Actualmente las penas divisibles, conforme lo dispone el artculo 56 del Cdigo Penal, son aquellas que estn

divididas en tres grados, mnimo, medio y mximo, pero cuya extensin es bastante amplia. Sin embargo, las penas
asignadas a cada delito, en la parte especial del Cdigo Penal, en la prctica no suelen ser las que en definitiva se
establece en las condenas por aplicacin de los grados de ejecucin del delito (consumado, frustrado y tentado), el
grado de participacin de los sujetos (autor, cmplice y encubridor) y por el juego de las circunstancias modificadoras
de la responsabilidad penal (atenuantes y agravantes).
Cul es el problema detectado? Que a los jueces se les suele criticar por una rebaja excesiva de las penas y
otorgamiento excesivo de beneficios extra carcelarios, en el caso concreto. Sin embargo, no se ha reparado que dicho
fenmeno se debe no a un excesivo garantismo en la aplicacin de la ley, sino que a las normas de aplicacin de las
penas contenidas en los artculos 50 a 78 del Cdigo Penal. En efecto, la aplicacin de las penas impone bajar un
grado por cada situacin distinta a ser un delito consumado (un grado menos para el frustrado, dos para el tentado),
cometido por su autor (un grado menos para el cmplice, dos para el encubridor), y sin atenuantes (si existen,
pueden rebajar uno, dos y hasta tres grados, segn el caso), rebajas que por cada tem se van sumando, lo que lleva a
que dado la excesiva extensin de los grados de las penas stas bajen mucho en relacin con la contemplada
originalmente por la ley para el autor de delito consumado.
Qu es lo normalmente que se propone para corregir esto? El aumento de las penas para ciertos delitos en
particular, a travs de modificaciones en la parte especial del Cdigo Penal, artculos 106 y siguientes, pero resulta
que por mucho que se aumenten las penas ests siguen rigindose por el sistema de aplicacin de las mismas de los
artculos 50 a 78.
Qu se propone, entonces, a travs de ese proyecto? Que no es necesario aumentar las penas que se deben aplicar
a cada uno de los delitos, sino que se debe tratar de limitar la posibilidad que la aplicacin de las normas de la parte
penal cambie radicalmente la extensin de la condena, en definitiva. Y, cmo se hace eso? En forma muy simple,
pero decisiva, aumentando la cantidad de grados de las penas privativas de libertad, de tres a cinco grados, por cada
tipo de penas, lo que en la prctica determina un aumento generalizado de las penas que se aplicarn, y una mayor
dificultad para acceder a beneficios extra carcelarios para los delincuentes habituales, as como menor libertad para
los jueces en la determinacin de la extensin de las penas.
Teniendo esto presente, las modificaciones legales que se proponen son las siguientes:
Art. 56. Las penas divisibles constan de cinco grados, mnimo, inferior, medio, superior y mximo, cuya extensin se
determina en la siguiente:

Art. 59. Para determinar las penas que deben imponerse segn los artculos 51, 52, 53 y 54: 1. a los autores de
crimen o simple delito frustrado; 2. A los autores de tentativa de crimen o simple delito, cmplices de crimen o simple
delito frustrado y encubridores de crimen o simple delito consumado; 3. A los cmplices de tentativa de crimen o
simple delito y encubridores de crimen o simple delito frustrado; y 4. A los encubridores de tentativa de crimen o
simple delito, el tribunal tomar por base las siguientes escalas graduales:
ESCALA NMERO 1
Grados.
1 Presidio Perpetuo Calificado.
2 Presidio Perpetuo Simple.
3 Presidio Mayor en su grado mximo.
4 Presidio Mayor en su grado superior.
5 Presidio Mayor en su grado medio.
6 Presidio Mayor en su grado inferior.

7 Presidio Mayor en su grado mnimo.

8 Presidio Menor en su grado mximo.
9 Presidio Menor en su grado superior.
10 Presidio Menor en su grado medio.
11 Presidio Menor en su grado inferior.
12 Presidio Menor en su grado mnimo.
13 Prisin en su grado mximo.
14 Prisin en su grado superior.
15 Prisin en grado medio.
16 Prisin en grado inferior.
17 Prisin en grado mnimo.
ESCALA NMERO 2
Grados.
1 Relegacin perpeta.
2 Relegacin Mayor en su grado mximo.
3 Relegacin Mayor en su grado superior.
4 Relegacin Mayor en su grado medio.
5 Relegacin Mayor en su grado inferior.
6 Relegacin Mayor en su grado mnimo.
7 Relegacin Menor en su grado mximo.
8 Relegacin Menor en su grado superior.
9 Relegacin Menor en su grado medio.
10 Relegacin Menor en su grado inferior.
11 Relegacin Menor en su grado mnimo.
12 Destierro en su grado mximo.
13 Destierro en su grado superior.

14 Destierro en grado medio.

15 Destierro en grado inferior.
16 Destierro en grado mnimo.
ESCALA NMERO 3
Grados.
1 Confinamiento o extraamiento Mayores en su grado mximo.
2 Confinamiento o extraamiento Mayores en su grado superior.
3 Confinamiento o extraamiento Mayores en su grado medio.
4 Confinamiento o extraamiento Mayores en su grado inferior.
5 Confinamiento o extraamiento Mayores en su grado mnimo.
6 Confinamiento o extraamiento Menores en su grado mximo.
7 Confinamiento o extraamiento Menores en su grado superior.
8 Confinamiento o extraamiento Menores en su grado medio.
9 Confinamiento o extraamiento Menores en su grado inferior.
10 Confinamiento o extraamiento Menores en su grado mnimo.
11 Destierro en su grado mximo.
12 Destierro en su grado superior.
13 Destierro en grado medio.
14 Destierro en grado inferior.
15 Destierro en grado mnimo.
ESCALA NMERO 4
1 Inhabilitacin absoluta perpetua.
2 Inhabilitacin absoluta temporal en su grado mximo.
3 Inhabilitacin absoluta temporal en su grado superior.
4 Inhabilitacin absoluta temporal en su grado medio.
5 Inhabilitacin absoluta temporal en su grado inferior.

