Contar con un sistema de
telecomunicaciones de
informacin y comunicacin
integral, para apoyar al
desarrollo de los diferentes
sectores de la provincia Florida
Objetivo1: Fortalecer las capacidades locales en el

manejo y administracin de redes de comunicacin,
para garantizar un manejo tcnico y seguro
Indicador:
Se cuenta con telecentros con
servicios de internet y cabinas
telefnicas, en todas las
poblaciones, al 2018
Indicador1:
Se han capacitado tcnicos y administradores
locales, en el uso y mantenimiento de los sistemas,
al 2013
Objetivo2:
Potenciar el equipamiento pblico y privado de
centros de atencin para servicios permanentes de
telecomunicacin
Indicador2:
Se han implementado telecentros pblicos y
facilitado la apertura de telecentros privados, al
2013
Objetivo3:
Promover la ampliacin de los servicios de conexin
satelital y/o de fibra ptica, para asegurar la
accesibilidad a los sistemas de telecomunicacin
global
Indicador3:
La empresas operadoras del servicio de
telecomunicaciones garantizar la cobertura total
para toda la provincia, al 2017
108
3.1.2. DESARROLLO HUMANO.OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO HUMANO: Mejorar el acceso a servicios de

calidad con nfasis en la educacin y la salud, fortalecer la participacin social, la proteccin
a las poblaciones ms vulnerables y consolidar la igualdad de gnero para asegurar el desarrollo
humano en equidad.
AREA SANTA CRUZ EQUITATIVO E INCLUYENTE

OBJETIVOS DE AREA:
Para incrementar la equidad social, desarrollar las capacidades y potencialidades de la
poblacin, superar los niveles actuales de violencia, segregacin y disgregacin social y elevar el
nivel de oportunidades socioeconmicas, se propone:
Mejorar las oportunidades de acceso a los servicios de salud, educacin, deporte,

seguridad alimentaria, asistencia social, vivienda, servicios bsicos y hbitat urbano de
calidad.
Aumentar el capital humano, adecuado a la demanda social y a las caractersticas

regionales.
Rescatar y difundir componentes culturales, valorar la convivencia, el reconocimiento del

otro y la diversidad cultural y acelerar los procesos de integracin sociocultural.
Incorporar valores y patrones culturales, prcticas sociales, polticas y servicios dirigidos

a la superacin de las discriminaciones y exclusiones por razn de gnero, tnicas,
generacional y por motivos de discapacidad, especialmente en los sectores urbanos y
rurales ms empobrecidos.
PROGRAMAS
Infraestructura y equipamiento
Objetivo: Contribuir a la resolucin, calidad y
cobertura de atencin.
Indicador:
Porcentaje
de
establecimientos
con
infraestructura y equipamiento de acuerdo a
norma de acreditacin por nivel de resolucin.
SUBPROGRAMAS
Construccin, ampliacin, refaccin y

mantenimiento de la Infraestructura
Objetivo:
Mejorar y mantener la estructura fsica
de los establecimientos de la provincia
de acuerdo a norma de acreditacin.
Indicador:
Porcentaje de establecimiento de la
provincia
mejorados
(total
de
establecimiento mejorados/total
de
109
establecimiento existentes x 100)
Dotacin y mantenimiento de equipos

mdicos de acuerdo a la capacidad
resolutiva.
Objetivo:
Renovar, Mejorar
equipos mdicos.
mantener
los
Porcentaje de establecimientos
dotacin de equipos nuevos.
con
Porcentaje de establecimientos
mantenimiento de equipos.
con
Indicador:
Recursos Humanos
Objetivo:
Acreditacin (seleccin y calificacin de

recursos humanos por nivel de resolucin)
Objetivo:
Contribuir a la resolucin, calidad y cobertura

de atencin mediante la dotacin de recursos
humanos suficientes y calificados por nivel de
resolucin.
Garantizar la calificacin del talento

humano.
Indicador:
Indicador:
Porcentaje de recurso humano acreditado.
Porcentaje de recursos humanos suficientes y
calificados por niveles de resolucin.
Capacitacin y actualizacin continua del

talento humano
Objetivo:
Garantizar la actualizacin continua del
conocimiento, las habilidades y destrezas
del talento humano por niveles de
resolucin.
Indicador:
Porcentaje
de
recursos
humanos
capacitados y actualizados por niveles de
resolucin.
Evaluacin del desempeo del talento

humano
Objetivo:
Garantizar la capacidad resolutiva del
talento humano.
Indicador:
110
Porcentaje de recursos humanos evaluados

por niveles de resolucin.
Insumos mdicos y medicamentos
Adquisicin, almacenamiento y distribucin
Objetivo
Objetivo:
Garantizar la cantidad y calidad de insumos y

medicamentos suficientes y oportunos de
acuerdo a normas de acreditacin.
Garantizar oportunamente la adquisicin y

dotacin de insumos y medicamento a todos los
establecimientos de salud de la provincia.
Indicador:
Porcentaje de establecimientos con insumos y
medicamento de acuerdo a norma.
Salud preventiva y promocional

Objetivo: promover estilos de vida y ambientes
saludables, en toda la poblacin de la Provincia a
Prevencin y promocin desde los establecimientos

de salud
Objetivo:
Promover y evitar el riesgo de enfermar y morir
mediante el conocimiento y aplicacin de estilos
de vida y ambiente saludable.
Indicador:
Porcentaje de establecimientos que promueven
estilos de vida y ambiente saludable.
Prevencin y promocin interinstitucional
Objetivo:
Fortalecer las acciones interinstitucionales del
estado en la provincia en la prevencin y
promocin de estilos de vida y ambiente
saludables.
Indicador:
Porcentaje de instituciones que promueven la
prevencin y promocin de estilos de vida y
ambientes saludables.
Control epidemiolgico humano
Enfermedades transmisibles
Objetivo: Reducir y controlar la incidencia de

enfermedades transmisibles y no transmisibles en
la poblacin humana, para mitigar sus efectos
sobre la morbilidad y mortalidad, en la Provincia,
a mediano y largo plazo.

enfermedades transmisibles mediante la vigilancia
activa y campaas de control.
Indicador:
Porcentaje de establecimientos de salud de la

provincia que realizan vigilancia activa y campaas
de control d enfermedades transmisibles.
Porcentaje de establecimiento de la provincia que

realizan vigilancia activa y campaas de control
de enfermedades transmisibles y no transmisibles.
Indicador:
111
Enfermedades no transmisibles
enfermedades
no transmisibles mediante la
vigilancia activa y campaas de control.
Indicador:
Porcentaje de establecimientos de salud de la
provincia que realizan vigilancia activa y campaas
de control de enfermedades no transmisibles.
Nutricin
Salud y nutricin
Objetivo: Mejorar los niveles de nutricin
principalmente de la poblacin ms pobre de la
Provincia, para prevenir y/o disminuir las
enfermedades prevalentes, endmicas y de
otra ndole a mediano y largo plazo.
Objetivo: Mejorar la nutricin y mitigar los efectos

negativos por carencia (desnutricin), para
disminuir
los
ndices
de
desnutricin
especialmente en madres gestantes y en la
poblacin infantil y escolar en la Provincia, a
Indicador:
Indicador:
Se ha reducido la tasa de desnutricin crnica

en menores de tres aos de 12,3% en 2003 a
9,7% en 2015, en el Departamento (Fuente:
PNUD. Informe ODM).
Se ha reducido la tasa de mortalidad infantil en

nios menores de 1 ao de 39 x 1000 n.v. en
2003 a 22 x 1000 n.v. en 2015, en el
Departamento (Fuente: PNUD. Informe ODM).
Se ha reducido la tasa de mortalidad materna

de mujeres en edad frtil de 171,8 x 100.000
n.v. en 2000 a 104 x 100.000 n.v. en 2015, en el
Departamento (Fuente: PNUD. Informe ODM).
Se ha incrementado la tasa de cobertura del

parto institucional de 67,1% en 2005 a 70% en
2015, en el Departamento (Fuente: PNUD.
Informe ODM).
Se ha incrementado la cobertura del seguro
Se ha incrementado la duracin mediana

de la lactancia exclusiva a 6 meses a
Se ha disminuido el porcentaje de
mujeres entre 15 y 49 aos con anemia a
16% en 2015, en la provincia.
Se ha aplicado un programa de
capacitacin nutricional anual, hasta
Se han fortalecido los programas de

desayuno escolar en el 50% de los
municipios de la provincia, hasta 2015.
Se ha reducido en un 70% la prevalencia

de desnutricin crnica en nios/as
menores de 2 aos, hasta 2015, en la
Provincia.
Se ha reducido en un 80% la prevalencia

de desnutricin aguda, moderada y severa
en menores de 5 aos, hasta 2015, en la
Provincia.
Se ha reducido en 70% la prevalencia de

anemia en nios/as de 6 a 59 meses,
hasta 2015, en la Provincia.
Se han mejorado las prcticas de

alimentacin y de cuidado de los nios/as
menores de 5 aos, hasta 2015, en la
112
social a corto plazo de 19,65% en 2004 a 34% en

2015, en el Departamento (Fuente: INE.
Estadsticas Departamentales de Bolivia 2005.
p. 225)
Provincia.
Se ha incrementado la cobertura del

control de crecimiento y desarrollo en
nios menores de 2 aos a 90% en 2015,
en la Provincia.
Se ha incrementado la cobertura en el
control de crecimiento y desarrollo
nuevos, en nios de 2 a 4 aos a 40% en
2015, en la Provincia.
Se ha incrementado la cobertura en la
administracin de dosis completa de
micronutrientes en nios de 6 meses a 2
aos a 80% en el 2015, en la Provincia.
Se ha incrementado la cobertura en la
administracin de la tercera dosis jarabe
de hierro en nios de 3 a 5 aos a 40% en
2010, en la Provincia.
Medicina tradicional
Objetivo: Promover la ampliacin de la cobertura
del sistema de salud, mediante el fortalecimiento
de la medicina tradicional, para establecer una
complementariedad de servicios eficaces, cultural
y cientficamente aceptables, en la Provincia, a
Indicador:
Se ha implementado un Plan Provincial de
Medicina Humana Tradicional, hasta 2015, en el la
Provincia.
Se han realizado acciones para la mejora de la
medicina tradicional, hasta 2015, en la Provincia.
Implementar el sistema autnomo de salud en la

provincia.
Unir e integrar la Estructura Sanitaria Provincial

en un sistema de salud.
Objetivo: Garantizar la cobertura Universal con

calidad de atencin de la poblacin.
Objetivo: implementar la corporacin de salud

provincial para lograr cobertura universal con
calidad.
Indicador:
Poblacin con cobertura universal y calidad de
atencin.
Indicador:
Porcentaje de segmentos de la estructura sanitaria
que forman parte de la corporacin de salud en la
provincia.
113
Ampliar la oferta de servicios de salud

