Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial

LEY N 27795
Finalidad establecer las definiciones bsicas y los procedimientos para el tratamiento de la demarcacin territorial que es competencia
exclusiva del poder ejecutivo
Objeto: La presente Ley tiene por finalidad establecer las definiciones bsicas, criterios tcnicos y los procedimientos para el
tratamiento de demarcacin territorial que es competencia exclusiva del Poder
Ejecutivo de conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per, as como lograr el saneamiento de
lmites y la organizacin racional del territorio de la Repblica.
Demarcacin Territorial: Es el proceso tcnico-geogrfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definicin y
delimitacin de las circunscripciones poltico-administrativas a nivel nacional. Es aprobada por el Congreso de la Repblica a
propuesta del Poder Ejecutivo.
Organizacin del territorio: Es el conjunto de lineamientos tcnicos y normativos orientados a la adecuacin de las circunscripciones
territoriales a la dinmica de los procesos polticos, econmicos, sociales y fsico-ambientales.
Circunscripciones poltico-administrativas: Son las regiones, departamentos, provincias y distritos, que de acuerdo a su nivel
determinan el mbito territorial de gobierno y administracin. Cada circunscripcin poltica cuenta con una poblacin caracterizada por
su identidad histrico-cultural, y un mbito geogrfico, soporte de sus relaciones sociales, econmicas y administrativas.
Lmites territoriales: Son los lmites de las circunscripciones poltico-administrativas debidamente representadas en la Cartografa
Nacional, que determinan el mbito de jurisdiccin de los diferentes niveles de gobierno. Estos lmites tienen naturaleza distinta a los
lmites comunales, nativos u otros que reconocen y otorgan derechos de propiedad.
Acciones Tcnicas de Demarcacin Territorial: Son las creaciones, fusiones, delimitaciones y rede limitaciones territoriales,
traslados de capital, anexiones de circunscripciones, centros poblados.
La categorizacin de centros poblados y cambios de nombre son acciones de normalizacin. Todas las acciones descritas conforman
el sistema nacional de demarcacin territorial y las decisiones recadas sobre ellas constituyen actos de administracin, conforme a
Ley.
Diagnstico y Zonificacin para fines de demarcacin territorial: Son estudios territoriales de evaluacin y anlisis de las
interacciones fsicas, culturales y econmicas, las cuales transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensin espacial y/o
geogrfica de las circunscripciones poltico-administrativas. Estos estudios forman parte de los instrumentos tcnicos normativos.
Objetivos de la demarcacin territorial: Definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental, que
garanticen el ejercicio del gobierno y la administracin, y faciliten la conformacin de las regiones. Generar informacin de carcter
tcnico-cartogrfica que contribuya en la elaboracin de los planes de desarrollo de nivel local, regional y nacional.
Criterios Tcnicos para la Demarcacin Territorial
Toda iniciativa sobre acciones de demarcacin territorial deber sustentarse en principios de unidad, contigidad, continuidad e
integracin, y criterios tcnicos de orden poblacional, geogrfico, socio-econmico y cultural mnimos que justifique la propuesta
correspondiente. Las denominaciones vinculantes con la demarcacin territorial debern sustentarse en referencias geogrficas,
histricas y culturales que contribuyan a consolidar la integracin del territorio y la nacionalidad. Cuando se refieran a nombres de
personas, estas deben corresponder a personajes de reconocida trayectoria nacional o internacional, en ningn caso podrn referirse
a personas vivas ni a pases.
Para el caso de creacin de nuevos distritos y provincias,
Volmenes mnimos de poblacin del mbito territorial propuesto, as como del centro poblado que ser su capital, segn corresponda
a la regin natural (costa, sierra y selva).
Niveles mnimos de infraestructura y equipamiento de servicios de salud, educacin saneamiento y otros con los que cuente, de
acuerdo con los planes urbanos vigentes.
Caractersticas geogrfico-ambientales y urbanas favorables, y potencialidades econmicas que sustenten su desarrollo.
Condiciones territoriales de ubicacin, accesibilidad, vulnerabilidad, y reas de influencia del centro poblado propuesto como capital.
Zonas de frontera u otras de carcter geopoltico relacionadas con la intangibilidad del territorio y la seguridad nacional tendrn un
tratamiento prioritario y especial. Las acciones de demarcacin en dichas zonas se promueven de oficio con la opinin de los
Ministerios de Relaciones Exteriores, del Interior y de Defensa.
Los estudios de Diagnstico y Zonificacin, elaborados por los Gobiernos Regionales, constituyen el marco orientador de evaluacin
y viabilidad tcnica de las iniciativas sobre demarcacin territorial
El mbito geogrfico de nivel provincial ser la unidad de referencia para el anlisis y tratamiento de las acciones de demarcacin
territorial, y el saneamiento de lmites de los distritos y provincias a nivel nacional.
Los Gobiernos Regionales determinan el tratamiento y prioridad de las acciones de demarcacin territorial necesarias para lograr la
organizacin definitiva de las circunscripciones de su jurisdiccin.
Los petitorios y/o iniciativas de acciones de demarcacin territorial se evaluaran dentro del proceso tcnico respectivo, en base a los
estudios a que se refiere el punto 4.4, y slo de ser viables se proceder con la apertura y trmite del expediente que corresponda.
De los organismos competentes
Son organismos competentes en asuntos y materias de demarcacin territorial:
1. La Presidencia del Consejo de Ministros a travs de su Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin
Territorial es el rgano rector del sistema nacional de demarcacin territorial. Tiene competencia para normar, coordinar, asesorar,
supervisar y evaluar el tratamiento de todas las acciones de demarcacin territorial a efecto de que se sustenten en criterios tcnicos y
geogrficos. Tramita ante el Consejo de
Ministros, los proyectos de ley de las propuestas que son conformes.
2. Los Gobiernos Regionales a travs de sus reas Tcnicas en demarcacin territorial se encargan de registrar y evaluar los
petitorios de la poblacin organizada solicitando una determinada accin de demarcacin territorial en su jurisdiccin, verifican el
cumplimiento de los requisitos, solicitan la informacin complementaria, organizan y formulan el expediente tcnico de acuerdo con el
Reglamento de la materia. Los expedientes con informes favorables son elevados a la Presidencia del Consejo de Ministros. Asimismo
tienen competencia para promover de oficio las acciones que consideren necesarias para la organizacin del territorio de su respectiva
regin.

3. Las entidades del sector pblico nacional, incluidas las municipalidades estn obligadas a proporcionar a los precitados
organismos, la informacin que requieran dentro de los procesos en trmite, sin estar sujetos al pago de tasa administrativa alguna,
con excepcin del soporte magntico o fsico que contenga la informacin requerida.