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DEZEMBRO, 2013
ESTUDO
Diagnstico
preliminar
das
principais
informaes
sobre
projees
climticas
SUMRIO
Introduo ........................................................................................................................................... 12
1
2.2
Principais Modelos Climticos e Projetos em Andamento com Modelagem Climtica ............ 21
2.2.1 Brazilian Earth System Model BESM .................................................................................. 22
2.2.2 Modelos Componentes do Brazilian Earth System Model BESM ...................................... 23
2.2.3 HadGEM2-ES/INPE ................................................................................................................ 25
2.2.4 Eta for Climate Change Simulations Eta CCS...................................................................... 25
2.2.5 PRECIS (Providing Regional Climates for Impact Studies)..................................................... 26
2.2.6 BRAMS (Brazilian developments on Regional Atmospheric Modeling System). .................. 26
2.2.7 PIRATA - Brasil ...................................................................................................................... 27
2.3
Principais Resultados Sobre Cenrios Climticos no Brasil ....................................................... 28
2.3.1 Principais indicaes do Sumrio do Quinto Relatrio de Avaliao do IPCC (AR5) ............ 33
2.4
2.5
4
Resultados de Avaliaes de impactos, vulnerabilidades (indicadores e medidas de adaptalo)
por temas ............................................................................................................................................ 41
4.1
Agropecuria............................................................................................................................. 41
4.1.1 Descrio dos principais impactos e vulnerabilidades identificadas .................................... 41
4.1.2 Principais indicadores identificados ..................................................................................... 49
4.1.3 Medidas de adaptao identificadas .................................................................................... 50
4.1.4 Principais atores, projetos e modelos .................................................................................. 54
4.1.5 Lacunas identificadas ............................................................................................................ 56
4.1.6 Agricultura Familiar e Desenvolvimento Regional sistemas socioecolgicos .................... 58
4.1.7 Sistematizao das informaes para o setor Agropecurio ............................................... 59
4.2
gua .......................................................................................................................................... 65
4.2.1 Descrio dos principais impactos e vulnerabilidades identificados .................................... 65
4.2.2 Principais Indicadores Identificados ..................................................................................... 71
4.2.3 Medidas de Adaptao Identificadas ................................................................................... 72
4.2.4 Principais Atores, Projetos e Modelos .................................................................................. 74
4.2.5 Lacunas Identificadas............................................................................................................ 77
4.2.6 Sistematizao das informaes do tema gua ................................................................... 78
4.3
Energia ...................................................................................................................................... 81
4.3.1 Descrio dos principais impactos e vulnerabilidades identificados .................................... 81
4.3.2 Principais indicadores identificados ..................................................................................... 88
4.3.3 Medidas de adaptao identificadas .................................................................................... 89
4.3.4 Principais atores, projetos e modelos .................................................................................. 90
4.3.5 Lacunas identificadas ............................................................................................................ 92
4.3.6 Sistematizao das informaes para setor Energia ............................................................ 93
4.4
Biodiversidade ........................................................................................................................... 96
4.4.1 Descrio dos principais impactos e vulnerabilidades identificados .................................... 96
4.4.2 Principais indicadores identificados ................................................................................... 101
Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces)
Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getulio Vargas (FGV-EAESP)
http://www.fgv.br/ces
4.4.3
4.4.4
4.4.5
4.4.6
4.5
Cidades .................................................................................................................................... 109
4.5.1 Descrio dos principais impactos e vulnerabilidades identificados .................................. 109
4.5.2 Principais indicadores identificados ................................................................................... 116
4.5.3 Medidas de adaptao identificadas .................................................................................. 118
4.5.4 Principais atores, projetos e modelos ................................................................................ 121
4.5.5 Lacunas identificadas .......................................................................................................... 122
4.5.6 Sistematizao das informaes para o tema Cidades ....................................................... 123
4.6
Desastres Naturais .................................................................................................................. 127
4.6.1 Descrio dos principais impactos e vulnerabilidades identificados .................................. 127
4.6.2 Principais indicadores identificados ................................................................................... 135
4.6.3 Medidas de adaptao identificadas .................................................................................. 137
4.6.4 Principais atores e projetos ................................................................................................ 139
4.6.5 Lacunas identificadas .......................................................................................................... 139
4.6.6 Sistematizao das informaes para o tema Desastres Naturais ..................................... 141
4.7
Indstria .................................................................................................................................. 144
4.7.1 Descrio dos principais impactos e vulnerabilidades identificados .................................. 145
4.7.2 Principais indicadores identificados ................................................................................... 148
4.7.3 Medidas de adaptao identificadas .................................................................................. 148
4.7.4 Principais atores, projetos e modelos ................................................................................ 149
4.7.5 Lacunas identificadas .......................................................................................................... 150
4.7.6 Sistematizao das informaes para o setor Indstria ..................................................... 150
4.8
Sade ...................................................................................................................................... 153
4.8.1 Descrio dos principais impactos e vulnerabilidades identificados .................................. 155
4.8.2 Principais indicadores identificados ................................................................................... 160
4.8.3 Medida de adaptao identificada ..................................................................................... 165
4.8.4 Principais atores, projetos e modelos ................................................................................ 166
4.8.5 Lacunas identificadas .......................................................................................................... 167
4.8.6 Sistematizao das informaes para o tema Sade ......................................................... 168
4.9
Transportes ............................................................................................................................. 172
4.9.1 Descrio dos principais impactos e vulnerabilidades identificados .................................. 173
4.9.2 Principais indicadores identificados ................................................................................... 176
4.9.3 Principais atores e projetos ................................................................................................ 178
4.9.4 Lacunas identificadas .......................................................................................................... 178
4.9.5 Sistematizao das informaes para o setor de Transportes ........................................... 179
4.10
Zonas Costeiras ....................................................................................................................... 182
4.10.1
Descrio dos Principais Impactos e Vulnerabilidades Identificados ............................. 182
4.10.2
Principais indicadores identificados ............................................................................... 192
4.10.3
Medidas de adaptao identificadas ............................................................................. 193
4.10.4
Principais atores e projetos ............................................................................................ 194
4.10.5
Lacunas identificadas ..................................................................................................... 196
4.10.6
Sistematizao das informaes para o tema Zonas Costeiras ...................................... 197
5
LISTA DE TABELAS
Tabela 2.3.1 - Projees Climticas indicadas por Regio (at 2040, 2041-2070, 2071-2100), pelo RAN 1
do PBMC ..................................................................................................................................................... 31
Tabela 4.1.1 - Reduo prevista na rea de cultivo de baixo risco para 2020, 2050 e 2070 e as consequentes
perdas econmicas em 2050 ...................................................................................................................... 43
Tabela 4.1.2 - Comparao do impacto das mudanas climticas nas reas de baixo risco climtico para a
produo agrcola entre os trabalhos de Assad e Pinto (2008) e Assad et al (no prelo). ........................... 43
Tabela 4.1.3 - Percentual de mudana na rea de baixo risco climtico devido s mudanas climticas (em
%), em diferentes cenrios de emisso de CO2 eq. do IPCC. ........................................................................ 44
Tabela 4.1.4 - Terra destinada s pastagens, referente ao ano base 2009, e sua evoluo para os anos 2020
e 2030 nos diferentes cenrios .................................................................................................................. 48
Tabela 4.1.5 - Terra destinada lavoura (1000 ha) .................................................................................... 48
Tabela 4.1.6 - Produo de carne bovina (mil toneladas) .......................................................................... 48
Tabela 4.1.7- Classificao dos Desastres Naturais adotada pela COBRADE. ............................................ 61
Tabela 4.2.1 - Demanda Hdrica Mdia Anual para o Abastecimento Urbano no Brasil (anos: 2005, 2015 e
2050)........................................................................................................................................................... 66
Tabela 4.2.2 - Disponibilidade Hdrica Superficial por Regio Hidrogrfica ............................................... 66
Tabela 4.2.3 - Porcentagem dos excedentes hdricos gerados por modelos climticos em oito bacias
hidrogrficas, para os cenrios B2 e A2 do IPCC ........................................................................................ 70
Tabela 4.3.1 - Resumo dos Impactos das Mudanas Climticas nos Sistemas Energticos. ...................... 83
Tabela 4.3.2 - Impactos das Mudanas Climticas projetadas at 2100 pelos Cenrios A2-BR e B2-BR ... 84
Tabela 4.3.3 - Impactos da Temperatura e da Umidade no Sistema de Termeltricas a Gs Natural (GN)
Projetado para 2030, Cenrio A2 (SCHAEFFER et al., 2008) ....................................................................... 87
Tabela 4.4.1 - Classificao da vegetao segundo Dorman e Setters (1989) ......................................... 104
Tabela 4.5.1 Taxa de urbanizao do Brasil e regies 1940 2010 (IBGE) ........................................... 109
Tabela 4.6.1 - Distribuio Regional dos Desastres Naturais no Brasil em 2012 ...................................... 132
Tabela 4.7.1 - exemplos de impactos das mudanas climticas na agroindstria ................................... 146
Tabela 4.8.1 - Risco Relativo (RR) de internaes hospitalares por doenas respiratrias (asma e bronquite)
a partir da variao de Temperatura do ar. IC95% (+0,99 a -0,99) ............................................................. 156
Tabela 4.9.1 - Ranking em infraestrutura dos BRICS ................................................................................ 172
Tabela 4.10.1 - Principais cidades com patrimnios ameaados pelas mudanas climticas .................. 183
Tabela 4.10.2 - Estaes maregrficas em operao no Brasil................................................................. 195
LISTA DE QUADROS
Quadro 2.1.1 - Exemplos de Lacunas Conceituais Frequentes ................................................................... 15
Quadro 2.1.2 - Exemplos da diversidade de pesquisas em vulnerabilidade .............................................. 15
Quadro 2.2.1 - Modelo Brasileiro do Sistema Climtico Global ................................................................. 23
Quadro 2.5.1 - Modelo de Equilbrio Geral Computvel (EGC) .................................................................. 39
Quadro 4.1.1 - Horizontes temporais ......................................................................................................... 42
Quadro 4.1.2 - Impactos econmicos......................................................................................................... 42
Quadro 4.1.3 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema agropecuria ........ 49
Quadro 4.1.4 - Indicadores dos impactos das mudanas climticas para o setor agropecurio ............... 50
Quadro 4.1.5 - Indicadores relacionados a medidas de adaptao para o setor agropecurio ................. 50
Quadro 4.1.6 - Dimenses das avaliaes de vulnerabilidades e impactos para o setor Agropecurio .... 62
Quadro 4.2.1 - Horizontes Espaciais e Temporais ...................................................................................... 67
Quadro 4.2.2 - Impacto Socioeconmico ................................................................................................... 70
Quadro 4.2.3 - Principais Informaes Compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o Tema Recursos Hdricos 71
Quadro 4.2.4 - Indicadores dos impactos das mudanas climticas para o setor de recursos hdricos .... 71
Quadro 4.2.5 - Indicadores Relacionados a Medidas de Adaptao para o Setor de Recursos Hdricos ... 72
Quadro 4.2.6 - Dimenses das avaliaes de vulnerabilidades e impactos para o tema gua.................. 78
Quadro 4.3.1 - Horizontes Temporais Utilizados........................................................................................ 82
Quadro 4.3.2 - Vulnerabilidade do Sistema Hidroeltrico s Mudanas Climticas .................................. 84
Quadro 4.3.3 - Variaes na Energia Firme Produzida nas Maiores Bacias Hidrogrficas Brasileiras ........ 85
Quadro 4.3.4 - Impactos na Demanda de Energia...................................................................................... 87
Quadro 4.3.5 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema Energia ................. 87
Quadro 4.3.6 - Indicadores relacionados aos impactos das mudanas climticas e vulnerabilidades para o
setor energtico ......................................................................................................................................... 88
Quadro 4.3.7 - Indicadores relacionados a medidas de adaptao para o setor energtico ..................... 89
Quadro 4.3.8 - Dimenses das avaliaes de vulnerabilidades e impactos para o setor Energia .............. 93
Quadro 4.4.1 - Horizontes Temporais Utilizados........................................................................................ 97
Quadro 4.4.2 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema biodiversidade .... 100
Quadro 4.4.3 - Indicadores dos impactos das mudanas climticas para a biodiversidade .................... 101
Quadro 4.4.4 - Indicadores relacionados a medidas de adaptao para a biodiversidade ...................... 101
Quadro 4.4.5 - Dimenses das avaliaes de vulnerabilidades e impactos para o tema Biodiversidade 106
Quadro 4.5.1 - Horizontes temporais utilizados ....................................................................................... 110
Quadro 4.5.2 - Clima e Poluio nos centros urbanos ............................................................................. 110
Quadro 4.5.3 - Vulnerabilidades nas Regies Metropolitanas do Brasil .................................................. 111
Quadro 4.5.4 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema reas urbanas ..... 116
Quadro 4.5.5 - Indicadores utilizados para a composio do IVSE........................................................... 117
Quadro 4.5.6 - Indicadores de impactos as mudanas climticas nas cidades. ....................................... 117
Quadro 4.5.7 - Indicadores de medidas de adaptao s mudanas climticas nas cidades................... 118
Quadro 4.5.8 - Dimenses das avaliaes de vulnerabilidades e impactos para o tema Cidades ........... 123
Quadro 4.6.1 - Como o Governo Federal Define Desastre? ..................................................................... 127
Quadro 4.6.2 - Horizontes Temporais Utilizados...................................................................................... 128
Quadro 4.6.3 - Desastres Naturais e as Mudanas Climticas ................................................................. 128
Quadro 4.6.4 - Pessoas Afetadas por Desastres Naturais ........................................................................ 130
Quadro 4.6.5 - Principais Desastres Naturais e Vulnerabilidades ............................................................ 131
Quadro 4.6.6 - Perdas Econmicas dos Desastres Naturais ..................................................................... 131
Quadro 4.6.7 - Seca e Estiagem no Nordeste ........................................................................................... 134
Quadro 4.6.8 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema desastres naturais
.................................................................................................................................................................. 135
Quadro 4.6.9 - Indicadores para Avaliar os Impactos dos Desastres Naturais ......................................... 136
Quadro 4.6.10 - Indicadores Relacionados a Medidas de Adaptao aos Desastres Naturais ................ 137
Quadro 4.6.11 - Dimenses das avaliaes de vulnerabilidades e impactos para o tema Desastres Naturais
.................................................................................................................................................................. 141
Quadro 4.7.1 - Exemplo de impactos que podem afetar direta ou indiretamente o setor industrial
brasileiro (processo migratrio no nordeste: cenrios A2 e B2 do IPCC) ................................................. 146
Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces)
Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getulio Vargas (FGV-EAESP)
http://www.fgv.br/ces
Quadro 4.7.2 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema indstria ............. 148
Quadro 4.7.3 - Indicadores relacionados aos impactos das mudanas climticas e vulnerabilidades para a
indstria.................................................................................................................................................... 148
Quadro 4.7.4 - Dimenses das avaliaes de vulnerabilidades e impactos para o setor Indstria ......... 151
Quadro 4.8.1 - Mudanas climticas e poluio atmosfrica................................................................... 154
Quadro 4.8.2 - Horizontes temporais utilizados ....................................................................................... 155
Quadro 4.8.3 - Vulnerabilidades do Nordeste .......................................................................................... 160
Quadro 4.8.4 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema sade .................. 160
Quadro 4.8.5 - Indicadores de gua ......................................................................................................... 161
Quadro 4.8.6 - Indicadores de ar .............................................................................................................. 162
Quadro 4.8.7 - Indicadores de Vetores .................................................................................................... 163
Quadro 4.8.8 - Indicadores de Eventos Extremos: atingidos ................................................................... 163
Quadro 4.8.9 - Dimenses das avaliaes de vulnerabilidades e impactos para o setor Sade .............. 168
Quadro 4.9.1 - Horizontes temporais utilizados ....................................................................................... 173
Quadro 4.9.2 - Vulnerabilidades e riscos identificados no RAN 1 do PBMC para o setor de transporte . 175
Quadro 4.9.3 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema transportes ......... 176
Quadro 4.9.4 - Indicadores de impactos das mudanas climticas para o setor de transportes ............. 176
Quadro 4.9.5 - Indicadores de medidas de adaptao s mudanas climticas para o setor de transportes
.................................................................................................................................................................. 176
Quadro 4.9.6 - Dimenses das avaliaes de vulnerabilidades e impactos para o setor Transportes .... 179
Quadro 4.10.1 - Horizontes temporais utilizados ..................................................................................... 182
Quadro 4.10.2 - Principais concluses inerentes elevao do nvel dos oceanos (IPCC, 2007) ............ 192
Quadro 4.10.3 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema zonas costeiras . 192
Quadro 4.10.4 Indicadores dos impactos das mudanas climticas nas Zonas Costeiras ..................... 193
Quadro 4.10.5 - Indicadores de vulnerabilidades nas Zonas Costeiras .................................................... 193
Quadro 4.10.6 - Possveis aes para combater s mudanas climticas nas zonas costeiras segundo o IPCC
.................................................................................................................................................................. 194
Quadro 4.10.7 - Dimenses das avaliaes de vulnerabilidades e impactos para o tema Zonas Costeiras
.................................................................................................................................................................. 197
LISTA DE FIGURAS
Figura 2.1 - Sistema Climtico Global ......................................................................................................... 19
Figura 2.2 - Modelos componentes do BESM e suas interaes ................................................................ 24
Figura 2.3 - Mapa de uso da terra do BRAMS para a anlise dos resultados da simulao do modelo ..... 27
Figura 2.4 - Posio das boias usadas no projeto Pirata ............................................................................ 28
Figura 2.5 - Projees climticas para o Brasil at 2100 divulgadas no RAN 1 do PBMC ........................... 32
Figura 2.6 - Mudana observada na temperatura da superfcie perodo 1901 2012 ........................... 35
Figura 3.1 - Modelagem dos impactos das MCG sobre a economia brasileira (FEA, 2010) ....................... 40
Figura 4.1 - Exemplo de reas de baixo e alto risco para plantao de milho no Brasil, considerando os
primeiros dez dias de janeiro como o perodo da semeadura, com base em um cenrio pessimista. ...... 55
Figura 4.2 - Previso de disponibilidade Hdrica (m3/seg.) nas principais bacias hidrogrficas do Nordeste
.................................................................................................................................................................... 69
Figura 4.3 - Vazes mdias mensais projetadas na Bacia do Rio Madeira, estao Fazenda Vista Alegre,
utilizando projees climticas de diferentes modelos atmosfricos........................................................ 75
Figura 4.4 - Vazes mximas, para diferentes tempos de retorno, projetadas na Bacia do Rio Madeira,
estao Fazenda Vista Alegre, utilizando projees climticas de diferentes modelos atmosfricos. ...... 76
Figura 4.5 - Variaes na energia firme produzida nas maiores bacias hidrogrficas brasileiras de acordo
com diferentes cenrios de emisso .......................................................................................................... 85
Figura 4.6 - reas mais suscetveis s alteraes do clima no Brasil ........................................................ 112
Figura 4.7 - Modelo conceitual do projeto de vulnerabilidade para os municpios do Estado do Rio de
Janeiro ...................................................................................................................................................... 122
Figura 4.8 - Aumento de Registro de Ocorrncias de Desastres Naturais no Brasil entre as Dcadas de 1990
e 2000 ....................................................................................................................................................... 129
Figura 4.9 - Mortos por Tipo de Desastre ................................................................................................. 130
Figura 4.10 - Pessoas afetadas por tipo de desastre ................................................................................ 130
Figura 4.11 - PIB da economia brasileira em 2012 ................................................................................... 144
Figura 4.12 - Impactos das mudanas climticas sobre a indstria ......................................................... 147
Figura 4.13 - Possveis efeitos das mudanas climticas sobre as condies de sade ........................... 154
Figura 4.14 -Vulnerabilidade da Costa Norte Brasileira ........................................................................... 185
Figura 4.15 - Vulnerabilidade da Costa Nordeste Brasileira. Estados do Piau, Cear e Rio Grande do Norte
.................................................................................................................................................................. 186
Figura 4.16 - Vulnerabilidade da Costa Nordeste Brasileira. estados da Paraba, Pernambuco, alagoas e
Sergipe ...................................................................................................................................................... 186
Figura 4.17 - Vulnerabilidade da Costa Nordeste Brasileira no estado da Bahia ..................................... 187
Figura 4.18 - Regio metropolitana de Salvador. Altos ndices de vulnerabilidade associados a um cenrio
de alto risco tecnolgico .......................................................................................................................... 187
Figura 4.19 - Regio Sudeste, estado do Esprito Santo ........................................................................... 188
Figura 4.20 - Regio Sudeste, estado do Rio de Janeiro ........................................................................... 189
Figura 4.21 - Regio Sul, estado de Santa Catarina .................................................................................. 189
Figura 4.22 - Mapa de distribuio de setores de acordo com a vulnerabilidade social, segundo o ndice
Paulista de Vulnerabilidade Social (IPVS) ................................................................................................. 190
Figura 4.23 - Mapa de distribuio de vulnerabilidade socioambiental (ndice de Vulnerabilidade
Socioambiental - IVSA) ............................................................................................................................. 191
LISTA DE SIGLAS
ANA = Agncia Nacional de guas
APPs = reas de Proteo Permanente
ASA = Articulao Semirido Brasileiro
ANTAQ = Agncia Nacional de Transportes Aquavirios
ATER = Assistncia Tcnica e Extenso Rural
AVAI = Afeces das Vias Areas Inferiores
AVAS = Afeces das Vias Area Superiores
BESM = Brazilian Earth System Model
BLUM = Modelo de uso da terra para Agricultura brasileira
BPAs = Boas Prticas Agrcolas
BRAMS = Brazilian developments on Regional Atmospheric Modeling System
CCATT-BRAMS = Coupled Chemistry Aerosol and Tracer Transport model to the Brazilian developments on
the Regional Atmospheric Modeling System
CCST = Centro de Cincia do Sistema Terrestre
CDC = Conveno das Naes Unidas de Combate a Desertificao
CDS/UNB = Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia
CEDEPLAR = Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional de Minas Gerais
CEMADEN = Centro Nacional de Monitoramento e Alerta de Desastres Naturais
CENAD = Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres
CEPED/UFSC = Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da Universidade Federal de
Santa Catarina
CEPRAGI = Centro de Pesquisas Meteorolgicas e Climticas Aplicadas Agricultura
CERESAN = Centro de Referncia em Segurana Alimentar e Nutricional
CGEE = Centro de Gesto e Estudos Estratgicos
CHM = Centro de Hidrografia da Marinha
CMCG = Cenrios com Mudanas Climticas Globais
CMIP5 = Coupled Model Intercomparison Project
CNRH = Conselho Nacional de Recursos Hdricos
CNT = Confederao Nacional dos Transportes
COEP = Comit de Entidades no Combate Fome e pela Vida
CONABIO = Comisso Nacional de Biodiversidade
COPPE = Instituto Alberto Luiz Coimbra de Ps-Graduao e Pesquisa de Engenharia
CPTEC/INPE = Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos
DATASUS = Banco de Dados do Sistemas nico de Sade
DNAEE/ANEEL = Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
EFES = Economic Forecasting Equilibrium System
EGC = Equilbrio Geral Computvel
EGD = Equilbrio Geral Dinmico
EMBRAPA = Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EMCB = Estudo das Mudanas do Clima no Brasil
EPAGRI/CIRAM = Centro de Informaes de Recursos Ambientais e de Hidrometereologia de Santa
Catarina
FAPESC = Fundao de Amparo Pesquisa e Inovao do Estado de Santa Catarina
FAPESP = Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo
FBDS = Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel
FBMC = Frum Brasileiro de Mudanas Climticas
FEA = Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo
FIOCRUZ = Fundao Oswaldo Cruz
FIPE = Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas
FNMA = Fundo Nacional de Meio Ambiente
F-SUS = Fora Nacional do Sistema nico de Sade
FUNCEME = Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos
FUNDURB = Fundo de Desenvolvimento Urbano
Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces)
Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getulio Vargas (FGV-EAESP)
http://www.fgv.br/ces
10
11
INTRODUO
A grande constatao do Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC), em seu
quinto relatrio que comeou a ser lanado em setembro de 2013 pelas Naes Unidas, de
que o homem, com 95% de certeza, tem responsabilidade sobre o aquecimento global, que
natural, mas est se acelerando por ao antrpica. As anlises do relatrio apontam que desde
1850 (incio da era industrial) o aquecimento foi de, aproximadamente, 0,9oC, sendo que mais
de 66% desse aquecimento aconteceu nos ltimos 60 anos. Na prtica, esse aumento de quase
1oC provoca srios impactos diretos em diversos setores como biodiversidade, agricultura,
recursos hdricos e zonas costeiras; e impactos indiretos em outros como cidades, energia,
indstria e infraestrutura, transportes e sade.
Sob a perspectiva de contribuir para a agenda de adaptao no Pas, em especial a elaborao
do Plano Nacional de Adaptao, o principal objetivo deste documento foi diagnosticar,
compilar e sistematizar as principais informaes disponveis em trabalhos dos principais atores
no tema adaptao s mudanas do clima no Brasil. Este documento parte de um mapeamento
maior que engloba uma anlise de planos governamentais utilizando os mesmos recortes
temticos/setoriais sob a tica da adaptao mudana do clima. Assim, esses levantamentos
contribuiro para uma melhor compreenso das informaes geradas no pas visando apoiar o
planejamento de governo no tema Adaptao.
