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POLITICA ECONOMICA

CONCEPTO
La poltica econmica esta referido a la aplicacin del poder a lo
econmico; esto quiere decir que utiliza el poder estatal para afectar,
de alguna manera, el campo de la produccin y la distribucin,
incluida la asignacin de recursos escasos a fines alternativos.
La poltica econmica es un conjunto de acciones cuyos objetivos no

siempre los explcita, en muchos casos se les mistifica, se los


encubre. El Estado involucra toda la temtica de la gestacin,
aprobacin, aplicacin y evaluacin de la poltica econmica.
La poltica econmica tiende a encubrirse como un coto reservado
en especialistas que conducen la economa en base a criterios
tcnicos, para lo cual deben, en la medida de lo posible, actuar
aislados de presiones sociales y polticas.

POLITICA ECONOMICA
CONCEPTO
La poltica econmica se dedica a gran variedad de aspectos, los impuestos,

el tipo de cambio, el tipo de inters, la inflacin... Todos importantes para el


desarrollo econmico de cualquier nacin y para el bienestar general de los
pueblos.

La poltica econmica es el argumento fundamental del Estado para


justificar la funcin reguladora y estabilizadora que este cumple en

las naciones que poseen economas modernas; fijado las polticas


impositivas, monetarias y cambiaras, as como diseando las reglas

de juego; permitiendo que el mercado acte libremente pero


respetando estas reglas.

POLITICA ECONOMICA
CONCEPTO
Para poner en prctica las polticas macroeconmicas,
las autoridades econmicas emplean un conjunto de

variables

denominadas

instrumentos

de

poltica

econmica, entre los que cabe destacar los impuestos, el

gasto pblico, la cantidad de dinero y el tipo de cambio.


Dependiendo de la circunstancia que experimente una
economa se elabora polticas, encaminadas a fortalecer,

cambiar o ratificar polticas econmicas aplicadas con


anterioridad.

CLASIFICACIN DE LA POLITICA ECONOMICA

Estabilizacin Macroeconmica
Crecimiento Econmico

Desarrollo Econmico y Social

ELEMENTOS DE LA POLITICA ECONOMICA

Poltica Fiscal
Poltica Monetaria

Poltica Tributaria
Sector Externo

POLITICA ECONOMICA REGIONAL


En el concepto tradicional, la poltica econmica regional
tiene como propsito, la reduccin de los disparidades
Regionales, especialmente en trminos de oportunidades

de empleo y de niveles de renta, prestando una atencin


especial a las zonas mas atrazadas y usando como

instrumentos fundamentales los incentivos a la inversin


privada y la inversin pblica en infraestructura, en el
mbito de esas regiones deprimidas.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL

(1) No es elemento temporal y marginal de la gestin

econmica nacional, sino elemento sustancial en la


elaboracin de la poltica econmica y social general;

tanto para las regiones con dificultades como para las


dems por que son interdependientes y estn ligados
entre s.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL

(2) No se logra alcanzar todos los objetivos fijados a

pesar de largos aos de esfuerzo deliberados y


sustanciales; situacin resultante de las propias

dificultades inherentes de esos objetivos y de la


ampliacin de stos, al hacerse mas ambiciosos.
Sin embargo, constituye un elemento muy til e

importante de la poltica nacional considerada en su


conjunto.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL
(3) El problema regional no forma una identidad nica; por lo que
es imperativo la eficacia econmica. La poltica econmica

regional no debera elaborarse solo en funcin de criterios


tales como desviaciones regionales respecto a las medidas

nacionales, pues muchas de ellas son inevitables. Sera til


definir de manera mas precisa las disparidades que son
inaceptables y que pueden rectificarse. En definitiva, la
poltica econmica regional comprende un elemento de
planificacin estratgica a largo plazo, que tiene como meta
conciliar el desarrollo nacional con las caractersticas propias
de las distintas regiones.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL

(4) Los problemas nacionales no se resolvern por si solos,

ni desaparecern en el marco de una poltica nacional de


crecimiento

econmico

que

no

suponga

diferenciacin en funcin de las regiones.

alguna

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL
(5) Las polticas econmicas regionales debern considerar el
desarrollo de todas las zonas del pas, al mismo tiempo que
reservan ciertas medidas para zonas concretas, habida

cuenta

la

relevancia

relativa

de

sus

necesidades

posibilidades; y debera tratar de diversificar y ampliar las

estructuras

productivas

las

posibilidades

de

comercializacin para evitar las deseconomas propias de una

concentracin excesiva de las instalaciones industriales y


urbanas y los costos que implican para el individuo y la

sociedad, los movimientos migratorios masivos.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL

(6) Debera ser posible, en la mayora de los pases, mejorar


la definicin de los objetivos regionales de forma que se
les de mayor realismo y precisin, sin olvidar desde
luego que la eleccin final depender de los valores y

juicios de orden poltico.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL
(7) Las polticas econmicas regionales que tendrn las
mayores posibilidades de xito ser aquella en la que se
integre todos los fines, gracias a estrategias regionales y

nacionales interdependientes, basados en una valoracin


de los cambios que se producirn en el futuro, en el

crecimiento demogrfico, el progreso tcnico, las relaciones


comerciales y las aspiraciones y preferencias de los

individuos; es decir, en las condiciones que determinan lo


que es deseable y realizable en la prctica.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL
(8) El progreso regional es el punto de la evolucin general de
la sociedad y de la economa; el problema a resolver para
la poltica econmica regional es entonces el de facilitar esa

evolucin cuando sea favorable o inevitable y de evitar o


atenuar sus efectos cuando sean perjudiciales.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL
(9) Los objetivos de la poltica econmica regional tiene un
carcter social y poltico tanto como econmico y es tarea
de un organismo especializado en desarrollo econmico.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL
(10) Conviene evaluar metdicamente el costo-beneficio neto de
las acciones regionales dependiendo de su naturaleza y de
su eficacia.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL
(11) Las estmulos funciones concedidos a las empresas para
animarlas a establecerse en las regiones o zonas
beneficiarias

de

un

trato

preferente

constituyen

instrumentos esenciales. Las subvenciones y estmulos se


justifican en la medida en que representan un intento de

compensar las disparidades regionales. Sin embargo,


podrn estimular la ineficiencia, propender la dependencia

de este tipo de medidas y reducir sus posibilidades de


llegar a un crecimiento autnomo.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL
(12) Una poltica econmica regional exclusivamente fundada
en estmulos no podr alcanzar los resultados deseados.
Ser necesario adoptar una amplia gama de otras medidas

dirigidas a mejorar la formacin y preparacin de la mano


de obra, resolver las lagunas de servicios sociales,

desarrollar la infraestructura local y estimular la creacin de


industrias de servicios y de actividades capaces de sustituir

a la industria manufacturera.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL
(13) La mayora de las acciones regionales necesita el uso de
fundas pblicas, de origen local, regional o central. Se
debera reagruparlos para apreciar mejor la naturaleza y

amplitud del esfuerzo financiero total y valorar sus efectos


probables sobre los problemas regionales a resolver.

ELEMENTOS CARACTERIZADORES DE LA POLITICA


ECONOMICA REGIONAL TRADICIONAL
(14) No deben olvidarse aspectos de la accin regional que
pueden

presentar

un

inters

internacional,

mas

concretamente los que se refiere a la cooperacin

necesaria la materia de desarrollo regional y de estimulo


mutuos.

OBJETIVOS DE LA POLITICA ECONOMICA


La Poltica Econmica tiene carcter internacional de las acciones que

realiza el Estado en el campo econmico. Es decir, persigue un propsito,


se orienta hacia el logro de algn resultado a provocar determinados

efectos.
Como es obvio, no se trata de objetivo exclusivamente polticos o

exclusivamente econmicas, pues ambos contenidos aparecen juntos.


No es fcil desentraar los objetivos de la poltica econmica, debido a
que no siempre se las explica para cada accin o para el conjunto de
acciones. En muchos casos, se los mistifica, se los encubre. Por eso, una
de las tareas ms difciles y a la vez mas importantes, consiste en poner
de manifiesto, en explicitar, los proposito que estn detrs de las

acciones estatales.

REQUISITOS PARA COMPRENDER LOS OBJETIVOS


DE LA POLITICA ECONOMICA
Conocimiento del papel del Estado en la poltica econmica gestacin,
aprobacin y evaluacin de la poltica econmica; que permiten analizar las
motivaciones en el campo de la produccin y la distribucin.
Rol de los diferentes agentes sociales en el mecanismo de adoptacin de las

decisiones econmicas del Estado. La influencia directa o indirecta de tales


agentes. Los objetivos de la poltica econmica tiene un carcter de clase.
Entender que el Estado dispone de cierto grado de autonoma relativa con
respecto a las clases y fracciones dominantes en cada contexto sociohistrico particular; reflejando el papel de rbitro o funcin conciliadora para
no aparecer expresado exclusivamente los intereses de un grupo, una
fraccin o una sola clase social. Todo esta condicionado por el nivel alcanzado
en el desarrollo de las clases sociales y su capacidad para lograr que sus
propios intereses sean identificados con el inters nacional.

CASOS DE OBJETIVOS DE POLITICAS ECONOMICAS


MIMETIZADAS
Fortalecimiento y consolidacin de la Nacin:
Cuando la burguesa disputaba el poder a los seores fundados
y luchaba por la creacin y ampliacin del mercado interno.

Libertad econmica:
Creado la burguesa se ha consolidado en el poder y necesita

libertad para actuar.

PRINCIPALES INCENTIVOS REGIONALES EN LA EUROPA CEE


Pases

Blgica

Dinamarca
Francia
Alemania

Irlanda

Italia
Luxemburgo
Holanda
Reino Unido

Denominacin
de los incentivos
- Subvencin de intereses.
- Primas al capital
- Amortizacin acelerada
- Prstamos a tipo de inters reducido a las empresas mundiales
- Primas a la inversin.
- Primas de desarrollo regional
- Exencin del impuesto local sobre empresas
- Subvenciones a la inversin
- Primas a la inversin
- Crditos a tipo reducido
- Amortizacin excepcional
- Primas al capital-nuevo
- Primas al capital-reequipamiento
- Exencin del impuesto sobre los beneficios de la exportacin
- Primas al capital
- Exencin de cotizaciones a la Seguridad Social
- Exenciones impositivas
- Prstamos a tipo reducidos
- Primas al capital
- Exenciones impositivas
- Primas a la inversin
- Primas de desarrollo regional
- Prstamos a tipo reducido
- Subvencin de intereses

PC = Primas al capital
SI
= Subvenciones de intereses
EI
= Exenciones impositivas
AE = Amortizaciones especiales
SMO = Subvenciones a la mano de obra

Categora de los incentivos


PC
SI
EI
AE
D
D
D
D
D
A/D
A
A
D
A
A
D
D
A
A

SMO

A
A
A
D
D
A/D
A
D
D

A
= Poca o sin discrecionalidad en la concesin, tasas fijadas.
D
= Discrecionalidad administrativa en la concesin
A/D = Bsicamente automticas, pero con cierta discrecionalidad
para los proyectos importantes.

FUENTE: Yuill, D.: Allen, K, y Hull, c., Regional Policy..., op. Cit., pp. 228 y 232

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