Asimilacin de tecnologa

Resume. El problema del desarrollo econmico consiste,

esencialmente, en asimilar con celeridad el vasto caudal de la
tecnologa contempornea. La ausencia de un sistema de asimilacin
tecnolgica institucional ha dado lugar a una baja productividad en
esta materia. La adquisicin indiscriminada de tecnologas de diverso
origen y algunas con dudosa aplicacin rentable, hace ms compleja
la tarea de lograr un desarrollo tecnolgico autnomo.
En este artculo se plantea la cuestin de cules son los elementos
que debera contener una poltica de asimilacin tecnolgica que
condujera el aprovechamiento ms eficaz de su estructura productiva.
Poltica que permitir definir las bases de una planeacin estratgica
congruente con el desarrollo nacional.

Introduccin

Uno de los factores ms importantes con que nos hemos enfrentado en

los ltimos aos en la bsqueda de nuestro desarrollo, es lo poco
eficiente que hemos sido en materia de asimilacin tecnolgica. Slo
haciendo un esfuerzo deliberado para desarrollar esta capacidad,
estaremos en posibilidad de competir dentro y fuera del pas con
nuestros productos, sin que este esfuerzo redunde en una mayor
dependencia del exterior. Necesitamos impulsar un desarrollo que
ofrezca mejores condiciones de vida a un mayor nmero de mexicanos
ms adecuado a nuestras necesidades, respetuoso de nuestra ecologa
y de nuestra cultura y cuya permanencia dentro de Petrleos Mexicanos
le d continuidad y congruencia sin improvisaciones aleatorias-, y con
una prospectiva inteligente que enfatice los objetivos de desarrollo
econmico, autnomo, equilibrado y permanente.
Sin embargo, a pesar de lo evidente de las ventajas, es bien sabido que
es ms fcil definir que realizar. No ha sido sencillo disear e impulsar
polticas, planes y programas que nos permitan, en un plazo razonable,
ser autosuficientes en materia tecnolgica. Parte de esa dificultad se
encuentra en nuestra capacidad para asimilar la tecnologa en la
cantidad y oportunidad con que se requiere.

Metodologa
Para tratar de explicar someramente en qu consiste el proceso de
asimilacin, es preciso aproximarnos en forma metodolgica, de lo
general a lo concreto. Por ello, primero definiremos qu es la tecnologa

e intentaremos precisar sus implicaciones fundamentales con la ciencia y

la tcnica. Haremos especial hincapi en el significado de transferencia
tecnolgica, tanto en la de tipo general como en la conocida como knowhow y finalmente, presentaremos algunos conceptos metodolgicos para
el logro de nuestro objetivo en forma prctica.

Definiciones
Races
Desde el punto de vista etimolgico, la palabra tecnologa proviene de los
vocablos tekhn (tcnica) y logos (palabras, proposicin, discurso).
La tekhn es un saber hacer, un grado ms alto que el
trmino empeira (experiencia) que define un conocimiento inmediato y
directo de las cosas. Se encuentra, adems, clasificado en el orden
jerrquico del saber humano debajo del nivel marcado por la epistome,
es decir, la ciencia.
En cuanto al vocablo logos, se dice que es la razn que se da de algo, es
decir, es lo que hoy conocemos como concepto. Tecnologa entonces,

desde el punto de vista semntico, es el estudio del saber hacer las

cosas y tienen ms implicaciones intelectuales que la simple habilidad
para hacerlas. Jos Giral, en su ponencia sobre tecnologa y
licenciamiento, adeca la definicin a la poca diciendo que la
tecnologa queda descrita como un conjunto de conocimientos que
permiten generar un producto o un servicio.
Implicaciones
Por otra parte, es interesante decir que la tecnologa no es ms que la
ciencia aplicada y, a veces, tambin es fcil identificar tcnica y
tecnologa como sinnimos. Es evidente que ambas concepciones son
errneas, toda vez que hay tecnologa que nace de la emprea; sin
embargo, en la actualidad, cada vez es ms necesario extraer de la
ciencia aquellos elementos que pueden ser utilizados para mejorar la
eficiencia y la calidad o encontrar nuevos productos o nuevas formas de
satisfacer una necesidad. La interdependencia entre ciencia y tecnologa
es evidente aunque ambas no signifiquen lo mismo, ms que nada
porque la tecnologa puede tener una fuente no cientfica para nutrirse
como sucede, concretamente, en el caso del know-how.
Por lo que respecta a la tcnica y la tecnologa ya se dijo que sta
representa la parte conceptual de aqulla. La tcnica es el conjunto de
habilidades y destrezas adquiridas en forma prctica y est asociada con
el dominio personal de la experiencia en el momento de realizar una
actividad determinada. Su campo de accin es el hombre y su
herramienta y actividades son artesanales; se nutre de la experiencia y
de la prctica constante. En cambio la tecnologa trata de un sistema de
mayor complejidad; se refiere a la relacin hombre-mquina, mquinamquina coordinados en forma orgnica y con una direccin
intencionada, fundamentalmente dirigida hacia el aumento de la
productividad y en donde los resultados de la ciencia tienen una
aplicacin directa, consciente y sistemticamente planificada.

