4.

MECANISMOS DE PREVENCION
Vistos los antecedentes, las caractersticas, las causas y las consecuencias de la
corrupcin, el equipo de trabajo que ha elaborado la presente ponencia, llega a la
conclusin de que un medio realmente efectivo para evitar que la sociedad sufra
todo ese cmulo de irregularidades que genera la corrupcin, es prevenirla, pues
estamos convencidos de que, en virtud de las caractersticas del ser humano,
mientras le sea posible cometer actos corruptos, no faltar quien encuentre en
ellos un modo de moverse con toda propiedad dentro de esa sociedad. Por lo
tanto, nos parece que es un mejor aporte a la solucin del problema el proponer y
sacar adelante, no importa su costo, estrategias para su prevencin, pues es bien
sabido que en toda manifestacin de males epidmicos el arma ms efectiva para
erradicarlos es, justamente, la prevencin.
Por lo tanto la invitacin que hoy les queremos hacer, antes de concluir esta
charla, es a que despierten su imaginacin y nos ayuden en un trabajo que se
proyectar hacia el futuro a proponernos los medios para evitar la comisin de los
actos corruptos. Para eso les daremos algunos ejemplos de lo que nos ha
parecido el principio de una buena estrategia preventiva.
Pensamos que para disear estrategias preventivas debemos apelar, corriendo el
riesgo de ser reiterativos, a consignar, grosso modo, cuales son los ms
protuberantes generadores de corrupcin en nuestros estados, a saber:
- Las enmaraadas disposiciones legales y la tramitomana.
- La indiferencia ciudadana.
- El ejercicio antitico de la labor periodstica.
- La ineptitud o negligencia de los entes fiscalizadores.
- El narcotrfico.
- La subversin delincuencial.
-Disposiciones legales internas, incoherentes con las disposiciones legales
internacionales.
- Los parasos fiscales y
- La impunidad.
La lista de generadores de corrupcin se podra extender ad-infinitum, pero como
dice Robert Klitgaard, uno de los ms importantes investigadores y consultores
internacionales en estrategias para combatir la corrupcin, es necesario
categorizar y atacar inicialmente las formas ms dainas y estas son a grandes
rasgos las que hemos considerado hasta el momento.

En nuestros pases las cartas fundamentales contienen una serie de mecanismos

de control contable, ciudadano y poltico tanto en la ley civil como en la ley penal,
para prevenir la corrupcin. Sin embargo, asistimos a una sofisticacin delictiva y
a una proliferacin alarmante de los delitos de corrupcin. Algunos estudiosos
piensan que, en nuestros casos, es la consecuencia natural de una situacin
poltica que hace crisis ante una legalidad inconsistente con la realidad nacional y
que poco a poco, si nos esforzamos y valientemente eliminamos las
contradicciones ms relevantes de nuestro sistema jurdico, si adems de eso
adquirimos una mayor conciencia ciudadana y ejercemos nuestros derechos
constitucionales, si permitimos, apoyamos y defendemos la labor fiscalizadora del
periodismo investigativo y de los organismos creados para tal funcin, si nos
decidimos a aplicar el principio del pez gordo, juzgando y condenando de manera
ejemplarizante algunas de las ms notorias cabezas de la corrupcin en las tres
ramas del poder y si prevenimos de una manera definitiva la corrupcin con una
educacin ciudadana vigorosa y reiterativa en todos los niveles pedaggicos, la
corrupcin, si bien no desaparecer del todo, podr ser controlada de una manera
significativa.
Como dice Andrs Benavente Urbina en "Estatismo y Anticorrupcin": Adems de
la reduccin del tamao del estado, el combate a la corrupcin demanda dos
cuestiones esenciales: el fortalecimiento del individuo y de la sociedad civil, y la
contensin del poder.
Entre mayor sea la complejidad del estado, mayores son las oportunidades de
corrupcin. La historia ha demostrado que no importan todos los sistemas de
control que se creen para evitar este tipo de delito. Un profundo cambio en la
conciencia de los individuos, puede llegar a generar una conducta honesta y
solidaria.
Adems las arbitrarias e injustas condiciones que impone cualquier sociedad
estructurada en castas y clases sociales, prcticamente obliga a los ms dbiles a
ingeniarse mecanismos de supervivencia que forzosamente transgreden las leyes.
Un profundo cambio en la estructura de la sociedad puede llevar a los individuos a
practicar, sin peligro de extincin, una conducta honesta y solidaria.
La penalizacin ejemplarizante, por s sola, jams acabar con la corrupcin.
Simplemente, la compleja mentalidad y la portentosa capacidad del hombre para
burlar sus propias leyes, encontrar siempre recursos para ejecutar delitos cada
vez ms sofisticados y en perfecta impunidad. Y los que, por desgracia o por
torpeza, encuentren castigo, siempre sern tomados por tontos, no por
delincuentes, pues han resultado muy poco hbiles en el ocultamiento de sus
delitos.
Esto implica que, si queremos abocarnos a eliminar la corrupcin, tendremos que
crear una mentalidad totalmente nueva, lo cual es posible, ya que asistimos a
una serie de revoluciones simultneas; y a la lista de los grandes cambios
cientficos, tecnolgicos, sociolgicos y filosficos que estn sucediendo, ha
llegado el momento de incluirle transformaciones radicales en la moral, que
impliquen una revolucin individual en todos nosotros.

