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NEOLIBERALISMO E EDUCAO: MANUAL DO USURIO


Pablo Gentilli

Neste trabalho pretendo abordar criticamente algumas dimenses da


configurao do discurso neoliberal no campo educacional.
Comearei destacando a importncia terica e poltica de se
compreender o neoliberalismo como um complexo processo de
construo hegemnica. Isto , como uma estratgia de poder que
se implementa sentidos articulados: por um lado, atravs de um
conjunto razoavelmente regular de reformas concretas no plano
econmico, poltico, jurdico, educacional, etc. e, por ou atravs de
uma srie de estratgias culturais orientadas a impor novos
diagnsticos acerca da crise e construir novos significados sociais a
partir dos quais legitimar as reformas neoliberais como sendo as
nicas que podem (e devem) ser aplicadas no atual contexto
histrico de nossas sociedades Tentarei mostrar de que forma esta
dimenso cultural, caracterstica de toda lgica hegemnica, foi
sempre reconhecida como um importante espao de construo
poltica por aqueles intelectuais conservadores que, em meados
deste sculo, comearam a traar as bases tericas e conceituada do
neoliberalismo enquanto alternativa de poder. Em segundo lugar,
tentarei apresentar algumas consideraes gerais sobre como se
constri a retrica neoliberal no campo educacional. Pretendo
identificar as dimenses que unificam os discursos neoliberais para
alm das particularidades locais que caracterizam os diferentes
contextos regionais onde tal retrica aplicada. Meu objetivo ser

questionar a forma neoliberal de pensar e projetar a poltica


educacional. Finalizo destacando algumas das mais evidentes
conseqncias da pedagogia da excluso promovida pelos regimes
neoliberais em nossas sociedades.'
1.O neoliberalismo como construo hegemnica
Explicar o xito do neoliberalismo ( tambm, claro, traar
estratgias para sua necessria derrota) uma tarefa cuja
complexidade deriva da prpria natureza hegemnica desse projeto.
Com efeito, o neoliberalismo expressa a dupla dinmica que
caracteriza todo processo de construo de hegemonia. Por um
lado, trata-se de uma alternativa de poder extremamente vigorosa
constituda por uma srie de estratgias polticas, econmicas e
jurdicas orientadas para encontrar uma sada dominante para a crise
capitalista que se inicia ao final dos anos 60 e que se manifesta
claramente j nos anos 70. Por outro lado, ela expressa e sintetiza
um ambicioso projeto de reforma ideolgica de nossas sociedades a
construo e a difuso de um novo senso comum que fornece
coerncia, sentido e uma pretensa legitimidade s propostas de
reforma impulsionadas pelo bloco dominante. Se o neoliberalismo
se transformou num verdadeiro projeto hegemnico, isto se deve ao
fato de ter conseguido impor uma intensa dinmica de mudana
material e, ao mesmo tempo, uma no menos intensa dinmica de
reconstruo discursivo-ideolgica da sociedade, processo derivado
da enorme fora persuasiva que tiveram e esto tendo os discursos,
os diagnsticos e as estratgias argumentativas, a retrica, elaborada
e difundida por seus principais expoentes intelectuais (num sentido
gramsciano, por seus intelectuais orgnicos). O neoliberalismo deve
ser compreendido na dialtica existente entre tais esferas, as quais se
articulam adquirindo mtua coerncia.
Com frequncia costumamos enfatizar a capacidade (ou a
incapacidade) que o neoliberalismo possui para impor com xito
seus programas de ajuste, esquecendo a conexo existente entre tais
programas e a construo desse novo senso comum a partir do qual
as maiorias comeam aceitar , a defender como prprias) as receitas
elaboradas pelas tecnocracias neoliberais. O xito cultural mediante

a imposio de um novo discurso que explica a crise e oferece um


marco geral de respostas e estratgias para sair dela - se expressa na
capacidade que os neoliberais tiveram de impor suas verdades como
aquelas que devem ser defendidas por qualquer pessoa
medianamente sensata e responsvel. Os governos neoliberais no
s transformam materialmente a realidade econmica, poltica,
jurdica e social, tambm conseguem que esta transformao seja
aceita como a nica sada possvel (ainda que, s vezes, dolorosa)
para a crise.
Desde muito cedo, os intelectuais neoliberais reconheceram que a
construo desse novo senso comum (ou, em certo sentido, desse
novo imaginrio social) era um dos desafios prioritrios para garantir
o xito na construo de uma ordem social regulada pelos princpios
do livre-mercado e sem a interferncia sempre perniciosa da
interveno estatal. No se tratava s de elaborar receitas
academicamente coerentes e rigorosas, mas, acima de tudo, de
conseguir que tais frmulas fossem aceitas, reconhecidas e vlidas
pela sociedade como a soluo natural para antigos problemas
estruturais.
As obras de Friedrich A. Hayek e Milton Friedman, dois dos mais
respeitados representantes da intelligentsia neoliberal, expressa com
eloqncia, e por diferentes motivos, esta preocupao. Seus textos
de interveno poltica nos permitem observar a sagacidade desses
intelectuais em reconhecer a importncia poltica de acompanhar
toda reforma econmica com uma necessria" mudana nas
mentalidades, na cultura dos povos.
Em seu prefcio de 1976 a The Road to Serfdom [O caminho da
servido), Hayek lamentava que as idias defendidas naquele texto
fundacional, editado originariamente em 1944, continuassem, trinta
anos depois, mantendo plena vigncia, embora a prdica
"intervencionista e coletivista' da social-democracia gozasse de boa
sade e relativa popularidade entre as maiorias. Passadas mais de
trs dcadas, a sociedade ainda no tinha aceito plenamente o que
para Hayek era uma evidncia ineludvel: toda forma de interveno
estatal constitui um srio risco para a liberdade individual e o