Definicin del know-how

La expresin know-how, elipsis de know-how to do it, es de origen
norteamericano y el Diccionario Webster lo define como pericia tcnica y
habilidad prctica para ejecutar fcil y eficientemente una operacin
complicada. Partiendo de su traduccin literal diramos que quiere
decir saber cmo hacer esto, concepcin demasiado amplia y ambigua
que no aclara en forma definitiva su significado.
Existe pues una serie de significados que hace difcil ubicarlo de manera
especfica en algo concreto, est ms bien matizado dentro del
conocimiento tcnico-tecnolgico pues el know-how comprende
conocimientos tcnicos no patentados destinados al desarrollo de
cualquier actividad capaz de aumentar su valor a travs de ellos (del
know-how), por lo que se pretende guardarlo en secreto. Generalmente
no es patentable aunque sea susceptible, diseos clave, etc. comprende
experiencia acumulada que, a veces, la nica forma de transmitirla es a
travs de servicios personales.
El valor del know-how radica en su secreto y crece con el inters del que
desea tenerlo, por lo que quien lo tiene quiere conservarlo para s o
transmitirlo a cambio de concesiones comerciales. Generalmente pierde
su valor al ser del dominio pblico.

El hecho de que los pases altamente industrializados tengan en su

poder, en condiciones monoplicas u oligoplicas, el know-how ms
novedoso, sofisticado o eficiente lo que se llama tecnologa de punta o
el estado del arte, como quiera decirse-, tiene como consecuencia que
an el caso puramente tcnico tecnolgico est influenciado por
circunstancias econmicas, polticas y sociales que agravan ms el
problema de la transferencia y de la asimilacin de tecnologa.
Transferencia de tecnologa
Una particularidad de la tecnologa es su transmisibilidad y por ende, su
comercializacin, es decir, se vende y se compra en el mercado como
una mercanca.
La forma que adopta esta mercanca est definida en el conocimiento
tecnolgico incorporado en equipos y productos, maquinaria y bienes de
capital intermedio, en las personas a travs de su conocimiento y
experiencia y bajo la forma de documentos de distinta ndole, manuales,
especificaciones de productos y de procesos, patentes, etc.
Esta mercanca se encuentra fundamentalmente en poder de los pases
desarrollados y dentro de stos, en las empresas o corporaciones
llamadas transnacionales debido, entre otras cosas, a su mayor poder
econmico que les permite realizar actividades de investigacin y
desarrollo y mantener as una posicin de liderazgo.
Con respecto a la concentracin es un hecho que son pocos los pases
desarrollados en el mundo y dentro de stos tambin son pocas las
empresas calificadas como multinacionales o transnacionales. En
Estados Unidos por ejemplo, el gasto hecho en investigacin y desarrollo
por estas empresas representa el 70% del total, el resto lo eroga el
gobierno y las instituciones educativas. Estos factores le dan al proceso
de transferencia de tecnologa una fisonoma propia que conviene
analizar.
En primer trmino es necesario aclarar que, aunque se trata de una
mercanca y de una transferencia en realidad, durante la transaccin, no
hay un cambio fsico real. Quien la vende la sigue conservando y quien
la adquiere no la posee realmente ya sea porque la empresa receptora
no tenga capacidad tcnica de aprendizaje o porque existen dificultades
para definir con precisin el alcance y las limitaciones de la transferencia.
En segundo lugar est la dificultad para concretar, con certidumbre, el
grado de utilidad del bien adquirido. La mayora de las veces, dentro del
paquete tecnolgico, viene elementos que no son los ideales para el
objetivo del desarrollo integral y armnico, ya sea porque la tecnologa en