Operativamente hemos categorizado los mecanismos de prevencin en cinco

grandes grupos a saber:
1. Educacin ciudadana y formacin de lderes.
2. Fortalecimiento de la Democracia participativa.
3. Vigilancia ciudadana efectiva.
4. Expedicin de leyes que efectivamente prevengan la comisin de actos
corruptos.
5. Creacin de entidades que estudien y hagan efectivas las estrategias para
prevenir la corrupcin.

4.1. EDUCACION CIUDADANA Y FORMACION DE LIDERES

As como en algn da de la historia de la humanidad el hombre propag el
paradigma de la corrupcin, se precisa hacer uso de los mismos medios para
propagar el paradigma de la NO CORRUPCION.
Los esfuerzos individuales, el ejemplo individual positivo, colocado como punto de
referencia, puede y debe ser el primer paso para empezar a construir y fomentar
ese proceso reestructuratorio de nuestra sociedad, de tal forma que la permee en
su totalidad y se generen cambios de radio colectivo.
El individuo es el primer factor generador de cambio. Si el hombre en su
individualidad no cambia, es imposible que la sociedad cambie.
Abordemos el proceso de prevencin de la corrupcin a partir de nuestra
individualidad y de la clula bsica de la sociedad, la familia. Partiendo del
individuo y de la familia, veremos que la accin, cual la honda generada por una
piedra lanzada a un pozo de agua, se desplazar circularmente e irradiar a toda
la sociedad, generando los cambios y reformas estructurales.
Uno de los elementos para combatir la corrupcin, es el ejemplo de la propia
conducta; es erradicar de raz una serie de costumbres, aparentemente
insignificantes e inofensivas, que por desgracia se han ido convirtiendo en parte
de nuestra cultura; es educar a nuestros hijos de manera que ellos nunca vean a
sus padres en actitudes corruptas.
Pongamos de moda la decencia, la honradez, el altrusmo, la bondad, la
solidaridad, el bien comn, la justicia, la transparencia, la confianza, la humildad,
la sencillez.
Tambin es necesario revisar los requisitos y calidades de quienes deben ocupar
cargos de eleccin popular; cuntos de esos elegidos deben ser sancionados por
incurrir en conductas delictuosas relacionadas con las funciones de su cargo,

cometidos por el desconocimiento de las normas y leyes en un buen nmero de

ellos.