6 Inhabilitacin absoluta temporal en su grado mnimo.

7 Suspensin en su grado mximo.
8 Suspensin en su grado superior.
9 Suspensin en su grado medio.
10 Suspensin en su grado inferior.
11 Suspensin en su grado mnimo.
ESCALA NMERO 5
Grados.
1 Inhabilitacin especial perpetua.
2 Inhabilitacin especial temporal en su grado mximo.
3 Inhabilitacin especial temporal en su grado superior.
4 Inhabilitacin especial temporal en su grado medio.
5 Inhabilitacin especial temporal en su grado inferior.
6 Inhabilitacin especial temporal en su grado mnimo.
7 Suspensin en su grado mximo.
8 Suspensin en su grado superior.
9 Suspensin en su grado medio.
10 Suspensin en su grado inferior.
11 Suspensin en su grado mnimo.
Art. 61. La designacin de las penas que corresponde aplicar en los diversos casos a que se refiere el artculo 59, se
har con sujecin a las siguientes reglas:
1. Si la pena sealada al delito es una indivisible o un solo grado de otra divisible, corresponde a los autores de
crimen o simple delito frustrado y a los cmplices de crimen o simple delito consumado la inmediatamente inferior en
grado.
Para determinar las que deben aplicarse a los dems responsables relacionados en el artculo 59, se bajar
sucesivamente un grado en la escala correspondiente respecto de los comprendidos en cada uno de sus nmeros,
siguiendo el orden que en ese artculo se establece.
2. Cuando la pena que se seala al delito consta de dos o ms grados, sea que los compongan dos penas indivisibles,
diversos grados de penas divisibles o bien una o dos indivisibles y uno o ms grados de otra divisible, a los autores de

crimen o simple delito frustrado y a los cmplices de crimen o simple delito consumado corresponde la
inmediatamente inferior en grado al mnimo de los designados por la ley.
Para determinar las que deben aplicarse a los dems responsables se observar lo prescrito en la regla anterior.
3. Si se designan para un delito penas alternativas, sea que se hallen comprendidas en la misma escala o en dos o
ms distintas, no estar obligado el tribunal a imponer a todos los responsables las de la misma naturaleza.
4. Cuando se sealan al delito copulativamente penas comprendidas en distintas escalas o se agrega la multa las de
la misma escala, se aplicarn unas y otras con sujecin a las reglas 1a y 2a, a todos los responsables; pero cuando una
de dichas penas se impone al autor del crimen o simple delito por circunstancias peculiares a l que no concurren en
los dems, no se har extensiva a stos.
5. Si al poner en prctica las reglas precedentes no resultare pena que imponer por falta de grados inferiores o por no
ser aplicables las de inhabilitacin o suspensin, se impondr siempre la multa.

APLICACIN PRCTICA DE LAS REFORMAS

Con la modificacin de los tres artculos sealados, y haciendo aplicacin de estas normas, las sanciones a aplicar por
los jueces que conozcan de causas del crimen variarn considerablemente de la siguiente manera, a modo de
ejemplo:
o
o
o
o
o
o

Lesiones Graves Gravsimas, artculo 397.

Hurto, artculo 446 N 1.
Robo con violencia e intimidacin, artculo 436 N 2.
Violacin, artculo 361.
Falsificacin de documentos por empleado pblico, artculo 193.
Homicidio calificado, artculo 391 N 1.

A. Art. 397. El que hiriere, golpeare o maltratare de obra a otro, ser castigado como responsable de lesiones graves:
1 Con la pena de presidio mayor en su grado mnimo, si de resultas de lesiones queda el ofendido demente, intil
para el trabajo, impotente, impedido de algn miembro importante o notablemente deforme.
Este delito actualmente sancionable con penas entre 5 aos y un da a 10 aos, cmo se ve sancionado en la
prctica?:

B. Art. 446. Los autores de hurto sern castigados: 1 con presidio menor en sus grados medio a mximo y multa de
once a quince unidades tributarias mensuales, si el valor de la cosa hurtada excediera de cuarenta unidades
tributarias mensuales.

C. Art. 436. El culpable de robo con violencia o intimidacin en las personas, sea que la violencia o intimidacin en las
personas, sea que la violencia o la intimidacin tenga lugar antes del robo para facilitar su ejecucin o despus de
cometido para favorecer su impunidad, ser castigado: 2 con presidio mayor en su grado medio a mximo, cuando
las vctimas fueren retenidas bajo rescate o por ms de un da, o se cometieren lesiones de las que trata el N 2 del
artculo 397.

D. Art. 361. La violacin ser castigada con la pena de presidio menor en su grado mnimo a medio.

E. Art. 193. Ser castigado con presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo el empleado
pblico que, abusando de su oficio, cometiere falsedad: 1 Contrahaciendo o fingiendo letra, firma o rbrica. 2
Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido

F. Art. 391. El que mate a otro y no est comprendido en el artculo anterior, ser penado: 1 con presidio mayor en su
grado medio a presidio perpetuo, si ejecutare el homicidio con alguna de las circunstancias siguientes: