111

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

NACIONAL DEL1

48
4

1
1
,15

AUTORIZADO AC.-FCJP/15-06-2010

ANO 2 1 NOVIEMB E 2011

REVISTA ELABORADA POR ESTUDIANTES DE DERECHO
azi~i~

TARIPAA,

es una vitrina que muestra Cos

tradajos de investigacin Jurdica reaeizada por
estudiantes de Derecho de ea FacuOtad de Ciencia
j urdicas y PoCticas de ea Universidad Naciona0
dee Aetipeamo; quienes gracias a su denodado
sfuerzo dedican un tiempo extraordinario a
:;ustpOir con uno de Cos Mares en Ca formacin
Acadmica de Laos Ceaustros Universitarios, cha
:Loe ameisis jurdico de temas reCevantes para ea
,4loolisi y ee Pas. Por dee no podramos
AesaprovecAar Ca ocasin para dedicar ste
uilutero de ea revista a ea ConciCiacin
13xtrajudiciae, pues de conformidad con de D.S. N
)08-2011.JUS, a partir dee 1 de diciestore de ste
2iii0; Pomo se convertir en "Distrito ConciCiatorio"
ne entrar en vigencia a Decreto legiseativo N 1070
Isla modifica ea ley N 26872 ley de ConciCiacin y
0 Cdigo Procesa CiviC; Co ame traer consigo,
o sCo un camOio de proceso, sino tambin de
actitudes de y para Co9 operadores jurdicos,
2itigeottes y ea potCacin de Ca Regin en jeneraC.
tgeadorar una revista como esta, es un gran
esfuerzo que se concreta con els apoyo
mancomunado de un grupo de personas que
alesinteresadamente amen todo Co posi0e para su
concrecin, mostrando de profundo carro por 00
<niversidad, respeto y raspado a ea investigacin
a ea formacin integra dee estudiante de
atacaos Por dee aproveciamos ea oportunidad
vara agradecer a0 Dr. Jovn VaCdez Peiiaranda,
(mano do Ca Facuetad, por su raspado y apoyo,
,As como de todos 00$ docentes de Ca Carrera
Proiesiona0 que cooperan incomdicionaeutento con
ste esfuerzo.
gsperautos que sta pu0icacin, provoque sus
1:outeattarios, pCatee temas de discusin e incentive
.20 diCogo jurdico, comprometindonos a mejorar
11'04;19u apoyo.

DIRECTOR
Carlos Ramrez Atencio

REDACCIN
Wilber Vilca Escarcena
Wilveor fluionez Churo
Michael Espinoza Coila
Andrea Huanca Betancur
Carlos Ramrez Atencio
Luz Venny Hito Luque

COLABORADORES

Miriam V. Cazarla Aguirre

Jimmy Paredes ihariez
Galimberty Ponce Flores

TIRAJE:
500 EJEMPLARES
EDICIN TRIMESTRAL
HECHO EN:
IMPR.ENTA
CHAMPANAT

nrokinup."11.A.

MODIFICACIONES DEL D.L. 1070

VIGENTES DESDE EL 1 DE DICIEMBRE EN PUNO
Autor: Carlos Enrique Ramrez Atencio
SUMARIO: I. INTRODUCCIN. II. MODIFICACIONES DEL D.L. 1070 A LA LEY
26872 EN MATERIA EXTRAJUDICIAL III. MODIFICACIONES AL CDIGO
PROCESAL CIVIL SEGN D.L. 1070

L INTRODUCCIN
De conformidad con el D.S. N 008-2011-JUS, a
partir de 1 de diciembre del ao 2011; Puno se
convertir en "Distrito Conciliatorio"' al entrar en
vigencia el Decreto Legislativo N 1070 que
modifica la Ley N 26872 Ley de Conciliacin y el
Cdigo Procesal Civil. Lo cual constituye un gran
cambio de perspectivas a expensas del proceso
civil, pues directa o indirectamente el ciudadano
comn y corriente sufrir el impacto en la forma de
solucionar sus conflictos de intereses o amparar
sus incertidumbres jurdicas y ala vez provocar
un cambio en su racionalidad colectiva sobre
cmo afrontar los conflictos, dndonos una nueva
oportunidad para que los mismos operadores
jurdicos y sobre todo los abogados comencemos
a optar por los mecanismos aiternativos(MARCs)
no slo como un mero trmite adicional, sino a
travs del propsito pacifista que pre supone.

reconocer el carcter de amparo a la autonoma

de la voluntad que llevan en su fundamento de
existencia, lo cual muestra despus de casi dos
aos de la vigencia del Cdigo, una resistencia al
cambio, timidez y negligencia de los operadores
jurdicos al momento de aplicarlas. Por lo que
esperamos que no ocurra lo mismo en va civil
que truncara el avance en la justicia,
relativamente aumentara los procesos judiciales y
dejara las cosas en "status quo" o peor.

Es cierto que vigente la ley 26872, debera

sentirse en todo el Per el cambio de conducta y
sensibilidad al afrontar los conflictos, y que el
Cdigo Procesal Civil que determina corno parte
obligatoria del proceso: la audiencia de
conciliacin; debera haber repercutido en los
litigantes en la forma de solucionar los conflictos,
pero no es as, principalmente porque sta ha
perdido su esencia, se ha institucionalizado
negativamente. No nos es raro al momento de
El cambio no es fcil ni rpido, depende mucho de
asistir a la audiencia de conciliacin judicial que el
las personas y la estructura, as se demuestra lo
Juez, sin aplicar ninguna estrategia de motivacin
que ha ocurrido en va penal, ya que despus de
o tcnica de comunicacin, ni mucho menos e!
la entrada en vigencia del Nuevo Cdigo Procesal
parafraseo, diga a las partes la frase fra y vaca
Penal; desde octubre del 2009 en Puno, donde se
"ESTN DISPUESTOS A CONCILIAR?",
ha abierto la posibilidad de "conciliar" entre las
sellando sta etapa sin resultados y fijando los
partes en stas materias a travs del principio de
puntos controvertidos en minutos despus de
oportunidad en delitos de mnima lesividad, como
haber iniciado la audiencia; lo cual debe ser
en los dems mediante
desterrado
ya
que
el proceso especial de (
creemos
que
el
Decreto
....La conciliacin extrajudicial y
terminacin anticipada
Legislativo 1070 nos da
judicial
buscan la avenencia de los
durante la investigacin
una nueva oportunidad en
que estn opuestos entre s, con la
preparatoria y en la
Puno para cambiar las
intervencin de una persona
conclusin anticipada
cosas y tomar conciencia
del proceso durante el
de nuestro verdadero rol
facultada legalmente para ese
juicio oral; se ha visto
social.
efecto, que eventualmente puede
que stas instituciones
proponer frmulas conciliatorias...
se vienen aplicando
La conciliacin extrajudicial
incipientemente,
sin
y judicial buscan la
avenencia de los que estn opuestos entre s, con
la intervencin de una persona facultada
1
Distritos donde el intento conciliatorio es obligatorio, en
legalmente para ese efecto, que eventualmente
razn de constituir un requisito de procedencia que el
puede
proponer
frmulas
conciliatorias;
demandante acredite haber recurrido a un Centro de
intermediacin
que
no
altera
la
naturaleza
Conciliacin Extrajudicial con el apercibimiento de declararse
consensual del acuerdo al que las partes puedan
improcedente la demanda por falta de inters para obrar.

murplAult.A.
Puno, lo que demuestra que ste va a ser un
llegar, puesto que el conciliador se limita a
inconveniente muy fuerte para la aplicacin o
inducirlo y facilitarlo. La filosofa que inspira a la
pragmatizacin del decreto legislativo 1070.
conciliacin es que las mismas partes resuelvan el
conflicto en forma pacfica, con la ayuda de un
Adems como inconveniente es necesario resaltar
tercero procurando crear una "Cultura de Paz" en
la estructura y superestructura social peruana, que
el pas, que permita desterrar la cultura de
se resiste a recurrir a los MARCs por sta subviolencia en la que nos hemos visto involucrados
cultura de litigiosidad
durante
que ha hecho que
muchos aos y
"...Adems como inconveniente es necesario
existan tantas causas
que ha llevado
resaltar la estructura y superestructura social
judiciales, aun que
a la sociedad a
puedan
stas
peruana, que se resiste a recurrir a los MARCs
una
crear
por
solucionarse
su bou Itu ra del
por sta sub-cultura de litigiosidad que ha
negociacin,
y
esto
litigio; por ello
hecho que existan tantas causas judiciales,
veces
muchas
en la entrada
aun que stas puedan solucionarse por
tambin
por
el
en vigencia del
negociacin,..."
desconocimiento de
Decreto
los beneficios que
Legislativo
sta va posibilita, as en los centros de
1070 en Puno como abogados y estudiosos del
conciliacin gratuitos y privados del Ministerio de
derecho debemos tomar conciencia de la
Justicia se realizaron, en el ao 2010, solamente
necesidad de orientar a los patrocinados hacia
un total de 70,457 procesos conciliatorios, de los
mtodos alternativos de solucin de conflictos,
cuales 37% correspondieron a casos de familia y
antes de involucrarlos en un proceso judicial, pues
63% a casos civiles, de los cuales el 79% se logra
los proceso de reforma que se est llevando en el
acuerdos totales; en un 2% acuerdos parciales
Poder Judicial no son suficientes.
y en un 19% no se logran acuerdos. De lo que se
concluye que de cada 10 casos, concilian 7. As
Esto nos lleva a pensar en la necesidad de
entonces si en Puno se capacitara y difundira los
capacitacin va cursos de tcnicas de
beneficios de los MARCs, estoy convencido que
negociacin para los profesionales y estudiantes
gran nmero de casos judicializados dejaran de
de las universidades del pas involucrados en la
estarlo.
aplicacin de Medios Alternativos de Solucin de
Conflictos, para los magistrados y para el pblico
La difusin tambin implica la creacin de Centros
en general, difusin hacia la comunidad y el
de Conciliacin, pues esto constituir una eficaz
colectivo social, y sobre todo un compromiso
ayuda para lograr que la justicia se administre
compartido que aliente y no fustre el proceso de
pronta y cumplidamente con lo cual se refuerza la
cambio.
democracia, la paz y la convivencia social. El uso
de los medios alternos de solucin de conflictos es
Algunos analistas2 consideran que el Decreto
la mejor frmula para luchar contra el formalismo
Legislativo 1070 es inconstitucional, entre otras
excesivo, la lentitud de los procesos judiciales, los
razones por el incumplimiento del principio de
gastos que demanda el litigio, el abuso del
tutela jurisdiccional efectiva, la desgratuidad del
derecho de litigar y la falta de acceso a la justicia,
procedimiento, la proteccin del inters superior
de lo cual se tendr adecuado cuidado por cuanto
del nio, la escaza capacitacin o difusin; y sobre
el Ministerio de Justicia es el encargado de la
todo la insuficiencia de centros de conciliacin
aprobacin, supervisin y control de los Centros
privados y pblicos, lo cual no podramos dejar de
de Conciliacin y Evaluacin Neutral.
ado, dado que a nivel nacional, slo existen 635
centros de conciliacin privados y 74 centros de
Por tal razn con el presente artculo, hacemos un
conciliacin gratuitos del Ministerio de Justicia3 y
anlisis del D.L. 1070, con el nimo de difundir el
en Puno el da de hoy slo existen dos centros
tema y que se tome conciencia de las
autorizados por el Ministerio de Justicia4 los
modificaciones judiciales y extrajudiciales al
cuales son Centro de Conciliacin Gratuito del
proceso de conciliacin caracterizando el tema
Ministerio de Justicia y el centro. privado CCAEPdesde sus orgenes.
2 VINCI VALDIVIA, Fernando Galos "Inconstitucionalidad
del decreto legislativo N 1070, que modifica la Ley de
Extrajudicial"
Conciliacin
www.ipe.org.pe/publicaciones/docs/Conciliacin
3http://www.minjus.gob.peinoticias/sites/defaultifiles/documento
sltransparencia/PLAN_131_Organigrama_2011d.pdf?page=1
4

http://sistemas2.minjus.gob.pe/portalCiudadano/consultarCentr
oConciliacionAction.do

II. MODIFICACIONES DEL D.L. 1070 A LA

LEY 26872 EN MATERIA EXTRAJUDICIAL
La emisin del Decreto Legislativo 1070 en Junio
del 2008 en el marco de la delegacin de
facultades al Poder Ejecutivo para legislar sobre

INURIPIAL1V11.
diversas materias relacionadas con la
implementacin del Acuerdo de Promocin
Comercial Per - Estados Unidos, y con el apoyo
a la competitividad econmica para su
aprovechamiento;
ha trado consigo una
modificacin a diferentes artculos de la Ley 26872
que varan desde su concepcin hasta su
procedimiento, constituyendo la ms grande
modificacin que ha sufrido la ley desde su
promulgacin que alcanza lo extrajudicial y
tambin lo judicial; en cuanto a la conciliacin
extrajudicial se han realizado las siguientes
modificaciones:

cambia el paradigma judicial de la conciliacin

para tratar de transformarla en prejudicial.
-05,9
2.3. MODIFICACIN SOBRE LAS MATERIAS
CONCILIABLES
La caracterstica esencial de la conciliacin se
faculta a todas "las pretensiones determinadas o
determinables que versen sobre derechos
disponibles de las partes"; lo que motiva el anlisis
por materia:
2.3.1. EN MATERIA DE FAMILIA
Se establece que son conciliables aquellas
pretensiones que versen sobre pensin de
alimentos, rgimen de visitas, tenencia, as como
2.1. MODIFICACIN DE LA DEFINICIN DE
otras que se deriven de la relacin familiar y
CONCILIACIN
respecto de las cuales las partes tengan libre
Con la Ley 26872 se entenda por conciliacin
disposicin; en todas stas materias y en lo
extrajudicial es una institucin que se constituye
posible como seala el D.L. 1070, es obligatorio
como un mecanismo alternativo para la solucin
que el conciliador en su actuacin deba aplicar el
de conflictos, por el cual las partes acuden ante un
Principio del Inters Superior del Nio.
Centro de Conciliacin o al Juzgado de Paz
2.3.2. EN MATERIA LABORAL
Letrado a fin que se les asista en la bsqueda de
Sin perjuicio de lo establecido por el la Ley 29495
una solucin consensual al conflicto; con la
que an no ha entrado en vigencia den Puno,
modificatoria se tiene por definicin que "La
donde se ha establecido el test de la
Conciliacin es una institucin que se constituye
disponibilidad en su artculo 30, la conciliacin
como un mecanismo alternativo para la solucin
en materia laboral, segn lo establece el D.L.
de conflictos, por el cual las partes acuden ante un
1070 se llevar a cabo respetando el carcter
Centro de Conciliacin extrajudicial a fin que se
irrenunciable de los derechos del trabajador
les asista en la bsqueda de una solucin
reconocidos por la Constitucin Poltica del Per y
consensual al conflicto".
la ley y faculta a los Centros de Conciliacin
Gratuitos del Ministerio de Justicia, Ministerio de
2.2. MODIFICACIN SOBRE LA FALTA DE
Trabajo y Promocin del Empleo y por los Centros
INTENTO CONCILIATORIO
de conciliacin privados para atender sta forma
Originalmente la Ley
de resolver
26872 sealaba que
los
"la Conciliacin es un %" ...Si la parte demandante, en forma previa a
conflictos.
interponer su demanda judicial, no solicita ni
requisito
de
procedibilidad
concurre a la Audiencia respectiva ante un Centro
Prev el
necesariamente previo
D.L. 1070,
de Conciliacin extrajudicial para los fines
a los procesos";
la
por
sealados en el artculo precedente, el Juez
posteriormente con la
naturaleza
competente al momento de calificar la demanda,
Ley N 27218 se
la
de
seal
la
que
la declarar improcedente por causa de
relacin
Conciliacin
laboral
manifiesta falta de inters para obrar..."
Extrajudicial no es
entre
el
obligatoria cuando la
empleador
parte emplazada domicilia en el extranjero y en los
y el prestador de servicios, donde existe un
procesos cautelares, de ejecucin y de garantas
desequilibrio por las funciones que desempean
constitucionales; ahora con el D1.1070 se ha
en el centro de trabajo, y tambin tratndose de
establecido en el artculo 6 que "Si la parte
un derecho protegido constitucionalmente, que
demandante, en forma previa a interponer su
est presente un abogado durante la conciliacin,
demanda judicial, no solicita ni concurre a la
precisamente para garantizar la no afectacin de
Audiencia respectiva ante un Centro de
los derechos laborales.
Conciliacin extrajudicial para los fines sealados
en el artculo precedente, el Juez competente al
2.3.3. EN MATERIA CONTRACTUAL
momento de calificar la demanda, la declarar
El D.L.1070 seala que en materia contractual
relativa a las contrataciones y adquisiciones del
improcedente por causa de manifiesta falta de
inters para obrar; lo que otorga la obligatoriedad
Estado, se llevar a cabo segn lo establecido en
la Ley N 26850, que ha sido modificado con Ley
de la conciliacin extra-judicial y concordado con
N 28267 y reglamentado por D.S. N 083-2004lo sealado en la modificacin de la definicin

PrAartiins.A.A.
PCM; donde en su CAPITULO IV sobre
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS se establecen
la autorizacin en su Artculo 272.

En los procesos de impugnacin judicial

de acuerdos de Junta General de
accionista sealados en el artculo 139 de
la Ley General de Sociedades, as como
en los procesos de accin de nulidad
previstos en el artculo 150 de la misma
Ley.
g) En los procesos de indemnizacin
derivado de la comisin de delitos y faltas
y los provenientes de daos en materia
ambiental.
contencioso
procesos
h) En
los
administrativos.
i) En estos casos, la conciliacin es
facultativa.

f)

2.4. MODIFICACIONES SOBRE LAS MATERIAS

NO CONCILIABLES Y LAS MATERIAS DE NO
EXIGIBILIDAD
Se entiende por materias no conciliables aquellas
que se encuentra prohibida la conciliacin, y por
inexigibilidad a la posibilidad de autodeterminacin
de las partes para recurrir a ella, sin ser stas
prohibidas por el ordenamiento, dado lo cual ante
un eventual juicio el juez en los distritos judiciales
conciliatorios no la requerir como obligatoria, as
el D.L. 1070 establece que no procede
conciliacin en los siguientes casos:
SOBRE EL
MODIFICACIONES
a) Cuando se desconoce el domicilio de la 2.5.
PROCEDIMIENTO
parte invitada.
b) Cuando la parte invitada domicilia en el An que en la ley 26872 se estableca como
audiencia
extranjero,
nica
el
salvo que el (
"...An que en la ley 26872 se estableca como
procedimie
apoderado
audiencia nica el procedimiento conciliatorio, el
nto
cuente
con
conciliatori
D.L.1070 ha modificado el procedimiento en
poder expreso
el
o,
ser
para
cuanto seala que sta debe realizarse
D.L.1070
invitado a un
exclusivamente en el local del Centro de
ha
Centro
de
Conciliacin..."
modificado
Conciliacin.
el
se
c) Cuando
procedimiento en cuanto seala que sta debe
trate de derechos y bienes de incapaces a
realizarse exclusivamente en el local del Centro
que se refieren los Artculos 43 y 44 del
de Conciliacin autorizado en presencia del
Cdigo Civil.
conciliador y de las partes, pudiendo comprender
d) En los procesos cautelares.
la sesin o sesiones necesarias para el
e) En los procesos de garantas
cumplimiento de los fines previstos en la presente
constitucionales.
ley, seala que el Ministerio de Justicia autoriza la
f) En los procesos de nulidad, ineficacia y
realizacin de sta en lugar distinto. As como en
anulabilidad de acto jurdico, este ltimo
la anterior ley tambin seala que la duracin es
en los supuestos establecidos en los
de hasta treinta (30) das calendarios contados a
incisos 1, 3 y 4 del artculo 221 del Cdigo
Civil.
partir de la fecha de la primera sesin realizada y
la
prrroga acordada por las partes.
En
la
peticin
de
herencia,
cuando
en
la
g)
demanda se incluye la solicitud de
Modifica el procedimiento siendo preciso en
declaracin de heredero.
determinar que recibida la solicitud, el Centro de
h) En los casos de violencia familiar, salvo
Conciliacin designar al conciliador al da hbil
en la forma regulada por la Ley N 28494
siguiente, teniendo ste dos das hbiles a fin de
Ley de Conciliacin Fiscal en Asuntos de
cursar las invitaciones a las partes para la
Derecho de Familia.
1) En las dems pretensiones que no sean
realizacin de la audiencia de conciliacin,
-5.4.-1111eAsievirspirk
GOLCIIJIW.AGIIN.RJ MUG la I GC:21114.CalrIVI I LIG la
de libre disposicin por las partes
debe ser antes de los siete das hbiles contados
conciliantes.
a partir del da siguiente de cursadas las
invitaciones, debiendo mediar entre la recepcin
lenlas que establece que no debe existir
de la invitacin y la fecha de audiencia no menos
,xigibilidad en las siguientes mterias:
de tres das hbiles.
a) En los procesos de ejecucin
b) En los procesos de tercera.
A diferencia que la Ley 26872 faculta la
c) En los procesos de prescripcin
representacin por apoderado e incluso permite
adquisitiva de dominio.
en el caso que una de las partes est conformada
d) En el retracto.
por cinco o ms personas, podrn ser
e) Cuando se trate de convocatoria a
asamblea general de socios o asociados.
representadas por un apoderado comn.
P4 1