Se debe emprender una cruzada por el rescate de los valores bsicos de la

sociedad y del ser humano; tenemos que educar a nuestros hijos en valores como
la tolerancia, el trabajo cooperativo, la ayuda mutua y la educacin como
instrumento para el desarrollo personal y productivo del pas; en valores como la
autoestima y la importancia de las relaciones pacficas entre los hombres, del
derecho a disentir, a pensar y sentir diferentes. Nuestros hijos deben ser educados
con una clara conciencia de que quien tiene derechos, tambin tiene
responsabilidades, que quien exige, tambin debe presentar cuentas de sus actos;
pero tambin debemos reeducar a nuestros mayores para poder fortalecer, por
emulacin, las enseanzas a nuestros hijos.
Para conclur podemos decir que el estado debe impulsar polticas en materia
educativa para que nuestra sociedad retorne a los valores y principios de respeto
hacia el inters pblico y privado y as prevenga los efectos de la corrupcin,
necesitando del respaldo de cada uno de nosotros para combatirla.
El aspecto educativo puede llegar a cumplir un papel trascendental en la
transformacin de nuestra sociedad, pero sera necesaria la transformacin del
sistema educativo para que forme seres humanos y no los deforme. Un sistema
educativo que promueva la autoestima y convierta al ciudadano en un estudiante
permanente; que identifique las desviaciones sociales y formule en forma oportuna
acciones correctivas y formadoras; que forme acerca de la autoridad y el orden,
pero que no sea represivo; que fomente la libertad, los derechos y las obligaciones
de todos los individuos dentro de la comunidad.
Ese proceso debe comenzar en el jardn infantil y continuar en los ciclos de
educacin, primaria, secundaria y superior, a fin de lograr que toda la estructura
formativa del individuo sea coherente y tenga la continuidad y los efectos
requeridos.
La educacin debe tambin tocar el campo de la ecologa, pues quien recibe una
herencia y no ha sido educado para administrarla en su provecho y el de los
suyos, la malgasta y despilfarra, esperanzado quiz en que algn da recibir otra;
igual est ocurriendo en nuestro mundo. Dios nos leg la tierra llena de
vegetacin, agua, oxgeno y por ende alimentacin y salud por doquier, pero, nos
dedicamos a industrializarla sin cuidarla. Los ros hoy se encuentran
contaminados, el aire viciado nos ahoga. Los lderes actuales corrigen estos
evidentes males slo con leyes, que nadie cumple y nadie hace cumplir, porque no
se nos ha dicho, de verdad, la importancia de los recursos naturales que
poseemos. Los pases ms industrializados castigan a los del tercer mundo por no
cuidar lo que han llamado los pulmones del mundo, pero y, qu se est haciendo
all para mejorar su propia contaminacin?. La respuesta es nada, antes por el
contrario las reservas naturales de los pases del tercer mundo, se inundan de

desperdicios radioactivos que coayudan a agotar lo poco que nos queda. La

concientizacin de la humanidad ser la nica salida para evitar esta catstrofe.

4.2. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

Mientras la sociedad la cohoneste, con la complicidad de su ejemplo o con la
inercia de su complaciente indiferencia, no habr rgano estatal, paraestatal o
privado capz de enfrentar la corrupcin con posibilidades de xito. El problema
es fundamentalmente, un problema de conciencia colectiva.
Los medios de comunicacin deben dar voz a las asociaciones cvicas y
profesionales que participan en campaas contra la corrupcin.
Es paradjico, pero la aldea global que predijera Mac Luhan, esa que nos permite
saber al instante lo que sucede en Japn y lo que ocurre en nuestra propia ciudad,
genera un fenmeno de homogeneidad que dificulta la capacidad de
discernimiento y reaccin. Adems el excesivo flujo noticioso crea en la persona la
sensacin de no estar bien informada, de indiferencia, de insensibilidad y
pasividad.
Cuando un enfermo se sacude Pareciera espasmdicamente anuncia que su
muerte est cerca. Lo mismo le est pasando a nuestro mundo; la humanidad se
debate con desesperacin entre los males que hoy padece.que no existen
remedios para, siquiera, calmar su dolor. Sabemos que solamente hay una
alternativa favorable, cual es la de encontrar lderes de verdad, hombres libres y
de buenas costumbres, que sean capaces de despertar a tantos que duermen sin
saber siquiera la situacin que se vive o mostrndose indiferentes a ella.
Es de vital importancia para sacudir de una vez por todas la indiferencia
ciudadana, establecer en todos nuestros pases el voto obligatorio, con
penalizaciones por su omisin, similares o ms radicales an que las que se han
tomado en la Repblica del Per. Solo obligando a nuestros ciudadanos a votar so
pena de perder gran parte de sus derechos civiles puede llevar a gran parte de la
ciuadana a las mesas de las votaciones y de esta manera facilitar el camino para
un gran cambio en nuestras clases dirigentes, que a su vez genere la anhelada
transformacin hacia una poltica sana. Si al voto obligatorio se le aade la total
financiacin de las campaas electorales por parte del estado y la absoluta
prohibicin de dineros privados, ni fros ni calientes, pueden surgir seguramente
los lderes de nuevo corte, honestos y solidarios que tanto necesitamos para
combatir la corrupcin. Esta estrategia sera a nuestro entender la columna
vertebral de todo un sistema anti-corrupcin.
Somos concientes de la dificultad para lograr su implementacin, ya que, cuando
se menciona la alternativa de cambiar nuestros legisladores y gobernantes,
generalmente aceptada por todos como novedosa y ciertamente fructfera, se
tropieza siempre con la voluntad de cambio que realmente manifiesten los