caminho mais seguro para a imposio de regimes totalitrios corno


o da Alemanha nazista e o da Unio Sovitica comunista. Trinta
anos depois, o desafio de O caminho da servido continuava aberto:
s quando a sociedade reconhece o verdadeiro desafio da liberdade
possvel evitar as armadilhas do coletivismo. Hayek no deixava
margem a dvidas sobre as conseqncias que derivavam de uma
cultura mais disposta a reconhecer a necessidade da interveno
estatal que os mritos do livre-mercado. Se o homem comum no
afirma na sua vida cotidiana o valor da competio, se a sociedade
no aceita as enormes possibilidades modernizadoras que o mercado
oferece quando passa a atuar sem a prejudicial interferncia do
Estado, as conseqncias - defendia o intelectual austraco - so
nefastas para a prpria democracia: os piores sero os primeiros, o
totalitarismo aumentar e a planificao centralizada tomar conta
da vida das pessoas, impedindo-lhes de expressar seus desejos
individuais, sua vocao de melhora contnua, sua liberdade de
escolher. Hitler, Stalin e Mussolini no expressavam um ocasional
desvio totalitrio na histria dos povos europeus, eram o espelho
onde deveriam mirar-se aqueles lderes polticos que ainda
confiavam na suposta eficcia da planificao estatal centralizada.
Poucos anos depois, Milton Friedman enfrentava um panorama
menos desolador. Seu livro Free to Choose [Liberdade de Escolher],
publicado no incio dos anos oitenta, tinha vendido rapidamente,
nos Estados Unidos, mais de 400.000 exemplares em sua edio de
luxo e vrias centenas de milhares em sua edio popular. O
principal expoente da Escola de Chicago se perguntava sobre as
razes do incrvel xito este volume, sobretudo se comparado
"tmida" recepo que havia tido Capitalism and Freedom
[Capitalismo e Liberdade], seu antecedente mais direto, embora
publicado vinte anos antes. Por que Liberdade de Escolher tinha
vendido em apenas poucas semanas o que Capitalismo e Liberdade
vendeu durante vinte longos anos? Como explicar semelhante fato,
se os dois livros abordavam a mesma problemtica e defendiam as
mesmas idias? O espetacular impacto de Free to Choose, segundo
o prprio Friedman, no podia ser exclusivamente atribudo
difuso alcanada pela srie televisiva de mesmo nome que

acompanhou o lanamento do livro e que o teve como protagonista.


Antes disso, existia uma mudana mais profunda: a opinio pblica
havia mudado, as pessoas estavam mais receptivas prdica
insistente dos defensores do livre-mercado; as pessoas, agora
estavam alertas para se defenderem da voracidade de um Estado
disposto a monopolizar tudo, inclusive o bem mais apreciado pelo
ser humano a liberdade individual. Em seu prefcio) de 1982 nova
edio de Capitalism and Freedom, Milton Friedman reconhecia
satisfeito: 411 as idias expostas e nonos dois livros ainda se acham
muito distantes da corrente intelectual predominante, mas agora,
pelo menos, respeitadas pela comunidade intelectual e parece que se
tornaram quase comuns entre o grande pblico" (l985: 6), Margaret
Thatcher j era Primeira Ministra da Inglaterra e Ronald Reagan,
Presidente dos Estados Unidos. Helmut Khol acabara de ganhar as
eleies na Alemanha... o neoliberalismo se transformava em uma
verdadeira alternativa de poder no interior das principais potncias
do mundo capitalista.
Obviamente, a penetrao social desses discursos no foi produto
do acaso nem apenas uma questo decorrente dos mritos
intelectuais daqueles obstinados professores universitrios. Ser no
contexto da intensa e progressiva crise estrutural do regime de
acumulao fordista que a retrica neoliberal ganhar espao
poltico e tambm, claro, densidade ideolgica. Tal contexto
oferecer a oportunidade necessria para que se produza esta
confluncia histrica entre um pensamento vigoroso no plano
filosfico e econmico (embora, at ento, de escasso impacto tanto
acadmico quanto social) e a necessidade poltica do bloco
dominante de fazer frente ao desmoronamento da frmula
keynesiana cristalizada nos Estados de Bem-estar. A interseco de
ambas as dinmicas permite compreender a fora hegemnica do
neoliberalismo.
Estes processos tiveram tambm eu impacto especfico na Amrica
Latina. Com efeito, alguns pases da regio constituram um
verdadeiro laboratrio de experimentao neoliberal de resultados
aparentemente milagrosos. A Amrica latina, de fato, foi o cenrio

trgico do primeiro experimento poltico do neoliberalismo em nvel


mundial: a dita dura do general Pinochet iniciada no Chile em 1973.
Entretanto, a contribuio latino-americano ao neoliberalismo
mundial no se esgotou na experincia chilena. Durante os anos 80,
e no contexto das incipientes democracias ps-ditatoriais, o
neoliberalismo chegar ao poder, na maioria das naes da regio,
pela via do voto popular. Algumas experincias, inclusive,
transcenderam as fronteiras como modelos "exitosos" capazes de
iluminar (de forma quase universal) o caminho de uma verdadeira e
profunda reforma econmica, a partir da qual garantir a estabilidade
monetria e poltica, a partir da qual garantir uma suposta
governabilidade democrtica. Durante a segunda metade do sculo
XX, o neoliberalismo deixou, assim, de ser apenas uma simples
perspectiva terica produzida em confrarias intelectuais, a orientar
as decises governamentais em grande parte do mundo capitalista, o
que inclui desde as naes do Primeiro e do Terceiro Mundo at
algumas das mais convulsionadas sociedades da Europa Oriental.
Cinco dcadas de histria terica e quase vinte anos de experincia
no exerccio do poder permitem-nos identificar mais regularidades
que, para alm das especificidades locais, contribuem para a
definio da natureza e do carter dos programas de ajuste
neoliberal num
sentido global. Na seguinte, nosso interesse se concentrar nas
regularidades apresentadas pela retrica neoliberal no campo
educacional. Resumiremos a seguir algumas dimenses discursivas
que configuram esta retrica, a partir da qual so elaboradas uma
srie de diagnsticos e, consequentemente, uma srie de propostas
polticas que devem, sob a perspectiva neoliberal, orientar uma
profunda reforma do sistema escolar nas sociedades
contemporneas. Pretendo, desta forma, contribuir para a necessria
tarefa de caracterizar a forma neoliberal de pensar e projetar as
polticas . A possibilidade de conhecer e reconhecer a discursiva do
neoliberalismo obviamente no suficiente para freiar a fora
persuasiva de sua retrica. No entanto pode ajudar-nos a
desenvolver mais e melhores estratgias de luta contra as intensas

dinmicas de excluso social promovidas por tais polticas. Pretendo


aqui contribuir minimamente para esse objetivo.
Podemos ns aproximar de uma compreenso crtica da forma
neoliberal de pensar e traar a poltica educacional procurando
responder, brevemente, a quatro questes:
1. como entendem os neoliberais a crise educacional?
2. quem so, de acordo com essa perspectiva, seus culpados?
3. que estratgias definem para sair dela?
4. quem deve ser consultado para encontrar uma sada para a crise?
Em primeiro lugar necessrio destacar que na perspectiva
neoliberal os sistemas educacionais enfrentam, hoje, uma profunda
crise de eficincia, eficcia e produtividade, mais do que uma crise
de quantidade, universalizao e extenso.
Para eles, o processo de expanso da escola, durante a segunda
metade do sculo, ocorreu de forma acelerada sem que tal
crescimento tenha garantido uma distribuio eficiente dos servios
oferecidos. A crise das instituies escolares produto, segundo este
enfoque, da expanso desordenada e "anrquica" que o sistema
educacional vem sofrendo nos ltimos anos. Trata-se
fundamentalmente de uma crise de qualidade decorrente da
improdutividade que caracteriza as prticas pedaggicas e a gesto
administrativa da grande maioria dos estabelecimentos escolares.
Neste sentido, a existncia de mecanismos de excluso e
discriminao educacional resulta de forma clara e direta, da prpria
ineficcia da escola e da profunda incompetncia daqueles que nela
trabalham. Os sistemas educacionais contemporneos no
enfrentam, sob a perspectiva neoliberal, uma crise de
democratizao, mas uma crise gerencial. Esta crise promove, em
determinados contextos, certos mecanismos de "iniqidade" escolar,
tais como a evaso, a repetncia, o analfabetismo funcional etc.

