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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley Orgnica 9/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonoma de


Castilla-La Mancha.

Jefatura del Estado


BOE nm. 195, de 16 de agosto de 1982
Referencia: BOE-A-1982-20820

TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 22 de mayo de 2014

DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAA


A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley Orgnica:
TITULO PRELIMINAR
Artculo primero.
1. Castilla-La Mancha, en el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido
constitucionalmente, accede a su autogobierno de conformidad con la Constitucin Espaola
y el presente Estatuto, que es su norma institucional bsica.
2. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha es la institucin en la que se
organiza poltica y jurdicamente el autogobierno de la regin, dentro de la indisoluble unidad
de Espaa, patria comn e indivisible de todos los espaoles
3. La Junta de Comunidades tiene plena personalidad jurdica en los trminos que
establece la Constitucin y con arreglo al presente Estatuto.
4. Los poderes de la Junta de Comunidades emanan de la Constitucin, del pueblo y del
presente Estatuto.
Artculo segundo.
1. El territorio de la regin de Castilla-La Mancha corresponde al de los municipios que
integran las provincias de Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo.
2. Una Ley de las Cortes de Castilla-La Mancha regular la organizacin territorial propia
de la regin sobre la base, en todo caso, del mantenimiento de la actual demarcacin
provincial.
Artculo tercero.
Uno. A los efectos del presente Estatuto gozan de la condicin poltica de ciudadanos de
Castilla-La Mancha los que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan vecindad
administrativa en cualquiera de los municipios de la regin.
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Dos. Gozarn tambin de los derechos polticos definidos en este Estatuto los espaoles
residentes en el extranjero que hayan tenido la ltima vecindad administrativa en cualquiera
de los municipios de la regin y acrediten esta condicin en el correspondiente Consulado de
Espaa. Igualmente gozarn de tales derechos sus descendientes si as lo solicitan, siempre
que figuren inscritos como espaoles en la forma que determine la Ley del Estado.
Artculo cuarto.
Uno. Los derechos, libertades y deberes fundamentales de los ciudadanos de Castilla-La
Mancha son los establecidos en la Constitucin.
Dos. Corresponde a los poderes pblicos regionales promover las condiciones para que
la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y
efectivas, remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la
participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social de la
regin.
Tres. La Junta de Comunidades propiciar la efectiva igualdad del hombre y de la mujer,
promoviendo la plena incorporacin de sta a la vida social y superando cualquier
discriminacin laboral, cultural, econmica o poltica.
Cuatro. Para todo ello, la Junta de Comunidades ejercer sus poderes con los siguientes
objetivos bsicos:
a) La superacin de los desequilibrios existentes entre las diversos territorios del Estado,
en efectivo cumplimiento del principio constitucional de solidaridad.
b) La consecucin del pleno empleo en todos los sectores de la produccin y la especial
garanta de puestos de trabajo para las jvenes generaciones.
c) El aprovechamiento y la potenciacin de los recursos econmicos de Castilla-La
Mancha y, en especial de su agricultura, ganadera, minera, industria y turismo; la
promocin de la inversin pblica y privada, as como la justa redistribucin de la riqueza y la
renta.
d) El acceso de todos los ciudadanos de la regin a los niveles educativos y culturales
que les permitan su realizacin cultural y social.
e) La superacin de las actuales condiciones econmicas y sociales de nuestra regin
que condicionan el actual nivel de emigracin, as como crear las condiciones necesarias
que hagan posible el retorno de los emigrantes.
f) El fomento de la calidad de vida, mediante la proteccin de la naturaleza y del medio
ambiente y el desarrollo de los equipamientos sociales, con especial atencin al medio rural.
g) La proteccin y realce del paisaje y del patrimonio histrico y artstico.
h) La realizacin de un eficaz sistema de comunicaciones que potencie los intercambios
humanos, culturales y econmicos entre todos los ciudadanos de la regin.
i) La reforma agraria, entendida como la transformacin, modernizacin y desarrollo de
las estructuras agrarias y como instrumento de la poltica de crecimiento, pleno empleo y
correccin de los desequilibrios territoriales.
Artculo quinto.
Uno. La bandera de la regin se compone de un rectngulo dividido verticalmente en dos
cuadrados iguales: el primero, junto al mstil, de color rojo carmes, con un castillo de oro
mazonado de sable y aclarado de azur, y el segundo, blanco.
Dos. La bandera de la regin ondear en los edificios pblicos de titularidad regional,
provincial o municipal, y figurar al lado de la bandera de Espaa, que ostentar lugar
preeminente; tambin podr figurar la representativa de los territorios histricos.
Tres. La regin de Castilla-La Mancha tendr escudo e himno propios. Una Ley de
Cortes de Castilla-La Mancha determinar el escudo y el himno de la regin.
Cuatro. Las provincias, comarcas y municipios de la regin conservarn sus banderas,
escudos y emblemas tradicionales.
Artculo sexto.
Una Ley de las Cortes de Castilla-La Mancha fijar la sede de las instituciones
regionales.
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Artculo sptimo.
Las comunidades originarias de Castilla-La Mancha asentadas fuera del territorio de la
Comunidad Autnoma podrn solicitar, como tales, el reconocimiento de su origen,
entendido como el derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural de Castilla-La
Mancha. Una Ley de las Cortes regionales regular, sin perjuicio de las competencias del
Estado, el alcance y contenido de dicho reconocimiento que en ningn caso implicar la
concesin de derechos polticos.
La Comunidad-Autnoma podr solicitar del Estado que, para facilitar lo dispuesto
anteriormente, celebre los oportunos tratados o convenios internacionales con los Estados
donde existan dichas Comunidades.
TITULO PRIMERO
De las Instituciones de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha
Artculo octavo.
Los poderes de la regin se ejercen a travs de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha. Son rganos de la Junta: las Cortes de Castilla La Mancha, el Presidente de la
Junta y el Consejo de Gobierno.
CAPITULO PRIMERO
De las Cortes de Castilla-La Mancha
Artculo noveno.
Uno. Las Cortes de Castilla-La Mancha representan al pueblo de la regin.
Dos. Compete a las Cortes de Castilla-La Mancha:
a) Ejercer la potestad legislativa de la regin; las Cortes de Castilla-La Mancha slo
podrn delegar esta potestad en el Consejo de Gobierno, en los trminos que establecen los
artculos ochenta y dos, ochenta y tres y ochenta y cuatro de la Constitucin, para el
supuesto de la delegacin legislativa de las Cortes Generales al Gobierno de la Nacin y en
el marco de lo establecido en el presente Estatuto.
b) Controlar la accin ejecutiva del Consejo de Gobierno, aprobar los presupuestos y
ejercer las otras competencias que le sean atribuidas por la Constitucin, por el presente
Estatuto y por las dems normas del ordenamiento jurdico.
c) Establecer y exigir tributos de acuerdo con la Constitucin, el presente Estatuto y las
correspondientes leyes del Estado.
d) Aprobar los convenios que acuerde el Consejo de Gobierno con otras Comunidades
Autnomas en los trminos establecidos por el apartado dos del artculo ciento cuarenta y
cinco de la Constitucin.
e) Designar para cada legislatura de las Cortes de Castilla-La Mancha, atendiendo a
criterios de proporcionalidad, a los Senadores representantes de la Comunidad Autnoma,
de acuerdo con lo previsto en el artculo 69, apartado 5, de la Constitucin.
f) Elegir, de entre sus miembros, al Presidente de la Junta de Comunidades que lo ser
de su Consejo de Gobierno, en la forma prevista en el presente Estatuto.
g) Exigir, en su caso, responsabilidad poltica al Consejo de Gobierno y a su Presidente
en los trminos establecidos por el presente Estatuto.
h) Solicitar del Gobierno de la Nacin la aprobacin de proyectos de ley y presentar ante
la Mesa del Congreso de los Diputados proposiciones de ley.
i) Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal
Constitucional en los supuestos y en los trminos previstos en la Constitucin y en la Ley
Orgnica del Tribunal Constitucional.
j) Examinar y aprobar las cuentas generales de la Junta de Comunidades sin perjuicio de
las funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas.
Tres. Las Cortes de Castilla-La Mancha son inviolables.