A partir do mapeamento dos atores foram identificados e sistematizados os principais trabalhos
e iniciativas dos mesmos1. Os trabalhos englobaram, principalmente, artigos acadmicos, teses,
projetos ou iniciativas e relatrios. Tambm foram utilizadas informaes de sites institucionais
desses atores. Assim, a base de dados para a elaborao deste relatrio incluiu pesquisas
acadmicas e aplicadas, iniciativas de implementao e proposio de medidas adaptativas,
entre outros.
O presente documento procurou retratar as principais informaes disponveis em diferentes
setores da economia do Pas, seguindo os recortes temticos e setoriais propostos pelo Grupo
de Trabalho Adaptao2 em junho de 2013, sendo eles: Agropecuria e Segurana Alimentar,
gua, Biodiversidade, Cidades, Desastres Naturais, Energia, Indstria, Sade, Transportes e
Zonas Costeiras. Alm disso, tambm foram apresentadas informaes acerca de projees
climticas e socioeconmicas no Pas e uma breve seo inicial referente s abordagens sobre
vulnerabilidade, apontando aos tomadores de decises a importncia de reconhecer a sua
diversidade.
Em cada tpico (tema/setor) avaliado procurou-se abordar as seguintes questes: impactos e
vulnerabilidades; principais indicadores; medidas de adaptao em curso e em fase de
elaborao e implementao; principais atores, projetos e iniciativas envolvidos com o setor
avaliado; lacunas para adaptao do setor frente s mudanas climticas; e por fim uma
sistematizao das informaes levantadas sobre vulnerabilidades, impactos e medidas de
adaptao por recorte temtico/setorial.
1
12
13
14
Apesar das aparentes dificuldades, importante constar que a evoluo das cincias do clima
evidenciou a extrema relevncia da avaliao de vulnerabilidades sob a tica da adaptao, o
que permitiu o aprofundamento de seus conceitos. Destacam-se trabalhos que consolidam
diferentes perspectivas e apresentam um arcabouo conceitual que funciona como elemento
estruturante das questes de adaptao no mbito das polticas pblicas.
Quadro 2.1.2 - Exemplos da diversidade de pesquisas em vulnerabilidade
Somente como exemplo da diversidade do debate, sem aprofundar no tema , publicaes centradas na
conceituao de "vulnerabilidade" em pesquisas sobre mudanas climticas incluem: Adger (1999), Kelly
and Adger (2000), Olmos (2001), Downing et al. (2001), Moss et al. (2001), Brooks (2003), Downing and
Patwardhan (2003), OBrien et al. (2004a) e Fssel (2005).
Igualmente, publicaes que discutem o conceito em geral (no s no contexto das mudanas climticas)
incluem, por exemplo: Timmermann (1981), Liverman (1990), Cutter (1996), Kasperson and Kasperson
(2001), UNEP (2002), Ford (2002), Turner et al. (2003), e Prowse (2003).
15
Outros autores propem outras classificaes. O objetivo aqui no privilegiar a usada por Fssel, mas
us-la como exemplo da diversidade de abordagens.
6
Bem como o termo vulnerabilidade, o conceito de risco pode ser interpretado de diversas formas.
Adota-se, neste estudo, a ideia de perdas esperadas, resultado das interaes entre os perigos naturais e
antropognicos e as condies vulnerveis (ONU, 2004).
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16
Adger (2005) afirma que esta diversidade, [..] um sinal de fora e vitalidade, e no uma
fraqueza das pesquisas sobre vulnerabilidades. Adger afirma ainda que, indispensvel que
pesquisadores aceitem a legitimidade de diferentes conceituaes de vulnerabilidade ao invs
de se envolver em debates estreis sobre um nico melhor ou correta definio. Do ponto
de vista do formulador de polticas pblicas, importante reconhecer essa diversidade e
considera-la no momento em que demanda anlises de vulnerabilidade e as utiliza para
fortalecer a tomada de deciso.
importante salientar que, apesar das limitaes da teoria, dados e mtodos descritos nas
sees acima, sabe-se o suficiente sobre a vulnerabilidade e resilincia na maioria dos casos para
fornecer informaes robustas para os tomadores de deciso (KASPERSON et al., 2005). Embora
o significado exato de vulnerabilidade e, assim, a sua identificao e medio continua a ser um
tema de debate, parece haver consenso sobre o que as avaliaes de vulnerabilidade devem
procurar fazer. Vulnerabilidade um conceito relativo: a sua geografia cultural, polticoeconmica e fsica essencial para a sua avaliao. As avaliaes de vulnerabilidade, portanto,
parecem mais bem-sucedidas, ou talvez mais relevantes, quando so realizadas para sistemas
homem-ambiente definidos, lugares especficos, e junto s partes interessadas. (EAKIN, 2005).
17
Paleoclimatologia o estudo das variaes climticas ao longo da histria da Terra. Estimar futuras
alteraes climticas e seus efeitos requer uma compreenso de toda a faixa de variabilidade climtica
da Terra e de como os sistemas interligados gelo, oceano, atmosfera, continentes e biosfera respondem
s mudanas climticas.
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18
Mapas com as projees de cenrios de climas futuros para o Brasil (mdias sazonais e
anuais de temperatura do ar superfcie e precipitao pluviomtrica) at 2100 em
relao a 1961-1990, para os cenrios de emisso do IPCC (por exemplo, para os
cenrios B2, baixas emisses, e A2, altas emisses de gases de efeito estufa).
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19
Incerteza sobre as emisses de GEE: no possvel prever com certeza as mudanas nas
emisses de GEE no futuro, j que dependem de vrios fatores socioeconmicos, entre
eles as mudanas demogrficas, a composio das fontes de energia no futuro e o curso
do desenvolvimento.
20
Esses fatores, denominados incertezas pela comunidade cientfica, fazem parte de qualquer
projeo de mudana climtica. Por isso importante avaliar os efeitos das incertezas listadas
acima sobre a magnitude e/ou os padres das mudanas climticas. Uma forma de fazer isso
elaborar ou utilizar conjuntos de simulaes de modelos chamados ensembles por meio dos
quais os efeitos de diferentes fontes de incerteza possam ser analisados.
2.2
21
Outro fator a ser considerado quando se trata do uso e disponibilidade dessas simulaes
climticas a escassa equipe capacitada para tal funo frente a grande demanda por parte dos
diversos atores dos setores da economia (sociedade em geral), o que gera certa dificuldade e
demora na obteno desses cenrios quando solicitado ao principal gerador dessas informaes
no Pas, o INPE.
2.2.1
O BESM o primeiro sistema nacional de simulao do clima global e tem como objetivo
aumentar o nmero de informaes a respeito dos fenmenos climticos brasileiros, bem como
do continente Sul-Americano, entre eles a variao de temperatura das guas do Atlntico Sul e
o desmatamento da Amaznia, do Cerrado e de outros biomas brasileiros, que podem trazer
consequncias climticas continentais e at globais. Tambm visa projetar as mudanas
climticas em escalas global e regional decorrentes de aes antrpicas e naturais.
Esse projeto multi-institucional para o desenvolvimento e aprimoramento do BESM, sob
responsabilidade do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Informao (MCTI), coordenado pelo
INPE (no mbito da sub-rede de modelagem climtica da Rede Clima) em parceria com cientistas
de diversas instituies no Brasil e no exterior. Ele vem sendo conduzido desde 2008 e a sua
primeira verso foi publicada em vrios artigos cientficos entre 2012 e 2013. O
desenvolvimento do BESM um dos objetivos do Governo Federal at 2015, conforme descrito
no seu Plano Plurianual (PPA) para o perodo 2012-2015. O projeto tambm conta com os
recursos de supercomputao de ltima gerao da Rede Clima (supercomputador Tup 8), o
que torna mais acessvel o uso de modelos climticos e seus componentes pela comunidade
cientfica nacional.
Alm de colaborar internacionalmente (os resultados gerados pelo BESM sero incorporados no
Relatrio de Atividades - AR5 - do IPCC), o BESM trar benefcios locais, como o aprimoramento
da capacidade de previso do tempo e da ocorrncia de eventos climticos extremos no Brasil
e a formao de uma nova gerao de pesquisadores climticos no pas, que ser mais
capacitado para a produo de cincia de qualidade nessa rea.
A verso atual do BESM permite reproduzir vrios fenmenos do clima global e regional e prever
cenrios futuros. O modelo consegue, por exemplo, reconstituir a ocorrncia dos ltimos El
Nios9 e estimar o retorno desse fenmeno climtico. O BESM ainda no fornece cenrios to
detalhados como os gerados por outros modelos globais e mesmo por modelos regionais do
INPE (como o Eta), que enfoca o clima na Amrica do Sul e serviu de base para boa parte das
projees do primeiro relatrio do Painel Brasileiro de Mudanas Climticas (PBMC). Sua
resoluo espacial de 200 por 200 km (mas com possibilidade de no futuro chegar a 20 por 20
km de resoluo), enquanto a do modelo regional do INPE, que por ora roda dentro do modelo
8
O supercomputador Tup capaz de realizar 258 trilhes de clculos por segundo. Adquirido com
recursos do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) e da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de
So Paulo (FAPESP), o Tup est entre os mais poderosos supercomputadores do mundo para previso
de tempo e estudos em mudanas climticas.
9
O El Nio o aquecimento anormal das guas superficiais do Pacfico Equatorial, uma alterao ocenica
e atmosfrica que afeta o regime de chuvas em boa parte do planeta. No Brasil tende a provocar secas na
Amaznia e no Nordeste e intensificar a pluviosidade no Sul. Simulaes feitas com o BESM mostraram
que o hipottico desmatamento total da Amaznia aumentaria a intensidade dos El Nios e reduziria a
precipitao anual sobre a regio Norte em at 40%.
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22
global do Centro Hadley do Reino Unido, usualmente de 40 por 40 km, podendo chegar a 5
por 5 km.
Quadro 2.2.1 - Modelo Brasileiro do Sistema Climtico Global
A primeira verso do Modelo Brasileiro do Sistema Climtico Global (BESM), verso oceano-atmosfera
foi completada, fruto do trabalho colaborativo entre o CCST e o CPTEC, com 2500+ anos de integraes
j realizadas no supercomputador Tup do INPE, financiado pela Rede CLIMA e PFPMCG (Programa de
Pesquisas sobre Mudana Climtica Global) da FAPESP. As referidas integraes do modelo fazem parte
de investigao das mudanas climticas globais em escala decadal e sero submetidas como
contribuio brasileira para o prximo relatrio do IPCC-AR5 (Intergovernmental Panel on Climate
Change). As primeiras referncias cientficas do modelo foram publicadas em peridicos internacionais.
2.2.2
O BESM est dividido em quatro componentes (modelos que compe o BESM) - atmosfera,
oceano, superfcie e qumica da atmosfera o que o torna uma sofisticada ferramenta para
melhorar o entendimento do clima e fazer projees no pas, sendo o Brasil, atualmente, o nico
pas do hemisfrio Sul a contar com um modelo prprio, garantindo autonomia para realizar
simulaes de maior interesse para o Brasil.
Os modelos componentes do BESM pretendem incluir os diversos processos dos componentes
fsicos do sistema terrestre, das mais diversas escalas, tanto espacial quanto temporal em
modelos numricos.
Os modelos componentes utilizados para a construo do BESM so (Figura 2.2):
23
2.2.2.1
INLAND
http://redeclima.ccst.inpe.br/wp-content/uploads/2013/03/Principais-Resultados-Sub-RedeModelagem-Clim%C3%A1tica.pdf
11
O modelo de superfcie usado para elucidar os processos entre a superfcie terrestre e a atmosfera,
uma vez que, nos trpicos ambos formam um sistema fortemente acoplado. Os fluxos de superfcie
controlam as entradas de gua e energia na atmosfera atravs de uma sequncia de processos
envolvendo nebulosidade, contedo de gua no solo, evaporao, hidrologia de superfcie e subsuperfcie
e cobertura vegetal.
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24
2.2.3
HadGEM2-ES/INPE
Entre os modelos a serem utilizados no prximo relatrio do IPCC (Assessment Report 5 AR5)
esto os modelos globais da famlia HadGEM2 (Hadley Centres Global Environmental Model
version two) do UK Met Office (rgo de meteorologia do Reino Unido). Esses modelos foram
disponibilizados pelo UK Met Office para o INPE como parte de um acordo de colaborao
cientfica desde 04/2009. O novo modelo (com a insero de contribuies brasileiras, ou seja,
componentes do BESM) conhecido como HadGEM2-ES/INPE e est sendo utilizado para gerar
cenrios climticos futuros para o Brasil seguindo o protocolo do CMIP5 IPCC-AR512.
O uso do modelo HadGEM2-ES/INPE tem como produtos, principalmente, mapas de anomalias
de precipitao e temperatura, apresentando bom desempenho sobre o Brasil e a Amrica do
Sul, inclusive na representao de padres de precipitao.
Os principais produtos gerados com o uso do Modelo HadGEM2-ES/INPE podem ser
encontrados nos artigos cientficos, relatrios e notas tcnicas publicadas pelos pesquisadores
do INPE, principalmente nos ltimos 5 anos, e tambm encontram-se mapeados na Ficha de
Avaliao do INPE e de seus Centros de Pesquisa.
Os cenrios gerados pelos modelos BESM e HadGEM2-ES/INPE tm sido incorporados ao banco
de dados dos modelos sendo usados no 5 Relatrio de Avaliao do IPCC (IPCC AR5). Isso
importante, pois alm de permitir a nossa compreenso do clima futuro vai consolidar a
participao do Brasil no IPCC AR5 (INCT, 2013- Relatrio de atividades).
Tambm confere ao Brasil o ttulo de primeiro pas da Amrica Latina a contribuir para
os modelos de mudanas climticas globais produzidos pela Organizao das Naes Unidas
(ONU).
2.2.4
12
25
O INPE disponibiliza os mapas (produtos) das projees climticas do modelo ETA em seu site.
2.2.5
O modelo BRAMS se baseia no modelo RAMS (Regional Atmospheric Modeling System), que foi
desenvolvido por pesquisadores da Universidade do Colorado, Estados Unidos, com uma
parametrizao especfica para os trpicos e subtrpicos. O modelo definiu um conjunto de
mdulos para simular os processos como: transferncia radiativa, troca de gua, calor e
momento entre a superfcie e a atmosfera, microfsica das nuvens e transporte turbulento na
camada limite planetria. O sistema BRAMS pode incorporar os efeitos de aerossis no balano
de radiao e no ciclo hidrolgico, ajudando desta forma a superar uma significativa fonte de
inconsistncias nas projees de precipitao.
O BRAMS possui tambm conjuntos de dados atualizados e de alta resoluo espacial (5 km por
5 km) sobre topografia, uso da terra, tipos de solo e alguns ndices de vegetao como rea foliar
e biomassa.
De modo geral, o modelo BRAMS pode reproduzir com habilidade adequada o ciclo sazonal de
precipitao na maioria das regies do Brasil, apontando com maior preciso quantidade e
localizao das chuvas. Na Figura 2.3 abaixo, a habilidade da projeo para as regies 1 e 2
muito boa, enquanto que para as regies 3, 4 e 5 satisfatria. Na regio 6, o modelo subestima
a precipitao.
26
Figura 2.3 - Mapa de uso da terra do BRAMS para a anlise dos resultados da simulao do modelo
O INPE disponibiliza os mapas (produtos) das projees climticas do modelo ETA em seu site.
2.2.7
PIRATA - Brasil
PIRATA (Prediction and Research Moored Array in the Tropical Atlantic) uma rede de
observao in situ composta por boias para monitorar uma srie de variveis dos processos de
interao oceano-atmosfera no oceano Atlntico Tropical (descrever e compreender a evoluo
temporal e espacial da temperatura da superfcie do mar, a estrutura trmica superficial e as
transferncias de quantidade de movimento, de calor e de gua doce, entre o oceano e a
atmosfera) (Figura 2.4).
O projeto PIRATA um programa de cooperao multinacional entre o Brasil, Frana e Estados
Unidos. Estes trs pases dividem as tarefas de implementao e manuteno da rede. O suporte
logstico para o desenvolvimento e manuteno da rede dividido entre o Brasil e Frana. O
Brasil responsvel pela manuteno do lado oeste da rede, e a Frana, do leste.
27
14
28
Dezenas de estudos baseados no downscaling dinmico16 e nas anlises das projees de clima
do IPCC para a Amrica do Sul tm permitido identificar projees de clima para as prximas
dcadas at 2100. Aumentos de at 6C na Amaznia e 4C no restante do pas, e aumentos de
chuva no sul de at 20%, e redues de chuva no nordeste e Amaznia de at 30% sugerem um
cenrio de clima que pode afetar a populao e os sistemas naturais. Aumento na frequncia de
extremos de chuva projetados no sul e sudeste do Brasil.
Cenrios climticos com o uso do BESM: gerao de cenrios futuros de clima em alta
resoluo, usados em estudos de impactos e vulnerabilidade s mudanas de clima no Brasil e
Amrica do Sul com o uso do BESM.
Estes cenrios gradativamente vo substituir aqueles gerados em 2009, e sero disponibilizados
para a comunidade cientfica e governo. O BESM tambm vai ajudar a quebrar a dependncia
tecnolgica, pois o downscaling dinmico usando o modelo regional Eta vai usar o modelo global
BESM e no mais modelos climticos internacionais. O modelo de superfcie INLAND do BESM
representa um aspecto inovador na modelagem do sistema terrestre, pois alm do BESM incluir
cenrios de emisso de GEE, o INLAND inclui um modelo do estado da arte de mudanas do uso
da terra, que permite que o clima futuro seja modelado e projetado considerando no somente
as mudanas na concentrao de GEE, mas tambm mudana do uso da terra na Amrica do
Sul. Resultados do BESM considerando o acoplamento oceano-atmosfera j esto disponveis e
representam a contribuio do Brasil ao clube de modelos do IPCC AR5. Acoplamentos do
INLAND e do modelo de qumica da atmosfera esto em fase de teste, e assim o BESM dever
estar completo, ou seja, com os quatro componentes citados no item 2.2.2 desse relatrio, at
meados de 2014. Os cenrios de clima j gerados em 2009 e os cenrios a serem gerados pelo
BESM tm sido e continuaro sendo usados nos modelos de impactos (agricultura, hidrologia,
sade etc.).
Deteco e atribuio das causas da mudana climtica no Brasil e Amrica do Sul: houve
mudanas na variabilidade hidrolgica na Amaznia, onde quatro eventos extremos (secas e
enchentes) aconteceram em um perodo de sete anos, indicando alteraes em relao aos
extremos nesta regio.
Isso coincide com uma tendncia de acrscimo na durao da estao seca no sul da Amaznia.
Em outras regies, devido falta de dados, no foi possvel identificar tendncias de longo prazo
em chuva, mas ficou claro um aumento nas chuvas e vazes no sudeste e sul do Brasil durante
os ltimos 50 anos, variaes decadais das chuvas no nordeste e centro oeste, e em todas as
regies um aumento na temperatura mdia anual do ar de at 0,7 C durante os ltimos 50
anos, sendo o aquecimento maior no inverno (at 1 C). Os extremos de chuva tm aumentado
nas regies metropolitanas de SP e RJ. Em outras reas costeiras no sul do Brasil, variaes nos
ciclones extratropicais esto afetando as populaes e ecossistemas de zonas costeiras.
Observaes oceanogrficas tm sido complementadas com a instalao de boias
oceanogrficas no Atlntico tropical e Sul, o que permite um melhor conhecimento da estrutura
trmica dos oceanos e dos padres de circulao atmosfrica e os seus impactos nos extremos
de tempo e clima na regio.
O downscaling (regionalizao) dinmico uma tcnica que consiste em usar um modelo climtico
regional alinhado a um modelo climtico global.
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29
17
RAN 1 do PBMC: Primeiro Relatrio de Avaliao Nacional do Painel Brasileiro de Mudanas Climticas
/ 2013
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30
Tabela 2.3.1 - Projees Climticas indicadas por Regio (at 2040, 2041-2070, 2071-2100), pelo RAN 1
do PBMC
Regio
Perodo
At 2040
2041 - 2070
2071 - 2100
Precipitao (%)
- 10%
- 25% a 30%
- 40% a 45%
Temperatura (C)
+ 1,0 a 1,5C
+ 3,0 a 3,5C
+ 5,0 a 6,0C
O desmatamento somado s
Mudanas no Clima levariam
savanizao da Amaznia.
Caatinga
At 2040
2041 - 2070
2071 - 2100
- 10% a 20%
- 25% a 35%
- 40% a 50%
+ 0,5 a 1,0C
+ 1,5 a 2,5C
+ 3,5 a 4,5C
Cerrado
At 2040
2041 - 2070
2071 - 2100
- 5% a 15%
- 20% a 35%
- 35% a 45%
+ 1,0 C
+ 3,0 a 3,5C
+ 5,0 a 5,5C
Pantanal
At 2040
2041 - 2070
2071 - 2100
- 5% a 15%
- 10% a 25%
- 35% a 45%
+ 1,0 C
+ 2,5 a 3,0C
+ 3,5 a 4,5C
Mata
Atlntica (NE)
At 2040
2041 - 2070
2071 - 2100
- 10%
- 20% a 25%
- 30% a 35%
+ 0,5 a 1,0C
+ 2,0 a 3,0C
+ 3,0 a 4,0C
At 2040
2041 - 2070
+ 5% a 10%
+ 15% a 20%
+ 0,5 a 1,0C
+ 1,5 a 2,0C
2071 - 2100
+ 25% a 30%
+ 2,5 a 3,0C
At 2040
2041 - 2070
+ 5% a 10%
+15% a 20%
+ 1,0C
+ 1,0 a 1,5C
2071 - 2100
35% a 40%
+ 2,5 a 3,0C
Amaznia
Mata
Atlntica
(S/SE)
Pampas
31
Avaliaes
Aumento da frequncia e
intensidade de ciclones
extratropicais pode levar a
um aumento da recorrncia
de eventos extremos com
ondas altas, ventos fortes e
precipitaes intensas.
Informaes insuficientes
sobre possveis impactos das
mudanas climticas. No
entanto, o aumento da
temperatura, levaria a um
aumento nas taxas de
decomposio, aumentando
as emisses de CO2 para a
atmosfera.
Figura 2.5 - Projees climticas para o Brasil at 2100 divulgadas no RAN 1 do PBMC
32
2.3.1
(AR5)
As mudanas observadas no sistema climtico, relatadas no AR5:
Atmosfera: desde 1850, cada uma das trs ltimas dcadas tem sido sucessivamente
mais quente na superfcie da Terra do que qualquer dcada anterior. No Hemisfrio
Norte, 1983 -2012 foi o perodo de 30 anos mais quente dos ltimos 1400 anos.
Nvel do Mar: a taxa de elevao do nvel do mar desde meados do sculo 19 tem sido
maior do que a taxa mdia durante os dois milnios anteriores. Durante o perodo de
1901-2010, a variao global do nvel mdio do mar foi de 0,19 metros.
A forante radiativa total18 positiva, e levou a uma absoro de energia pelo sistema
climtico. A maior contribuio para a forante radiativa total causada pelo aumento
da concentrao atmosfrica de CO2 desde 1750.
Influncia humana sobre o sistema climtico clara. Isto evidente a partir das
crescentes concentraes de gases de efeito estufa na atmosfera, a forante radiativa
positiva, o aquecimento observado e a compreenso do sistema climtico.
18
Uma forante radioativa positiva significa que um agente tende a aquecer o planeta, ao passo que
valores negativos indicam uma tendncia de resfriamento. Uma vez determinado o valor da forante
radioativa de um agente, pode-se usar esse valor em modelos climticos que procuram traduzi-lo, por
exemplo, como mudanas de temperatura superfcie ou mudanas no volume de chuvas, etc (PBMC,
2013).
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33
O aquecimento global nos oceanos continuar elevado durante o sculo 21, afetando a
circulao ocenica.
O nvel mdio do mar global vai continuar a subir durante o sculo 21. Em todos os
cenrios, a taxa de aumento do nvel do mar, muito provavelmente, ser superior
observada durante 1971-2010, devido ao aumento do aquecimento dos oceanos e da
perda de massa das geleiras e camadas de gelo.
34
Os impactos destes cenrios sero objeto da segunda parte do relatrio, que ser lanado em
maro de 2014, e as aes necessrias para mitigar as emisses e evitar os piores cenrios sero
objetivo da terceira parte do relatrio a ser publicada em abril de 2014.
2.4
Rede CLIMA, INCT para Mudanas Climticas, Programa FAPESP de Pesquisas sobre Mudanas
Climticas Globais, INPE, CPTEC, alm de participao de Universidades e outros Centros de
Pesquisa nacionais, Redes Estaduais de Pesquisa e colaborao internacional.