O objetivo poltico de democratizar a escola est assim subordinado


ao reconhecimento de que tal tarefa depende, inexoravelmente, da
realizao de uma profunda reforma administrativa do sistema
escolar orientada pela necessidade de introduzir mecanismos que
regulem a eficincia, a produtividade, a eficcia, em suma: a
qualidade dos servios educacionais.
Deste diagnstico inicial decorre um argumento central na retrica
construda pelas tecnocracias neoliberais: atualmente, inclusive nos
pases mais pobres, no faltam escolas, faltam escolas melhores; no
faltam professores,, faltam professores mais qualificados; no faltam
recursos para financiar as polticas educacionais, ao contrrio, falta
uma melhor distribuio dos recursos existentes. Sendo assim,
transformar a escola supe um enorme desafio gerencial: promover
uma mudana substantiva nas prticas pedaggicas, tornando-as
mais eficientes; reestruturar o sistema para flexibilizar a oferta
educacional; promover urna mudana cultural, no menos profunda,
nas estratgias de gesto (agora guiadas pelos novos conceitos de
qualidade total); reformular o perfil dos professores, requalificandoos, implementar uma ampla reforma curricular, etc.
Segundo os neoliberais, esta crise se explica, em grande medida, pelo
carter estruturalmente ineficiente do Estado para gerenciar as
polticas pblicas. O clientelismo, a obsesso planificadora e os
improdutivos, labirintos do burocratismo estatal explicam, sob a
perspectiva neoliberal, a incapacidade que tiveram os governos para
garantir a democratizao da educao e, ao mesmo tempo", a
eficincia produtiva da escola. A educao funciona mal porque foi
malcriadamente peneirada pela poltica, porque foi profundamente
estatizada. A ausncia de um verdadeiro mercado educacional
permite compreender a crise de qualidade que invade as instituies
escolares. Construir tal mercado, conforme veremos mais adiante,
constitui um dos grandes desafios que as polticas neoliberais
assumiro no campo educacional. S esse mercado, cujo dinamismo
e flexibilidade expressam o avesso de um sistema escolar rgido e
incapaz, pode promover os mecanismos fundamentais que garantem
a eficcia e a eficincia dos servios oferecidos: a competio interna

e o desenvolvimento de um sistema de prmios e castigos com base


no mrito e no esforo individual dos atores envolvidos na atividade
educacional. No existe mercado sem concorrncia, sendo ela o prrequisito fundamental para garantir aquilo que os neoliberais
chamam de eqidade.
A planificao centralizada e, certamente, o clientelismo que
caracteriza as prticas estatais impedem e travam a liberdade
individual de eleger, nica garantia para o estabelecimento de um
sistema de prmios e castigos baseado em critrios verdadeiramente
meritocrticos. Para os neoliberais, o Estado de Bem-estar e as
diversas formas de populismo que conheceram nossos pases tm
intensificado os efeitos improdutivos que se derivam da
materializao histrica destas prticas clientelistas. Ao criticar
enfaticamente a interferncia poltica na esfera social, econmica e
cultural, o neoliberalismo questionar a prpria noo de direito e a
concepo de igualdade que serve(ao menos teoricamente) como
fundamento filosfico da existncia de uma esfera de direitos sociais
nas sociedades democrticas. Tal questionamento supe, na
perspectiva neoliberal, aceitar que uma sociedade pode ser
democrtica sem a existncia de mecanismos e critrios que
promovem uma progressiva igualdade e que se concretizam na
existncia de um conjunto inalienvel de direitos sociais e de uma
srie de instituies pblicas nas quais tais direitos se materializam.
Para os neoliberais a democracia no tem nada a ver com isso. Ela
simplesmente , um sistema poltico que deve permitir aos indivduos
desenvolver sua inesgotvel capacidade de livre escolha na nica
esfera que garante e potencializa a referida capacidade individual: o
mercado. A crise social se deriva, fundamentalmente, de que os
sistemas institucionais dependentes da esfera do Estado (da poltica)
no atuam eles mesmos como mercados. Isto ocorre, segundo a
perspectiva neoliberal, no campo da sade, da previdncia, das
polticas de emprego e tambm, claro, da educao.
De certa forma, a crise produto da difuso (excessiva, aos olhos de
certos neoliberais atentos) da noo de cidadania. Para eles, o
conceito de cidadania em que se baseia a concepo universal e

universalizante dos direitos humanos (polticos, sociais, econmicos,


culturais etc.) tem gerado um conjunto de falsas promessas que
orientaram aes coletivas e individuais caracterizadas pela
improdutividade e pela falta de reconhecimento social no valor
individual da competio.
Com efeito, como j tentei demonstrar em outros trabalhos, a
grande operao estratgica do neoliberalismo consiste em transferir
a educao da esfera da poltica para a esfera do mercado
questionando assim seu carter de direito e reduzindo-a a sua
condio de propriedade. neste quadro que se reconceitualiza a
noo de cidadania, atravs de uma revalorizao da ao do
indivduo enquanto proprietrio, enquanto indivduo que luta para
conquistar (comprar) propriedades-mercadorias diversa ndole,
sendo a educao uma delas. O modelo de homem neoliberal o
cidado privatizado o entrepreneur, o consumidor.
2. Os culpados
Sendo assim, relativamente fcil avanar na resposta nossa
segunda pergunta: (quem so os culpados pela crise educacional?
Existem, desta perspectiva alguns responsveis diretos e outros
indiretos. Entre os primeiros se encontram, obviamente, o modelo
de Estado assistencialista e uma das configuraes institucionais que
o tem caracterizado: os sindicatos. A existncia de fortes sindicatos
nacionais e organizados em funo de grandes setores de atividade,
os quais proclamam a defesa de um interesse geral baseado na
necessidade de construir e expandir a esfera dos direitos sociais,
constitui, na perspectiva neoliberal, uma barreira intransponvel para
a possibilidade de desenvolver os j mencionados mecanismos de
competio individual que garantem o progresso social. Nesse
sentido os principais responsveis pela crise educacional se
encontram os prprios sindicatos de professores e todas aquelas
organizaes que defendem o direito igualitrio a uma escola pblica
de qualidade. Entretanto, semelhante argumento apresenta um
problema evidente. Com efeito, se o Estado e os sindicatos so os
principais responsveis pela crise, deveria supor-se que a simples

