Revista Historia

Revista de
Historia y
Geografa
Revista_Historia y Geografia 31.indd 1
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Presidente y Gran Canciller

P. Alberto Lorenzelli sdb.
Rector
Jorge Baeza Correa
Vicerrector Acadmico
Manuel Prez Pastn
Decano de la Facultad de Educacin
Marisol lvarez Cisternas
Director Escuela de Educacin en Historia y Geografa
Leopoldo Tobar Cassi
Jefa de Ediciones UCSH-DIPOS
Fabiola Hurtado Cspedes
Director
Editor
David Home Valenzuela
Asistente de Edicin
Denisse Salvo Reyes
Comit Editorial
Enrique Aliste, Departamento de Geografa, Universidad de Chile (Chile)
Eduardo Cavieres, Instituto de Historia, Ponticia Universidad Catlica de Valparaso (Chile)
Joaqun Fermandois, Instituto de Historia, Ponticia Universidad Catlica de Chile (Chile)
Rodrigo Hidalgo, Instituto de Geografa, Ponticia Universidad Catlica de Chile (Chile)
Freddy Timmermann, Pedagoga en Historia y Geografa, Universidad Catlica Silva Henrquez (Chile)
Comit Cientfico
Carlos Antonio Aguirre, Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM (Mxico)
Fabin Araya, Departamento de Ciencias Sociales, Universidad de La Serena (Chile)
Federico Arenas, Instituto de Geografa, Ponticia Universidad Catlica de Chile (Chile)
Juan Cceres, Instituto de Historia, Ponticia Universidad Catlica de Valparaso (Chile)
Marcela Cubillos Poblete, Departamento de Ciencias Sociales, Universidad de La Serena (Chile)
Hernn Escobar, Departamento de Ciencias Geogrcas, Universidad de Playa Ancha (Chile)
Cristin Henrquez, Instituto de Geografa, Ponticia Universidad Catlica de Chile (Chile)
Jorge Hidalgo, Departamento de Ciencias Histricas, Universidad de Chile (Chile)
Jos Luis Martnez, Centro de Estudios Culturales Latinoamericanos, Universidad de Chile (Chile)
Luis Ortega Martnez, Departamento de Historia, Universidad de Santiago de Chile (Chile)
Jorge Pinto, Departamento de Ciencias Sociales, Universidad de La Frontera (Chile)
Enriqueta Mara Quiroz, Instituto Mora (Mxico)
Osvaldo Silva Galdames, Departamento de Ciencias Histricas, Universidad de Chile (Chile)
Antonio Vieyra Medrano, Centro de Investigaciones en Geografa Ambiental, UNAM (Mxico)
Diseo y diagramacin: ngela Aguilera

Correccin de pruebas: Juan lvarez de Araya Muoz
Impresin:
Santiago de Chile, 2014
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Universidad Catlica Silva Henrquez

Facultad de Educacin
Escuela de Educacin en Historia y Geografa
Pedagoga en Historia y Geografa
Revista de Historia y Geografa
La Revista de Historia y Geografa es una publicacin peridica bianual

(junio y noviembre) editada por la carrera de Pedagoga en Historia y Geografa
de la Universidad Catlica Silva Henrquez.
Publicada desde 1986, la Revista de Historia y Geografa pretende contribuir a la divulgacin de estudios originales, empricos o tericos de las ms
diversas corrientes historiogrcas, de la ciencia geogrca y de la enseanza
pedaggica de ambas disciplinas, referidas al caso chileno e internacional.
Est destinada a un pblico relacionado con la enseanza e investigacin de
las disciplinas sealadas.
El Comit Editorial, con el apoyo del Comit Cientco, aprueba los trabajos que son enviados para su publicacin.
Universidad Catlica Silva Henrquezs Revista de Historia y Geografa is

a twice-yearly publication (June and November) edited by the universitys
History and Geography Education program.
Published since 1986, the journal aims to contribute to domestic and
international diffusion of original (empirical or theoretical) research from: any
school of historiography, the eld of geographical science, or the teaching of
either discipline. The journals target readership includes those with connections to teaching and research in the aforementioned disciplines.
The Revista de Historia y Geografas editorial board, with support from
the scientic board, approves work submitted for publication.
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ndice
Artculos
Joaqun Fernndez Abara
De la colaboracin con el estado a la protesta regionalista:
la junta de minera de Copiap desde las reformas
borbnicas hasta la Guerra Civil de 1859 ...........................
Daniel Astorga Poblete

Tlacauhtli, Altepetl y Tlalli: conceptos bsicos de
estructuracin del espacio, territorio y tierra en el mxico
pre-colombino ...................................................................
Francisco Javier Morales A.

Movimientos sociales en la unidad popular: reexiones
sobre ausencias y presencias tericas ..................................
Sebastin Hernndez Toledo

Apristas en Chile: circuitos intelectuales y redes polticas
durante los aos 1930s .....................................................
Jorge Molina Jara y Nicols Molina Vera

Construccin del imaginario revolucionario de jvenes
pincoyanos y la lucha armada en el Chile de los aos
ochenta .............................................................................
Carlos Ibarra Rebolledo

Criminalidad en la baja frontera: el caso del antiguo
departamento de Lautaro, 1849-1869 ...............................
Leonardo Corts Estay

Los relieves de la urbanizacin social de la ciudad:
Valparaso, 1820-1880 .......................................................
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Rafael Ravina Ripoll y Jos Joaqun Rodrguez Moreno

La gestin municipal de cdiz durante la segunda repblica
espaola y la guerra civil espaola: las actuaciones
del alcalde republicano Manuel de la Pinta y el alcalde
franquista Juan de Dios Molina (1932-1940) ......................
Reseas
Carla Ulloa Inostroza
Mujeres en el cambio social en el siglo XX mexicano, de
Mara Teresa Fernndez ......................................................
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Table of contents
Articles
Joaqun Fernndez Abara
From collaboration with the state to regional protest:
the board of mining in Copiap from bourbon
reforms to the civil war in 1859 ..........................................

Tlacauhtli, Altepetl y Tlalli: basic concepts on space and
land structure in pre-columbian Mexico ..............................

Social movements during Unidad Popular:
reections on theoretical absence and presence .................
Sebastin Hernndez Toledo

Apra supporters in Chile: intellectual circuits
and political networks for the years of 1930.......................
Jorge Molina Jara Y Nicols Molina Vera

Creation of the revolutionary imaginary
of pincoyanos youth and the armed
struggle in Chile of the eighties ..........................................

Criminality in the low border:
the case of Lautaro old department, 1849-1869 ................
Leonardo Corts Estay

Aspects of social development in the city:
Valparaiso, 1820-1880 .......................................................
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Rafael Ravina Ripoll y Jos Joaqun Rodrguez Moreno

Cadiz city management during the second spanish republic
and the spanish civil war: actions of the Republican Mayor
Manuel de la Pinta and francoist mayor Juan de Dios
Molina (1932-1940) ...........................................................
Reviews
Women in the social change in Mexico of the Twentieth
Century, by Mara Teresa Fernndez ...................................
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ndice
Artigos
Joaquin Fernandez Abara
Da colaborao com o estado ao protesto regionalista:
conselho da mineira de copiap desde as reformas
bourbnicas at a Guerra Civil de 1859..............................