2.5
LACUNAS IDENTIFICADAS
35
36
CENRIOS SOCIOECONMICOS
Modelos biofsicos: usados para analisar as interaes fsicas entre clima e uma unidade
de exposio, por exemplo, o efeito do aumento do CO2 na atmosfera na fisiologia das
plantas;
Modelos integrados: anlise integrada entre diversos setores da economia, como por
exemplo, agricultura e mudana do uso do solo;
37
Geral
Crescimento Populacional
Crescimento Econmico
Recursos Hdricos
Agricultura
Uso da terra
Consumo de gua
Demanda por alimento
Composio atmosfrica e deposio
As polticas agrcolas
Capacidade de adaptao (econmico, tec., institucional)
Sade
Energia
Populao
Estrutura Econmica
Estrutura de gerao de Energia
Capacidade de adaptao (econmico, tec., institucional)
Silvicultura
Uso da terra
Uso da gua
Demanda por madeira
Composio atmosfrica
Polticas de preservao da natureza
Capacidade de adaptao (econmico, tec., institucional)
Agropecuria
Uso da terra
Uso da gua
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38
Uso da terra
Uso da gua
Composio atmosfrica
Turismo
Polticas de Preservao da Natureza
Pesca (prtica e intensidade)
Uso da terra (espec. em zonas costeiras)
Uso da gua (especialmente para gua doce)
A deposio atmosfrica
Quadro 2.5.1 - Modelo de Equilbrio Geral Computvel (EGC)
A maioria dos estudos entre setores da economia (integrados) que geram cenrios socioeconmicos no
pas utilizam basicamente um modelo (EGC)19 capaz de lidar de maneira consistente com a integrao de
outros modelos, como por exemplo, modelos de demanda e oferta de energia, uso da terra e de
produtividade agrcola. Estes, por sua vez, so integrados aos modelos climticos, que avaliam as
projees climticas futuras, principalmente no que diz respeito s alteraes de precipitao e
temperatura. Estas projees so a base para os modelos de simulaes de reas estratgicas da
economia que traduziram em termos econmicos os impactos esperados em cada setor, de acordo com
as possveis trajetrias do clima futuro desenvolvidas pelos modelos climticos.
A Figura 3.1 apresenta um exemplo dos principais canais de integrao entre os cenrios de mudanas
climticas e modelos EGC para alguns setores da economia como agricultura e mudana do uso do solo,
energia e demografia. Os efeitos fsicos traduzem-se em efeitos econmicos atravs dos resultados dos
modelos de agricultura, uso da terra, e de energia. Estes, por sua vez, utilizam resultados de outros
19
39
modelos intermedirios. O modelo EGC utiliza tambm projees populacionais baseadas em modelos
demogrficos.
Figura 3.1 - Modelagem dos impactos das MCG sobre a economia brasileira (FEA, 2010)
40
4.1
41
descrever medidas de adaptao (item 4.1.3), principalmente no Semirido, sendo eles: ELLA
(2012)20, Obermaier e Pinguelli Rosa (2013).
Os resultados se referem aos impactos das mudanas do clima nas reas de baixo risco climtico
para a agropecuria, na produtividade das culturas e nos provveis impactos econmicos no
setor. As reas de baixo risco climtico so aquelas onde no h estresse hdrico, que garante a
germinao de sementes e especialmente o florescimento, alm do enchimento de gros, que
so fatores essenciais para a produo final. Esse risco no deve exceder 20%.
Quadro 4.1.1 - Horizontes temporais
Os estudos de Assad e Pinto (2008), Margulis e Dubeux (2010) e Fernandes et al (2011) utilizaram os
seguintes horizontes temporais: ano base 2010 (perodo de incio de contagem das metas tratadas na COP
15) e projees de clima futuro para 2020, 2050 e 2070. J o estudo de Assad et al (no prelo), se
concentrou no aperfeioamento das avaliaes do impacto climtico na agricultura e no refinamento dos
estudos anteriores para os perodos de 2010 (linha de base), 2020 e 2030. As dcadas selecionadas por
esse estudo so de maior interesse tanto para os investimentos atuais quanto para os formuladores de
polticas. Mais importante ainda que a confiabilidade dos dados disponveis e a capacidade de previso
tambm so maiores para o perodo at 2030. As projees se tornam cada vez mais incertas aps 2030
se forem tomados como base os dados climticos e outras informaes relevantes disponveis.
Os principais modelos climticos regionais (MCRs) utilizados nesses estudos foram: PRECIS, Eta,
BLUM, BRAMS e Modelo de Zoneamento da Vulnerabilidade e dos Riscos Climticos Agrcolas,
os quais so descritos nos itens 2.2 Principais Modelos Climticos e Projetos em Andamento
com Modelagem Climtica e 4.1.4 Principais atores, projetos e modelos. Tambm foram
utilizados quatro modelos climticos globais (MCGs).
No geral, os estudos citados apontam uma diminuio das reas de baixo risco climtico para o
plantio dos principais produtos agrcolas alimentares e de exportao (alguns muito importantes
para a segurana alimentar da populao) como o arroz, feijo, milho, soja e mandioca (Tabela
4.1.1). A nica cultura que dever ser beneficiada com o aumento de temperatura do pas a
cana de acar com um aumento das reas aptas para o seu plantio devido diminuio de
reas restritivas pela baixa temperatura.
Quadro 4.1.2 - Impactos econmicos
Os impactos econmicos previstos das mudanas climticas sobre toda a produo atual de gros
alimentcios atingiro a soma de US$ 4 bilhes em 2050, sendo que apenas o setor de soja responde por
cerca de 50% das perdas. As simulaes mostraram que o PIB do Brasil em 2050 ser de aproximadamente
US$ 9,4 trilhes e que, na pior das hipteses, o pas poder perder cerca de 2,5% desse valor a cada ano,
devido aos efeitos do aumento de temperatura. A uma taxa de desconto de 1% ao ano, isto equivalente
perda do PIB de um ano inteiro ao longo dos 40 anos seguintes. Atualmente o agronegcio responde
por 25% do PIB nacional.
20
http://ella.practicalaction.org/sites/default/files/120106_ENV_AdaSemReg_BRIEF%203.pdf
Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces)
Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getulio Vargas (FGV-EAESP)
http://www.fgv.br/ces
42
Tabela 4.1.1 - Reduo prevista na rea de cultivo de baixo risco para 2020, 2050 e 2070 e as
consequentes perdas econmicas em 2050
Culturas
Algodo
-11
-14
-16
408
Arroz
-10
-12
-14
530
Caf
-10
-17
-33
1.597
Cana-de-acar
160
139
118
Feijo
-4
-10
-13
363
Girassol
-14
-16
-18
--
Mandioca
-3
-13
-21
--
Milho
-12
-15
-17
1.551
Soja
-24
-34
-41
6.308
Como dito anteriormente o estudo de Assad e colaboradores j finalizado (no prelo) refinou a
metodologia dos estudos anteriores, bem como confirmou e ampliou as descobertas, sugerindo
que as alteraes no clima podem exercer impactos cada vez mais significativos e em sua maior
parte negativos sobre os principais sistemas de pastagem e de cultivo de gros no Brasil. Por
exemplo, em comparao com o estudo anterior de Assad e Pinto (2008), que utilizou um MCG
e um MCR e projetou substanciais impactos negativos na soja, no trigo, no milho e nos sistemas
de pastagem, o estudo em questo que usou uma srie de MCGs e MCRs, alm de melhores
dados hidrometeorolgicos e de adequao da terra, mostrou que, enquanto as projees dos
impactos climticos sobre algumas culturas (soja e algodo) tendem a ser mais moderadas,
sobre outras (feijo e milho) eles podem ser muito mais graves que a projeo contida no estudo
de 2008. A Tabela 4.1.2 abaixo destaca essas diferenas em 2020.
Tabela 4.1.2 - Comparao do impacto das mudanas climticas nas reas de baixo risco climtico
para a produo agrcola entre os trabalhos de Assad e Pinto (2008) e Assad et al (no prelo).
rea de baixo risco (%)
Algodo
Arroz
Cana-de-acar
Soja
Feijo (safra de vero)
Feijo (safra de outono)
Trigo (safra de vero)
Trigo (safra de outono)
Modelo PRECIS
(ASSAD E PINTO, 2008)
-11,7
-9,7
159,7
-23,59
-4,3
-4,3
Em consequncia desse refinamento, os resultados, para cada cultura agrcola analisada, sero
baseados no estudo em questo.
A combinao das seguintes informaes: impacto climtico e dados agrcolas com o uso de
um instrumento de simulao economtrica o modelo de Uso da Terra para Agricultura
Brasileira (BLUM) (que ser descrito no item 4.1.4) revelou os seguintes resultados provveis
nas escalas sub-regionais e nas localizaes geogrficas:
Sul - PR, SC e RS;
Sudeste SP, RJ, ES e MG;
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43
2020
2030
Otimista21
Pessimista22
Otimista
Pessimista
-4,6
-10
107
-13
-41
-54,2
-63,7
-12
-6,1
-34,4
-4,8
-7,4
101
-24
-15,3
-55,5
-68,4
-19
-13
-37,1
-4,6
-9,1
108
-15
-31,2
-54,5
-65,8
-13
-7,2
-34,9
-4,9
-9,9
91
-28
-20
-57,1
-69,7
-22
-15,3
-38,3
b. O Brasil poder reduzir 10,6 milhes de hectares de terra destinada agricultura em 2030 como
resultado das mudanas climticas. A regio Sul ser a mais afetada, podendo perder quase 5
milhes de hectares em 2030.
c. Contudo, importante notar que a substituio das pastagens pela cultura de gros e cana-deacar compensa parcialmente as perdas previstas nas reas cultivveis e nas culturas de gros.
Os legisladores e o mercado iro determinar em parte a adaptao perda das terras adequadas
lavoura resultante das mudanas climticas por meio da substituio das reas de pastagens
atualmente pouco produtivas pelo cultivo de gros e cana-de-acar. As projees sugerem que
tambm poder haver uma redistribuio regional em que algumas culturas de gros se
deslocaro do Sul para a regio central do Brasil.
d. Quanto produo brasileira de gros, as simulaes preveem uma reduo em torno de 4,6
milhes de toneladas em 2030 nos cenrios pessimistas, em relao linha de base. Conforme
esperado, o cenrio otimista prognostica um reduzido impacto das mudanas climticas e um
declnio de 2,7 milhes de toneladas na produo em 2030, comparado linha de base.
21
Otimista: Cenrio B2 do IPCC - Projees de aumento de temperatura feitas pelo IPCC no cenrio B2,
que estima aumento de temperatura entre 1,40C e 3,80C at 2100.
22
Pessimista: Projees de aumento de temperatura feitas pelo IPCC no cenrio A2, que estima aumento
de temperatura entre 20C e 5,40C at 2100.
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44
e. Apesar da queda prevista na produo de gros na regio Sul em torno de 8,9 milhes de
toneladas em 2030, de acordo com o cenrio pessimista e em relao linha de base, o CentroOeste, o Cerrado do Nordeste e o Norte da Amaznia devero aumentar a produo de gros
em 4,4 milhes de toneladas em 2030 nesse mesmo cenrio, em comparao linha de base.
Ou seja, a redistribuio da produo regional diminuir quase metade os impactos negativos
das mudanas climticas sobre os gros.
f.
Embora a projeo mostre uma reduo na rea de pastagem, a produo de carne bovina
dever diminuir em quantidade muito menor do que o pasto, como resultado da intensificao
tecnolgica. A queda na produtividade das pastagens no Brasil poder ser de 7% em todos os
cenrios simulados para 2030, mas as simulaes preveem que, comparada linha de base de
2009, possvel que a produo de carne bovina continue a aumentar at 2030 em todos os
cenrios e esse incremento poder ser superior a 2 milhes de toneladas.
g. Os preos da carne bovina devero aumentar acima de 25% em todos os cenrios, mostrando
que a intensificao do uso das pastagens e da produo de gado poder levar a um aumento
de preos, com vistas a compensar os investimentos para elevar a produtividade.
h. Em geral, as quedas na produo devero afetar os preos, a demanda domstica e as
exportaes lquidas desses produtos. Na ausncia de mudanas climticas, a previso de
aumento do consumo interno de todas as commodities em 2020 e 2030, em relao a 2010. No
entanto, as simulaes sugerem que, quando comparadas linha de base de 2010, esse
fenmeno poder reduzir o consumo de quase todas as commodities, especialmente os gros e
o etanol. A principal causa desse declnio a elevao dos preos reais de todas as commodities,
quando a disponibilidade de terra para a produo agrcola sofrer uma reduo devido s
mudanas climticas.
i.
45
Algodo: Com o aquecimento global, a cultura deve sofrer uma reduo de reas de baixo risco
principalmente no Agreste e nas regies de Cerrado nordestino, compreendido entre o sul do
Maranho, o sul do Piau e o oeste da Bahia. Hoje o pas tem 3.590 municpios em condies de cultivar
o algodo com baixo risco para a safra. Esse nmero pode diminuir para 2.984 em 2070, no cenrio B2,
e para 2.967, no A2.
Soja: Esta a cultura que mais deve sofrer com o aquecimento global, caso as condies de plantio se
mantenham como as atuais e nenhuma modificao gentica seja feita (este, pelo menos, no deve
ser o caso, visto que novas variantes j esto sendo estudadas). At 2070, a rea com baixo risco no
pas pode ser reduzida a 60% da existente hoje em decorrncia do aumento da deficincia hdrica e de
possveis veranicos mais intensos. A regio Sul e o Cerrado nordestino sero as reas mais fortemente
afetadas.
Arroz: As mudanas climticas devem provocar reduo de reas de baixo risco para a cultura
principalmente no Agreste e nas regies de Cerrado nordestino, compreendido entre o sul do
Maranho, o sul do Piau e o oeste da Bahia. O arroz deve acentuar, nos prximos anos, um movimento
que j vem ocorrendo hoje de migrao para o centro-norte do Mato Grosso em busca de condies
mais favorveis de distribuio de chuvas. O arroz s no deve sofrer um impacto maior porque
atualmente seu nvel de produtividade vem crescendo bastante. Por conta disso, estima-se que deve
ser possvel, mesmo com os danos provocados pelas mudanas climticas, manter a produo estvel
aos nveis de hoje e concentrada nas regies Centro-Oeste, Sul e Sudeste. Porm, em 2070, a populao
brasileira ser maior que hoje (projees do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para
2050, as mais distantes, estimam cerca de 70 milhes de pessoas a mais), de modo que essa quantidade
de arroz j no ser suficiente para atender demanda.
Caf: O caf arbica a cultura que mais claramente sofrer uma reconfigurao geogrfica com as
mudanas climticas. Se hoje os principais produtores so Minas Gerais, Esprito Santo e So Paulo, no
futuro o gro pode migrar para Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul mas mesmo nos dois
ltimos, que apresentaro um aumento significativo de reas com baixo risco para a cultura at 2050,
sofrero uma queda de rea com a evoluo do aumento das temperaturas em 2070. A cultura poder
ser atingida ou por deficincia hdrica ou por temperatura alta nas regies onde cultivada
tradicionalmente.
Cana de acar: Ao contrrio do que deve acontecer com as outras culturas avaliadas, a elevao da
temperatura prevista para as prximas dcadas pode ser, no geral, bem recebida pela cana. A planta
gosta de calor, est no Brasil h 500 anos e se adaptou bem aos diferentes solos de quase todo o pas.
Com o aumento das temperaturas, a rea apta ao plantio da cultura deve dobrar. reas localizadas nas
maiores latitudes, que hoje apresentam restries para a cana pelo alto risco de geadas, perdem essa
caracterstica, principalmente no Rio Grande do Sul, e se transformam em regies de potencial
produtivo dentro de 10 a 20 anos. Locais do Centro-Oeste, que hoje apresentam um alto potencial
produtivo, permanecero como reas de baixo risco, porm vo depender mais da irrigao
complementar cerca de 50 mm no perodo mais seco para garantir a produtividade. O aumento da
rea propcia cultura, aliado s vantagens da planta no sequestro de carbono e do etanol como
combustvel alternativo aos combustveis fsseis, deve consolidar a cana como fonte de energia
primria.
Feijo: Por fora das mudanas climticas, haver uma diminuio das reas de baixo risco para o
plantio da cultura. Assim como vai ocorrer com os outros gros avaliados neste estudo, a perda mais
significativa ser no Nordeste, em especial no Agreste e no sul do Maranho, sul do Piau e oeste da
Bahia. Apesar disso, no geral o impacto tanto sobre o feijo quanto sobre o arroz, as duas principais
lavouras anuais voltadas para o abastecimento interno, ser menor que o observado nas demais
culturas estudadas.
Girassol: O girassol possui potencial de crescimento com vistas a atender a demanda de
biocombustveis e tambm uma cultura bastante propcia para a agricultura familiar. Com as
mudanas climticas, no entanto, essa oferta de rea de baixo risco deve sofrer uma reduo. Para
2020, espera-se uma queda de 14%, nmero que sobe para cerca de 16,5% em 2050, chegando a 18%
em 2070. As regies mais afetadas devem ser o Agreste e o Cerrado nordestino.
46
Mandioca: As mudanas climticas podem ser consideradas benficas para a cultura a longo prazo,
visto que a rea do pas apta ao seu cultivo deve aumentar, elevando tambm o valor da produo. Os
nmeros positivos mascaram, porm, o forte revs que a cultura deve enfrentar no Semirido e no
Agreste nordestino, justamente onde est a maior parte de seus consumidores e sua produo est
mais fortemente relacionada segurana alimentar. L a rea favorvel ao plantio deve cair
drasticamente, ao contrrio do que deve ser observado no restante do pas. Nas dcadas seguintes a
situao melhora para a raiz que encontrar reas mais favorveis no sul do pas, por conta da reduo
do risco de geada, e na Amaznia, pela diminuio do excedente hdrico.
Milho: A cultura ser uma das mais prejudicadas no pas em termos de valor de produo com o
aquecimento global. Com o aumento da temperatura, espera-se que a quantidade de graus dia seja
atingida mais rapidamente, encurtando o ciclo da planta. O Agreste nordestino, hoje responsvel pela
maior parte da produo regional de milho, sofrer uma forte reduo da rea de baixo risco para a
cultura, assim como o sul do Maranho, o sul do Piau e o oeste da Bahia e o Centro-Oeste do pas.
Uma das principais fontes alimentares para aves, sunos e bovinos, o milho chega a 2020 com uma rea
favorvel 12% menor nos dois cenrios, nmero que sobe para 15% em 2050 e 17% em 2070.
Pastagens: As projees mostram que no Brasil a rea total de pastagens poder diminuir entre 8,6 e
8,3 milhes de hectares no cenrio pessimista e no BRAMS (sem precipitao) em 2030 e 5,8 milhes
de hectares no cenrio otimista nesse mesmo ano, em comparao linha de base (2009). Apesar do
alto nvel de reduo em termos relativos, os impactos foram de 5% no cenrio pessimista e no BRAMS
e de 3% no cenrio otimista, em relao linha de base. Como era de se esperar em termos regionais,
devido aos impactos das mudanas climticas, o Sul foi mais afetado no que se refere a substituio
das pastagens pelas culturas agrcolas. Para os cenrios pessimista e BRAMS (sem precipitao), as
pastagens foram reduzidas em 2,5 milhes de hectares, o que representa uma diminuio de 18% em
2030, comparada linha de base. No entanto, mesmo no cenrio de referncia, a rea destinada ao
pasto apresentou uma retrao de 2,4 milhes de hectares, em relao s pastagens observadas em
2009. Isto mostra a tendncia de diminuio dessas reas na regio Sul, que foram substitudas por
lavouras. Todas as outras regies, exceto no Norte da Amaznia, tambm apresentam uma tendncia
de reduo dos pastos no cenrio de referncia (Tabela 4.1.4).
reas para lavouras: A Tabela 4.1.5 mostra que a rea total de lavoura foi reduzida, mas no de forma
to substancial quanto a das pastagens. Mais uma vez, a maior parte da retrao se concentrou no Sul,
porque essa regio foi a mais afetada pelos cenrios de mudanas climticas. A rea de plantio tambm
deve diminuir no litoral do Nordeste. No Cerrado das regies Centro-Oeste e Nordeste, houve um
aumento na rea de cultivo nos cenrios simulados de mudanas climticas em relao linha de base,
compensando parcialmente os possveis impactos das alteraes no clima. Em essncia, essas
tendncias do uso da terra parecem representar estratgias de adaptao autctones deslocamento
dos sistemas de cultivo menos adequados e a sua redistribuio nas reas mais favorveis em relao
s localizaes atuais.
Produo de carne bovina: Nota-se que, apesar da reduo prevista na rea de pastagem, a produo
de carne diminuir em uma quantidade muito menor em razo da intensificao tecnolgica, como
mostrado na Tabela 4.1.6. Por isso, embora a produo de carne bovina no Brasil possa diminuir 7%
em todos os cenrios simulados para 2030 comparados linha de base, as simulaes preveem que
ela continuar a crescer at 2030 em todos os cenrios, em relao produo observada em 2009, e
poder aumentar acima de 2 milhes de toneladas.
47
Tabela 4.1.4 - Terra destinada s pastagens, referente ao ano base 2009, e sua evoluo para os anos
2020 e 2030 nos diferentes cenrios
Regio
Linha de base23
2020
2030
2009
Milhes ha
Sul
16,19
Sudeste
27,47
Centro-Oeste Cerrado
49,00
Norte da Amaznia
47,83
Nordeste Litoral
10,85
Nordeste Cerrado
32,15
Total
Pessimista
2020
2030
Otimista
2020
2030
BRAMS (-P)24
2020
2030
-------------------------------------------------%------------------------------------------------ 9,57
- 14,82
- 25,08
- 30,14
- 18,22
- 23,90
- 23,66
- 30,02
- 6,55
- 11,58
- 9,14
- 13,80
- 7,94
- 13,03
- 8,52
- 13,65
- 6,82
- 12,69
- 9,80
- 15,53
- 8,00
- 13,92
- 9,31
- 15,47
6,79
12,11
3,78
9,93
4,14
10,27
4,39
10,27
- 1,38
- 3,78
- 16,04
- 18,71
- 14,19
- 16,59
- 15,39
- 18,34
- 4,54
- 8,43
- 8,46
- 12,94
- 7,50
- 11,60
- 8,09
- 12,85
183,48
- 2,75
- 4,97
- 7,64
- 9,65
- 6,01
- 8,10
- 7,03
- 9,48
Fonte: ICONE
Tabela 4.1.5 - Terra destinada lavoura25 (1000 ha)
Linha de base
Regio
2009
2020
Milhares ha
Sul
Sudeste
Centro-Oeste Cerrado
Norte da Amaznia
Nordeste Litoral
Nordeste Cerrado
Total
14.090
9.727
9.994
3.798
3.945
4.951
46.506
Pessimista
2030
2020
2030
Otimista
2020
2030
BRAMS (-P)
2020
2030
-------------------------------------------------%-----------------------------------------------7,67
19,73
37,87
19,88
6,79
42,58
21,32
13,80
33,96
69,11
33,36
13,26
77,94
38,28
- 6,06
20,15
42,13
25,80
- 7,20
44,60
17,68
- 2,26
34,72
73,15
42,68
- 2,41
79,32
34,02
0,18
20,18
40,96
23,14
- 5,93
42,62
19,00
4,40
34,38
72,24
39,81
- 0,61
77,84
35,53
- 4,86
20,45
41,87
25,62
- 6,69
44,29
18,04
- 2,18
34,83
73,12
42,94
- 1,98
79,36
34,12
Fonte: ICONE
Tabela 4.1.6 - Produo de carne bovina (mil toneladas)
Regio
Sul
Sudeste
Centro-Oeste Cerrado
Norte da Amaznia
Nordeste Litoral
Nordeste Cerrado
Total
2009
1.072
2.483
2.997
1.381
388
839
9.161
Linha de base
2020
2030
1.596
1.942
2.894
3.292
4.473
4.927
1.474
1.891
532
627
911
1.012
11.881
13.691
Pessimista
2020
2030
1.453
1.700
2.823
3.158
4.349
4.594
1.404
1.733
511
588
886
954
11.426
12.726
Otimista
2020
2030
1.492
1.748
2.820
3.144
4.367
4.629
1.403
1.725
512
590
887
956
11.482
12.793
BRAMS (-P)
2020
2030
1.460
1.700
2.824
3.157
4.353
4.597
1.408
1.736
512
588
887
954
11.443
12.733
Fonte: ICONE
23
48
concluses dos autores do PBMC no tema Agricultura e Segurana Alimentar esto listadas no
Quadro 4.1.3.
Quadro 4.1.3 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema agropecuria
O aquecimento global poder colocar em risco a produo de alimentos no Brasil, caso nenhuma
medida mitigadora e de adaptao seja realizada.
Os cenrios agrcolas apontam para uma reduo da rea cultivvel de "baixo risco e alto potencial
em 2020 e 2030. O Brasil poder perder cerca de 11 milhes de hectares de terras adequadas
agricultura, por causa das alteraes climticas em 2030.
Os efeitos negativos sobre a oferta de commodities devem resultar em preos significativamente mais
elevados de algumas matrias-primas, especialmente os alimentos bsicos como arroz, feijo e todos
os produtos de carne. Isso ir compensar o declnio na produtividade sobre o valor da produo
agrcola, mas poder ter importantes efeitos negativos sobre os pobres e o seu consumo desses itens
bsicos.