I i

ILMtTIPAST
6.4.
MODIFICACIONES
SOBRE
LA
CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO
El D.L. 1070 seala modificando lo que
originalmente estaba establecido en la Ley 26872
que se presenta conclusin del procedimiento
conciliatorio cuando:
a) Se produce acuerdo total
de las partes.
b) Se produce acuerdo
parcial de las partes.
c) Falta de acuerdo entre las
partes.
d) Inasistencia de una parte
a dos (2) sesiones.
e) Inasistencia de ambas
partes a una (1) sesin.
f) Decisin debidamente
motivada del Conciliador en
Audiencia efectiva, por advertir violacin a los
principios de la Conciliacin, por retirarse alguna
de las partes antes de la conclusin de la
Audiencia o por negarse a firmar el Acta de
Conciliacin.
2.6. MODIFICACIONES SOBRE EL EFECTO DE
LA CONCILIACIN EXTRA-JUDICIAL
Seala el D.L. 1070 que la inasistencia de la parte
invitada a la Audiencia de Conciliacin, produce
en el proceso judicial que se instaure, presuncin
legal relativa de verdad sobre los hechos
expuestos en el Acta de Conciliacin y
reproducidos en la demanda. La misma
presuncin se aplicar a favor del invitado que
asista y exponga los hechos que determinen sus
pretensiones para una probable reconvencin, en
el supuesto que el solicitante no asista. En tales
casos, el Juez impondr en el proceso una multa
no menor de dos ni mayor de diez Unidades de
Referencia Procesal a la parte que no haya
asistido a la Audiencia.
III. MODIFICACIONES
AL
CDIGO
PROCESAL CIVIL SEGN D.L. 1070
El D.L. 1070, ha modificado sustancialmente el
Cdigo Procesal Civil, abarcando no slo aquellos
procedimientos sobre la conciliacin, sino tambin
alcanzando a aspectos sustanciales de todo el
VI V II, 11.J0 VLICIIGO 1.1 01.01 G1111U0 MUC LICZtri 11J1i C2

continuacin:
3.1. MODIFICACIONES SOBRE LA NO
OBLIGATORIEDAD DE LA CONCILIACIN
JUDICIAL
El artculo 323 del Cdigo Procesal Civil establece
como lineamiento general que: "Las partes
pueden conciliar su conflicto de intereses en
cualquier estado del proceso, siempre que no se
haya expedido sentencia en segunda instancia",
regla que no ha sido cambiada; sin embargo, la
conciliacin a partir de la modificacin del artculo

324 del mismo Cdigo, ha pasado de ser una

etapa procesal obligatoria a constituir una etapa
eminentemente faculetiva, librada nicamente a
la autonoma de la voluntad de las partes, debido
a que la obligatoriedad de sta es preprocesal, as
se llevar a cabo ante un Centro de Conciliacin
elegido por las partes; y cuando se
trate de una conciliacin procesal,
solamente si ambas partes lo
solicitan, puede el Juez convocarla
en cualquier etapa del proceso;
siendo as, la conciliacin ha sido
pensada como un acto anterior al
proceso y, an antes de l, como
un mecanismo de solucin de
intereses y derechos enfrentados.
3.2. MODIFICACIONES SOBRE
LA FORMALIDAD DE LA
CONCILIACIN
El Cdigo Procesal Civil vigente actualmente en
su Artculo 324, establece que la conciliacin
puede ocurrir ante el Juez del proceso en la
audiencia respectiva, o en la que ste convoque
de oficio o cuando lo soliciten las partes para tal
efecto. El Juez no es recusable por las
manifestaciones que pudiera formular en esta
audiencia, lo que ha sido modificado en cuanto
advierte que "La conciliacin se llevar a cabo
ante un Centro de Conciliacin elegido por las
partes; no obstante, si ambas lo solicitan, puede el
Juez convocarla en cualquier etapa del proceso.
El Juez no es recusable por las manifestaciones
que pudiera formular en esta audiencia''.
Sin embargo es necesario resaltar que declarando
como regla la extrajudicialidad de la conciliacin y
como excepcin la judicial; en dichos casos lo
lamentable no ha definido como proceder el Juez
y cules sern sus caractersticas, no precisando
adems que va a suceder con el libro judicial de
conciliaciones.
3.3. MODIFICACIONES SOBRE EL EFECTO DE
LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN EL
PROCESO.
Como se ha sealado en el punto 6.2. antes
tratado el artculo 6 de la Ley 26782, modificado
por el Decreto Legislativo N 1070 establece corno
requisito de procedibilidad de la demanda el
intento conciliatorio, bajo el apercibimiento de ser
declarada improcedente por falta de inters para
obrar cuando la parte demandante. Esta exigencia
ratifica la naturaleza de la conciliacin como
mecanismo alternativo de solucin de conflictos
prejudicial y de cumplimiento obligatorio para
posibilitar la interposicin de la demanda; sin
embargo, al existir diversos supuestos en los que
se debe definir las materias conciliables o las que
no lo son, como los casos en los que la

grAMIP.A1114...
Ha sido modificado el artculo 309 del Cdigo
conciliacin es inexigible, de no observarse un
Procesal Civil, suprimiendo el prrafo que
mnimo de cuidado en la calificacin de la
estableca que la recusacin proceda slo en los
demanda, puede tornarse en una barrera que
procesos cuyo trmite prevea la audiencia de
impida el acceso a la jurisdiccin,
conciliacin; entendindose en consecuencia, que
consiguientemente, vulneracin a la tutela
con dicha modificatoria procede en todos los
jurisdiccional efectiva.
procesos, observando nicamente las reglas que
3.4. MODIFICACIONES SOBRE LA
se sealan en dicho artculo.
RECONVENCIN
EL
SOBRE
MODIFICACIONES
3.8.
Conforme a la modificatoria introducida al artculo
JUZGAMIENTO ANTICIPADO DEL PROCESO
445 del Cdigo Procesal Civil, para la calificacin
El D.L. 1070 ha suprimido el prrafo que
de la reconvencin, cuando sta sea materia
estableca que la decisin se adpotara luego de
conciliable, el Juez deber tener en cuenta los
rechazada la frmula conciliatoria, y en cambio
aspectos siguientes: i) deber verificar si el
seala en el artculo 473 que "El juez comunicar
demandado asisti a la audiencia de conciliacin;
a las partes su decisin e expedir sentencia sin
ii) que conste la descripcin de la o las
admitir otro trmite que el informe oral: 1. Cuando
controversias planteadas por ste en el Acta de
advierte que la cuestin debatida es solo de
Conciliacin Extrajudicial anexa a la demanda;
derecho o, siendo tambin de hecho, no hay
caso contrario, no podr intentar esta pretensin,
necesidad de actuar medio probatorio alguno en la
la que tambin ser rechazada.
audiencia respectiva"
3.5. MODIFICACIONES SOBRE LA FIJACIN DE
3.9. MODIFICACIONES SOBRE PLAZO PARA LA
PUNTOS CONTROVERTIDOS
EXPEDICIN DEL AUTO DE SANEAMIENTO EN
El D.L. 1070 deroga los artculos 469, 470, 471
EL PROCESO ABREVIADO
y 472 del Cdigo Procesal Civil referidos a la
Se establece diez das para el efecto, contados
audiencia de conciliacin; habiendo introducido
le
desde
modificaciones
del
"... expedido el auto de saneamiento..., se fijarn
vencimiento
importantes en el
plazo para contestar
artculo 468, que antes
puntos controvertidos; solo se sealar fecha y
la demanda o
de la modificacin
hora para la realizacin de la audiencia de medios
(Art.
reconvenir
regulaba la oportunidad
probatorios, cuando la actuacin de los mismos lo
491.8),
a
diferencia
audiencia
de
la
requiera, caso contrario puede prescindir de la
de la regulacin an
conciliatoria, la que,
audiencia y proceder al juzgamiento anticipado
vigente que prev
como
hemos
quince das para la
mencionado,
queda
realizacin de la audiencia de saneamiento
derogada. Ahora la secuencia procesal es la
procesal y conciliacin que se regulaba para este
siguiente: i) expedido el auto de saneamiento,
proceso en el Art. 493, que tambin ha quedado
ser con asistencia de las partes que se verifique
modificado en el sentido de que, "una vez
la fijacin de puntos controvertidos; ii) solo se
absuelto el traslado o transcurrido el plazo para
sealar fecha y hora para la realizacin de la
hacerlo, el Juez proceder conforme a los
audiencia de medios probatorios, cuando la
artculos 449 (es decir, la oportunidad en la que el
actuacin de los mismos lo requiera, caso
juez resuelve las excepciones) y 468 (referido a la
contrario puede prescindir de la audiencia y
fijacin de puntos controvertidos y saneamiento
proceder al juzgamiento anticipado. Trayendo
probatorio).
como consecuencia que en caso de acumulacin
Debe precisarse que el art 478.9 que regulaba el
objetiva originaria, sta se anteceda a la
plazo aplicable para la realizacin de la audiencia
expedicin del auto de saneamiento, mientras que
conciliatoria en el proceso de conocimiento, queda
la actuacin de los medios probatorios para las
cuestiones probatorias: "La actuacin de los
derogado.
3.10. MODIFICACIONES EN EL PROCESO
medios probatorios se realiza en la Audiencia de
SUMARISi MO
Pruebas, inicindose sta por ia actuacin de las
La supresin de la etapa conciliatoria ha
cuestiones probatorias".
modificado igualmente la secuencia procesal para
3.6. MODIFICACIONES SOBRE LA
el proceso sumarsimo, eliminndola como etapa y
OPORTUNIDAD DE RECUSACJN
aunque no vara el trmite para resolver las
El artculo 308 modificado por D.L. 1070 seala
excepciones o defensas previas; sin embargo, una
que "Slo puede formularse recusacin hasta
vez resueltos los medios de defensa propuestos,
antes del saneamiento procesal", ya no como se
caso de ser declaradas infundados, el juez declara
estableca hasta cinco das antes de la audiencia
saneado el proceso; acto seguido, "el juez, con la
donde se promueve la conciliacin.
intervencin de las partes fijar los puntos
3.7.
SOBRE
LA
MODIFICACIONES
controvertidos y determinar los que van a ser
PROCEDENCIA DE LA RECUSACIN
materia de prueba".

WAFtiikik*A.