Tlacauhtli, Altepetl e Tlalli: noes bsicas de
estruturao do espao, territrio e terra no mxico
pre-colombino ...................................................................

Movimentos sociais na unidade popular:
reexes sobre as ausncias e presenas tericas................
Sebastio Hernandez Toledo

Apristas no Chile: circuitos intelectuais e
redes polticas durante os anos 1930s ...............................
Jorge Molina Jara y Nicolas Molina Vera

Construo do imaginrio revolucionrio dos jovens
pincoyanos e a luta armada no Chile durante os anos
oitenta ...............................................................................

Criminalidade no baixo da fronteira: o caso do
antigo departamento de lautaro, 1849-1869 .....................
Leonardo educado Estay

Os relevos da urbanizao social da cidade:
Valparaiso, 1820-1880 .......................................................
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Rafael Ravina Ripoll y Jose Joaqun Rodrguez Moreno

A gesto municipal de cdiz durante a Segunda Repblica
Espanhola e a Guerra Civil Espanhola: as aes do prefeito
republicano Manuel de la Pinta e o prefeito franquista Juan
de Deus Molina (1932-1940) .............................................
Reseas
Mulheres na mudana social no sculo XX mexicano por
Mara Teresa Fernndez ......................................................
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Revista de Historia y Geografa N 31 / 2014 11-12
Editorial
Editorial
El presente nmero de la Revista de Historia y Geografa, busca dar

cuenta de las nuevas temticas que hoy preocupan a los estudios histricos,
en esta perspectiva es que se presentan los diferentes trabajos del nmero
in comento.
Se puede sealar que existe una preocupacin historiogrca particular
por la relacin que se puede generar entre el Estado- Nacional y los distintos agentes que interactan con l, tanto en el siglo XIX y XX. De los ocho
trabajos presentados, cincos tienen una temtica que se relaciona con el
Estado. Para el siglo XIX se puede citar el artculo de Joaqun Fernndez De
la Colaboracin con el Estado a la Protesta Regionalista: La Junta de Minera
de Copiap desde las reformas Borbnicas hasta la Guerra Civil de 1859, en
el cual se evidencia la tensin entre las regiones y el centro poltico del nuevo
Estado-Nacional, pues este ltimo deba ejercer su poder en estos espacios,
con lo cual necesariamente se iba a entrar en conicto con las elites locales.
Un segundo artculo de Leonardo Corts Estay Los relieves de la Urbanizacin Social: Valparaso, 1820-1880, en donde se constata la ausencia de
una poltica de crecimiento urbano, lo que es claramente identicable en las
ocupaciones informales de Valparaso. No se debe olvidar que el Estado dise
e intervino el espacio del puerto, pero no regul su ocupacin informal, por
estar lejos de los intereses de las elites. En el artculo de Carlos Ibarra Rebolledo Criminalidad en la Baja Frontera: El Caso del Antiguo Departamento
de Lautaro, 1849-1869 se palpan las intenciones del Estado-Nacional de
ocupar en forma efectiva los territorios del sur de la frontera con el n de
incorporar stos a la economa nacional, es decir, extender la soberana del
Estado. En relacin al siglo XX se puede citar la investigacin de Francisco
Javier Morales Movimientos Sociales en la Unidad Popular: Reexiones sobre Ausencias y presencias tericas, donde el autor nos seala la ausencia
o presencia parcial de un anlisis terico de los movimientos sociales en la
poca de la Unidad Popular, con lo cual nos est indicando la necesidad de
redenir los estudios de los movimientos sociales a nivel terico. El ltimo de
los artculos es el de Jorge Molina Jara y Nicols Molina Vera Construccin
del Imaginario Revolucionario de Jvenes Pincoyanos y la Lucha Armada en
el Chile de los aos Ochenta, en cual se evidencia que en el escenario de las
protestas sociales contra la Dictadura (Estado-Nacional), numerosos jvenes
de la poblacin de La Pincoya acogen el llamado del Partido Comunista para
derrocar a Pinochet, con lo cual nos encontramos con una forma nueva de
enfrentar al Estado a nales del siglo XX en Chile.
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Las relaciones entre las elites de diferentes estados es una temtica que en
el ltimo tiempo ha sido preocupacin de la historiografa latinoamericana.
En este marco se inserta el trabajo de Sebastin Hernndez Toledo Apristas
en Chile. Circuitos intelectuales y redes polticas durante los aos 30.
Las biografas han sido rescatadas por la historiografa para poder dar
cuenta de una serie de situaciones en la historia nacional, pues a partir de
estos personajes particulares se pueden relevar situaciones que superan el
quehacer de las personas en la historia. El artculo de Rafael Ravina Ripoll
y Jos Joaqun Rodrguez Moreno La Gestin Municipal de Cdiz durante
la Segunda Repblica Espaola y la Guerra Civil Espaola: Las actuaciones
del Alcalde Republicano Manuel De la Pinta y el Alcalde Franquista Juan de
Dios Molina (1932-1940) aborda esta temtica para el contexto espaol
de mediados del siglo XX.
Por ltimo, el artculo de Daniel Astorga Tlacauhtli, Altepetl y Tlatlli:
Conceptos Bsicos de Estructuracin del Espacio, Territorio y Tierra nos sita
en una cosmovisin de movimiento y centralidad, que explica la consistencia,
coherencia e integracin de la organizacin del mundo de la triple alianza
del Mxico precolombino.
Una resea se incluye en el presente nmero: Carla Ulloa Inostroza analiza
el libro Mujeres en el cambio social en el siglo XX mexicano.
Para nuestra Escuela es grato alcanzar el N 31 de esta publicacin, en
el marco de los treinta aos del Programa de Pedagoga en Historia y Geografa. Invitamos a toda la comunidad acadmica a hacerse parte de este
esfuerzo editorial.
Director
Escuela de Historia y Geografa
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Editorial
Editorial
This number of History and Geography Journal is aimed to present new