reduo do primeiro sua mnima expresso e a desapario


definitiva dos segundos constituem uma garantia mais do que
suficiente para superar a crise atual das instituies educacionais. Da
perspectiva neoliberal isso e, o menos em parte, efetivamente assim.
Porm, mesmo quando os neoliberais chegam o poder e
desenvolvem (muitas vezes com xito) sua implacvel desarticulao
dos mecanismos de interveno do Estado, e sua no menos
implacvel fragmentao das organizaes sociais, nem sempre a
crise educacional se soluciona.
Na perspectiva neoliberal, isto acontece porque a crise educacional
no se reduz apenas existncia de um certo modelo de Estado,
nem ao carter supostamente corporativo das entidades sindicais. O
problema mais complexo: os indivduos so tambm culpados pela
crise. e culpada na medida em que as pessoas ajeitaram corno
natural e inevitvel o status quo estabelecido por aquele sistema
improdutivo de interveno estatal. Os pobres so culpados pela
pobreza; os desempregados pelo desemprego; os corruptos pela
corrupo; os faceados pelas violncia urbana; os sem-terra pela
violncia no campo; os pais pelo rendimento escolar de seus filhos;
os professores pela pssima qualidade dos servios educacionais. O
neoliberalismo privatiza tudo, inclusive tambm o xito e o fracasso
social. Ambos passam a ser considerados variveis dependentes de
um conjunto de opes individuais atravs das quais as pessoas
jogam dia a dia seu destino, como num jogo de baccarat. Se a
maioria dos indivduos responsvel por um destino no muito
gratificante porque no souberam reconhecer as vantagens que
oferecem o mrito e o esforo individuais atravs dos quais se
triunfa na vida. preciso competir, e uma sociedade moderna
aquela na qual s os melhores triunfam. Dito de maneira simples: a
escola funciona mal porque as pessoas no reconhecem o valor do
conhecimento; os professores trabalham pouco e no se atualizam,
so preguiosos; os alunos fingem que estudam quando, na
realidade, perdem tempo, etc.
Trata-se, segundo os neoliberais, de um problema cultural
provocado pela ideologia dos direitos sociais e a falsa promessa de
que uma suposta condio de cidadania nos coloca a todos em

igualdade de condies para exigir o que s deveria ser outorgado


queles (que, graas ao mrito e ao esforo individual, se consagram
como consumidores empreendedores.
A lgica competitiva promovida por um sistema de prmios e
castigos com base em tais critrios meritocrticos cria as condies
culturais que facilitam uma profunda mudana institucional voltada
para a Configurao de um verdadeiro mercado educacional.
Superar a crise implica, ento, o desafio de traar as estratgias mais
eficientes a partir das quais possvel construir tal mercado.
Passemos a seguir para a terceira questo.
3. As estratgias
As polticas educacionais implementadas elas administraes
neoliberais permitem reconhecer uma srie de regularidades que,
para alm das especificidades locais, caracterizam e unificam as
estratgias de reforma escolar levadas a cabo por esses governos.
Poderamos dizer que existe um consenso estratgico entre os,
intelectuais conservadores sobre como e com que receitas enfrentar
a crise educacional. Obviamente, tal consenso decorre da
formulao de um diagnstico comum partir do qual possvel
explicar e descrever os motivos que originaram a crise) e, ao mesmo
tempo, de uma identificao tambm comum sobre os supostos
responsveis por essa crise. A experincia internacional parece
indicar a existncia de um Consenso de Washington,, tambm no
plano de reforma educacional. Na construo desse consenso
desempenharam um papel central as agncias internacionais, em
especial, o Banco Mundial e, mais recentemente, uma srie de
intelectuais transnacionalizados(os experts) que, assumindo um
papel pretensamente evangelizador, percorrem o mundo vendendo
seus papers pr-fabricados a quem mais lhes oferecer. Retornaremos
a esses mais adiante.
Essas regularidades se expressam em uma srie d objetivos que
articulam e do coerncia s reformas educacionais implementadas
pelos governos neoliberais:

a) por um lado, a necessidade de estabelecer mecanismos de


controle e avaliao da qualidade dos servios educacionais (na
ampla esfera dos sistemas e, de maneira especfica, no interior das
prprias instituies escolares)
b) por outro, a necessidade de articular e subordinar produo
educacional s necessidades estabelecidas pelo mercado de trabalho
.
O primeiro objetivo promove e, de certa forma, garante a
materializao dos citados princpios meritocrticos competitivos. O
segundo d sentido e estabelece o rumo(o horizonte) das polticas
educacionais, ao mesmo tempo que permite estabelecer critrios
para avaliar a pertinncia das propostas de reforma escolar. o
mercado de trabalho que emite os sinais que permitem orientar as
decises em matria de poltica educacional. a avaliao das
instituies escolares e o estabelecimento de rigorosos critrios de
qualidade o que permite dinamizar o sistema atravs de uma lgica
de prmios e castigos que estimulam a produtividade e a eficincia
no sentido anteriormente destacado.
No vamos desenvolver aqui as caractersticas e o contedo que
assumem essas estratgias de reforma. No entanto, importante
especificar brevemente duas questes relevantes vinculadas a tais
objetivos. O neoliberalismo formula um conceito especfico de
qualidade, decorrente das prticas empresariais transferido, sem
mediaes, para o campo educacional. As instituies escolares
devem ser pensadas e avaliadas (isto , devem julgados seus
resultados), como se fossem em presas Produtivas. Produz-se nelas
um
tipo especfico de mercadoria (o conhecimento, o aluno
escolarizado, o currculo) e, conseqentemente, suas prticas devem
estar submetidas aos mesmos critrios de avaliao que se aplicam
em toda empresa dinmica, eficiente e flexvel. Se os sistemas de
Total Quality Control (TQC) tm demonstrado um xito