EL SNDROME TMT EN DERECHO

En la actualidad, es probable observar en nuestra
Escuela Profesional de Derecho, que los
estudiantes y bachilleres escogen o adoptan
comnmente la modalidad de Examen de
Suficiencia, con el fin obtener el ttulo profesional de
Abogado, este hecho a simple vista no parece ser
un problema, pues los reglamentos ofrecen esta
modalidad entre otras como, Tesis Universitaria e
Informe de Trabajo Profesional, sin embargo no se
necesita mayor percepcin, para notar que en las
vitrinas de la Facultad, con frecuencia figuran los

Michael, Espinoza Colla

Estudiante de la FCJP-D
llamados cronogramas y memorandos mltiples
cuyo referente son los exmenes de grado, ntese
que muy rara vez, se publica o se escucha hablar
de sustentaciones de tesis universitaria, y tambin
no es fcil encontrar algn documento de que trate
esta modalidad, todo parece indicar que
la
presentacin de proyectos de investigacin, es
inusual tanto como para ser contado uno a uno.
Esta problemtica, se revela mejor con las
'estadsticas de expedicin de ttulos por modalidad
de titulacin, vase la siguiente tabla:

TTULOS PROFESIONALES EXPEDIDOS POR MODALIDAD DE TITULACIN*

SEGN ESCUELA PROFESIONAL DURANTE
.
ESCUELA PROFESIONAL
ERECHO
- . BAJO SOCIAL
1 GENIERIA ECONOMICA
GENIERIA DE MINAS
1 TFERMERIA
I .C`NICA ELECTRICA
I GENIERIA AGRICOLA
*.S. C011,1UNICACION SOCIAL
1 dG ESTADISTICA E IITFOR.
IdUTRICION HUMANA
i RQUITECTURA Y URBANISMO
i NGENIERIA CIVIL
NTROPOLOGIA
1 dGENIERIA DE SISTEMAS
RISMO
1 dGENIERIA AGROINDUSTR
IIOLOGI
1 IGENIERIA GEOLOGICA
I NGENIERIA QUIMICA
1 dG TOPOGRA. Y AGRIMEN.
e DONTOLOGI
I. GENIERIA AGRONOMICA
DUCACION FISICA
i DUCACION **
1 endwn030;04,4i1Xiiifillen OFTIM
1 DUCACION PRIMARIA
ID

.T171.Trolr A V ,r51.1,....,Ir t.t.

N...L.L.11,...12.1.0 SoV,V1 1"..w...za

EDUCACION INICIAL
MEDICINA VETERINA. Y ZOOT.
MEDICINA HUMANA
SOCIOLOGIA
ADMINIS TRACIO-N
INGENIERiA METALRGICA
ARTE
FISICO MATEMTICAS

SUSTENTACIN
TESIS
2008
2
0
20
4
13
10
IS
S
17
9
19
15
12
S
5
21
11
12
24
3
43
34
32
160

2009 2010
2
4
1
3
13
29
12
4
22
15
11
24
1111 24
2
7
79
1226
9
13
611
917
S
3326
17
14
22
11
17
31
7
6
20
43
20
30
21
39
97 165
17
12
29
57
37
29
40
45
64
35
46
41
33
52
49
33
41
26
17
20 ' 25
13
19
34
13
11
16
S
4
6
3
2
5
.

EXAMEN
SUFICIENCIA

EXPERIENCIA
PROFESIONAL

x 2008 009 2010 x 2008 009

3 48 60 35
48
0
0
1
1
37 76
35
0
0
21 36 50 12
33
7
2
25 29 3S
31
18 41 .22 22
28
0
0
15 63
6
1
33
0
0
13 9
12 37
19 11111 0
6
8
31 15
13
0
0
11 35S
9
17
1
0
16 '11 10
1
11
O
O
14 O
1
24
3
9
0
11 16
S
O
O
13 0
1
0
2S
S
0
1.36
3
7
O
O
21
0 10
2
7
O
O
16
7
O
O
16 13
2
1
5
O
O
13 4
4
3
4
0
0
24
0
3
0
0
5
1
1
3
0
0
35 O
9
O
3
O
O
28 5
2
1
3
1
O
31
O
1
1
O
O
141 1
O
O
O
O
O
19
1
0
0
0
41 0
0
0
0
0
0
50 0
0
0
0
4
0
41 0
0
0
0
0
0
45 0
0
0
0
0
0
33 0
0
0
0
0
0
21 0
0 ' 0
0
0
0
22 0
0
0
0
3
0
13 0
0
0
0
0
0
6
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
. ..
es de Educacin Secundaria

gjuji

TOTAL

2010 x 2008 2009 2010

0
O
50
62
39
0
0
1
2S
79
3 12 63
65
44
0
0
0
O
1
O

0
O
0
O
O
O
O
0
0
0
O
O
O
O
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0

O
0
0
O
2
0
0
O
0
O
O
O
O
0

ti
iii
O
1
O
O
0
0
6
0
0
0
0
3
0
0
0

59
73
27
16
53
31
19
31
12
21
15
37
24
16
31
10
43
40
33
161
17
57
44
35
33
33
17
16
13
S
3

44
17
24
33
15
22
33
13
9
14
43
0
16
15
19
8
29
22
21
97
12
37
45
46
52
41
20
19
11
4
2

Fuente: Oficina de Estadstica y Secretaria General (Unidad de Ttulos y grados) de la UNAP.

Elaboracin propia.

37
25
61
22
19
27
16
13
42
15
28
29
23
20
31
7
43
31
40
165
30
29
66
41
49
26
25
34
16
6
5

En la tabla, encontramos entre todas las escuelas

profesionales, a Derecho ocupando el primer lugar
con un promedio de 48 titulos, por la modalidad de
Examen de Suficiencia, y a su vez la modalidad de
Tesis Universitaria con un promedio de 3 titulos
durante los aos 2008, 2009 y 2010, comparando
con otras escuelas, la anttesis a Derecho es
Educacin, con un promedio de O expediciones por
Examen de Suficiencia y un relevante promedio
de 141 titulaciones por Tesis Universitaria; sin duda
estas cifras expresan una "desviacin entre lo que
es y lo que debera ser", es decir un problema
caracterizado por la intemperancia en la adopcin
de Examen de Suficiencia frente a la Tesis
Jniversitaria en Derecho.
a Tesis Universitaria, es la mejor manera de reflejar
.a madurez intelectual' y de contribuir con la labor
de investigacin de la universidad, segn sus fines y
obligaciones que se establecen en la normativa
acadmica y constitucional. Es necesario recordar
que la Investigacin Cientfica, cumple dos
-propsitos fundamentales2: Producir conocimientos
v, teoras, y Resolver problemas prcticos;
.'3.mentablemente la praxis de esta, no presenta
iayor protagonismo a la hora de despedirse de
uestra casa de estudios, a pesar, que en el 2 010
iubo un ligero aumento de 4 tesis de un total de 39
,xpediciones de ttulos profesionales de Abogado.
_a Universidad, es una institucin tridimensional3
Drmada por la: investigacin, enseanza y
-royeccin social, todo en interrelacin, es decir su
as funciones forman un solo cuerpo, que derivan a
_,na sola consecucin; todo lo que afecta a una de
iias incide inevitablemente en las otras. La
ivestigacin en la Universidad Nacional del
Itiplano se ve afectada por los bajos niveles de
investigacin de la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Polticas, que actualmente se encuentra en la
rimera fase del gnesis del proceso de
.utoevaluacin para la acreditacin de Escuelas
Jrofesionales4.
Videre. "Por qu es bueno sustentar una
tesis?" Pag. 23 en Ramos nuez, Carlos (2 002)
Cmo hacer una Tesis de Derecho y no
envejecer en el intento. Ed. Gaceta Jurdica
Hernndez sampieri, Cl. al. (2 006) Metodologa
de la Investigacin. Prologo Pag. xxxix
Gonzles moreno, Juana Marfa.
La
Investigacin en la Universidad peruana.
Representaciones en la obra de Ernesto Zierer
Bloss.
Videre. Art. "La autoevaluacin de la escuelas
profesionales de la Universidad Nacional del
Altiplano de Puno con fines de mejora y/o
acreditacin" Pag. 16,17. Gaceta Universitaria.
Diciembre 2 010.

El problema descrito pargrafos arriba- es la

manifestacin de la semiologa de un sndrome
denominado TMT (Todo Menos Tesis) o TMI (Todo
Menos Investigacin), trminos que fueron
acuados por la Dr. Elizabeth Valarino de la
Universidad Simn Bolvar de Venezuela, en sus
publicaciones se define a este sndrome como
sigue: "es el conjunto de trastornos, impedimentos u
obstculos, sentimientos y conductas que presenta
un estudiante o profesional cuando aborda la tarea
de planificar, desarrollar o publicar un proyecto de
investigacin, tesis, trabajo de grado, trabajo de
ascenso o similar" 5' ; este problema justifico la
realizacin del proyecto titulado "Factores del
Sndrome TMT, que influyen en la modalidad de
Examen de Suficiencia. Caso: Escuela Profesional
de Derecho FCJP/UNAP 2 010", resumiendo las
conclusiones a las que se arribaron en el informe
final de investigacin, en primer lugar:
Se observa una inmodereacin en la adopcin de la
modalidad de Examen de Suficiencia, por ello la
Escuela Profesional de Derecho ocupa el primer
lugar en la obtencin de ttulos profesionales de
Abogado por la modalidad anteriormente
mencionada, y por ende la escuela ocupa los
ltimos lugares en la modalidad de Tesis
Universitaria, indicando la deficiencia en la tarea de
investigar. Asimismo los estudiantes de la FCJP
prefieren y tienen inters por los proyectos de
investigacin y la participacin de Seminarios de
Elaboracin de Tesis, empero estos presentan
debilidades que desestiman sus intenciones, como,
la no capacitacin, la necesidad de ayuda
profesional, la no realizacin de actividades de
investigacin sin inters en aprobar algn curso
relacionado a este, y la no presentacin de
proyectos de investigacin, se estima que al egresar
cambiaran de intereses hacia una modalidad de
menor exigencia investigativa y de premura, como la
modalidad de Examen de Suficiencia para la
obtencin del titulo profesional de Abogado.
Y sobre los factores se concluye:
1.Existe una escasa cantidad de horas tericas y
practicas, en los cursos relacionados a Metodologa
de la Investigacin del Plan de Estudios 2 001 2
006 y una disconformidad con la Organizacin
Acadmica por parte de los estudiantes del XI y XII
semestre, por otro lado existe un nmero favorable
de horas en el nuevo plan de estudios 2 009 2
014, por tanto el Factor de Organizacin Acadmica,
solo se hace presente en los estudiantes que estn
con la estructura curricular 2001 2 006, influyendo
en la adopcin de la modalidad de Examen de
Suficiencia.
5 Valarino h, Elizabeth (1 997) Tesis a Tiempo
Equinocio. Venezuela