llamados a provocarlos, y si su criterio efectivamente ser lo suficientemente sano,

para lograr que el cambio si sea por algo mejor, so pena de incurrir en el error de
elegir algo peor o a lo sumo, y en el mejor de los casos, igual a lo que se tena.
Esta posible solucin, tiene que venir necesariamente acompaada de un cambio
institucional muy difcil de conseguir, por cuanto el corrupto entronizado no quiere
ceder un solo espacio que disminuya su capacidad de accin, y se convierte, con
todo a su favor, en un fiero luchador por mantener el establecimiento acomodado
a sus proclives intereses. Debemos tambin considerarla en un marco global de
acciones que hagan posible el entorno, favorable a su desempeo efica
4.3. VIGILANCIA CIUDADANA EFECTIVA
Debe implantarse una agresiva campaa de educacin que d a conocer los
mecanismos de participacin ciudadana, los instrumentos que permiten exigir y
defender los derechos, a la vez que se ilustre sobre los tipos de delitos que, sobre
sus dineros, estn cometiendo los funcionarios pblicos en razn de sus cargos y
de sus calidades, porque al fin y al cabo un alto porcentaje de los ingresos del
estado son fruto de los impuestos que todos pagamos.
En algunas de las especificidades de la corrupcin, que se genera con el
coprotagonismo de los sectores pblico y privado, tenemos los procesos de
contratacin. No solo se caracterizan por la ausencia de objetividad e
imparcialidad, sino que han sido fuente de cuantiosos desastres econmicos, para
el estado y para la comunidad que se ve afectada por la negligencia y la
ineficiencia de la accin estatal.
Al proceso contractual regulado por el estado, slo se le ha pretendido dotar de
mecanismos que aceleren la accin estatal, bajo la argumentacin de que el
anterior proceso, por la serie de trmites, propiciaba la corrupcin. Se dot al
administrador de ms autonoma y responsabilidad, se crearon espacios de
participacin ciudadana, pero a la fecha el proceso contina siendo matizado por
la corrupcin, por la dedocracia, la falta de transparencia y la ausencia del
principio de economa e imparcialidad.
Otro mecanismo de prevencin a proponer sera el de recuperar EL CONTROL
como fundamento y esencia de la sociedad y de la democracia; nuestra sociedad
precisa de un control fuerte, objetivo, imparcial, justo, que defienda los intereses
colectivos, que identifique y castigue al infractor. Por ello propondramos que los
funcionarios de los organismos de control sean elegidos mediante el voto popular
por perodos de tiempo superiores al de los administradores, provenir de las
minoras y ser de diferente filiacin poltica del administrador de turno.
Aunque los cdigos de tica han resultado en algunas instancias de la evolucin
de las sociedades, hasta cierto grado efectivos, en el propsito de prevenir los
actos corruptos, una vez ms fracasan, ya que la no observacin de sus normas,
generalmente no acarrea ms que algunas malas caras, pero nada efectivo y que
realmente sirva para dar soluciones satisfactorias o altamente tiles. Creemos
inclusive que, nada es ms peligroso que un cdigo de tica, para quien lo
cumple, pues se pondr siempre en desventaja con respecto a quienes no se