Objetivo: Universalizar la atencin de salud a los
segmentos de poblacin excluida como: el
adolescente, adulto mayor, personas con obesidad,
hipertensin, diabetes y capacidades diferentes
cuya implementacin o contratacin coadyuvaran a
la implementacin de los proyectos priorizados.
Indicador:
Se cuenta con los servicios de atencin

para los adolescentes, adultos mayores,
personas con obesidad, hipertensin,
diabetes y personas con capacidades
diferentes en todos los servicios de la red
provincial.
Referencia y Retorno
Objetivo: Implementar el centro de coordinacin de
urgencia y emergencia mdica (CRUE) en la
provincia.
Indicador:
Se cuenta con el centro de coordinacin de

urgencia y emergencia mdica funcionando
en la provincia.
Informacin en salud
Objetivo: Diseo e implementacin del subsistema
de informacin en salud en la provincia.
Indicador:
Se cuenta con el nuevo subsistema de

informacin en salud en la provincia.
AFILIACION
Objetivo: Diseo e implementacin del subsistema

de afiliacin al sistema de salud en la provincia.
Indicador:
Se cuenta con el subsistema de afiliacin

en la provincia.
Se cuenta con las carpetas familiares en la

provincia.
114
SUB REA: EDUCACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN

PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
EDUCACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN

INTEGRAL Objetivo: Mejorar la calidad
educativa y ampliar la cobertura de la
educacin, formacin y capacitacin a travs
de procesos de programas extraescolares,
gestin para cambios en la curricula escolar,
y convenios, con el propsito de incrementar
el desarrollo de las capacidades y activar
potencialidades econmicas, humanas e
integrales, que permitan mejorar las
oportunidades de realizacin objetivas y
subjetivas, de la poblacin en general de la
provincia Sara, con nfasis en la que viven en
condiciones
de
pobreza
o
ms
desfavorecidas,
transversalizando
la
temtica Salud, vida, produccin y medio
ambiente.
FORTALECIMIENTO A LA CALIDAD
EDUCACIN
Objetivo: Contar con planes de capacitacin

y
creacin
de
redes
institucionales
orientados a mejorar de a formacin,
capacitacin y especializacin docente, en
los
niveles
pre-escolar,
primario
y
secundario.
Indicador
Se desarrolla el programa provincial

de
capacitacin
docente,
por
especialidades, y tiene una cobertura
del 100% de profesores de la
Se
han
realizado
alianzas
estratgicas
entre
instituciones
pblicas y privadas para la creacin
de redes de la provincia para llevar
adelante el fortalecimiento a la
calidad educativa, hasta el 2013.
Se
han
construido
alianzas
estratgicas entre los municipios, el
GAD con instituciones educativas y
Indicador
Se ha elevado la tasa de cobertura

neta escolar al 100% en la provincia
hasta el 2018
Las personas con

asisten a centros
educativa integral.
discapacidades
de formacin
DE LA
115
Los padres de familia en

participan activamente en
educativa de sus hijos y
actividades de extensin
unidades educativas, 2015.
religiosas y privadas, de la provincia,

para la formulacin de planes de
capacitacin y redes institucionales,
hasta el 2013.
un 80%
la vida
en las
de las
El 90% de los centros educativos de

la provincia, han sido modernizados
en
su
infraestructura
y
equipamiento.
Cada
municipio
cuenta
con
telecentros modernos, con capacidad
de satisfacer la demanda estudiantil
de su municipio, hasta el 2015.
El 60 % de los centros educativos de
la provincia, cuentan en sus
instalaciones con sala de informtica
y auxiliares informticos, hasta el
2018.
Los
estudiantes,
directores,
y
profesores de cada municipio, han
pasado
por
programas
de
capacitacin, diseo de recursos
digitales en el aprendizaje.
Se han desarrollado programas en

educacin en valores humanos (paz,
verdad, rectitud, amor, no violencia)
que han estado dirigido a profesores,
padres de familia, estudiantes de
unidades educativas y grupos en
riesgos o vulnerables.
Se ha creado la red institucional de

apoyo al mejoramiento a la
educacin de la provincia, hasta el
2014.
AUXILIARES EDUCATIVOS
Objetivo:
Contar
con
estudiantes
seleccionados y capacitados como auxiliares
educativos para los ltimos cuatro aos de
educacin formal secundaria, para reforzar
el proceso de aprendizaje de a los otros
estudiantes.
Indicador
Se han formulado e implementado

programas
de
seleccin
y
capacitacin de estudiantes, para al
menos las materias de matemtica,
lenguaje, fsica, qumica y otras
troncales hasta 2014.
Se han seleccionado y capacitado al

menos 4 de cada 30 estudiantes de
secundaria para ser capacitados
como auxiliares educativos en la
provincia hasta ao 2014.
Los centros educativos de los

municipios de la provincia cuentan
con auxiliares en las materias de
matemtica,
lenguaje,
fsica,
qumica y otras, hasta el ao 2015.
ROMPIENDO BRECHAS EN EDUCACIN

INFORMATICA
Objetivo: Fortalecer el equipamiento de las
unidades educativas de la provincia para que
el uso de la computadora se transforme en
un instrumento de apoyo en el aprendizaje
del estudiante.
Indicadores
116
Equipamiento y/o construccin de

aulas informticas en todas las
unidades
educativas
de
los
municipios de la provincia, hasta el
2015.
Capacitacin a profesores para la

enseanza de la informtica en los
2015.
Se han capacitado promotores

informticos en los municipios de la
COMUNICACIN Y METODOLOGAS
Objetivo. Ampliar y potenciar las tcnicas de
comunicacin, oral, escritas y audiovisuales
de los docentes y estudiantes en los
municipios de la provincia para la mejorar la
transmisin y transferencia de informacin y
conocimientos en pro de la calidad
educativa.
Indicador:
Se cuenta con material didctico

para la enseanza de aplicaciones
comunicacionales tanto electrnicas
como verbales y escritas.-
Los estudiantes del ciclo primario y

secundario,
de
las
unidades
educativas de los municipios, han
recibido cursos de manejo y
elaboracin
de
power
point,
fotoshop, freehand, generacin y
edicin
de
audio,
video
y
documentos digitales, hasta el 2015.
Los estudiantes de los diferentes

niveles educativos, han recibido
cursos
de
capacitacin
en
comunicacin oral y escrita, en las
unidades educativas
de los
diferentes municipios de la provincia,
hasta el ao 2015.
Los
docentes
han
recibido
117
capacitacin para la elaboracin de

materiales didcticos como libros
electrnicos o multimedios, en pdf,
presentaciones en power point, el
uso del video en el aula, elaboracin
de juegos didcticos, manejo de
papelografos, tarjetas y otros, hasta
el 2015.
Los docentes han sido capacitados

adaptabilidad en metodologas
enseanza aprendizaje, segn
infraestructura y zonas rurales
urbanas de la provincia, hasta
2015.
Los profesores y alumnos han

recibido capacitacin comunicacin
eficaz, manejo de conflictos, toma
de decisiones, reposicin frente al
fracaso y otros, hasta el 2015.
Los profesores han sido capacitados

en tcnicas grupales y manejan los
diferentes
procedimientos
en
situacin de grupo, hasta el 2015.
en
de
la
y
el
EDUCACIN PREESCOLAR
Objetivo:
Ampliar
la
incidencia
de
docentes
capacitados en educacin preescolar para
asegurar el desarrollo temprano de las
capacidades psicoa-fectivas, emocionales e
intelectuales del nio.
Indicadores
Se han capacitado a los profesores de

los centros educativos preescolares
en temas de enseanzas de
matemticas al nio actividades
musicales estimulante de desarrollo
infantil msico terapia en la
escuela, expresin corporal y otros,
en la provincia, hasta el 2015.
Objetivo: Contar con recursos didcticos,

pedaggicos y digitales en la provincia, para
estimular el desarrollo cognitivo y emocional
118
del nio hasta el 2015.

Indicador
Se han impartido cursos en Tic y

tecnologa digital para la elaboracin
de recursos y juegos didcticos,
pedaggicos y digitales a los
profesores y auxiliares de educacin
preescolar, en la provincia, hasta el
2015.
Se han creado juegos, videos, audios

y otros para el apoyo a las unidades
educativas que trabajan con el nivel
preescolar en los municipios de
EVALUACIN DOCENTE
Objetivo: determinar las reas crticas de
capacitacin, que determinen la construccin
de un sistema de categorizacin capaz de
hacer cambios profundos en la calidad
educativa de los docentes de la provincia.
Indicador
Se han creado e implementado

mecanismos
de
autoevaluacin
docente anual, en la provincia.
El 100% de los profesores han sido

capacitados,
evaluados
y
categorizados en la provincia, hasta
el ao 2016.
EDUCACIN ESCOLAR
PARA ADULTOS
EXTRAESCOLAR
Objetivo: Ampliar la cobertura escolar y

extraescolar para las personas adultas que
han sido rezagadas del sistema escolar, para
mejorar
sus
capacidades
econmicas,
sociales y su calidad de vida, en todos los
municipios de la provincia.
Indicador
Se desarrollan cursos de educacin

para adultos en las unidades
educativas, centros culturales de la
119
Se ha realizado alianzas estratgicas

con universidades, para que los
egresados desarrollen actividades de
capacitacin educativa a personas
adultas en la provincia.
Se ha capacitado a estudiantes
bachilleres voluntarios para apoyar el
sistema de educacin a adultos en la
provincia, hasta el ao 2015.
Se ha desarrollado textos escolares

para la educacin de adultos, en la
provincia, hasta el ao 2014.
Se han elaborado material didctico

y multimedias para educacin de
adultos en la provincia, hasta el ao
2014.
Se han elaborado programas radiales

de apoyo a la educacin de adultos
en la provincia, hasta el ao 2015.
Se han firmado alianzas estratgicas

con instituciones pblicas y privadas,
para financiamiento de material
didctico y programas radiales para
la educacin de adultos, hasta el ao
2015.
EL PADRE EN LA ESCUELA
Objetivo: Lograr una mayor participacin de
los progenitores en las actividades de
informacin,
extensin
cultural
y
seguimiento, al desarrollo escolar del
estudiante.
Indicador
Se ha mejorado la comunicacin
entre la unidad educativa y los
padres de familia en la provincia
hasta el 2016.
El 90% de los padres asisten

regularmente a las actividades
programadas por las escuelas, donde
120
asisten sus hijos, en la provincia,

hasta el 2016.
APOYO PSICOLOGICO
VOCACIONAL
ORIENTACIN
Objetivo: Lograr mejores resultados en la

formacin del carcter, la personalidad y el
desarrollo de la vocacin segn sus
fortalezas, para su futuro desempeo social y
productivo, hasta el 2016.
Indicador
Se han creado e implementado

programas de
acompaamiento
psicopedaggicos al estudiante en los
diversos procesos psico-afectivos y
emocionales, durante su etapa de
escolaridad, en la provincia, hasta el
2016.
El 80% de las unidades educativas de

la
provincia
cuentan
con
profesionales que brindan apoyo
psicolgico y orientacin vocacional
al estudiante, has el ao 2015.
EDUCACIN FORMACIN Y CAPACITACIN

