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Gobierno y Estado argentino entre 1939 y 1943

El estallido de la Segunda Guerra Mundial provoc distintas reacciones de las naciones frente al
conflicto blico. La Argentina, presidida en ese entonces por Roberto M. Ortiz, se inclin por
mantenerse neutral en dicho conflicto. A travs del avance nazi en Europa, que dio lugar a varias
marchas en apoyo a la causa fascista, el gobierno, encabezado por Ortiz, decidi mantenerse
neutral. La neutralidad argentina (a pesar de que Castillo estaba ms cerca del eje que de la causa
aliada) se mantuvo hasta el final de la guerra. Esto le permiti exportar productos primarios a los
pases que formaban parte de la contienda. De esta manera se fue diseando el escenario de las
relaciones internacionales: Cuando estall la Segunda Guerra Mundial, el presidente Ortiz declar
la neutralidad de la Argentina frente al conflicto. A pesar de ello, el presidente siempre se
pronunci aliadfilo. Las relaciones con los Estados Unidos y Europa fueron ptimas. El gobierno
de Ortiz continu con el acercamiento comercial y diplomtico a los Estados Unidos. Durante su
presidencia, Ortiz inici negociaciones en procura de la incorporacin de instructores de vuelos de
la fuerza area norteamericana y envi a Roosevelt la promesa de apoyarlo en el llamado a la paz
que le hizo a Hitler cuando invadi a Checoslovaquia. No obstante, el gobierno procur no tener
ningn gesto con los Estados Unidos que pudiera daar la relacin con Gran Bretaa, sobre todo.
Se entiende, que al igual que en otras gestiones, el gobierno de Ortiz reafirmaba la posicin de un
pas y de una regin- como patio trasero de los pases primermundista con los que mantena una
relacin bilateral desproporcionada.

En esos aos la economa del pas gozaba de una prosperidad sin precedentes: la crisis se
aminoraba, la paridad peso- dlar estaba controlada y la creciente industrializacin eran seales
de un gran porvenir.
Culturalmente el pas aparecen en esa poca el
El gobierno de Ortiz y la Guerra

-Relaciones Internacionales:
Uno de los principales escndalos que sufri el gobierno durante la presidencia de Ortiz fue la
publicacin de un manifiesto supuestamente clandestino que la Cancillera distribuy entre los
embajadores argentinos en pases europeos. La circular instaba a los diplomticos a "negar visados
a `indeseables o expulsados`", en alusin a ciudadanos judos europeos.
-La presidencia de Castillo:
A principios de septiembre de 1940, el gabinete de Ortiz renuncia en pleno y lo deja a Castillo en
libertad para conformar su propio gabinete. El catamarqueo, que no saba cunto durara su

mandato, arma un gabinete mixto, con varios ex ministros del presidente Justo distribuidos en
distintas carteras (Pinedo, Roca -h-). Luego de la renuncia de Ortiz, las elecciones en Santa Fe
(diciembre de 1940) y en Mendoza (enero de 1941) se llevaron a cabo en forma fraudulenta.
-El golpe del 4 de junio de 1943:
El equilibrio de poderes con el Ejrcito era precario; en 1942 hubo dos intentos de putsch,
liderados por los partidarios del anciano general Agustn Pedro Justo. La oposicin entre las lneas
partidarias de los Aliados y la faccin filonazi eran cada vez ms acentuadas. Castillo recibi
ofrecimientos de apoyo de esta ltima faccin, ms afn a su programa conservador y nacionalista,
a condicin de disolver el Congreso y suprimir la accin poltica para "garantizar el orden". El
fallecimiento de Justo dio un respiro a Castillo, que pudo promover para las elecciones venideras
una frmula de Concordancia constituida por el salteo Robustiano Patrn Costas y Manuel de
Iriondo. Las tendencias proaliadas de Patrn Costas movilizaron a los sectores ms conservadores
del ejrcito; inspirado por el GOU, cuya influencia estaba en alza, el 5 de junio de 1943 el Ejrcito
avanz sobre la Capital. Castillo orden al general Rodolfo Mrquez reprimir la sublevacin, y se
refugi en el ARA Drummond, una nave de guerra fondeada en Buenos Aires; sin embargo, el
triunfo de los insurrectos result innegable, y Castillo desembarc al da siguiente en La Plata,
donde firm su renuncia.

