Impacto Ambiental PDF

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UNIVERSIDADE ANHEMBI MORUMBI

NDIA AQUINO DE SOUZA
IMPACTOS AMBIENTAIS DECORRENTES DA

CONSTRUO DO TRECHO SUL DO
RODOANEL MRIO COVAS
SO PAULO
2009

RODOANEL MRIO COVAS
Trabalho de Concluso de Curso
apresentado como exigncia parcial
para a obteno do ttulo de Graduao
do Curso de Engenharia Civil da
Universidade Anhembi Morumbi
Orientador: Prof. MSc. Eng. Clio Daroncho
SO PAULO
2009

RODOANEL MRIO COVAS
Trabalho____________
em:
de_______________de 2009.
Trabalho de Concluso de Curso

apresentado como exigncia parcial
para a obteno do ttulo de Graduao
____ do Curso de Engenharia Civil da
Universidade Anhembi Morumbi
______________________________________________
Prof. MSc. Eng. Clio Daroncho
______________________________________________
Prof Me.Claudio Luiz Ridente Gomes
RESUMO
Estudo baseado no relatrio de impactos ambientais para a construo do Trecho

Sul do Rodoanel, que em conjunto com mais trs trechos ir ligar dez das
principias rodovias que cruzam a Cidade de So Paulo.
O trabalho concludo atravs da citao das principais medidas ambientais
mitigadoras e compensatrias abordadas para esta obra viria.
Palavras Chave: Rodoanel; Impactos Ambientais; Trecho Sul.
ABSTRACT
Study based on the environmental impact report for the construction of the South
Stretch of the Rodoanel that in set with more three stretches, binds ten of the main
highways that cross the city of Sao Paulo.
This research is concluded which contains the main ways to compensate
environment impacts in this highways construction.
Key Word: Rodoanel, Environment Impact, South Stretch.
LISTA DE FIGURAS
Figura 5.1: Mapa do Rodoanel . ................................................................................ 20

Figura 5.2: Segmento de Obras no Trecho Sul ......................................................... 23
Figura 5.3: Vista area da Rodovia Anchieta . .......................................................... 24
Figura 5.4: Vista area do trecho de serra da Rodovia Imigrantes ........................... 26
Figura 5.5: Melhorias na Rodovia Rgis Bittencourt. ................................................ 28
Figura 5.6: Vista area da interligao do Rodoanel com a Av. Papa Jjoo XXIII .... 29
Figura 5.7: Interligao do Rodoanel com a Av. Papa Joo XXIII . ........................... 29
Figura 6.1: Traado do Trcho Sul do Rodoanel em rea de mananciais .................. 37
Figura 6.3: Desmatamento na construo do Trecho Sul do Rodoanel . ................ 39
Figura 6.4: rea desmatada para construo do Trecho Sul .................................... 39
Figura 6.5: Legenda .................................................................................................. 68
LISTA DE TABELAS
Tabela 6.1 Descrio e Classificao do Impactos ................................................ 69

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
CONAMA
Conselho Nacional do Meio Ambiente
SABESP
Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo
ONG
Organizao No Governamental
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
EIA / RIMA
Estudo de Impacto Ambienta / Relatrio de Impacto Ambiental
CONSEMA
Conselho Estadual do Meio Ambiente
DERSA
Desenvolvimento Rodovirio SA
DER
Departamento de Estradas de Rodagens do Estado de So

Paulo
DNIT
Departamento Nacional de Infra Estrutura de Transportes
DNER
Departamento Nacional de Estradas de Rodagens
SIVIM
Sistema Virio de Interesse Metropolitano
PDDT
Plano Diretor de Desenvolvimento dos Transportes de So

Paulo
RMSP
Regio Metropolitana de So Paulo
PROCONVE
Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos

Automotores
CETESB
Companhia Ambiental do Estado de So Paulo
UGA
Unidade de Gesto Ambiental
SMA
Secretaria do Meio Ambiente
CDHU
Companhia de Desenvolvimento Habitacional Urbano do

Estado de So Paulo
SEBRAE
Servio Brasileiro de Apoio s Micros e Pequenas Empresas
CRECI
Conselho Regional dos Corretores de Imveis
PAE
Plano de Ao de Emergncia
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SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................... 13
OBJETIVOS....................................................................................................... 16
2.1
Objetivo Geral ............................................................................................. 16
2.2
Objetivo Especfico .................................................................................... 16
MTODO DE TRABALHO ................................................................................ 17
JUSTIFICATIVA ................................................................................................ 18
O RODOANEL ................................................................................................... 19
5.1
Histrico ...................................................................................................... 19
5.2
O Traado .................................................................................................... 20
5.3
O Trecho Sul ............................................................................................... 21
5.4
Vias Interligadas ......................................................................................... 23

5.4.1 Rodovia Anchieta ................................................................................... 23
5.4.2 Rodovia Imigrantes ................................................................................ 25
5.4.3 Rodovia Regis Bittencourt ...................................................................... 27
5.4.4 Avenida Papa Joo XXIII ....................................................................... 28
5.5
Relatrio de Impactos Ambientais ............................................................ 30

5.5.1 Principais Concluses ............................................................................ 30
5.5.2 Caractersticas ....................................................................................... 32
5.5.3 Justificativas ........................................................................................... 33
11
5.5.4 Benefcios............................................................................................... 34
5.5.5 Implantao ............................................................................................ 36
6
INTERFERNCIAS NA BACIA DA REPRESA BILLINGS ............................... 37

6.1
Medidas Mitigadoras .................................................................................. 40

6.1.1 Impacto 1: Alterao no Sistema de Drenagem ..................................... 40
6.1.2 Impacto 2: Eroso e Assoreamento ....................................................... 41
6.1.3 Impacto 3: Aletrao na Qualidade do Ar ............................................... 42
6.1.4 Impacto 4: Alterao na Qualidade da gua .......................................... 43
6.1.5 Impacto 5: Contaminao do Solo ......................................................... 45
6.1.6 Impacto 6: Rudos e Vibraes .............................................................. 46
6.1.7 Impacto 7: Alterao nos Habitats e Corredores de Fauna .................... 47
6.1.8 Impacto 8: Alterao de Atividades Econmicas.................................... 48
6.1.9 Impacto 9: Alterao de Valores Imobilirios ......................................... 49
6.1.10 Impacto 10: Alterao na Estrutura da Ocupao Local ........................ 51
6.1.11 Impacto 11: Incmodo Populao e Atividades no Entorno ................ 52
6.1.12 Impacto 12: Impactos no Patrimnio Arqueolgico, Histrico-Cultural e
Paisagstico ...................................................................................................... 53
6.2
Medidas Compensatrias .......................................................................... 54
6.3
Programas Ambientais............................................................................... 55
6.3.1 Gesto Ambiental ................................................................................... 55
6.3.2 Insero Local Urbana e Rural ............................................................... 55
6.3.3 Comunicao Social ............................................................................... 56
12
6.3.4 Desapropriao, Relocao e Reassentamento .................................... 57

6.3.5 Apoio aos Municpios Afetados .............................................................. 57
6.3.6 Preservao Arqueolgica e Ambiental ................................................. 58
6.3.7 Patrimnio Arqueolgico e Histrico-Cultural ......................................... 59
6.3.8 Controle Ambiental das Obras ............................................................... 59
6.3.9 Ao em Emergncias e no Transporte de Cargas Perigosas ............... 60
6.3.10 Monitoramento Ambiental....................................................................... 60
7
CONCLUSES .................................................................................................. 62
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................. 63
ANEXO A .................................................................................................................. 65
ANEXO B .................................................................................................................. 67
13
1. INTRODUO
No perodo posterior a 2 Guerra Mundial, a maior preocupao era a retomada do
crescimento econmico, a reconstruo dos pases que sofreram grandes perdas
(Japo e Alemanha) e o suprimento de toda uma demanda reprimida de consumo
da populao economicamente ativa dos Estados Unidos. A conscincia ecolgica
era ainda incipiente, sendo priorizada a construo de novas indstrias.
Somente nos anos 70, com o aumento significativo de industriais poluidoras do ar e

da gua e com contaminaes acidentais da populao (por exemplo, o acidente
de Seveso, em 1976 na Itlia) que o mundo comeou a se preocupar com os
efeitos danosos da poluio. A conferncia de Estocolmo (1972) tratou
basicamente do controle da poluio do ar e da gua. Nesta poca surgiram
tambm os primeiros organismos oficiais de controle ambiental. J no final da
dcada verificou-se que apenas com o controle da poluio os impactos ambientais
no seriam evitados.
Nos anos 80, inicia-se a fase de planejamento ambiental, pois apenas o controle da
poluio gerada no era mais aceito como alternativa tecnicamente vivel,
acreditava-se que, com um planejamento adequado, os impactos poderiam ser
minimizados. Esta dcada foi marcada por grandes desastres ecolgicos, como o
acidente da Uniom Cardibe (em 1984, na ndia) e o grande derramamento de leo
provocado pelo navio Exxon Valdez (no Alasca, em 1989) e pela identificao da
degradao da camada de oznio.
O CONAMA (Conselho Nacional de Meio Ambiente) passou a exigir, em 1986, o

EIA (Estudo de Impactos Ambientais) como instrumento obrigatrio para o
licenciamento de atividades poluidoras ou modificadoras do meio ambiente. A
indstria ainda adotava, em sua maioria, uma postura reativa em todo o mundo e
comearam a surgir as Ongs e os partidos verdes, que levantaram a bandeira
ecolgica e demonstraram ao mundo que somente o planejamento ambiental no
era suficiente para se prevenir impactos ambientais.
14
Os anos 90 trouxeram a globalizao da economia, os conceitos de gesto e os

conceitos relativos ao meio ambiente, uma vez que, desde a exploso de
Chernobyl, constatou-se que os impactos ambientais so tambm globais e no
apenas locais. Iniciou-se a fase do chamado gerenciamento ambiental, ou seja, da
considerao da satisfao da parte interessada da sociedade como componente
da gesto empresarial.
A reduo do ritmo de crescimento econmico brasileiro atingiu a Regio