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Artculo diez.
1. Los Diputados de las Cortes de Castilla-La Mancha sern elegidos por sufragio
universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma prevista en el presente Estatuto.
Los Diputados de Castilla-La Mancha representan a toda la regin y no estarn sujetos a
mandato imperativo alguno.
2. Las Cortes de Castilla-La Mancha sern elegidas por un plazo de cuatro aos de
acuerdo con un sistema de representacin proporcional que asegure la representacin de
las diversas zonas del territorio de la regin. Las elecciones sern convocadas por el
Presidente de la Junta de Comunidades, en los trminos previstos por la Ley que regule el
Rgimen Electoral General, de manera que se realicen el cuarto domingo de mayo cada
cuatro aos.
La circunscripcin electoral es la provincia. Las Cortes de Castilla-La Mancha estarn
constituidas por un mnimo de 25 Diputados y un mximo de 35.
Una Ley de las Cortes de Castilla-La Mancha, en el marco del presente Estatuto,
determinar los plazos y regular el procedimiento para la eleccin de sus miembros y la
atribucin de escaos fijando su nmero y las causas de inelegibilidad e incompatibilidad
que afecten a los puestos o cargos que se desempeen dentro del mbito territorial de la
Comunidad Autnoma.
3. Los miembros de las Cortes de Castilla-La Mancha gozarn de inviolabilidad aun
despus de cesar en su mandato, por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de su
cargo. Durante su mandado no podrn ser detenidos por los actos delictivos cometidos en el
territorio de la Comunidad, sino en caso de flagrante delito. Corresponder decidir, en todo
caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de
la regin. Fuera del territorio regional, la responsabilidad penal ser exigible en los mismos
trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
4. Los Diputados cesarn:
a) Por cumplimiento del trmino de su mandato.
b) Por dimisin.
c) Por fallecimiento.
d) Por cualquier otra causa prevista en las leyes regionales o en el Reglamento de las
Cortes de Castilla-La Mancha.
Producida la vacante, ser cubierta en los trminos previstos en la Ley a que hace
referencia el prrafo tercero del apartado 2 del presente artculo.
Artculo once.
1. Las Cortes de Castilla-La Mancha elegirn de entre sus miembros un Presidente y los
dems componentes de su Mesa.
2. Las Cortes de Castilla-La Mancha fijarn su presupuesto.
3. Las Cortes funcionarn en Pleno y en Comisiones y se reunirn en sesiones
ordinarias y extraordinarias. Los perodos ordinarios de sesiones sern los que establezca su
Reglamento. Las sesiones extraordinarias sern convocadas por el Presidente de las Cortes
de Castilla-La Mancha con especificacin del orden del da, a peticin de la Diputacin
Permanente, de una quinta parte de los Diputados o del Presidente del Consejo de
Gobierno, y se clausurarn al agotar el orden del da para el que fueran convocadas.
4. El Reglamento precisar un numero mnimo de Diputados para la formacin de
Grupos Parlamentarios, la intervencin de stos en el proceso legislativo y las funciones de
la Junta de Presidentes o Portavoces de aqullos.
5. Entre los perodos de sesiones ordinarios y cuando hubiere expirado el mandato de
las Cortes, habr una Diputacin Permanente cuyo procedimiento de eleccin, composicin
y funciones regular el Reglamento, respetando la proporcionalidad de los distintos Grupos.
6. Las Cortes podrn nombrar segn determine el Reglamento, Comisiones de
investigacin y encuesta sobre cualquier asunto de inters para la regin.
7. Las sesiones de las Cortes sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de las mismas
adoptado por mayora o con arreglo al Reglamento.

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Artculo doce.
Uno. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados a travs de sus Grupos
Parlamentarios y al Consejo de Gobierno. Por Ley de las Cortes de Castilla-La Mancha se
regular el ejercicio de la iniciativa legislativa popular y de las Corporaciones Locales en el
marco de la Ley Orgnica prevista en el artculo ochenta y siete, tres, de la Constitucin.
Dos. Las leyes regionales sern promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente del
Consejo de Gobierno y publicadas en al Diario Oficial de la regin y en el Boletn Oficial
del Estado. A efectos de su entrada en vigor regir la fecha de su publicacin en el Diario
oficial de la regin.
Tres. El control de la constitucionalidad de las leyes regionales corresponder al Tribunal
Constitucional en los trminos previstos en su Ley Orgnica.
CAPITULO II
Del Consejo de Gobierno y de su Presidente
Artculo trece.
1. El Consejo de Gobierno, rgano ejecutivo colegiado de la regin, dirige la accin
poltica y administrativa regional, ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria en el
marco de la Constitucin, del presente Estatuto, de las leyes del Estado y de las leyes
regionales.
2. El Consejo de Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su
caso, y de los Consejeros. Las Cortes de Castilla-La Mancha, por mayora de tres quintos de
los miembros del Pleno de la Cmara, aprobarn una Ley del Go bierno y del Consejo
Consultivo, en la que se incluir la limitacin de los mandatos del Presidente.
3. El Consejo de Gobierno responde polticamente ante las Cortes de forma solidaria, sin
perjuicio de la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestin.
4. El Consejo Consultivo es el superior rgano consultivo de la Junta de Comunidades y
de las Corporaciones locales de la Comunidad Autnoma. Su composicin y funciones se
regulan en la Ley prevista en el apartado 2 de este artculo.
Artculo catorce.
1. El Presidente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha dirige la accin del
Consejo de Gobierno, coordina las funciones de sus miembros y ostenta la superior
representacin de la regin, as como la ordinaria del Estado en la misma.
2. El Presidente de la Junta de Comunidades ser elegido por las Cortes de Castilla-La
Mancha de entre sus miembros y ser nombrado por el Rey.
3. Despus de cada eleccin regional y en los dems supuestos estatutarios en que as
proceda el Presidente de las Cortes de Castilla-La Mancha, previa consulta con los
representantes designados por los grupos polticos con representacin parlamentaria,
propondr un candidato a Presidente del Consejo.
4. El candidato as propuesto expondr ante las Cortes de Castilla-La Mancha las lneas
programticas generales que inspirarn la accin del Consejo de Gobierno y solicitar su
confianza.
5. Si las Cortes, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, otorgasen su
confianza al candidato, el Rey le nombrar Presidente de la Junta de Comunidades con el
ttulo a que se refiere el apartado uno de este artculo. De no alcanzarse dicha mayora, se
sometar la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior
y la confianza se entender otorgada si obtuviese la mayora simple. En el supuesto de no
alcanzarse esta mayora, se tramitarn sin debate sucesivas propuestas y si en ninguna de
ellas se llegara, en el plazo de dos meses, a alcanzar la mayora simple, quedar
automticamente designado el candidato del partido que tenga mayor nmero de escaos.
Artculo quince.
Los Vicepresidentes y los Consejeros sern nombrados y cesados por el Presidente del
Consejo de Gobierno.