Diante disso algumas medidas adaptativas para o setor agropecurio so listadas abaixo:
Para alcanar o desenvolvimento nacional, a segurana alimentar, a adaptao e a atenuao das
mudanas climticas, assim como as metas comerciais nas prximas dcadas, o Brasil precisar elevar
de forma significativa a produtividade por rea dos sistemas de cultivo de produtos alimentcios e de
pastagens, reduzindo ao mesmo tempo o desmatamento, reabilitando milhes de hectares de terra
degradada e adaptando-se s mudanas climticas.
Medidas adaptativas poderiam promover avanos na incorporao de novos modelos e paradigmas
de produo agropecuria. O foco na descentralizao da produo, na busca de solues mais
adaptadas s condies locais, na diversificao da oferta interna de alimentos e na qualidade
nutricional so possveis solues para adaptao agrcola, alm do melhoramento gentico de
variedades tolerantes seca, a transio de produo por monocultivos para sistemas integrados de
produo, ampliao do acesso tecnologia de irrigao eficiente e aos mecanismos de gesto que
conservam e elevam o nvel de carbono do solo.
A utilizao de novas prticas de manejo agrcola contribui para a superao de problemas
ocasionados por extremos climticos, como por exemplo, na defesa contra geadas que incidam sobre
o cafeeiro ou a adoo de cultivares mais tolerantes seca em culturas no irrigadas. O
desenvolvimento de novas tecnologias agrcolas, alm de promover a reduo na emisso GEE,
promove o aumento da produtividade das culturas.
O governo brasileiro e o setor privado vm facilitando constantemente a adoo de melhores prticas
agrcolas de conservao do solo como o plantio direto e os sistemas mais eficientes em termos de
recursos, da mesma maneira que os esquemas de integrao lavoura-pecuria que so por naturezas
mais resistentes aos choques climticos do que alguns modos de cultivo intensivo.
O governo est concedendo crdito e financiamento para o Plano Setorial de Mitigao e de
Adaptao s Mudanas Climticas para a Consolidao de uma Economia de Baixa Emisso de
Carbono na Agricultura, conhecido como Plano ABC, composto por tecnologias sustentveis de baixa
emisso de carbono e desenvolvidas para as condies tropicais e subtropicais.
O acmulo de carbono no solo agrcola tambm pode ser qualificado para o recebimento de
pagamentos de carbono nos mercados voluntrios e formais (futuros).
4.1.2
49
Quadro 4.1.4 - Indicadores dos impactos das mudanas climticas para o setor agropecurio
Produo de carnes
PIB Brasil
PIB Agropecuria
4.1.3
A seguir sero elencadas algumas medidas adaptativas em curso e outras previstas em polticas
pblicas no Pas para o setor Agropecurio.
26
50
UMIP Gen Clima: a Unidade Mista de Pesquisa (UMIP) GenClima uma iniciativa
conjunta da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) e da EMBRAPA para unir
suas expertises em Biotecnologia para desenvolver tecnologia gentica na rea de
genmica aplicada a agricultura, visando o desenvolvimento de plantas melhor
adaptadas s condies de estresse impostas pelas mudanas climticas. A unidade
operacional da UMIP GenClima foi instalada no Parque Cientfico e Tecnolgico da
UNICAMP e conta com laboratrios de genmica e biologia molecular, laboratrios de
transformao gentica em larga escala e laboratrios de fenmica para avaliao de
eventos contendo tecnologias genticas que confiram tolerncia a estresses abiticos.
A operao da UMIP GenClima ser conduzida por pesquisadores da UNICAMP e da
EMBRAPA especialistas na rea, e tcnicos especializados a serem contratados pela
Unidade. A UMIP GenClima tem como meta o desenvolvimento, em cinco anos, de
tecnologia gentica proprietria para tolerncia a seca, potencialmente aplicvel para
as culturas de maior impacto econmico e social do pas.
Pecuria de caprinos e ovinos: Diante de uma das maiores secas do serto do Cear nos
ltimos 40 anos, a criao de cabras leiteiras e de corte hoje uma opo vivel e
rentvel para pequenos produtores rurais que formam a agricultura familiar. De acordo
com a Embrapa Caprinos e Ovinos, o Brasil detm um rebanho de 6.590.646 cabeas de
caprinos e 13.954.555 de ovinos, dos quais 93,7% e 48,1%, respectivamente, na Regio
Nordeste (IBGE, 2002). Estes dados mostram a importncia do agronegcio da caprinoovinocultura como estratgia para o desenvolvimento rural e adaptao do setor s
intempries climticas futuras. Em vrios municpios da regio, a atividade vem
crescendo nos ltimos anos graas ao associativismo e aos recursos liberados pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento
Social (STDS). O projeto social de ovino-caprinocultura leiteira e de corte est mudando
a vida de muitas famlias de reas de assentamentos na maioria integrantes do
Programa Nacional de Agricultura Familiar (Pronaf). Os recursos so da ordem de R$ 2,5
milhes. Com investimentos e emprego de tecnologias, a produo leiteira pode
alcanar nveis satisfatrios.
Apicultura: Graas ao seu enorme potencial para a apicultura, com floradas variadas em
diferentes pocas do ano e perfeita adaptao das abelhas africanizadas, o Nordeste
ser, em breve, o maior produtor brasileiro de mel e outros produtos apcolas. A
extrao de mel tradicionalmente uma atividade de subsistncia no Semirido. A
regio concentra 17% das colmeias orgnicas brasileiras, ocupando com o Sudeste (18%)
o segundo lugar do ranking nacional. A apicultura migratria, caracterstica do Nordeste,
alcana uma produtividade em torno de 100 kg/colmeia/ano, duas vezes mais que a
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51
52
27
Adapta Serto: uma rede que articula municpios, instituies pblicas, privadas e do
terceiro setor com vistas a integrar recursos tcnicos, cientficos e humanos para ajudar
o pequeno e mdio agricultor a se adaptar mudana climtica. A metodologia de
http://www.mda.gov.br/portal/saf/programas/garantiasafra
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ScenAgri
28
http://www.adaptasertao.net/
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54
Figura 4.1 - Exemplo de reas de baixo e alto risco para plantao de milho no Brasil, considerando os
primeiros dez dias de janeiro como o perodo da semeadura, com base em um cenrio pessimista.
Fonte: EMBRAPA
Modelo BLUM
Modelo de equilbrio parcial: um modelo matemtico que analisa os efeitos de uma determinada
mudana de preo ou de poltica sobre um setor ou mercado especfico com o uso da Econometria.
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55
No caso do complexo de soja, os componentes farelo e leo de soja fazem parte da demanda
domstica de soja em gro e so determinados pela demanda de moagem. Da mesma forma, o
etanol e o acar so os componentes da demanda de cana-de-acar.
O modelo BLUM foi desenvolvido pela equipe da ICONE, hoje chamada de Agroicone.
Atualmente o BLUM cobre as seguintes atividades: pecuria (leite e corte), complexo soja, milho,
algodo, arroz, feijo, trigo, complexo sucroenergtico, carnes de frango e suna, sendo que o
mdulo de floresta plantada est em desenvolvimento. Utilizando os resultados do BLUM, a
equipe desenvolveu um modelo de alocao que permite avaliar a mudana do uso da terra e a
expanso da agropecuria brasileira por microrregio do IBGE.
No Brasil, o zoneamento dos riscos agrcolas uma poltica pblica desde 1996 e cada um de
seus 5.564 municpios foi demarcado de acordo com a adequao ao cultivo segundo uma
probabilidade mnima de 80% de se obter uma safra economicamente vivel.
Em 2001, a EMBRAPA e a UNICAMP desenvolveram um simulador para projetar os riscos
agrcolas em funo do clima e do solo. Essas simulaes, que tinham como objetivo refletir os
diferentes solos, as plantas e as caractersticas climticas dos diversos municpios brasileiros
resultaram em uma base de conhecimento avanado da geografia agrcola do pas. Alm de
prover informaes sobre as necessidades das culturas agrcolas, as caractersticas do terreno,
a qualidade do solo e os dados meteorolgicos, o zoneamento foi ainda mais aperfeioado de
modo a incluir ndices especficos de sensibilidade dos cultivos a temperaturas extremas e
eventos de umidade durante as fases crticas do seu crescimento, com base nos conhecidos
calendrios agrcolas.
Ao incorporar os cenrios de aquecimento global do IPCC, a temperatura prevista e qualquer
impacto causado pela precipitao atmosfrica/umidade do solo podem ser inseridos nas
simulaes com base nos ndices de risco associados temperatura e umidade para qualquer
cultura especfica. As reas vulnerveis so identificadas e quantificadas com base nos efeitos
de temperatura em diferentes horizontes temporais.
O Modelo de Zoneamento de Vulnerabilidade e Risco Agroclimtico Agrcola serve atualmente
de base para todos os financiamentos destinados ao setor agrcola brasileiro.
4.1.5
Lacunas identificadas
A seguir sero elencadas as lacunas e limitaes mais relevantes, principalmente para o avano
das anlises dos impactos e vulnerabilidades, para o setor Agropecurio.
56
Falta de dados regionais de boa qualidade sobre clima e de longo prazo: No estudo
conduzido pela Embrapa, ICONE, Cepagri e INPE (Assad et al. no publicado), as
iniciativas para acessar os mais recentes dados hidrometeorolgicos e de uso da terra
disponveis melhorou de modo significativo a capacidade de realizar modelagens e
projees de impacto mais eficientes. No entanto, a falta de dados sobre o clima de boa
qualidade e longo prazo est prejudicando os esforos regionais e locais de modelagem
climtica, bem como a calibrao e a validao das projees atuais que esto sendo
utilizadas para informar as decises sobre polticas e investimentos em 2050 e
posteriores.
57
30
58
4.1.7
Esta seo traz uma sntese das vulnerabilidades, impactos e medidas de adaptao do setor
Agropecurio. Importante enfatizar que a maioria das informaes geradas pelos atores
31
59
4.1.7.1
Os impactos detectados em cada setor/tema, oriundos das informaes geradas pelos atores
mapeados, foram classificados quanto aos seus efeitos decorrentes das mudanas climticas em
impactos biofsicos e socioeconmicos.
Essa classificao foi adotada uma vez que a grande maioria das informaes sobre os impactos
das mudanas climticas em todos os setores analisados, naturalmente, foram agrupadas nessas
duas categorias pelos atores responsveis. Isto tambm est relacionado etapa de diagnstico
desses impactos nos estudos, que articulam as projees climticas a modelos socioeconmicos,
permitindo assim uma anlise integrada dos impactos correlacionados s mudanas climticas
no Brasil.
Essa padronizao dos impactos tem como objetivo auxiliar no direcionamento das medidas de
adaptao futuras e em curso.
32
Outros autores propem outras classificaes. O objetivo aqui no privilegiar a usada por Fssel, mas
us-la como exemplo da diversidade de abordagens.
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60
4.1.7.3
Para auxiliar na classificao dos fatores de estresse ou perigos oriundos de eventos extremos
que causam os desastres naturais, elencados na sistematizao das informaes
setoriais/temticas, adotou-se a Codificao Brasileira de Desastres (COBRADE), elaborada a
partir da classificao utilizada pelo Banco de Dados Internacional de Desastres (EM-DAT) do
Centro para Pesquisa sobre Epidemiologia de Desastres (CRED) e da Organizao Mundial de
Sade (OMS/ONU), com o propsito de adequar a classificao brasileira s normas
internacionais. A classificao do COBRADE foi adotada por ter grande sinergia entre os perigos
mapeados (oriundos das informaes geradas pelos atores) e desastres naturais.
Classificao quanto a sua categoria e grupo (origem):
O COBRADE classifica os desastres em duas categorias Desastres Naturais e Desastres
Tecnolgicos. Para o presente relatrio, os perigos foram classificados de acordo com os grupos
exibidos na Tabela 4.1.7 abaixo. A categoria de Desastres Tecnolgicos diz respeito aos grupos
relacionados a substncias radioativas, produtos perigosos, incndios urbanos, obras civis e
transportes de cargas e passageiros. Tais desastres tecnolgicos no foram levados em
considerao no presente relatrio.
Tabela 4.1.7- Classificao dos Desastres Naturais adotada pela COBRADE.
Desastres Naturais
Biolgicos
Epidemias
Infestaes
Pragas
Climatolgico
Seca
Geolgico
Hidrolgico
Meteorolgico
Terremoto
Inundaes
Enxurradas
Ciclones
Emanao vulcnica
Movimento de massa
Alagamentos
Frentes frias
Zonas de convergncia
61
Eroso
Tempestades
Temperaturas extremas
62
33
15 Conferencia das Partes signatrias da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas
Climticas.
34
reas onde no h estresse hdrico, que garantam a germinao de sementes e especialmente o
florescimento, alm do enchimento de gros, que so fatores essenciais para a produo final. Esse risco
no deve exceder 20%. O risco de geada tambm leva a diminuio da rea de baixo risco climtico.
35
Pessimista: Projees de aumento de temperatura feitas pelo IPCC no cenrio A2, que estima aumento
de temperatura entre 20C e 5,40C at 2100.
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63
64
4.2
GUA
65
O Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua, elaborado pela Agncia Nacional de guas
(ANA, 2010), apresenta importantes resultados que permitem a identificao de impactos e
vulnerabilidades climticas. A demanda hdrica mdia para abastecimento urbano por cada
regio geogrfica, para o ano de 2005, foi calculada de acordo com valores per capta
regionalizados de gua captada (IBGE, 2000), como apresentada na Tabela 4.2.1.
A Agncia Nacional de guas estima um crescimento de 28% na demanda hdrica mdia at o
ano de 2025, por meio de projees populacionais para o mesmo ano e indicaes de valores
per capta regionalizados. As regies sudeste e nordeste so responsveis por 71% (449 m3/s) da
demanda projetada para 2050, que de 630 m3/s.
Tabela 4.2.1 - Demanda Hdrica Mdia Anual para o Abastecimento Urbano no Brasil (anos: 2005,
2015 e 2050)
Regio Geogrfica
Total Brasil
Ano
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
(m3/s)
2005
34
115
33
247
65
494
2015
45
136
39
275
75
570
2025
54
151
44
298
83
630
Fonte: ANA, 2010
A vazo de referncia um valor que representa o limite superior da utilizao da gua em um curso
dgua e tem por razo buscar a minimizao dos conflitos pelo uso da gua entre os diversos usurios.
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66
A disponibilidade hdrica superficial no Brasil registrada pela vazo de referncia Q95 de 91.071
m3/s. A disponibilidade hdrica superficial nas regies hidrogrficas brasileiras bastante
desigual, configurando um dos desafios para o abastecimento urbano. Assim como a
distribuio de gua no uniforme no espao, este recurso no distribudo igualmente entre
as classes sociais, sendo um reflexo das desigualdades sociais.
No sentido de sinalizar estes desafios, foram selecionados estudos sobre os principais impactos
das mudanas climticas e vulnerabilidades no setor de recursos hdricos no Brasil. As
informaes dizem respeito s seguintes publicaes: Trenberth et al. (2007); Magrin et al.
(2007); Marengo, J.A; M.C.Valverde, (2007); Ambrizzi et al. (2007); Salati et al. (2007); Bates et
al. (2008); Salati et al. (2009), Economida das Mudanas do clima (2010); Rede CLIMA (20112012).
Quadro 4.2.1 - Horizontes Espaciais e Temporais
Carvalho et al. (2002) avaliaram as frequncias de chuvas intensas na regio Sudeste a partir de 1940 e
Haylok et al. (2006) analisaram no perodo de 1960 a 2000. As anlises de vazes de rios na Amrica do
Sul (MILLY et al, 2005), indicam aumentos entre 2% e 30% na bacia do Rio Paran e nas regies vizinhas
no Sudeste da Amrica do Sul.
Fenmenos associados aos eventos extremos foram relatados por Marengo (2007) como a seca em 2005
na Amaznia e em 2006 no Sul do Brasil. Pezza e Simmond (2005) relatam o furaco Catarina em 2004 no
sul do Brasil.
Os estudos realizados por Marengo (2007) e Ambrizzi et al, (2007) indicam as regies Amaznica e
Nordeste do Brasil como as mais vulnerveis s mudanas climticas, principalmente aos eventos
extremos. Segundo Salazar et al. (2007); IPCC (2007), as projees at meados do sc. XXI indicam que
aumentos de temperatura, redues de chuva e vazes de rios podem provocar a savanizao na regio
leste da Amaznia.
O Estudo das Mudanas do Clima no Brasil (EMCB), realizado em 2010, considerou os cenrios A2 e B2 do
IPCC e adotou A2-BR e B2-BR como cenrios brasileiros simulados sem mudana do clima e com mudana
do clima, representando as trajetrias futuras da economia brasileira caso o mundo se desenvolva de
acordo com as previses do IPCC.
O ano de 2050 foi adotado como horizonte para as simulaes, excluindo as maiores incertezas
envolvidas, principalmente as relacionadas ao Produto Interno Bruto (PIB). No entanto, em alguns setores,
as anlises ultrapassaram o ano de 2050. Como resultado, este estudo concorda com os demais autores,
medida que indica a regio Amaznica e o Nordeste como os mais vulnerveis s mudanas do clima.
No Nordeste, espera-se uma reduo na frequncia de chuvas de at 2,5mm/dia at 2100, resultando em
perdas nas produes agrcolas e diminuio nas vazes dos rios importantes para gerao de energia.
Por outro lado, nos estados do Sul-Sudeste, onde as temperaturas podem ficar amenas, as perdas na
agricultura no seriam to expressivas.
Carvalho et al. (2002) notaram que a regio Sudeste da Amrica do Sul apresentou um aumento
na intensidade e na frequncia de dias com chuva intensa, o que concorda com os trabalhos de
Groissman et al. (2005) para a mesma regio.
67
Os principais modelos utilizados nestes estudos foram os modelos globais do IPCC-AR4, cujas
projees de mudanas nos regimes e distribuio de chuva, para climas mais quentes, no so
conclusivas e as incertezas ainda so grandes. Analisando a mdia dos modelos, os resultados
mostram maior probabilidade de reduo de chuva em regies como o leste e nordeste da
Amaznia.
Os modelos concordam nos resultados ao projetar para o sc. XXI um aumento da precipitao
em latitudes altas (muito provvel) e parte dos trpicos, e uma diminuio em algumas regies
subtropicais e em latitudes mdias e baixas. Os modelos alertam ainda para a deficincia hdrica
superficial no semirido37 brasileiro, em funo do alto potencial de evaporao e horas de
incidncia solar.
A queda sistemtica nas vazes dos Rios Paraba do Sul (MARENGO et al.,1998) e Piracicaba
(MORALES et al., 1999) em vrios pontos de observao aponta para incrementos na rea
agrcola e no uso da gua como causas dessa diminuio, e no uma queda ou distribuio no
regime de chuvas nas bacias dessas reas (MARENGO, 2001b).
O semirido nordestino apontado como a regio que ir sofrer mais com o impacto das
mudanas climticas. O uso inadequado dos solos acentua os impactos relacionados
deficincia hdrica. No entanto, o incentivo produo de culturas mais resistentes seca pode
ser adotada como uma medida alternativa que pode contribuir para a segurana alimentar.
As possibilidades de ocorrerem perodos de intensa seca na regio da Amaznia podem
aumentar dos atuais 5 % (uma forte estiagem a cada 20 anos) para 50 % em 2030 e at 90 % em
2100 (COX et al., 2008).
Estudos realizados pela Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel (FBDS), em
2010, indicam reduo de um tero na vazo das bacias hidrogrficas no Nordeste. De acordo
com os dados do IPCC, foram gerados cenrios A2-BR e B2-BR38, avaliando a escassez hdrica at
2100, como apresentados na Figura 4.2.
37
A regio semirida perpassa nove estados, onde o balano hdrico negativo durante a maior parte do
ano e onde a variabilidade climtica produz eventos extremos que frequentemente resultam em secas e
cheias.
38
A2-BR: cenrio que descreve um mundo futuro muito heterogneo, onde a regionalizao dominante.
B2-BR: este cenrio descreve um mundo no qual a nfase est em solues locais para as
sustentabilidades econmica, social e ambiental.
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68
Figura 4.2 - Previso de disponibilidade Hdrica (m3/seg.) nas principais bacias hidrogrficas do
Nordeste
39
Uso consuntivo da gua: retirada de gua da sua fonte natural diminuindo sua disponibilidade, espacial
e temporal. Ex: Dessedentao de animais, irrigao, abastecimento pblico. Uso no-consuntivo: usos
que retornam fonte de suprimento, praticamente a totalidade da gua utilizada, podendo haver
modificao no seu padro de disponibilidade. Ex: navegao, recreao, pesca e hidroeletricidade.
40
Cenrio B2: mdio crescimento populacional, mdio crescimento do PIB, mdio consumo de energia,
mdia mudana no uso da terra, mdia disponibilidade de recursos, mdio desenvolvimento tecnolgico,
dinmica energtica como a usual.
Cenrio A2: alto crescimento populacional, mdio crescimento do PIB, elevado consumo de energia,
mdia a alta mudana no uso da terra, baixa disponibilidade de recursos, lento desenvolvimento
tecnolgico, energia regional.
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Tabela 4.2.3 - Porcentagem dos excedentes hdricos gerados por modelos climticos em oito bacias
hidrogrficas, para os cenrios B2 e A2 do IPCC
Mdia dos Modelos IPCC
Bacias
Hidrogrficas
HadRM3P
Perodo de 2011-2100
19611990
B2
A2
B2
A2
11 - 40
41 - 70
71 - 100
11 - 40
41 - 70
71 - 100
11 40
41 - 70
71 - 100
11 40
41 - 70
71 - 100
Rio Tocantins
100%
83%
77%
73%
84%
73%
63%
72%
67%
54%
73%
55%
47%
Rio Amazonas
100%
88%
82%
80%
89%
80%
73%
93%
84%
75%
93%
73%
70%
Rio Paraguai
100%
68%
60%
59%
73%
54%
40%
81%
91%
92%
90%
85%
147%
Rio Parnaba
Rio So
Francisco
Atlntico NE
Ocidental
100%
69%
59%
56%
70%
54%
47%
32%
19%
14%
34%
13%
10%
100%
73%
57%
46%
72%
46%
30%
38%
42%
47%
43%
45%
53%
100%
88%
87%
86%
92%
85%
80%
72%
62%
59%
71%
52%
47%
Regio Sul
100%
95%
93%
92%
95%
90%
86%
111%
109%
116%
109%
101%
107%
Rio Paran
100%
80%
74%
67%
83%
67%
47%
84%
84%
93%
94%
88%
110%
70
4.2.2
71
Quadro 4.2.5 - Indicadores Relacionados a Medidas de Adaptao para o Setor de Recursos Hdricos
4.2.3
72
Programa Marco para a Gesto Sustentvel dos Recursos Hdricos da Bacia do Prata:
Integrando os governos da Argentina, Bolvia, Brasil, Paraguai e Uruguai, este programa
tem como objetivo garantir a gesto dos recursos hdricos compartilhados na bacia do
prata, considerando os impactos das mudanas climticas.
41
Pegada Hdrica Cinza: refere-se poluio e definida como o volume de gua doce necessrio para
assimilar a carga de poluentes, a partir de concentraes naturais e de padres de qualidade da gua
existentes.
42
Ecohidrologia: uma rea interdisciplinar que associa processos hidrolgicos e ecolgicos, visando
propor solues eficazes aos problemas de degradao em bacias hidrogrficas.
73
PRECIS
Com o objetivo de avaliar os possveis impactos das mudanas climticas na demanda hdrica
para irrigao de culturas perenes na Bacia do Jaguaribe no Estado do Cear, utilizou-se o
modelo regional climtico PRECIS, com reduo em escala de bacias hidrogrficas utilizando o
modelo HadRM3P (GONDIM, 2008). O ano base do modelo foi de 1969-1990 e cenrios futuros
A2 e B2.
Assumiu-se, neste trabalho, que no incio da irrigao no houve dficit de umidade do solo,
conforme Daz et al. (2007). Como resultado deste trabalho, os modelos indicaram aumento na
demanda hdrica para irrigao. A evapotranspirao foi estimada de +2,2% a +3,1% e a
precipitao pluvial apresentou reduo de 30,9% a 37,3%. Para o ano de 2040, o cenrio
estimou um aumento na necessidade hdrica de 32,9% a 43,9%.
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74
Figura 4.3).
Figura 4.3 - Vazes mdias mensais projetadas na Bacia do Rio Madeira, estao Fazenda Vista Alegre,
utilizando projees climticas de diferentes modelos atmosfricos
43
O Grupo de Hidrologia e Desastres Naturais do CCST/INPE desenvolve estudos dos impactos das
Mudanas Globais na resposta hidrolgica de bacias brasileiras no mbito dos programas INCT e REDE
CLIMA. Um destes estudos contempla a utilizao do Modelo Hidrolgico de Grandes Bacias.