TAA:unt:AIVIL
2. Se comprueba que no existe una buena
infraestructura (Servicios, materiales e insumos) y el
financiamiento de las investigaciones es por parte
del ejecutor (a) del proyecto y no se brinda con
frecuencia una orientacin al estudiante que realiza
un proyecto de investigacin, por tanto se concluye
que el Factor de Apoyo institucional influye en el
sndrome de Todo Menos Tesis en los estudiantes y
bachilleres de la Escuela Profesional de Derecho.
3. Existe la disponibilidad de asesores de proyectos
de investigacin, con una escasa comunicacin con
el estudiante y un incumplimiento de su funcin de
participar directamente en la elaboracin del
proyecto con tica y profesionalidad. Por tanto se
concluye que el Factor Asesor influye en la adopcin
de la modalidad de Examen de Suficiencia.
4 Se comprueba que no existe una relacin directa
(buen trato) entre los docentes y estudiantes que
desarrollan proyectos de investigacin. Por
consiguiente el Factor de Ambiente Organizado
influye en la adopcin de la modalidad de Examen
de Suficiencia
Los resultados y conclusiones, de aquella
investigacin, sobre los factores del Sndrome TMT
que ejecute en el primer semestre 2 010 -I, describe
la realidad poco favorable para una cultura
universitaria conforme a la tica institucional6, por
consiguiente esta intemperancia de titulacin por
Examen de Suficiencia y los bajos niveles de
investigacin, contraviene indirectamente la
normativa, comenzando por el Estatuto
Universitario, donde el inciso b art. 7, dice: "Son
Fines de la Universidad Nacional del Altiplano: b)
Realizar investigacin en humanidades, ciencia y
tecnologa...", y el art 65 de la Ley Universitaria 23
733; que establece: "La investigacin es funcin
obligatori de las Universidades..." tambin el art. 18
de la Constitucin Poltica, consagra: "La educacin
universitaria tiene como fines la formacin
profesional, la difusin cultural, la creacin
intelectual y artstica y la investigacin cientfica y
tecnolgica...". A esto se une la coyuntura de la
acreditacin por Ley N 28 740 "Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa" y su reglamento que
establece la en su art. 7, la obligatoriedad de la
evaluacin con fines de acreditacin en la formacin
de profesionales dei derecho7, para que coadyuven
6 Obr. Cit. Por "cultura universitaria" entiende el
profesor Zierer, como un conjunto de valores,
patrones de conducta, procedimientos y formas
(smbolos) que tienen vigencia en una
Universidad, y que caracterizan, en mltiples
aspectos, el actuar de la institucin en el
cumplimiento de sus fines .
7 D.S. N 016-2010-ED "Modifican Reglamento de

de manera eficiente y proba, en preservar la

seguridad jurdica,-5+ fomentar la paz social. Es
importante sealar que dentro de la agrupacin de
estndares del modelo de calidad, que estableci el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad de la Educacin Superior (CONEAU),
encontramos "Estndares bsicos del proceso de
investigacin"8, adems, es clasificado como el
factor investigacin de la dimensin Formacin
Profesional, con todo lo dicho, ningn miembro de la
comunidad jurdica puede sentirse ajeno a esta
problemtica.
Ahora ms que nunca, para dejar atrs, la afeccin
del Sndrome TMT; es momento de realizar
seminarios de elaboracin de Proyectos de
Investigacin Jurdica; motivar el desarrollo de
proyectos de investigacin acorde al reglamento de
investigacin, a fin de que los egresados de nuestra
escuela profesional, puedan acogerse a la
modalidad de Tesis Universitaria, presentando el
proyecto de investigacin desarrollado durante las
horas de los cursos de Taller de Investigacin
Jurdica 1 y II, dicho sea de paso, sugiero
incrementar una hora a los cursos mencionados y
evaluar con actividades de critica a tesis
sustentadas en materia jurdica, y por ultimo
propongo la elaboracin de un Manual Bsico de
Investigacin, con el objetivo de evitar la
desinformacin, las actitudes subjetivas, y demoras
durante el proceso de presentacin, revisin y
aprobacin de los proyectos de investigacin, para
su contenido sugiere que contenga requisitos,
criterios, sugerencias y el reglamento de
investigacin, este documento deber ser lo mas
pblico posible.
Para finalizar: evoco a la gran mayora de
compaeros que les interesa la investigacin, y a
quienes no tambin, para pedirles que recarguemos
nuestras energas, para seguir el ejemplo de
Educacin, y a pesar de lo laborioso que es
realizar un proyecto de investigacin cientfica, a
partir de este semestre 2 010 II, digamos a Si a
Toda Tesis, para hacer realidad nuestras intenciones
de investigar, tambin dejemos de lado aquella
modalidad donde el jurado, se luce respondindose
a sus preguntas; hagamos algo ms productivo:
exploremos, describamos, expliquemos y
predigamos problemas - no es fcil, ni imposible-,
para dejar los conocimientos o resultados como acto
de gratitud a nuestra universidad.

la Ley 28740, Ley del Sistema Nacional de

Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa"
8 Videre. Gua para la Acreditacin de Carreras
Profesionales Universitarias del CONEAU

PrikitxxAISTAL
CONCILIACIN
EXTRAJUDICIAL

Solicitud de
Conciliacin
1 da
Designacin
de conciliador

Recusacin hasta
24 horas antes de
audiencia

21das
INVITACIN

no

7 das
No menos
de 3 Das

SI

*Entrega Personal
*Persona Capaz en
Domicilio
*Aviso de Fecha de
Notificacin
*Bajo la puerta con
Acta de Imposibilidad

Audiencia
1
de
Conciliacin

Sesin1
Sesin N

CD

ACTA
L
*Acuerdo Total
*Acuerdo Parcial
*Falta de Acuerdo
de una
" 01
*Inasistencia de dos
partes a 1 sesin
anr+rt

Contusin

001%.,/11WO

nrffinEurxmlAta.
PRE
JUDICIAL

Conciliacin

PROCESO DE
CONOCIMIENTO

*5 das para interponer tachas

u oposiciones
*10 das para interponer
excepciones o def. previas
30 das para reconvenir.

Contestacin
D

10 das
cr

Auto de
Saneamiento

Relacin jurdica procesal

Vlida
*Nulidad y conclusin
*Concesin de un plazo para
subsanar defectos

Proposicin
de Puntos
Controvertidos

C.)

1/40

C.)

Fijacin de Puntos Controvertidos

y Saneamiento Probatorio
ci
w

LU

Necesidad
de Actuacin de
Med .Prob.

*Cuestin Debatida es
de puro derecho
*No hay necesidad de
actuar medio probatorio
*Declaracin de
Rebelda produce
presuncin de verdad

dac

Audiencia
de Pruebas

Juzgamiento
Anticipado

*Audiencia Especial
*Informe Oral

11

PrAiRiinsSTAK.

TIPS PARA UNA AUDIENCIA

DE CONCILIACION
Referencia bibliogrfica: Escuela Nacional de Conciliacin, Enmarcando, Revista de mtodos
alternativos de resolucin de conflictos, N 3, 31 de octubre de 2007.

_as invitaciones deben ser cursadas a las

direcciones consignadas por el solicitante en
su solicitud, siendo por tanto de su entera
responsabilidad que la direccin sea exacta.
*En el desarrollo de la Audiencia de
Conciliacin se debe tener presente el
principio de equidad, proporcionando a
ambas partes las mismas ventajas y
oportunidades para equilibrar la
participacin de los conciliantes a fin de
lograr acuerdos mutuamente
satisfactorios.
Durante la audiencia de conciliacin, en la etapa
e la comunicacin, la tcnica del parafraseo nos
)ermite confirmar que estamos entendiendo de
llanera correcta al emisor, y as demostrarle que
lu mensaje ha sido escuchado. Con esta tcnica
e reproduce lo expuesto, en cuanto a los hechos
los sentimientos, quitando las connotaciones
negativas.

PARAFRASEO
n

-EI dicho dice: "Un gesto vale ms que

mil palabras". La importancia del
lenguaje no verbal durante la etapa del
discurso de apertura de la audiencia de
conciliacin por parte del conciliador,
ayudar a crear el clima de confianza y
empata necesaria.

nrimEtuPivilik.

LA CONGRUENCIA
PROCESAL COMO PRINCIPIO
Presentado Por: Wilber Vika Escarcena
INTRODUCCIN
El Principio de Congruencia Procesal, es uno de los principios procesales de mayor
importancia, no solamente en los procesos civiles, sino tambin en los procesos
constitucionales, laborales, contencioso administrativos y de familia, fundamentalmente, por
ello se ha buscado escribir estas lneas acerca de dicho principio, para de esa manera pueda
profundizarse su estudio, entenderse y aplicarse debidamente sobre todo por los Jueces de las
diferentes instancias.
IICONCEPTO Y ALCANCES DEL partes y hechos de una litis incidental o
PRINCIPIO DE CONGRUENCIA PROCESAL sustantivo y lo resuelto por la decisin
En principio, la congruencia procesal es una jurisdiccional que la dirima.
de las derivaciones o consecuencias del
principio dispositivo, puesto que implica el Sin embargo, con un alcance mayor del
seoro de las partes respecto de las concepto de congruencia procesal.
pretensiones y de los hechos que sustentan ARELLANO
GARC IA3.
Seala
que,
dichas pretensiones.
conforme a este principio han de resolverse
Por otro lado, el principio de congruencia y el todos y cada uno de los puntos cuestionados
derecho de defensa, estn ntimamente en el litigio correspondiente al proceso que se
vinculados, por cuanto en todo proceso no resuelve. Ha de resolverse sobre todo lo
debe apartarse a las partes del verdadero pedido, no ha de concederse ms de lo
debate contradictorio, propuesto por ellos, de solicitado, Ha de examinarse todo el elemento
ah que el principio de congruencia descansa de prueba llevado a juicio", mientras que
sobre
los
principios
dispositivo
y QUINTERO y PRIETO'', consideran que. El
contradictorio.
thema decidendum lo dictaminan las partes, y
El principio de congruencia procesal, exige la el juez en su sentencia no pueden violar esos
identidad jurdica entre lo resuelto, en linderos, el juez tiene que fallar segn lo
cualquier sentido, por el juez y las pedido por las partes y no puede excederse.
pretensiones planteadas o propuestas por las La sentencia tiene que mantenerse dentro de
partes en el proceso; es decir, este principio los confines de las peticiones propuestas y de
delimita el contenido do las resoluciones las excepciones o defensas alegadas. El juez
judiciales que debe proferirse, de acuerdo con tiene que resolver todo lo que las partes
- el sentido y alcances de las peticiones
someten a su consideracin, pero nada mas.
formuladas por las partes en el proceso. No
se trata de un
El proceso, se
principio
"...El proceso, se desenvuelve a travs de un
desenvuelve
a
aplicable slo
juego dialctico, en que a cada parte se le da la
travs de un juego
a
las
oportunidad de exponer sus argumentos fcticos y
dialctico, en que
sentencias,
jurdicos, as como de aportar sus pruebas
a cada parte se le
sino a toda
pertinentes, en busca del convencimiento del Juez
da la oportunidad
resolucin
de exponer sus
hacia la posicin que defiende..."
judicial
que
argumentos
deba
fcticos y jurdicos,
responder a una peticin.
as como de aportar sus pruebas pertinentes,
Como seala GOZAINE1 se denomina en busca del convencimiento del Juez hacia
congruencia a la adecuacin precisa entre lo la posicin que defiende. Como en todo
pedido en la demanda y lo otorgado por la juego, ste posee un orden: En la etapa
sentencia. PEYRANO entiende que la postulatoria las partes tienen la carga de
congruencia procesal, es la exigencia de expresar los hechos que configuran sus
que medie identidad entre las materias,
GOZAINE, Oswaldo Alfredo: "Derecho Procesal Civil" T.
I. Vol. 2 EDIAR, Buenos Aires, 1992. pp. 690 a 691.
2 PEYRANO, Jorge: "El proceso civil. Principios y
Fundamentos, Editorial Astrea, Buenos Aires. 1978. P.