issues of interest for historical studies and the different works it includes
address this perspective.
There is a particular historiographical concern about the relationship
possibly generated between the National State and the individual agents
interacting with it, both in the Nineteenth and Twentieth Centuries. Five of
the eight papers presented have topics related to the State. For the Nineteenth Century, the article by Joaqun Fernndez From collaboration with
the State to regional protest: The Board of Mining in Copiapo from Bourbon
reforms to the Civil War in 1859 shows the evident stress among regions
and the political center of the new national State, since the latter should
exercise its power in these spaces, which would necessarily cause conict
with local elites. A second article by Leonardo Cortes Estay Aspects of social
development in the city: Valparaiso, 1820-1880 points to the absence of a
policy for urban growth, which is clearly identiable in informal settlements
in Valparaiso. The State designed and worked in the port places, but did
not regulate the informal settlements in the city because they were not in
the interests of the elite. The article by Carlos Ibarra Rebolledo Criminality
in the low border: The case of Lautaro old department, 1849-1869 shows
the intentions of the national State to occupy Southern territories of the
border and incorporate them into the national economy, i.e. extending State
sovereignty. Regarding the Twentieth Century it is the research by Francisco
Javier Morales Social movements during Unidad Popular: Reections on
theoretical absence and presence, in which the author points out to the
absence or partial presence of a theoretical analysis of social movements in
the time of Unidad Popular, showing the need to redene the study about
social movements at the theoretical level. The last article Creation of the
revolutionary imaginary of Pincoyanos youth and the armed struggle in Chile
of the Eighties was written by Jorge Molina Jara and Nicolas Molina Vera.
It shows that, on an environment of social protests against the dictatorship
(National State), many young people from La Pincoya settlement responded
to the call of the Communist Party to overthrow Pinochet creating a new
way to confront the State in the late Twentieth Century in Chile.
The relationship among the elites of different states represents a topic
of concern in Latin American historiography. In this context, the journal includes the work of Sebastian Hernandez Toledo APRA supporters in Chile:
Intellectual circuits and political networks for the years of 1930.
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Biographies have been rescued by historians to account for a number

of situations in national history because from these particular characters it
is possible to see situations beyond. The article by Rafael Ravina Ripoll and
Jos Joaqun Rodrguez Moreno Cadiz city management during the second
Spanish Republic and the Spanish civil war: Actions of the Republican Mayor
Manuel de la Pinta and Francoist Mayor Juan de Dios Molina (1932-1940)
addresses this issue for the Spanish context of the mid-Twentieth Century.
Finally, the article by Daniel Astorga Tlacauhtli, altepetl y tlalli: Basic
concepts on space and land structure in pre-Columbian Mexico shows
a worldview of movement and centrality, which explains the consistency,
coherence and integration of the world organization of the triple alliance in
pre-Columbian Mexico.
This issue also includes a review by Carla Ulloa Inostroza, who analyzes
the book Women in the social change in Mexico of the Twentieth Century.
Our school is very pleased to reach No. 31 of this publication in these
thirty years of the History and Geography Educational Program. We invite
the entire academic community to become part of this publishing effort.
Director
History and Geography School
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Editorial
Editorial
A presente edio da revista de Histria e Geograa procura dar conta

das novas temticas que hoje geram preocupao aos estudos histricos,
nesta perspectiva que se apresentam os diferentes trabalhos do nmero
in comento.
Pode-se dizer que h uma preocupao historiogrca particular para a
relao que pode ser gerada entre Estado-Nacional e os diferentes agentes
que interagem com ele, tanto nos sculos XIX e XX. Dos oito trabalhos
apresentados, cinco tm uma temtica que se relaciona com o Estado. Para
o sculo XIX, pode-se citar o artigo de Joaqun Fernndez Da Colaborao
com o Estado para o Protesto Regionalista: conselho da mineira de Copiap
desde as reformas Bourbnicas at a guerra civil de 1859., no qual h
evidncias da tenso entre as regies e o centro poltico do novo EstadoNao, pois este ltimo devia exercer o seu poder nestes espaos, com que
ia necessariamente entrar em conito com as elites locais. Um segundo
artigo de Leonardo Corts Estay Os relevos da urbanizao social da cidade:
Valparaiso, 1820-1880, onde se observa a ausncia de uma poltica de
crescimento urbano, que claramente identicvel nas ocupaes informais
de Valparaiso. No se deve ser esquecer que o Estado desenhou e interveio
o espao do porto, mas no regulamentou a ocupao informal, por estar
longe dos interesses das elites.
No artigo de Carlos Ibarra Rebolledo Criminalidade no baixo da fronteira: O caso do antigo Departamento de Lautaro, 1849-1869, sentem-se
as intenes do Estado-Nao de ocupar efetivamente os territrios do sul
da fronteira com a nalidade de incorporar estes na economia nacional, ou
seja, estender a soberania do Estado. Em relao ao sculo XX, pode-se citar
a investigao de Francisco Javier Morales Movimentos Sociais na Unidade
Popular: Reexes sobre ausncias e presenas tericas, onde o autor aponta
a ausncia ou a presena parcial de uma anlise terica dos movimentos sociais na poca da Unidade Popular, com a qual est indicando a necessidade
de redenir os estudos dos movimentos sociais num nvel terico. O ltimo
dos artigos o de Jorge Molina Jara e Nicolas Molina Vera Construo do
imaginrio revolucionrio dos jovens Pincoyanos e a luta armada no Chile
durante os anos oitenta, no qual h evidncias que no cenrio de protestos
sociais contra a ditadura (Estado-Nacional), numerosos jovens da populao
da Pincoya acolhem a chamada do Partido Comunista para derrubar Pinochet,
com o qual encontramo-nos com uma nova forma de encarar o Estado no
nal do sculo XX no Chile.
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As relaes entre as elites de estados diferentes um assunto que no ltimo tempo tem sido a preocupao da historiograa latino-americana. Neste
contexto se inserta o trabalho de Sebastin Hernndez Toledo Apristas no
Chile. Circuitos intelectuais e redes polticas durante os anos 30.
As biograas foram resgatadas pela historiograa para poder dar conta de
uma srie de situaes na histria nacional, pois a partir destes personagens
particulares podem-se destacar situaes que vo alm do fazer das pessoas
na histria. O artigo de Rafael Ravina Ripoll e Jos Joaqun Rodrguez Moreno A gesto municipal de Cdiz durante a Segunda Repblica Espanhola
e a Guerra Civil Espanhola: As aes do prefeito republicano Manuel De La
Pinta e o prefeito franquista Juan de Deus Molina (1932-1940) aborda esta
temtica para o contexto espanhol de meados do sculo XX.
Finalmente, o artigo de Daniel Astorga Tlacauhtli, Altepetl e Tlalli:
Noes bsicas de Estruturao do Espao, territrio e terra nos coloca
numa cosmoviso de movimento e centralidade, que explica a consistncia,
coerncia e integrao da organizao do mundo da Trplice Aliana do
Mxico pr-colombino. Uma resenha includa nesta edio: Carla Ulloa
Inostroza analisa o livro Mulheres na mudana social no sculo XX mexicano.
Para nossa escola muito grato de chegar a N 31 desta publicao, no
marco dos trinta anos do Programa de Pedagogia em Histria e Geograa.
Convidamos a toda comunidade acadmica a se fazer parte deste esforo
editorial.