75
Em geral, esta tendncia mantida durante a poca de cheias nas projees baseadas nos
modelos globais, porm, existe uma maior variabilidade no que diz respeito s vazes mnimas.
Tambm possvel observar variaes na sazonalidade das vazes, com uma maior durao de
vazes baixas e com o adiantamento, em alguns casos, do pico do hidrograma mdio.
As anlises de vazes extremas mximas apresentam uma diminuio das vazes mximas com
tempos de retorno at 10 anos, enquanto que h um incremento daquelas menos frequentes
at o final do sculo (Figura 4.4).
Figura 4.4 - Vazes mximas, para diferentes tempos de retorno44, projetadas na Bacia do Rio Madeira,
estao Fazenda Vista Alegre, utilizando projees climticas de diferentes modelos atmosfricos.
O SWAT um modelo matemtico que permite que diferentes processos fsicos sejam simulados
em uma bacia hidrogrfica (ARNOLD & ALLEN, 1996). possvel constatar algumas aplicaes
do SWAT em bacias hidrogrficas brasileiras, como os de Pinto (2011), Silva et al. (2011), Dures
et al. (2011) e Baltokoski et al. (2010), dentre outros.
O modelo est baseado nas caractersticas fsicas das bacias hidrogrficas e
computacionalmente eficiente para operar tanto em pequenas quanto em grandes bacias. O
44
Tempo de retorno: trata-se do tempo mdio em que dado evento, ou para este caso, dada precipitao,
probabilisticamente, acontecer novamente.
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76
modelo contnuo no tempo, sendo capaz de simular longos perodos (SANTHI et al., 2001),
requerendo necessariamente trs diferentes arquivos na forma de mapas: modelo digital de
elevao, mapas de solos e de uso do solo.
Lacunas Identificadas
A seguir sero elencadas as lacunas e limitaes mais relevantes, principalmente para o avano
das anlises dos impactos e vulnerabilidades, para o setor hdrico.
45
O downscaling (regionalizao) uma tcnica que consiste em usar um modelo climtico regional
alinhado a um modelo climtico global
Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces)
Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getulio Vargas (FGV-EAESP)
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77
4.2.6
78
79
80
4.3
ENERGIA
O setor energtico de extrema importncia para o pas. A oferta interna de energia atingiu
283,6 milhes de toneladas equivalentes de petrleo (tep), correspondendo a uma demanda
per capita de 1,46 tep (BEN, 201346). As fontes renovveis de energia representaram 42,4% da
matriz energtica nacional; no mundo, essa taxa de aproximadamente 13,2%. O petrleo e
seus derivados representaram 39,2%. As fontes renovveis que compem a matriz energtica
so: derivados de cana (15,4%), hidrulica e eletricidade (13,8%), lenha e carvo vegetal (9,1%),
outras fontes (4,1%). As outras fontes no renovveis so: gs natural (11,5%), carvo mineral e
coque (5,4%) e urnio (1,5%).
A produo de energia eltrica pelo servio pblico e autoprodutores em 2012 atingiu o valor
de 552,5 TWh, sendo composta pelas seguintes fontes: hidrulica (76,9%), gs natural (7,9%),
biomassa (6,8%), derivados de petrleo (3,3%), nuclear (2,7%), carvo e derivados (1,6%), elica
(0,9%). As fontes renovveis representaram 85% desse total.
As mudanas climticas podem atingir o setor energtico de vrias formas, tanto no que diz
respeito base de recursos energticos (oferta) e aos processos de transformao, quanto aos
aspectos de transporte e consumo de energia47 (PBMC, 2013).
O primeiro estgio da cadeia diz respeito ao total de energia primria disponvel e as tecnologias
de converso em fontes finais (oferta). No caso de combustveis fsseis, recursos referem-se a
um estoque cujo acesso pode ser impactado pelas mudanas climticas. No caso de energias
renovveis, os recursos energticos referem-se a um fluxo que, em geral, est intimamente
ligado s condies climticas. Nesse sentido, espera-se que fontes renovveis sejam mais
susceptveis a mudanas do clima. O segundo e terceiro estgio referem-se, respectivamente,
ao transporte de energia ao consumidor final e ao uso energtico para atender os diferentes
servios demandados pela sociedade.
4.3.1
46
https://ben.epe.gov.br
Mudanas climticas podem, tambm, ter efeitos indiretos atravs de outros setores econmicos, por
exemplo, atravs da competio por recursos, como terra e gua.
48
http://www.cedeplar.ufmg.br/seminarios/seminario_diamantina/2010/D10A047.pdf
47
81
agricultura familiar (item 4.1.3), principalmente no Semirido, sendo eles: Ella (2012),
Obermaier e Pinguelli Rosa (2013).
Os resultados que sero apresentados para as fontes energticas dizem respeito,
principalmente, aos impactos das mudanas climticas na gerao de energia hidreltrica, sobre
o cultivo de biomassa e demanda de eletricidade, bem como seus impactos econmicos, sociais
e ambientais. Tambm sero incorporados alguns estudos sobre os impactos nas seguintes
fontes: gs natural, carvo, energia das mars, solar e elica.
Quadro 4.3.1 - Horizontes Temporais Utilizados
Nos estudos analisados os principais horizontes temporais utilizados foram: anos base 2008 e 2010 e
projees para 2030, 2035, 2040, 2050, 2070 e 2100. Exemplos so descritos a seguir. Para o estudo
Margulis e Dubeux (2010) utilizou-se horizonte temporal at 2035, pois, um horizonte no qual as
inovaes tecnolgicas so ainda previsveis. Estima se que aps 2035 podem ocorrer rupturas
tecnolgicas que modificariam o paradigma da relao oferta/demanda de energia. Alguns estudos
utilizam os parmetros socioeconmicos do cenrio B1 do Plano Nacional de Energia 2030 (PNE 2030),
considerado um cenrio intermedirio. No estudo de Schaeffer et al (2008) foi avaliado como o sistema
energtico planejado para 2030 responderia s projees do clima para 2071 a 2100. No estudo de Pereira
et al (2013) sobre a anlise dos impactos das mudanas climticas globais sobre a densidade de energia
elica no Brasil os horizontes temporais utilizados foram: ano base 2010 e projees para 2040, 2070 e
2100.
A partir dos cenrios climticos (com o uso dos modelos j citados no item 2.2) e cenrios
socioeconmicos (item 3), foram elaboradas as projees de oferta e demanda de energia para
o pas e seus impactos frente s mudanas climticas. Os principais modelos utilizados nesses
estudos foram: Modelo de Equilbrio Geral Computvel (EGC), Economic Forecasting Equilibrium
System (EFES), Modelo B-Maria e Modelo SUISHIO, os quais sero descritos no item 4.3.4.
Para os estudos sobre impactos socioeconmicos das mudanas climticas no setor energtico
so produzidos cenrios de referncia elaborados sem mudanas climticas globais (SMCG) e
cenrios com mudanas climticas globais (CMCG), j descritos no item 3. Esses estudos tambm
so baseados nos cenrios A2 e B2 do IPCC adaptados para as condies brasileiras. Importante
ressaltar que a tendncia para os estudos futuros a utilizao dos novos cenrios de emisso
do IPCC do AR549, chamados agora de tendncias, divulgados no segundo semestre de 2013.
Os principais resultados dos impactos das mudanas climticas nas diferentes fontes energticas
esto descritos na Tabela 4.3.1 (compilado de SCHAEFFER et al., 2012).
49
82
Tabela 4.3.1 - Resumo dos Impactos das Mudanas Climticas nos Sistemas Energticos.
Setor energtico
Termoeletricidade (gs
natural, carvo e
nuclear)
leo e gs
Variveis climticas
-Temperatura do ar e gua;
- Temperatura do ar e gua; vento e
umidade;
-Eventos climticos extremos.
-Eventos climticos extremos;
-Eventos climticos extremos;
temperatura do ar e gua e inundao;
-Eventos climticos extremos;
temperatura do ar e inundao;
-Eventos climticos extremos.
-Inundao; eventos climticos
extremos e temperatura do ar e gua.
Biomassa
Hidroeletricidade
Demanda
-Temperatura do ar e precipitao
Elica
Energia Solar
Geotrmica
Energia das mars
-Temperatura do ar e gua
-Vento e eventos climticos extremos
Impactos
-Quantidade e qualidade da gua de
refrigerao;
-Eficincia de refrigerao e eficincia
operacional da turbina;
-Eroso em superfcie de minerao;
-Interrupo da extrao no mar;
-Interrupo da extrao no mar;
-Interrupo da extrao na costa;
-Interrupo da transferncia de produo
e transporte;
-Interrupo das operaes de importao
-Diminuio de refinarias; quantidade e
qualidade da gua de resfriamento em
refinarias de petrleo.
-Disponibilidade e distribuio de terras
com condies edafoclimticas adequadas
(zoneamento agrcola)
-Desertificao
-Produtividade de culturas bioenergticas
- Disponibilidade total e sazonal de gua;
perodos de seca; mudanas operacionais
no sistema hidroeltrico; evaporao dos
reservatrios
-Aumento da demanda por ar
condicionado no vero; diminuio da
demanda por aquecedor no inverno;
aumento da demanda energtica para
irrigao
-Mudanas na intensidade, durao,
direo e velocidade do vento; danos
devido s condies climticas extremas
-Mudanas na insolao (formao de
nuvens); diminuio da eficincia devido
diminuio da radiao; diminuio da
eficincia devido s condies ambientais
- Eficincia de refrigerao
-Mudanas na formao e intensidade da
onda
Hidroeletricidade
50
83
No curto-mdio prazo (at 2040), Lucena et al. (2010) apontam que o impacto sobre a gerao
de energia eltrica no Brasil no seria negativo, segundo os cenrios climticos analisados.
Entretanto, outros estudos (LUCENA et al., 2009 e SCHAEFFER et al., 2010) para o setor com
cenrios climticos diferentes indicam impactos negativos em prazos mais longos (2070-2010).
Desagregando os resultados dos estudos por bacia, verifica-se que as mais afetadas esto no
Nordeste e Norte do pas, tanto em termos de energia mdia quanto de energia firme52. Na
verdade, a energia mdia do sistema se mantm s em funo da variao positiva nas bacias
do Sul e Sudeste, especialmente a do Paran, que possui forte participao no agregado
nacional. Os resultados de balano hdrico para as bacias do Nordeste so extremamente
negativos. Nas bacias do Parnaba e do Atlntico Leste o excedente hdrico chega a cair mais de
80% em alguns pontos da projeo, com forte queda na produo de energia (Tabela 4.3.2).
Tabela 4.3.2 - Impactos das Mudanas Climticas projetadas at 2100 pelos Cenrios A2-BR e B2-BR
Bacia
Amazonas
Tocantins Araguaia
So Francisco
Parnaba
Atlntico Leste
Atlntico Sudeste
Atlntico Sul
Uruguai
Paraguai
Paran
Total
E. Firme
-36%
-46%
-69%
-83%
-82%
-32%
-26%
-30%
-38%
-8%
-31,5%
E. Mdia
-7%
-21%
-52%
-82%
-80%
-10%
11%
9%
-3%
37%
1,1%
51
Cabe destacar que a maior parte do potencial hidroeltrico remanescente do Brasil encontra-se na
regio Amaznica.
52
Energia firme corresponde maior quantidade de energia que o sistema hidreltrico pode fornecer na
pior condio hidrolgica, por sua vez caracterizada pelo pior perodo crtico (quando um reservatrio vai
do nvel mais cheio ao mais vazio). Energia mdia ndica a quantidade de energia que o sistema pode
atender dada uma condio hidrolgica mdia.
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84
Quadro 4.3.3 - Variaes na Energia Firme Produzida nas Maiores Bacias Hidrogrficas Brasileiras
Regio Amaznica: no Brasil 11% da energia hidreltrica gerada provem da Regio Amaznica, portanto
impactos devido mudana climtica nessa regio compromete o fornecimento de energia eltrica no
pas (SCHAEFFER et al., 2013). A Figura 4.5 mostra o mapa de variao da energia firme para cada Bacia
at 2035. A quantidade de energia disponvel nas condies hidrolgicas crticas diminuiria severamente
nas bacias hidrogrficas do norte do Brasil. Caso esses cenrios pessimistas ocorram, a produo de
energia hidreltrica na Bacia amaznica brasileira pode ser seriamente comprometida, e a produo de
grandes usinas existentes e projetadas, tais como Belo Monte, Santo Antnio e Jirau, pode ser afetada,
sendo que esses impactos no esto sendo considerados no planejamento. No entanto, os resultados dos
diferentes modelos climticos no so consensuais em suas projees de clima futuro para as regies
amaznicas, o que aponta para o elevado grau de incerteza sobre o que seriam os futuros impactos sobre
a produo de energia renovvel nessas regies.
Figura 4.5 - Variaes na energia firme produzida nas maiores bacias hidrogrficas brasileiras de acordo
com diferentes cenrios de emisso
Biocombustveis
Segundo estudos sobre os impactos do clima sobre a agricultura, coordenados pela Embrapa e
Cepagri e citados no item 4.1 Agropecuria, a cana de acar no dever sofrer impactos
negativos com o aumento de temperatura projetada. Pelo contrrio, o impacto dever ser
positivo, com o aumento de reas aptas para seu cultivo at 2070, principalmente no sul do pas,
sem, no entanto gerar perdas econmicas. Diante disso, a oferta de etanol no dever ser
prejudicada por fatores climticos. Por outro lado, as reas atuais de baixo risco climtico para
a produo de oleaginosas devero reduzir-se no caso do girassol e soja, que so matriasprimas para a gerao de biodiesel. Essas culturas devero migrar do Nordeste, devido
deficincia hdrica, para o sul do pas (mais detalhes no item 4.1). Isso significa uma nova
85
geografia da produo agrcola no Brasil nas prximas dcadas. O avano das pesquisas em
melhoramento gentico para resistncia seca deve garantir a produtividade dessas culturas.
Energia Elica
O principal mecanismo de impacto das mudanas climticas globais sobre os regimes de vento
e, por conseguinte, nos potenciais de gerao elica so aqueles que provocam mudanas na
distribuio do escoamento dos ventos em altos e baixos nveis. Estudos de tendncias
realizados para o Brasil foram publicados por Lucena et al. (2010) e indicam que o potencial
elico no Brasil ser beneficiado pelas mudanas climticas esperadas do prximo sculo devido
a uma tendncia de ventos crescentes para a maior parte do territrio. Outros estudos tambm
revelaram tendncias de crescimento da densidade de potncia elica em quase todo o
territrio brasileiro, principalmente na regio norte-nordeste. A mdia anual da densidade de
potencia elica foi de at 10% em relao ao perodo de referncia para quase toda a regio Sul.
As variaes na densidade de potncia para todos os estados do nordeste se mostraram bem
superiores, com aumentos de mais de 40% para a regio que compreende os estados do Par,
Tocantins, Piau e Maranho53 (PEREIRA et al., 2013).
Por outro lado, pesquisas do INPE mais recentes, empregando um conjunto de 19 estaes
meteorolgicas localizadas nas regies do sul e nordeste, com dados de sries histricas
superiores a 30 anos, revelaram tendncias variadas conduzindo a resultados inconclusivos. Isso
foi atribudo a problemas com a qualidade dos dados disponveis e com a inexistncia de
registros de campo contendo o histrico de calibrao, substituio de sensores e alteraes de
localizao da estao e do uso do solo no entorno.
Diante disso ainda difcil apontar, com certeza, o futuro do potencial elico no Brasil diante
das mudanas climticas em curso.
Energia Solar
Petrleo e gs
53
importante destacar que esses resultados so limitados pela resoluo do modelo de downscaling
ETA que insuficiente para identificar precisamente o potencial elico por no resolver a topografia com
o detalhamento necessrio.
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Mudanas climticas globais podem causar impactos sobre a gerao termoeltrica ao afetar a
eficincia termodinmica e a demanda por gua de resfriamento das usinas trmicas. Abaixo a
Tabela 4.3.3 com os impactos no setor.
Tabela 4.3.3 - Impactos da Temperatura e da Umidade no Sistema de Termeltricas a Gs Natural (GN)
Projetado para 2030, Cenrio A2 (SCHAEFFER et al., 2008)
Capacidade instalada total - GW
Consumo anual de GN Total 106m3
Gerao anual de energia eltrica
Total - GWh
2071-75
21,04
316
-1.397
2076-80
21,04
352
-1.550
2081-85
21,04
330
-1.458
2086-2090
21,04
378
-1.662
2091-95
21,04
377
-1.656
2096-00
21,04
402
-1.761
87
4.3.2
55
Definido como o total de energia que estaria disponvel anualmente caso toda vazo em todas
localidades pudesse ser aproveitada sem perdas (LEHNER et al., 2005), o que diretamente calculado a
partir de dados de disponibilidade hdrica e elevao.
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88
4.3.3
A seguir sero elencadas algumas medidas adaptativas em curso e outras previstas em polticas
pblicas no Pas para o setor energtico.
56
Programa Nacional de Biodiesel: com base nos resultados dos testes de motores
conduzidos no Ivig, o governo federal autorizou em 2005 a mistura de 2% de biodiesel
na composio do leo diesel de origem fssil, sem que fosse necessrio fazer qualquer
adaptao nos veculos em circulao. Mais tarde, novos testes permitiram ampliar o
percentual de mistura para os atuais 5%.
Usina de energia eltrica a partir das ondas do mar: com capacidade de 100 kW, a
usina-piloto instalada no porto do Pecm, no Cear, comeou a operar em 2011. Com
tecnologia e fabricao inteiramente brasileiras, a primeira usina de ondas da Amrica
do Sul. Existem algumas instalaes experimentais na Europa, principalmente em
Portugal e na Esccia, todas de pequeno porte e cada uma partindo de conceitos
diferentes. Nos ensaios feitos no LabOceano da Coppe, o modelo demonstrou eficincia
acima de 30%, isto , capacidade de converso superior a 30% do potencial energtico
das ondas. um valor equivalente aos melhores desempenhos alcanados pelas
tecnologias estrangeiras com que pretende competir. O balano das ondas do mar
brasileiro guarda o potencial de acrescentar 15% a 20% aos atuais 100 GW de potncia
instalada de energia eltrica no pas, o equivalente a uma Itaipu e meia. Um potencial
relevante de energia limpa e com tecnologia nacional. O aproveitamento das ondas
http://ella.practicalaction.org/
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pode ser feito do Sul at uma parte do Nordeste. Na regio norte o potencial marinho
pode ser aproveitado pela energia de mars.
Projetos Empresa Vale: a empresa Vale possui diversos projetos voltados para a
produo energtica mais sustentveis e adaptada as mudanas climticas, como por
exemplo, projetos para gerao de biocombustveis oriundos da palma. Mais projetos e
informaes no site: http://www.vale.com/PT/aboutvale/initiatives/Paginas/default.
aspx
90
57
58
Economic Forecasting Equilibrium System (EFES): para a elaborao dos dois cenrios
de mudanas climticas (A2 e B2) utiliza-se um sistema integrado de modelagem para
gerao de cenrios temporais, tendo como ncleo central um modelo de equilbrio
geral computvel denominado EFES existente na Fundao Instituto de Pesquisas
Econmicas (FIPE), cujo objetivo geral a especificao e implementao de um sistema
de informaes integrado para projeo macroeconmica, setorial e regional, e anlise
de polticas econmicas. O EFES est integrado a um modelo macroeconmico de
equilbrio geral dinmico (EGD), permitindo a gerao de resultados desagregados para
at 55 setores e 110 produtos, consistentes com cenrios internacionais e
macroeconmicos preestabelecidos. A utilizao do modelo EFES em simulaes de
91
Modelo B-MARIA: integrado ao modelo EFES, permite que os impactos sobre variveis
macroeconmicas, setoriais e regionais sejam calculados. Os subsdios de outros
modelos, que alimentam os choques no modelo B-MARIA, so, principalmente,
alteraes na matriz energtica brasileira. Uma vez traduzidos estes efeitos em
mudanas em termos tcnicos do modelo EGC, pode-se proceder estimativa dos
impactos socioeconmicos das MCG. Uma das principais caractersticas do modelo BMARIA o tratamento detalhado dos fluxos interestaduais na economia brasileira,
especificando mercados de origem e destino para as importaes e exportaes
estaduais. O modelo B-MARIA divide a economia brasileira em 27 regies,
correspondentes aos 26 estados brasileiros e o Distrito Federal.
4.3.5
Lacunas identificadas
A seguir sero elencadas as lacunas e limitaes mais relevantes, principalmente para o avano
das anlises dos impactos e vulnerabilidades, para o setor energtico.
Utilizao de modelos de EGC: estudos sobre custos econmicos das MCG tm-se
concentrado na avaliao de polticas para reduo das emisses de GEE (e.g. tributao
de carbono). H poucos estudos que tratam especificamente dos custos/benefcios de
MGC utilizando modelos EGC, com a sistematizao do mapeamento de efeitos fsicos
sobre efeitos econmicos. Estudos para o Brasil so ainda mais raros, e quando se coloca
a questo, o pas no tratado individualmente, aparecendo agregado a um conjunto
de outros pases (em geral, Amrica Latina).
59
Existem alguns estudos a respeito dos custos e benefcios da adaptao, focando, principalmente, em
aumento do nvel do mar (e.g., Fankhauser, 1995; Yohe e Schlesinger, 1998; Nicholls e Tol, 2006) e
agricultura (e.g., Rosenzweig e Parry, 1994; Adams et al., 2003; Reilly et al., 2003).
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92
Anlise estratgica para o uso de gs natural: ausncia de uma anlise estratgica para
o uso do gs natural em um sistema predominantemente hdrico, para estabelecer um
sistema provido de capacidade para tolerar variaes de oferta demanda, de maneira a
atender as circunstancias climticas, energticas e tambm polticas.
4.3.6
93
Termeltricas (biomassa):
Temperatura do ar; precipitao e umidade;
Eventos climticos extremos;
Nveis de CO2.
Hidroeletricidade:
Temperatura do ar;
Precipitao;
Eventos climticos extremos.
Elica:
Vento;
Eventos climticos extremos.
Energia Solar:
Temperatura do ar;
Umidade e precipitao.
Energia das mars:
Vento;
Eventos climticos extremos;
Elevao nvel do mar.
Atributo(s) valorizado(s) ou variveis de interesse
Base de recursos energticos (oferta de recursos energticos renovveis e no renovveis);
Processos de transformao;
Infraestrutura de transmisso e distribuio.
Horizonte temporal
Anos base 2008 e 2010;
Projees para 2030, 2035, 2040, 2050, 2070 e 2100 (longo prazo).
IMPACTO
Efeitos decorrentes das mudanas climticas
Impactos negativos so esperados para:
Termeltricas (no renovveis):
Biofsicos: Eroso em superfcie de minerao; extrao na costa; quantidade e qualidade da gua
de resfriamento em refinarias de petrleo;
Socioeconmicos: Produo e transporte; eficincia de refrigerao e eficincia operacional da
turbina; operaes de importao.
Termeltricas (biomassa):
Biofsicos: Disponibilidade e distribuio de terras com condies adequadas; produtividade de
culturas bioenergticas.
Biodiesel:
Biofsicos: Reduo de reas atuais de baixo risco climtico para girassol e soja (matria-prima
biodiesel) e migrao dessas culturas do Nordeste para o sul do Pas.
Hidreltricas:
Biofsicos: Disponibilidade total e sazonal de gua; perodos de seca; mudanas operacionais no
sistema hidroeltrico; evaporao dos reservatrios;
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94
ADAPTAO
Medidas de adaptao
Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel;
Programa Nacional de Biodiesel;
Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica;
Usina de energia eltrica a partir das ondas do mar;
Veculos movidos a hidrognio;
Liquefao de gs natural.
95
4.4
BIODIVERSIDADE
O Brasil o pas que apresenta a maior biocapacidade do planeta, ou seja, maior quantidade de
recursos produzida por seus diferentes ecossistemas aquticos e terrestres, sendo tambm o
pas que possui a maior biodiversidade, concentrando cerca de 13% da biota do planeta. No
entanto, os ambientes naturais em territrio nacional esto sob forte presso de atividades
humanas, sendo as mudanas climticas antropognicas um fator importante para a alterao
de habitats e distribuio de espcies (REDE CLIMA, 2012).
A importncia da biodiversidade est relacionada, principalmente, ao servio ecolgico que a
preservao de floresta presta para a sociedade. Por exemplo, qual o valor
de um metro cbico de gua liberado pela Floresta Amaznica, por evaporao, que retorna em
forma de chuva, mantendo o clima mido da regio? Qual o valor dos nutrientes acumulados
nos troncos e nas cascas de rvores centenrias? Quanto vale um quilo de carbono que deixa de
ser liberado para a atmosfera por estar estocado em florestas? Portanto, a biodiversidade uma
das propriedades fundamentais da natureza por ser responsvel pelo equilbrio e pela
estabilidade dos ecossistemas. Alm disso, a biodiversidade fonte de imenso potencial
econmico por ser a base de recursos das atividades agrcolas, pecurias, pesqueiras, florestais
e tambm a base da indstria da biotecnologia, ou seja, da fabricao de remdios, cosmticos,
enzimas industriais, hormnios, sementes agrcolas.