3 ARELLANO GARCIA, Carlos. "Teora General del

Proceso". Quinta edicin. Editorial Porrua. Mexico 1995.
P. 40
4 QUINTERO, Beatriz y PRIETO, Eugenio. "Teora
General del Proceso", tercera edicin. Editorial Themis,

13

InzkiunEnklITA.
pretensiones u oposiciones, y de acreditarlos. "Juez y Derecho.- El Juez debe aplicar el
Con ese material el juez fija los puntos derecho que corresponda al proceso, aunque
controvertidos, respecto de los cuales decide no haya sido invocado por las partes o lo
la pertinencia o admisin de los medios haya sido errneamente. Sin embargo, no
probatorios para su posterior actuacin y puede ir ms all del petitorio ni fundar su
valoracin.
decisin en hechos diversos de los que han
La congruencia, adems de constituir una sido alegados por las partes.
derivacin
del
"... El Juez debe aplicar el derecho que
principio
Comentand
corresponda al proceso, aunque no haya sido
dispositivo,
o
dicho
invocado por las partes o lo haya sido
constituye
un
dispositivo
postulado de la
legal
errneamente. Sin embargo, no puede ir ms all
y
lgica formal: El
refirindose
del petitorio ni fundar su decisin en hechos
principio
de
al principio
diversos de los que han sido alegados por las
identidad, que en
de
partes..."
el proceso se
congruenci
traduce en la
a. ARIANO
necesaria identidad entre lo solicitado y DEHO5 seala que. (...) en virtud del cual, el
debatido, y lo que se resuelve en el proceso.
juez no puede resolver cosa distinta de la
La correlacin debe darse en el triple orden demandada (no puede ir nas all del
de los sujetos, del objeto y de la causa petitorio) (...). El petitorio es la concreta
petendi:
solicitud que se hace al juez de emisin de
a)
Congruencia con las personas o una determinada resolucin con un
sujetos del proceso.- La legitimacin determinado contenido: pido se declare el
procesal que constituya en partes a los divorcio, pido se condene a Juan al pago de
sujetos enfrentados en una controversia, 100. etc. El petitorio es lo que se pide que se
determina quienes han de ser los que declare por el juez. El principio de
resultan interesados en el pronunciamiento congruencia implica que la decisin (el fallo)
judicial. Tiene que individualizarse las del juez coincida con el petitium6
personas, sin posibilidad de remisin La jurisprudencia de la Corte Suprema de
indeterminada o ambigua.
justicia de la Repblica', ha entendido que. 'la
bj Congruencia con el objeto congruencia en sede procesal, es el principio
procesal.- La congruencia de este encuadre normativo que delimita el contenido de las
es doble: El primer aspecto, refiere a las resoluciones judiciales que deben expedirse
peticiones o pretensiones que se plantearon de acuerdo con el sentido y alcance de las
como objeto y causa petendi y su vnculo con peticiones formulados por las partes (...) Para
la sentencia ntegramente considerada. Y la que exista identidad jurdica entre lo resuelto
restante, recae en la parte dispositiva y las pretensiones.
exclusivamente para advertir si el fallo atiende Entonces, cuando en una resolucin judicial
a todas y cada una de esas cuestiones.
existe un desajuste entre el fallo judicial y los
C) Congruencia respecto de la trminos en que las partes formulan sus
causa. La invocacin que las partes hacen peticiones, concediendo ms menos o cosa
otorgando a sus afirmaciones un sentido distinta de lo pedido, estamos ante una
jurdico que creen justo y adecuado, no puede resolucin incongruente, lo que vulnera el
modificarse posteriormente sin desmedro de principio
de
contradiccin
y,
la garanta operante de la defensa en juicio. consiguientemente,
causa
indefensin.
Las partes son los que llevan el material de Seguidamente nos referiremos a la
conocimiento, y el Juez no puede apartarse incongruencia procesal.
r1, ellas, ni calificarlas adecuadamente, si con
ello desvirta el sustrato mismo de la
pretensin.
AMANO DEHO. Eugenia: 'Apuntes sobre el Titulo
De este modo, se destaca la congruencia Preliminar del Cdigo Procesal Civil, en Ctedro Ao II.
externa, la misma qu se refiere a la Nro. 3. l99S. p. 13
8 "El petitiuin o petitorio, es lo que se pide al Juez u
concordancia o armona entre el pedido y la objeto de la pretensin. La causa petendi. el es
decisin sobre ste, y la congruencia interna, fundamento o razn de la pretensin, es lo que sustento
que es la relativa a la concordancia que su peticin de tutela jurdica. La pretensin procesal, es
declaracin de voluntad a travs de la cual alguien
necesariamente debe existir entre la la
reclama algo ante el rgano jurisdiccional en miras a la
motivacin y la parte resolutiva.
satisfaccin de un inters concreto y frente a una persona
El principio de congruencia procesal, se halla distinta del autor en la declaracin. La pretensin, es el
consagrado en el segundo prrafo del artculo objeto del proceso
CASACION Nro. Roger Enrique y otros "Motivacin de
VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal las
resoluciones judiciales. Primera edicin, Gaceta
ue seala:

Prikwurilk
IIILA INCONGRUENCIA PROCESAL
los justiciables. Un hecho no alegado por las
Como hemos adelantado, debe existir una partes es una cuestin no debatida en el
relacin entre la causa petendi y la ratio proceso, no pudienderseervir para fundamentar
decidendi, esto es que, estamos ante la una decisin.
incongruencia procesal cuando no existe
relacin entre lo que se decide y los trminos c) Incongruencia objetiva. Este tipo de
en que las partes han formulado sus incongruencia se presenta como producto del
pretensiones.
desfase o disconformidad entre los pedidos
Nuestra legislacin vincula el derecho a la de los justiciables y la decisin judicial que
tutela jurisdiccional efectiva con el debido debe resolverlas.
proceso, correspondiendo a este ltimo el Comprende a su vez los siguientes sub tipos
derecho de defensa, el mismo que sirve de de incongruencias:
engranaje de todos los dems derechos que incongruencia por ultra patita o "plus
componen el derecho fundamental al debido malita". Se presenta cuando se concede ms
proceso. Si el Juez
de lo pedido
soslaya los hechos
por el actor,
"...Si el Juez soslaya los hechos alegados
alegados por las
en lo que
por las partes y traspasa los limites dentro
partes y traspasa
respecta a la
de los cuales ellos fijaron la controversia, es
los limites dentro
cantidad. Por
obvio que habr violado el principio de
de los cuales ellos
ejemplo,
contradiccin y. consiguientemente, el
fijaron
la
cuando se
controversia,
es
derecho de defensa..."
pretende el
obvio que habr
pago de si.
violado el principio de contradiccin y. 5.000, y se le concede el pago de s/. 8.000.
consiguientemente, el derecho de defensa.
Incongruencia por extra patita. Ocurre
Concordando con ZAVALETA RODRIGUEZ8,
cuando se pronuncia sobre extremo no
en la doctrina se distinguen hasta tres tipos demandado; esto es la decisin judicial,
de incongruencia: La subjetiva, la apartndose de las peticiones formuladas por
incongruencia respecto del material fctico, y las partes, concede cosa distinta a la pedida o
la objetiva. El Cdigo Procesal Civil peruano, algo no pedido.
contempla hasta tres variantes de la Pero, para que exista o se produzca la
incongruencia: 1) La que se produce respecto incongruencia por exceso, segn GONZALES
a los hechos alegados por las partes: 2) La MALABIA quien cita la jurisprudencia del
objetiva en su modalidad de incongruencia Tribunal Constitucional Espaol,, se requiere,
ultra perita; y. 3) La objetiva en su modalidad una modificacin sustancial del objeto
de incongruencia extra perita; las dos procesal, con la consiguiente indefensin y
primeras son reguladas por el artculo VII del sustraccin a las partes del verdadero debate
Ttulo Preliminar y la ltima por el artculo 172 contradictorio, producindose un fallo extrao
del Cdigo mencionado. Veamos estos tipos a las pretensiones de las partes, de forma
de incongruencia:
que la decisin judicial, se haya pronunciado
a)
Incongruencia subjetiva. Se sobre temas o materias no debatidas
presenta cuando el Juez no emita oportunamente en el proceso y respecto de
pronunciamiento sobre alguna persona que las cuales, por consiguiente, las partes no
integra una de las partes, o cuando sta se tuvieron
oportunidad
de
ejercitar
refiere a alguien ajeno al proceso, salvo el adecuadamente su derecho de defensa,
caso de sucesin procesal.
formulando o exponiendo las alegaciones y
b)
Incongruencia respecto al material argumentos que tuvieran por conveniente en
fctico. Ocurre cuando el juzgador funda su apoyo de sus respectivas posiciones
resolucin en hechos distintos o ajenos de los procesales". Asimismo, si los derechos en
que han alegado o aceptado por el actor o el controversia trascienden el inters particular,
demandante. Como tmenos sealado, segn la prohibicin de incongruencia por extra
el principio dispositivo son las partes quienes pella admite excepciones; como es el caso
aportan al proceso los elementos de hecho y del derecho de familia, ya que los intereses
las pruebas que los acreditan, quedando el discutidos no son tpicamente de inters
Juez vinculado a los mismos; estando privado, sino tambin interesan a la sociedad.
prohibido al Juez introducir en el debate Igual ocurre en el derecho laboral y en los
procesal hechos diversos a los expuestos por procesos constitucionales.