avienen a su observancia. Se convierte entonces en un placebo de tercera

generacin, que como en el caso anterior, en nada coadyuva al equilibrio social
que tanto deseamos.
Si bien se ha logrado llevar el enriquecimiento ilcito y el incremento patrimonial no
justificado, a nivel de delito, tambin es cierto que los resultados en este sentido
son poco alentadores, quizs por la falta de personal calificado para entender y
entrar en la maraa harto sofisticada de los manejos contables, financieros y
empresariales en los que se mueven los sindicados de estos delitos.

Se precisa que las profesiones en el pas se aglutinen en colegios de

profesionales a travs de la Colegiatura Profesional Obligatoria para que una vez
conformados estos organismos la comunidad pueda delegar en ellos la
interventora de los procesos contractuales. En esa forma los mismos
profesionales se encargaran, no solo de ejercer control ciudadano sobre la accin
estatal, sino adems sobre sus afiliados. Recordemos que los actos de corrupcin
se dan con la participacin y complicidad directa del sector privado.
Esta accin de control entrar a fortalecer y supervisar la eficiencia de la
Contralora y la Procuradura.
El establecimiento de acuerdos con algunos sectores y gremios de la produccin
de bienes y servicios, es necesario para sancionar tica y penalmente, si es del
caso, a infractores por estos delitos.
Tambin el periodismo investigativo, responsable y preocupado de la mejor
utilizacin del bien comn, del patrimonio de la comunidad, puede ser un
mecanismo eficiente.
En un sistema abiertamente democrtico, ste se dirige al desarrollo de las
fuerzas productivas, al incremento del bienestar comn, a la redistribucin y no a
la apropiacin indebida del beneficio colectivo. La denuncia es entonces un
mecanismo vlido para posibilitar la detencin de actos corruptos en la medida en
que los infractores pueden verse acosados o simplemente temerosos de ser
descubiertos. Aunque esto puede representar mayor riesgo y traducirse en la
bsqueda de una mayor porcin del banquete.
4.4. EXPEDICION DE LEYES QUE EFECTIVAMENTE PREVENGAN LA
COMISION DE ACTOS CORRUPTOS.
La intencin que nos mueve a esta ponencia, es la de iniciar el establecimiento,
bsicamente, de algunos mecanismos que prevengan la comisin de los actos
corruptos; y aunque en sana lgica las normas que estipulan castigos para
quienes los cometen, no pueden clasificarse as exactamente, hay que
reconocerles cierto aire preventivo por su condicin intimidatoria, todo lo cual
depende de un factor externo prcticamente incontrolable, como es la aplicacin
efectiva del rigor de la ley, castigando siempre al corrupto, cosa que difcilmente
se logra. Ya lo hemos registrado en nuestra historia reciente.