Metropolitana de So Paulo. A abertura econmica, onde preos internacionais
passaram exigir maior competitividade na produo, aliada as sucessivas crises
mundiais, determinaram reestruturaes drsticas na estrutura produtiva das
indstrias e servios. (Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
FESPSP, 2004).
A reduo de custos de produo e comercializao valeu-se de vrios

instrumentos, quatro dos quais com impactos socioeconmicos na metrpole.
Inicialmente a descentralizao e terceirizao de unidades, subdividindo grandes
plantas industriais em vrias empresas descentralizadas que se disseminaram pela
malha urbana, e que dessa forma, passaram a gerar maiores fluxos internos entre
elas, ampliando os gastos com transportes.
Posteriormente, a tendncia de localizao de unidades produtivas em outras

regies do estado e do pas, pois os altos custos imobilirios, de transporte, de
mo-de-obra, tornaram a Regio Metropolitana de So Paulo pouco atrativa para
novos investimentos nos diversos setores industriais.
O terceiro instrumento foi reduo de estoques imobilizados das empresas, que

passaram a operar estoques em movimento, por meio de logsticas integradas,
determinando tambm ampliao de fluxos internos de transportes (just in time).
O ltimo foi especializao da Regio Metropolitana de So Paulo como centro

de decises, de finanas, de inovaes, de servios sofisticados, de pesquisa e
desenvolvimento, de localizao de matrizes de multinacionais (FESPSP, 2004).
15
Dentre as diversas obras realizadas, destacam-se a construo das rodovias

Castelo Branco, dos Imigrantes, dos Bandeirantes, Airton Senna e Carvalho Pinto.
Este sistema rodovirio, concebido para complementar a capacidade de outros
eixos virios mais antigos, converge para a Regio Metropolitana de So Paulo,
direcionando os fluxos ao centro da rea urbanizada (FESPSP, 1997).
A populao da Regio Metropolitana de So Paulo convive diariamente com

engarrafamentos que crescem a cada ano. Um projeto rodovirio da dcada de 90,
chamado Rodoanel, visa amenizar esse grande problema, pois contorna toda a
regio e absorve o trfego das principais rodovias, formando um grande anel virio.
Por ser uma das maiores obras do pas e pela sua grande dimenso, foi dividida
em quatro trechos: norte, sul (em construo), leste e oeste (concludo). O trecho
sul, estudado a seguir, um dos mais complexos, visto que interfere diretamente
no meio ambiente.
16
2. OBJETIVO
O objetivo deste trabalho pesquisar e apresentar os impactos ambientais
decorrentes da construo do Trecho Sul do Rodoanel Mrio Covas e suas aes
mitigadoras.
2.1 Objetivo Geral

Pesquisar as interferncias no meio ambiente, causadas pela construo de uma
das maiores obras virias do pas, o Trecho Sul do Rodoanel Mrio Covas.
Investigar as causas e consequncias e apresentar as aes que minimizam estas
interferncias.
2.2 Objetivo Especfico

Analisar e demonstrar atravs de informaes extradas do Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA) do Trecho Sul do Rodoanel Mrio Covas, os impactos mais
expressivos nas proximidades da Bacia Hidrogrfica da Represa Billings e suas
aes mitigadoras.
17
3. MTODO DE TRABALHO
Para a realizao desta pesquisa sero feitas consultas bibliogrficas e consultas a

sites relacionados ao tema, alm de artigos e matrias em jornais, revistas,
publicaes e peridicos. Anlises do Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de
Impacto Ambiental (EIA/ RIMA) do Trecho Sul do Rodoanel. Apresentao de
imagens fotogrficas que demonstram os impactos ambientais e as aes
mitigadoras.
18
4 JUSTIFICATIVA
O tema sugerido muito importante, pois o Rodoanel Mrio Covas uma das
maiores obras virias em construo no pas e ir melhorar o trfego na regio
metropolitana de So Paulo principalmente nas vias que compe o Minianel Virio
(formado pela Marginal Tiet, Marginal Pinheiros, Av. dos Bandeirantes, Complexo
Virio Maria Maluf, Av. Tancredo Neves, Av. Juntas Provisrias, Av. Luis Inacio de
Anhaia Melo, Av. Salim Farah Maluf, Av. Cupec, Av. Vereador Joo de Lucca),
alm de contribuir com o escoamento da produo nacional (exportao) atravs
do Porto de Santos.
O transporte rodovirio de cargas ter um melhor custo x benefcio, tendo em vista

que a obra em questo interligar as Rodovias Rgis Bittencourt, Raposo Tavares,
Castello Branco, Anhangera, Bandeirantes, Ferno Dias, Dutra, Ayrton Senna,
Anchieta e Imigrantes.
Com menos trfego de caminhes, menos combustvel ser queimado na regio

metropolitana reduzindo a poluio atmosfrica na cidade de So Paulo. Haver
tambm, desenvolvimento scio-econmico nas regies de seu traado, pela infraestrutura oferecida.
Por outro lado, a obra interfere nos meios naturais, causando impactos ambientais,
sendo
necessrio
demonstrar
interferncias no meio ambiente.
as
solues
utilizadas
para
minimizar
as
19
O RODOANEL
Considerado uma das maiores obras virias em construo no pas, o Rodoanel

Mrio Covas (SP-21), tambm conhecido como Rodoanel Metropolitano de So
Paulo apontado como principal soluo para diminuir os congestionamentos da
Regio Metropolitana de So Paulo e facilitar o transporte de cargas ao porto de
Santos, alm dos deslocamentos entre as regies do pas.
5.1.
Histrico
De acordo com a Dersa (Desenvolvimento Rodovirio S.A.) 2004, rgo

responsvel pela obra, desde a segunda dcada do sculo passado urbanistas e
autoridades tiveram a idia de construir uma via que circundasse a Regio
Metropolitana de So Paulo.
O primeiro passo foi dado em 1952, com esboo do anel rodovirio que originou as
Marginais Tiet e Pinheiros. Trinta anos depois essas duas vias j estavam
congestionadas e comearam a ser construdo o Minianel Virio, neste plano
resultaram na construo das Avenidas Jacu-Pssego e Cupec.
Em 1992 foi apresentado um novo projeto de anel virio e em 1998, por iniciativa
do Mrio Covas, o projeto foi aprovado e as obras iniciadas, tendo como principal
objetivo melhoria na qualidade de vida na Regio Metropolitana (DERSA, 2004).
Estudos realizados pela Dersa antes de 1992 consideraram trs alternativas e

inmeras variantes do traado para o Rodoanel, dentro de um raio de 10 a 40 km
de distncia do centro da cidade de So Paulo. Essas trs alternativas foram
avaliadas comparativamente pela Dersa e confirmaram que os volumes de trfego
a serem canalizados pelo empreendimento dependem, principalmente, da
macrolocalizao do traado, ou seja, a distncia em relao ao centro influi
diretamente no volume de trfego a ser atrado pelo empreendimento, na extenso
total do empreendimento e nos tipos de impactos sobre o uso e ocupao do solo
onde ser implantado.
20
5.2
O Traado
A Rodovia tem extenso de 170 km. A construo do Rodoanel est dividida em

quatro trechos: o Oeste entregue em outubro de 2002, Sul, Leste e Norte,
conforme mostra figura 5.1 (ver mapa ampliado no anexo A). Seu traado circunda
a Regio Metropolitana de So Paulo cruzando setores urbanos e reas
ambientais (DERSA, 2004).
Estudos realizados pela Dersa avaliaram volumes de trfego, tipos de impactos

ambientais e sociais. uma rodovia definida como de classe zero, significa que o
anel virio constitui uma estrada de alto padro, contempla medidas que reduziro
as conseqncias de acidentes, controlando e impedindo a contaminao
ambiental.
Figura 5.1 Mapa do Rodoanel

Fonte: Dersa (2004)
21
5.3
O Trecho Sul
Localizado no extremo sul da cidade de So Paulo, o Rodoanel abrange tambm

as cidades de Ribeiro Pires, Mau, Santo Andr, So Bernardo do Campo,
Itapecerica da Serra e Embu, passando pelas Rodovias Anchieta e Imigrantes e
pelos Reservatrios Billings e Guarapiranga (DERSA, 2006).
Com incio na interligao a partir do final do trecho oeste, no trevo da Rodovia

Rgis Bittencourt (BR-116) com extenso de 53,8 km, compreendido entre as
estacas 31000 e 33687+16,358, termina no entroncamento com a Avenida Papa
Joo XXIII, situada no municpio de Mau, a qual ser prolongada at a Avenida
Jacu Pssego, garantindo acesso s rodovias Dutra e Ayrton Senna, at a
concluso do trecho leste do anel virio.
As obras do trecho sul do Rodoanel foram inicialmente programadas para iniciarem

em 2003, logo aps a concluso do trecho oeste, com o cronograma prevendo a
entrega da circunferncia completa em 2008, contudo uma srie de contratempos
envolvendo a questo ambiental da regio onde passaria o traado, bem como
questes polticas que atravancaram o repasse de recursos fizeram com que o
contrato de licitao fosse assinado apenas trs anos mais tarde (DERSA, 2006).
Assim, em 27 de abril de 2006, a Dersa assinou o contrato com os cinco

consrcios que venceram a licitao para a execuo das obras do trecho sul. O
custo total da obra ser de R$ 3,46 bilhes. As obras estavam programadas para
serem iniciadas em 15 de setembro do mesmo ano, porm apenas em 28 de maio
de 2007 as obras foram finalmente iniciadas.
Segundo o RIMA (Relatrio de Impactos Ambientais), este trecho passa por uma
movimentao de terra na ordem de 16.300.000 m de corte 12.800.000 m de
aterro.
Seu traado desde o incio at as proximidades da Via Anchieta, caracteriza-se

pela topografia que apresenta grande amplitude, dando origem a cortes e aterros
significativos. Os vales so bastante encaixados devido aos desnveis elevados.
22
Os solos originados na regio so poucos coesivos, o que tendem a instabilizao

de taludes (DERSA, 2006).
As obras de arte especiais totalizam 320.000 m. As duas maiores esto
compreendidas entre as estacas 31978 e 31207, que so as pontes sobre a
Represa Billings, com extenses de 1800m e 700m.
Possui quatro faixas de rolamento em cada pista, possibilitando melhor integrao
com o Sistema Anchieta - Imigrantes. O Rodoanel passa sobre a Imigrantes pela
facilidade de implantao (DERSA, 2006).
Sua construo ser importantssima para aliviar o trfego da Marginal Pinheiros e
da Avenida dos Bandeirantes, gargalo obrigatrio por onde passam os veculos
que vm de outras partes do Estado de So Paulo, do Tringulo Mineiro e da
Regio Centro-Oeste com destino Baixada Santista.
A obra foi dividida em cinco lotes, conforme mapa apresentado na figura 5.2.
Lote 01:
Localizao: Municpios de So Bernardo do Campo, Santo Andr, Ribeiro Pires e
Mau. Extenso: 12,5 km.
Lote 02:
Localizao: Municpio de So Bernardo do Campo (regio da Via Anchieta).
Extenso: 6,9 km.
Lote 03:
Localizao: Municpios de So Bernardo do Campo (regio da Rodovia dos
Imigrantes) e So Paulo. Extenso: 5,8 km.
Lote 04:
Localizao: Municpio de So Paulo (Subprefeituras de Parelheiros e Capela do
Socorro). Extenso: 17,6 km.
Lote 05:
Localizao: Municpios de Embu e Itapecerica da Serra. Extenso: 18,6 km.
23
Figura 5.2 Segmento de obras no Trecho Sul