d) Incongruencia por "citra patita o "Infra

patita": Tambin se conoce como
8 ZAVALETA Rodrguez, Roger enrique y otros
"Motivacin de las resoluciones judiciales" en
Razonamiento Judicial, primera edicin. Gaceta jurdica,

incongruencia omisiva. Se produce cuando se

omite decidir sobre alguno de los extremos

15

isaaupAA.
del petitorio oportunamente propuesto, o
cuando se otorga menos de lo pedido.
Sin embargo, no se incurre en incongruencia
omisiva en el caso de una respuesta tcita,
pero siempre que pueda extraerse como
indubitable conclusin del conjunto de
razonamientos expuestos por el Juez, el
sentido de su fallo; por ejemplo, declarndose
infundada la pretensin principal, las
accesorias devienen tambin en infundadas.
omitido
ha
que
resolucin
Una
pronunciamiento sobre algn punto
controvertido puede ser integrada de oficio o
a pedido de parte (artculo 407 del Cdigo
Procesal Civil), va correccin; el Juez
superior tambin puede integrar la recurrida,
pero slo en su parte decisoria, o sea siempre
y cuando la fundamentaron de la apelada
aparezca en su parte considerativa (artculo
172 del Cdigo Procesal Civil), pero si no
existe motivacin, el juez superior debe
declarar la nulidad de la resolucin
impugnada y devolver el proceso al a quo,
pues, si resuelve sobre el punto omitido,
violara el principio de doble instancia y. por
ende, el derecho a un debido proceso.
FLEXIBILIZACIN DEL PRINCIPIO
IV..
DE CONGRUENCIA PROCESAL
Tal como se ha adelantado, en el punto
precedente, el principio de congruencia
procesal tiene excepciones o supuestos de
flexibilizacin. que resultan de los textos
legales vigentes, entre Cdigos Procesales y
leyes modernas; as como en la
jurisprudencia. Sobre todo en materia laboral,
de sociedades, constitucionales, en cuanto al
derecho civil en lo que es el derecho de
daos y los procesos de familia, este principio
ha venido cediendo, para asegurar la solucin
justa o hacer operativo el derecho sustancial,
evitando excesos rituales.
Recordemos que se incurre en incongruencia
"extra petita. entre otros, cuando en la
decisin Judicial se concede algo no pedido,
es decir, se pronuncia sobre una o ms
pretensiones no postuladas expresamente. A
este respecto, tal como se ha venido
sosteniendo en los ltimos tiempos, no
obstante que una sentencia traspas la
requerida como objeto de la pretensin y el
demandado fue escuchado debidaMente, no
habra violacin al derecho de defensa; al
principio de congruencia, tiene que drsele
mayor funcionalidad conforme a la realidad
fluyente, la sintona y adecuacin de sus
notas caractersticas, sobre todo respecto a
su flexibilizacin en su rigidez de otrora, por la
aparicin de tendencias modernas producto
de una visin que confiere un rol ms activo
al juez, claro sin desmedro de las garantas
del debido proceso.

Ya hemos citado, ta sentencia del Tribunal

Constitucional Espaol (STC 9/1998 del 12 de
enero de 1998), recogiendo la tendencia
moderna sobre la flexibilizacin del principio
de congruencia, seala: No existir
incongruencia extra petitum cuando el Juez o
Tribunal decida o se pronuncie sobre una
pretensin que, aunque no fue formal o
expresamente ejercitada, estaba implcito o
era consecuencia inescindible o necesaria de
los pedimentos articulados o de la cuestin
principal debatida en el proceso.
Por otro lado, segn sostiene ZAVALETA
RODRIGUEZ, "el proceso es de naturaleza
pblica, pero los intereses que en l se
discuten son, la mayora de veces, de ndole
privada. Por este motivo, el juez se encuentra
vinculado a la declaracin de voluntad del
pretensor; no en cuanto a las normas
procesales que son casi siempre de carcter
imperativo, pero si en lo que atae a los
derechos en controversia que son
generalmente disponibles. Solo en el caso
que los derechos en pugna trascienden el
inters particular, la prohibicin de
admite
petita
extra
incongruencia
excepciones. As. Por ejemplo nuestro
Cdigo Civil en su artculo 66. Prescribe: El
Juez que considere improcedente la
declaracin de muerte presunta puede
declarar la ausencia y, ms adelante, en su
artculo 358 establece: Aunque la demanda o
la reconvencin tengan por objeto el divorcio,
el juez puede declarar la separacin, si
parece probable que los cnyuges se
reconcilien. El artculo 220 del mismo texto
normativo tambin constituye una excepcin
a esta clase de incongruencia, pues faculta al
juez a declarar de oficio la nulidad absoluta
de un acto jurdico, cuando la misma resulta
manifiesta. Como se puede ver. en dichos
casos la decisin judicial resulta extra petita
pero estando permitido expresamente por la
ley.. no puede decirse que es incongruente; en
todo caso, las excepciones al principio de
congruencia, tienen que estar textualmente
sealadas.
Finalmente, los supuestos en los cuales la ley
permite los fallos extra pella. Aparte de ser
taxativos y trascender el inters privado,
deben de fundamentarse necesariamente en
pruebas que guarden ntima conexin o
pertinencia con la pretensin demandada.

PrIsaanpzukA.
LA TERMINACIN ANTICIPDA Y SU
APLICACIN EN EL NUEVO CDIGO
PROCESAL PENAL - DISTRITO
JUDICIAL DE PUNO
Por: Wilveor Quionez Chura
Estudiante de 9no Semestre
A continuacin precisaremos algunos
de una transaccin penal para evitar un
aspectos del proceso especial de
proceso que se hace ya innecesario.
Terminacin Anticipada y su regulacin en el
No obstante; el trmite que regula el Nuevo
Nuevo Cdigo Procesal Penal.
Cdigo Procesal Penal se da de la siguiente
Nos seala el Tribunal Constitucional que, el
forma: una de las partes o en conjunto van a
proceso especial de terminacin anticipada
solicitar la aplicacin de la terminacin
es un acuerdo entre el procesado y la fiscala
anticipada al juez, lo que no implica que
con admisin de
antes no haya
culpabilidad de alguno
habido
"...El proceso especial de terminacin anticipada
o algunos de los
acercamientos y
es un acuerdo entre el procesado y la fiscala con
admisin de culpabilidad de alguno o algunos de
cargos que se
negociaciones
los cargos que se formulan, permitindole al
formulan,
previas entre el
procesado la obtencin de la disminucin
permitindole
al
fiscal e imputado,
punitiva...
procesado
no siendo raro
la
obtencin de la
que una vez que
disminucin punitiva'. Asimismo, el doctor
una de las partes pide la terminacin
Csar San Martn Castro seala que el
anticipada del proceso al juez ya exista un
procedimiento de terminacin anticipada se
acuerdo previo.
sita en la necesidad muy sentida de
Luego de esto, el juez le correr traslado a la
conseguir una justicia ms rpida y eficaz,
otra parte, que de aceptar dar paso a que
aunque respetando el principio de legalidad
se instale una audiencia donde negociarn la
procesal, la idea de simplificacin del
pena y la reparacin civil, en ese sentido el
procedimiento parte en este modelo del
acuerdo a que arriben debe de tener todos
principio de consenso"2, lo que significa que
los elementos de determinacin de la pena,
este proceso habr cumplido su objetivo
incluso la de reduccin de un tercio por
debajo del mnimo legal en caso del beneficio
solamente s el imputado y el fiscal llegan a
un acuerdo sobre las circunstancias del
de confesin sincera (no se puede acordar
hecho punible; la pena, (calidad y cantidad);
sobre el beneficio de un sexto que al ser un
criterio benfico tasado por la ley, lo aplicar
la reparacin civil y las consecuencias
accesorias a imponer de acuerdo con los
el juez una vez aprobado el acuerdo, sobre la
hechos y las pruebas existentes.
base del acuerdo llegado por las partes).
Para Snchez Velarde se trata de un proceso
Sin embargo, esta reduccin puede tomar
diversas situaciones dada la interpretacin de
especial que se ubica dentro de los
la norma: 1) cuando el fiscal presenta al juez
mecanismos de simplificacin del proceso
un acuerdo provisional, en el que han
que modernamente se introducen en los
practicado la reduccin de la pena por
Cdigos Procesales. Su finalidad: evitar la
confesin, por sexta parte y por atenuantes
continuacin de la investigacin y el
nnrrn mann....
1../,./1 locairem.cau IGoll I 19luct V LVIILCILIVO,
pinnnilintr, si de por rnedio existe un
en este caso el juez solamente aprobar o
acuerdo entre el imputado y el Fiscal,
desaprobar el acuerdo y no practicar
aceptando los cargos el primero y obteniendo
ninguna reduccin; 2) cuando se presenta el
por ello el beneficio de la reduccin de la
acuerdo provisional contemplando la
pena en una sexta parte. Se trata en esencia
reduccin de la pena por atenuantes y por
confesin y esta es la base de la pena sobre
1 http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2004/00855-2003HC.html
la que el juez practicar la reduccin de la
2 San Martn Castro Cesar, Derecho Procesal Penal,
sexta parte, o 3) cuando el acuerdo no
Tomo ll, segunda edicin, primera reimpresin, abril
contempla la reduccin de la pena por
2006, pag.1384

confesin y sexta parte y el juez practica

estas reducciones.
Una vez analizado estos factores el juez
sentenciar, aprobado el acuerdo o
desaprobndolo, si el acuerdo se aprueba se
procede a imponer las consecuencias
jurdicas al procesado, si alguna de las partes
est en desacuerdo podr apelar esta
resolucin, las partes que han llegado al
acuerdo no pueden apelar esta resolucin si
ella es producto de su manifestacin de
voluntad, por lo cual si podrn apelar este
cuando el juez ha modificado algn extremo
del inicial acuerdo.
El artculo 468.7 del Nuevo Cdigo Procesal
Penal seala que la sentencia aprobatoria del
acuerdo puede ser apelada por los dems
sujetos procesales y no especifica si la
resolucin que desaprueba el acuerdo es
apelable o no, lo que puede dar lugar a que
se declare la improcedencia de la apelacin
del auto que desaprueba el acuerdo en
aplicacin del artculo 404.1 del mismo
Cdigo Adjetivo, que establece que las
resoluciones judiciales son impugnables slo
por los medios y en los casos expresamente
establecidos por la ley, porque no est
expresamente establecida su impugnacin.
Sin embargo, para admitir la apelacin puede
aplicarse lo dispuesto en el articulo 416.1.e
del Cdigo Procesal Penal, en el extremo
que indica que el recurso de apelacin
procede contra los autos que causen
gravamen irreparable, para lo que el
recurrente tendr que justificar porque el
perjuicio irreparable que le ha causado la
desaprobacin del acuerdo, de ser as debe
admitirse el recurso interpuesto3.
Tambin se discute la posibilidad que la
sentencia aprobatoria pueda ser apelada por
el fiscal o el imputado ya que deviene del
acuerdo voluntario de ambos sujetos
procesales, esto puede hacerse efectivo
cuando el juez dicta una sentencia anticipada
y se pronuncia sobre puntos que no se han
acordado, intentando subsanar algunas
omisiones, puede causar un gravamen
irreparable y es factible que estas partes
interpongan
el
recurso
procesales
impugnatorio de apelacin.