cuestin no es la adecuada a los factores productivos existentes a escala

local o porque resulta obsoleta o bien porque el comprador viene a ser
una especie de planta piloto a nivel macro que permite al vendedor
probar sus innovaciones sin riesgo y con la inversin del cliente.
Aqu es donde se demuestra la importancia de la asimilacin de
tecnologa pues aunque es indispensable seguir importndola- para que
sta sea verdaderamente til, es necesario ser selectivo, buscando
aquellas que presenten mayores ventajas, tanto desde el enfoque
estratgico del desarrollo integral del pas.
Por consiguiente, para un mejor aprovechamiento de la transferencia
tecnolgica, hay que desarrollar, simultneamente, la estructura
tecnolgica interna a efecto de una mejor adaptacin de la tecnologa
importada a las condiciones del mercado local, de asimilarla plenamente
y de ser capaces de encontrar innovaciones para re-exportar.
Tabla A

Grados de asimilacin de tecnologa

(Definir en dnde se est y a dnde se quiere llegar en materia
tecnolgica)
Grado de
asimilacin

Enfo
Hacia dentro
(Procedimientos y
mtodos
de
manufactura
del producto)

1. Dependencia Se
desconoce
completa
producto y proceso.
Las
decisiones
estn en manos del
propietarios de la
tecnologa
2. Dependencia Hay experiencia en
relativa
producir el producto.
Las
decisiones
locales se limitan a
nivel de pregunta o
sugerencia
con
base en criterios
propios.
No
se
conoce
la
flexibilidad
del
proceso
3.
Creatividad Se
inician
incipiente
adaptaciones
y
sustituciones
en
materias
primas,
diseo
y
especificaciones
mnimas
adecuadas.

que
Impacto en la
Hacia fuera
Hacia adentro
(El producto en el (Productividad:
mercado)
mano
de
obra,
equipo y materiales,
energa, etc)
No se conoce el uso Altos costos
del producto

Competitividad
Hacia fuera
(Mercadotecnia:
calidad,
servicio,
imagen,
participacin
de
mercado,
Slo
mercados
cautivos

Se busca, mediante
el
producto
licenciado, saber lo
que
quiere
el
usuario

No
hay
mucho Se busca mantener
inters
en
ser la
posicin
de
competitivo
via mercado local
productividad

Se identifican las
especificaciones
que dan valor de
uso al producto en
nuestro mercado y
se
empiezan
a
optimizar

Es de los lderes en
el mercado nacional
en eficiencia, costos
y calidad.

El servicio y la
calidad
proporcionan
la
imagen de empresa
en desarrollo

Cualquier
modificacin
requiere
de
la
participacin
del
licenciador
4.
No Se
empieza
a
dependencia
capitalizar el cambio
menor, la mejora
evolutiva y la curva
de
aprendizaje,
basndose en la
operacin misma de
la planta.
5.
Autosuficiencia

6. Excelencia

Se
generan
productos
y
procesos
nuevos
por
extrapolacin.
Se puede competir
con el licenciatario
en nuestro mercado,
sin necesidad de
proteccin
contra
las importaciones.
No hay proveedor
de materia prima,
equipo, refacciones
o servicio
Se tiene procesos
que optimizan el uso
de los recursos
propios en forma
totalmente
competitiva.
Se
domina el mercado
y se tiene una fuerte
posicin
de
negociacin
con
proveedores

Se denominan las
aplicaciones y uso
del producto. Se da
servicio como parte
importante

Se denominan las
alicaciones y uso
del producto, as
como las variables
criticas de diseo.
Se
da
servicio
propio,
autogenerado

Se compite a nivel
mundial (se exporta
ms del 30%). Se
tiene personalidad e
identidad
de
productos propios.
Se
investiga
y
desarrolla
para
satisfacer
necesidades
del
futuro.