Fonte: Dersa (2006)
5.4
Vias Interligadas
O Trecho Sul do Rodoanel Mrio Covas, interligar as Rodovias Anchieta,

Imigrantes, Rgis Bittencourt e a Avenida Papa Joo XXIII, descritas a seguir:
5.4.1 Rodovia Anchieta SP-150
Segundo o DER (Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So

Paulo) 1997, a Rodovia Anchieta faz a ligao entre a capital paulista, So Paulo, e
a Baixada Santista, onde se localiza o Porto de Santos, passando pelo ABC
Paulista. Em seu trajeto cruza os seguintes municpios: So Paulo, So Bernardo
do Campo, Cubato e Santos.
24
Essa rodovia foi autorizada em lei em 4 de janeiro de 1929 pelo presidente de So

Paulo Jlio Prestes, foi iniciada em 1939 pelo interventor Adhemar Pereira de
Barros e por ele concluda, quando governador do estado, em 1949.
Durante o perodo do Estado Novo, sob o governo do ento presidente da

Repblica Getlio Vargas, o projeto de construo de custos altssimos levou o
governo a considerar a obra desnecessria (DER, 1997).
Inaugurada em 1947, a rodovia foi considerada uma obra-prima da engenharia

brasileira da poca, dada a arrojada transposio da Serra do Mar por meio de
sistemas funiculares, conforme mostra a figura 5.3. Em 1969, uma deciso do
governo do estado de So Paulo concedia Dersa, empresa estatal, o direito de
explorar o uso da rodovia.
Figura 5.3 Vista area da Rodovia Anchieta

Fonte: ECOVIAS (2009)
25
Em 1972 so instalados os primeiros pedgios, ainda no trecho de So Bernardo

do Campo. Em 29 de maio de 1998 a rodovia foi privatizada pelo ento governador
Mrio Covas juntamente com a Rodovia dos Imigrantes atravs de uma licitao
em que a empresa Ecovias, formada por um consrcio de empresas privadas,
recebeu a concesso por um perodo de 20 anos para a operao e manuteno
de todo o Sistema Anchieta-Imigrantes (DERSA, 2007).
uma das vias de maior movimentao de pessoas e de mercadorias de todo o

Brasil. Faz parte do sistema BR-050, que liga Braslia a Santos, sendo o maior
corredor de exportao da Amrica Latina.
5.4.2 Rodovia Imigrantes SP-160
Segundo a ECOVIAS (1998), a Rodovia dos Imigrantes uma importante rodovia

do estado de So Paulo. Tem 44 viadutos, sete pontes e catorze tneis, em 58,5
km de extenso, cruzando os seguintes municpios: So Paulo, Diadema, So
Bernardo do Campo, So Vicente, Cubato e Praia Grande.
a principal via de acesso da cidade de So Paulo Baixada Santista e ao litoral

sul paulista, e possui um trfego intenso de veculos, sobretudo durante o vero e
em feriados. A Rodovia dos Imigrantes uma via pedagiada desde sua
inaugurao.
Em 23 de janeiro de 1974 foi lanada a pedra fundamental da rodovia que seria

inaugurada em 1976, considerada ento um projeto revolucionrio: a pista
composta predominantemente de viadutos e tneis atravessando a Serra do Mar.
Esta deveria ser apenas a pista ascendente (litoral - So Paulo) das duas pistas
previstas para a Imigrantes, mas era revertida para a direo em que o trfego
fosse mais intenso, mesmo porque a construo da segunda pista no se
concretizou por anos (DER, 1997).
A empresa privada Ecovias recebeu a concesso por um perodo de 20 anos para

a operao e manuteno de todo o Sistema Anchieta-Imigrantes em 27 de maio
26
de 1998. Dentre outras exigncias, o contrato estabelecia que a concessionria

deveria construir a pista descendente da Rodovia dos Imigrantes. Esta pista foi
inaugurada em 17 de dezembro de 2002. Com um projeto refeito em relao ao
original, de 1986, a pista descendente possui tneis ainda mais longos e viadutos
mais modernos que os da pista ascendente, conforme mostra figura 5.4.
Figura 5.4 Vista area do trecho de serra da Rodovia Imigrantes

Fonte: ECOVIAS (2009)
Ambas as pistas da Imigrantes so reversveis. A administrao do Sistema

Anchieta-Imigrantes mantm a prtica de reverter as pistas para um nico sentido
quando o trfego muito intenso.
A Pista Norte da Imigrantes possui onze tneis. J a Pista Sul possui quatro, sendo
dois deles os mais extensos tneis rodovirios brasileiros, o primeiro com 3.146
metros e o outro com 3.009 metros de extenso. Tneis e viadutos to extensos
foram necessrios para que o impacto ambiental sobre a Serra do Mar fosse
mnimo na construo da Pista Sul. A construo da Pista Norte, na dcada de
1970, exigiu o desmatamento de 16.000.000 m, j a construo da Pista Sul,
inaugurada em 2002, desmatou apenas 400.000 m (ECOVIAS, 1998).
27
5.4.3 Rodovia Rgis Bittencourt BR-116
Segundo o DNIT (1999), a Rodovia Rgis Bittencourt o nome que recebe o

trecho da BR-116 entre So Paulo e a divisa entre o Paran e Santa Catarina, no
limite entre Rio Negro e Mafra.
O engenheiro civil Edmundo Rgis Bittencourt teve participao ativa na gesto do

DNER (Departamento Nacional de Estradas de Rodagem) nos anos 50 e se
empenhou na construo da rodovia So Paulo-Paran, que atualmente leva seu
nome. A mesma foi inagurada, com o cdigo de BR-2, por Juscelino Kubitschek de
Oliveira, no comeo de 1961.
No estado de So Paulo a rodovia recebeu a identificao de SP-230. Apesar

disso, esta identificao nunca entrou em uso, pois a estadualizao da Rodovia foi
revertida no Governo Covas nos anos 90 (DENIT, 1999).
Devido a problemas ligados preservao do meio ambiente, encontra-se at hoje

sem ter sido concluda sua duplicao, no obstante ser a mais importante ligao
rodoviria entre o Sudeste e o Sul do Brasil. Junto ao alto trfego de veculos
(sobretudo de carga), a topografia acidentada, e a m conservao decorrente
desses fatores, uma das rodovias com o mais alto ndice de acidentes com
vtimas fatais de todo o pas.
A Rgis Bittencourt , em sua maior parte, duplicada. O nico trecho restante de

pista simples fica na regio serrana entre Miracatu e Juquitiba, denominada Serra
do Cafezal. Devido ao intenso trfego de veculos pesados, este trecho da estrada
costuma apresentar engarrafamentos (DENIT, 2005).
Em outubro de 2007 a rodovia foi, juntamente com outros lotes de rodovias

federais, concedida a explorao pela iniciativa privada que realizar a
manuteno da rodovia, conforme mostra a figura 5.5, bem como a melhoria e
duplicao do trecho da Serra do Cafezal at 2012, em troca desde 29 de
dezembro de 2008 foi iniciada a cobrana de pedgio em duas praas no estado
de So Paulo.
28
Figura 5.5 Melhorias na Rodovia Rgis Bittencourt

Fonte: Jornal Folha de So Paulo (2009)
5.4.4 Avenida Papa Joo XXIII
A Avenida Papa Joo XXIII liga o centro da cidade de Mau ao municpio de Santo
Andr, prximo ao Parque Regional e Jardim Botnico do Pedroso, passando pelo
Plo Industrial de Sertozinho, em Mau.
Segundo a Dersa, a interligao com o Rodoanel ficar a 3 km de distncia do

centro de Mau, no bairro de Sertozinho, maior bairro em extenso da cidade e
praticamente industrial, trazendo desenvolvimento para a cidade de Mau e para
todo o Grande ABC.
Neste local, houve degradao ambiental, conforme mostra as figuras 5.6 e 5.7,
por ser localizado prximo s reas de mananciais e tambm s desapropriaes
com altos custos, devido a instalao de empresas que no queriam sair da regio.
Os terrenos prximos supervalorizaram e os empreendimentos imobilirios na
regio aumentaram significamente (Jornal Dirio do Grande ABC, 2007).
29
Figura 5.6 Vista area da interligao do Rodoanel com a Av. Papa Joo XXIII, no bairro de
Sertozinho, cidade de Mau
Fonte: Jornal Dirio do Grande ABC (2008)
Figura 5.7 Interligao do Rodoanel com a Av. Papa Joo XXIII, cidade de Mau
Fonte: Jornal Dirio do Grande ABC (2008)
30
5.5
Relatrio de Impacto Ambiental
Segundo o Relatrio de Impactos Ambientais (Secretaria Estadual do Verde e do

Meio Ambiente, 2003), o Estudo de Impacto Ambiental do Trecho Sul do Rodoanel
Mario Covas, procura destacar os aspectos significativos para o entendimento das
questes ambientais decorrentes da insero do empreendimento no espao da
Regio Metropolitana de So Paulo, dos impactos localizados previstos, das
medidas mitigadoras, compensatrias e dos programas ambientais propostos.
5.5.1 Principais Concluses
Segundo concluses obtidas no EIA/RIMA (Estudo de Impactos Ambientais/