PARA PERSONAS CON DISCAPACIDADES
Objetivo: Crear un sistema educativo de
calidad y especializado para las personas con
discapacidad, que le permita el desarrollo
integral, para su insercin en el desarrollo
econmico, social y cultural de la provincia.
Indicador
EL 100%
de
los
nios
con
discapacidades de la provincia,
asisten
al
sistema
educativo
especializado de la provincia hasta el
ao 2014.
ESPECIALIZACIN DE DOCENTES PARA LA

EDUCACIN
DE
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD.
Objetivo.
Acelerar
el
desarrollo
de
habilidades, capacidades y destrezas en las
121
personas con discapacidad, en la provincia,

hasta el 2015.
Indicador
Crear un programa de formacin de

especialistas en educacin especial,
basado
en
metodologas
comprobadas,
Se ha capacitado RRHH especializado

para la educacin de nios con
discapacidades de la provincia, hasta
el ao 2014.
DIAGNOSTICO
QUINQUENAL
DE
LA
EN LA PROVINCIA.
Objetivo: Evaluacin quinquenal de los
avances y desafos de la educacin,
formacin y capacitacin, para atender las
demandas, cambios, transformaciones de
sistema educativo y la sociedad, cada cinco
aos, en la provincia.
Indicador
MEJORANDO LAS CONDICIONES EDUCATIVAS

Objetivo: Dotar de equipamiento e
infraestructura
escolar
a
los
establecimientos
de
los
distritos
educativos, en la provincia, hasta el
2018.
Indicador
Se han cubierto las necesidades de

infraestructura y equipamiento en las
unidades educativas de la provincia
en un 90%, hasta el 2018.
Se ha realizado el primer diagnstico

de la situacin de la educacin,
formacin y capacitacin y demanda
social, en la provincia, hasta el 2013.
INFRAESTRUCTURA
ESCOLAR
EQUIPAMIENTO
Objetivo: Mejorar la relacin alumnos por

aulas, a un nivel de 30 alumnos por aulas y
equipar las escuelas y colegios, con
instrumentos didcticos de calidad como ser:
pizarras acrlicas y electrnicas en las aulas,
equipos multimedias, proyector, videos, salas
informticas, laboratorios para dar mejores
condiciones educativas.
Indicador
El 95% de las unidades educativas de

la provincia, han sido equipadas
hasta el 2016.
122
El 100% de las unidades educativas

cumplen
satisfactoriamente
la
relacin aula alumno en la provincia,
hasta el 2018.
Se han ampliado el nmero de aulas

en los establecimientos educativos,
de acuerdo al incremento de la
poblacin escolar, en la provincia,
hasta el 2017.
Objetivos: Construir y equipar bibliotecas

escolares en los municipios, para que el
estudiante tenga acceso a informacin, libro
y documentos actualizados, que faciliten sus
procesos formativos.
Indicador
Los municipios tienen bibliotecas

equipadas y con libros actualizados
para el apoyo educativo, hasta el
2016.
ESCUELAS SALUDABLES:
Objetivo: Mejorar las condiciones de higiene
y seguridad en las aulas y recintos escolares,
para fortalecer los buenos hbitos de vida,
asegurar la salud fsica y emocional del
estudiante.
Indicador
El 100% de las unidades educativas

de la provincia han pasado a ser
escuelas salubres, higinicas y
seguras, cuentan con basureros,
baos y recintos limpios y existe un
proyecto de jardines y pintados de
escuela.
BAOS SALUDABLES E HIGINICOS

Objetivo: Construccin de baos salubres,
higinicos y mantencin de limpieza de los
mismos, a fin apoyar una vida saludable y
una cultura de buenos hbitos, en las
unidades educativas de los municipios.
123
Indicador
Todas las escuelas de la provincia

cuentan con baos limpios, acorde al
nivel de escolaridad, y tienen papel
higinico y jabn para el uso de
estudiante, hasta el ao 2016.
Los estudiantes han pasado por un

proceso de educacin sobre la
importancia del higiene en los baos
y el uso de los mismos.
INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVO ESCOLAR
EQUIPAMIENTO
Objetivo: Incrementar
y/o mejorar la
infraestructura, y equipamiento deportivo,
para que el estudiante tenga un desarrollo
fsico e intelectual en equilibrio.
Indicador
El 100% de las escuelas en la

provincia han sido mejoradas en su
infraestructura deportiva y tienen el
equipamiento
para
disciplinas
deportivas como bsquet, volibol,
atletismo y otros, hasta el ao 2017.
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVO
PARA
DISCAPACIDAD
EQUIPAMIENTO
PERSONAS
CON
Objetivo: Mejorar las condiciones de

infraestructura y equipamiento acorde a las
necesidades
de
las
personas
con
discapacidades en edad escolar, para facilitar
su insercin al sistema educativo, en las
escuelas de la provincia.
Indicador
Se ha creado en cada municipio de la

provincia infraestructura educativa
especializada y equipada para las
necesidades de educacin de los
estudiantes con discapacidades en la
ORDENAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
124
EDUCACTIVA,
FORMATIVA
CAPACITACIN EN LA PROVINCIA
DE
Objetivo. Estructurar la red de centros de

educacin, formacin y capacitacin de la
provincia, para optimizar su localizacin en
funcin a las vocaciones territoriales y las
bases sentadas en el Plan de Ordenamiento
Territorial.
Indicador
Se ha estructurado la red de centros

de
educacin,
formacin
y
capacitacin
en
las
ciudad
intermedia de la provincia, hasta el
2015.
EDUCACIN PARA LA VIDA
ESCUELAS DE PADRES
Objetivo: Mejorar y ampliar los servicios

sociales
educacin,
formacin
y
capacitacin, en nios,
adolescentes,
jvenes, adultos mayores, personas con
capacidades diferenciadas o en situacin de
riesgo,
adems
superar
condiciones
desfavorables y apoyar la capacitacin
integral en la familia, recuperar para la
sociedad a las personas afectadas por
drogadiccin y alcoholismo, aspectos que una
vez superados, permitirn incrementar las
oportunidades econmicas y sociales en cada
una de las etapas de la vida de grupos
vulnerables y de riesgo nombrados, en la
Objetivo: Se han promovido las capacidades

en los padres de familia, en valores
humanos, cultura de paz, responsabilidad
familiar, social, econmica y ambiental, para
consolidar una cultura de responsabilidad
paterna y materna en pro de la seguridad
social, en la provincia, hasta el 2015.
Indicador
Se ha logrado una mejora sustancial

en el nivel y calidad de vida de la
provincia, logrando un desarrollo
humano que se expresa en una
cultura del orden, la responsabilidad
de roles y funciones, proactividad y
seguridad social, hasta el 2020.
Indicador
El 60% de las cabezas de hogares de

la provincia han asistido a los
diversos cursos de formacin de
padres de familia en el subprograma
de escuelas de padres en la
Se ha mejorado la infraestructura
y el equipamiento para llevar
adelante
actividades
de
capacitacin de las escuelas de
padres en la provincia, hasta el
2017.
EDUCACIN TEMPRANA
Objetivo: Se desarrollan actividades de
capacitacin a madres de familia en
estimulacin temprana, para lograr un
desarrollo armnico en el infante, en la
provincia, hasta el 2015
125
Indicador
Se ha promovido la capacitacin a las

madres en educacin temprana
(actitudes
fsicas,
desarrollo
psicomotriz,
desarrollo
psicoafectivo,
desarrollo
intelectual,
cuidados y alimentacin, y otros),
para ayudar al desarrollo de las
cualidades y capacidades del infante
de la provincia, hasta el 2016.
Se
han
elaborado
materiales
didcticos y de comunicacin para el
programa educacin temprana, en la

DE PREVENCIN DE USO Y CONSUMO DE
DROGAS
Objetivo:
poblacin
consumen
provincia,
Reducir el incremento de la
adolescente y joven que usan y
drogas y bebidas alcohlicas, en la
hasta el 2014.
Indicadores
Se ha entregado informacin sobre

los riesgos y problemtica del uso y
consumo de drogas y bebidas
alcohlicas, a los adolescentes y
jvenes, en las unidades educativas,
Se han elaborado documentos

impresos y digitales con informacin
sobre los peligros del uso y consumo
de drogas y bebidas alcohlicas,
hasta el ao 2014.
Se
han
desarrollado
intensas
campaas a travs de los medios de
comunicacin social, sobre el peligro
del uso y consumo de bebidas
alcohlicas, hasta el 2015.
Se han capacitado a brigadas

estudiantiles sobre el uso sobre el
peligro del uso y consumo de bebidas
126
alcohlicas, hasta el 2015.

SISTEMA
DE
REHABILITACIN
DEL
ALCOHOLISMO Y LA DROGADICCIN
Objetivo:
Implementar un sistema de rehabilitacin
adecuado a la cultura de la provincia, para
brindar un servicio eficiente y eficaz, a
personas con conductas adictivas en la
provincia.
Indicador
Se ha mejorado la capacidad de
atencin a personas rehabilitadas
del alcoholismo y la drogadiccin de
modo que se inserten en la sociedad,
a mediano y largo plazo
Indicador
Se ha creado un centro de
rehabilitacin y apoyo a personas con
problemas
de
alcoholismo
y
drogadiccin, en la provincia, al
2014.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA
LA REHABILITACIN DEL ALCOHOLISMO Y LA
DROGADICCIN
Objetivo: Construir y equipar un centro
especializado en la rehabilitacin del
alcoholismo
y
la
drogadiccin
para
implementar la atencin de personas con
conductas adictivas.
Indicador
Se atienden de manera regular a

personas con conductas adictivas,
tanto en internacin, como la
atencin
ambulatoria,
en
la
SER LIDER
Objetivo: Se ha potenciado la cultura del
liderazgo y la autoestima en la poblacin de
la provincia, para mejorar las relaciones
humanas y productivas a mediano y largo
plazo, hasta el 2015.
Indicador
Se
han
desarrollado
cursos
trimestrales de liderazgo en la
poblacin y en las unidades
educativas de la provincia, hasta el
127
2013.
Se
han
creado
organizaciones
juveniles culturales y productivas en
cada municipio de la provincia, hasta
el 2014.
Se han dado cursos de liderazgo a los

profesores, directores, y personal
administrativo de las unidades
educativas de los municipios de la
VALORES HUMANOS Y RESPONSABILIDAD

FAMILIAR, SOCIAL Y AMBIENTAL
Objetivo: Promover valores humanos (paz,
verdad, amor, rectitud, no violencia) para
consolidar un sistema de seguridad ciudadana
y bienestar social, en la provincia, hasta el
2015.
Indicador
Se ha capacitado al menos al 60% de

los profesores de primaria y
secundaria en valores humanos, en la
Se ha capacitado y certificados en
valores humanos a los pobladores de
los municipio de la provincia, hasta
el 2015.
Se
han
realizado
alianzas
estratgicas con instituciones
religiosas, ong,s y privadas para
acciones de seguridad , hasta el
2014.
Se
ha
elaborado
material
educativo impreso y digital,
referidos a la temtica de valores
humanos y se han difundido, en
los municipios, hasta el 2015.
Se
han
dado
cursos
de
responsabilidad
social,
familiar,
econmica y ambiental a los
directores,
profesores
y
administradores de las unidades
educativas de los municipios de la
128
provincia, hasta el 2015

EDUCACIN, Y CAPACITACIN PARA LA
SALUD
Objetivo: Mejorar y ampliar los servicios de
educacin y capacitacin en salud, para el
desarrollo de estilos y hbitos saludables de
vida en la poblacin de la provincia.
Indicador
La mayor parte de la poblacin de la

provincia ha pasado por procesos
educativos
de
formacin
y
capacitacin, hasta el ao 2020.
ESTILOS Y HBITOS SALUDABLES

Objetivo: Mejorar los conocimientos en salud
del estudiante, directores, profesores,
administrativos y padres de familia de las
unidades educativas, a fin de consolidar una
poblacin saludable en la provincia, con
nfasis en higiene personal, a mediano y
corto plazo.
Indicador
Se han desarrollado cursos en las

unidades educativas dirigidos a
todos los actores del sistema
educativo, hasta el 2015.
Se han elaborado materiales

informativos
y
educativos
referidos a la temtica, hasta el
2015.
ALIMENTACIN PARA LA VIDA

Objetivo: Disminuir la desnutricin y
enfermedades en la poblacin, de la
Indicadores
Se ha capacitacin al por lo menos un

60% las mujeres de los barrios en
cada municipio de la provincia, en
temas de nutricin y alimentara
Se han elaborado textos, folletos y

otras materias de difusin de
conocimientos para los cursos de
capacitacin, en la provincia, hasta
el 2014.
Se han elaborado documentos para

difusin a travs de los medios de
comunicacin social, en la provincia,
hasta el 2014.
Se ha difundido gingles y spot

educativos sobre los temas referidos,
129
Se ha capacitado gestores para que

difundan la temtica en la provincia,
hasta el 2014.
Se ha capacitado a los vendedores de

alimentos en los mercados de la
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMENTO PARA

LA FORMACIN Y CAPACITACIN TCNICA


infraestructura a la provincia, a fin de
mejorar la calidad de los recursos humanos,
a mediano y largo plazo, hasta el 2015.
Objetivo: Potenciar el sistema de formacin

y capacitacin tcnica, segn lo establece la
Ley Avelino Ziani- Elizardo Prez, con la
creacin de Tecnolgicos en las ciudades
intermedias del Departamento y preparar y
capacitar recursos humanos de acuerdo a la
vocacin productiva de la provincia (turismo
cultural y artesanal, agricultura, ganadera y
otros) y los requerimientos laborales de la
Indicador
Se ha construido y equipado un
Politcnico en la provincia y se ha
impactado positivamente a la
Indicador:
Se ha implementado y equipado un
centro de formacin y capacitacin
tcnica en la provincia, hasta 2014.
EDUCACIN , FORMACIN Y CAPACITACIN

PARA EL TURISMO
FORMACIN Y CAPACITACIN PARA LOS

SERVICIOS TURISTICOS
Objetivo: Implementar programas de

formacin a nivel tcnico medio y superior,
as como calificar mano de obra orientada a
la atencin de servicios tursticos en la
provincia hasta el aos 2018.
Objetivo: Incrementar la calidad en los

servicios de hotelera, gastronoma y agentes
tursticos, brindar servicios de calidad y
competitivos al turista en la provincia, hasta
el ao 2014.
Indicador
Indicador
Se ha llevado adelante los procesos

de educacin, formacin y
capacitacin para el turismo en la
Se han dictado cursos trimestrales

continuos en manejo hotelero en el
Municipio hasta el 2014.
Se han desarrollado cursos

capacitacin en gastronoma en
Municipio de Samaipata para
servicios de la provincia, hasta
2014.
de
el
los
el
Objetivo: Certificar y cualificar mano de

obra en el rea del transporte, guas
130
tursticos, restaurant, policas, dependientes

de locales comerciales, en la provincia, hasta
el 2014.
Indicador
Se han formado recursos humanos

calificados como guas y agentes
tursticos, a travs de cursos de
formacin, con convenios, apoyo y
certificacin de universidades del
Departamento hasta el 2014.
Se ha capacitado al transporte
sindicalizado en la provincia, en
atencin al turista, hasta el 2014.
CAPACITACIN PRODUCTIVA ARTESANAL

Objetivo:
Desarrollar
capacidades
de
produccin artesanal de calidad para mejorar
las opciones de su ubicacin en los nichos de
mercado turstico, tanto local, nacional como
externo, en la provincia al 2015.
Indicador
Se han realizado cursos de extensin

y capacitacin en produccin de
productos artesanales de cuero,
barro y arcilla, hasta el 2014.
Se ha creado una organizacin de

artesanos en la provincia, hasta el
2014.
Se han llevado adelante cursos de

capacitacin en ventas, atencin al
cliente, marketing y otros, para los
gestores de turismo, hasta el 2014
en el Municipio de Samaipata.
EDUCACION ESCOLAR PARA EL TURISMO

Objetivo: Lograr la apropiacin del valor del
turismo en desarrollo de la provincia, entre
los ciudadanos de la provincia, hasta el 2016.
Indicador
Se
ha
implementado
programas
131
extracurriculares
de
educacin
turstica, histrica y ambiental en la
Se han desarrollado durante

de 2013, 2014 y 2015,
campaas de concienciacin
turismo
en las escuelas
municipios.
Se han llevado adelante campaas en

las unidades educativas de la
los aos
fuertes
sobre el
de los
Objetivo: Elaboracin de textos orientados

en funcin a edades y a la vocacin turstica
Indicador
Se han elaborado cartillas, sobre el

turismo, su importancia y apoyo en la
Se ha elaborado un texto sobre el

turismo, la historia, la riqueza
ambiental de la provincia, hasta el
2014.
EDUCACIN SUPERIOR PARA EL TURSMO DE

ARQUOLOGICO EN LOS VALLES
Objetivo. Estudio e implementacin de
Instituto Tcnico Superior de Turismo
Arqueolgico y Arte, en el Municipio de
Samaipata, para la formacin tcnica
superior de estudiantes de la provincia, hasta
el 2015.
Indicador
Se ha construido el Instituto Tcnico

Superior de Turismo Arqueolgico y
arte en el municipio de Samaipata,
hasta el 2015.
Se han abierto las carreras

turismo arqueolgico, gestor
turismo y tcnico en arte, en
Instituto, tcnico superior de
de
de
el
la
132
Samaipata, hasta el 2016.

CAPACITACIN EN INGLES A LOS GESTORES
DE TURSMO
Objetivo: Brindar un mejor servicio al turista
y poder crear un puente en el idioma que
permita brindar informacin y conocimientos
del valor cultural, social, econmico de la
Indicador

DEL TURISMO.
infraestructura a la provincia, a fin de
mejorar la calidad de los recursos humanos,
a mediano y largo plazo.
Indicador
Se ha creado un centro especializado

para la investigacin y formacin del
turismo en la provincia, hasta el
2014.
COMUNICACIN Y DIFUSIN DEL TURISMO

Objetivo: Se han aprovechado y desarrollado
las diversas estrategias de comunicacin y
marketing
para
posesionar
a
nivel
departamental y nacional la riqueza turstica
de la provincia.
Indicador
Se ha desarrollado un programa de
comunicacin, difusin, publicidad,
Se ha brindado cursos avanzados del

idioma ingls a los gestores de
turismos de la provincia, hasta el ao
2015.
Por lo menos un 90% de los gestores

de turismo de la provincia manejan
el idioma ingls, en la provincia,
hasta el 2018.
INFRAESTRUCTURA ESPECIALIZADA PARA LA

FORMACIN Y CAPACITACIN EN TURSMO
Objetivo: Ampliacin del Centro de
investigacin arqueolgica, para impartir
capacitacin, restauracin, conservacin,
investigacin y difusin del patrimonio y
turismo histrico y arqueolgico, hasta el
2014.
Indicador
Se cuenta con un espacio de

promocin turstica en el municipio
Samaipata hasta el ao 2014.
DIFUNDIENDO EL TURISMO HISTORICO Y