Diretor
Escola de Histria e Geograa
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Artculos
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Artculo
De la colaboracin con el estado a

la protesta regionalista: la junta de
minera de copiap desde las Reformas
Borbnicas hasta la Guerra Civil de 1859
Joaqun Fernndez Abara1
Recibido: 20 de agosto de 2014 Aceptado: 25 de septiembre de 2014
Resumen
El artculo sigue la trayectoria de la Junta de Minera de Copiap y su relacin
con el Estado. Sostiene que en el perodo tardocolonial y a inicios del republicano, el gobierno de las zonas mineras de Copiap requiri del apoyo de
los mineros agremiados. Las autoridades fomentaron la agremiacin de los
mineros en la Junta de Minera, a la que delegaron funciones administrativas
y dieron amplia autonoma. Sin embargo, los gobiernos republicanos no formalizaron dicha institucin, la que se mantuvo regida por la costumbre. Los
intentos de controlar la administracin y los recursos de la Junta, realizados a
mediados de la dcada de 1850 por los agentes del Ejecutivo, cambiaron dicha
relacin, transformando a la Junta en un importante foco de conflictividad
regionalista y abriendo un debate sobre su composicin social.
Palabras clave: Minera, Centralizacin, Construccin de Estado, Conflictividad Regionalista.
From collaboration with the state to regional protest: The

board of mining in copiap from bourbon reforms
to the civil war in 1859
Abstract
The article studies the Copiapo Mining Board and its relationship with the
State. It argues that in the late colonial and early republican period, the
government of Copiapo mining areas required support from the unionized
miners. The authorities encouraged unionization of miners delegating them
administrative functions with a wide autonomy. However, Republicans governments did not formalize this institution which remained governed by custom.
Chileno. Magister en Historia, Ponticia Universidad Catlica de Chile. Acadmico e investigador, Centro de Investigacin y Documentacin en Chile Contemporneo, Universidad
Finis Terrae. E-mail: jfernandez@uft.cl
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Fernndez Abara De la colaboracin con el Estado a la protesta regionalista
The attempts to control the management and resources of the Board in the
mid-1850s by agents of the Executive changed this relationship, turning the
Board into a major focus of regionalist conflict and opening a discussion
about its social composition.
Keywords: Mining, centralization, State building, regionalist conflict.
Da colaborao com o estado para o protesto regionalista: O

conselho da mineira de copiap desde as reformas bourbonicas
at a guerra civil de 1859
Resumo:
O artigo segue a trajetria do Conselho da Mineira de Copiap e sua relao com o Estado. Argumenta que no perodo tardocolonial e no incio do
republicano, o governo dos setores mineiros de Copiap precisou do apoio
dos mineiros sindicalizados. As autoridades incentivaram a associao dos
mineiros no Conselho mineiro, que delegou as funes administrativas e deu
ampla autonomia. No entanto, os governos republicanos no formalizaram a
instituio, que se manteve regida pelo costume. As tentativas de controlar
a administrao e os recursos do Conselho, realizado em meados da dcada
de 1850 por agentes do Executivo, mudaram essa relao, transformando o
Conselho num importante foco de tenso regionalista e abrindo um debate
sobre sua composio social.
Palavras-chave: Mineira, Centralizao, Construo do Estado, Conflito
regionalista.
Tras los procesos independentistas, los estados hispanoamericanos se

encontraban en formacin y buscaban generar gobernabilidad. Necesitaban
crear una situacin de estabilidad poltica que les permitiera ejecutar sus
funciones con legitimidad, dando continuidad al nuevo orden republicano
(Camou, 2000: 185). Sin embargo, su debilidad les impeda asumir por
s solos estos desafos, problema que se volva an ms dramtico en las
zonas perifricas o fronterizas. En estas condiciones, los representantes
estatales debieron generar alianzas con diversos actores locales para hacer
efectiva su capacidad de gobernar. Sin embargo, dicha situacin fue en
muchos casos traumtica. A medida que los estados quisieron expropiar
funciones o controlar a estos actores locales con que haban pactado,
generaron conictos. Comunidades indgenas, cabildos y milicias, entre
otras instituciones, eran algunos de los cuerpos del Antiguo Rgimen que
en determinados momentos fueron funcionales a los nuevos regmenes
republicanos, pero que a la larga tuvieron conictos de atribuciones con
los estados en formacin y sus tendencias a la centralizacin. As, los
conictos regionalistas del siglo XIX podran explicarse, en parte por la
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resistencia de estos grupos de identidades corporativas a renunciar a sus

atribuciones y privilegios2.
En el caso de Chile, las guerras civiles de la dcada de 1850 nos muestran
la presencia de conictos de este tipo, los que se hicieron especialmente notorios en las provincias del norte minero y en la frontera mapuche (Figueroa,
1889; Vitale, 1971; Zeitlin, 1984; Collier, 2005; Pinto, 2000).
El rpido fracaso de la experiencia federalista de 1826 y la eleccin de las
lites polticas por un orden centralizado, han llevado a que en la historiografa
chilena prevalezcan las visiones que desestiman los conictos regionales. En
cierto modo predomina una visin que resalta la excepcionalidad del caso
chileno en el contexto latinoamericano3. Quizs dicha mirada implica una
sobreestimacin del poder del Estado, especialmente en los decenios pelucones gobiernos conservadores que dominaron a Chile entre las dcadas de
1830 y comienzos de la de 1860-. Esta postura queda claramente reejada en
la obra de Alberto Edwards, representante de la historiografa nacionalistaconservadora, quien describi a los gobiernos pelucones como administraciones fuertes, centralizadoras, impersonales y abstractas (Edwards, 1945).
Cabe preguntarnos si era posible alcanzar dichos ideales en aquella poca.
Creemos que no. El propio Mario Gngora ha sostenido como la impersonalidad, valor propio de sociedades burguesas, no poda ser alcanzado en un
contexto social de marcados tintes aristocrticos, como era el caso del Chile
decimonnico (Gngora, 1981: 14-16). Al mismo tiempo, junto a estos juicios
basados en el anlisis de la estructura social, otros estudios ms recientes
han mostrado como la debilidad del estado en el Chile pelucn llev a que el
gobierno tuviera que entrar en tcitas y a veces explcitas- alianzas con las
lites locales, buscando en estos improvisados representantes a los agentes
capaces de poder mantener la administracin y hacer viable la gobernabilidad
local (Estefane, 2004). As, las distintas ramas de la administracin estatal, e
incluso del poder militar, adquirieron la forma de un inconexo agregado de
instituciones locales, que colabor en la mantencin de importantes grados
de poder local (Fernndez Abara, 2003).
En este artculo nos centraremos en el caso de Copiap, ciudad que
fue cabeza del levantamiento en armas de la provincia nortina de Atacama
contra el gobierno de Santiago en el marco de la Guerra Civil de 1859.
Analizaremos cmo el conicto generado en torno a las atribuciones que
deba tener la intendencia por sobre instancias de representacin corporativa
Sobre estos actores corporativos, y su pervivencia en el orden postindependentista vase