Relatrio de Impactos Ambientais - Secretaria Estadual do Verde e do Meio
Ambiente, 2003), favorvel a construo do trecho sul do Rodoanel, por trazer
benefcios para a acessibilidade regional e para a populao da Regio
Metropolitana de So Paulo, sendo mais abrangentes do que os custos ambientais
envolvidos.
Por atravessar reas de proteo ambiental, sua construo no envolve somente

pontos positivos para a economia ou mesmo o alcance regional, envolve questes
mais amplas e de diferentes naturezas que so parte integrante do processo de
sua viabilizao ambiental.
O valor envolvido na sua construo est em torno de R$ 2 bilhes (mais de 5

bilhes de reais num horizonte de 7 anos em todo o projeto), e para sua concluso
so necessrios associaes a outros programas e polticas virias e de
transportes para que os benefcios esperados se concretizem, como em destaque
o seguinte plano:
SIVIM Plano Diretor do Sistema Virio de Interesse Metropolitano, programa

conjunto do Estado com as prefeituras municipais para implantao de melhorias
virias, criando os denominados Caminhos Metropolitanos e o PDDT Vivo
2000/2020 - Plano Diretor de Desenvolvimento dos Transportes do Estado de So
31
Paulo, que contempla a rearticulao do transporte de cargas (e passageiros) com

a priorizao do transporte ferrovirio e outros modais.
Conforme o estudo, alm da melhoria as condies da acessibilidade regional e a

reduo dos custos de transportes so efeitos do empreendimento com
rebatimento em outros aspectos do quadro urbano da Regio Metropolitana de So
Paulo (RMSP). A operao do Rodoanel favorece o processo de descentralizao
das atividades assim como a consolidao das centralidades metropolitanas de
Santo Andr, Itapecerica da Serra e So Bernardo do Campo e de outras como
Ribeiro Pires e Embu.
Estas alteraes na distribuio das atividades e do emprego repercutem no

assentamento residencial dos diferentes segmentos de renda, reforando
tendncias observadas atualmente e criando novas frentes de urbanizao. reas
pertencentes aos anis perifricos tornam-se portas de entrada da RMSP
atraindo empreendimentos de porte e liberando reas no centro expandido e no
anel intermedirio para renovao urbana.
O Rodoanel se configura, assim, como um elemento de destaque no redesenho da

estrutura metropolitana. Sendo um elemento estruturador do uso e ocupao dos
anis perifricos e uma barreira ocupao das reas de proteo e recuperao
de mananciais.
Outros aspectos positivos so os melhores acessos ao Porto de Santos, reduo

do fluxo dos principais corredores e minianis das cidades envolvidas e criao de
centros de logstica de carga.
Aspectos
fsicos,
como
ar,
sero
beneficiados
pela
reduo
de
congestionamentos em conjunto com implantaes de programas de reduo de

emisses veiculares. Em relao aos aspectos hdricos, o controle do uso do solo
das reas de mananciais, e a fiscalizao do transporte de cargas perigosas,
contribuem para a melhoria do sistema. A criao de novos parques e a
compensao de plantios reduzir as perdas no meio bitico.
32
No meio social, os maiores impactos sero relacionados s populaes locais, que

durante a implantao sofrero transtornos decorrentes das obras, como
congestionamentos e desapropriaes, mas previamente discutidos e passveis de
mitigao.
Segundo o RIMA (Secretaria Estadual do Verde e do Meio Ambiente, 2003), as

medidas mitigadoras e compensatrias propostas esto agrupadas em dez
programas
ambientais:
Gesto
Ambiental;
Insero
Local
Urbana
Rural;
Comunicao Social; Desapropriao, Relocao e Reassentamento; Apoio aos

Municpios Afetados; Preservao Ecolgica e Ambiental; Patrimnio Arqueolgico
e Histrico-Cultural; Controle Ambiental das Obras; Ao em Emergncias no
Transporte de Cargas Perigosas; e, Monitoramento Ambiental.
O programa de Gesto Ambiental articula todos os demais e responsvel pela

interao institucional com os agentes pblicos e privados envolvidos com a
implantao e operao do empreendimento.
5.5.2 Caractersticas
Possui classificao 0 especial, controles e bloqueios de acessos, velocidade de

100 km/h, pista dupla com canteiro central, obras de arte especiais (passagens
superiores e inferiores), drenagem e demais obras de natureza rodoviria.
Seu traado envolve a regio metropolitana cruzando setores do tecido urbano

compreendidos, em geral, entre as reas de ocupao perifrica e as reas
ambientalmente protegidas, criando uma espcie de moldura separando as reas
perifricas de urbanizao consolidada e/ou em vias de consolidao das reas
ambientalmente protegidas.
Segundo o EIA/RIMA (Secretaria Estadual do Verde e do Meio Ambiente, 2003) os

principais objetivos para implantao do projeto envolvendo aspectos ambientais e
scio-econmicos so:
33
Ordenar o trfego de passagem na RMSP;
Hierarquizar e estruturar o transporte de passageiros e de cargas,

proporcionando a integrao modal;
Adotar medidas especficas de proteo para as reas ambientalmente

protegidas incluindo os mananciais e parques florestais;
Promover o desenvolvimento ecosustentvel na rea de influncia,

ordenando o uso e ocupao do solo.
Os principais objetivos a serem atingidos sob a tica dos transportes so:
Articular as rodovias estaduais e federais que acessam a RMSP evitando

que o trfego das mesmas sobreponha-se ao fluxo veicular urbano,
aumentando os congestionamentos e as emisses no meio urbano;
Criar um sistema virio que permita a interconexo entre as cidades que

compem a RMSP, reduzindo os custos de transporte, os custos
decorrentes dos congestionamentos e propiciando o desenvolvimento
sustentado da regio.
5.5.3 Justificativas
O posicionamento geogrfico da regio metropolitana, aliada ao grande

crescimento econmico de seus municpios, fez com que a malha rodoviria que
liga as regies do pas, se interligasse quase que totalmente na regio, formando
altos ndices de congestionamentos em razo da convergncia de todo o trfego
para as vias marginais e para os mini-anis virios, que assumem a funo de uma
grande rotatria de distribuio dos fluxos de veculos, tanto de carga como de
passageiros.
Segundo o RIMA (Secretaria Estadual do Verde e do Meio Ambiente, 2003), vrios

so os fatores que tem levado ao crescimento desses ndices e muitos esto
relacionados com o sistema de transporte e mobilidade urbana. Contudo, um dos
fatores que tem contribudo muito para a piora do trnsito a sobreposio dos
34
fluxos de caractersticas tipicamente rodovirias com o fluxo do trfego urbano no

Minianel.
Esse quadro do sistema virio da RMSP vem apontando desde os meados dos
anos 80, para a necessidade de implantao de um novo anel virio, circundando a
mancha urbana e interligando os eixos rodovirios para que o trfego de passagem
no cruze o centro metropolitano.
As melhorias das condies de acessibilidade, da circulao e da qualidade de

vida, constituem aspectos estratgicos do desenvolvimento das cidades.
Atualmente as cidades mais desenvolvidas conseguem atrair investimentos por
oferecerem, alm de condies adequadas, padres mais elevados de qualidade
de vida urbana.
O Rodoanel poder contribuir para disciplinar e orientar a ocupao e crescimento

da estrutura urbana e coibir a expanso da RMSP em vetores no desejados se
forem implantadas medidas de ordem urbanstica em conjunto com os municpios
que tm o poder legal de legislar e controlar o uso do solo na regio de influncia
do empreendimento.
Os fatores ligados melhoria da acessibilidade intra-regional, melhoria das

condies de circulao e localizao de atividades econmicas favorecem a
adoo de princpios para ordenamento do uso e da ocupao do solo urbano de
modo a reduzir as disparidades observadas no territrio metropolitano.
Ainda segundo o RIMA, o Rodoanel pode se constituir em uma soluo de

integrao intramodal rodoviria e integrao intermodal facilitando a relao entre
a RMSP, o interior do Estado, estados vizinhos e pases do Mercosul, alm de
ampliar as possibilidades de articulao econmica no processo de globalizao da
economia brasileira.
5.5.4 Benefcios
Segundo levantamento contido no RIMA, com relao aos benefcios que o

empreendimento trar para a regio podem ser citados os seguintes abaixo.
35
Nos transportes:
Melhoria no nvel de servio das ligaes rodovirias que convergem a So

Paulo;
Reduo do trfego de passagem da RMSP, aliviando os fluxos de veculos

nas marginais dos rios Tiet, Pinheiros e demais vias que compem o
Minianel e Anel Virio Metropolitano;
Liberao do espao virio urbano para a circulao do trfego local;
Reduo de congestionamentos nos corredores virios metropolitanos;
Reduo de conflitos operacionais nos trechos dos eixos rodovirios e

ferrovirios prximos s reas urbanas da RMSP;
Aumento do conforto e da segurana nas viagens;
Possibilidade de se implantar terminais intermodais rodoferrovirios,

principalmente para as cargas de longo curso da ferrovia, gerando a
alternativa de utilizao das linhas ferrovirias urbanas para o uso de
transporte de passageiros.
Na economia:
Propiciar o crescimento econmico e a gerao de emprego e renda na rea

de influncia direta e indireta do Rodoanel;
Reduzir o consumo de combustveis, principalmente do transporte de

cargas;
O tempo mdio gasto pelos veculos de passagem ser reduzido em 6,69

min/veculo, em relao situao sem o empreendimento (VETEC/DERSA,
2003);
Reduzir os custos operacionais dos usurios;
Reduzir os custos de manuteno do sistema rodovirio e do virio principal

da RMSP;
Incrementar a intermodalidade no transporte de cargas;
Racionalizar o processo de distribuio de cargas e abastecimento.
36
No meio ambiente:
Melhorar a qualidade do ar na RMSP;
Reduzir o nvel de rudo;
Propiciar a rearticulao da distribuio das atividades no mbito da RMSP;
Melhorar a segurana e reduzir os acidentes, inclusive com cargas

perigosas;
Melhorar a acessibilidade, aliviando as presses sobre reas centrais da

RMSP;
Para os usurios:
Propiciar a reduo dos tempos de viagens;
Reduzir o tempo de deslocamento entre emprego, escola e moradia,

resgatando mais tempo livre para o cidado;
Melhorar as condies de segurana na circulao;
Melhorar acesso a bens e servios na RMSP.
5.5.5 Implantao
Atravs de licenciamento ambiental, sero elaborados projetos executivos por

empresas de engenharia de projetos. Em seqncia ser implantada uma diviso
do trecho em lotes e a contratao de construtoras, sendo a responsabilidade do
gerenciamento do empreendedor, sendo previsto o uso de boa tcnica de
execuo dos servios, respeito ao projeto executivo, s Normas Brasileiras e
Normas do Empreendedor.
37
INTERFERNCIAS NA BACIA DA REPRESA BILLINGS
A Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP) passou por uma de suas piores

crises de abastecimento de gua e as perspectivas futuras no so nada otimistas.
As reas de mananciais localizadas dentro dos limites da RMSP, como as Bacias
Hidrogrficas da Billings e da Guarapiranga (veja figura 6.1), sofrem com um
processo intenso de ocupao, figura 6.2, marcado pela irregularidade e
impunidade, que resulta em poluio das guas, impermeabilizao do solo,
desmatamentos e assoreamento de rios e nascentes, conforme figuras 6.3, 6.4 e
6.5.
Ao longo do traado do Rodoanel, est o Parque do Pedroso, maior rea protegida
da Bacia Hidrogrfica da Billings e a captao da Sabesp no brao do Rio Grande,
que abastece grande parte da populao do Grande ABC.
Figura 6.1 Traado do trecho Sul do Rodoanel em rea de proteo de mananciais

Fonte: Dersa (2007)
38
Figura 6.2 - Ocupao na margem da Represa Billings

Fonte: Sabesp (2009)
39
Figura 6.3 Desmatamento na construo do trecho sul do Rodoanel

Fonte: Panoramio (2009)
Figura 6.4 rea desmatada para construo do trecho sul do Rodoanel