Altssimos nveis de devastao ambiental j colocaram dois biomas brasileiros a Mata
Atlntica e o Cerrado na lista dos Hotspots de biodiversidade, que so conjuntos de
ecorregies prioritrias para conservao em nvel mundial (MYERS et al., 2000). Para piorar a
situao, o conhecimento sobre a real diversidade dos grupos biolgicos que compe a
biodiversidade brasileira ainda pode ser considerado bastante incipiente, o que pode prejudicar
o planejamento sistemtico e o desenvolvimento de polticas de conservao (ALEIXO, 2010).
Mesmo para aqueles grupos que tradicionalmente sempre foram considerados bem conhecidos,
como o caso das aves (VALE et al., 2008) ainda necessrio um esforo maior de pesquisa.
Alguns dos fatores que ameaam a conservao da biodiversidade esto relacionados a aspectos
econmicos e sociais. Populaes humanas em crescimento e presses econmicas tm levado
a alteraes das florestas, tornando-as cada vez mais vulnerveis aos impactos das mudanas
climticas devido: a perda e fragmentao dos hbitats; introduo de espcies e doenas
exticas; explorao excessiva de espcies de plantas e de animais; uso de hbridos e
monoculturas na agroindstria e nos programas de reflorestamento; contaminao do solo,
gua e atmosfera por poluentes, entre outros.
4.4.1
96
Os resultados que sero apresentados dizem respeito a alteraes nos biomas brasileiros,
principalmente Cerrado, Mata Atlntica e Amaznia, e aos impactos das mudanas climticas
em espcies animais e vegetais.
Riqueza de aves da Mata Atlntica: foi estimada uma grande reduo da riqueza de
aves da Mata Atlntica devido s mudanas climticas futuras, com 44 espcies
perdendo rea de distribuio e duas das quais atingindo o limiar de ameaa de extino
devido a essa perda (SOUZA, et al. 2011).
Ameaas aos biomas: na Amrica do Sul, temperaturas mais altas e uma maior durao
da estao seca podero aumentar a frequncia de estiagens sazonais rigorosas
iniciadas pelo episdio El Nio / Oscilao Sul (ENSO) e de anomalias da temperatura da
superfcie do mar (SST) no Atlntico, contribuindo para incndios mais frequentes e
intensos, os quais ameaaro a distribuio e integridade ambiental dos biomas
brasileiros, em particular os predominantemente florestais (MARENGO et al. 2009). O
sudeste da Amaznia deve ser a regio mais impactada do bioma no futuro, chamando
a ateno para aes conservacionistas prioritrias nessa.
61
97
63
98
Pantanal, Cerrado, Caatinga, regio central do Brasil e no sul da Mata Atlntica em 2050.
Os resultados da distribuio de espcies de mamferos marsupiais sugerem uma
reduo da eficincia das Unidades de Conservao em um futuro prximo, para a
conservao dessas espcies, bem como de locais climaticamente adequados para a
manuteno de populaes do grupo no pas. As projees indicam uma riqueza de
espcies no Sudeste do Brasil, tanto para o momento atual como para 2050; no entanto
para o Sul e Nordeste esse quadro inverso; a diminuio de espcies foi alta (67% em
mdia ), embora o estudo no tenha previsto a extino de espcies at 2050 (LOYOLA
et al., 2012).
64
As projees dos cenrios futuros de aumento de temperatura foram feitas atravs do modelo climtico
HadRM3 desenvolvido pelo Hadley Centre, do Meteorological Office no Reino Unido.
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99
65
100
expanso infraestrutural que no pode correr o risco de ser desordenada. Em todos esses biomas, as
mudanas tornam tambm a sociedade vulnervel, em componentes como economia e sade.
Lacunas identificadas
H necessidade de implementao de estratgias de adaptao s mudanas em curso. Existem algumas
iniciativas de adaptao baseada em ecossistemas, conciliando conservao da natureza com
desenvolvimento humano. Essas iniciativas precisam ganhar escala.
4.4.2
101
Alm dos indicadores listados acima, a FIOCRUZ desenvolveu diversos indicadores para avaliar
o impacto das mudanas climticas na biodiversidade. Os principais indicadores esto listados
abaixo:
Indicador de Linha de Costa: quanto maior a extenso da linha da costa, mais exposto
est o municpio a eventos vindos do oceano/atmosfera. Por outro lado, uma maior
extenso de manguezais reduz a vulnerabilidade a estes impactos, dado o seu efeito
protetor relativo a fenmenos ocenicos extremos que atingem a linha de costa.
4.4.3
As medidas adaptativas para o setor ainda so incipientes. A seguir apresentada uma medida
adaptativa em curso no Pas para o setor.
102
66
Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira Probio I: o PROBIO coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente - MMA em parceria
com o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq, este na
qualidade de gestor administrativo, contratando os subprojetos e liberando recursos. O
PROBIO o mecanismo de auxlio tcnico e financeiro na implementao do Programa
Nacional da Diversidade Biolgica - PRONABIO, tendo todas as suas aes aprovadas
pela Comisso Nacional de Biodiversidade - CONABIO, frum responsvel pela definio
de diretrizes para implementao do PRONABIO e da Poltica Nacional de
Biodiversidade. O objetivo do PROBIO identificar aes prioritrias, estimulando
subprojetos que promovam parcerias entre os setores pblicos e privados, gerando e
divulgando informaes e conhecimentos no tema 66.
http://www.mma.gov.br/biodiversidade/projetos-sobre-a-biodiveridade/item/486
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Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getulio Vargas (FGV-EAESP)
http://www.fgv.br/ces
103
Alm dos principais modelos climticos do INPE citados no item Cenrios Climticos, que
auxiliam na gerao das projees de impactos para a biodiversidade, tambm so utilizadas
outras ferramentas em conjunto como:
Caracterstica
rvores pereniflias com folhas largas
rvores caduciflias com folhas largas
rvores com folhas aciculadas
Nome usado
Floresta tropical
Floresta temperada
Floresta mista
67
http://www.mma.gov.br/biodiversidade/projetos-sobre-a-biodiveridade/projeto-nacional-dea%C3%A7%C3%B5es-integradas-p%C3%BAblico-privadas-para-biodiversidade-probio-ii
68
http://www.fapesp.br/biota/
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http://www.fgv.br/ces
104
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Floresta Boreal
Floresta de Larios
Savana (Cerrado)
Campos extratropicais (campos,
pradarias, estepes)
Caatinga
Semi-deserto
Tundra
Deserto
Cultivos agrcolas
Gelo
Lacunas identificadas
A seguir sero elencadas as lacunas e limitaes mais relevantes, principalmente para o avano
das anlises dos impactos e vulnerabilidades, para o setor Biodiversidade.
69
105
Falta de estudos sistmicos sobre servios ambientais nas cidades: ainda so incomuns
os estudos mais sistmicos sobre servios ambientais em um mundo urbanizado. A
Avaliao Ecossistmica do Milnio (MILLENIUM ECOSYSTEM ASSESSMENT, 2005) foi
at hoje a maior avaliao de ecossistemas no mundo, faz poucas referncias a reas
urbanas. Tambm o Relatrio do Desenvolvimento Mundial (World Development
Report, publicado anualmente pelo Banco Mundial) raras vezes menciona ecossistemas.
4.4.6
106
Pantanal: vulnervel a mudanas no seu regime de inundaes, principalmente diante dos cenrios de
seca projetados.
107
ADAPTAO
Medidas de adaptao
Laboratrio de Anlises de Sistemas Sustentveis (Embrapa Amaznia Oriental em Belm-PA).
108
4.5
CIDADES
1940
31,24
21,52
27,75
23,42
27,73
39,42
1950
36,16
24,38
31,49
26,40
29,50
47,55
1960
45,08
34,22
37,38
33,89
37,10
57,00
1970
55,94
48,04
45,13
41,81
44,27
72,68
1980
67,59
67,79
51,65
50,46
62,41
82,81
1991
75,59
81,28
59,05
60,65
74,12
88,02
2000
81,23
86,73
69,87
69,07
80,94
90,52
2010
84,36
88,80
73,53
73,13
84,93
92,95
109
110
O mapa a seguir (Figura 4.6) apresenta as reas do Brasil mais suscetveis s alteraes do clima,
segundo o ndice misto para medir a vulnerabilidade socioclimtica de uma regio (SCVI). reas
mais suscetveis s alteraes do clima esto em vermelho, correspondendo s reas de maior
densidade populacional.
70
http://download.rj.gov.br/documentos/10112/1312228/DLFE-56321.pdf/04_relatorio_vulbilidade.pdf
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111
A seguir sero listados os principais impactos das mudanas climticas nos centros urbanos em
diversos recortes, como biodiversidade, sade, desastres naturais, migrao populacional, zonas
costeiras etc.
112
Recife/PE seria a rea a perder o maior nmero absoluto de habitantes nos dois
quinqunios de maior migrao (47.518 e 53.005, respectivamente), seguida da regio
metropolitana de Joo Pessoa, na Paraba, e da regio metropolitana de Teresina, no
Piau. Entre as cidades com mais de 250 mil habitantes, Campina Grande, na Paraba, e
Caruaru, em Pernambuco, seriam as mais afetadas pela migrao, que tambm deve
atingir os municpios menores, com populao entre 25 mil e 150 mil habitantes. Na
RMSP a escassez de gua e de alimentos poder promover a migrao de segmentos
populacionais, que tero como um dos destinos as cidades em torno da mesma. Se esse
processo de fato ocorrer, tender a aumentar o cinturo de pobreza (no entorno de So
Paulo), com consequncias ao setor de sade (entre outros) devido ao aumento da
desigualdade e a intensificao de fatores de excluso social. Esse quadro tende a ser
replicado em todas as regies metropolitanas do pas.
Aumento do nvel do mar: o efeito das mudanas climticas via elevao mdia do nvel
do mar e as sinergias que tais efeitos podem estabelecer com os eventos climticos
extremos.
71
113
72
http://www.integracao.gov.br/c/document_library/get_file?uuid=f22ccccd-281a-4b72-84b3654002cff1e6&groupId=185960
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http://www.fgv.br/ces
114
73
Mars de sizgia so as que ocorrem nas luas nova e cheia, quando os efeitos lunares e solares reforam uns aos
outros, produzindo as maiores mars altas e as menores mars baixas (http://pt.wikipedia.org/wiki/Siz%C3%ADgia).
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115
Quadro 4.5.4 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema reas urbanas
4.5.2
116
74
http://www.cidadessustentaveis.org.br/indicadores
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117
4.5.3
As aes de adaptao s mudanas do clima nas cidades, visando aumentar a sua resilincia,
podem ser medidas diretas e/ou indiretas. As medidas diretas so aquelas que foram planejadas
e implementadas, em primeira instncia, devido s mudanas climticas eminentes; j as
medidas indiretas so aquelas cuja motivao inicial no foram os impactos das mudanas
climticas, mas que agregam resilincia por meio do desenvolvimento econmico e diminuio
da vulnerabilidade da populao, principalmente em reas de risco. Algumas medidas de
adaptao diretas e indiretas identificadas para as cidades brasileiras, j em curso, para
minimizao dos impactos e vulnerabilidades frente s mudanas climticas so listadas abaixo.
118
75
Programa Minha Casa Minha Vida: esse Programa do Governo Federal tem como meta
reduzir o dficit habitacional brasileiro, um dos problemas mais crnicos do pas. O
objetivo do programa, que entra agora em sua segunda fase (2011-2014), construir
dois milhes de unidades habitacionais, das quais 60% voltadas para famlias de baixa
renda. Essa ao pode retirar centenas de pessoas de baixa renda (sem acesso
moradia) de reas de riscos nas cidades, promovendo a diminuio da sua
vulnerabilidade frente s mudanas climticas.
http://www.cidadessustentaveis.org.br/
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119
Parques Lineares: o objetivo dos parques lineares recuperar fundos de vales dos rios
e crregos da cidade por meio da implantao de reas de lazer, saneamento e limpeza
dos rios, bem como propicia a conservao das reas de Proteo Permanente (APPs),
minimiza os efeitos negativos das enchentes. Tambm representam a expanso da rea
verde na cidade, contribuindo para melhorar a permeabilidade do solo e proteo dos
cursos dgua ainda no canalizados. Os parques reduzem reas de risco, na medida em
que evitam a construo de habitaes irregulares nas reas de vrzea dos crregos, e
ampliam a qualidade de vida das populaes que vivem na regio ao disponibilizar
equipamentos de lazer. Sua implantao foi concebida para resgatar o papel dos fundos
de vale como parte do sistema de drenagem natural e acrescentando-lhes funo social.
Na cidade de So Paulo, por exemplo, j foram implantados vrios parques lineares e
muitos outros esto em diferentes etapas de implantao com recurso do Fundo de
Desenvolvimento Urbano (FUNDURB).
Outras medidas de adaptao recomendadas:
Aumento do estoque de areia nas praias urbanas: nas praias ocenicas em reas
urbanas ou com estruturas na retropraia, sempre que possvel, a melhor soluo
aumentar o estoque de areia (engordamento de praia). Essa medida consiste em um
aumento da largura da praia, afastando a linha de costa das estruturas urbanas e a
criao de um campo de dunas como reserva estratgica. Os principais benefcios so o
de manter e at melhorar as condies para o turismo e lazer, alm de prover o estoque
de areia necessrio para evitar os transtornos que decorreriam das mudanas
climticas. Se nada for feito, as consequncias de elevao do nvel do mar, em sinergia
com ressacas e mars meteorolgicas mais intensas, inexoravelmente acarretar em
episdios de destruio de caladas e avenidas de forma crescente, chegando a
inviabilizar reas residenciais defronte a praias. Em praias ainda com urbanizao leve,
ser provavelmente mais econmico retroceder as benfeitorias pblicas como estradas,
do que engordar as praias (CCST/INPE e NEPO/UNICAMP, 2011).
120
4.5.4
76
http://metroaginnoversity.org/
http://cidadessemfome.org/pt/
78
http://agriculturaurbana.org.br/iniciativas/menu01_inciativas_produtivas_MG.html
79
http://www.ccst.inpe.br/linhas_tematicas/sistemas-urbanos-padroes-de-uso-da-terra-saude-eambiente/
77
121
Figura 4.7 - Modelo conceitual do projeto de vulnerabilidade para os municpios do Estado do Rio de
Janeiro
Fonte: FIOCRUZ
Modelo HAND: O Modelo HAND (Height Above the Nearest Drainage, ou Altura Acima
da Drenagem mais Prxima) um modelo digital de terreno desenvolvido em
colaborao entre o INPA e INPE. O modelo j foi empregado para calcular e mapear
solos encharcados (brejos) de reas riprias em vrias regies do Brasil; foi tambm
empregado na delimitao de zonas de risco de enchentes e deslizamentos para a zona
metropolitana de So Paulo.
Lacunas identificadas
Nos estudos sobre mudanas climticas e cidades foram observadas algumas lacunas de
conhecimento e aes, listadas abaixo.
Falta de estudos sistmicos sobre servios ambientais nas cidades: ainda so incomuns
os estudos mais sistmicos sobre servios ambientais em um mundo urbanizado. A
Avaliao Ecossistmica do Milnio (MILLENIUM ECOSYSTEM ASSESSMENT, 2005), que
at hoje considerada a maior avaliao de ecossistemas no mundo, faz poucas
referncias a reas urbanas. Tambm, o Relatrio do Desenvolvimento Mundial (World
Development Report, publicado anualmente pelo Banco Mundial) raras vezes menciona
ecossistemas.
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122
4.5.6
80
http://www.cidades.gov.br/index.php/plano-nacional-de-habitacao.html
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123
Horizonte temporal
Os horizontes temporais utilizados so: 2030, 2050 e perodo de trinta anos (longo prazo).
IMPACTO
Efeitos decorrentes das mudanas climticas
Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP):
Impactos Biofsicos
Aumento do nmero de dias com fortes chuvas at 2100, resultando numa maior incidncia de
eventos climticos extremos e desastres naturais correlacionados;
Uma parcela significativa da populao se tornar cada vez mais exposta ao risco de doenas
respiratrias e por contaminao atravs da gua;
Inundaes de extensas reas urbanizadas da plancie fluvial dos principais cursos dgua da Bacia
do Alto Tiet;
Enxurradas com alta energia de arraste e alagamentos em reas populosas;
Lixo lanado nos cursos dgua; escorregamentos em taludes de corte e aterros;
Escorregamentos em encostas naturais com moradias;
Aumento do nmero de doenas infecciosas de veiculao hdrica causadas pelo contado com gua
contaminada;
Aumento das doenas respiratrias;
Aumento das doenas vetoriais (dengue, febre amarela e malria).
Impactos Socioeconmicos
Aumento da mortalidade em dias mais quentes e em perodos de ondas de calor, principalmente
em crianas, idosos e pessoas mais pobres.
Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ):
Impactos Biofsicos
Perodos de secas mais prolongados e eventos de tempestades com ventos mais fortes e chuvas de
maior intensidade atingindo a populao vulnervel nas cidades;
Possvel mudana nas direes de propagao das ondas;
Aumento do nvel do mar atingindo as moradias na faixa costeira;
Instabilizao de encostas, alagamento de reas de baixada, enchentes e devastao da
infraestrutura urbana;
Crescimento de casos de dengue e leptospirose e mortes ocasionadas pela intensificao das
chuvas;
Aumento da eroso costeira de acordo com o grau de exposio s ondas;
Impactos nas praias ocenicas urbanas com as projees de aumento do nvel do mar, devido sua
fixao com muros;
Elevao do nvel fretico, na inundao das zonas baixas e consequentemente no bloqueio do
escoamento de canais e rios das baixadas.
Demais regies metropolitanas:
Impactos Biofsicos e Socioeconmicos
Belo Horizonte, Porto Alegre e Salvador, etc.: Impactos das mudanas climticas devero atingir,
primeiramente, as populaes localizadas em reas de riscos como encostas e vrzeas. Devido ao
aglomerado humano nessas regies, os riscos so ainda maiores;
124
Ondas de calor, precipitao intensa, perodos de seca mais extensos, entre outros, devero causar
enorme impacto na populao, com altos custos monetrios causados por danos materiais e, em
muitos casos, perdas de vidas humanas.
Biodiversidade e servios ecossistmicos: efeitos de impacto imediato (como fornecimento de gua,
produo de alimentos e microclima); problemas de mdio e longo prazo, como a menor capacidade
de adaptao s mudanas climticas em curso;
Migrao do Nordeste para outras regies do Pas nas prximas dcadas.
125
126
4.6
DESASTRES NATURAIS
Dentre os principais fatores responsveis pelo aumento dos desastres naturais em todo o
mundo cita-se: o crescimento populacional, a segregao scio-espacial (aumento das favelas e
bolses de pobreza), a acumulao de capital em reas de risco (ocupao da zona costeira), o
avano das telecomunicaes (registro e disseminao de informaes) e as mudanas
climticas globais.
O processo de urbanizao do Pas, que se acelerou intensamente a partir da dcada de 1950,
no foi acompanhado de polticas de desenvolvimento urbano que se preocupassem em prover
moradia digna para toda a populao. Sem condies de adquirir no mercado legal uma
residncia, importantes parcelas da populao pobre ocuparam aqueles terrenos menos
valorizados em funo de restries ocupao legal, seja devido situao de risco potencial,
seja devido necessidade de preservao ambiental. Assim, os assentamentos precrios
implantaram-se e expandiram-se, com ocupao de reas de elevada declividade e margens de
rios, gerando um quadro urbano de vulnerabilidade a deslizamentos de encostas, inundaes e
enxurradas.
Revelam-se, desse modo, situaes em que polticas pblicas municipais, estaduais e federais
devem ser intensificadas a fim de reduzir o grau de vulnerabilidade das comunidades frente a
estes fenmenos, j que so os que mais provocam danos humanos e materiais.
4.6.1
Os principais desastres naturais provenientes das mudanas climticas sero descritos com base
nos trabalhos publicados e relatrios do CENAD, Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas
sobre Desastres da Universidade Federal de Santa Catarina (CEPED/UFSC), Frum Brasileiro de
Mudanas Climticas (FBMC), CCST/INPE e em informaes do CEMADEN. Os trabalhos possuem
como principal objetivo caracterizar os desastres naturais decorrentes dos impactos das
mudanas climticas, bem como apontar as vulnerabilidades do setor. Importante ressaltar que
existem outros trabalhos no tema de instituies renomadas no Pas, mas com uma abordagem
mais localizada. A lista completa dos trabalhos utilizados como referncia para este item
encontra-se no final da seo.
Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces)
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127
Como o tema de desastres naturais transversal aos demais recortes analisados neste relatrio
os impactos causados por estas ocorrncias nos setores abordados (agropecuria e segurana
alimentar, biodiversidade, sade humana, zonas costeiras, cidades, entre outros) so tratados
em seus respectivos captulos. Por exemplo:
Os impactos da estiagem e seca na diminuio da vazo dos rios para gerao de energia
hidreltrica foram tratados no item Energia.
128
20
15
%
9,6
10
7,3
6
5
2,7
2,5
3,9
1,3
2,4
2,4
7,7
1,5
129
43,19
40
35
%
30
25
20,4
20
18,63
15
10,38
10
6,3
0,65
0,2
0,12
0,12
29,56
20
10,63
10
4,23
130
Estima-se que, nos prximos anos, as tragdias devam ser intensificadas por conta das inexorveis
mudanas climticas.
Quadro 4.6.5 - Principais Desastres Naturais e Vulnerabilidades
Inundaes e enxurradas: No que diz respeito s inundaes e enxurradas, importante destacar sua
relao com as ocupaes nas cidades que, em sua maioria, se deram em reas ribeirinhas,
principalmente nos lugares em que a frequncia de enchentes era mais baixa. Porm, com o expressivo
aumento da superfcie urbana impermeabilizada, provocado pelas ocupaes, e sua contribuio para o
aumento da rea de enchente, houve o aumento da frequncia e a intensificao das inundaes gerando,
desse modo, danos a essas populaes. Colabora ainda com o problema a alterao na cobertura vegetal
em reas rurais, que acarreta a modificao da dinmica das guas na bacia hidrogrfica, impactando os
rios quanto quantidade e a qualidade da gua e ainda provocando assoreamento.
Deslizamentos: o aumento de ocorrncias de desastres , em sua maioria, derivado da ocupao
inadequada de reas de risco geolgico potencial. A ocupao de reas ngremes por assentamentos
precrios, caracterizados pela ausncia de infraestrutura urbana, a execuo de cortes e aterros instveis,
os depsitos de lixo nas encostas e a vulnerabilidade das construes, potencializam a fragilidade natural
dos terrenos, o que resulta em reas de risco sujeitas a deslizamentos, principalmente nos perodos
chuvosos mais intensos e prolongados. Contudo, os bairros legalmente implantados tambm esto
sujeitos a desastres associados a deslizamentos, pois o conhecimento do comportamento do meio fsico
ainda no foi adequadamente incorporado aos planos diretores, s leis de uso e ocupao do solo ou ao
processo de licenciamento dos novos parcelamentos urbanos. Assim, no incomum a aprovao de
loteamentos e conjuntos habitacionais em reas cujas condies geolgicas recomendariam a utilizao
para atividades de uso no permanente, como praas pblicas, parques ou reas verdes de lazer.
Nos ltimos anos, catstrofes de grande porte provocaram reaes nos governos e na
sociedade. Em 2008, a regio do Vale do Itaja sofreu inundaes e deslizamentos que
caracterizaram a pior tragdia do Estado de Santa Catarina, deixando 78 mil pessoas desalojadas
ou desabrigadas e causando 135 mortes. Em 2010, a cheia do Rio Munda atingiu 97 municpios
nos Estados de Pernambuco e de Alagoas, desabrigou ou desalojou mais de 150 mil habitantes
e provocou a morte de 47 pessoas. No ano seguinte, os deslizamentos e enxurradas ocorridos
na Regio Serrana do Estado do Rio de Janeiro provocaram o maior desastre do Pas em nmero
de mortes, foram 900, alm de 350 pessoas desaparecidas. Essas tragdias, notadamente a da
Regio Serrana, foram marcos para as iniciativas de reestruturao do Sistema Nacional de
Proteo e Defesa Civil, percebido at ento como inadequado para atender intensificao
dos desastres naturais no Brasil.
Quadro 4.6.6 - Perdas Econmicas dos Desastres Naturais
Estudos do Banco Mundial calcularam as perdas e danos dessas catstrofes, considerando os impactos
diretos e indiretos sobre a infraestrutura, setores sociais, setores produtivos e meio-ambiente locais.
Somados, os danos e perdas dos desastres de Santa Catarina, Pernambuco e Alagoas, e Rio de Janeiro
chegam a R$ 15 bilhes.
131
Principais desastres naturais por regio identificados no Atlas do Sistema Nacional de Defesa
Civil e pelo Anurio Brasileiro de Desastres Naturais em 2012
Os principais desastres naturais que sero apresentados tiveram como fonte publicaes
produzidas pelo Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (CENAD), rgo
vinculado Secretaria Nacional de Defesa Civil (SEDEC), do Ministrio da Integrao Nacional.