ARQUEOLGICO
Objetivo:
Elaboracin
de
campaas
promocionales del turismo del Municipio de
Samaipata, Quirusilla, Pampagrande y
Mairana, de la Provincia a travs de los
diversos medios de comunicacin.
Indicador
Se han elaborado spot, mini documentales,
133
marketing y relaciones pblicas para la

promocin del turismo de la provincia a nivel
nacional e internacional, hasta el 2015
gingles, materiales impresos sobre la riqueza

turstica histrica y arqueolgica de la

PARA EL MEDIO AMBIENTE
EDUCACIN AMBIENTAL
Objetivo: Desarrollar un sistema de

educacin, formacin y capacitacin
de
apoyo a la gestin ambiental, que permita el
desarrollo de conocimientos y la sensibilidad
de la poblacin, para lograr la sostenibilidad
de los ecosistemas y de la vida en la
provincia.
Objetivo:
Concienciar
y
apoyar
la
conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales de la provincia, hasta el
2015.
Indicador
Desarrollar
actividades
responsabilidad ambiental en
escuelas, hasta el 2015
Se
desarrollan
actividades
de
extensin en las unidades educativas
de la provincia sobre la importancia y
conservacin de los ecosistemas de la
Se han creado brigadas escolares en

la provincia y realizan actividades de
forestacin, limpieza, capacitacin y
actividades culturales de apoyo a la
difusin y cuidado del medio
ambiente en la provincia, hasta el
2015.
Se prioriza la educacin ambiental en

la provincia, hasta el 2015.
Se realizan ferias educativas sobre

gestin ambiental.
En las unidades educativas se han

colocado basureros clasificados y los
estudiantes son conscientes de la
seleccin de la basura, en los
2015.
Indicador
Se han creado diversos programas de

educacin, formacin y capacitacin
ambiental, para los diversos actores
sociales de la provincia, hasta el
2015
PARA
LA
GESTION
de
las
GESTIN INTEGRAL DE RIESGO
CAPACITACIN
RIESGOS:
DE
Objetivo: Capacitar los actores productivos

para reducir la vulnerabilidad de la poblacin
y la produccin de la Provincia hasta el 2015.
Objetivo: Mejorar los conocimientos y

desarrollar capacidades para la gestin de
riesgos de incendios urbanos y forestales,
134
Indicador
se ha capacitado a los principales

actores productivos para la gestin
de riesgo hasta 2015 en la Provincia.
Capacitar guarda parques en la
prevencin de incendios en reas
protegidas y educar a la sociedad
civil sobre riesgos y desastres
naturales cuya probabilidad de
ocurrencia existe en la Provincia,
para prevenir y saber cmo actuar en
caso de ocurrencia.
inundaciones y sequias en la Provincia.

Indicador
Se han capacitado a miembros de

asociaciones,
cooperativas
y
sindicatos
de
produccin
agropecuaria en la gestin de
riesgos.
Se cuenta con 100 guarda parques

capacitados en medios de prevencin
de incendios en reas Protegidas,
hasta el 2015.
Se han ejecutado
programas
pblicos de educacin y capacitacin
ciudadana sobre riesgos y desastres
naturales con nfasis en los efectos
del cambio climtico hasta 2015 .
EDUCACIN, FORMACIN Y CAPACITACION

SOBRE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
Objetivo: Educar, formar y capacitar a
actores claves, sobre el manejo integral de
los residuos slidos y lquidos en la Provincia,
con nfasis en reciclaje hasta 2015.
Indicador
hasta el ao 2015 se ha educado a la

poblacin sobre la importancia del
reciclaje
CONCIENCIACIN,
EDUCACIN
Y
CAPACITACIN SOBRE RESIDUOS SOLIDOS Y
LQUIDOS
Objetivo: Educar y concienciar a la poblacin
de zonas urbanas de la Provincia sobre la
importancia del reciclaje de los residuos
slidos, as como sobre la importancia de los
sistemas
de
conexin,
transporte
(alcantarillado sanitario) y tratamiento de
residuos lquidos y/o aguas servidas
domiciliarias.
Indicador
Hasta el ao 2015, se han

implementado
4
programas
municipales
de
educacin
y
concienciacin de la poblacin sobre
la importancia y necesidad de
reciclar residuos slidos como una
solucin ambiental amigable para el
medio ambiente y recursos naturales
135
3.1.2. Sub rea: Cultura, Identidad y Mejora de Oportunidades para Pueblos Indgenas y
Originarios
CULTURA E IDENTIDAD
RESCATE Y CONSERVACIN DE LA CULTURA
Objetivo: Rescatar, difundir y fortalecer los

componentes simblicos y programticos
culturales: de modo que en un marco de
respeto a la diversidad cultural, se consolide
y afirme la identidad cultural, adems que se
opere favorablemente en los mbitos de la
economa, tecnologa, relaciones sociales y
al imaginario de la poblacin, en la
provincia, a mediano y largo plazo.
Objetivo: Posicionar los elementos de la

identidad cultural de la provincia, afirmando
la espiritualidad y rescatando valores,
saberes, con nfasis en los pueblos indgenas
y originarios de la provincia, a mediano y
largo plazo.
Indicador
Se ha realizado ms de 10 eventos
culturales, por ao en la provincia,
hasta el 2014.
Se ha desarrollado una red cultural

en los municipios de cada provincia.
Se han capacitado como promotores

y gestores tursticos a por lo menos
20 personas, en la provincia, hasta el
2014.
Indicador
Se
han
realizado
encuentros
culturales anuales en la provincia,
con la organizacin y participacin
de las Direccin Distrital de
Educacin.
DIFUSIN CULTURAL
Objetivo: Socializar y difundir en la
poblacin
los
principales
elementos
culturales de la provincia, como ser historia,
literarios, tradicionales, artsticos y otros
componentes culturales y
a su vez los
nacionales y mundiales, para acelerar los
procesos de integracin departamental,
nacional y global, a mediano y largo plazo.
Indicador
Se ha producido literatura sobre la

temtica, en la provincia, hasta el
2015.
IDENTIDAD CULTURAL
Objetivo:
Fortalecer
la
construccin
permanente de la identidad provincial,
considerando todos los elementos culturales,
para acelerar los procesos de integracin
departamental, nacional y global, a mediano
y corto plazo.
136
Indicador
Se han realizado jornadas ciudadanas

sobre la construccin de la identidad
regional de la provincia, para poder
plasmar a travs de documentos y
polticas culturales la valoracin y
difusin de la misma, en la provincia,
hasta el 2014.
CAPACITACIN ARTISTICA Y CULTURAL EN

LA PROVINCIA
Objetivo:
Desarrollar
en
los
nios,
adolescentes y joven la vocacin artstica y
cultural, a travs de cursos y actividades
culturales en cada municipio de la provincia,
promoviendo la participacin y premiando
talentos, hasta el 2015.
Indicador
Se
desarrollan
actividades
de
extensin artsticas: Danza, canto,
teatro,
pintura,
para
nios,
adolescentes y jvenes en los
municipios, hasta el 2014.
Cada municipio cuenta con orquesta

sinfnica
municipal,
en
los
municipios, hasta el 2015
Se han desarrollado actividades

vacacionales para nios, adolescente
y jvenes en los municipios de la
3.1.3. MEDIO AMBIENTE.OBJETIVOS PARA EL MEDIO AMBIENTE: Fortalecer la proteccin de los recursos naturales con
nfasis en bosques y agua, la lucha contra la desertificacin; garantizar ciudades y
asentamientos humanos sostenibles; la preservacin de la diversidad biolgica y la reduccin de
137
desastres naturales en un marco de adaptacin al l cambio climtico, para el desarrollo en

equilibrio con el medio ambiente.
SANTA CRUZ EN EQUILIBRIO CON LA NATURALEZA
OBJETIVOS DE AREA:
Para conservar o reponer los ecosistemas, recuperar las condiciones de funcionamiento de los
ciclos ecolgicos y asegurar el equilibrio sostenible entre efectos de la produccin,
transformacin y la prestacin de servicios con la preservacin y conservacin del medio
ambiente y para intensificar el aprovechamiento sostenible de los recursos del territorio se
propone:
Elevar los niveles de control y la vigilancia en el uso de los recursos naturales y medio
ambiente, e intensificar la restauracin de los recursos forestales, hdricos y suelos,
considerando sistemas de produccin de los pueblos indgenas.
Reducir a niveles seguros, para la salud humana y animal, los diferentes contaminantes
en atmsfera, agua y suelo.
Profundizar la planificacin territorial ambiental e intensificar el manejo sostenible de

las cuencas hidrogrficas, reas protegidas y unidades de conservacin, en consideracin
de riesgos naturales climatolgicos y entrpicos.
PROGRAMA: GESTIN SOSTENIBLE DE

RECURSOS NATURALES
Objetivo:
Planificar y dotar de
infraestructura para la
gestin sostenible del agua
en la Provincia.
Indicador:
SUBPROGRAMA:PLANIFICACION
SOSTENIBLE DEL AGUA
Objetivo:
DE
LA
Indicador:
Hasta 2015
Se cuenta con un
Plan
de
conservacin
del
recurso agua
Hasta 2015
Planificar la Gestin
sostenible del recurso
agua en la Provincia
1. Se cuenta con
un
Plan
de
conservacin del
recurso agua
SUBPROGRAMA INFRAESTRUCTURA PARA LA

GESTION SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES
Objetivo:
Indicador:
138
GESTIN
Hasta 2020
Se ha dotado de
infraestructura para la
gestin sostenible del
agua
PROGRAMA: GESTIN INTEGRAL DE RIESGO

Objetivo:
Normar
la
gestin
integral de riesgo y
fortalecer el centro de
emergencia y la estacin
de
bomberos
para
prevenir y o responder
en caso de incendios
forestales
en
la
Provincia
Indicador:
Hasta 2015
Se
cuenta
con
normativa
de
proteccin de cuencas
vulnerables
de
la
provincia
Se ha dotado de
infraestructura
y
equipamiento para el
Centro operativo de
emergencia y estacin
de bomberos forestales
Se ha construido una
represa
en
la
Provincia Florida
SUBPROGRAMA: NORMAS PARA LA GESTIN

INTEGRAL DE RIESGO
Objetivo:
Indicador:
Normar
la
proteccin de las
cuencas vulnerables
de la provincia
Hasta 2014 se ha
aprobado una ley de
declaratoria de reas
protegidas a cuencas
vulnerables de la
Provincia
SUBPROGRAMA:
INFRAESTRUCTURA
Y
EQUIPAMIENTO PARA LA GESTIN DE
RIESGO
Objetivo:
Indicadores:
Hasta 2015
Dotar
de
infraestructura
y
equipamiento para
atencin
de
emergencia en la
Provincia
Se ha fortalecido el
centro Operativo de
Emergencia y
equipado la
Estacin de
bomberos
forestales de la
Provincia
139
PROGRAMA: GESTIN INTEGRAL DE RIESGO

Objetivo:
Normar la gestin integral de
riesgo y fortalecer el centro
de emergencia y la estacin
de bomberos para prevenir y o
responder
en
caso
de
incendios forestales en la
Provincia
SUBPROGRAMA: NORMAS PARA LA GESTIN