Fonte: Panoramio (2009)
40
A conseqncia desse processo a alterao significativa da capacidade de

produzir gua em quantidade suficiente para abastecimento, que aliada falta de
chuvas, resulta na grave crise vivida na regio.
Os principais impactos so: alterao no sistema de drenagem; eroso e

assoreamento; alterao na qualidade do ar; alterao na qualidade da gua;
contaminao do solo; rudo e vibraes; alterao nos abetas e corredores de
fauna; alterao de atividades econmicas; alterao de valores imobilirios;
alterao na estrutura da ocupao local; incmodo populao e atividades no
entorno; impactos no patrimnio arqueolgico, histrico-cultural e paisagstico.
Os impactos esto descritos e classificados, conforme o RIMA, no Anexo B (Figura
6.5 e Tabelas 6.1, 6.2, 6.3, 6.4). As medidas mitigadoras so apresentadas a
seguir.
6.1
Medidas Mitigadoras
Para a diminuio dos problemas que afetam a regio so propostas aes e

medidas a serem implantadas pelo Empreendedor ou seus agentes e outras
entidades com interesse no empreendimento ou regio. O conjunto de
intervenes complementares, sob forma de medidas, est identificado segundo os
impactos previstos e as fases do empreendimento.
So listados conforme levantamento no RIMA, os maiores impactos ambientais

sofridos pela implantao do Trecho Sul e suas aes mitigadoras:
6.1.1 Impacto 1: Alterao no Sistema de Drenagem
A implantao do leito da estrada implica em alterao no sistema de drenagem

natural da regio. No detalhamento dos componentes de macro-drenagem como
corta-rios, desvios de crregos, execuo de bueiros e galerias devero ser
considerados no projeto executivo o uso futuro das bacias atingidas, as fases de
41
construo e processos construtivos que minimizem as intervenes impostas ao

regime fluvial existente.
O programa de obras dever considerar os ndices pluviomtricos no perodo de
implantao e as limitaes inerentes aos processos executivos. A criteriosa
definio dos dispositivos de drenagem definitiva associada a implantao de
bacias provisrias de conteno e acumulao na fase de obra devero reduzir o
impacto ao sistema de drenagem natural. Esta providncia dever ser parte do
projeto definitivo implantado.
Na fase de operao, atravs de inspees peridicas durante ou aps chuvas

intensas, dever ser avaliado o desempenho da drenagem natural atingida pela
contribuio da drenagem da rodovia. Inundaes a montante e assoreamentos a
jusante devero ser monitorados para avaliaes e providncias quando
necessrio.
As alteraes em bacias contribuintes, fora da faixa de domnio, devero ser
monitoradas a fim de avaliar possveis alteraes nos regimes fluviomtricos
considerados.
Na eventualidade de ocorrerem deslizamentos ou escorregamentos de macios

terrosos que venham atingir a drenagem natural, a obra dever contar com um
Programa de Ao em Emergncias a fim de buscar solues rpidas que
eliminem ou minimizem a interveno.
6.1.2 Impacto 2: Eroso e Assoreamento
Com a aplicao de mtodos construtivos adequados onde os servios de

terraplenagem so associados as obras de drenagem, possvel minimizar a eroso
e o conseqente assoreamento. Para tanto necessrio ter conhecimento da
geologia da rea, definir um cronograma de obras compatvel com os fatores
climticos atendendo o faseamento das obras e executar o controle ambiental das
mesmas atravs da aplicao de medidas e dispositivos de carter provisrios
como, as bacias de conteno e decantao de materiais ferrosos e demais
42
elementos da drenagem provisria, o uso de mantas plsticas nas frentes de

trabalho em dias chuvosos, etc.
A drenagem provisria composta de dispositivos executados em terra como valas,

canaletas, escadas hidrulicas e bacias de conteno, tem fundamental
importncia na conteno das eroses e assoreamentos, sendo necessrio para
seu bom desempenho a manuteno destes dispositivos em condies ideais onde
a limpeza e a reavaliao de funcionamento dever ter carter permanente.
A drenagem provisria, assim como os elementos da drenagem definitiva, devero

ser avaliados aps um perodo de chuvas intensas, sendo possvel a necessidade
de reviso na disposio dos elementos em funo do caminho preferencial
apontado pelas prprias guas.
O dimensionamento e treinamento adequado das equipes de produo, a efetiva

fiscalizao e o gerenciamento ambiental melhoram a qualidade dos servios
reduzindo os impactos indesejveis da eroso.
As reas mais vulnerveis como aquelas que apresentam solo mole ou reas de
preservao permanente como as vrzeas do Parelheiros e Embu-Mirim devero
receber especial ateno. Tambm as reas dos reservatrios Billings e
Guarapiranga devero ser alvo de medidas preventivas a fim de evitar o
assoreamento de parte destes mananciais.
A complementao dos procedimentos de controle das eroses e assoreamento se

dar atravs da revegetao das reas onde a cobertura vegetal desempenha
importante papel no controle do run-off das guas superficiais.
6.1.3
Impacto 3: Alterao na Qualidade do Ar
Na fase de planejamento do empreendimento a principal medida mitigadora para

os impactos na qualidade do ar a realizao de projetos adequados tanto do
43
empreendimento quanto das estruturas, instalaes industriais e de apoio que

sero elementos impactantes durante a fase de implantao.
Durante a fase de implantao especial ateno dever ser dada para a

implantao e operao dos canteiros industriais, abertura de estradas de servio e
obras de terraplenagem que so as principais fontes de emisso nessa fase.
Devero ser observados os critrios e recomendaes especificadas nos projetos

para instalao e operao das unidades industriais. So recomendados controles
peridicos
sobre
funcionamento
das
mquinas
equipamentos
desenvolvimento de rotinas e procedimentos em situaes de anormalidade.
Dever ser monitorada a quantidade de material particulado e partculas inalveis

durante os perodos de seca, quando poder ser necessria a umidificao dos
canteiros e reas de obras. Os veculos leves e pesados em servio nos canteiros
e ao longo da faixa de domnio devero ser objeto de controles peridicos de
emisses e verificao de atendimento das metas do PROCONVE / Programa de
Controle de Poluio do Ar por Veculos Automotores.
Durante a fase de operao o programa de Monitorao Ambiental dever prever o

controle das emisses de poluentes e material particulado atravs da instalao de
estaes medidoras e da CETESB e de rotinas e procedimentos para fiscalizao
das emisses veiculares para cumprimento das metas do PROCONVE.
O programa de Monitoramento Ambiental dever prever medidas operacionais em

situaes de anormalidade, quando os nveis de concentrao atingirem limites
acima dos nveis aceitveis.
6.1.4
Impacto 4: Alterao na Qualidade da gua
A interceptao das guas livres e superficiais na rea de implantao do

empreendimento dever proporcionar sensvel modificao no regime de
escoamento, com influncia direta na sua qualidade.
44
Atravs da captao e conduo por elementos rgidos como tubos ou canais

revestidos, canaletas e caixas de concreto, dever haver em determinados pontos
alterao nos ndices de turbidez e na diminuio de material em suspenso. As
caixas de decantao e reteno propostas nos dispositivos de drenagem
provisria e os mtodos executivos selecionados contribuiro de forma positiva
para esse fato.
A implantao de um projeto adequado de drenagem superficial e profunda

associada a critrios voltados aos cuidados do controle da eroso e assoreamento,
o imediato reaterro lateral dos dispositivos da drenagem definitiva e a manuteno
dos escoramentos sem obstrues devero mitigar os impactos negativos que
possam ocorrer pela implantao da rodovia.
Na execuo das fundaes submersas para as pontes sobre crregos e

reservatrios
mtodo
executivo
ser
proposto
dever
considerar
movimentao dos sedimentos de fundo que, em suspenso, alteram o ndice de

turbidez influenciando a flora e fauna.
Como forma de minimizar os efeitos das interferncias que causam alteraes na

qualidade das guas devero ser observados os seguintes aspectos: as reas de
apoio, que abrigam canteiros administrativos, canteiros industriais e canteiros de
suporte s frentes de servios, devero contar com sistemas de drenagem
superficial de modo a interceptar e conduzir os fluxos de maneira a evitar eroses e
empoamentos, garantindo a continuidade natural dos cursos preferenciais
existentes. Devero contar com sistema de esgoto sanitrio interligado a fossas
spticas com filtros aerbios e/ou sumidouros de modo a no comprometer a
qualidade dos lenis freticos.
As fossas spticas devero ser monitoradas quanto a vazamentos e volume

acumulado de dejetos para interveno imediata de reparos e/ou esvaziamento
das mesmas, por empresa especializada devidamente autorizada, com deposio
dos volumes em reas autorizadas pela CETESB.
45
Em reas destinadas a lavagem e lubrificao de veculos e equipamentos em

geral, dever haver sistema de captao e separao de leos e graxas atravs de
canaletas e caixas de decantao, em concreto. As reas de lavagem de
caminhes betoneiras e bombas de concreto devero dispor de sistema de
conteno e decantao dos resduos de cimento e/ou concreto para posterior
remoo para bota-foras autorizados.
Os dispositivos para as travessias provisrias de crregos e talvegues devero ser

planejados com suporte tcnico especfico a fim de evitar a contaminao e
assoreamento dos cursos de gua.
Durante as obras de terraplenagem do corpo estradal devero ser providenciados

sistemas provisrios de drenagem com cuidados especiais para garantir a no
contaminao de rios, crregos e vrzeas. Os cursos de gua perenes ou no,
devero ser mantidos isentos de contaminao por resduos gerados pela obra. Na
etapa de operao da rodovia as guas devero ter seus ndices de qualidade
monitorados, conforme proposto no Programa Monitoramento Ambiental.
6.1.5
Impacto 5: Contaminao do Solo
A contaminao do solo dever ser mitigada a partir do detalhamento do projeto de

instalao dos canteiros de obra, administrativos ou industriais, quando as
instalaes sanitrias e unidades de produo atenderem as normas e diretrizes
propostas pela DERSA, rgos reguladores e recomendaes dos estudos de
impacto ambiental. Os projetos especficos devero ser aprovados junto aos
rgos responsveis pela fiscalizao destas unidades.
A operao dos canteiros dever atender aos critrios de qualidade e segurana

no manuseio de graxas, leos, lavagem de veculos, estocagem de combustveis,
manuteno de fossas spticas, coleta de lixo, etc.
Os efluentes e resduos originados dos processos de transformaes industriais

devero ser recolhidos e encaminhados para reciclagem enquanto que os dejetos
46
de fossas spticas sero retirados por empresa especializada para serem

destinadas as reas licenciadas.
Os tanques de combustveis devero ser instalados conforme normas pertinentes e

contar com dique de conteno para preveno de derramamentos em situaes
de colapso do costado.
Na fase de operao o controle efetivo do transporte de cargas perigosas, assim

como o estacionamento destes veculos em reas regulamentadas devero mitigar
os riscos inerentes de contaminao dos solos por produtos txicos.
O monitoramento ambiental dos diversos agentes com potencial de agressividade