Dados disponibilizados pelo Anurio Brasileiro de Desastres Naturais de 2012 do Ministrio da
Integrao Nacional revelam que no ano de 2012, os desastres naturais novamente tiveram um
impacto significativo na sociedade brasileira. No Brasil, foi relatada, oficialmente, a ocorrncia
de 376 desastres naturais, os quais causaram 93 bitos e afetaram 16.977.614 pessoas. Quanto
aos municpios, 3.781 foram afetados, sendo que 65,06% deles devido seca/estiagem. A regio
Nordeste teve o maior percentual de municpios atingidos 47,16%. Os desastres que causaram
populao brasileira o maior nmero de mortes foram os movimentos de massa e enxurradas,
ambos correspondendo a 27,96% dos bitos. Porm, em relao ao total de afetados a maioria,
52,76%, foi resultado da seca/estiagem (Tabela 4.6.1).
Tabela 4.6.1 - Distribuio Regional dos Desastres Naturais no Brasil em 2012
Variveis consideradas
Municpios afetados
bitos
Desastres
Deslizamento
Eroso
Alagamento
Enxurrada
Inundao
Granizo
Vendaval
Incndios florestais
Geada
Tornado
Seca/Estiagem
Total de pessoas afetadas
Sul
Sudeste
C. Oeste
Norte
Nordeste
-----------------------------------Participao %------------------------------26,77
20,50
0,74
3,94
47,16
1,08
75,27
0
11,83
11,83
-----------------------------------Participao %------------------------------2,70
91,89
2,70
2,70
0
7,69
7,69
0
46,15
38,46
23,53
52,94
0
17,65
5,88
33,33
47,31
6,45
8,60
4,30
10,53
38,16
6,58
39,47
5,26
92,5
7,50
0
0
0
79,27
17,07
0
2,44
1,22
0
0
0
20,00
80,00
100
0
0
0
0
100
0
0
0
0
26,0281
0
0,40
73,94
27,05
8,01
1,04
31,11
32,79
Total
-----------n---------3.781
93
n pessoas afetadas
123.555 (0,73%)
55.653
24.581
1.856.359
5.185.018 (30,54%)
103.265
599.905
37.338
30.777
4.310
8.956.853 (52,76%)
16.977.614
81
132
Regio Centro-Oeste: Apesar de nas ltimas dcadas a regio ser aquela com menor
nmero de desastres no Brasil, bem como menor nmero de mortes e afetados, eventos
hidrolgicos extremos, tais como inundaes (graduais ou bruscas), alagamentos e
secas so percebidos. Os principais efeitos destes desastres so decorrentes do fato da
regio possuir forte vocao agrcola. Sendo assim, situaes hidrolgicas extremas
possuem potencial de causar significativos prejuzos econmicos para a regio. O evento
mais recorrente ao longo dos anos so os incndios florestais, os quais so responsveis
por inmeros prejuzos econmicos, sociais e ambientais. Esses eventos ocasionalmente
geram decretao de Situao de Emergncia ou Estado de Calamidade Pblica, porm
afetam grande parcela da populao. Em 2012 foram afetados 28 municpios (0,74% do
total de municpios afetados), representando 1,04% do total de pessoas afetadas
(nenhum bito foi registrado no perodo).
133
Regio Nordeste: Essa regio conhecida por apresentar secas frequentes, intensas e
com importantes impactos. Admitem-se dois fatores relevantes para isso: a grande
variabilidade interanual das chuvas e a baixa capacidade de armazenamento de gua no
solo. Apesar de os volumes precipitados mdios anuais no serem to reduzidos,
principalmente quando comparados com outras regies do mundo, muito frequente
a estao chuvosa ser significativamente aqum das mdias ou, at mesmo, com
precipitao prxima de zero. Alm disso, a geologia e pedologia82 da regio possibilitam
pequena capacidade de infiltrao no solo, o que implica dificuldade de armazenamento
natural de recursos hdricos. Como consequncia, grandes perdas sociais e econmicas
so percebidas, em virtude de incertezas quanto disponibilidade hdrica, constituindo
um fator limitante ao desenvolvimento regional. Por outro lado, com frequncia, a
regio acometida por inundaes bruscas, deslizamentos e alagamentos. Tendo em
vista a grande variabilidade das chuvas, assim como as recorrentes secas, comum a
ocorrncia de chuvas severas com consequncias significativas para a populao, que
se estabelece em reas de risco nas regies metropolitanas e tambm de inundaes
graduais e bruscas em reas rurais. O grande nmero de barragens de regularizao de
vazes, as quais nem sempre so construdas seguindo padres adequados e, por vezes,
com pouca capacidade de resistir a cheias severas, tambm representa fator de risco
significativo. Em 2012 foram afetados 1.783 municpios (47,16% do total de municpios
afetados), representando 32,79% do total de pessoas afetadas e 11,83% do total de
bitos no Pas.
82
134
A descrio dos principais desastres naturais identificadas e compiladas do RAN 1 do PBMC esto
elencados no Quadro 4.6.8.
Quadro 4.6.8 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema desastres naturais
Estima-se que os eventos extremos (seca e estiagem) aumentem principalmente nos biomas
Amaznia, Cerrado e Caatinga e que as mudanas devem se acentuar a partir da metade e at o
fim do sculo 21. Desta forma, o semirido sofrer ainda mais no futuro com o problema da
escassez de gua que enfrenta hoje.
As consequncias negativas dos eventos climticos extremos (inundaes, alagamentos,
deslizamentos de encostas e deslocamentos populacionais das regies atingidas por enchentes
ou perodos de seca prolongados) afetam tanto as reas rurais quanto as reas urbanas, com
impactos e implicaes diferenciadas.
O aumento da populao urbana e do grau de urbanizao recoloca a preocupao com a relao
entre desigualdade social e problemas ambientais, principalmente no contexto das mudanas
climticas.
Mesmo com essa importante concentrao populacional nas reas urbanas h que se destacar
que existem 30 milhes de pessoas em reas rurais em uma situao que pode ser ainda de maior
vulnerabilidade, tendo em vista as dificuldades de acesso em caso de desastre. Grupos
populacionais especficos, devido a suas caractersticas culturais e de organizao econmica,
como os grupos indgenas e as comunidades quilombolas, so especialmente susceptveis aos
eventos climticos extremos, exigindo uma atuao especfica.
Ainda no existe um sistema nacional de registro da ocorrncia de desastres.
Seria importante construir um arquivo histrico no qual estivessem armazenadas as informaes
sobre a ocorrncia dos desastres, as atitudes que foram tomadas (durante e depois dos
desastres), contextualizao detalhada dos aspectos caractersticos da regio antes do desastre,
um acompanhamento da evoluo da situao de desastre ao longo do tempo, o que aconteceu
com a rea de ocorrncia do desastre, o que aconteceu com as populaes atingidas, qual foi a
efetividade das aes tomadas pelo poder pblico no que diz respeito aos vrios fatores
envolvidos
4.6.2
A FIOCRUZ desenvolveu diversos indicadores para avaliar o impacto dos desastres naturais,
principalmente na sade da populao afetada e/ou vulnervel. Os principais indicadores esto
listados no Quadro 4.6.9 abaixo.
135
136
4.6.3
A seguir sero elencadas algumas medidas adaptativas em curso e outras previstas em polticas
pblicas no Pas para o setor.
137
o total de 821 municpios com reas de riscos at final de 2014. Os primeiros municpios
foram selecionados pelo nmero de desastres, de mortes por acidentes, como o
deslizamento de encostas, e pelo nmero de pessoas afetadas.
138
Os principais atores envolvidos na gerao de dados sobre desastres naturais so: Cenad,
Cemaden, CPTEC/INPE, CCST/INPE, INCT-Mudanas Climticas, IBGE, Sistema Nacional de
Defesa Civil, rgos da Defesa Civil, EPAGRI, alm de participao de Universidades e outros
Centros de Pesquisa nacionais, Redes Estaduais de Pesquisa e colaborao internacional.
Tambm existem alguns projetos em andamento com o objetivo de melhorar a rede nacional
de monitoramento, previso e alerta de desastres naturais no Pas como:
Lacunas identificadas
Nos estudos sobre mudanas climticas e desastres naturais foram observadas algumas lacunas
de conhecimento e aes, listadas abaixo.
139
Falta de preparo dos municpios aos desastres: devido a falta de planejamento a longo
prazo os municpios no esto preparados para responder a desastres, como por
exemplo o deslizamento de encostas na Regio Serrana do Rio em 2011.
140
141
83
84
Indicador de vulnerabilidade.
Indicador de vulnerabilidade.
Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces)
Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getulio Vargas (FGV-EAESP)
http://www.fgv.br/ces
142
143
4.7
INDSTRIA
Servios
55,8%
Indstria de
Transformao
13,3%
Comrcio
12,7%
SIUP
3,1%
85
144
As mudanas climticas podem atingir o setor industrial de diferentes formas, seja diretamente
por meio de eventos climticos extremos, seja indiretamente por meio das relaes de
dependncia que a indstria mantm com fornecedores, prestadores de servios e
consumidores. Em adio, importante notar que eventos como inundaes e alteraes nas
correntes de ar podem contribuir para a propagao de impactos da indstria sobre o meio
ambiente. No obstante, o Brasil possui poucos estudos dedicados investigao de impactos
das mudanas climticas sobre setor industrial especificamente, motivo qual a avaliao
apresentada nesta seo assumiu contornos mais abrangentes, alm de ter utilizado estudos
internacionais como referncia, citados no RAN 1 (PBMC, 2013).
Desse modo, optou-se por classificar impactos e vulnerabilidades em trs categorias: i) diretos;
ii) indiretos, de acordo com o setor ou tema com o qual a indstria se relaciona; e iii)
agravamento de impactos da indstria sobre o meio ambiente.
Impactos diretos
145
Quadro 4.7.1 - Exemplo de impactos que podem afetar direta ou indiretamente o setor industrial
brasileiro (processo migratrio no nordeste: cenrios A2 e B2 do IPCC)
Moraes e Ferreira Filho (2010) desenvolveram um estudo estimando o saldo migratrio em funo dos
impactos das mudanas climticas na regio nordeste. Esse estudo foi baseado nos cenrios A2 e B2 do
IPCC adaptados para as condies brasileiras e projees entre 2030 e 2050.
No perodo considerado, o cenrio B2 no indica um processo drstico de redistribuio populacional, no
entanto, para o cenrio A2 os processos migratrios seriam muito significativos. Os resultados do estudo
mostram que no perodo 2035-2050, a migrao nordestina seria de aproximadamente 490 mil pessoas
para o cenrio A2.
Os cenrios para o nordeste de migrao populacional projetados para 2050 indicam que mudanas na
estrutura demogrfica podero ser fundamentais na definio das condies de vulnerabilidades
socioeconmicas. A previso de escassez hdrica e de alimentos mostra que os impactos das mudanas
sero mais intensos na regio Nordeste.
O contexto do estudo realizado por Moraes e Ferreira Filho (2010) permite uma associao entre o
processo migratrio previsto para a regio nordeste impactando direta e/ou indiretamente o setor
industrial brasileiro, seja pela disponibilidade de mo de obra, seja pelo acesso a mercados.
Aumento na produo em
ambientes mais frios
146
Diminuio da disponibilidade de
gua doce devido intruso de
gua salgada em reas continentais
A associao das vulnerabilidades da indstria diante das mudanas climticas com as de outros
temas abordados ilustrada na Figura 4.12.
Figura 4.12 - Impactos das mudanas climticas sobre a indstria
147
Quadro 4.7.2 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema indstria
Embora d excessiva nfase aos impactos ambientais causados pela atividade industrial, o captulo
referente ao tema indstria do PBMC busca apontar tambm impactos que a indstria pode sofrer com
as mudanas climticas, ressaltando sua vulnerabilidade no que diz respeito a sua localizao em reas
de riscos como as zonas costeiras, reas sujeitas s inundaes e deslizamentos de terra. Outros
destaques sobre vulnerabilidades da indstria do relatrio so apresentados abaixo:
- Na orla martima brasileira, as indstrias esto vulnerveis a ressaca ou mar de tempestade (storm
surge), ou seja, elevao do nvel do mar devido ocorrncia de tempestades associadas a ventos fortes;
- Existem muitos problemas quanto ao monitoramento de eventos climticos. Neves e Muehe (2008)
apontam que no possvel ter confiabilidade nos registros existentes devido a estaes meteorolgicas
deficientes, falta de padro nas medies atmosfricas, alm de dificuldades para a anlise da eroso
costeira e aumento do nvel do mar no litoral brasileiro.
- Apesar de causarem danos, as ressacas nas regies Norte e Nordeste do Brasil so objeto de poucos
estudos, segundo Innocentini e Arantes (2001). J nas regies Sul e Sudeste, de acordo com Calliari et al.
(2000) a sobre-elevao do nvel do mar agrava o potencial de eroso das ondas de tempestade, podendo
levar danos ou at mesmo destruio de propriedades e infraestruturas urbanas da zona costeira.
- Os impactos causados por desastres industriais podem ser devastadores quando combinados falta de
medidas adaptativas. Desta forma, so necessrios estudos integrados do clima e das instalaes
industriais.
4.7.2
4.7.3
148
Devido relevncia do setor industrial nas emisses totais de GEE no Brasil, as aes de
mitigao tm recebido muito mais ateno do que as aes de adaptao. Os principais atores
envolvidos com mudanas climticas, entre eles a COPPE/UFRJ e a Rede de Mudanas Climticas
da Confederao Nacional da Indstria (CNI), tm desenvolvido atividades e trabalhos com
enfoque em mitigao e no adaptao s mudanas climticas.
De todo modo, organizaes que j esto envolvidas em discusses acerca das mudanas
climticas podem ser indicadas como potenciais atores para fomentar o debate acerca da
necessidade de adaptao do setor produtivo s mudanas climticas. Nesse sentido, possvel
adicionar outros atores relevantes:
149
Lacunas identificadas
Falta de dados de boa qualidade sobre clima e sobre os impactos ambientais: A criao
de um banco de dados com informaes sobre os impactos ambientais provocados pelo
setor industrial poderia contribuir para a compreenso dos impactos que este
enfrentar com as mudanas climticas.
4.7.6
150
151
Perodos de seca;
Intensidade, durao, direo e velocidade do vento;
Formao e intensidade das ondas;
rea agricultvel;
rea ocupada pela expanso industrial em reas vulnerveis 87.
ADAPTAO
Medidas de adaptao
Neste estudo no foram encontradas medidas de adaptao aplicadas exclusivamente para o setor
industrial.
Indicadores relacionados a medidas de adaptao
Publicaes de estudos voltados ao conhecimento das vulnerabilidades, impactos e medidas de
adaptao do setor industrial no Brasil.
87
152
4.8
SADE
153
Figura 4.13 - Possveis efeitos das mudanas climticas sobre as condies de sade
Emisses de
GEE
Eventos extremos
Ondas de calor
Inundaes
Secas
Ciclones
Queimadas
Perdas de
produo agrcola
Acidentes e
desastres
Mudanas
ecossistemas
Perda biodiversidade
Invases de espcies
Alteraes de ciclos
geoqumicos
Mudanas
climticas
Temperatura
Precipitao
Umidade
Ventos
Aumento do nvel do
mar
Salinizao
Eroso da costa
Surges
Processo naturais
Sol
Vulces
rbita
Degradao ambiental
Contaminao
Pesca
Agricultura
Mortes por
estresse trmico
Mortes e agravos
por desastre
Contaminao de
gua e alimentos
por
microorganismos
Aumento da
incidncia de
doenas por
veiculao hdrica
Emergncia de
doenas
infecciosas
Mudana da
distribuio de
vetores,
hospedeiros e
patgenos
Espalhamento de
doenas
(transmisso por
vetores)
Insegurana
alimentar
Desabrigados e
refugiados
Fome, desnutrio
e doenas
associadas
Doenas mentais
Em relao aos impactos futuros das mudanas climticas na sade em todo o mundo, esperase que estes fenmenos venham a ser um estresse adicional sobre situaes problema j
existentes. Previses indicam que poder aumentar a intensidade de eventos climticos
extremos, podendo, por exemplo, aumentar sua frequncia e durao, o nmero de pessoas
afetadas, a gravidade dos impactos, ou ampliar a sua distribuio no espao geogrfico
(CONFALONIERI e MARINHO, 2007).
Os registros epidemiolgicos existentes sobre as relaes entre clima e sade pblica no pas
referem-se, muitas vezes, a observaes de impactos da variabilidade natural do clima e no
mudana climtica global. A maior parte destes estudos refere-se a influncias climticas sobre
a ocorrncia de doenas infecciosas e parasitrias, bem como sua variao no tempo e no
espao. H tambm registros de morbimortalidade devido a eventos climticos extremos,
especialmente, a chuvas fortes, seguidas ou no de inundaes (CONFALONIERI e MARINHO,
2007).
Quadro 4.8.1 - Mudanas climticas e poluio atmosfrica
Embora seja comum tratar de poluio atmosfrica e mudanas climticas separadamente, importante
compreender a interao entre as duas questes ambientais. Conforme destacado pelo prprio Plano
Setorial da Sade para Mitigao e Adaptao Mudana do Clima, alteraes na variao de
temperatura, umidade e no regime pluviomtrico podem aumentar o risco de incndios florestais, em
154
4.8.1
Os resultados dos estudos selecionados foram classificados por sua abrangncia. A seguir so
apresentados os resultados dos principais estudos sobre clima e sade com abrangncia
nacional:
155
Doenas Respiratrias Afeces das Vias Areas Inferiores (AVAI): no Brasil, alguns
trabalhos mais especficos foram feitos utilizando modelagem estatstica para estimar
risco de internaes a partir de variveis meteorolgicas. Os resultados permitem
estimar cenrios para extremos de temperatura e umidade. Na Tabela 4.8.1, esto
descritas as capitais brasileiras e as estimativas de risco relativo a partir de variao de
temperatura. O estudo fornece ferramentas para preveno de eventos extremos a
partir de informaes de previso de tempo, desta forma contribuindo para a tomada
de decises por parte dos rgos pblicos (COELHO-ZANOTTI, 2010). De acordo com a
Tabela 4.8.1, a cada variao de 4 graus de temperatura pode-se estimar o risco relativo
de internaes nas capitais brasileiras descritas. Nota-se que, para grande parte das
capitais brasileiras, o decrscimo de temperatura provoca um aumento no risco de
internaes por doenas respiratrias. As cidades de Fortaleza, Belm e Manaus, no
entanto, mostram um padro diferente, sugerindo que estas cidades no so
impactadas pelas variaes de temperatura. Este resultado sugere que outros fatores
sejam responsveis pelo aumento das internaes por doenas respiratrias.
Tabela 4.8.1 - Risco Relativo (RR) de internaes hospitalares por doenas respiratrias (asma e
bronquite) a partir da variao de Temperatura do ar. IC 95% (+0,99 a -0,99)
Cidades
2 (16 12)
3 (12 8)
4 (8 4)
5 (4 0)
Porto Alegre
0.61
0.67
0.74
0.82
0.91
Florianpolis
0.58
0.65
0.72
0.81
0.90
Curitiba
0.74
0.74
0.74
0.82
0.91
So Paulo
0.74
0.79
0.84
0.89
0.94
Vitria
0.82
0.85
0.89
0.92
0.96
Belo Horizonte
0.70
0.75
0.81
0.87
0.93
Goinia
0.71
0.76
0.82
0.87
0.93
Braslia
0.60
0.66
0.73
0.81
0.90
Salvador
0.61
0.67
0.74
0.82
0.91
So Luiz
0.17
0.24
0.34
0.49
0.70
Fortaleza
1.08
1.07
1.05
1.03
1.02
Belm
1.79
1.59
1.42
1.26
1.12
Manaus
2.46
2.05
1.72
1.43
1.2
Palmas
0.71
0.76
0.82
0.87
0.93
*Ajuste pela sazonalidade de longa e curta durao, dias da semana, feriados e estao do ano.
Fonte: COELHO-ZANOTTI & SALDIVA, 2011
Doenas veiculadas por vetores dengue: o ndice de Breteau (IB) um valor numrico
que define a quantidade de insetos em fase de desenvolvimento encontrada nas
habitaes humanas pela quantidade de total vistoriada. Este ndice utilizado no Brasil
para a determinao de infestao do mosquito da dengue. A distribuio de IB
semelhante distribuio das chuvas no Pas, sugerindo uma relao importante entre
precipitao e transmisso de dengue (SILVA et al., 2008). Os estudos mostram
resultados segmentados por regio:
a) Regio Norte: apresentou ncleos com valores elevados do IB no vero e
outono. No norte de Rondnia, noroeste do Par e sudoeste do Amazonas/Acre,
156
88
89
As doenas respiratrias podem ser influenciadas pelos poluentes PM10, SO2, CO,
O3, temperatura e umidade mnimas. Estas variveis juntas explicam 71,5% do
processo. Para doenas cardiovasculares, alm dos poluentes acima citados o NO2
tambm participa do processo e a temperatura mxima e umidade mnima so as
variveis meteorolgicas que compe o ndice. Todas as variveis juntas explicam
74.4% do processo (COELHO-ZANOTTI E SALDIVA, 2011).
157
ii.
iii.
iv.
90
As queimadas florestais so consideradas desastres naturais, quando causadas por eventos climticos
extremos, conforme apontado no Anurio Brasileiro de Desastres Naturais 2012 do Ministrio da
Integrao Nacional.
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http://www.fgv.br/ces
158
i)
ii)
iii)
Com um clima mais quente e seco, quem no tiver condies econmicas de deixar
suas terras ter de conviver com o provvel aumento da desnutrio e das doenas
associadas falta de gua tratada, como a esquistossomose e a leptospirose, alm
da mortalidade infantil por diarreia. J as pessoas com condies econmicas
melhores devero migrar para municpios menos atingidos pelas alteraes
climticas e com melhores perspectivas de vida. Essas migraes podero acarretar
problemas de sade pblica tanto no Nordeste como em outras regies do pas. O
deslocamento humano pode redistribuir espacialmente focos ou intensificar a
transmisso de doenas endmicas como a dengue, a doena de Chagas, a
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159
As alteraes climticas contribuem em larga escala para as secas e inundaes que vem
ocorrendo com mais frequncia na ltima dcada e que afetam muito seriamente a produo
alimentar, contribuindo assim para um agravamento do estado nutricional das populaes de
muitos pases e muitas vezes ceifando vidas abruptamente nestas catstrofes.
As comunidades mais pobres podem ser especialmente vulnerveis por se concentrarem em
reas de alto risco, terem menor capacidade adaptativa e por serem mais dependentes de
recursos locais sensveis ao clima. As mudanas climticas colocam em risco a sade humana.
Eventos meteorolgicos extremos como temporais, enchentes, ondas de frio e calor e secas
tornam-se mais frequentes ano a ano. Os eventos extremos podem ocasionar mortes por
desastres naturais, bem como pela ocorrncia de doenas, perdas materiais, e representam
vulnerabilidade dentro do contexto brasileiro.
No Brasil as cidades crescem com grande velocidade, contudo sem planejamento urbano, o que
implica na falta de condies adequadas de saneamento bsico em muitos casos. Os cintures
de pobreza aumentam nas periferias dos grandes centros urbanos e a desigualdade
socioeconmica torna os moradores mais vulnerveis aos impactos das mudanas climticas.
Construes precrias e em reas de risco, falta de saneamento bsico e exposio a doenas
so exemplos da vulnerabilidade dos mais pobres aos impactos dos extremos climticos. Os
aglomerados urbanos tambm sofrem com alteraes de perfil climtico relacionado s questes
locais, como perfis de uso do solo.
4.8.2
Indicadores FIOCRUZ
A FIOCRUZ desenvolveu diversos indicadores para avaliar o impacto climtico na sade. Esses
indicadores esto listados de acordo com o seguinte agrupamento: gua, ar, vetores e eventos
160
Ar
Acidente Vascular
Enceflico, Asma,
Bronquite,
Pneumonia,
Insuficincia
Cardaca e Doena
Pulmonar
Obstrutiva Crnica.
Vetores
Doena de Chagas,
Dengue, Malria e
Leishmaniose
Os indicadores, listados abaixo, esto divididos em: sade, ambiental, clima e socioeconmico.
Cabe ressaltar que os indicadores ambientais, de clima e socioeconmicos podem tambm
auxiliar no monitoramento dos riscos e impactos das mudanas climticas sobre os sistemas de
sade.