Sin embargo, en atencin a las buenas intenciones hacemos mencin de sus

posibilidades, sin que nos entusiasme mucho su particular anlisis y mucho menos
su eficiencia.
Como ya lo habamos dicho, desde un punto de vista sicolgico la corrupcin es
una modalidad de la mentalidad delictiva que se presenta cuando hay un deterioro
en la autoridad, producto de un debilitamiento de la imagen paterna. Como la
sociedad es, de acuerdo con Freud, un ente antinatural, la ley debe estar
respaldada por una serie de mecanismos coercitivos siempre presentes en la
conciencia ciudadana y por penalizaciones ejemplarizantes que hagan desistir al
individuo de sus tendencias antisociales, que por otra parte, constituyen la
realizacin de sus instintos naturales.
En nuestro pas y en todos los que padecen corrupcin, no faltan leyes y el
sistema poltico est basado en principios que todos, se supone, aceptamos. Por
lo tanto se creera que no es a partir de la emisin de leyes, ni de reformas
constitucionales como se puede extirpar esta peste; que podramos retornar a las
leyes dictadas por Simn Bolvar y decretar que los delitos de corrupcin sean
castigados con la pena de muerte o con la descuartizacin progresiva del infractor,
sin lograr su cometido, pues tales medidas se tomaron en el pasado y sin embargo
el problema subsiste y sin aparente solucin.
Difcilmente encontraremos un pas en el cual no se haya expedido alguna
disposicin legal buscando, por ejemplo, la transparencia y la responsabilidad de
los contratistas en la Contratacin Administrativa, principio ste de vital
importancia.
Y aunque, frecuentemente seguimos escuchado decir que el problema no es de
leyes, que leyes hay suficientes, slo que no se aplican, nosotros queremos
discrepar de ese concepto, pues juzgamos que s hacen falta leyes y son
precisamente aquellas que haran posible una efectiva prevencin, pues no hay
voluntad de los legisladores para crearlas, ya que ellos, probablemente, hacen
usufructo de su inexistencia, por ejemplo La Extradicin, para no tener que ir muy
lejos.
En ltimas, coincidiramos con el periodista colombiano Juan Gossain cuando
dice: "Si se tratara de proponer un mecanismo de prevencin por la va legislativa
propondra que la corrupcin fuera tipificada como un delito atroz de lesa
humanidad. Porque la corrupcin es el ms disolvente de todos los peligros que
enfrenta la sociedad colombiana en nuestros tiempos. Es ms explosiva que el
terrorismo, causa ms inestablilidad que las perturbaciones de orden pblico,
asusta ms que la inseguridad urbana, es ms criminal que el secuestro, genera
ms pobreza que la crisis agrcola y que la ignorancia. La corrupcin es ms
inquietante que todos esos fenmenos, porque entre otras cosas, los genera. Es la
causa primera de todos esos efectos. Una vez asumida la corrupcin con esa
caracterstica delictiva, propondra su castigo a travs de la muerte".
De otra parte, como el narco-dinero ha contribudo a magnificar el fenmeno de la
corrupcin, no existe a nuestro entender otra manera posible de erradicar esta

lacra social que est corroyendo los mismos cimientos de la sociedad mundial que
la legalizacin mundial de la droga, ya que de su ilegalidad es de donde se derivan
la mayor parte de los problemas que genera este flagelo; veamos por qu:
Por ejemplo, la hoja de coca perdi sus viejos usos, y como este sicotrpico es
slo producible en climas tropicales pero de masivo consumo en la capital de la
democracia, genera un nuevo prohibicionismo y d a luz un nuevo fenmeno de
narcotrfico.
Sin embargo, nuestra actitud debe caracterizarse por un doble NO. Ni la
corrupcin ni el imperio: el camino es un nacionalismo probo, diamantino. Y un
compromiso solidario con nuestros vecinos latinoamericanos que sufren del mismo
flagelo. Y una rpida gestin en busca de nuevos mercados para nuestros
productos en el extenso mundo que no es solo Amrica.
4.5. CREACION DE ENTIDADES QUE ESTUDIEN Y HAGAN EFECTIVAS LAS
ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA CORRUPCION
Otro mecanismo para prevenir la corrupcin sera a travs de la constitucin de un
Organismo No Gubernamental, O.N.G. Esta O.N.G. estara conformada por los
profesionales, los industriales y los comerciantes, el sector financiero, el sector
agrcola, etc. Esta O.N.G. adelantara las labores de diseo y formulacin de
estrategias de control, de educacin, difusin, prevencin y denuncia.
Esta O.N.G. entrara de lleno, como programa inicial en la investigacin propuesta
por el Dr. Andrs Augusto Flrez Giraldo en el Captulo que ya pasamos de
"Hombre, Sociedad y Corrupcin".
Esa O.N.G. es la propuesta bsica que nosotros traemos hoy a este foro. Crear
esa O.N.G. es nuestro propsito.
Dijimos al inicio de esta charla que es una PONENCIA, y lo es, porque finalmente
presentamos a ustedes esta propuesta para que sea considerada y debatida, si
quieren, de inmediato, advirtindoles, eso s, que del seno de nuestra sociedad va
a salir esa O.N.G. y se va a constituir en la abanderada de la lucha contra la
corrupcin, por la va de la PREVENCION, de disear, de llevar a las instancias
que sean necesarias, de presentarles como proyectos de ley ante nuestros
congresos, y de implementar las tareas que se requieran para que seamos
capaces de montar un efectivo trabajo que tenga que ver, exclusivamente, con las
estrategias para prevenir la corrupcin.
Esta O.N.G. tendr como programa trabajo, el sacar adelante, entre otras, las
propuestas de solucin que hemos esbozado ante ustedes.
PECULADO:
- Por apropiacin: Apropiarse en provecho propio o de un tercero de bienes del
Estado o de empresas o instituciones en que ste tenga parte o de bienes o
fondos parafiscales, o de bienes de particulares cuya administracin, tenencia o
custodia haya confiado por razn o con ocasin de sus funciones (Servidores
Pblicos).