Se compite a nivel
mundial en cuanto a
costos
globales
(ventajas en mano
de
obra
suelen
compensar
desventajas
en
gasto fijo o materias
primas
Altos promedios a
nivel mundial. Se es
competitivo en todos
y cada uno de los
renglones de costo

Se es lider en el
mercado nacional,
se exporta de 20 a
40% en condiciones
favorables
de
demanda mundial

Procesos
y
productos
en
constante
optimizacin.
Se
tiene
una
clara
posicin ventajosa
en cuanto a costo y
calidad

Se reconoce a nivel
mundial la calidad,
costo y servicio de
los productos. Los
clientes mundiales
nos buscan

Se acredita marca y
nombre
a
nivel
mundial.
Se
empieza a exportar
sistemticamente.
No
se
requiere
proteccin para el
mercado local.

FUENTE: Grupo IMIQ, Gua de asimilacin de tecnologa, mayo 19 de 1984.

El proceso de asimilacin tecnolgica

Este proceso se refiere al aprovechamiento racional y sistemtico del
conocimiento tecnolgico. Est ntimamente ligado al aprendizaje y a su
aplicacin prctica. La asimilacin de tecnologa no es un fin en s misma
sino, ms bien, un medio para optimizar las funciones involucradas en la
produccin debido a que permite tener mejor informacin y
conocimientos disponibles.
Las principales formas de transmisin de tecnologa son:
1. La circulacin de libros, revistas, publicaciones tcnicas y otras.

El desplazamiento de personas entre los pases.

La enseanza y la formacin profesional.
El intercambio de informacin en los programas de cooperacin tcnica.
El empleo de tcnicas extranjeras y los acuerdos sobre asesoramiento.
La importacin de maquinaria y equipo y la informacin relacionada con
ellos.
7. La concesin de licencias de fabricacin, sus procesos, uso de patentes y
marcas, etc.
8. Las inversiones extranjeras directas.
9. La experiencia de campo.
2.
3.
4.
5.
6.

El proceso de asimilacin de tecnologa no ha recibido toda la atencin

que merece en nuestra industria, entre otras razones porque nuestro
mercado interno estaba altamente protegido y a las empresas, an en las
circunstancias actuales, les resulta ms sencillo seguir importando
tecnologa, asimilarla nicamente para fines operativos inmediatos y
continuar con la dependencia tecnolgica externa, en lugar de realizar un
esfuerzo serio y permanente para aumentar la capacidad tecnolgica
propia.
Las razones para asimilar la tecnologa son mltiples y todas ellas por s
solas son importantes; aumento en la productividad, mejoramiento en la
calidad y en la posicin para negociar, ms competitividad de nuestros
productos en el mercado internacional y otros.
La forma prctica para lograrlo ser haciendo uso de cada una de las
formas ya descritas, con el condicionante de que sea congruente con la
estrategia del desarrollo tecnolgico y de que se documente cada caso
para darle permanencia institucional, difundirlo, analizar su factibilidad,
etc. en realidad no hay recetas, hay que aplicar el mejor criterio
disponible, el programa debe ser consistente con nuestra planeacin
integral a largo plazo. Es un proceso dinmico de renovacin constante
por lo que habr que registrar tambin los resultados para una
retroalimentacin correctiva.
Es necesario, adems, crear un sistema global de informacin, accesible
a todos los niveles de la empresa, buscar la participacin masiva del
personal tcnico y llevar un seguimiento peridico sobre avances y
desviaciones, as como fijar metas de cumplimiento en cada caso.

Conclusiones
La asimilacin de tecnologa es una funcin indispensable para el
funcionamiento eficiente, eficaz y congruente de una organizacin. Debe
estar involucrada en la planeacin estratgica de la empresa. Ella

aumenta la productividad y nos ubica en mejor posicin dentro del

mercado de productos y de tecnologa.
Su aplicacin deber ser sistemtica y documentada.
Bibliografa
Jaime Alvarez S., La regulacin de las invenciones y marcas y de la
transferencia tecnolgica.
Miguel S. Wionczek, Comercio de tecnologa
econmico, UNAM, Coordinador de Ciencias, Mxico.

subdesarrollo

Jorge A. Sbato, La produccin de tecnologa autnoma o transnacional,

Editorial Nueva Imagen, Mxico.
Grupo IMIQ, Gua de asimilacin de tecnologa, mayo 19 de 1984.
Arturo Pacheco, Apuntes de la materia Investigacin y desarrollo, MC,
Ingeniera Industrial UPIICSA-IPN, Mxico, 1984.