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Artculo diecisis.
Uno. El Consejo de Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones regionales; en los
casos de prdida de la confianza parlamentaria previstos en este Estatuto o por dimisin o
fallecimiento del Presidente.
Dos. El Consejo de Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin
del nuevo Consejo.
Artculo diecisiete.
Uno. La responsabilidad penal del Presidente de la Junta y de los Consejeros ser
exigible ante el Tribunal Superior de Justicia de la regin por los actos delictivos cometidos
en el territorio regional. Fuera de ste, la responsabilidad penal ser exigible ante la Sala de
lo Penal del Tribunal Supremo.
Dos. Ante los mismos Tribunales respectivamente, ser exigible la responsabilidad civil
en que dichas personas hubieren incurrido con ocasin del ejercicio de sus cargos.
Artculo dieciocho.
El Consejo de Gobierno podr interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse
ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y trminos previstos en la Constitucin y en
su Ley Orgnica.
CAPITULO III
De las relaciones entre el Consejo de Gobierno y las Cortes de Castilla-La
Mancha
Artculo diecinueve.
Uno. El Consejo de Gobierno responde solidariamente de su gestin ante las Cortes de
Castilla-La Mancha.
Dos. Las Cortes de Castilla-La Mancha y sus Comisiones pueden reclamar la presencia
de los miembros del Consejo de Gobierno.
Tres. Los miembros del Consejo de Gobierno tienen acceso a las sesiones plenarias de
las Cortes de Castilla-La Mancha y de sus Comisiones y la facultad de hacerse or en ellas.
Artculo veinte.
1. El Presidente, previa deliberacin del Consejo de Gobierno, puede plantear ante las
Cortes de Castilla-La Mancha la cuestin de confianza sobre cualquier tema de inters
regional. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora
simple de los Diputados.
2. Si el Presidente plantease la cuestin de confianza sobre un proyecto de ley, ste se
considerar aprobado siempre que vote a favor de la confianza la mayora absoluta de los
Diputados.
La cuestin de confianza prevista en el presente apartado no podr ser planteada ms
de una vez en cada perodo de sesiones y no podr ser utilizada respecto de la Ley de
Presupuestos de la regin, ni a proyectos de legislacin electoral, orgnica o institucional.
3. Si las Cortes de Castilla-La Mancha niegan su confianza al Presidente, ste
presentar su dimisin y, a continuacin, se proceder a la designacin de Presidente de la
Junta de Comunidades de conformidad con lo dispuesto en el artculo 14 de este Estatuto.
Artculo veintiuno.
1. Las Cortes de Castilla-La Mancha pueden exigir la responsabilidad poltica del
Presidente de la Junta de Comunidades mediante la adopcin por mayora absoluta de la
mocin de censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por el 15 por 100 de los
Diputados y habr de incluir un candidato a la Presidencia de la Junta de Comunidades.

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3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su
presentacin. En los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones
alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por las Cortes de Castilla-La Mancha, sus
signatarios no podrn presentar otra hasta que hubiere transcurrido un ao desde la fecha
de votacin de la primera.
5. Si las Cortes de Castilla-La Mancha aceptan una mocin de censura, el Consejo de
Gobierno presentar su dimisin y el candidato incluido en aqulla se entender investido de
la confianza parlamentaria a los efectos previstos en el artculo 14 de este Estatuto, y el Rey
le nombrar Presidente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
6. El Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha regular el procedimiento de
tramitacin de la cuestin de confianza y de la mocin de censura.
Artculo veintids.
El Presidente, previa deliberacin del Consejo de Gobierno y bajo su exclusiva
responsabilidad, podr acordar la disolucin de las Cortes de Castilla-La Mancha, con
anticipacin al trmino natural de la legislatura.
La disolucin se acordar por Decreto, en el que se convocarn a su vez elecciones,
contenindose en el mismo cuantos requisitos exija la legislacin electoral aplicable.
El Presidente no podr acordar la disolucin de las Cortes durante el primer perodo de
sesiones de la legislatura, cuando reste menos de un ao para su terminacin, ni cuando se
encuentre en tramitacin una mocin de censura. Tampoco podr acordar la disolucin
antes de que transcurra el plazo de un ao desde la ltima disolucin por este
procedimiento. En ningn supuesto podr el Presidente disolver las Cortes cuando se
encuentre convocado un proceso electoral estatal.
En todo caso la nueva Cmara que resulte de la convocatoria electoral tendr un
mandato limitado por el trmino natural de la legislatura originaria.
TITULO II
De la Administracin de Justicia en la Regin
Artculo veintitrs.
El Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, que tendr su sede en Albacete,
es el rgano jurisdiccional de la Regin ante el que se agotarn las sucesivas instancias
procesales en los trminos del artculo ciento cincuenta y dos de la Constitucin y de
acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial y con el presente Estatuto.
Las actuaciones del Tribunal Superior de Justicia debern practicarse en la sede del
rgano jurisdiccional. No obstante, el Tribunal podr constituirse en cualquier lugar del
territorio de su jurisdiccin, cuando as lo exija la buena administracin de Justicia.
Artculo veinticuatro.
Uno. La competencia de los rganos jurisdiccionales de la regin se extiende:
a) En el orden civil, a todas las instancias y grados, a excepcin de los recursos de
casacin y revisin regulados en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
b) En el orden penal y social, a todas las instancias y grados, a excepcin de los
recursos de casacin y revisin.
c) En el orden contencioso-administrativo, a los recursos que se deduzcan contra los
actos y disposiciones de las Administraciones pblicas, en los trminos que establezca la
Ley Orgnica del Poder Judicial.
d) A las cuestiones de competencia entre rganos judiciales en la regin.
Dos. En las restantes materias se podr interponer, ante el Tribunal Supremo, el recurso
de casacin, el de revisin o el que corresponda, segn las leyes del Estado.
El Tribunal Supremo resolver tambin los conflictos de competencia y jurisdiccin entre
los Tribunales de la regin y los del resto de Espaa.

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Artculo veinticinco.
Uno. A instancia del Consejo de Gobierno, el rgano estatal competente convocar los
concursos y oposiciones para cubrir las plaza y vacantes en la regin, de Magistrados,
Jueces, Secretarios judiciales y restante personal al servicio de la Administracin de Justicia
de acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Dos. Corresponde en exclusiva al Estado, de conformidad con las leyes generales, la
organizacin y el funcionamiento del Ministerio Fiscal.
Artculo veintisis.
Uno. Los Notarios y los Registradores de la Propiedad y Mercantiles sern nombrados
por el Consejo de Gobierno de conformidad con las leyes del Estado.
Dos. La Junta de Comunidades participar en la fijacin de las demarcaciones
correspondientes a los Registros de la Propiedad y Mercantiles para acomodarlas a lo que
se disponga en aplicacin del artculo veintisiete, letra b), de este Estatuto. Tambin
participar en la fijacin de las demarcaciones notariales y del nmero de Notarios de
acuerdo con lo previsto en las leyes del Estado.
Artculo veintisiete.
Corresponde al Consejo de Gobierno de la regin:
a) Ejercer en su territorio todas las facultades que las leyes reguladoras del Poder
Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno de la Nacin.
b) Proponer a las Cortes de la Regin la delimitacin de las demarcaciones territoriales
de los rganos jurisdiccionales en la misma, de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder
Judicial y teniendo en cuenta los limites de los actuales partidos judiciales y las
caractersticas geogrficas, histricas y de poblacin.
Artculo veintiocho.
Los ciudadanos de Castilla-La Mancha podrn participar en la administracin de justicia
mediante la institucin del jurado en los procesos penales que sentencien ante los
Tribunales radicados en el territorio de Castilla-La Mancha en los casos que determine la Ley
del Estado.
TITULO III
De la organizacin territorial de la Regin
Artculo veintinueve.
Uno. La regin se organiza territorialmente en municipios y en provincias, que gozarn
de autonoma para el gobierno y la gestin de sus respectivos intereses en el marco de la
Constitucin, del Estatuto y de la legislacin general del Estado.
Dos. En los trminos previstos por la Constitucin, por Ley de las Cortes de Castilla-La
Mancha se podr:
a) Reconocer la comarca dentro de cada provincia como entidad local con personalidad
jurdica y demarcacin propia.
b) Crear asimismo agrupaciones basadas en hechos urbansticos y otros de carcter
funcional con fines especficos.
c) Reconocer el hecho de comunidades supramunicipales, tales como las de Villa y
Tierra, el Seoro de Molina y anlogas.
Artculo treinta.
Uno. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por
la agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del
Estado. La provincia se configura tambin como circunscripcin territorial para el ejercicio de