Lomnitz (2001: 336-337), Guerra (1993: 323-327; 2000), Chiaramonte (2003) y de Gortari
(2002).
Sobre la idea de la excepcionalidad chilena, vase Blumenthal (2004).
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de los mineros de la localidad, produjo una fuerte tensin regionalista y fue

uno de los factores que ayudaron a desencadenar la Guerra Civil.
Debemos recordar que hacia nes del siglo XVIII, la legislacin minera borbnica incentiv la organizacin local de los mineros en instancias gremiales,
a las que transri importantes atribuciones administrativas y judiciales. Con
el advenimiento del orden republicano, y el auge de la minera de la plata
en la provincia de Atacama en la dcada de 1830, los representantes del
gobierno central revivieron dicha prctica. As, fomentaron la agremiacin
de los mineros y la creacin de una Junta de Minera que los representara
en Copiap. Los magnates mineros de la zona controlaron la institucin y
desarrollaron excelentes relaciones con las autoridades gubernamentales,
las que permitieron que dicha Junta asumiera importantes funciones. Estas
incluan la remuneracin y organizacin de los cuerpos armados policiales
y de las autoridades poltico-administrativas, judiciales y religiosas en los
asientos mineros.
Al igual que en el perodo tardocolonial, la capacidad de los nuevos
gobiernos republicanos para gobernar con efectividad en las zonas mineras
requera del apoyo de los mineros agremiados. En este afn, el gobierno
transform a estos actores locales en sus agentes, pero no formaliz dicha
situacin: poda permitir amplios mrgenes de autonoma a la Junta y encomendarle importantsimas tareas, sin embargo, entenda dicha delegacin de
funciones como un hecho de carcter temporal, basado en la costumbre. De
hecho, prontamente, hacia mediados de la dcada de 1850 los Intendentes
intervinieron la Junta controlando sus recursos y nombrando sus miembros.
Sin embargo, la reorganizacin de la Junta de Minera volvi a avivar una
tradicin corporativa que haba creado la legislacin minera dieciochesca.
Los afanes centralistas del gobierno chocaron con ella y colaboraron en la
gnesis de un importante conicto regionalista.
El reformismo borbnico y la formacin de los

gremios de minas en Chile
La legislacin minera borbnica indujo y reforz la agremiacin, a la vez
que foment el surgimiento de instancias de representacin corporativas
entre los mineros. En efecto, en el Chile colonial no exista una tradicin de
organizacin colectiva al interior del mundo de la minera. Como ha sostenido
Luz Mara Mndez, los mineros chilenos trabajaban de manera individual
y apenas lograron conformar hacia mediados del siglo XVIII, pequeas colectividades mineras que carecan de la ms mnima organizacin gremial
(Mndez Beltrn, 1979: 26).
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Esta tendencia a la disgregacin fue rota hacia nes del siglo XVIII, cuando
la legislacin minera de la Capitana General de Chile fue reformada mediante
la adopcin de las Ordenanzas de Minera de Nueva Espaa. La aplicacin de
las Ordenanzas implicaba la creacin de un Tribunal de Minera, institucin que
debera hacerse cargo de la administracin, la justicia y el fomento minero.
Es importante resaltar que si bien la aparicin de esta institucin signicaba
la creacin de un rgano administrativo central, al mismo tiempo alentaba
la formacin de un gremio minero fuerte. En efecto, segn las ordenanzas, los cargos del tribunal eran electivos y sus componentes deban ser
elegidos por representantes de los gremios mineros locales. Estos ltimos
representantes, conocidos como diputados territoriales, a su vez, deban ser
elegidos en cada localidad (Mndez Beltrn, 1979: 30-34).
El impulso dado al gremio de minas, se vio acompaado por un reforzamiento de su organizacin y poder en el mbito local. Las ordenanzas establecan la formacin de Diputaciones Territoriales en las localidades mineras.
En ellas, los Diputados Territoriales, aparte de sus funciones representativas,
tendran atribuciones judiciales, administrativas y de fomento del ramo. Los
diputados deban ser elegidos por una Junta de Mineros en enero de cada ao,
mediante votacin, por el gremio local de minas (Mndez Beltrn, 1979: 49).
Por ello, cabe preguntarse quines podan formar parte del gremio de minas. Es necesario recordar que la legislacin permita que la composicin social
de dichos gremios fuese relativamente amplia, desbordando los mrgenes
elitarios. En su Ttulo II, las ordenanzas establecan que para ser matriculado
como minero bastaba haber trabajado ms de un ao una o muchas minas,
espendiendo como dueos de ellas en todo, o parte, su caudal o industria,
o su personal diligencia o afn4. Queda claro como incluso los dueos de
pequeas propiedades mineras podan hacerse parte del gremio. Esta situacin, se daba en un contexto en que la posesin de las minas estaba abierta
a cualquier individuo que satisciera los requisitos mnimos de denuncia,
registro y explotacin (Salazar, 2000:178). Por lo dems, la legislacin minera
generaba tendencias a la proliferacin de la pequea propiedad, debido a
que entregaba pertenencias nicas a cada descubridor, pona cortapisas
a la concentracin de un gran nmero de pertenencias en manos de un solo
descubridor y a la vez que estipulaba la divisin de la propiedad en fracciones, denominadas barras, las que alcanzaban el nmero de veinticuatro
(Venegas Valdebenito, 1989).
La legislacin minera es un ejemplo interesante para comprender los
mecanismos de accin utilizados por la administracin colonial en sus afa-
Vase el Ttulo 2. Art. II (Reales Ordenanzas, 1783).
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nes reformistas durante el siglo XVIII. El impulso reformista borbnico se ha

tendido a asociar a un incremento de la centralizacin administrativa5. Sin
embargo, la legislacin minera es un ejemplo de cmo sus efectos fueron
contradictorios. En aras de llevar adelante una poltica de fomento y de poder hacer efectiva la administracin, la justicia y la tributacin en las zonas
mineras, la administracin colonial se esforz en crear gremios, organizarlos
y darles atribuciones administrativas y judiciales. La administracin colonial
requera del apoyo de los mineros para hacer efectiva la gobernabilidad local,
organizndolos y delegando funciones con sus instituciones gremiales. En
este proceso incluso fueron incorporados sectores ajenos a la elite6.
Sin embargo, se vuelve necesario recordar que la adopcin de la legislacin
minera novohispana en Chile fue paulatina. As, durante el perodo tardocolonial podemos distinguir dos fases principales: la primera, que corresponde al
perodo transcurrido entre los aos 1787 y 1801, y la segunda entre los aos
1802 y 1818.Durante la primera etapa, las ordenanzas mineras novohispanas
comenzaron a aplicarse de manera parcial en Chile. En vez de un Tribunal
de Minera, se instal una Real Administracin del Importante Cuerpo de
Minera, a diferencia de su modelo mexicano, la institucin chilena qued
estrictamente subordinada a la Superintendencia General Subdelegada de
Real Hacienda. En el mbito local, la institucionalidad minera fue adaptada a
la Capitana General de Chile segn un modelo ms centralizador. En efecto,
no se llevaron adelante elecciones de Diputados Territoriales y, por lo mismo, las juntas y reuniones de mineros tuvieron un carcter eminentemente
consultivo. Esta situacin cambi con el advenimiento del siglo XIX, cuando
durante una segunda etapa, se avanz en una aplicacin ms ortodoxa de la
legislacin minero novohispana. En 1801, mediante una real orden, la Corona
Espaola dispuso la adecuacin de la Real Administracin de Minera a su
matriz mexicana, transformndose en Tribunal de Minera (Mndez, 1979:
29-45). Este cambio tambin implic alteraciones locales. As, se organizaron
diputaciones territoriales, principalmente en la zona norte de la Capitana
General, donde se pretenda conformar las matrculas de mineros para realizar
las elecciones de Diputados (Dougnac Rodrguez, 1999: 6-7).
Queda claro cmo la legislacin minera tuvo en Chile un sesgo de carcter
ms bien centralista. Las instituciones mineras comprendidas en la Ordenanzas fueron, originalmente, adaptadas de tal manera que dependieran de
rganos de la administracin colonial. La conformacin de las matrculas de
mineros, y la realizacin de las elecciones, fueron procesos ms bien lentos.
5
6
Es una de las tesis centrales de Lynch (1971). Vase tambin Brading (1971).
El uso de mecanismos de cooptacin de las lites locales en el marco del reformismo
borbnico ha sido tratado por Jocelyn-Holt (2001: 75-85) y por Barbier (1972).
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Los estudios existentes tienden a coincidir en que se trat de avances impulsados desde arriba por la administracin colonial, ante mineros que tenan
escasas tradiciones organizativas y no conocan las prcticas electorales7. Sin
embargo, al nalizar la primera dcada del siglo XIX, ad portas de las guerras
de independencia, las tendencias a la agremiacin ya habran arraigado en
las diputaciones del norte de la Capitana.
La creacin de una Junta de Minera en Copiap