Quadro 4.8.5 - Indicadores de gua
1. Sade:
- Taxa de incidncia, internao e mortalidade
2. Ambiental:
- Nvel do rio (cotas hidrolgicas)
- Percentual de sistemas de abastecimento de gua sem fluoretao
- Percentual de amostras com presena de coliformes totais
- Percentual de amostras de cloro fora do padro
- Percentual de sistemas de abastecimento de gua sem tratamento
- Percentual de sistemas de abastecimento de gua com simples clorao
- Proporo de reas inundveis
- Proporo de produo agrcola do tipo alagvel
3. Clima:
- Precipitao
- Temperatura mxima, mnima e mdia
- Umidade relativa do ar
4. Socioeconmico:
- Densidade demogrfica
- Municpios abastecidos por curso d'gua
- Municpios com abastecimento de gua intermitente
- Municpios com coleta sistemtica de lixo
- Municpios com esgoto a cu aberto
- Proporo de domiclios com banheiro
- Proporo de homens residentes com mais de 15 anos
- Proporo de populaes condenadas (presdios, asilos, orfanatos, hospitais psiquitricos, quartis)
- Proporo de responsveis pelo domiclio com pelo menos o ensino mdio completo
- Proporo de responsveis pelo domiclio que ganham menos de um salrio mnimo por ms
- Proporo da populao residente em reas de favela
- Proporo de pessoas acima de 60 anos
161
162
163
1. Sade:
- Taxa de internao por traumatismos, afogamentos, quedas
- Proporo de pessoas afetadas
- Proporo de pessoas gravemente feridas
- Proporo de pessoas levemente feridas
- Proporo de pessoas enfermas
- Proporo de pessoas desaparecidas
- Proporo de pessoas deslocadas
- Proporo de pessoas desabrigadas
- Proporo de pessoas desalojadas
- Proporo de gestantes atingidas
- Taxa de mortalidade por exposio as foras da natureza
- Taxa de incidncia, internao e mortalidade de hepatite A
- Taxa de incidncia, internao e mortalidade de leptospirose
- Taxa de internao e mortalidade por infarto agudo do miocrdio
- Taxa de internao e mortalidade por acidente vascular enceflico
2. Clima:
- Precipitao
- Temperatura
- Umidade relativa do ar
- Presso atmosfrica
- Velocidade do vento
- Variabilidade na temperatura dos oceanos
3. Ambiental:
- Nvel do rio (cotas hidrolgicas)
- ndice de estado da vegetao (NDVI)
- Presena de focos de queimadas
- Proporo de reas inundveis
- Cobertura vegetal e uso da terra
- Altitude
4. Socioeconmico:
- Densidade demogrfica
- Percentual de populao urbana
- Proporo de menores de 5 anos de idade na populao
- Proporo de pessoas acima de 60 anos
- Populao de rea rural
- Proporo da populao residente em reas de favela
Alm dos indicadores citados acima, a FIOCRUZ desenvolveu outros indicadores ambientais
voltados para a elaborao do ndice de Vulnerabilidade Ambiental descrito no item sobre
Biodiversidade. Esses indicadores ambientais so igualmente importantes para a identificao
de vulnerabilidades dos sistemas de sade frente s mudanas climticas.
Indicadores Cedeplar/UFMG e Fiocruz
Os indicadores apresentados abaixo foram elaborados a partir dos indicadores da Fiocruz e
apresentados no estudo da Cedeplar em parceria com a Fiocruz para a Regio Nordeste.
164
ii.
iii.
iv.
A seguir sero elencadas algumas medidas adaptativas em curso e outras previstas no PPA 20122015 no pas para o setor da Sade.
91
165
92
http://www.climasaude.icict.fiocruz.br/index.php
Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces)
Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getulio Vargas (FGV-EAESP)
http://www.fgv.br/ces
166
4.8.5
93
94
http://observasaude.fundap.sp.gov.br/Paginas/Default.aspx
http://medicina.ufmg.br/osubh/ e http://saudecampofloresta.unb.br/nosso-portal/inicio/
Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces)
Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getulio Vargas (FGV-EAESP)
http://www.fgv.br/ces
167
Falta de modelos que considerem, alm dos fatores ambientais, fatores sociais e
polticos: para algumas doenas vetoriais como a malria, dengue e febre amarela,
geralmente o clima no o principal determinante para sua prevalncia ou seu alcance
geogrfico. Nestes casos, os impactos antrpicos nos ecossistemas em nvel local tm
se mostrado mais influentes. A maioria dos modelos baseada em dados restritos a
alguns locais e variveis ambientais vinculadas, sobretudo aos vetores ou ao plasmdio,
sem levar em conta os fatores sociais e de polticas de desenvolvimento e controle que
so igualmente importantes na dinmica de doenas vetoriais.
4.8.6
Baixa aplicabilidade prtica dos indicadores elaborados pela Fiocruz: no se tem claro
como est sendo feita (ou ser feita) a integrao desses indicadores para auxiliar no
acompanhamento dos impactos das mudanas climticas na sade.
168
Regio Nordeste:
Os estados mais vulnerveis so CE, PE, BA, MA e SE (de maior para menor vulnerabilidade), devido
perda de renda, dificuldade de acesso gua, taxas maiores de migrao e ndices elevados de
doenas;
Maior vulnerabilidade ocorrncia de esquistossomose na BA, de leishmaniose tegumentar no MA,
de leishmaniose visceral no MA e CE, de leptospirose no CE e PE e de doena de Chagas em SE;
Populao idosa mais vulnervel a doenas crnico-degenerativas nas regies metropolitanas;
Vulnervel aos efeitos da migrao, principalmente, as periferias de So Lus e Teresina;
Vulnervel aos efeitos da desnutrio.
Regio Sudeste: Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP) mais vulnervel a doenas respiratrias,
cardiovasculares e leptospirose, devido s projees de aumento de temperatura, baixa umidade
relativa do ar e enchentes;
Regio Sul: mais vulnervel aos eventos extremos como deslizamentos e enchentes, principalmente em
SC com grandes extenses de encostas ngremes.
Perigos (fatores de estresse)
Horizonte temporal
Ano Base 2000 e Projees para 2050 para o Nordeste (longo prazo);
Ano Base 2010 e Projees para 2040 para o Rio de Janeiro (longo prazo).
169
IMPACTO
Efeitos decorrentes das mudanas climticas
Impactos biofsicos:
Brasil:
Doenas de veiculao hdrica, as transmitidas por vetores e as respiratrias: so os principais
grupos de doenas que podem ser impactados pelas mudanas climticas;
Doenas Respiratrias: em grande parte das capitais brasileiras, o decrscimo de temperatura
provoca um aumento no risco de internaes por doenas respiratrias.
Regio Norte:
Aumento da infestao do mosquito da dengue, principalmente, no norte de RO, noroeste do PA e
sudoeste do AM/AC;
Aumento de doenas respiratrias provenientes da interao entre partculas emitidas por
queimadas na Amaznia e em perodos de seca.
Regio Nordeste:
Maior suscetibilidade ao surgimento de casos de desnutrio infantil no Maranho e de mortalidade
infantil por diarreia no Maranho, em Alagoas e em Sergipe;
Aumento da ocorrncia de esquistossomose na Bahia, de leishmaniose tegumentar no Maranho,
de leishmaniose visceral no Maranho e no Cear, de leptospirose no Cear e em Pernambuco,
doena de Chagas em Sergipe;
Aumento de ondas de calor afetando a populao idosa de forma mais intensa;
Aumento da desnutrio e das doenas associadas falta de gua tratada, como a esquistossomose
e a leptospirose, alm da mortalidade infantil por diarreia;
Regio Sudeste:
Aumento dos casos de internaes por doenas respiratrias na RMSP;
Aumento das ondas de calor e como consequncia na sade da populao, observou-se um pico de
internao por Afeces das Vias Area Superiores;
Aumento dos casos de leptospirose aps duas semanas de exposio gua contaminada de uma
enchente.
Regio Sul: impactos de eventos climticos extremos, como enchentes e deslizamentos, onde, diversos
agravos sade podem manifestar-se meses aps o evento e por causas indiretas (devido mudana
na qualidade da gua, do ar e dos alimentos).
Impactos socioeconmicos:
Aumento da frequncia de doenas e dos gastos com internaes hospitalares e atendimento
ambulatorial para trat-las. As projees indicam um crescimento dos gastos com internaes
hospitalares nas regies metropolitanas.
Aumento significativo (at 24%) na taxa de migrao das reas mais carentes para os grandes
centros urbanos do Nordeste e de outras regies;
Aumento da migrao para municpios menos atingidos pelas alteraes climticas e com melhores
perspectivas de vida, o que pode redistribuir espacialmente focos ou intensificar a transmisso
de doenas endmicas como a dengue, a doena de Chagas, a leishmaniose tegumentar e a
leishmaniose visceral.
Indicadores de ocorrncia e/ou magnitude de impactos e vulnerabilidade
Indicadores da Fiocruz: Indicadores de gua, vetores, ar e eventos extremos:
Clima (precipitao, temperatura, etc.);
Meio ambiente (cobertura vegetal, cobertura de coleta de lixo, etc.);
Sade (nmeros de internao, etc.);
170
95
Esses indicadores socioeconmicos de impactos listados tambm podem ser utilizados como
indicadores de vulnerabilidade para o setor da sade (locais com alta densidade demogrfica e coleta de
lixo insuficiente ou inexistente configuram uma regio de alta vulnerabilidade para o aparecimento de
doenas).
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171
4.9
TRANSPORTES
O setor de transportes caracterizado como uma das mais importantes foras motrizes da
economia mundial, na medida em que permite o deslocamento de pessoas e escoamento de
produtos (fundamental para a logstica agrcola, por exemplo), contribuindo para o crescimento
econmico do pas. Apesar da evidente importncia do setor de transporte para a economia
brasileira e seu papel na estratgia de desenvolvimento econmico, o setor prejudicado pelo
baixo nvel de investimento.
Segundo a Confederao Nacional de Transporte (CNT), o investimento do governo federal em
infraestrutura de transporte cresceu 345% no perodo de 2002 a 2012, passando de R$ 2,8
bilhes para R$ 12,7 bilhes. Apesar deste considervel aumento de investimento no setor, a
qualidade da infraestrutura no pas continua sendo insuficiente e quando comparada dos
demais BRICS1, o Brasil se encontra frente apenas da ndia no ranking publicado no Frum
Econmico Mundial em 2013. No ranking geral de infraestrutura internacional o Brasil ficou em
71 lugar demonstrado na Tabela 4.9.1.
Tabela 4.9.1 - Ranking em infraestrutura dos BRICS
Pas
Posio
frica do Sul
66
Brasil
71
China
48
ndia
85
Rssia
45
Fonte: WEF -THE GLOBAL COMPETITIVENESS INDEX, 2013-2014
172
ferrovias e outras estruturas, drenagem dos solos, para fazer frente ao aquecimento global
(IPCC, 2007).
4.9.1
O setor de transporte apresenta grande sinergia com as mudanas do clima, gerando impactos
que podem ser agrupados em duas categorias: i) aqueles originrios pelo setor, como as
emisses de GEE e poluentes; ii) e aqueles causados pelas mudanas climticas sobre o setor de
transporte. No presente relatrio, sero considerados os impactos referentes ao segundo grupo.
Quadro 4.9.1 - Horizontes temporais utilizados
O planejamento de transportes opera em diversas escalas de tempo (PBMC, 2013):
i) os planejadores de estradas tipicamente consideram a escala de tempo de 25 anos;
ii) planejadores de ferrovias consideram 50 anos;
iii) pontes e tneis subterrneos geralmente so concebidos considerando um horizonte de 100 anos.
O Plano Nacional de Logstica e Transporte (PNLT) publicado em 2011 possui horizonte das projees at
2031. O Plano Setorial de Transporte e de Mobilidade Urbana para Mitigao e Adaptao Mudana do
Clima (PSTM) publicado em 2013 possui horizonte das projees at 2020.
O Brasil possui poucos estudos dedicados investigao de impactos das mudanas climticas
sobre o setor de transportes especificamente. Importante ressaltar tambm que, at
recentemente, a maioria dos resultados de pesquisas sobre clima e transportes apresentada foi
relacionada mitigao, com questo central sobre a eficcia e eficincia das medidas para
reduzir os impactos ambientais dos transportes (KOETSE E RIETVELD, 2007; IPCC, 2007).
Desse modo, a avaliao apresentada nesta seo assumiu contornos mais abrangentes, alm
de ter utilizado estudos internacionais como referncia, citados no RAN 1 do PBMC (PBMC,
2013). Os principais impactos diretos e indiretos do setor frente s mudanas climticas so
elencados abaixo.
Impactos diretos
173
Mudana nas zonas costeiras e aumento do nvel do mar poderiam, em longo prazo,
demandar a realocao de estradas, linhas frreas, ou pistas de aeroportos, com
consequncias significativas para as instalaes porturias e para a navegao costeira.
Tneis subterrneos com sistemas de trnsito, estradas e ferrovias poderiam estar
sujeitas a inundaes mais frequentes ou mais graves (USDOT, 2002).
Impactos indiretos
174
Caladas e estradas costeiras: podem ser afetadas com o aumento do nvel do mar e
maior ocorrncia de tempestades;
O PBMC tambm aponta diversas vulnerabilidades para o setor conforme Quadro 4.9.2 abaixo.
Quadro 4.9.2 - Vulnerabilidades e riscos identificados no RAN 1 do PBMC para o setor de transporte
175
Quadro 4.9.3 - Principais informaes compiladas do RAN 1 do PBMC sobre o tema transportes
4.9.2
Nos estudos consultados para a elaborao do presente relatrio tambm foi possvel identificar
alguns indicadores relacionados implantao ou no de medidas de adaptao para o setor de
transporte, principalmente nas cidades brasileiras, conforme Quadro 4.9.5 abaixo.
Quadro 4.9.5 - Indicadores de medidas de adaptao s mudanas climticas para o setor de
transportes
176
Medidas de adaptao
O IPCC alerta para a necessidade de adoo das seguintes medidas: elaborao de novos
traados ou realocao de vias, projetos, normas e planejamentos de estradas e ferrovias,
drenagens dos solos como medidas de adaptao s mudanas climticas (IPCC, 2007).
As medidas de adaptao s mudanas climticas para o setor de transporte no Brasil ainda so
incipientes. A seguir sero elencadas algumas medidas adaptativas previstas nos estudos
consultados, bem como em polticas pblicas no Pas para o setor.
177
Lacunas identificadas
178
climticas para o setor de transporte configura-se como uma lacuna para realizao de
polticas pblicas para o setor. Faltam avaliaes das vulnerabilidades de cada modal de
transporte (dutovirio, aquavirio, areo, ferrovirio e rodovirio) para que medidas de
adaptao possam ser estabelecidas.
4.9.5
179
Caladas e estradas costeiras: vulnerveis aos efeitos do aumento do nvel do mar e maior
ocorrncia de tempestades;
Superfcies de pavimento e trilhos: vulnerveis aos efeitos do aumento da temperatura (alterao
nas estruturas metlicas);
Pavimentaes e fundaes: vulnerveis aos efeitos do aumento da precipitao;
Ruas e estradas: vulnerveis aos efeitos de enchentes e deslizamentos de terra.
Perigos (fatores de estresse)
Aumentos da temperatura;
Aumento do nvel do mar e lenol fretico;
Aumento da frequncia de eventos extremos que causam desastres naturais, como:
Inundaes e enchentes: hidrolgico e sbito ou gradual;
Tempestades: meteorolgico e sbito;
Deslizamentos de terra: geolgico e sbito.
Horizonte temporal
Anos base: 2011 e 2013;
Projees: 2020 e 2031 (mdio e longo prazo).
IMPACTO
Efeitos decorrentes das mudanas climticas
Impactos socioeconmicos diretos:
Danos na infraestrutura de transportes em geral: mudanas de temperatura afetam todos os
componentes de projeto de infraestrutura de transporte. Materiais utilizados nas estruturas
apresentam alguma margem para contrao e expanso, de forma a resistir a mudanas de
temperatura. Porm, tal variao pode no ser suficiente num cenrio de mudana do clima;
Danos na infraestrutura de transporte costeiro: impactada pelos efeitos combinados de tempestade
e aumento do nvel do mar;
Danos em ruas e estradas: devido consequncia de enchentes e deslizamentos de terra, cenrio
este que poder se agravar com a intensificao de eventos extremos;
Danos em tneis subterrneos com sistemas de trnsito, estradas e ferrovias: devido s inundaes
mais frequentes ou mais graves;
Realocao de estradas, linhas frreas, ou pistas de aeroportos: devido mudana nas zonas
costeiras e aumento do nvel do mar, com consequncias significativas para as instalaes
porturias e para a navegao costeira.
Impactos socioeconmicos indiretos:
Agropecuria: impactos na logstica de escoamento da produo agropecuria, principalmente no
modal rodovirio associado s condies precrias das estradas brasileiras, particularmente no
Norte e Nordeste do Pas, onde os desastres naturais devero ser mais intensos segundo as
projees climticas futuras;
Sade: interferncias na mobilidade no caso de desastres naturais com vtimas, devido aos impactos
na infraestrutura nas estradas, rodovias e ferrovias. No caso de ocorrncia de fortes chuvas,
enchentes e inundaes, um sistema de transporte ineficiente dificulta a evacuao da populao
da rea afetada, bem como o acesso a prestao de socorro a vtimas de desastres naturais e
acidentes;
180
Cidades:
o
o
o
ADAPTAO
Medidas de adaptao
Plano Nacional de Logstica e Transporte (PNLT);
Plano Setorial de Transporte e de Mobilidade Urbana para Mitigao e Adaptao Mudana do
Clima (PSTM).
Indicadores relacionados a medidas de adaptao
Obras de infraestrutura de transporte (rodoviria, ferroviria, porturia, aeroporturia, tneis e
pontes) em todos os seus aspectos: pavimentos, trilhos, fundaes, dentre outras;
Medidas polticas (para reduzir os custos dos danos potenciais relacionados);
Nmero de departamentos de transporte;
Nmero de projetos de infraestrutura de longo prazo;
Nmero de cidades com planejamento urbano;
Existncia de integrao dos diferentes modos no sistema de transporte nas cidades.
181
182
Estudos indicam uma significativa eroso ocorrendo no litoral norte do Rio de Janeiro
(LINS DE BARROS, 2005; RIBEIRO et al., 2006; RIBEIRO et al., 2004), processo que pode
ser agravado por futuras alteraes decorrentes das mudanas no clima.
Microrregio
RJ
Rio de Janeiro
BA
Salvador
RS
Porto Alegre
ES
Vitria
SP
Santos
PE
Recife
CE
Fortaleza
Outras microrregies
183
Dos estados brasileiros, o Rio de Janeiro apresenta a mais alta relao entre populao exposta
aos riscos das mudanas climticas e populao total, com uma taxa de 78%, o que equivale a
um contingente de 11.194.150 habitantes, sendo aproximadamente cinco milhes na capital
(MDZCM, 2008).
Na regio Nordeste, a elevao do nvel do mar poder criar reas de risco ou imprprias
manuteno da infraestrutura urbana. O valor do patrimnio do litoral nordestino est estimado
em R$ 21,2 bilhes em Salvador, R$ 13,1 bilhes em Recife e R$ 12,1 bilhes em Fortaleza,
segundo a metodologia populao por unidade de comprimento de linha de costa.
Vulnerabilidades da Zona Costeira nas cinco regies brasileiras
Regio Norte
A Regio Norte apresentou grau de vulnerabilidade baixo, com excees das adjacncias das
trs grandes cidades ali existentes: Macap (AP), Belm (PA) e So Luiz (MA). Nestes casos a
vulnerabilidade foi classificada como alta ou muito alta devido a fatores de carter fsico
(dinmica costeira e geomorfologia), socioeconmico (renda mdia da populao, carncias de
servios bsicos) e tecnolgico (tipo de indstria, tipologia de poluio e representatividade das
mesmas quanto ao nmero de empregados). A Figura 4.14 a seguir indica a vulnerabilidade na
Regio Norte.
96
Instrumento previsto pela Lei 7661/88 que instituiu o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e
publicado pelo Ministrio do Meio Ambiente em 2008.
97
Software de geoprocessamento que inclui anlise de atributos em bancos de dados georreferenciados
e avaliao com critrios mltiplos
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184
Regio Nordeste
185
Figura 4.15 - Vulnerabilidade da Costa Nordeste Brasileira. Estados do Piau, Cear e Rio Grande do
Norte
186
187
Regio Sudeste
98
188
Regio Sul
Entre o sul do estado de Santa Catarina e o limite com o Uruguai essa regio crtica para a
incidncia de eventos extremos de magnitude pouco tradicionais, como foi o caso do furaco
Catarina, ocorrido em 2004 e que devastou a regio limtrofe entre os dois estados mais
meridionais (Figura 4.21).
Figura 4.21 - Regio Sul, estado de Santa Catarina
189
Vulnerabilidades Socioambientais
A partir de trabalho publicado pelo NEPO/UNICAMP que avaliou as vulnerabilidades
socioambientais de populaes residentes em zonas costeiras do litoral paulista foram
compilados os principais resultados descritos abaixo (ALVES et al, 2010).
Figura 4.22 - Mapa de distribuio de setores de acordo com a vulnerabilidade social, segundo o
ndice Paulista de Vulnerabilidade Social (IPVS)
190
191
Quadro 4.10.2 - Principais concluses inerentes elevao do nvel dos oceanos (IPCC, 2007)
1.
2.
3.
99
A diferena entre a mar prevista, baseada nas variveis astronmicas, e a mar observada. Essa
diferena ocorre por efeitos meteorolgicos e pode ocasionar uma sobrelevao do nvel do mar (BAUM,
2004).
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192
Quadro 4.10.4 Indicadores dos impactos das mudanas climticas nas Zonas Costeiras
Plano Setorial para Recursos do Mar 2012-2015 (PSRM - Decreto n 5.377): O Plano foi
preparado em estreita relao com o Programa Temtico Mar, Zona Costeira e
Antrtida (PT 2046), parte integrante do PPA 2012-2015 do Governo Federal. Os
principais objetivos so promover a adequada utilizao dos meios existentes e da
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193
Quadro 4.10.6 - Possveis aes para combater s mudanas climticas nas zonas costeiras segundo o
IPCC
De acordo com os resultados do Grupo III do IPCC (e.g. IPCC, 1994; IOC/UNESCO, 1999), as possveis
respostas s mudanas climticas na zona costeira dividem-se em trs categorias: proteo, acomodao
e recuo. Nas reas com maior grau de urbanizao, so indicadas solues de proteo. Em regies
medianamente ocupadas, h a possibilidade de acomodao de novos usos (por exemplo: transformar
reas vulnerveis em parques ou criar ambientes para aquicultura). Projetos de zoneamento so
indicados em medidas de planejamento futuro no manejo das reas costeiras. Em ltimo caso as situaes
onde os custos de realocao de casas e benfeitorias sejam econmica e ambientalmente mais
recomendveis, inclusive em benefcio da segurana da populao.
100
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194
Estao
Rio Grande
Imbituba
Canania
Ilha Fiscal
Imbetiba ( Maca)
Barra do Riacho
Salvador
Fortaleza
Ponta da Madeira
Trindade
Fernando de Noronha
So Pedro e S. Paulo
Estado
RS
PR
SP
RJ
RJ
ES
BA
CE
MA
-
Situao
esturio
costa aberta
esturio
baa
costa aberta
costa aberta
baa
costa aberta
baa
Ilha
Ilha
Ilha
Srie de dados
1981 2003
2001 a 2006 e 2008 a 2010
1954 a 2006
1963 a 2007
2001 a 2006 e 2008
Sem dados
2004 a 2010
1995 a 1998 e 2008 a 2010
1985
1983 a 1983
1985 a 1986
1982 a 1985 e 2009 a 2010
101
GOOS: Sistema de Observao Global dos Oceanos. uma plataforma que tem como objetivo
possibilitar a cooperao internacional de observaes sustentveis dos oceanos, para gerar produtos e
servios oceanogrficos e para interao entre pesquisa, operacionalidade e comunidades usurias.
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Srie de dados adequados: no existe uma base cartogrfica unificada para a zona
costeira brasileira e faltam informaes climticas. Os dados disponveis no pas so
insuficientes para a construo de cenrios de impactos nas zonas costeiras decorrentes
das mudanas climticas.
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196
Estudos que relacionem ecossistema manguezal com elevao do nvel mdio do mar:
No que se refere ao Brasil, apenas duas regies possuem informaes reais que
relacionem alteraes no ecossistema manguezal com uma possvel elevao do nvel
mdio do mar. Esses estudos referem-se a manguezais nos estados do Rio de Janeiro e
no Par. Todavia, encontramos ainda alguns estudos relativos a manguezais do nordeste
do Brasil, que apontam a possibilidade de alteraes em reas de manguezal associadas
elevao do nvel mdio do mar.
197
ADAPTAO
Medidas de adaptao
Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro;
Plano Setorial para Recursos do Mar 2012-2015;
Medidas de adaptao recomendadas pela COPPE/2010: Recuo (abandono de casas e das
benfeitorias); acomodao (reconstruo peridica das benfeitorias e aproveitamento de reas
inundadas para aquicultura) e proteo (engordamento de praias, fixao da costa com blocos
artificiais, construo de muros de proteo, construo de quebra-mares ou estruturas no mar e
recuperao de estruturas porturias).
Indicadores relacionados a medidas de adaptao
Renda (salrios mnimos);
Escolaridade;
102
IDH: Esse indicador de impacto tambm pode ser utilizado como Indicador de vulnerabilidade das
populaes costeiras (quanto menor o IDH maior a vulnerabilidade dessa populao).
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198
Rede de esgoto;
Rede de gua;
Coleta de resduos slidos;
Declividade do terreno (acima de 30o);
Forma do terreno;
Proximidade a rios e ao mar;
Domiclios prprios;
Populao potencialmente ativa;
Idade mdia da famlia.
199
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