Cuaderno: Nro. 364-2006 (apelacin de auto que

desaprueba acuerdo realizado entre el fiscal y dos
imputados en el cuaderno de terminacin anticipada,
procedencia ler. Juzgado de Investigacin Preparatoria
de Barranca)
3

Finalmente, el Nuevo Cdigo Procesal Penal

en el artculo 468.1 seala que se puede
requerir la celebracin de la audiencia de
terminacin anticipada por una sola vez,
formalizada la investigacin y hasta antes de
que se formule la acusacin fiscal. Sin
embargo, por excepcin, fuera de este
supuesto, puede ser solicitada en la
audiencia preliminar de la acusacin, para lo
que en el traslado de la acusacin, a los
sujetos procesales, el imputado debe instar la
aplicacin de un criterio de oportunidad,
350.1. En este caso, es indispensable que se
d la conformidad del Fiscal y que retire el
requerimiento de acusacin y producido esto
tambin puede requerir la aplicacin de la
terminacin anticipada. Es recomendable que
previamente se produzca un dialogo entre el
Fiscal, el imputado y su defensor. Considero
que procede presentar esta solicitud aunque
ya la hubiese presentado anteriormente.
Tambin se puede solicitar cuando se
requiere la aplicacin del proceso inmediato,
segn el artculo 408.3, antes de la
formulacin de la acusacin, a pedido del
imputado, puede instarse la iniciacin del
proceso de terminacin anticipada. En este
supuesto puede no haber existido
formalizacin de la investigacin ya que se
opt por requerir la aplicacin del proceso
inmediato. De disponer el juez la incoaccin
del proceso inmediato4, el fiscal proceder a
formular acusacin, y depender para
realizar la audiencia de terminacin
anticipada que requerimiento se realiz
primero.
En conclusin, En nuestro sistema procesal
penal, el proceso especial de terminacin
anticipada es el nico que posibilita la
conclusin de procesos graves en la etapa
de investigacin o intermedia sin llegar al
juzgamiento. Para los delitos menos graves
como la omisin a la asistencia miliar,
conduccin en estado de ebriedad, lesiones
leves, etc., existen otras salidas alternativas
Is
nid d
con el principio de
nr." inrrine. nnrtnrn+nrinc

611,4G14,00 I G I.J411.11,11

4 Incoaccin, accin de incoar; incoar: comenzar algo,

llevara a cabo los primeros trmites de un proceso,
pleito, expediente o alguna otra actuacin oficial.
Diccionario de la Lengua Espaola, Vigsima Segunda
edicin Tomo VI pgina 854.

FrAlztirliklITA

PREGUNTAS Y RESPUESTAS
SOBRE CONCILIACIN
EXTRADO DE LA PGINA WEB DEL MINISTERIO DE JUSTICIA
http://www.minjus.gob.pe/conciliacioniconsultas-sugerencias
1.- Qu materias son conciliables?
Son materia de conciliacin las pretensiones
determinadas o determinables que versen
sobre derechos disponibles de las partes,
como:
1.Alimentos.
2.Rgimen de visitas.
3.Tenencia.
4.Divisin y particin de bienes.
5.Liquidacin de la sociedad de gananciales.
6.Obligacin de dar suma de dinero.
7.Obligacin de dar, de hacer y no hacer.
8.Desalojos por incumplimiento de contrato.
9.Desalojo por precario.
10.Desalojo por vencimiento de contrato.
11.Desalojo por falta de pago.
12.Indemnizaciones.
13.1ncumplimiento de contratos.
14.Pago de alquileres.
15.Entre otros que sean de libre disposicin de
las partes.
2.- Se puede conciliar la reduccin o
aumento de la pensin de alimentos, si esta
fue establecida en sede judicial?
SI, por cuanto constituyen derechos de libre
disposicin.
3.- Cules son las formalidades del poder?
En los casos en que se tenga que actuar con
poder hay que tener en cuenta lo siguiente:
1.E1 poder deber constar por escritura pblica
y deber estar debidamente inscrito.
2.Si el poder es otorgado con fecha posterior a
la invitacin solo deber constar por escritura
pblica (no requerir inscripcin).
3.EI poder deber contener literalmente lo
siguiente:
Facultad para "Conciliar Extrajudicialmente".
Facultad para disponer del derecho materia de
la conciliacin.
Facultades para ser invitado a un proceso
conciliatorio.
4.- En qu casos se puede otorgar poder
para ser representado en la Audiencia de
Conciliacin?
En los casos en que se tenga que actuar con
poder hay que tener en cuenta lo siguiente:

1.Cuando conforme a Ley deban actuar a

travs de representante legal.
2.Cuando domicilian en el extranjero.
3.Cuando domicilian en otro distrito
conciliatorio.
4.Cuando se encuentran impedidas de
'trasladarse al Centro de Conciliacin.
5.Cuando la parte este conformado por cinco o
ms personas.
5.- Qu otro documento se debe adjuntar al
poder en caso de haber sido otorgado por
encontrarse impedido de trasladarse al
Centro de Conciliacin?
En este caso la parte que presenta el poder
deber adems adjuntar el Certificado Mdico
emitido por institucin de salud, acreditando la
discapacidad temporal o permanente que la
imposibilita asistir al Centro de Conciliacin
Extrajudicial.
6.- Qu otro documento se debe adjuntar al
poder en caso de haber sido otorgado por
domiciliar en otro distrito conciliatorio o en
el extranjero?
Deber adjuntar al poder, constancia de
movimiento migratorio o certificado domiciliario
que acredite que domicilia fuera del territorio
nacional o en otro distritoconciliatorio.
7.- Si el poder seala que tiene facultades
para conciliar dentro y fuera del proceso, se
puede aceptar el poder?
S, siempre y cuando adems establezca que
puede disponer del derecho materia de la
conciliacin.
8.- Cuando se plantea la medida cautelar
fuera del proceso y es necesario para
calificar la demanda el acta de conciliacin,
Cundo se debe iniciar el proceso de
conciliacin?
El proceso de conciliacin se debe iniciar
dentro de los cinco das de ejecutada la medida
cautelar, si son varias medidas cautelares,
desde la ejecucin de la ltima medida
cautelar.

19

TALEtIE).11.117k

9.- Con respecto a la reconvencin en el

Acta de Conciliacin, se debe tener en
cuenta lo siguiente:
1.Solo se admitir la reconvencin cuando
quien la plantea no ha permitido que el
procedimiento conciliatorio concluya por
inasistencia de una de las partes a dos
sesiones o por decisin debidamente motivada
del conciliador.
2.La reconvencin solo se podr plantear en el
acta de conciliacin, si es conexa con la
pretensin invocada en la audiencia de
conciliacin.
10.- Si por un error en la notificacin, esta
se realiza sin mediar los tres das hbiles
que debe haber entre la invitacin y la
audiencia, Qu se debe hacer?
Se deber considerar la notificacin como no
valida y se deber realizar una nueva
notificacin teniendo en cuenta los plazos
establecidos, en el artculo 12 de la Ley.
11.Se puede conciliar tenencia
com partida?
S, siempre y cuando se tenga en cuenta el
principio de inters superior del nio.
12.- Qu nmero correlativo se le debe dar
al acta rectificatoria?
Se debe continuar con el nmero correlativo de
actas que concluyen el procedimiento
conciliatorio, e indicarse en el encabezado que
es una acta rectificatoria, haciendo mencin al
acta materia de rectificacin.
De no producirse la rectificacin por
inasistencia del invitado, que hacer?
Sa levantar un acta de falta de acuerdo por
inasistencia a la convocatoria de rectificacin
de acta.
14.- El acta por falta de acuerdo, reemplaza
:11 acta que se pretende rectificar?
No, por cuanto la falta de acuerdo se considera
como 1:51 no deseo de rectificar el acta por
inasistencia de la parte invitada.
15.- SI en la audiencia de rectificacin de
sa pretende abordar un tema que no
fue materia del acta a rectificar, procede su
Iclusin?
No, por cuanto esta solo sustituye a la anterior,
no pudindose realizar nuevos acuerdos.

16.- Se puede conciliar con DNI vencido?

No, sin embargo excepcionalmente puede
conciliar con el DM vencido si presenta, el
original del DNI vencido ms la constancia de
estar realizando el trmite correspondiente en
la RENIEC.
En todos los casos es indispensable la
presentacin del DNI vigente.
17.- Si a la audiencia de conciliacin la parte
solicitante o invitada, est constituida por
varias personas y no concurre a la
audiencia cualquiera de una de las personas
que conforma una de las partes, durante
dos veces consecutivas o alternadas, qu
se debe hacer?
Se deber levantar el acta de inasistencia de
una de las partes a dos sesiones, por cuanto se
considera que la parte est conformada por
todos las personas que lo integran y la
inasistencia de una de ellas, implica levantar el
acta indicada anteriormente. Ejemplo: Si la
parte solicitante est conformado por 1 persona
y la invitada por cuatro y de las cuatro, no
concurre una de las personas a la audiencia en
dos oportunidades, asistiendo las otras tres, el
procedimiento conciliatorio habr concluido por
inasistencia de una de las partes a dos
sesiones.
18.- Cualquier conciliador puede conciliar
en materias de familia?
No, para conciliar materias de familia se
requiere que el conciliador haya llevado un
curso de Conciliacin Extrajudicial con
Especializacin en Familia, y haber sido
acredito como tal, adems de estar adscrito al
centro de conciliacin donde realizar las
conciliaciones.
19.Procede conciliar gastos de
embarazo?
S, pero deber acompaar adems de su DNI,
un documento que acredite el estado de
gestacin.
20.- Si quien solicita los gastos de
embarazo es una menor de edad, puede
solicitar la conciliacin?
S, siempre y cuando se haya producido el
nacimiento del hijo y la menor que solicita los
alimentos sea mayor de 14 aos, conforme a lo
establecido en el artculo 46 del C.C.

nrAvixtuEnISTIv
PUBLICACIONES RECIENTES EN LA FACULTAD

FILOSOFIA
DEL DERECHO
Manual y lecturas para una reflexin crtica

Boris Espeza Salmn.

Recientemente se ha presentado un
extraordinario Libro intitulado "Filosofa
del Derecho" del Dr. Boris Espezua
Salmn, en el que, producto de una
investigacin y anlisis exhaustivo de la
historia de las posiciones, tendencia y
paradigmas Filosficos del Derecho, nos
ha propuesto, magistralmente, una
secuencia acadmica para el estudio en
general de la Filosofa, distribuida en 10
unidades, por las cuales se recorre el
quehacer ideolgico de la mano y segn
las perspectivas de los ms grandes
Filsofos, Idelogos y cientficos de la
Humanidad.
Recomendamos ste libro que no puede
faltar en la Biblioteca Jurdica, pues sin
lugar a dudas, constituye pieza clave para
el estudio del Derecho.

El libro "Teora del Conflicto" de

Carlos Enrique Ramrez Atencio, nos
presenta 16 Captulos sobre el
origen, surgimiento, condiciones
probables para su surgimiento, fases
y formas del Conflicto, enmarcados
en un anlisis jurdico con posicin
de clase que brinda la oportunidad al
estudiante de Derecho de identificar
el origen del que-hacer jurdico y la
problemtica social, con el sano
propsito de proponer posibles
o manejo de los
soluciones
conflictos en General.
Consideramos propicio ste libro en
el Marco de la entrada en vigencia
del D.Leg. 1070 en el Distrito Judicial
de Puno, por lo que recomendamos
su lectura, que seguramente
permitir una mejor perspectiva.

:
-A.D. DE..C11..:1.1.J1iRIDICS Y.JTICS

-1..,..U.

P,CIES131,1:::1111.11.11

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICA

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
REVISTA DE OPININ JURDICA
COMENTARIOS Y RECEPCIN DE ARTCULOS atedraderecho@hotmail.

AO 2 /NOVIEMBRE 2011