Por extensin: Realizar cualesquiera de las conductas descritas arriba sobre

bienes:
Que administre o tenga bajo su custodia pertenecientes a empresas o
instituciones en que el Estado tenga la mayor parte o recibidos a cualquier ttulo
de ste.

Que recaude, administre o tenga bajo su custodia pertenecientes a asociaciones

profesionales, cvicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benficas o de utilidad
comn no gubernamentales (Particulares).
CONCUSION:
Abusando de su cargo o de sus funciones constreir o inducir a alguien a dar o
prometer al mismo servidor o a un tercero, dinero o cualquier otra utilidad
indebidos, o solicitarlos. (Servidores Pblicos).
COHECHO:
Propio: Recibir para s o para otro dinero u otra utilidad, o aceptar promesa
remuneratoria, directa o indirectamente, para retardar u omitir un acto propio de su
cargo, o para ejecutar uno contrario a sus deberes oficiales.
Impropio: Aceptar para s o para otro, dinero u otra utilidad o promesa
remuneratoria, directa o indirecta, por acto que deba ejecutar en el desempeo de
sus funciones (Servidores Pblicos).
Recibir dinero u otra utilidad de persona que tenga inters en asuntos sometido a
su conocimiento (Servidores Pblicos).
Por dar u ofrecer: Dar u ofrecer dinero u otra utilidad a servidor pblico, en los
casos previstos en los dos artculos anteriores (Particulares).
TRAFICO DE INFLUENCIAS PARA OBTENER FAVOR DE SERVIDOR
PUBLICO:
Invocar influencias reales o simuladas para recibir, hacer dar o prometer para s o
para un tercero dinero o ddiva, con el fin de obtener cualquier beneficio de parte
de servidor pblico en asunto que ste se encuentre conociendo o haya de
conocer. (Particulares).
UTILIZACION INDEBIDA DE INFORMACION PRIVILEGIADA:
Como empleado o directivo o miembro de una junta u rgano de administracin de
cualquier entidad pblica o privada, hacer uso indebido de informacin que haya
conocido o por razn o con ocasin de sus funciones, con el fin de obtener
provecho para s o para un tercero, sea sta persona natural o jurdica (Servidores
Pblicos y Particulares).
PREVARICATO:

Por accin: Proferir resolucin o dictmen manifiestamente contrario a la ley.

Por omisin: Omitir, retardar, rehusar o denegar un acto propio de sus funciones.
Por asesoramiento ilegal: Asesorar, aconsejar, o patrocinar de manera ilcita a
persona que gestione cualquier asunto pblico de su competencia. (Servidores
Pblicos).
RECEPTACION,
LEGALIZACION
Y
OCULTAMIENTO
PROVENIENTES DE ACTIVIDADES ILEGALES:

DE

BIENES

Estando fuera de concurso en el delito, ocultar, asegurar, transformar, invertir,

transferir, custodiar, transportar, administrar o adquirir el objeto material o el
producto del mismo o darles a los bienes provenientes de dicha actividad
apariencia de legalidad o legalizarlos. (Servidores Pblicos y Particulares).