Esta situacin se hizo evidente en Copiap. Al respecto, se hace necesario
destacar que la aplicacin de las ordenanzas y la poltica de fomento minero
se llevaron a cabo en la zona de manera paulatina, y que las prcticas electorales nunca alcanzaron la regularidad que imponan las leyes. Sin embargo,
las tendencias a la agremiacin si se hicieron patentes. Los mineros se agruparon en instituciones de carcter gremial y la posibilidad de interlocucin
con instituciones especcas para su actividad, los incentiv a articular sus
demandas de manera colectiva.
En efecto, las polticas de fomento minero llevadas adelante por los
gobernadores en el ltimo cuarto del siglo XVIII, requeran del apoyo de la
minera local. La ayuda de los mineros, como actores locales inuyentes y
conocedores de su zona, era fundamental para hacer viable la implementacin
de las polticas, al mismo tiempo que para generar un conocimiento sobre las
potencialidades y problemas del territorio. As, se desarroll la prctica de la
visitas de las altas autoridades de la administracin colonial o sus enviados,
quienes deban conocer las localidades de la capitana y tomar contacto con
los notables locales. En esta tendencia se enmarca la visita del Gobernador
Ambrosio OHiggins a los partidos del norte, que lo llev a conocer el de
Copiap a nes del ao 1788. En estas visitas, parte importante del tiempo
estaba destinado a interiorizarse de los problemas de la zona y desarrollar
medidas de fomento (Barros Arana, 2001: 18-25; Sagredo, 1999: 310-318,
2001: 167-171). En los partidos del norte, y especialmente en Copiap, hubo
una fuerte preocupacin por los problemas de la minera (Sayago, 1973: 454).
La poltica de visitas fue clave para la organizacin de los mineros en Copiap. Tras su visita a los partidos del norte, el Gobernador OHiggins orden
la realizacin de una visita general, con el n de inspeccionar los trabajos
mineros, labor que encomend al Administrador General de Minera, Dr.
Antonio Martnez de Mata. El administrador arrib a Copiap en diciembre
del ao 1789. Luego de ponerse al tanto del estado de la industria minera
Vase, al respecto, el interesante estudio realizado por Crcamo Siriguiado (2004).
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en la zona, procedi a reunir al gremio del partido. El n de la reunin era

interiorizar a los mineros en las nuevas ordenanzas. Sin embargo, al mismo
tiempo, se propona, escuchar los reclamos de los mineros y sus sugerencias
para el fomento del ramo (lvarez Gmez, 1998: 47-49). Esta situacin
permiti a los mineros presentarse como grupo ante las autoridades, articulando petitorios de demandas de carcter general con aspiraciones viables
de reconocimiento8.
Cabe cuestionarse que clase de mineros eran los que se estaban juntando
en torno a esta naciente identidad corporativa. Hay que destacar, que nos
encontramos ante una reunin de carcter elitista. En efecto, la reunin
realizada bajo los auspicios de Martnez de Matta no agrupaba al gremio de
minas en el sentido amplio que estipulaban las ordenanzas novohispanas.
Por el contrario, se reuni a un total de treinta y tres mineros, un nmero
extremadamente reducido de propietarios de minas para la zona. Se trataba
de una reunin de notables, en que participaban miembros de la elite local
que tenan calidad de vecino, y en que tuvieron una fuerte predominancia
algunos miembros de familias poderosas de la zona (lvarez Gmez, 1998)9.
Adems de la generacin de vnculos de solidaridad colectiva en torno a
aspiraciones comunes, la visita tuvo una proyeccin institucional de enorme
trascendencia: la creacin de una Junta de Minera en Copiap. En efecto,
se instal una reunin de mineros notables que asumira la representacin
corporativa del gremio de minas: el nuevo organismo se hara cargo de la
superintendencia del ramo en el Partido, se encargara del fomento minero,
informara sobre la situacin de su actividad a las autoridades y se transformara en un interlocutor vlido ante ellas. La Junta deba estar compuesta
de siete miembros, quienes a su vez deberan designar a sus sucesores para
el ao siguiente (Sayago, 1973: 456-457).
De este modo, se gener una situacin de connivencia entre los intereses
de las autoridades en Santiago y la lite minera local, que contrariaba las
orientaciones generales dictadas por la legislacin minera borbnica. Las
autoridades coloniales en Santiago nombraban una junta de minera entre
Cabe destacar que ya en 1786, slo dos aos antes, los mineros locales haban logrado
que, tras un litigio, se designara un administrador de azogues, elegido por ellos, en
despecho del designado originalmente por la Real Hacienda. Segn el historiador Claudio
Barrientos, se trata de una fuerte demostracin de poder local. Vase Barrientos Barra
(1997). Dicha accin colectiva de los mineros, que llev al nombramiento de una autoridad,
contrasta con otras actuaciones anteriores sobre el problema del abastecimiento de azogue,
fechadas por Barrientos en 1776 y 1739, en que los mineros se limitaron a hacer solicitudes
puntuales a travs de funcionarios de la administracin colonial.
El caso extremo es el de la familia Mercado, que aportaba con cinco participantes, casi un
sexto del total.
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los notables locales copiapinos, a la que autorizaban para autoreproducirse.