1938
-Hitler asume el mando del ejercito alemn y ocupa Austria.
-En Espaa, los nacionales siguen avanzando y dividen en dos la zona republicana. Se produce la
batalla del Ebro, en la que los republicanos son prcticamente aniquilados.
-Suicidio de Leopoldo Lugones (18 de febrero).
-Suicidio de Alfonsina Storni (24 de octubre)
-Ortiz interviene la Radio Municipal de Buenos Aires.

1939
-Los franquistas entran a Barcelona y persiguen a los republicanos hasta la frontera con Francia.
Doblegan la resistencia en Madrid y ganan la Guerra Civil.
-Muere el papa Po XI y lo sucede Po XII
-Hitler ocupa Checoslovaquia.

-Pacto talo-germano.
-En septiembre, la invasin alemana a Polonia desencadena la Segunda Guerra Mundial.
-Se estrena Lo que el Viento se Llev.
-Se suicida Lisandro de la Torre.
-El 25 de mayo, se inaugura el estadio Monumental.
-El acorazado alemn Graff Spee se refugia en Montevideo. Luego de hundimiento, su tripulacin
se refugia en la Argentina y otros pases del Cono Sur.

1940
-Comienza el gobierno de Winston Churchill en Inglaterra.
-Hitler invade Francia.
-Italia le declara la guerra a Francia e Inglaterra.
-En EE.UU es reelecto Roosevelt.
-Incursiones areas nazis sobre Londres. Bombardeos.
-Muere asesinado en Mxico uno de los lderes de la revolucin rusa, Len Trostski.
-Chapln filma El Gran Dictador.
-Luego de ser sometido a importantes refacciones, se reinaugura el Cabildo porteo.

1941
-Invasin alemana a la URSS.
-Ataque japons sobre la base aeronaval de Peral Harbour. Estados Unidos y Gran Bretaa le
declaran la guerra a Japn.
-El Eje le declara la guerra a los Estados Unidos.
-Por ley, se crea la Flota Mercante del Estado.
-Aparece El Jardn de los Senderos que se Bifurcan, de Jorge Luis Borges.

1942
-Muere el escritor Roberto Arlt.
-La Argentina rompe relaciones con el Eje.
-Se estrena La Guerra Gaucha, de Lucas Demare.

Guillermo odonnell
Apuntes para una teoria del Estado
Estado es el componente especficamente poltico de la dominacin en una sociedad
territorialmente delimitada.
Dominacion: la capacidad, actual y potencial, de imponer regularmente la voluntad sobre otros,
incluso pero no necesariamente, contra su resistencia.
(pgina 2)

La dominacin es relacional: es una modalidad de vinculacin entre sujetos sociales. Es por


definicin asimtrica, ya que es una relacin de desigualdad. Esa asimetra surge del control
diferencial de ciertos recursos que sirven de sustento de la dominacin. Priemro, el control de
medios de coercin fsica, el segundo los recursos econmicos; terceros el control de los
recursos de informacin, y cuarto el control de los recursos ideolgicos. En este ultimo, el
dominado asume como justa y natural la relacin asimtrica de la que es parte, y por la tanto, no
la entiende ni cuestiona como dominacin.
(pgina 3)
Las clases sociale son posiciones en la estructura social determinadas por comunes modalidades
de ejercicio de trabajo y de creacin y apropiacin de su valor.
Estado Capitalista: la principal pero no la nica- relacin de dominacin en una sociedad
capitlista es la relacin de produccion entre capitalista y trabajador asalariado, mediante la que se
genera y apropia el valor del trabajo.
Las dimensiones del Estado son aspectos de una relacin social.
Caracteristico del capitalismo: el trabajador est desposedo de los medios de produccion y el
cpaitalista de los medios de coaccion.
La Clase asalariada es un clase subordinada ya quedebe vender su fuerza de trabajo.

Las instituciones estatales son la cristalizacin de los recursos coactivos que el capitalista no
controla. Aparecen como un no capitalista.
(paginas 4,5, 6 y 7)
El Estado aparece como una objetivacin institucional que concentra el control de los recursos
ltimamente coactivos y como un no capitalista.
Primacia gentica de lo ecnomico en las relaciones de produccion y de lo coactivo en el Estado.
Lo poltico en sentido propio, o lo estatal, es un aspecto inherente a las relciones de dominacin.
Lo propiamente poltico es un apecto co-constitutivo de ciertas relaciones sociales
(pagina 8)

El Estado tiende a objetivarse en instituciones primariamente coactivas

Murmis y portantiero: estudios de los orgenes del peronismo


Primera parte crecimiento industrial y alianza de clases en la Argentina (1930-1940)
Pginas 60-61
Las condiciones de la alianza de clases
Ascenso de las capas medias. Estas tienden a superar la poltica conservadora de los sectores
oligrquicos.
A partir de 1930, quienes controlan el aparato del Estado son , indiscutiblemente, las fuerza
conservadoras oligrquicas. Fuerza representativa de los hacendados ms poderosos,
tradicionales beneficiarios de la economa agroexportadora.
En el periodo comprendido entre 1933 y 1943, durante esos aos, ningn grupo social o poltico
poderoso agito un programa de crecimiento industrial mas radical que la de la elite oficialista.
Elite conservadora vinvulada a los ganaderos
Paginas 62-63

oligarqua
crecimiento industrial sin revolucin industrial
sustitucin de importaciones
Economa industrial, pero no integrada, basada en una industria liviana, productora de bienes de
consumo no durables.
El crecimiento industrial, como proyecto controlado por la oligarqua, se limitar a cubrir un vacio
llenado anteriormente por bienes de consumo importados, sobre todo en los rubros alimentacin
y textiles.
Pagina 64
Incrementacion de las inversiones extranjeras, especialmente norteamericanas
Pagina 66
Industrializacin sustitutiva de importaciones
Influencia de Federico Pinedo en la dcada 1933-1943
Pagina 69
Pacto Roca-Runciman
Pagina 73
Durante todo el periodo que arranca a fines de 1933 y culmina con el derrocamiento de los
conservadores diez aos despus, esta solidaridad de orientaciones entre los industriales y el
Estado, sometido a la hegemona del sector ganadero mas privilegiado, se mantiene. Los grandes
hacendados, obligados por la situacin externa, modifican su orientacin librecambista tradicional
y avalan las medidas oficiales que, indirectamente, tienen consecuencias industrialistas como el
control de cambios o el aumento de gravmenes: achicada las exportaciones, deben achicarse
tambin las importaciones.
Pagina 76
Industrializacion sustitutiva
Plan Pinedo 1940
Esa industrializacin, al menos en su primer etapa, bajo control oligrquico, no altera tampoco
las estructuras de dominacin tradicionales.
Pagina 83

la poltica econmica en los ltimos aos ha estado al servicio de los sectores rentsticos,
comerciales, industriales y de las distribucin de la produccin que actan en una permanente
explotacin financiera de la misma, con un total olvido de los productores
Conceptualizada as la poltica llevada a cabo por el gobierno, todos los congresos y asambleas
realizadas por CARBAP y las sociedades rurales del interior insisten en la oposicin a cualquier
medida que pudiera constituirse en una traba para el comercio de exportacin, en tanto ste es
percibido como la salida natural para los productores, a quienes ellos representan
corporativamente.
Pagina 97
5. El papel del Estado: Alianza de clases y hegemona
Unos de los rasgos salientes de la etapa es el crecimiento de los roles asumidos por el Estado en la
estructura social. El Estado pasara a ser expresin de la creciente complejidad de las relaciones
econmicas, reflejando asi la diferente articulacin de la estructura de stas, a partir del
crecimiento de la industria.
Tendencias del Estado hacia la autonoma: su rol principal no es ya traducir al nivel de las
desiciones polticas los intereses de una clase dominante de origen agrario (o a los inters de una
fraccin de la clase dominante), sino la relacin de esos intereses con los de las otras capas
propietarias estructuradas alrededor de la acumulacin de capital industrial.}
El Estado se realiza asi como modelador de una alianza objetivamente estructurada alrededor de
los intereses comunes de distintas clases.
Pagina 99
Las condiciones estructurales que presento el desarrollo industrial durante esa dcada
posibilitaron que el control del proceso se mantuviera, a nivel economico, en manos de los
hacendados y, a nivel poltico, en las de los miembros de la elite tradicional.

El perodo constitucional 1932-1943: Durante el perodo presidencial de A.P. Justo, 1932-1938,


estallaron algunos focos revolucionarios, dirigidos por el radicalismo, pero fueron sofocados, y el
presidente pudo terminar su periodo constitucional.
Al finalizar su mandato las nuevas elecciones nacionales dieron e triunfo a la organizacin poltica
denominada Concordancia Nacional que proclamaba la frmula Roberto M. Ortiz (Radical
antipersonalista) Ramn Castillo (Conservador). Corresponda al perodo 1938-1943.

El Presidente Ortiz dio algunos signos de querer introducir cambios en la poltica a fin de asegurar
la libertad electoral, que se hallaba infectada nuevamente de procedimientos fraudulentos, a fin
de impedir la libre expresin popular. Su enfermedad se agrav durante el desempeo de cargo y
debi pedir licencia, sucedindolo interinamente el Vice Presidente, doctor Castillo. El presidente
declinaba en su salud y extendi su licencia hasta que falleci en junio de 1942. En el intern
gobernaba en ejercicio de la Presidencia, el doctor Castillo, mientras el Presidente con licencia, se
hallaba impotente para torcer el rumbo de la poltica

Muerto Ortiz, asumi con plenos poderes legales el nuevo Presidente Castillo, quien orient una
poltica tolerante con las elecciones fraudulentas que se preparaban en las provincias, para evitar
que ellas quedaran bajo el control del partido Radical, que enfrentaba a la gestin presidencial.
Ya para esa fecha haba estallado la segunda guerra mundial y las repercusiones de la misma
influan en la vida poltica del pas buscando apoyo para cada una de las partes enfrentadas. La
opinin pblica se hallaba dividida y si bien exista una prosperidad econmica, el pas padeca
graves conflictos internos de naturaleza ideolgica, de luchas polticas y obreras; pero se mantuvo
neutral, a pesar de las grandes presiones que ejerca Estados Unidos para obtener que Argentina
declarara la guerra a los pases que combatan del lado de Alemania
La crisis de 1942/1943
A partir de 1942 se comienza a observar un proceso nuevo en el pas que, aun cuando tena sus
races en aos anteriores, sus manifestaciones exteriores comenzaban a hacerse ver en esos
momentos. La guerra mundial creaba condiciones nuevas, como la del desarrollo industrial que
comenzaba a tener fuerte expansin en Buenos Aires y sus alrededores. Ello produjo un fuerte
movimiento migratorio interno hacia ese foco industrial. A su vez los sectores populares y de
menos ingresos manifestaban deseos de entrara participar en la vida poltica y no hallaban cauces
suficientes.
En 1942 comienza la agitacin pre-electoral y el gobierno de Castillo se manifiesta inclinado a
favor de candidatos de origen conservador a la vez que se inclina a favorecer, con la gravitacin de
los rganos del Estado, el triunfo de esos candidatos. Por otra parte la preocupacin de ciertos
sectores militares por los asuntos polticos se manifiesta en la formacin de una sociedad secreta
denominada Grupo Obra de Unificacin (GOU), entre cuyos integrantes se hallaban militares que
luego tendran actuacin poltica destacada. Pretenda el GOU, entre otros objetivos, impedir el
triunfo del candidato oficial y mantener la neutralidad del pas.

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