aos solos devero ser identificados e devidamente contidos na sua fase inicial,
especialmente em reas de proteo de mananciais, reas de preservao
permanentes e regies urbanizadas.
O plano de execuo das obras e operao da rodovia dever contemplar medidas

para atendimento de situaes de emergncia que possam requerer a interveno
de rgos especializados e/ou agentes de neutralizao de produtos txicos
eventualmente derramados.
6.1.6
Impacto 6: Rudo e Vibraes
Na fase de planejamento do empreendimento os impactos relativos a emisso de

rudos e vibraes podero ser mitigados atravs de otimizao do projeto de
terraplanagem visando o aproveitamento dos taludes de corte ou aterro como
barreiras atenuadoras de rudos.
Os estudos locacionais e projetos de barreiras de rudo devero considerar para

cada segmento do traado da via a presena de reas urbanas, equipamentos
sociais sensveis como escolas, hospitais, etc., os nveis de rudos decorrentes do
empreendimento e a normatizaes existentes.
47
Na fase de detalhamento dos projetos sero definidas as especificaes relativas

ao tipo de material, extenso e espessura das barreiras, altura, mtodo construtivo,
entre outras. Tambm recomendvel a utilizao de espcies vegetais que
melhorem o efeito na paisagem das barreiras de rudo tanto para os usurios do
Rodoanel como para os moradores das reas adjacentes. Na fase de implantao,
o Programa de Controle Ambiental das Obras dever definir horrios e trajetos
para execuo dos servios e trfego de veculos junto s reas urbanas e locais
com presena de equipamentos sociais sensveis. As obras devero ocorrer
preferencialmente nos horrios compatveis com a vizinhana.
Na fase de operao, o Programa de Monitoramento Ambiental dever verificar a

eficincia das barreiras propostas e as eventuais necessidades de construo de
novas barreiras atravs da medio peridica do nvel das emisses de rudos nos
perodos diurno e noturno, e seu confrontamento com o padro de emisses
admissveis.
6.1.7 Impacto 7: Alterao nos Habitats e Corredores de Fauna
O empreendimento dever atravessar locais onde existem movimentao e

corredores de fauna, para tanto, ser necessrio implantar dispositivos de
proteo, que impeam a passagem de fauna e atropelamentos como tambm,
dispositivos de passagem sob a via. Nos locais onde existam viadutos ou pontes
estes podem servir como dispositivo de passagem de fauna.
Na fase de planejamento deve-se estudar os dispositivos mais adequados,

inclusive luz da experincia do trecho Oeste e prever a soluo para cada um
dos locais apontados no EIA como potenciais travessias de fauna; os rgos que
trabalham com proteo fauna devero ser consultados.
Na fase de implantao devero ser executadas as implantaes dos dispositivos,

barreiras e passagens; educao ambiental para funcionrios de construtoras e
moradores da regio; proibio de caa por funcionrios, incluindo colocao de
armadilhas; resgate de eventuais animais que sejam encontrados na faixa de
48
interveno, com acionamento dos rgos que recolhem animais e os tratam, com
posterior soltura; os plantios compensatrios serviro para gerar novos habitats,
que podero ser utilizados no futuro.
Na fase de operao dever ser montado um sistema de registro de atropelamento

ou outras ocorrncias com fauna, o que deve subsidiar a manuteno ou
adaptao dos dispositivos de passagem que podero ter seus usos monitorados
por meio do uso de cama de gesso ou similares; luz destas informaes, os
dispositivos podero ser revistos, em condies e localizao.
6.1.8 Impacto 8: Alterao de Atividades Econmicas
Na fase de planejamento, a divulgao do empreendimento gera expectativas nos

investidores imobilirios e nas empresas industriais e de servios que podero vir a
participar da implantao ou terem novas oportunidades locacionais.
As medidas mitigadoras a serem implementadas nesta fase referem-se correta

divulgao do empreendimento e de suas caractersticas bsicas para evitar falsas
expectativas por parte dos agentes econmicos. Nesta fase importante definir a
articulao e definio de atribuies e programas de projetos complementares,
localizados e de interesse com o Rodoanel.
A interao institucional visando a insero do empreendimento na estrutura

metropolitana e, a partir da, gerando impactos positivos nas atividades
econmicas, um processo que se inicia na fase de planejamento e continua na
implantao e operao.
Para a implementao das medidas previstas ser necessrio estabelecer polticas

pblicas intersetoriais, de planejamento integrado atravs do Conselho de
Desenvolvimento Regional no mbito de estrutura de planejamento metropolitano,
articulando as aes das diferentes esferas do poder pblico.
49
Na fase de implantao, os impactos previsveis sobre as atividades econmicas,

referem-se contratao da mo-de-obra e de um amplo conjunto de empresas
industriais e de prestao de servios que devero participar das obras. Alm dos
empregos diretos, devero ser gerados inmeros empregos indiretos, sendo parte
deles distribudos nos municpios afetados pelo empreendimento. As medidas
possveis para potencializar os impactos positivos sobre as atividades econmicas
referem-se a divulgao do empreendimento (iniciada desde a fase de
planejamento) e articulao com os municpios afetados para internalizar parte dos
empregos diretos / indiretos na economia local.
Para os impactos sobre as atividades econmicas locais, as medidas mitigadoras

possveis referem-se a compensaes adequadas para as empresas atingidas pela
implantao do empreendimento, e apoio relocao conforme estabelecido no
Programa Desapropriao, Relocao e Reassentamento e no Programa de
Comunicao Social.
Na fase de operao ocorre um amplo conjunto de impactos positivos do

empreendimento no mbito das atividades econmicas locais e regionais, impactos
difusos no espao metropolitano. Para potencializar esses impactos podero ser
desenvolvidas aes voltadas a internalizar parte dos benefcios nos municpios
afetados, no mbito do Programa de Apoio aos Municpios.
Na fase de operao ocorre, ainda, a desmobilizao dos canteiros gerando

disponibilidade de mo-de-obra. Este impacto parcialmente mitigado pelo
faseamento do empreendimento resultando numa desmobilizao de canteiros
distribuda no tempo.
6.1.9
Impacto 9: Alterao de Valores Imobilirios
Na fase de planejamento do empreendimento os impactos relativos a alterao de

valores imobilirios so decorrentes da expectativa de valorizao imobiliria
resultante de melhoria das condies de acessibilidade aos municpios envolvidos
e desvalorizao localizada na rea diretamente afetada em decorrncia do
50
comprometimento da qualidade ambiental em reas especficas e/ou com

perspectivas de desapropriao.
Os impactos nessa fase podero ser mitigados atravs de proposies a serem

includas no Programa de Comunicao Social que dever divulgar de forma clara
e precisa as caractersticas do empreendimento para evitar expectativas
infundadas, especulao imobiliria ou deteriorao de reas.
Durante a fase de implantao, os transtornos provocados pelas obras e operao

das estruturas de apoio, podem desvalorizar de forma temporria os imveis que
esto na rea diretamente afetada ao longo da faixa de domnio. Nesta etapa o
programa de Controle Ambiental de Obras e Comunicao Social dever conter
medidas para atender as populaes e, ainda, visando a preservao da qualidade
ambiental do local onde se insere o empreendimento. Na fase de operao do
empreendimento os impactos so de natureza positiva com o aumento da
acessibilidade local e regio dos municpios atendidos pelo Rodoanel, com
valorizao imobiliria principalmente no entorno das intersees.
As reas diretamente afetadas ao longo da faixa de domnio podero sofrer

impactos negativos decorrentes do comprometimento da qualidade ambiental em
reas residncias e de equipamentos sociais. Esta situao poder ser mitigada
atravs do Programa de Monitoramento Ambiental que dever verificar nveis de
rudo previstos na fase de planejamento, eficincia de barreiras e o cumprimento
das normas e procedimentos em situaes de emergncias e acidentes com
cargas perigosas.
O aumento da acessibilidade propiciada pelo Rodoanel e a alterao das

condies de insero regional de alguns municpios, subtraindo-os da condio de
periferia e situando-os na posio de entrada regional da metrpole, os coloca em
posio competitiva no mercado de terras para absorver investimentos de porte
regional, de alta concentrao de investimento e grande potencial multiplicador,
incrementando o valor dos terrenos, com possvel relocao da populao de baixa
renda.
51
6.1.10 Impacto 10 : Alterao na Estrutura da Ocupao Local
A implantao do Rodoanel dever induzir a mudanas no uso e ocupao do solo

em suas imediaes raiz das novas condies locacionais propiciadas pelo
empreendimento, bem como em funo das interferncias do mesmo sobre
elementos do quadro ambiental.
As medidas mitigadoras previstas incluem:
Estabelecimento de contato amplo com os governos municipais e as

comunidades locais visando conhecimento profundo da problemtica
especfica da regio, das condies de contorno do projeto, das
interferncias do mesmo com as estruturas locais, bem como dos anseios
da comunidade, de seus projetos, programas, planos e perspectivas de
desenvolvimento futuro;
Definio de projeto devidamente detalhado para dar conta da plena

aderncia as condies locais;
Definio de termos de referncia de obra devidamente detalhados;
Controle da implantao das obras e monitoramento de aspectos

especficos, identificados como relevantes durante a elaborao do projeto;
Contatos sistemticos com os governos municipais e as comunidades locais

durante a implantao.
Questes de iniciativa do Poder Pblico municipal incluem:

Reviso dos planos e projetos municipais e de suas prioridades, em funo
da implantao do Rodoanel;
Reviso do Plano Diretor e das normas urbansticas municipais, em funo
das novas condies e perspectivas introduzidas pelo Rodoanel;
Implantao de sistemas de controle e fiscalizao do uso e ocupao do
solo.
52
As medidas acham-se reunidas em programas especficos como o programa de

Insero Local Urbana e Rural, de Comunicao Social; de Controle Ambiental das
Obras, de Apoio aos Municpios Afetados, e de Monitoramento da Implantao e
Operao do Rodoanel.
6.1.11 Impacto 11: Incmodo Populao e Atividades no Entorno
A implantao do Rodoanel dever provocar durante as obras e durante a

operao do empreendimento uma srie de incmodos populao que reside e
usuria das reas prximas. Na fase de planejamento o projeto executivo dever
minimizar as intervenes e definir processos construtivos que minimizem o
incomodo vizinhana.
Na implantao das obras, so recomendadas medidas preventivas e mitigadoras

que devero ser observadas por todos os envolvidos, desde os funcionrios das
empreiteiras, os terceirizados e fornecedores, compreendendo procedimentos
adequados
conformes
com
as
normas
legislaes
pertinentes.
obrigatoriedade de tais procedimentos dever constar dos editais de concorrncia

das obras e dever ser fiscalizada no processo de controle ambiental da
implantao das mesmas pelo empreendedor. Para que seja viabilizada a
efetivao dessas diretrizes, recomendvel a implementao de cursos de
educao ambiental para os envolvidos na obra, visando ao esclarecimento sobre
as razes e as bases legais que as lastreiam e sensibilizao para a questo.
Os transtornos provocados pela relocao de interferncias podem ser

minimizados sempre e quando seja realizada uma prvia programao das aes
envolvidas, de comum acordo com as concessionrias dos servios e com os
governos locais.
O Empreendedor dever complementarmente manter um eficiente sistema de

comunicao
social
para
garantir
que
os
afetados
sejam
prevenidos
oportunamente sobre os eventos que podero acarretar transtornos e incmodos.
53
Para o caso dos transtornos a serem provocados durante a operao do

empreendimento, devero ser incorporados ao projeto os dispositivos adequados
para a sua mitigao. o caso do estudo detalhado dos locais vulnerveis ao
incremento dos nveis de rudo que devero ser dotados de barreiras que
minimizem os efeitos.
Tais medidas devero ser desenvolvidas no mbito de programas ambientais a

serem implementados pelo empreendedor, quais sejam: Programa de Insero
Local Urbana e Rural; Controle Ambiental das Obras; Comunicao Social
Ambiental.
6.1.12 Impacto 12: Impactos no Patrimnio Arqueolgico, Histrico-Cultural

e Paisagstico
As medidas mitigadoras relacionadas aos impactos causados no patrimnio

arqueolgico, histrico-cultural e paisagstico das reas diretamente afetadas pelo
empreendimento sero norteadas pelas seguintes atividades:
Detalhamento
do
diagnstico
que
se
basear
na
verificao
de
geoindicadores com a consolidao das reas para intensificao dos

estudos. Devero ser avaliados os geoindicadores mais apropriados junto a
represa de Guarapiranga como de maior probabilidade de ocorrncia de
stios pr-coloniais. Dever abranger ainda a intensificao de estudos nas
reas pr-selecionadas como portadores potenciais de stios pr-coloniais e
histricos;
Levantamento arqueolgico expedito nas reas pr-selecionadas. Este
trabalho dever ser realizado a campo com vistoria da superfcie do terreno
e execuo de sondagens a trado ou poos;
Previso de solues para preservao in-situ ou ex-situ para cada
condio arqueolgica, histrica ou paisagstica identificada que poder
sofrer impactos negativos do empreendimento.
Devero ser detalhadas, com o projeto executivo, medidas para resgate

arqueolgico ou implantaes de condies de proteo do patrimnio. Para a fase
54
de implantao dever ser realizado o acompanhamento regular das obras com a

verificao de taludes de corte nos locais de maior probabilidade de ocorrncia de
stios. Sendo identificada a existncia de patrimnio arqueolgico dever ser
realizado o resgate, datao e guarda da instituio responsvel.
6.2
A
Medidas Compensatrias
compensao
pelos
danos
ambientais
decorrentes
da
realizao
de
empreendimentos est prevista na legislao ambiental vigente. Medidas

compensatrias devem ser estabelecidas para reparar os danos ambientais no
mitigveis ou em que a mitigao no atinja os nveis desejados.
As reas que recebero compensao por danos ambientais so: o Parque da

Gruta de Santa Luzia, pequena extenso, mas de importncia relativa para a
regio onde est inserido, foi proposto a desapropriao de reas limtrofes para
ampliar a rea do Parque, e o Parque do Pedroso foi proposto a desapropriao de
rea limtrofe, de modo a compensar a rea afetada pelo Rodoanel.
Programa de Preservao Ecolgica e Ambiental que tem como objetivo a

definio
de
compensaes
aos
impactos
ambientais
gerados
pelo
empreendimento, englobando o cumprimento de obrigaes legais. Seu escopo

definir sistemas de compensao ambiental, atendimento ao Decreto Federal
95.733/88 e Resoluo SMA 16/2001 e legislao pertinente, definir recursos para
reas remanescentes dos ecossistemas regionais de valor ecolgico, estabelecer
plantios compensatrios nos municpios atingidos.
Suas aes so definir e acompanhar melhorias em unidades de conservao

existentes, a criao e organizao de novas reas de compensao, definir
plantios compensatrios e corretivos de acordo com municpios e SMA. De
responsabilidade da Dersa e das Prefeituras municipais com custo estimado em R$
54.900.000,00 (Cinqenta e quatro milhes e novecentos mil reais).
55
6.3
Programas Ambientais
6.3.1
Gesto Ambiental
Gerenciar e promover com eficincia e eficcia a integrao das atividades

relacionadas a preveno e melhoria ambiental relacionadas ao Rodoanel, com
coordenao das atividades de licenciamento e registro de mitigao e
compensao ambiental.
Criar e operar Unidade de Gesto Ambiental (UGA); Coordenar tcnica e

administrativamente
os
programas
ambientais,
cronogramas,
licenciamento
ambiental; Contatos com entidades pblicas e privadas; Ouvidoria Pblica;

Registro Ambiental.
Coordenao
de
geoprocessamento;
licenciamento
Relatrios
ambiental;
peridicos;
Recursos
Planejamento
de
de
informtica
atuao
e
em
emergncias; Organizao matricial; Documentao e registros ambientais de

Passivo Ambiental e implantao.
De responsabilidade da Dersa e entidades contratadas, com custo estimado em R$

17.600.000,00 (Dezessete milhes e seiscentos mil reais).
6.3.2
Insero Local Urbana e Rural
Incorporar ao empreendimento solues otimizadas tecnolgicas e ambientais,

com viso das comunidades afetadas, da sociedade, e as recomendaes e
prescries do licenciamento ambiental.
Identificar e sistematizar reivindicaes de municpios e grupos das comunidades

atingidas e rgos de licenciamento; Subsidiar, acompanhar e certificar o
detalhamento do projeto executivo; Analisar e acompanhar o remanejamento das
56
interferncias; Atualizar dados dos projetos localizados; Prover diretrizes para o

projeto de paisagismo; Identificar necessidades de revises do projeto executivo.
Projeto executivo incluindo critrios de preservao ambiental e prescries de

licenciamento; Identificao de riscos e medidas mitigadoras por Municpio e regio
atravessada; Detalhamento da fase de implantao e programas; Memorial
descritivo e justificativo; Diretrizes para proteo de rudo de trfego / paisagismo /
unidades de conservao / reas de vrzea / fauna; Travessias para pedestres e
veculos; Assessoria ambiental.
De
responsabilidade
da
Dersa,
empresas
de
consultoria
de
projeto
gerenciamento com custo estimado em R$ 1.950.000,00 (Hum milho, novecentos

e cinqenta mil reais).
6.3.3
Comunicao Social
Manter a comunidade informada a respeito do Empreendedor, das caractersticas

do empreendimento, etapas de implantao e programas ambientais; Atender
adequadamente s demandas emergentes da comunidade; Apoiar programas
ambientais e de implantao na comunicao com a comunidade; Conscientizar os
funcionrios das construtoras sobre as exigncias ambientais a serem observadas
na implantao das obras.
Divulgao do empreendimento; Relaes institucionais; Interao com as

comunidades afetadas; Integrao com grupos organizados da sociedade;
Ouvidoria em frentes de obras e canteiros; Educao ambiental das equipes de
obra; Educao ambiental das comunidades afetadas; Divulgao do andamento
das obras e de medidas de interesse local; Atendimento a situaes de
emergncia.
Subdiviso
do
programa
em
etapas;
pr-implantao
implantao
monitoramento / fiscalizao / educao ambiental; Educao ambiental para

pblicos especficos.
57
De responsabilidade da Dersa e construtoras contratadas, com custo estimado em

R$ 27.000.000,00 (Vinte e sete milhes de reais).
6.3.4
Desapropriao, Relocao e Reassentamento
Viabilizar solues adequadas e requeridas para liberao de rea para o

empreendimento, com indenizao adequada, apoio, reposio de perdas,
reinsero de populao e negcios.
Programa compensatrio consubstanciado em diretrizes, formas de tratamento,

custos, entre outras, destinado s famlias e negcios sujeitos afetao;
Levantamento cadastral dos imveis atingidos e avaliao; Elaborao de cadastro
scio-econmico das famlias atingidas.
Conhecer as particularidades do universo afetado populao e negcios e

solues adequadas a cada caso; Articulao institucional com os agentes
habitacionais (CDHU, Caixa Econmica Federal, Nossa Caixa e Cooperativas) e
prefeituras municipais; Articulao para criao de um Banco de Imveis, com
dados atualizados disponibilizando as ofertas de imveis disponveis na regio do
empreendimento; Articulao com SEBRAE/ CRECI; Equipe multidisciplinar com
tcnicos da rea social.
De responsabilidade da Dersa e Prefeituras, com custo estimado em R$

45.000.000,00 (Quarenta e cinco milhes de reais).
6.3.5
Apoio aos Municpios Afetados
Adequao das normas urbansticas, planos e projetos municipais; Potencializao

do sistema de fiscalizao do uso e ocupao do solo para ordenao urbana;
Formulao de planos urbansticos em sincronia com o Rodoanel.
58
Monitoramento do uso e ocupao do solo; Apoio para desenvolvimento de planos

e programas para reviso da legislao urbanstica; Apoio para implementao de
programas e parcerias; Apoio gerencial; Apoio para Interao Interinstitucional.
Formulao de arcabouo institucional adequado; Apoio para levantamento e

sistematizao de mapeamentos e dados; Formao de quadros tcnicos locais;
Recursos para instituies municipais de gerenciamento e fiscalizao; Elaborao
de estudos, planos e projetos prioritrios.
De responsabilidade da Dersa / Prefeituras, com custo estimado em R$

7.200.000,00 (Sete milhes e duzentos mil reais).
6.3.6
Preservao Ecolgica e Ambiental
Este programa tem como objetivo a definio de compensaes aos impactos

ambientais gerados pelo empreendimento, englobando o cumprimento de
obrigaes legais.
Definir sistemas de compensao ambiental; Atendimento ao Decreto Federal

95.733/88 e Resoluo SMA 16/2001 e legislao pertinente; Definir recursos para
reas remanescentes dos ecossistemas regionais de valor ecolgico; Estabelecer
plantios compensatrios nos municpios atingidos.
Definir e acompanhar melhorias em unidades de conservao existentes; Criao e

organizao de novas reas de compensao; Definir plantios compensatrios e
corretivos de acordo com municpios e SMA.
De responsabilidade da Dersa e Prefeituras, com custo estimado em R$