Esto, a despecho de las ordenanzas mineras que apuntaban hacia la creacin
de gremios reunidos en torno a la propiedad minera, sin mayores barreras sociales de entrada y con elecciones abiertas. Dicha lgica persisti en el tiempo.
Incluso cuando comenz a regularizarse la formacin de Diputaciones
Territoriales en la Capitana en 1802, la institucionalidad minera local del
Partido de Copiap no se abri a una agremiacin masiva. En dicho ao,
el Diputado de Minas copiapino, Pedro de Fraga y Maquieira, sealaba al
recin constituido Tribunal de Minera la necesidad de que no se realicen
elecciones (Dougnac, 1999: 7). La postura homogeneizadora, que apuntaba
a crear gremios amplios, triunf temporalmente, y as en enero de 1803 el
Tribunal de Minera dictamin que la junta de mineros, en voto secreto, tena
la facultad de nombrar al diputado de minas del partido. Sin embargo, menos
de un ao despus, en noviembre de 1804, el Tribunal de Minera volvi a
designar una Junta de Minera de entre notables locales, la que retom las
tendencias a la autorreproduccin (Sayago, 1973: 459).
A lo largo de las dos primeras dcadas del siglo XIX, la Junta de Minera
continu existiendo como un rgano de notables locales, que se autoreproduca, evitando las tendencias a una agremiacin masiva. En los registros
existentes entre los aos 1804 y 1821, el predominio de conocidas familias
de la elite local en el seno de la junta era indiscutible. As, podra decirse que
las familias Gallo, Mandiola, Ossa, Mercado, Goyenechea, Sierra y Sierralta,
y hacia el nal- Matta, la controlaron sin mayores contrapesos (Sayago,
1973: 460-461)10.
La Junta de Minera bajo el orden republicano y la

agremiacin informal de los mineros
La existencia en Copiap de una junta de minera, compuesta de notables mineros y con tendencia a la autoreproduccin se perpetu durante los
primeros aos del rgimen republicano. Sin embargo, hacia comienzos de
la dcada de 1820, en la misma poca que los gobiernos independientes
acometan al desmantelamiento de la institucionalidad minera borbnica, se
pierden los rastros de la Junta copiapina.
10 Para conocer las familias notables de la elite local a nes del siglo XVIII y comienzos del XIX,
junto al libro de Sayago que nos permite distinguir a las familias que tenan vecindad al
hacer la crnica del cabildo recomendamos las referencias presentes en lamos Concha
(1995) y Fernndez Chadwick (1993: 16-51).
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Pese a ello, de manera informal y espordica, se mantuvo una tendencia a

la agremiacin, la que fue fomentada por las nuevas autoridades republicanas.
Esto se deba, principalmente, al auge vivido por la minera en la zona tras el
descubrimiento del mineral de Chaarcillo en 1832. En efecto, las autoridades
locales nombradas por el gobierno central los gobernadores del departamento
de Copiap, dependiente de la provincia de Coquimbo, y desde 1843, los intendentes de la nueva provincia de Atacama fomentaron en diversas ocasiones
el resurgimiento del gremio de minas, para facilitar la mantencin del orden
pblico y la tributacin en los asientos mineros. Se vuelve necesario recordar
que el desarrollo minero transform a la zona en un polo de atraccin para
grandes concentraciones de peones itinerantes y desarraigados, convirtindola
en el foco de reiterados episodios de violencia social. El miedo a las asonadas
peonales se transform en un mal endmico del empresariado minero local
(Illanes, 2010). En opinin de Bruno Zavala, cura prroco de Copiap, en la zona
con mucha facilidad se poda improvisar una inmensa pueblada. Facilidad
que proviene no slo del genio caracterstico de estas gentes, sino de que as
los mineros como los aventureros no necesitan ms que la manta y su cuchillo
para atreverse con prontitud muchas leguas (Zavala, 1855). Por lo tanto, la
necesidad de crear instituciones para pacicar la zona y mantener el orden
pblico se volvi apremiante. En este marco, la debilidad de los brazos locales
del gobierno central intendentes y gobernadores, que apenas contaban con
medios para mantener el orden pblico en los centros urbanos ms grandes,
se hizo patente. No es extrao que estas autoridades hayan convocado en
reiteradas ocasiones al gremio de Minera: de esta manera, los agentes del
Estado podan externalizar temporalmente sus funciones, asignndoselas
a los empresarios interesados. Podemos notar esta situacin a comienzos del
ao 1841, cuando el Gobernador del departamento de Copiap incentiv la
reunin del gremio de minas en varias ocasiones, para que nombrase comisiones
que se encargasen de recaudar tributos de entre los mineros de los minerales
de Chaarcillo, Pajonales y Algarrobito, para as poder proveer dichas zonas de
tropas de gendarmes y un juez, adems de crear reglamentos de polica. Las
comisiones tendieron, casi invariablemente, a estar conformadas por miembros
de las grandes familias de mineros de la zona (Gremio de Minera, 1841). Esta
situacin es el ejemplo de la tnica que tuvo la accin estatal en los asientos
mineros en la dcada de 1840.
Al igual que en el perodo tardocolonial, aun a mediados del siglo XIX
las autoridades del gobierno central necesitaban del apoyo de los mineros.
De este modo los notables mineros locales de Copiap se convirtieron, en la
prctica, en verdaderos agentes del Estado: el gremio de minera continu
siendo un factor clave para la gobernabilidad local.
A medida que avanzaba esta ltima dcada, las tendencias a la agremiacin de los mineros adquirieron ms fuerza. En un comienzo fueron reto-
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madas como una iniciativa particular de los grandes mineros de la zona, con
la tcita venia de la intendencia. De este modo, en abril de 1846 se instal
una autodenominada Comisin Representativa del Gremio de Minera del
departamento de Copiap. Se trat de una reunin privada a la que asistieron
grandes mineros. Entre ellos miembros de las familias Ossa, Edwards y Gallo
Goyenechea, que en ese momento ya eran grandes fortunas a nivel nacional.
La Comisin decidi tambin encargarse de la administracin de los fondos
del gremio (Gremio de Minera, 1846a).
Junto con tomar providencias para la mantencin del orden pblico, organizando y pagando a los policas en los asientos mineros, llegaron incluso a
jar el sueldo y pagar al subdelegado de Chaarcillo. As se responsabilizaban
de remunerar y, en cierto modo, controlar, a la autoridad gubernativa de esa
zona minera. Del mismo modo, se encargaban de proponer a la intendencia
los nombres de personas para ocupar dicho puesto. Fuera de estas funciones, asumieron la responsabilidad de la compostura de caminos en la zona
(Gremio de Minera, 1846b).
La Junta obtuvo reconocimiento ocial en 1848, cuando en julio de
dicho ao ms de cuarenta mineros se reunieron en la Sala Municipal de
Copiap por invitacin del Intendente Manuel Jos Cerda. Los asistentes
acordaron en forma unnime nombrar una comisin de compuesta por
siete secretarios y cuatro suplentes, la que se encargara de representar
los intereses del gremio. Esta Comisin o Junta de Minera recibi las
facultades de, dar su opinin y hacer peticiones a las autoridades sobre
todas las medidas que fueran convenientes adoptar en la proteccin de la
minera, formar los reglamentos necesarios para la buena administracin
de los minerales y aguadas, Intervenir en la administracin de los fondos
pertenecientes a este ramo y representar en todo lo que fuese necesario
a los dueos de las minas. Una vez creada, la comisin celebr su sesin
de instalacin el 20 de octubre del mismo ao, en la que se acord, por
unanimidad, conceder su presidencia al Intendente de la Provincia, quien
pas a ser considerado retomando la nomenclatura borbnica como
Diputado de Minas (Comisin de Minera, 1848). As, se repeta la situacin
tardocolonial, en que un grupo de mineros, con un fuerte predominio de
notables se arrog la representacin del gremio local, en connivencia con
las autoridades polticoadministrativas de la zona.
Si bien la Junta obtuvo un importante nivel de reconocimiento por parte
de la Intendencia, no se hicieron esfuerzos serios por formalizar su situacin.
Se trataba de una institucin que reviva por voluntad de los actores interesados y se normaba por la costumbre. As, la composicin del gremio, sus
mecanismos de elecciones y su relacin con la Intendencia no se explicitaron,
a pesar de ser de un ente colaborador con el Estado de suma importancia
para la gobernabilidad local, que asuma varias de sus funciones ante su
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debilidad econmica y lejana11. El Estado en construccin poda recurrir a