comprovado no mundo dos negcios, devero produzir os mesmos


efeitos produtivos no campo educacional.
Por outro lado, importante destacar que quando os neoliberais
enfatizam que a educao deve estar subordinada s necessidades do
mercado de trabalho, esto se referindo a uma questo muito
especfica: a urgncia de que o sistema educacional se ajuste s
demandas do mundo dos empregos. Isto no significa que a funo
social da educao seja garantir esse empregos e, menos ainda, criar
fontes de trabalho. Pelo contrrio, o sistema educacional deve
promover o que os neoliberais chamam de empregabilidade.
Isto , a capacidade flexvel de adaptao individual s demandas do
mercado de trabalho. A funo "social" da educao esgota-se neste
ponto. Ela encontra o seu preciso limite no exato momento em que
o indivduo se lana ao mercado para lutar por um emprego. A
educao deve apenas oferecer essa ferramenta necessria para
competir nesse mercado. O restante depende das pessoas. Como no
jogo de baccarat do qual nos fala Friedman, nada est aqui
determinado de antemo, embora saibamos, que alguns triunfaro e
outros estaro condenados ao fracasso.
Uma dinmica aparentemente paradoxal caracteriza a estratgias de
reforma educacional promovidas pelos governos neoliberais: as
lgicas articuladas de descentralizao centralizante e de
centralizao-descentralizada. De fato por um lado, as estratgias
neoliberais contra a crise educacional se configuram como uma clara
resposta descentralizadora diante dos supostos perigos do
planejamento estatal e dos efeitos improdutivos das burocracias
governamental e sindicais. Transferem-se as instituies escolares da
jurisdio federal para a estadual e desta para a esfera municipal:
municipaliza-se o sistema de ensino. Prope-se para nveis cada vez
mais micro (inclusive a prpria escola), evitando-se, assim,
interferncia "perniciosa" do centralismo governamental;
desarticulam-se os
mecanismos unificados de negociao com organizaes dos
trabalhadores da educao (dinmica que tende a questionar a

prpria necessidade das entidades sindicais); flexibilizam-se as


formas de contratao e retribuies salariais dos docentes, etc.
Mas, por outro lado e ao mesmo tempo, os governos neoliberais
centralizam certas funes, as quais no so transferidas aos
municpios, aos governos estaduais nem, muito menos, aos prprios
professores ou comunidade:
a) a necessidade de desenvolver sistemas nacionais de avaliao dos
sistemas educacionais(basicamente provas de rendimento aplicadas
populao estudantil);
b) a necessidade de desenhar e desenvolver reformas curriculares a
partir das quais estabelecer os parmetros e contedos bsicos de
um Currculo Nacional;
c) associada questo anterior a necessidade de desenvolver
estratgias de formao de professores centralizadas nacionalmente
e que permitam atualizao dos docentes segundo o plano curricular
estabelecido na citada reforma.
O Estado neoliberal mnimo quando deve financiar a escola
pblica e mximo quando define de forma centralizada o
conhecimento oficial que deve circular pelos estabelecimentos
educacionais, quando estabelece mecanismos verticalizados e
antidemocrticos de avaliao do sistema e quando retira autonomia
pedaggica s instituies e aos atores coletivos da escola, entre eles,
principalmente, aos professores. Centralizao e descentralizao
so as duas faces de uma mesma moeda: a dinmica autoritria que
caracteriza as reformas educacionais implementadas pelos governos
neoliberais.
Para compreender um pouco melhor a natureza da mudana
institucional promovida pelo neoliberalismo nos mbitos escolares,
farei um pequeno parntese. Estabelecerei, a ttulo ilustrativo, uma
analogia entre as funes atribudas s instituies educacionais e a
lgica que regula o funcionamento dos fast foods nas modernas
sociedades de mercado. Esta comparao poder nos permitir

avanar na caracterizao de um processo que denominaremos aqui


mcdonaldizao da escola e que, na minha perspectiva, sintetiza de
forma eloqente o sentido assumido pela reforma neoliberal levada
a cabo nos mbitos educacionais.
3. 1. A mcdonaldizao da escola
Os processos de mcdonaldizao tm sido destacados por alguns
autores para referir-se transferncia dos princpios que regulam a
lgica de funcionamento dos fast foods a espaos institucionais cada
vez mais amplos na vida social do capitalismo contemporneo. A
mcdonaldizao da escola, processo que se concretiza em diferentes
e articulados planos (alguns mais gerais e outros mais especficos),
constitui uma metfora apropriada para caracterizar as formas
dominantes de reestruturao educacional propostas pelas
administraes neoliberais.
Na ofensiva antidemocrtica e excludente promovida pelo
ambicioso programa de reformas estruturais impulsionado pelo
neoliberalismo, as instituies educacionais tendem a ser pensadas e
reestruturadas sob o modelo de certos padres produtivistas e
empresariais.
J temos enfatizado que os neoliberais definem um conjunto de
estratgias dirigidas a transferir a educao da esfera dos direitos
sociais esfera do mercado. A ausncia de um verdadeiro mercado
educacional (isto , a ausncia de mecanismos de regulao
mercantil que configurem as bases de um mercado escolar) explica a
crise de produtividade da escola. Para os neoliberais, o
reconhecimento desse fato permite orientar urna sada estratgica
mediante a qual possvel conquistar, sem "falsas promessas", uma
educao de qualidade e vinculada s necessidades do mundo
moderno: as instituies escolares devem funcionar como empresas
produtoras de servios educacionais. A interferncia estatal no
pode questionar o direito de livre escolha que os consumidores de
educao devem realizar no mercado escolar. Apenas um
conglomerado de instituies corri essas caractersticas pode obter

nveis de eficincia baseados na competio e no mrito individual.


Os McDonald's constituem um bom exemplo de organizao
produtiva com tais atributos e, nesse sentido, representam um bom
modelo organizacional para a modernizao escolar. Vejamos
algumas das possveis coincidncias entre ambas as esferas. Em
primeiro lugar, os fast foods, e as escolas tm um ponto bsico em
comum. Ambos existem para dar conta de duas necessidades
fundamentais nas sociedades modernas: comer e ser socializado
escolarmente. Embora a primeira seja uma necessidade to antiga
quanto a prpria Humanidade e a segunda nem tanto, no existiria,
aparentemente, nenhuma originalidade nas funes que atualmente
so cumpridas tanto pelos McDonald's quanto pelas escolas.
Entretanto, aqui, como na produo de toda mercadoria, o
importante no apenas a coisa produzida ( o hambrguer ou o
conhecimento oficial), mas a forma histrica que adquire a produo
desses processos, quer se trate da indstria da comida rpida, quer se
trate da indstria escolar. Isto , o que unifica os McDonalds e a
utopia educacional dos homens de negcios que, em ambos, a
mercadoria oferecida deve ser produzida de forma rpida e de
acordo com certas e rigorosas normas de controle da eficincia e da
produtividade. O modelo McDonald's tem demonstrado, graas
universalizao do hambrguer, uma enorme capacidade para ter
sucesso no mercado da alimentao "rpida" (se que o termo
"alimentao" pode ser aplicado nesse caso). A escola, pelo
contrrio, no que se refere a suas funes educacionais, no tem
sido to bem sucedida, se avaliada sob a tica empresarial defendida
pelos neoliberais. Os princpios que regulam a prtica cotidiana dos
McDonald's, em todas as cidades do planeta, bem que poderiam ser
aplicados s instituies escolares que pretendem percorrer a trilha
da excelncia: "qualidade, servio, limpeza e preo". A rigor na
perspectiva dos homens de negcios, esses princpios devem regular
toda prtica produtiva moderna. O prprio fundador dessa cadeia
de restaurantes, Ray Kroc, tem dito, sem falsa modstia: "se me
tivessem dado um tijolo cada vez que repeti essas palavras, creio que
teria podido construir uma ponte sobre o Oceano Atlntico" (Peter
& Waterman, 1984: 170). A escola, pensada e projetada como uma
instituio prestadora de servios, deve adotar esses princpios de