54.900,000,00 (Cinqenta e quatro milhes e novecentos mil reais).
59
6.3.7
Patrimnio Arqueolgico e Histrico-Cultural
Estudar os sistemas regionais de povoamento das populaes indgenas, das

situaes de contato intertnico e das frentes pioneiras da sociedade nacional de
importncia regional. Registrar, do ponto de vista da arqueologia, o ambiente, o
territrio e o manejo de recursos econmicos dos povos indgenas, recompondo os
respectivos cenrios das ocupaes humanas.
Levantamento
do
patrimnio
arqueolgico
histrico-cultural
registro
arqueolgico da paisagem; Resgate e preservao do patrimnio arqueolgico e

histrico-cultural.
Elaborao de inventrio dos bens patrimoniais; Georreferenciamento dos bens

patrimoniais inventariados; Mapeamento dos geoindicadores arqueolgicos;
Construo de sistema de informaes; Definio de gesto patrimonial e de
polticas pblicas municipais Georeferenciamento avaliatrio dos compartimentos
paisagsticos.
De responsabilidade da Dersa e do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico

Nacional (IPHAN), com custo estimado em R$ 1.350.000,00 (Hum milho e
trezentos e cinqenta mil reais).
6.3.8
Controle Ambiental das Obras
Estabelecer o controle ambiental das obras atravs de aes e atividades a serem

desenvolvidas na fase de implantao do empreendimento, visando a preservao
e melhoria dos componentes ambientais impactados com a minimizao de
impactos desfavorveis.
Acompanhamento das obras no campo; Identificao de risco e medidas

preventivas; Acompanhamento da implantao e operao de canteiros e
instalaes; Acompanhamento dos cronogramas de obras e medidas para
60
correo e desvios; Verificao do atendimento medidas mitigadoras; Atendimento

a situaes de emergncia.
Verificao de licenciamentos ambientais especficos; Elaborao do plano de

obras; Acompanhamento de obras, cronogramas e disposies do licenciamento
ambiental; Sade e segurana no trabalho.
De responsabilidade da Dersa, com custo estimado: R$ 8.000.000,00 (Oito milhes

de reais).
6.3.9
Ao em Emergncias e no Transporte de Cargas Perigosas
Definir as aes de gesto para o pleno controle das atividades relacionadas com o
transporte de cargas perigosas e ao em situaes de emergncia.
Cumprimento da legislao aplicvel; Rotinas operacionais e procedimentos de

fiscalizao; Definio de sistemas de conteno e de preveno de acidentes;
Programa de capacitao para a preveno de acidentes.
Legislao aplicvel ao transporte de cargas perigosas; Detalhamento das reas

de refgio para cargas perigosas; Detalhamento dos sistemas preventivos para a
conteno de derrames ou vazamentos; Programa de capacitao de agentes de
fiscalizao; Elaborao de rotinas operacionais e procedimentos de fiscalizao;
Elaborao e implantao do PAE - Plano de Ao de Emergncia.
De responsabilidade da Dersa, com custo estimado em R$ 870.000,00 (Oitocentos

e setenta mil reais).
6.3.10 Monitoramento Ambiental
Coletar e sistematizar dados e informaes que permitam avaliar o desempenho

ambiental da implantao e operao do empreendimento e medidas mitigadoras,
61
compensadoras ou potencializadoras, identificando as aes de correo e

melhoria.
Levantamento do passivo ambiental; Monitoramento de qualidade do ar e da gua;
Monitoramento de rudo e vibraes; Monitoramento de fauna; Monitoramento da
faixa de domnio e reas limtrofes.
Documentar danos e intervenes pr-existentes nas reas de insero do

empreendimento; Monitoramento da gua e do ar na fase de construo e
operao; Monitoramento de rudos e desempenho de barreiras; Monitoramento da
fauna, na fase de construo e operao; Monitoramento de trfego e acidentes;
Monitoramento da faixa de domnio e reas limtrofes na fase de construo e
operao.
De Responsabilidade da Dersa ou prepostos na operao, com custo estimado em

R$ 22.000.000,00 (Vinte e dois milhes de reais).
62
CONSIDERAES FINAIS
O Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas, comporta dois dos principais reservatrios
de abastecimento de gua da Regio Metropolitana de So Paulo, (Represa
Billings e Represa Guarapiranga), por isso redobram-se os cuidados para evitar
impactos ambientais durante e aps a obra. Com medidas imediatas e futuras de
fiscalizao, haver preveno de contaminao da gua (possveis acidentes
envolvendo cargas perigosas nas proximidades com a captao de gua para
abastecimento domstico) e controle de ocupao irregular em rea de
mananciais.
Para muitos impactos decorrentes da construo do Trecho Sul do Rodoanel,

foram criadas aes mitigadoras, como exemplo, os corredores de fauna e plantios
de flora para gerar novos habitats.
Para os danos em que a mitigao no atinja os nveis desejveis foram criadas

medidas compensatrias, como por exemplo, ampliao do Parque do Pedroso
(maior rea protegida da Bacia Hidrogrfica da Represa Billings).
Alm da implantao de programas ambientais a toda populao local, abrangendo

desde a comunicao social at o patrimnio arqueolgico e histrico-cultural,
passando por monitoramento ambiental e preservao ecolgica.
63
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
So Paulo (Estado). Secretaria Estadual do Meio Ambiente. Estudo de Impacto

Ambiental (EIA RIMA) Rodoanel Trecho Sul.
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo (a) Estudo de Impacto

Ambiental Rodoanel Metropolitano de So Paulo Trecho Oeste. So Paulo, 1997
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo (c) Avaliao Ambiental

Estratgica Rodoanel Metropolitano de So Paulo. So Paulo, 2004.
MAWAKDIYE, Alberto. Sinal Verde para o Rodoanel. Revista da Indstria, So

Paulo, ano I, p. 36-41, maro. 2006.
VIEIRA, Andr. Lei da Billings. Dirio do Grande ABC, Santo Andr, 03 junho
2009. Setecidades, p. 1.
GATTONE, Juliana. Trecho Sul do Rodoanel ter Parque. Dirio do Grande ABC,
Santo Andr, 25 maio 2009. Poltica, p. 3.
DESENVOLVIMENTO RODOVIRIO SA DERSA. Meio Ambiente Trecho Sul

do Rodoanel 2009. Disponvel em:
http://www.dersa.sp.gov.br/meio_ambiente/meio_ambiente.asp
64
COMPANHIA DE SANEAMENTO BSICO DO ESTADO DE SO PAULO

SABESP. O que fazemos na Captao de gua / Represa Billings 2009.
Disponvel em:
http://www.sabesp.com.br/CalandraWeb/CalandraRedirect/?temp=4&proj=sabesp&
pub=T&db=&docid=1A79663C3EE0D06D832571AE006ED94B
ECOVIAS. Anchieta / Imigrantes 2009. Disponvel em:

http://www.ecovias.com.br/SiteEcovias/Default.aspx
Fotos do Trecho Sul e Bacia Hidrogrfica da Represa Billings 2009.

Disponvel
em:
http://www.panoramio.com/photo/8422539
http://www.mananciais.org.br/slideshow/albuns/1161608584/bill_001.jpg.
65
ANEXO A
MAPA DO TRAADO DO RODOANEL MRIO COVAS COM A

REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO
67
ANEXO B
CLASSIFICAO E DESCRIO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
68
Figura 6.5 Legenda

Fonte: RIMA (2003)
69
Tabela 6.1: Descrio e Classificao dos Impactos
Fonte: RIMA (2003)
70
Fonte: RIMA (2003)
71
Fonte: RIMA (2003)
72
Fonte: RIMA (2003)

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1

UNIVERSIDADE ANHEMBI MORUMBI

IMPACTOS AMBIENTAIS DECORRENTES DA

NDIA AQUINO DE SOUZA

IMPACTOS AMBIENTAIS DECORRENTES DA

Orientador: Prof. MSc. Eng. Clio Daroncho

NDIA AQUINO DE SOUZA

IMPACTOS AMBIENTAIS DECORRENTES DA

Trabalho de Concluso de Curso

Estudo baseado no relatrio de impactos ambientais para a construo do Trecho

Palavras Chave: Rodoanel; Impactos Ambientais; Trecho Sul.

Figura 5.1: Mapa do Rodoanel . ................................................................................ 20

Tabela 6.1 Descrio e Classificao do Impactos ................................................ 69

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

Conselho Nacional do Meio Ambiente

Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo

Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo

Estudo de Impacto Ambienta / Relatrio de Impacto Ambiental

Conselho Estadual do Meio Ambiente

Departamento de Estradas de Rodagens do Estado de So

Departamento Nacional de Infra Estrutura de Transportes

Departamento Nacional de Estradas de Rodagens

Sistema Virio de Interesse Metropolitano

Plano Diretor de Desenvolvimento dos Transportes de So

Regio Metropolitana de So Paulo

Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos

Companhia Ambiental do Estado de So Paulo

Unidade de Gesto Ambiental

Secretaria do Meio Ambiente

Companhia de Desenvolvimento Habitacional Urbano do

Servio Brasileiro de Apoio s Micros e Pequenas Empresas

Conselho Regional dos Corretores de Imveis

Objetivo Geral ............................................................................................. 16

Objetivo Especfico .................................................................................... 16

MTODO DE TRABALHO ................................................................................ 17

O Trecho Sul ............................................................................................... 21

Vias Interligadas ......................................................................................... 23

Relatrio de Impactos Ambientais ............................................................ 30

INTERFERNCIAS NA BACIA DA REPRESA BILLINGS ............................... 37

Medidas Mitigadoras .................................................................................. 40

Medidas Compensatrias .......................................................................... 54

6.3.4 Desapropriao, Relocao e Reassentamento .................................... 57

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................. 63

Somente nos anos 70, com o aumento significativo de industriais poluidoras do ar e

O CONAMA (Conselho Nacional de Meio Ambiente) passou a exigir, em 1986, o

Os anos 90 trouxeram a globalizao da economia, os conceitos de gesto e os

A reduo do ritmo de crescimento econmico brasileiro atingiu a Regio

A reduo de custos de produo e comercializao valeu-se de vrios

Posteriormente, a tendncia de localizao de unidades produtivas em outras

O terceiro instrumento foi reduo de estoques imobilizados das empresas, que

O ltimo foi especializao da Regio Metropolitana de So Paulo como centro

Dentre as diversas obras realizadas, destacam-se a construo das rodovias

A populao da Regio Metropolitana de So Paulo convive diariamente com

2.1 Objetivo Geral

2.2 Objetivo Especfico

Para a realizao desta pesquisa sero feitas consultas bibliogrficas e consultas a

O transporte rodovirio de cargas ter um melhor custo x benefcio, tendo em vista

Com menos trfego de caminhes, menos combustvel ser queimado na regio

interferncias no meio ambiente.

Considerado uma das maiores obras virias em construo no pas, o Rodoanel

De acordo com a Dersa (Desenvolvimento Rodovirio S.A.) 2004, rgo

Estudos realizados pela Dersa antes de 1992 consideraram trs alternativas e

A Rodovia tem extenso de 170 km. A construo do Rodoanel est dividida em