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las competencias y funciones de la regin. Cualquier alteracin de los lmites provinciales


habr de ser aprobada por las Cortes Generales mediante Ley Orgnica.
Dos. El gobierno y la administracin autnoma de las provincias corresponden a las
Diputaciones.
Tres. Corresponder a las Diputaciones, dentro del mbito de sus respectivos territorios
y en el marco de lo establecido por la legislacin del Estado y de la regin; ejercer las
siguientes funciones:
a) Aquellas que les atribuya la legislacin bsica del Estado en materia de
Administracin Local para el fomento y la administracin de los intereses peculiares de la
provincia.
b) Las que les sean transferidas o delegadas por la Junta de Comunidades. Dichas
transferencias o delegaciones se realizarn mediante Ley aprobada por las Cortes de
Castilla-La Mancha. La Junta delegar, en todo caso, en las Diputaciones la ejecucin de
aquellas competencias que no sean de inters general para la regin. La Ley prever en
cada caso la correspondiente transferencia en medios financieros, personales y
patrimoniales, as como las formas de cooperacin, de direccin y de control que se reserve
el Consejo de Gobierno.
c) La gestin ordinaria de los servicios de la administracin de la regin. A estos efectos
y en el marco del rgimen jurdico aplicable a las Diputaciones, stas actuarn bajo la
direccin del Consejo de Gobierno.
Cuando en la gestin de los servicios a que se refiere el prrafo anterior las Diputaciones
no cumplieran las obligaciones que legalmente les asigne la Junta de Comunidades, el
Consejo de Gobierno podr requerir al Presidente de la Diputacin para su cumplimiento.
En caso de incumplimiento de las directrices, denegacin de las informaciones
solicitadas o inobservancia de los requerimientos formulados, la Comunidad Autnoma, de
acuerdo con lo dispuesto en su legislacin, podr suspender o dejar sin efecto la
transferencia o delegacin o ejecutar la competencia por s misma. En este ltimo supuesto,
las rdenes de la Comunidad Autnoma sern vinculantes para todos los agentes que
gestionen el servicio de que se trate.
Cuatro. La Junta de Comunidades podr coordinar las actuaciones de las Diputaciones
en materias de inters general para Castilla-La Mancha. La apreciacin del inters general y
las frmulas de coordinacin se establecern por Ley de las Cortes de la Regin aprobada
por mayora de tres quintos y en el marco de lo que disponga la legislacin bsica del
Estado.
Cinco. Una Ley de las Cortes de Castilla-La Mancha regular las relaciones de
colaboracin y cooperacin de la Junta de Comunidades, con las Corporaciones locales de
la regin.
TITULO IV
De las competencias de la Junta de Comunidades
CAPITULO UNICO
De las competencias en general
Artculo treinta y uno.
1. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha asume las siguientes competencias
exclusivas:
1. Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno.
2. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
3. Obras pblicas de inters para la regin, dentro de su propio territorio, que no sean
de inters general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autnoma.
4. Ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el
territorio de la regin y, en los mismos trminos, los transportes terrestres, fluviales, por

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cable o tubera. Centros de contratacin y terminales de carga de transporte terrestre en el


mbito de la Comunidad Autnoma.
5. Aeropuertos y helipuertos que no desarrollen actividades comerciales.
6. Agricultura, ganadera e industrias agro alimentarias, de acuerdo con la ordenacin
general de la economa.
7.a Denominaciones de origen y otras indicaciones de procedencia relativas a productos
de la regin, en colaboracin con el Estado.
8. Proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y
regados de inters para la regin; aguas minerales y termales; aguas subterrneas cuando
discurran ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.
Ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas
discurran ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.
9. Tratamiento especial de las zonas de montaa.
10. Caza y pesca fluvial. Acuicultura.
11. Comercio interior, sin perjuicio de la poltica general de precios, de la libre
circulacin de bienes en el territorio del Estado y de la legislacin sobre defensa de la
competencia. Ferias y mercados interiores. Establecimiento de bolsas de valores y
establecimiento y regulacin de centros de contratacin de mercancas, conforme a la
legislacin mercantil.
12. Planificacin de la actividad econmica y fomento del desarrollo econmico de la
regin, dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional y del sector
pblico econmico de Castilla-La Mancha.
13. Cajas de Ahorros e instituciones de crdito cooperativo pblico y territorial, en el
marco de la ordenacin general de la economa y de acuerdo con las disposiciones que en
uso de sus facultades dicte el Estado.
14. Artesana, fiestas tradicionales y dems manifestaciones populares de la regin o de
inters para ella.
15. Museos, bibliotecas, conservatorios y hemerotecas de inters para la regin que no
sean de titularidad estatal.
16. Patrimonio monumental, histrico, artstico y arqueolgico y otros centros culturales
de inters para la regin, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero 28 del apartado 1 del
artculo 149 de la Constitucin.
17. Fomento de la cultura y de la investigacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el nme
ro 2 del artculo 149 de la Constitucin, prestando especial atencin a las distintas
modalidades culturales de carcter regional.
18. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
19. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
20. Asistencia social y servicios sociales. Promocin y ayuda a los menores, jvenes,
tercera edad, emigrantes, minusvlidos y dems grupos sociales necesitados de especial
atencin, incluida la creacin de centros de proteccin, reinsercin y rehabilitacin.
21. Casinos, juegos y apuestas, con exclusin de las Apuestas Mutuas DeportivoBenficas.
22. Cooperativas y entidades asimilables, mutuas no integradas en el sistema de la
Seguridad Social, respetando la legislacin mercantil.
23. Espectculos pblicos.
24. Estadsticas para fines no estatales.
25. Fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en la Comunidad
Autnoma.
26. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de
seguridad, sanitarias o de inters militar y las normas relacionadas con las industrias que
estn sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa nuclear. El ejercicio de la
competencia se realizar de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad
econmica general y la poltica monetaria del Estado, en los trminos de lo dispuesto en los
artculos 38, 131 y nmeros 11 y 13 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
27. Instalaciones de produccin, distribucin y transporte de energa, cuando el
transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad
Autnoma. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en los nmeros 22 y 25 del apartado 1
del artculo 149 de la Constitucin.
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28. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin


propia.
29. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y
medios especficos, de acuerdo con los nmeros 1, 6 y 8 del apartado 1 del artculo 149 de
la Constitucin.
30. Servicio meteorolgico de la Comunidad Autnoma.
31. Proteccin y tutela de menores.
32. Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones y la coordinacin de las
policas locales, sin perjuicio de su dependencia jerrquica de la autoridad municipal.
2. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la regin de Castilla-La
Mancha la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva, que sern
ejercidas respetando, en todo caso, lo dispuesto en la Constitucin.
Artculo treinta y dos.
En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los trminos que la
misma establezca, es competencia de la Junta de Comunidades el desarrollo legislativo y la
ejecucin en las materias siguientes:
1. Rgimen local.
2. Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vas pecuarias, pastos y espacios
naturales protegidos.
3. Sanidad e higiene, promocin, prevencin y restauracin de la salud. Coordinacin
hospitalaria en general, incluida la de la Seguridad Social.
4. Ordenacin farmacutica.
5. Corporaciones de derecho pblico representativas de intereses econmicos y
profesionales. Ejercicio de las profesiones tituladas.
6. Defensa del consumidor y usuario, de acuerdo con las bases y la ordenacin de la
actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, las bases y coordinacin
general de la sanidad, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y en los
nmeros 11, 13 y 16 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
7. Proteccin del medio ambiente y de los ecosistemas. Normas adicionales de
proteccin.
8. Rgimen minero y energtico.
9. Prensa, radio, televisin y otros medios de comunicacin social, en el marco de las
normas bsicas que el Estado establezca de acuerdo con el nmero 27 del apartado 1 del
artculo 149 de la Constitucin.
En los trminos establecidos en el prrafo anterior, la Comunidad Autnoma podr
regular, crear y mantener los medios de comunicacin social que considere necesarios para
el cumplimiento de sus fines.
Artculo treinta y tres.
Corresponde a la Junta de Comunidades, en los trminos que establezcan las leyes y
normas reglamentarias que en desarrollo de su legislacin dicte el Estado, la funcin
ejecutiva en las siguientes materias:
1. Gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto
en el nmero 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, reservndose el Estado la
alta inspeccin conducente al cumplimiento de la funcin a que se refiere este precepto.
2. Asociaciones.
3. Ferias internacionales.
4. Gestin de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Seguridad Social:
INSERSO.
La determinacin de las prestaciones del sistema, los requisitos para establecer las
condiciones del beneficiario y la financiacin se efectuar de acuerdo con las normas
establecidas por el Estado en el ejercicio de sus competencias de conformidad con lo
dispuesto en el nmero 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

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5. Gestin de los museos, archivos y biblio tecas de titularidad estatal, que no se reserve
el Estado. Los trminos de la gestin sern fijados mediante convenios.
6. Pesas y medidas. Contraste de metales.
7. La reestructuracin de sectores industriales, conforme a los planes establecidos por la
Administracin del Estado.
8. Productos farmacuticos.
9. Propiedad industrial.
10. Propiedad intelectual.
11. Laboral. De conformidad con el nmero 7 del apartado 1 del artculo 149 de la
Constitucin corresponde al Estado la competencia sobre legislacin laboral y la alta
inspeccin. Quedan reservadas al Estado todas las competencias en materia de migraciones
interiores y exteriores, fondos de mbito nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que
establezcan las normas del Estado sobre estas materias.
12. Crdito, banca y seguros, de acuerdo con las previsiones de las reglas 6, 11 y 13 del
apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
13. Sector pblico estatal en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, la que
participar en los casos y actividades que proceda.
14. Aeropuertos con calificacin de inters general cuya gestin directa no se reserve el
Estado.
15. Transporte de mercancas y viajeros que tengan su origen y destino en el territorio de
la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, sin perjuicio de la ejecucin directa que se
reserve el Estado.
Artculo treinta y cuatro.
La Comunidad Autnoma ejecutar, dentro de su mbito territorial, los tratados
internacionales, en lo que afecten a las materias propias de su competencia.
Artculo treinta y cinco.
Transcurridos los cinco aos previstos en el apartado 2 del artculo 148 de la
Constitucin, previo acuerdo de las Cortes de Castilla-La Mancha, adoptado por mayora
absoluta, la Comunidad Autnoma podr ampliar el mbito de sus competencias en materias
que no estn atribuidas en exclusiva al Estado, o que slo estn atribuidas las bases o
principios. El acuerdo de asumir las nuevas competencias se someter a las Cortes
Generales para su aprobacin mediante Ley Orgnica.
Asimismo, podr asumir competencias a travs de los procedimientos establecidos en
los nmeros 1 y 2 del artculo 150 de la Constitucin.
Artculo treinta y seis.
Uno. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha ejercer la iniciativa legislativa
prevista en el artculo ochenta y siete, dos, de la Constitucin para la aprobacin por el
Estado, en su caso, de las leyes a que se hace referencia en el artculo anterior, en virtud de
lo dispuesto en el artculo ciento cincuenta, dos, de la Constitucin.
Dos. Sin perjuicio de lo establecido en los artculos precedentes, la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha, de acuerdo con las correspondientes Leyes del Estado
a que se hace referencia en el nmero anterior, podr asumir otras facultades de titularidad
estatal.
Tres. En cualquier caso, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha podr asumir
las dems competencias que la legislacin del Estado reserve a las Comunidades
Autnomas.
Artculo treinta y siete.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo legislativo y
ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y
especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y leyes
orgnicas que, conforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma, lo desarrollen y sin

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perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el nmero 30 del apartado 1 del artculo
149 y de la alta inspeccin para su cumplimiento y garanta.
2. Para garantizar una prestacin homognea y eficaz del servicio pblico de la
educacin que permita corregir las desigualdades o desequilibrios que puedan producirse, la
Comunidad Autnoma facilitar a la Administracin del Estado la informacin que sta le
solicite sobre el funcionamiento del sistema educativo en sus aspectos cualitativos y
cuantitativos, y colaborar con la Administracin del Estado en las actuaciones del
seguimiento y evaluacin del sistema educativo nacional.
3. En el ejercicio de estas competencias, la Comunidad Autnoma fomentar la
investigacin, especialmente la referida a materias o aspectos peculiares de Castilla-La
Mancha, y la creacin de centros universitarios en la regin.
Artculo treinta y ocho.
En materia de medios audiovisuales de comunicacin social del Estado, la Junta de
Comunidades ejercer todas las potestades y competencias que le correspondan, en los
trminos y casos establecidos en la Ley Reguladora del Estatuto Jurdico de Radiotelevisin.
Artculo treinta y nueve.
1. Todas las competencias mencionadas en los artculos anteriores y en los dems del
presente Estatuto se entendern referidas al territorio de la Regin de Castilla-La Mancha.
2. En el ejercicio de sus competencias, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
gozar de las potestades y privilegios propios de la Administracin del Estado, entre los que
se comprenden:
a) La presuncin de legitimidad y la ejecutoriedad de sus actos, as como los poderes de
ejecucin forzosa y revisin en va administrativa.
b) La potestad de expropiacin, incluida la declaracin de urgente ocupacin de los
bienes afectados y el ejercicio de las restantes competencias de la legislacin expropiatoria,
atribuidas a la Administracin del Estado, cuando se trate de materias de competencia de la
Comunidad Autnoma.
c) La potestad de sancin dentro de los lmites que establezca el ordenamiento jurdico.
d) La facultad de utilizacin del procedimiento de apremio.
e) La inembargabilidad de sus bienes y derechos, as como los privilegios de prelacin,
preferencia y dems, reconocidos a la Hacienda Pblica para el cobro de sus crditos, sin
perjuicio de los que correspondan en esta materia a la Hacienda del Estado y en igualdad de
derechos con las dems Comunidades Autnomas.
f) La exencin de toda obligacin de garanta o caucin ante cualquier organismo
administrativo o Tribunal jurisdiccional.
No se admitirn interdictos contra las actuaciones de la Regin en materia de su
competencia, realizadas de acuerdo con el procedimiento legal.
3. Asimismo, en el ejercicio de la competencia de organizacin, rgimen y
funcionamiento prevista en el artculo 31.1.1. del presente Estatuto y, de acuerdo con la
legislacin del Estado, corresponde a la Comunidad Autnoma, entre otras materias, el
establecimiento del rgimen estatutario de sus funcionarios, la elaboracin del procedimiento
administrativo derivado de las especialidades de su organizacin propia, la regulacin de los
bienes de dominio pblico y patrimoniales cuya titularidad corresponda a la Comunidad
Autnoma, y de los contratos y de las concesiones administrativas en el mbito de la
Comunidad.
4. Para el ejercicio de la competencia de vigilancia y proteccin de sus edificios e
instalaciones, prevista en el artculo 31.1.32. del Estatuto, la Junta de Comunidades podr
convenir con el Estado la adscripcin de una Unidad del Cuerpo Nacional de Polica en los
trminos y para el ejercicio de las funciones previstas en la Ley Orgnica aludida en el
nmero 29 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
Artculo cuarenta.
Uno. La Junta de Comunidades podr celebrar convenios con otras Comunidades
Autnomas para la gestin y prestacin de servicios propios de la exclusiva competencia de
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las mismas. La celebracin de los citados convenios, antes de su entrada en vigor, deber
ser comunicada a las Cortes Generales. Si las Cortes Generales, o alguna de las Cmaras,
manifiestan reparos en el plazo de treinta das a partir de la recepcin de la comunicacin, el
convenio deber seguir el trmite previsto en el prrafo siguiente. Si transcurrido dicho plazo
no se hubiesen manifestado reparos, el convenio entrar en vigor.
Dos. La Junta de Comunidades podr establecer tambin acuerdos de cooperacin con
otras Comunidades Autnomas previa autorizacin de las Cortes Generales.
Tres. Igualmente, la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha podr dirigirse al
Gobierno de la Nacin para instar la celebracin de convenios o tratados con pases de
recepcin de emigrantes de la regin para una especial asistencia a los mismos.
TITULO V
De la economa y hacienda regionales
Artculo cuarenta y uno.
Uno. La Junta de Comunidades orientar su actuacin econmica a la consecucin del
pleno empleo, el aprovechamiento y la potenciacin de sus recursos, el aumento de la
calidad de la vida de los castellano-manchegos y la solidaridad regional, prestando atencin
prioritaria al desarrollo de las provincias y zonas ms deprimidas.
Dos. Conforme al artculo diecisis, apartado dos, de la Ley Orgnica de Financiacin de
las Comunidades Autnomas, las transferencias del Fondo de Compensacin Interterritorial
debern destinarse a financiar proyectos de carcter local, comarcal, provincial, regional, de
infraestructura, obras pblicas, regados, ordenacin del territorio, vivienda y equipamiento
colectivo, mejora del hbitat rural, transportes y comunicaciones y, en general, aquellas
inversiones que coadyuven a disminuir las diferencias de renta y riqueza entre los habitantes
de la regin.
Tres. Todos los rganos de la Junta de Comunidades atendern al desarrollo de los
sectores econmicos de mayor inters regional y, en particular, de la agricultura, ganadera e
industrias derivadas.
Artculo cuarenta y dos.
Uno. La Comunidad Autnoma, con sujecin a los principios de coordinacin con las
Haciendas estatal y local y de solidaridad entre todos los espaoles, tiene autonoma
financiera y patrimonio propio de acuerdo con la Constitucin, con este Estatuto y con la Ley
Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
Dos. La Comunidad Autnoma y sus instituciones de autogobierno gozan de idntico
tratamiento fiscal que el establecido por las leyes del Estado.
Artculo cuarenta y tres.
Uno. El patrimonio de la Comunidad Autnoma estar integrado por:
Primero.- El patrimonio de la Junta de Comunidades en el momento de aprobarse el
Estatuto.
Segundo.- Los bienes afectos a los servicios traspasados a la Comunidad Autnoma.
Tercero.- Los bienes adquiridos por la Junta de Comunidades por cualquier ttulo jurdico
vlido.
Dos. El rgimen jurdico del matrimonio, su administracin, defensa y conservacin sern
regulados por una ley de las Cortes de Castilla-La Mancha, en el marco de la legislacin
bsica del Estado.
Artculo cuarenta y cuatro.
La Hacienda de la Comunidad Autnoma se constituye con:
Uno. Los rendimientos de sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.

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Dos. Los rendimientos de los tributos cedidos por el Estado a que se refiere la
disposicin adicional primera y de todos aquellos cuya cesin sea aprobada por las Cortes
Generales.
Tres. Un porcentaje de participacin en la recaudacin de los impuestos estatales no
cedidos.
Cuatro. Los recargos sobre impuestos estatales.
Cinco. Las transferencias procedentes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de
otros Fondos para el desarrollo regional.
Seis. Otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
Siete. El producto de la emisin de Deuda y el recurso del crdito.
Ocho. Los rendimientos del patrimonio de la Comunidad Autnoma y los dems ingresos
de derecho privado, legados, herencias y donaciones.
Nueve. El producto de las multas y sanciones en el mbito de su competencia.
Artculo cuarenta y cinco.
La Comunidad Autnoma o los Entes locales afectados participarn en los ingresos
correspondientes a los tributos que el Estado pueda establecer para recuperar los costos
sociales producidos por actividades contaminantes o generadoras de riesgos de especial
gravedad para el entorno fsico y humano de la regin, en la forma que establezca la ley
creadora del gravamen.
Artculo cuarenta y seis.
Uno. Cuando se complete el traspaso de servicios o al cumplirse el sexto ao de
vigencia de este Estatuto, la participacin anual en los ingresos del Estado citada en el
numero tres del artculo cuarenta y cuatro, y definida en la disposicin transitoria quinta se
negociar sobre las siguientes bases:
a) La media de los coeficientes de poblacin y esfuerzo fiscal de la regin.
b) La cantidad equivalente a la aportacin proporcional que corresponde a la regin por
los servicios y cargas generales que el Estado contine asumiendo como propios.
c) La relacin inversa entre la renta media de los residentes en la regin y la media
estatal.
d) La relacin entre los ndices de dficit en servicios sociales e infraestructuras que
afecten al territorio de la regin y al conjunto del Estado.
e) Otros criterios que se estimen procedentes, entre ellos superficie y nmero de
municipios.
Dos. El porcentaje de participacin de la Comunidad Autnoma nicamente podr ser
objeto de revisin en los siguientes casos:
a) Cuando se amplen o reduzcan las competencias asumidas por la Comunidad
Autnoma y que anteriormente realizase el Estado.
b) Cuando se produzca la cesin de nuevos tributos.
c) Cuando se lleven a cabo reformas sustanciales en el sistema tributario del Estado.
d) Cuando, transcurridos cinco aos despus de su puesta en vigor sea solicitada dicha
revisin por el Estado o por la Comunidad Autnoma.
Artculo cuarenta y siete.
Uno. La Comunidad Autnoma, mediante Ley de las Cortes de Castilla-La Mancha,
podr emitir Deuda Pblica y concertar operaciones de crdito para financiar gastos de
inversin.
Dos. El volumen y caractersticas de las emisiones se establecern de acuerdo con la
ordenacin general de la poltica crediticia y en coordinacin con el Estado.
Tres. Los ttulos emitidos tendrn la consideracin de Fondos pblicos a todos los
efectos.
Cuatro. Igualmente podr concertar operaciones de crdito por plazo inferior a un ao,
con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de tesorera.

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Cinco. Lo establecido en los apartados anteriores se ajustar a lo dispuesto en la Ley


Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
Artculo cuarenta y ocho.
Uno. Es competencia de los Entes locales de la regin la gestin, recaudacin,
liquidacin e inspeccin de los tributos propios que les atribuyan las leyes, sin perjuicio de la
delegacin que puedan otorgar para el ejercicio de estas facultades a favor del Consejo de
Gobierno.
Dos. Mediante Ley del Estado, se establecer el sistema de colaboracin de los Entes
locales, de la Comunidad Autnoma y del Estado para la gestin, liquidacin, recaudacin e
inspeccin de aquellos tributos que se determinen.
Tres. Los ingresos de los Entes locales de la regin, consistentes en participacin en
ingresos estatales y en subvenciones incondicionadas, se percibirn a travs del Consejo de
Gobierno que los distribuir de acuerdo con los criterios que establezca la Ley del Estado
para las referidas participaciones.
Artculo cuarenta y nueve.
Se regulan necesariamente, mediante ley de las Cortes de Castilla-La Mancha, las
siguientes materias:
a) El establecimiento, la modificacin y supresin de los propios impuestos, tasas y
contribuciones especiales y de las exenciones o bonificaciones que les afecten.
b) El establecimiento, la modificacin y supresin de los recargos sobre los impuestos
del Estado.
c) La emisin de Deuda Pblica y dems operaciones de crdito concertadas por la
Comunidad Autnoma.
Artculo cincuenta.
Corresponde al Consejo de Gobierno:
a) Aprobar los Reglamentos Generales de sus propios tributos.
b) Elaborar las normas reglamentarias precisas para gestionar los impuestos estatales
cedidos de acuerdo con los trminos de dicha cesin.
Artculo cincuenta y uno.
Corresponde al Consejo de Gobierno la elaboracin y aplicacin del presupuesto de la
Comunidad Autnoma y a las Cortes de Castilla-La Mancha, su examen, aprobacin y
control.
El presupuesto ser nico, tendr carcter anual e incluir la totalidad de los gastos e
ingresos de la Junta de Comunidades y de los organismos y entidades dependientes de la
misma. Igualmente se consignar en l el importe de los beneficios fiscales que afecten a los
tributos atribuidos a la Comunidad Autnoma.
El Consejo de Gobierno deber presentar el proyecto de Presupuesto a las Cortes de
Castilla-La Mancha antes del uno de octubre de cada ao. Si los presupuestos generales de
la Comunidad no fueran aprobados antes del primer da del ejercicio econmico
correspondiente, quedar prorrogada automticamente la vigencia de los anteriores.
Artculo cincuenta y dos.
Uno. La gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de sus propios tributos, as como
el conocimiento de las reclamaciones relativas a ellos, corresponder a la Junta de
Comunidades, la cual dispondr de plenas atribuciones para la ejecucin y organizacin de
dichas tareas, sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse con la administracin
tributaria del Estado, especialmente cuando as lo exija la naturaleza del tributo.
Dos. En el caso de los tributos cuyos rendimientos se hubieren cedido, el Consejo de
Gobierno asumir por delegacin del Estado, la gestin, recaudacin, liquidacin e
inspeccin y revisin de los mismos, en su caso, sin perjuicio de la colaboracin que pueda

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establecerse entre ambas Administraciones, todo ello de acuerdo con lo especificado en la


Ley que fije el alcance y condiciones de la cesin.
Tres. La gestin, recaudacin y liquidacin e inspeccin y revisin de los dems
impuestos del Estado recaudados en la regin corresponder a la Administracin tributaria
estatal, sin perjuicio de la delegacin que el Consejo de Gobierno pueda recibir de ste y de
la colaboracin que pueda establecerse, especialmente cuando as lo exija la naturaleza del
tributo.
Artculo cincuenta y tres.
Uno. La Junta de Comunidades, de acuerdo con lo que establezcan las Leyes del
Estado, designar, en su caso, sus propios representantes en los organismos econmicos,
las instituciones financieras y las empresas pblicas del Estado, cuya competencia se
extienda al territorio de la regin y que por su naturaleza no sean objeto de traspaso.
Dos. La Junta de Comunidades podr constituir empresas pblicas como medio de
ejecucin de las funciones que sean de su competencia, segn lo establecido en el presente
Estatuto.
Tres. La Junta de Comunidades, como Poder pblico, podr hacer uso de las facultades
previstas en el apartado uno del artculo ciento treinta de la Constitucin, y podr fomentar,
mediante acciones adecuadas, las sociedades cooperativas en los trminos resultantes del
presente Estatuto.
Asimismo, de acuerdo con la legislacin del Estado en la materia, podr hacerse uso de
las dems facultades previstas en el apartado dos del artculo ciento veintinueve de la
Constitucin.
Cuatro. La Junta de Comunidades queda facultada para constituir instituciones que
fomenten la plena ocupacin y el desarrollo econmico y social en el marco de sus
competencias.
Cinco. El ejercicio por parte de los rganos de la Comunidad Autnoma de las
competencias de naturaleza econmica, que con carcter de exclusivas o concurrentes se le
reconocen en el presente Estatuto, sern ejercidas de acuerdo con la ordenacin de la
actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, en el marco de los objetivos
de la poltica social y econmica del Gobierno de la Nacin y con pleno respeto al derecho a
la libertad de empresa reconocido en el artculo treinta y ocho de la Constitucin.
TITULO VI
CAPITULO UNICO
De la reforma del Estatuto
Artculo cincuenta y cuatro.
Uno. La reforma del Estatuto se ajustar al siguiente procedimiento:
a) La iniciativa de la reforma corresponder al Consejo de Gobierno, a las Cortes de
Castilla-La Mancha a propuesta de una cuarta parte de sus miembros, as como al Gobierno
y a las Cortes Generales de la Nacin.
b) La propuesta de reforma requerir, en todo caso la aprobacin de las Cortes de
Castilla-La Mancha por mayora absoluta y la aprobacin de las Cortes Generales mediante
Ley Orgnica.
c) Si la propuesta de reforma no es aprobada por las Cortes de Castilla-La Mancha por
las Cortes Generales no podr ser sometida nuevamente a debate y votacin hasta que
haya transcurrido un ao.

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DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
1. Se cede a la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha el rendimiento de los
siguientes tributos:
a) Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, con carcter parcial, en el
porcentaje del 50 por ciento.
b) Impuesto sobre el Patrimonio.
c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
d) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.
e) Los Tributos sobre el Juego.
f) El Impuesto sobre el Valor Aadido, con carcter parcial, en el porcentaje del 50 por
ciento.
g) El Impuesto Especial sobre la Cerveza, con carcter parcial, en el porcentaje del 58
por ciento.
h) El Impuesto Especial sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, con carcter parcial, en el
porcentaje del 58 por ciento.
i) El Impuesto Especial sobre Productos Intermedios, con carcter parcial, en el
porcentaje del 58 por ciento.
j) El Impuesto Especial sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, con carcter parcial, en el
porcentaje del 58 por ciento.
k) El Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, con carcter parcial, en el porcentaje del
58 por ciento.
l) El Impuesto Especial sobre las Labores del Tabaco, con carcter parcial, en el
porcentaje del 58 por ciento.
m) El Impuesto Especial sobre la Electricidad.
n) El Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
) El Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.
La eventual supresin o modificacin por el Estado de alguno de los tributos antes
sealados implicar la extincin o modificacin de la cesin.
2. El contenido de esta disposicin se podr modificar mediante acuerdo del Gobierno de
la Nacin con el Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades, que ser tramitado por
aqul como proyecto de ley. Esta modificacin no tendr la consideracin de modificacin
del Estatuto.
3. El alcance y condiciones de la cesin se establecer por acuerdo entre el Gobierno de
la Nacin y el Consejo de Gobierno que, en todo caso, las referir a rendimientos en la
regin. El Gobierno tramitar el acuerdo como proyecto de ley.
Segunda.
El ejercicio de las competencias financieras reconocidas por este Estatuto a la Junta de
Comunidades se ajustar a lo que establezca la Ley Orgnica a que se refiere el apartado
tres del artculo ciento cincuenta y siete de la Constitucin.
Tercera.
La celebracin de elecciones atender a lo que dispongan las Cortes Generales, con el
fin exclusivo de coordinar el calendario de las diversas consultas electorales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
Hasta tanto no se promulgue la Ley Electoral Regional pertinente, a que hace referencia
el artculo diez, y que habr de obtener el voto final favorable de la mayora absoluta de los
Diputados, las Cortes de Castilla-La Mancha se elegirn de acuerdo con las normas
siguientes:

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Uno. Previo acuerdo con el Gobierno de la Nacin, el Organo Ejecutivo de la Comunidad


Autnoma proceder a convocar las elecciones regionales mediante Decreto que se
publicar en el Boletn Oficial del Estado y en el Diario Oficial de la regin. Las
elecciones debern celebrarse en el trmino mximo de sesenta das a partir de la fecha de
la convocatoria.
Dos. La circunscripcin electoral ser la provincia.
Tres. Se compondrn de cuarenta y cuatro Diputados, distribuidos de la siguiente forma:
Albacete, nueve; Ciudad Real, diez; Cuenca, ocho; Guadalajara, siete, y Toledo, diez,
eligindose por el sistema de representacin proporcional mediante listas provinciales. Los
escaos se asignarn por el mtodo D'Hont entre los partidos, federaciones y coaliciones
que hubiesen obtenido ms del cinco por ciento de los votos vlidamente emitidos en la
regin.
Cuatro. Las Juntas Provinciales Electorales tendrn, dentro de los lmites de su
respectiva jurisdiccin, las competencias que la normativa electoral vigente les atribuye. Sus
resoluciones podrn ser objeto de recurso ante la Junta Electoral Central.
Cinco. Para los recursos que tuvieran por objeto la impugnacin de la eleccin y
proclamacin de los miembros electos ser competente la Sala de lo ContenciosoAdministrativo de la Audiencia Territorial de Albacete hasta que se quede constituido el
Tribunal Superior de Justicia de la RegIn.
Seis. En todo lo previsto en el presente Estatuto ser de aplicacin la legislacin
electoral del Estado. No ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo cuarto, apartado dos,
letra a), en el apartado tres del artculo veintiuno y en el apartado seis del artculo
veintinueve del Real Decreto-ley veinte/mil novecientos setenta y siete, de dieciocho de
marzo, sobre normas electorales. Salvo sentencia firme en contrario, en ningn caso se
producirn elecciones parciales.
Siete. Una vez proclamados los resultados electorales, y dentro de los veinticinco das
siguientes a la celebracin de las elecciones, se constituirn las Cortes de Castilla-La
Mancha, presididas por una Mesa de edad integrada por un Presidente y dos Secretarios, y
procedern a elegir, mediante voto limitado, la Mesa provisional, compuesta de un
Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios.
Ocho. Las Cortes de Castilla-La Mancha en su segunda sesin, que se celebrar dentro
de los veinticinco das siguientes a aquel en que finaliz la sesin constitutiva, elegirn al
Presidente de la Junta de Comunidades, de acuerdo con el procedimiento previsto en el
artculo catorce de este Estatuto.
Segunda.
Las primeras elecciones a las Cortes de Castilla-La Mancha tendrn lugar entre el uno
de febrero y el treinta y uno de mayo de mil novecientos ochenta y tres.
Tercera.
Uno. En tanto no se celebren las primeras elecciones a las Cortes de Castilla-La Mancha
se constituir una Asamblea provisional integrada por un nmero de miembros igual al de
Diputados y Senadores a Cortes Generales por las cinco provincias, designados por los
partidos polticos en nmero igual al de sus parlamentarios en las Cortes Generales, de
entre personas que ostenten cargo electivo.
Esta Asamblea adoptar todos sus acuerdos por mayora absoluta, salvo cuando se trate
de eleccin de cargos previstos en el presente Estatuto.
Dos. Dentro de los treinta das siguientes a la entrada en vigor de este Estatuto se
proceder a la constitucin de las Cortes de Castilla-La Mancha con la composicin prevista
en el nmero anterior, mediante convocatoria a sus miembros efectuada por el Presidente de
la Junta de Comunidades. En esta primera sesin constitutiva se proceder a la eleccin de
la Mesa de las Cortes de Castilla-La Mancha y del Presidente de la Junta de Comunidades
en los trminos previstos respectivamente en la disposicin transitoria primera, apartado
siete, y en el artculo catorce de este Estatuto.
Tres. Las Cortes as constituidas tendrn todas las competencias que este Estatuto
atribuye a las Cortes de Castilla-La Mancha, excepto el ejercicio de la potestad legislativa.

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO


LEGISLACIN CONSOLIDADA

En todo caso, las Cortes podrn, con carcter provisional, dictar aquellas disposiciones
necesarias para el funcionamiento de las instituciones de la Comunidad Autnoma.
Cuatro. Una vez constituidas las Cortes de Castilla-La Mancha y elegido el Presidente de
la Junta de Comunidades, quedar disuelto el Ente Preautonmico.
Cuarta.
Mientras las Cortes Generales no elaboren las Leyes a que este Estatuto se refiere y
hasta que las Cortes de Castilla-La Mancha legislen sobre las materias de su competencia,
continuarn en vigor las actuales Leyes y disposiciones del Estado que se refieran a dichas
materias, sin perjuicio de que su desarrollo legislativo, en su caso, y su ejecucin, se lleve a
cabo por la Junta de Comunidades en los supuestos as previstos en el Estatuto.
Quinta.
Uno. Con la finalidad de transferir a la Regin las funciones y atribuciones que les
corresponden con arreglo al presente Estatuto, se crear, en el trmino mximo de un mes a
partir de la constitucin del Consejo de Gobierno, una Comisin Mixta paritaria integrada por
representantes del Estado y de la Comunidad Autnoma, que establecern sus normas de
funcionamiento.
Dos. Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloques orgnicos de naturaleza
homognea, la Comisin Mixta de Transferencias estar asistida por Comisiones
Sectoriales, de mbito nacional, agrupadas por materias cuyo cometido fundamental ser
determinar con la representacin de la Administracin del Estado los traspasos de medios
personales, financieros y materiales que deba recibir la Comunidad Autnoma.
Las Comisiones Sectoriales trasladarn sus propuestas de acuerdo a la Comisin Mixta,
que las habr de ratificar.
Tres. Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la forma de propuestas al Gobierno,
que las aprobar mediante Decreto, figurando aqullos como anejos al mismo y sern
publicados en el Boletn Oficial del Estado y en el Diario Oficial de la regin, adquiriendo
vigencia a partir de esta publicacin.
Cuatro. Ser ttulo suficiente para inscripcin en el Registro de la Propiedad del traspaso
de bienes inmuebles del Estado a la Junta de Comunidades la certificacin expedida por la
Comisin Mixta de los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados. Esta
certificacin deber contener los requisitos exigidos por la Ley Hipotecaria.
Cinco. Los funcionarios adscritos a servicios de titularidad estatal o a otras instituciones
pblicas que resulten afectadas por los traspasos a la regin pasarn a depender de sta,
sindoles respetados todos los derechos de cualquier orden y naturaleza que les
correspondan en el momento del traspaso, incluso el de participar en los concursos de
traslado que convoque el Estado en igualdad de condiciones con los restantes miembros de
su Cuerpo, pudiendo ejercer de esta manera su derecho permanente de opcin.
Mientras la Junta de Comunidades no apruebe el rgimen estatutario de sus
funcionarios, sern de aplicacin las disposiciones del Estado vigentes sobre la materia.
Sexta.
Uno. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes a las
competencias fijadas a la Comunidad Autnoma en este Estatuto, o en cualquier caso hasta
que se hayan cumplido los seis aos desde su entrada en vigor, el Estado garantizar, en el
marco de la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas, la financiacin
de los servicios transferidos a la Comunidad con una cantidad igual al coste efectivo del
servicio en el territorio de la regin en el momento de la transferencia.
Dos. Para garantizar la financiacin de los servicios antes referidos, la Comisin Mixta
prevista en la disposicin transitoria quinta adoptar un mtodo encaminado a fijar el
porcentaje de participacin previsto en el artculo cuarenta y seis. El mtodo a seguir tendr
en cuenta tanto los costes directos e indirectos de los servicios como los gastos de inversin
que correspondan.
Tres. La Comisin Mixta a que se refiere el apartado dos fijar el citado porcentaje,
mientras dure el perodo transitorio, con una antelacin mnima de un mes a la presentacin
de los Presupuestos Generales del Estado en las Cortes.
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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Cuatro. A partir del mtodo fijado en el apartado dos, se establecer un porcentaje en el


que se considerar el coste efectivo global de los servicios transferidos por el Estado a la
regin, minorado por el total de la recaudacin obtenida por sta por los tributos cedidos, en
relacin con la suma de los ingresos obtenidos por el Estado en los captulos I y II del ltimo
presupuesto anterior a la transferencia de los servicios.
Sptima.
Hasta que el Impuesto sobre el Valor Aadido no entre en vigor, se considera como
Impuesto cedido el de Lujo que se recauda en destino.
DISPOSICION FINAL
Uno. El presente Estatuto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado, quedando derogado el Real Decreto-ley treinta y dos/mil
novecientos setenta y ocho, de treinta y uno de octubre, sobre Rgimen Preautonmico de la
Regin de Castilla-La Mancha.
Dos. La actual Junta Preautonmica de Castilla-La Mancha continuar en sus funciones
hasta la eleccin de los Organos que hayan de sustituirla de acuerdo con el presente
Estatuto.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Ley Orgnica.
Palacio de Marivent, Palma de Mallorca, a diez de agosto de mil novecientos ochenta y
dos.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
Leopoldo Calvo-Sotelo y Bustelo.

Este texto consolidado no tiene valor jurdico.


Ms informacin en info@boe.es

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