demonstrada eficcia para obter certa liderana em qualquer


mercado.
Esse aspecto de carter geral se vincula a outra coincidncia (ou
melhor, a outra lio) que os McDonald's oferecem s instituies
educacionais. De forma bastante simples, podemos dizer que os fast
foods surgiram para responder a uma demanda da sociedade
moderna ps-industrial: as pessoas correm muito; esto, em grande
parte do dia, fora de casa; e tm pouco tempo para comer. Entre os
fast foods realmente existentes, o McDonald's adquiriu liderana
mundial, aproveitando-se daquilo que na terminologia empresarial se
denomina "vantagens comparativas". Uma grande capacidade
administrativa permitiu que essa empresa conquistasse uni
importante nicho no mercado da comida rpida. Algumas das
correntes dominantes entre as perspectivas acadmicas dos homens
de negcios enfatizam que a capacidade competitiva de uma
empresa (e inclusive de uma nao) se define por seu dinamismo e
flexibilidade para descobrir e ocupar determinados segmentos (ou
nichos) que se abrem competio empresarial. Assim, os mercados
expressam tendncias e necessidades heterogneas. Reconhecer tal
diversidade faz parte da habilidade empresarial daqueles que
conduzem as grandes corporaes conseguem sobreviver intensa
competio inter-empresarial. O que tudo isso tem a ver com a
educao? A resposta simples: se o sistema escolar tem que se
configurar como mercado educacional, as escolas devem definir
estratgias competitivas para atuar em tais mercados, conquistando
nichos que respondam de forma especfica diversidade existente
nas demandas de consumo por educao. Mcdonaldizar, a escola
supe pens-la como urna instituio flexvel que deve reagir aos
estmulos (os sinais) emitidos por um mercado educacional
altamente competitivo.
Entretanto, algum, provavelmente intrigado, poderia perguntar
qual a razo que explica que o mercado educacional deva ser
necessariamente competitivo. Os neoliberais respondem a essa
questo tambm de forma simples: assim como as pessoas precisam
comer hambrgueres porque o trabalho (e, claro, a mdia) o exige,
tambm precisam educar-se porque o conhecimento se transformou

na chave de acesso nova Sociedade do saber. Na perspectiva dos


homens de negcios, nesse novo modelo de sociedade, a escola
deve ter por funo a transmisso de certas competncias e
habilidades necessrias para que as pessoas atuem competitivamente
num mercado de trabalho altamente seletivo e cada vez mais
restrito. A educao escolar deve garantir as funes de classificao
e hierarquizao dos postulantes aos futuros empregos (ou aos
empregos do futuro). Para os neoliberais, nisso reside a "funo
social da
escola". Semelhante "desafio" s pode ter xito num mercado
educacional que seja, ele prprio, uma instncia de seleo
meritocrtica, em suma, um espao altamente competitivo.
A necessidade de permitir a competio inter-institucional (escola
versus escola) explica a nfase neoliberal no desenvolvimento de
mecanismos de desregulamentao, flexibilizao da oferta e livre
escolha dos consumidores na esfera educacional. Entretanto, essa
questo no esgota a reforma competitiva que os neoliberais
pretendem impor na esfera escolar. Nessa perspectiva, a competio
deve caracterizar a prpria lgica interna das instituies
educacionais. A possibilidade de construo de um mercado escolar
competitivo depende, entre outros fatores, da difuso de rigorosos
critrios de competio interna que regulem as prticas e as relaes
cotidianas da escola. Algo similar ocorre nos McDonald's.
De fato, os sistemas de controle e promoo de pessoal no
McDonald's so conhecidos (e em muitas ocasies tomados como
modelos) pelo uso eficaz de um sistema de incentivos que promove
uma dura e implacvel competio interna entre os trabalhadores
bem como a difuso de um sistema de prmios e castigos dirigidos a
motivar o "pertencimento" e a adeso incondicional empresa.
Esses mecanismos esto sendo cada vez mais difundidos nos
mbitos escolares at mesmo quando as normas jurdicas vigentes
no o permitem). Quem mais produz mais ganha. E s possvel
saber quem mais produz quando se avaliam rigorosamente os atores
envolvidos no processo pedaggico(sejam professores, alunos,
funcionrios etc.). Os prmios produtividade so, tal como no

McDonald's, tanto meramente simblicos(quadro de honra,


empregado do ms), quanto materiais(aumento salarial, prmios em
espcie, promoo de categoria). A educao deve ser pensada como
um grande campeonato. Nela, os triunfadores sabem que o primeiro
desafio assumirem-se como ganhadores. "Tu pertences equipe
dos campees!", costuma repetir orgulhoso Ray Kroe em suas
habituais arengas sua tropa de despachantes de hambrgueres e
batatas fritas baratas. Esprito de luta, de auto-superao, de
confiana no valor do mrito, certeza de saber que quem est ao
nosso lado s atrapalha nosso caminho ao sucesso. Nada mais
apreciado na escola do que o ttulo de Mestre do Ano. Nada mais
cobiado no McDonald's do que o prmio All American
Hamburguer-Maker.
A pedagogia da Qualidade Total se inscreve nessa forma particular
de compreender os processos educacionais, no sendo mais do que
uma tentativa de transferir para a esfera escolar os mtodos e as
estratgias de controle de qualidade prprios do campo produtivo.
O processo de mcdonaldizao da escola tambm tem seu efeito no
campo do currculo e na formao de professores. Quem se
aventurar a estudar com mais detalhes os fast foods(tarefa que
constituiria uma grande contribuio para compreender melhor
nossas escolas) poder encontrar uma surpreendente similitude entre
os mecanismos de planejamento dos cardpios nesse tipo de
negcio e as estratgias neo-tecnicistas de reforma curricular. O
carter assumido pelo planejamento dos currculos nacionais, no
contexto da reforma educacional promovida pelos regimes
neoliberais poderia muito bem ser entendido como um processo de
macdonaldizao do conhecimento escolar.
Ao mesmo tempo, no contexto desses processos de modernizao
conservadora, as p polticas de formao de docentes vo se
configurando como pacotes fechados de treinamento (definidos
sempre por equipes de tcnicos, experts e at consultores de
empresas!) planejados de forma centralizada, sem participao dos
grupos de professores envolvidos no processo de formao, e
apresentando uma alta transferibilidade (ou seja, com grande