INTEGRAL DE RIESGO
Indicador:
Hasta 2015
Se cuenta con normativa
de proteccin de cuencas
vulnerables de la provincia
Se
ha
dotado
infraestructura
equipamiento
para
Centro
operativo
emergencia y estacin
bomberos forestales
de
y
el
de
de
Objetivo:
Indicador:
Normar
la
proteccin de las
cuencas vulnerables
de la provincia
Hasta
2014
se
ha
aprobado una ley de
declaratoria de reas
protegidas a cuencas
vulnerables
de
la
Provincia
SUBPROGRAMA:
INFRAESTRUCTURA
Y
EQUIPAMIENTO PARA LA GESTIN DE RIESGO
Objetivo:
Indicadores:
Hasta 2015
Dotar
de
infraestructura
y
equipamiento
para
atencin
de
emergencia
en
la
Provincia
Se ha fortalecido el
centro Operativo de
Emergencia y
equipado la Estacin
de bomberos
forestales de la
Provincia
3.1.4 DESARROLLO INSTITUCIONAL

Objetivos para el desarrollo institucional: Fortalecer la democracia y el desarrollo institucional
con la participacin de los niveles sub-nacionales y locales de gobierno, para asegurar la
gobernanza que requiere el desarrollo sostenible.
AREA SANTA CRUZ AUTONOMO INTEGRADO Y SEGURO
Objetivos de rea:
Para Generar un Estado de derecho incluyente, equitativo y slido, fortalecer la formalidad,
transparencia, eficiencia y eficacia en la prestacin de servicios pblicos, alcanzar la ciudadana
plena y asegurar la gobernanza en un contexto de paz y seguridad se propone:
-
Armonizar, perfeccionar y mejorar las capacidades que den funcionalidad al sistema

autonmico sostenido en la ley, democrtico y de gestin desconcentrada, que articule
en el territorio los distintos niveles de gobierno, en el marco de la unidad nacional.
Fortalecer las entidades pblicas e implementar la carrera administrativa, orientando a
la regulacin y al manejo tcnico e imparcial de la cosa pblica.
Fortalecer la conciencia social sobre el delito, asegurar el pleno ejercicio de derechos,
obligaciones, la prctica de hbitos formales y transparentes y disminuir las deficiencias
del sistema jurdico y de seguridad ciudadana.
140
Promover la gestin de liderazgo, fortalecer las capacidades y conectividad del capital

social, considerando el sistema poltico, centrado en el territorio como actor, sujeto y
contenedor de todos los factores que determinan el desarrollo.
PROGRAMA : NORMAS
Objetivos: Estructurar un matriz
normativa que sirva de base para
la generacin de productos
(bienes, normas y servicios) que
producen efectos e impactos
necesarios para el desarrollo
integral de la provincia.
SUBPROGRAMA : NORMAS PARA LA

PRODUCCION Y COMERCIALIZACION
Objetivo: Promover e implementar normas
orientadas a fortalecer las capacidades
productivas y la comercializacin de bienes y
servicio en las provincias.
SUBPROGRAMA : NORMAS PARA EL
DESARROLLO HUMANO
orientadas a mejorar las condiciones e
instrumentos del desarrollo humano con nfasis
en salud y educacin.
SUBPROGRAMA : NORMAS PARA EL MEDIO
AMBIENTE
orientadas a facilitar y mejorar la gestin
sostenible del medio ambiente y de los recursos
naturales.
PROGRAMA : FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE ENTIDADES
PUBLICAS
SUBPROGRAMA : FORTALECIMIENTO DEL

GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL
Objetivo: Fortalecer las

capacidades institucionales en el
nivel provincial para mejorar el
desempeo y coordinacin de las
entidades pblicas en el marco
de sus competencias y
atribuciones.
Objetivo: Fortalecer las instancias del GAD,

para ejercer las funciones de coordinacin,
gestin, fiscalizacin y control orientadas a
asegurar la eficiencia y la eficacia de la gestin
pblica en la provincia.
SUBPROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LOS
MUNICIPIOS
Fortalecer las instancias de los gobiernos
municipales autnomos para el cumplimiento de
las tareas relacionadas con la prestacin
eficiente de servicios en el marco de sus
atribuciones y competencias.
PROGRAMA : FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA (SECTOR PRIVADO)
Objetivo : Fortalecer la
conectividad interinstitucional
SUBPROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE
ENTIDADES PRODUCTIVAS
Fortalecer las capacidades de gestin de las
entidades productivas a nivel provincial para
mejorar su competitividad en el mercado
141
para encarar los desafos de la

transformacin provincial en un
marco de sinergias y
subsidiariedad
ENTIDADES SOCIALES
Fortalecer las capacidades de gestin de las
entidades sociales a nivel provincial para
mejorar las oportunidades para el desarrollo
humano con nfasis en las poblaciones de mayor
vulnerabilidad.
ENTIDADES AMBIENTALES
Fortalecer capacidades de organizaciones
ambientales a nivel provincial para mejorar su
eficiencia y participacin en la proteccin y
gestin sostenible del medio ambiente y los
recursos naturales
142
CARTERAS DE PROYECTOS
La apertura programtica comprende objetivos que se consolidan mediante proyectos ejecutados
en sus diferentes etapas, cuyos objetivos especficos estn orientados a cambiar los escenarios
sujetos de desarrollo.
Los proyectos, componentes de este captulo, propuestos a
carteras:
nivel de idea, se presentan en dos
a) Cartera de proyectos propuestos por los actores de los talleres del 2011 en cada provincia
b) Cartera de proyectos nuevos o adicionales emergentes de la revisin por la comisin de
redaccin de la provincia.
La primera cartera contiene proyectos ordenados por prioridad y entre los cuales se identifican
proyectos estratgicos y crticos en base a su incidencia sobre sus pares.
La segunda cartera no est ordenada ni priorizada por tratarse de propuestas con diferente
legitimidad con relacin a la primera, sin embargo, se consideran como proyectos que debern
ser formulados y trabajados en la medida en que cooperen o contribuyan a la concrecin de los
proyectos estratgicos de la primera cartera.
143
CAPITULO IV
CARTERA DE PROYECTOS - PROVINCIA FLORIDA
4. 1. DESARROLLO ECONOMICO
SUBPROGRAMAS
PROGRAMAS
ESTRATEGICAAREA
4.1.A CARTERA EFECTIVA DE PROYECTOS GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL, CLASIFICADA POR AREA ESTRATEGICA DE DESARROLLO
NOMBRE DEL PROYECTO
No.
SANTA CRUZ LIDER EN PRODUCCION Y EXPORTACION

DESARROLLO PRODUCTIVO
DESARROLLO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA
1 Generacin de energas alternativas ( solar)
DESARROLLO MINERO
DESARROLLO AGRICOLA
1 Programa de extensin tcnica al productor frutcola en manejo de Plantaciones de durazno
2 Programa de extensin tcnica en manejo de Porcinos para la produccin de carne
DESARROLLO PECUARIO
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA Y LA ARTESANIA
1
2
Estudios de factibilidad para la industrializacin de duraznos

Implementacin de Planta Empacadora de Hortalizas Frescas con cadena de frio en la provincia
144
3 Estudios de factibilidad Matadero Frigorfico Industrial para cerdos y procesadora de fiambres y embutidos bajo normas
sanitarias
4 Implementacin de Matadero Frigorfico para cerdos bajo normas y procesadora de fiambres y embutidos bajo normas
sanitarias en la provincia
5
6
7
Implementacin de Planta Empacadora de Fruta Fresca (con cadena de frio), en la provincia

Implementacin de Planta Industrializadora de Frutas y Derivados (pulpas, concentrados y jugos), en la provincia
Estudios de factibilidad para la industrializacin de las hortalizas (encurtidos, salsas, pastas), en la provincia
Estudio de factibilidad Planta Empacadora de Hortalizas Frescas con cadena de frio, en la provincia
DESARROLLO FORESTAL
INFRAESTRUCTURA Y SISTEMAS DE APOYO A LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION
INFRAESTRUCTURA Y SISTEMAS DE APOYO A LA PRODUCCION
1 Infraestructura de Riego para el programa produccin de duraznos en Prov. Florida
Estudio de factibilidad para implementacin de sistemas de riego en diferentes zonas productoras de fruta en la Prov. Florida
2
INFRAESTRUCTURA Y SISTEMAS DE APOYO A LA COMERCIALIZACION
TRANSPORTE
1 Mantenimiento de carretera pavimentada Samaipata - Santa Cruz
2 Construccin de Terminales de Buses en capitales de municipios
145
INFRAESTRUCTURA FLUVIAL
Construccin de Aerdromos en proximidades a Sitios Tursticos
1
INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
TRANSPORTE AEREO RUTAS SECUNDARIAS
2 Implementacin del servicio areo - a estos sitios por definir
TECNOLOGIA PARA LA COMPETITIVIDAD
INVESTIGACION Y VALIDACION TECNOLOGICA PRODUCTIVA
1 Investigacin y Desarrollo para mejorar las variedades genticas del durazno en la provincia
2 Implementacin de un centro de Investigacin y mejoramiento Gentico del ganado porcino
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA, ASISTENCIA TECNICA Y FINANCIAMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD
1
Programa de Financiamiento y Asistencia Tcnica para el manejo de plantaciones de durazno en la provincia
2 Transferencia de tecnologa para la produccin de duraznos

3 Programa de Financiamiento y Asistencia Tcnica para el manejo de hortalizas en la provincia
4 Transferencia de tecnologa y capacitacin a los productores en la produccin de hortalizas
5 Programa de Financiamiento y Asistencia Tcnica para apoyar la produccin de porcinos en la provincia
DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y MEJORA DE LA COMERCIALIZACION
1 Estudio de mercado para la comercializacin de hortaliza fresca y derivados, en la provincia
2 Estudios de mercado para la comercializacin de fruta fresca y productos industrializados del durazno
FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO Y COMERCIAL A COMUNIDADES INDIGENAS Y CAMPESINAS
146
1 Programa de fortalecimiento Integral a las asociaciones de pequeos y medianos productores

2 Plan de fortalecimiento a la garanta para los productores agropecuarios
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PARA EL TURISMO
Construccin Centro de Investigacin Arquelgico e inventarios biolgicos en reas Protegidas - en ciudad Samaipata (Para la
1 Regin Valles)
2 Construccin de Centro Artesanal y Capacitacin - en capitales de municipios
3
Implementacin de infraestructuras de hospedaje, restaurante, Baos Ecolgicos y otros en Haciendas para un Turismo Rural en Haciendas con valor cultural y/o natural, determinado por las unidades de turismo a nivel departamental y/o municipal
Construccin de Cabaas bar-restaurantes, Baos Ecolgicos, Vestidores, Churrasqueras y reas de Camping - (en sitios
tursticos a determinar - En base a un plan de ordenamiento territorial turstico - utilizar materiales ecolgicos y acordes al
4
M.A.)
5 Construccin de Accesos a Sitios Tursticos (senderos, gradas, pasarelas, puentes colgantes y otros)
Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento Urbano en capitales de municipios - En base a un Plan de Ordenamiento
6 Turstico Urbano Sistema de Alcantarillado Sanitario, Mejoramiento de vas Publicas, agua, energa elctrica y otros.
Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento Urbano en Comunidades rurales - Implementacin de sistema aislado de
7 energa elctrica, baos secos ecolgicos y otros
Parque pblico recreativo, socio-cultural y deportivo - en capitales de municipios y en base a un Plan de Ordenamiento
8 Turstico Urbano
FINANCIAMIENTO PARA EL TURISMO
1 Programa para mejorar el acceso a lneas de financiamiento favorables para proyectos tursticos
2 Creacin de productos financieros para promover y fortalecer la inversin en turismo
3 Programa de Captacin de Recursos Econmicos internos y externos para Desarrollo Turstico
147
PROMOCION DEL TURISMO

1 Marketing y Promocin del Turismo a nivel local e internacional
2 Creacin de nuevas MiPyMes de Manufacturas y Artesanas en base a las vocaciones productivas en provincias
3 Rescate de las tecnologas locales tradicionales para su incorporacin en el sistema productivo
SUBPROGRAMAS
PROGRAMAS
ESTRATEGICAAREA
4.1.B CARTERA DESEADA DESARROLLO PRODUCTIVO
NOMBRE DEL PROYECTO
No.
SANTA CRUZ LIDER EN PRODUCCION Y EXPORTACION
DESARROLLO PRODUCTIVO
DESARROLLO PECUARIO
1 Capacitacin en manejo de bovino para la produccin de leche
2 Capacitacin y asistencia tcnica e nutricin, manejo y sanidad animal, para el mejoramiento del ganado lechero en la
provincia
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA Y LA ARTESANIA
1 Planta procesadora o centro de prueba e investigacin para certificacin de calidad
2 Programa de industrializacin y comercializacin de productos apcolas en la Prov. Florida
3 CENTROS DE ACOPIO Y PLANTAS DE TRANSFORMACION Y PROCESAMIENTO.
DESARROLLO FORESTAL
INFRAESTRUCTURA Y SISTEMAS DE APOYO A LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION
148
INFRAESTRUCTURA Y SISTEMAS DE APOYO A LA PRODUCCION

1 LABORATORIO DE ANALISIS DE SUELOS Y AGUA.
1 Estudio de factibilidad para implementacin de sistema de riego, para zonas productoras de cereales en la Prov. Florida
2 Infraestructura de Riego (represas, atajados, etc.)
TRANSPORTE
INFRAESTRUCTURA FLUVIAL
INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
TRANSPORTE AEREO RUTAS SECUNDARIAS
TECNOLOGIA PARA LA COMPETITIVIDAD
INVESTIGACION Y VALIDACION TECNOLOGICA PRODUCTIVA
1 Investigacin y desarrollo gentico de variedades adaptadas a la regin de los valles (Cereales Sorgo, Maz, Trigo)
2 Investigacin y desarrollo para mejorar la produccin apcola en la Prov. Florida
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA, ASISTENCIA TECNICA Y FINANCIAMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD
1 Transferencia de tecnologa para la produccin de cereales
2 Financiamiento y asistencia tecnica para apoyar al productor de cereales
3 PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA SOBRE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELOS.
DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y MEJORA DE LA COMERCIALIZACION
DIVERSIFICACION PRODUCTIVA
1 Fomento a la produccin de semilla certificada en la Provincia Florida
149
PROMOCION DE EXPORTACIONES
INFORMACION ESTADISTICA PARA LA PRODUCCION
FINANCIAMIENTO PARA LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION
1 Creacin de un fondo semilla, para incentivar la produccin y fomento para la compra de materiales apcolas (cajas, ceras, y
dems insumos apcolas)
2 Formulacin de un Programa Financiero para el desarrollo productivo de la provincia
1 Estudio de mercado para la comercializacin de semilla certificada en la Prov. Florida (cereales sorgo , maz , trigo)
FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO Y COMERCIAL A COMUNIDADES INDIGENAS Y CAMPESINAS
ELECTRIFICACION
1 Implementacin de sistemas aislados
TELECOMUNICACIONES
1 Implementacin de Cabinas Telefnicas Pblicas de emergencia - (en rutas priorizadas de la provincia)
2
Construccin de Telecentro e internet en Comunidades Tursticas con preferencia en Unidades Educativas rurales
4.2. DESARROLLO HUMANO

SUBPROG
PROGRA
AREA
4.2.1 SALUD
No.
NOMBRE DEL PROYECTO
150
RAMAS
MAS
ESTRATEGICA
SANTA CRUZ EQUITATIVO E INCLUYENTE

SISTEMA AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE SALUD EN PROVINCIAS
INTEGRACION DE LA ESTRUCTURA SANITARIA PROVINCIAL EN UN SISTEMA DE SALUD
1 IMPLEMENTACION DE LA UNIDAD DE GESTION SANITARIA PROVINCIAL
REFERENCIA Y RETORNO
1 ADECUACION E IMPLEMENTACION DEL CRUE PROVINCIAL
EQUIPAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA Y UNIDADES DE CUIDADOS INTENSIVOS (UCI) EN HOSPITALES PROVINCIAL Y
2 MATERNO INFANTIL.
AFILIACIN
1 IMPLEMENTAR EL SUSBSISTEMA DE AFILIACION PROVINCIAL
INFORMACION EN SALUD
1 IMPLEMENTAR EL SUBSISTEMA DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION EN SALUD PROVINCIAL
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
CONTRUCCION, AMPLIACION,REFACCIN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
1 ADECUACION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE PRIMER NIVEL
2 AMPLIACION Y/O CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE HOSPITALES DE SEGUNDO NIVEL
INSUMOS MEDICOS Y MEDICAMENTOS
GESTION DE INSUMOS MEDICOS Y MEDICAMENTOS
1 IMPLEMENTACION DEL SUBSISTEMA DE ADQUISIN, ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIN PROVINCIAL
SALUD PREVENTIVA Y PROMOCIONAL
PREVENCIN EN Y DESDE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
1 IMPLEMENTACION DEL SUBSISTEMA DE PREVENCION Y PROMOCION PROVINCIAL
PREVENCION Y PROMOCION INTERINSTITUCIONAL
1 IMPLEMENTACION DEL SUBSISTEMA DE PREVENCION Y PROMOCION INTERISTITUCIONAL PROVINCIAL
151
CONTROL EPIDEMIOLOGICO
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y NO TRANSMISIBLES
1 IMPLEMENTACION DE L A UNIDAD DE CONTROL EPIDEMIOLOGICO PROVINCIAL
SALUD Y NUTRICION
NUTRICION (MAL NUTRICION DESNUTRICION - OBESIDAD)
1 PROMOCION DEL CONSUMO Y DISTRIBUCIN DE MICRONUTRIENTES
2 IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE CONTROL DE OBESIDAD, HIPERTENSIN Y DIABETES
MEDICINA TRADICIONAL
PROMOCION DE LA MEDICINA TRADICIONAL EN LOS SERVICIOS DE SALUD DEL SISTEMA
1 DISEO E INTEGRACION DE PROTOCOLOS DE ATENCION CON SABERES DE LA MEDICINA TRADICIONAL
RECURSOS HUMANOS
CAPACITACION Y RELACIONAMIENTO PERSONAL
1 ESTUDIO DE NECESIDADES DE RECURSOS HUMANOS EN LA PROVINCIA
2 CREACION DE LA UNIDAD DE CAPACITACION PROVINCIAL
SUBPROGRAMAS
PROGRAMAS
ESTRATEGICAAREA
4.2.2 EDUCACION
NOMBRE DEL PROYECTO
No.
SANTA CRUZ EQUITATIVO E INCLUYENTE

EDUCACIN Y CAPACITACIN INTEGRAL
FORTALECIMIENTO A LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
1 Implementacin del programa formacin docente en las especialidades de matemticas, fsica, qumica y biologa
2 Formulacin del programa uso y adaptabilidad de nuevas tecnologas y metodologas de enseanza - aprendizaje
152
3 Formulacin del programa seleccin y capacitacin de estudiantes como auxiliares educativos en la provincia
Implementacin del programa capacitacin en comunicacin oral y escrita, en las unidades educativas en ciudades
4 intermedias de la provincia
Implementacin del programa Capacitando en valores humanos a los profesores de las UE (paz, amor, verdad, rectitud, no
5 violencia), en las ciudades intermedias de la provincia
Capacitacin a alumnos y docentes en la elaboracin y uso de materiales educativos impresos y electrnicos en ciudades
6 intermedias de las provincia
MEJORANDO LAS CONDICIONES EDUCATIVAS
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Mejora y/o ampliacin de infraestructura y equipamiento educativo en las ue de la provincia (aulas, material didctico y
1 educativo)
2 Construccin de Telecentros de acceso universal en poblaciones menores e intermedias
3 Programa Equipamiento y/o construccin de aulas informticas en todas las unidades educativas en poblaciones mayores
4 Construccin de bibliotecas municipales en las ciudades intermedias de la provincia
5 Construccin y/o remodelacin de baos saludables en las unidades educativas de la provincia
6 Construccin del Tecnolgico de la Provincia en Samaipata
7 Construccin y/o adecuacin de la infraestructura, y equipamiento deportivo en todas las UE
EDUCACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN PARA LA VIDA
ESCUELAS DE PADRES
153
Implementacin del programa Capacitando en valores humanos(paz, verdad, rectitud, no violencia) a la familia, en las
1 ciudades intermedias de la provincia
Formulacin e implementacin de programa los padres en las escuelas seguimiento y participacin en las actividades de los
2 hijos en las UE
3 Construccin y equipamiento de la casa matriz de las del Escuelas de Padre para la vida
EDUCACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN PARA LA SALUD
ESTILOS Y HABITOS SALUDABLES
1 Capacitando en hbitos y estilos saludable en las UE
2 Formulacin del programa de capacitacin en nutricin y elaboracin de alimentos
EDUCACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN PARA LA PRODUCCIN
ESCUELAS PRODUCTIVAS, CERTIFICACIN DE RECURSOS HUMANOS Y DESARROLLO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES
1 Desarrollo del proyecto de competencias laborales desde las unidades educativas
2 Capacitacin y certificacin de trabajadores empricos en la provincia
3 Implementacin del proyecto Mejorando las oportunidades de los emprendedores
Promocin de la Formacin Tcnica media y superior orientada a las vocaciones productivas provinciales con visin empresarial
4 y emprendedora
5 Estudio y Construccin de centro de formacin y capacitacin tcnica
EDUCACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN PARA EL MEDIO AMBIENTE
GESTIN INTEGRAL
1 Reciclando desde las escuelas
154
SUBPROGRAMAS
PROGRAMAS
ESTRATGICASREAS
Programas de Educacin Turstica-Ambiental (sensibilizacin y capacitacin de poblacin, turistas y proveedores de servicios

2 tursticos a cuidar el medio ambiente)
NOMBRE DEL PROYECTO
CULTURA E IDENTIDAD
RESCATE, DIFUSIN Y CONSERVACIN DE LA CULTURA, IDENTIDAD Y CAPACITACIN
1 Fortalecimiento de las instancias difusin cultural en capitales municipales
2 Fortalecimiento y ampliacin de programas de capacitacin artstica y cultural en capitales de municipales
3 Fortalecimiento a los programas de rescate de valores, monumentos y smbolos culturales
SUBPROGRAMAS
PROGRAMAS
ESTRATGICASREAS
4.3. MEDIO AMBIENTE
NOMBRE DEL PROYECTO

GESTIN SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES
PLANIFICACION DE LA GESTIN SOSTENIBLE DEL AGUA
1 Plan de conservacin del recurso agua
155
INFRAESTRUCTURA PARA LA GESTION SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

1 Construccin de Represa en la Provincia Florida
2 Construccin e Implementacin Centro Tecnolgico Ambiental
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y COMUNITARIO
SUBPROGRAMAS
PROGRAMAS
ESTRATGICASREAS
1 Implementacin Unidad Provincial de Manejo de Cuencas

GESTIN DE SUELOS
1 Programa de incentivo a la Produccin Agroecolgica
NOMBRE DEL PROYECTO
SUBPROGRAMAS
PROGRAMAS
ESTRATGICASREAS

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LA GESTIN DE RIESGO
1 Fortalecimiento Centro Operativo de Emergencia
2 Equipamiento de la Estacin de Bomberos Forestales
NOMBRE DEL PROYECTO

MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
156
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS LIQUIDOS

1 Alcantarillado sanitario en los municipios
2 Construccin de baos secos o ecolgicos en comunidades
3 Lagunas de oxidacin en municipios de Florida
Implementacin de basureros urbanos y contenedores para recoleccin diferenciada, separacin y reciclaje de residuos slidos
4 y lquidos
SUBPROGRAMAS
PROGRAMAS
ESTRATGICASREAS
4.4. DESARROLLO INSTITUCIONAL - CARTERA DE PROYECTOS
NOMBRE DEL PROYECTO
SANTA CRUZ AUTONOMA INTEGRADA Y SEGURA

NORMAS
NORMAS PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO
1 Ley para incentivar la produccin industrial en la provincia
2 Ley para incentivar la exportacin de productos manufacturados en la provincia
3 Ley para la creacin de productos financieros que apoyen al pequeo y mediano productor en la provincia
4 Ley para flexibilizar los tramites de creacin de MiPYMES en la provincia
Ley de fomento para la creacin de centros de investigacin provinciales con nfasis en las cadenas priorizadas en las
5 provincias
6 Implementacin de convenios de complementariedad para transferencia de tecnologa entre entidades pblicas y privadas,
nacionales y/o externas, para apoyar las cadenas productivas priorizadas en las provincias
157
7 Plan Subregional de Desarrollo Turstico - Arqueolgica-Valles Esta regin turstica estn las provincias Florida, Caballero y
Vallegrande.
8 Ley municipal Declaratoria Centro Histrico -en Samaipata, Pampa Grande, Mairana, Quirusillas,...
9
Ley municipal Declaratoria-nuevas- reas Protegidas en el municipio (reas naturales/culturales)
10 Ley municipal Declaratoria Fomento al Turismo Escolar y Social

NORMAS
1
2
3
4
5
PARA EL DESARROLLO HUMANO

Ley de la salud
Normas de atencin por niveles
Normas de acreditacin por niveles
Normas de gestin por niveles
Plan Provincial de Seguridad Ciudadana en la Provincia
6 Normas para emisin de programas en Tv en la Provincia

NORMAS PARA EL MEDIO AMBIENTE
1 Ley municipal de restauracin en reas deforestadas en riberas de ros
2 Ordenanza municipal para la implementacin del servicio de recoleccin diferenciada
3 Ley municipal de fomento al ecoturismo en las reas protegidas
4 Ordenanza municipal para la implementacin del servicio de recoleccin diferenciada
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE ENTIDADES PUBLICAS
FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO ECONOMICO
1 Plan de fortalecimiento de sub-gobernaciones
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO HUMANO
Implementar la unidad de gestin provincial
1
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE
1 Implementacin de Unidad Provincial de Manejo de Cuencas en la Sub-gobernacin
FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES AUTONOMOS
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO ECONOMICO
158
1 Programa Fortalecimiento de los Gobiernos Municipales

Creacin de la Unidad Municipal de Turismo. En los GMAs (donde falten).
2
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO HUMANO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
FORTALECIMIENTO DE ENTIDADES PRODUCTIVAS
1 Fortalecimiento organizacional y desarrollo empresarial de productores (PyMES)
2 Fortalecimiento a la garanta para los productores agropecuarios (buscar sistemas alternativos de garantas)
3 Programas de Organizacin de Microempresas en Provincia Florida-ciudad Samaipata
FORTALECIMIENTO DE ENTIDADES SOCIALES
1 Programas de Turismo Social
2 Programas de Turismo Escolar
3
Programa de FORTALECIMIENTO DE COMUNIDADES INDIGENAS PARA PRESTACION DE SERVICIOS TURISTICOS
4 Cmaras Privadas de Turismo - Fomentar y apoyar creacin en niveles municipal y subregional.

Creacin de Comit de Gestin Interinstitucional para el seguimiento de proyectos ambientales a nivel provincial
5
6 Creacin de Organizacin social de seguimiento al Plan provincial
FORTALECIMIENTO DE ENTIDADES AMBIENTALES
159
160

Florida Plan Provincial

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Florida Plan Provincial

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Territorializacin del PDDES

A1.LA PLANIFICACION DEPARTAMENTAL

Creado mediante ley del 24/11/1945

De todos estos esfuerzos, es importante destacar que participaron sectorialmente connotados

Santa Cruz, en el ao 2020, es un departamento autnomo, integrado, productivo, competitivo y exportador, se

Desarrollo humano, Desarrollo econmico, Desarrollo democrtico, Desarrollo Sostenible

acuciantes de cada nivel, se recogieron propuestas de soluciones, se propuso la visin compartida

Elaboracin del documento base de discusin en gabinete

Los talleres de campo del 2011, se concentraron en

cantidad y diversidad de flora y fauna del continente.

Situacin Geogrfica: La provincia Florida se ubica en el Centro occidental del departamento de

A.7. DIAGNOSTICO GENERAL DE PARTIDA Y LINEA DE BASE 2007

rea estratgica: Santa Cruz lder en la produccin y exportacin

rea estratgica: Santa Cruz en equilibrio con la naturaleza

LAS BASES, ENFOQUE Y ALCANCES DE LA PLANIFICACIN PROVINCIAL

La agropecuaria es uno de los pilares econmicos del Departamento, expresado en

tomada en cuenta en el Plan Productivo Departamental con Inclusin Econmica (PPD

La trasformacin industrial a partir de produccin primaria y de productos intermedios,

Es el nuevo motor econmico con mejores perspectivas de implantacin, sobre todo en

La formacin asociada a la produccin y a las necesidades de salud, educacin, cultura y

La ocupacin del territorio debe corresponder con el mejor aprovechamiento sostenible

Normas, conectividad entre organizaciones pblicas y privadas y ciudadana completa,

La cosa pblica debe manejarse en un ambiente profesional y de vocacin de servicio,

1.3. REAS ESTRATGICAS DE LA VISIN DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO

La visin compartida marca cinco reas estratgicas de intervencin, que se describen

Cuadro 1.3.2 reas Estratgicas de la Visin 2020

REA ESTRA- Santa Cruz ,

1.4. BASES CONCEPTUALES DE LA PLANIFICACIN PROVINCIAL

La planificacin provincial se cimienta, por una parte, en la participacin de los actores

En el marco institucional, se cimienta en el Plan de Desarrollo vigente, 9considerando su

mbito Sub Regional

En el marco temporal, se apoya en la visin especfica de la provincia al 2025, en

interprovincial, generando nuevos espacios en el comercio interno con beneficios para la

3. El nivel intermedio, Se encuentra en ciudades intermedias priorizadas y son los que

El plan provincial de desarrollo, es un plan dinmico que parte de la construccin de una

CAPITULO II. PROVINCIA PRODUCTIVA, SOSTENIBLE Y CON CALIDAD DE VIDA.

pecuario con enfoque y

visin transformadora, de base ancha y exportadora.

PROVINCIA PRODUCTIVA SOSTENIBLE Y CON CALIDAD DE VIDA

DESARROLLO PRODUCTIVO - PROVINCIA FLORIDA

PROYECTO I DENTI FI CADO

carpinteria para cajas de frutas

Matadero industrial para aves

Industrializacin y comercializacion de la frutilla

Produccin y comercializacion de flores

Produccin y comercailizacion de avena

Educacin y capacitacin turstica

2.1.2. VISION SECTORIAL AL 2025

Potenciar y transformar la matriz productiva orientada hacia el liderazgo del sector

Expandir la oferta productiva de base ancha en calidad y cantidad, orientada a la

Fortalecer los sistemas de comercializacin, especialmente de productos regionales

La Provincia Florida al ao 2025, es una provincia con vocacin consolidada en la produccin de

Considerando esta visin, las cadenas propuestas en el taller provincial fueron:

a) Cadena Frutos de Carozo y Pepita - Producto: Fruta fresca

Capacitacin y Asistencia tcnica.-

El cultivo de Frutos de Carozo y Pepita

concretar a travs de convenios suscritos entre las

asociaciones de productores: con Universidades extranjeras o nacionales con experiencia

el ao 2013 y 2015; entre los

articuladores se sugieren: Las Asociaciones de Productores, Universidades Nacionales y/o

Generar y disponer de paquetes tecnolgicos como ser: semillas, agroqumicos y tratamientos

El xito de las plantaciones de Frutos de Carozo y Pepita, depende de la oportuna y adecuada

Un entendimiento profundo de la dinmica de poblacin y ecologa de las plagas, lleva a

2.1.3.2 CADENA PRODUCTIVA PORCINOS