potencial para serem aplicados em diferentes contextos geogrficos


e com diferentes populaes) essa, precisamente, uma das
caractersticas que tm facilitado a expanso internacional de uma
empresa como o McDonald's. Esse tipo de ernpresa tem tido um
papel fundamental no desenvolvimento daquilo que poderamos
chamar aqui "pedagogia fast food": sistemas de treinamento rpido
com grande poder disciplinador e altamente centralizados em seu
planejamento e aplicao. A Hamburguer University de McDonald's
em Chicago e sua competidora, a Harvard dos preparadores de
batatas fritas, a Burger King University, na perspectiva dos homens
de negcios, constituem invejveis modelos de instituies
educacionais de novo tipo. Assim, inclusive, aparecem tios manuais
que estimulam o xito empresarial, enfatizando o novo valor e a
centralidade do conhecimento na sociedade do futuro. Formar um
professor no costuma ser considerada uma tarefa mais complexa
do que a de treinar um preparador de Hamburguer.
Por ltimo, a mcdonaldizao do campo educacional se expressa
atravs das cada vez mais freqentes formas de terceirizao
(pedaggica e no-pedaggica) que tendem a caracterizar o trabalho
escolar nos programas de reforma propostos (e impostos) pelo
neoliberalismo. Vejamos. Uma loja do McDonald's (suponhamos,
em Moscou) sempre um espao de integrao de diversos
trabalhos parciais realizados em outras unidades produtivas. De
certa forma, o Big Mac a sntese "dialtica de uma srie de
contribuies terceirizadas: por um lado, existe quem produz a
carne, quem fabrica o po, quem fornece o ketchup e, por outro,
quem cultiva os pepinos. O McDonald's da Praa Vermelha
simplesmente articula com a mesma eficincia e limpeza que o
McDonald's da Quinta Avenida( em Nova York) esses insumos, os
quais, todos juntos, do origem a esse grande invento da cultura
americana que so duas pequenas bolas achatadas de carne moda
cujo suporte so dois pedaos de po. O Big Mac s pode ser
compreendido, a partir da perspectiva de um expert na indstria de
hambrgueres, como o resultado de uma criativa planificao
centralizada e uma no menos criativa descentralizao das funes
exigidas para a elaborao de um produto cujos insumos so
fornecidos por um nmero varivel de produtores. A aplicao de

uma srie de rgidos controles de qualidade (tambm centralizados)


garante uma alta produtividade, alm da reduo dos custos de
produo e, em conseqencia, um aumento da rentabilidade obtida
por esses restaurantes. Essa racionalidade se aplica tambm ao
campo educacional . A lgica do lucro e da eficincia penetra as
administraes neoliberais. nesse contexto que a terceirizao do
trabalho educacional constitui uma forma de mcdonaldizar a prpria
escola.
Algum de esprito certamente apocalptico poderia dizer, com
razo, que a mcdonaldizao da escola no se aplica a um dos
atributos que tem caracterizado o notrio crescimento dos fast
foods nesta segunda metade do sculo X: sua progressiva
universalizao. Analisando as condies atuais do desenvolvimento
capitalista, poderamos suspeitar, com efeito, que os McDonald's
tm melhor futuro o que a escola pblica. Provavelmente, as
vantagens comparativas dos fast foods permitiro que, em muitos de
nossos pases, os hambrgueres e as batatas fritas se democratizem
mais rapidamente do que o conhecimento. Entretanto, este um
problema de carter especulativo que excede nossas possibilidades
de reflexo? ao menos por enquanto.
O processo de mcdonaldizao da escola deve ser considerado de
forma "relacional". No se trata de um fato isolado e arbitrrio. Pelo
contrrio , ele s pode ser explicado no contexto do profundo
processo de reestruturao poltica, econmica , jurdica e tambm,
claro, educacional que est ocorrendo no capitalismo de fim de
sculo. A crise do fordismo e a configurao de um novo regime de
acumulao ps-fordista permite entender . o carter e a natureza
das reformas impulsionadas pelos regimes neoliberais na esfera
escolar. Na economia-rnundo capitalista se articulam novos mapas
institucionais cuja geografia do benefcio produz e reproduz novas e
velhas formas de excluso e desintegrao social.
A escola no alheia a esses processos; sua prpria estrutura e
funcionalidade colocada em questionamento por tais dinmicas. O
processo mcdonaldizao expressa essa mudana institucional
dirigida a conformar as bases de uma escola toyotizada, uma escola

de alto desempenho, a administrada pelos novos lderes gerenciais,


os quais planejam formas de aprendizagem de novas habilidades
exigidas por um local de trabalho reestrurado, formas que sejam
"concretas", "prticas"", ligadas vida real e organizadas atravs de
equipes de trabalho (Wexler- 1995: 162).
De qualquer forma, importante destacar que essa nova
racionalidade do aparato escolar se constri sobre aqueles princpios
que regulavam a escola taylorista. Trata-se de um processo de
reestruturao educacional onde se articulam novas e velhas
dinmicas organizacionais, onde se definem novas e velhas lgicas
produtivistas atravs das quais a reforma escolar se reduz a uma
srie de critrios empresariais de carter alienante e excludente.
4. Os sabiches
Tendo chegado a este ponto, procuraremos responder nossa
ltima pergunta: quem, na perspectiva neoliberal, deve ser
consultado para poder superar a atual crise educacional? Poderamos
formular nossa pergunta de forma negativa: quem no deve ser
consultado?
A resposta , em princpio, simples: os prprios culpados pela crise
(especialmente, claro, os sindicatos e aqueles "perdedores" que
sofrem as conseqncias do infortnio e a desgraa econmica por
terem desconfiado do esforo e da perseverana meritocrtica que
permitem triunfar na vida, ou seja: as grandes maiorias). Defender e
promover aquele velho e "improdutivo" modelo de Estado de BemEstar parece tambm no ser um bom caminho para superar a crise.
Quem, ento, deve ser consultado? Quem pode nos ajudar a sair da
crise? Obviamente, os exitosos: os homens de negcios. O
raciocnio neoliberal , neste aspecto, transparente: se os
empresrios souberam triunfar na vida (isto , se souberam
desenvolver-se com xito no mercado) e o que est faltando em
nossas escolas justamente "concorrncia", quem melhor do que
eles para dar-nos as "dicas" necessrias para triunfar? O sistema
educacional deve converter-se ele mesmo em um mercado.... devem

ento ser consultados aqueles que melhor entendem do mercado


para ajudar-nos a sair da improdutividade e da ineficincia que
caracterizam as prticas escolares e que regula a lgica cotidiana das
instituies educacionais em todos os nveis. nesse contexto que
deve ser compreendida a atitude mendicante e cnica dos
governantes que solicitam aos empresrios "humanistas" a adoo
de uma escola. Se cada empresrio adotasse uma escola, o sistema
educacional melhoraria de forma quase automtica graas aos
recursos financeiros que os "padrinhos" distribuiriam (doariam),
bem como aos princpios morais que, vinculados a urna certa
filosofia da qualidade total, da cultura do trabalho e idade do esforo
individual, eles difundiriam na comunidade escolar.
No entanto, a questo no se esgota aqui. Em certo sentido, para os
neoliberais, a crise envolve um conjunto de problemas tcnicos (ou
seja: pedaggicos) desconhecidos pelos empresrios, mas que
tambm devem ser resolvidos de forma eficiente. Assim, sair da
crise pressupe consultar os especialistas e tcnicos competentes
que dispem do saber instrumental necessrio para levar a cabo as
citadas propostas de reforma: peritos em currculo, em formao de
professores distncia, especialistas em tomadas de decises com
escassos recursos, sabiches reformadores do Estado, intelectuais
competentes em reduo do gasto pblico, doutores em eficincia e
produtividade, etc. Algum candidamente poderia perguntar-se de
onde tirar tanta gente. A resposta a semelhante questo pode ser
encontrada nos corredores dos Ministrios de educao de qualquer
governo neoliberal: so os organismos internacionais
(especialmente o Banco Mundial) os que fornecem todo tipo de
especialistas nestas matrias. Para trabalhar nestes organismos, que
no so precisamente de beneficncia e ajuda mtua, basta fazer
projetos que se retro-alimentem a si mesmos e, de preferncia, ter
sido de esquerda na puberdade profissional.
III. Concluso
O aumento da pobreza e da excluso conduzem conformao de
sociedades estruturalmente divididas nas quais, necessariamente, o

acesso s instituies educacionais de qualidade e a permanncia nas


mesmas tende a transformar-se em um privilgio do qual gozam
apenas as minorias. A discriminao educacional articula-se desta
forma com os profundos mecanismos de discriminao de classe, de
raa e gnero historicamente existentes em nossas sociedades. Tais
processos caracterizam a dinmica social assumida pelo capitalismo
contemporneo, apesar dos mesmos se concretizarem com algumas
diferenas regionais evidentes no contexto mais amplo do sistema
mundial. De fato, o capitalismo avanado tambm tem sofrido a
intensificao deste tipo de tendncias no seio de sociedades
aparentemente imunes ao aumento da pobreza, da misria e da
excluso.
Dois processos decorrentes das polticas neoliberais produzem
tambm um impacto direto na esfera das polticas educacionais: a
dificuldade (ou, em alguns casos, a impossibilidade) de manter
expandir mecanismos democrticos de governabilidade, e o
aumento acelerado da violncia. social, poltica e econmica contra
os setores populares urbanos e rurais
Por outro lado, e ao mesmo tempo, a crescente difuso de intensas
relaes de Corrupo - sendo a corrupo poltica apenas uma das
expresses mais eloqentes deste processo - tende a criar as bases
materiais e culturais um tecido social marcado pelo individualismo e
pela ausncia de mecanismos de solidariedade coletiva. O
darwinismo social intensifica o processo de fragmentao e de
diviso estrutural produzido no interior das sociedades neoliberais.
A corrupo como problema que ultrapassa o mbito da moral
particular das elites polticas e econmicas, isto , como lgica
cultural, constitui um fator caracterstico deste processo de
desagregao e
desintegrao social. Tal lgica cultural penetra capilarmente em
todas as instituies principalmente nas educacionais, as quais
tendem a Converter-se em promotoras e difusoras desta nova forma
de individualismo exacerbado.

Em suma, os governos neoliberais deixaram (e esto deixando)


nossos pases muito mais pobres, mais excludentes, mais desiguais.
Incrementaram (e esto incrementando) a discriminao social,
racial e sexual, reproduzindo os privilgios das minorias.
Exacerbaram (e esto exacerbando) o individualismo e a competio
selvagem, quebrando assim os laos de solidariedade coletiva e
intensificando um processo antidemocrtico de seleo "natural"
onde os "melhores"" triunfam e os piores perdem. E, em nossas
sociedades dualizadas, os "melhores" acabam sendo sempre as elites
que monopolizam o poder poltico, econmico e cultural, e os
"piores", as grandes maiorias submetidas a um aumento brutal das
condies de pobreza e a uma violncia repressiva que nega no
apenas os direitos sociais, mas, principalmente, o mais elementar
direito vida.
A resposta neoliberal simplista e enganadora: promete mais
mercado quando, na realidade, na prpria configurao do
mercado que se encontram as razes da excluso e da desigualdade.
nesse mercado que a excluso e a desigualdade se reproduzem e
se ampliam. O neoliberalismo nada nos diz acerca de como atuar
contra as causas estruturais da pobreza; ao contrrio, atua
intensificando-as.
O desafio de uma luta efetiva contra as polticas neoliberais
enorme e complexo. A esquerda no deve ser arrastada (ou arrasada)
pelo pragmatismo conformista e acomodado segundo o qual o
ajuste neoliberal , hoje, a nica opo possvel para a crise. Para os
que atuamos no campo educacional, a questo simples e iniludvel:
logo aps o dilvio neoliberal as nossas escolas sero muito piores
do que j so agora. No se trata apenas de um problema de
qualidade pedaggica (embora tambm o seja), sero piores porque
sero mais excludentes.
Os neoliberais esto tendo um grande xito em impor seus
argumentos como verdades que se derivam da natureza dos fatos.
Desarticular a aparentemente inquestionvel nacionalidade natural
do discurso neoliberal Constitui apenas um dos desafios que temos
pela frente. No entanto, trata-se de um desafio do qual depende a

possibilidade de se construir uma nova hegemonia que d


sustentao material e cultural a uma sociedade plenamente
democrtica e igualitria.
Pessimismo da inteligncia, otimismo da vontade. Nunca a sentena
gramsciana teve tanta vigncia. Nosso pessimismo da inteligncia
deve permitir-nos considerar criticamente a magnitude da ofensiva
neoliberal contra a educao das maiorias. Nosso otimismo da
vontade deve manter-nos ativos na luta contra um sistema de
excluso social que quebra as bases de sustentao democrtica do,.
direito educao como pr-requisito bsico para a conquista da
cidadania, uma cidadania plena que s pode ser concretizada numa
sociedade radicalmente igualitria.
(Texto tirado do livro "Escola S.A.", Tomaz Tadeu da Silva e Pablo
Gentili - org.)