estas instancias, siempre que fueran de carcter informal para subsanar sus
falencias, pero no poda legalizarla ni institucionalizarlas a riesgo de hipotecar,
a mediano y largo plazo, sus atribuciones. Esta situacin reeja la existencia
de una distincin entre actores estatales y no estatales, y que la delegacin
de funciones en estos ltimos era asumida como una situacin circunstancial.
De hecho los intentos realizados por la Junta para jar, legalmente, impuestos para su nanciamiento recaudados por ellos mismos, fueron rechazados
por el Congreso. En dichas instancias se subi la tributacin minera de la
zona ms de lo esperado por los mineros agremiados, la que adems fueron
encauzadas directamente al presupuesto nacional12.
Sin embargo, la relacin de cooperacin entre la Junta de Minera y el
Gobierno Central se mantuvo hasta mediados de la dcada de 1850. En general, la Junta estuvo constituida por grandes magnates mineros y vecinos
respetables, vinculados a la propiedad minera en la regin y la intendencia
continu delegando en ellas funciones de orden pblico, vialidad y pago de
sacerdotes y funcionarios en los asientos mineros.
Protesta regionalista, liberalismo y tradicin

corporativa
Las relaciones entre la Junta de Minera y el Gobierno se volvieron conictivas en la segunda mitad de la dcada de 1850. El contexto regional es
clave para entender las pugnas que se desataran en torno a la Junta. Se
hace necesario recordar que la segunda mitad de la dcada de 1850 fue un
perodo de fuerte agitacin poltica en la provincia de Atacama, especialmente
en sus departamentos norteos de Copiap y Caldera, donde se desarroll
un movimiento opositor regionalista con una alta capacidad de movilizacin
poltica. Las tensiones derivaron en el alzamiento de la provincia de Atacama,
en el marco de la Guerra Civil de 1859, cuando la provincia rompi con el
gobierno central y se declar en rebelda hasta que no se convocara una
asamblea constituyente.
11 Segn Venegas Valdebenito (1989) en el captulo 2.2 los particulares deban asumir la
realizacin de actividades que el estado es incapaz de llevar a cabo.
12 Venegas (1989) hace una interesante revisin de la evolucin del sistema de tributacin de
la Junta. Nos muestra cmo desde 1848, sta se cobr a travs de la aduana departamental.
En 1852, la Junta de Minera solicitaba gravar a un real cada marco de metales fros de
plata, es decir, de difcil benecio. La recaudacin debera ir en benecio de la caja de la
Junta de Minera. El gobierno no slo rechaz la mocin, sino que adems dict una ley
que gravaba en un 5% a la exportacin de los metales fros.
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La agitacin poltica se vio reforzada por serios problemas econmicos. En

la segunda mitad de la dcada de 1850, se viv una crisis econmica regional, debido a la baja en los precios y la disminucin en las exportaciones de
metales. As, las exportaciones de plata a travs del puerto de Caldera, que
en el ao 1855 haban alcanzado los $3.829.490, disminuyeron en 1856 a
$3.022.595, en 1857 fueron de 3.028.595 y en 1858 de $2.309.87413. En
un contexto caracterizado por el agotamiento de los minerales de ms alta
ley y por la persistencia de una economa de antiguo rgimen con escasos
grados de inversin tecnolgica, la consecuencia obvia fue el abandono de
las minas de menor benecio (Venegas Valdebenito, 2002; Ortega, 2005:
6167). Los efectos sociales se hicieron sentir alcanzando tanto a parte importante del empresariado minero local como a los trabajadores. Relatos de
memorialistas describen como antes de 1859 las minas malas haban hecho
que el pueblo de Copiap estuviese lleno de huspedes, que no tenan para
vivir sino sus ahorros anteriores (Carabantes, 1860: 73v). En este ambiente,
la inseguridad se volvi parte del tono de vida. Relatos contemporneos dejan
testimonios de cmo los vecinos respetables teman a la gente bruta que
en nmero de dos o tres mil andaban sueltos y ociosos por la poblacin
(Annimo, 1859)14.
El viajero alemn Paul Treutler, dej en sus memorias un cuadro dramtico sobre cmo cambi la vida de gran cantidad de propietarios mineros y
comerciantes en Copiap durante abril de 1855. La prisin por deudas se
volvi un temor comn en estos sectores sociales, a tal punto que, con algo
de cinismo, la seccin de la Crcel de Copiap destinada a los deudores
pas a ser llamada Hotel Universo. Treutler (1958: 201-202) relata como:
Haca algunos meses que no visitaba Copiap. Haban ocurrido,
entre tanto, grandes cambios, no en cuanto a la edificacin y el
embellecimiento, pero si en lo referente a los habitantes. Muchos de
mis conocidos, que eran ricos cuando me haba despedido de ellos la
ltima vez, se encontraban ahora arruinados, por la decadencia de la
minera de la plata, y posean apenas los recursos indispensables para
mantenerse ellos mismos y sus familias; no pocos de ellos se encontraban en la crcel por deudas o haban huido del pas. Varios dueos de
minas haban perdido durante mi ausencia sus considerables fortunas
en el juego, precipitndose ellos y los suyos en la miseria, por lo cual
algunos se haban suicidado. Por su lado, no pocos comerciantes se
13 Vanse los anexos de A.N.A.I.A. Vol. 40.

14 En el Archivo Histrico Nacional de Santiago, la crnica aparece catalogada, errneamente,
como si fuera obra de Jos Nicols Mujica. Probablemente se trat de un error de
catalogacin cometido antes de la dcada de 1890.
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haban declarado en quiebra, otros haban huido secretamente de

Copiap y varios estaban en la crcel por deudas.
Junto a la crisis econmica, la regin comenz a vivir una fuerte agitacin
poltica. Varias de las ms importantes familias de magnates mineros, que
hasta ese entonces se haban mostrado mayoritariamente proclives al Gobierno comenzaron a pasar a la oposicin, a la vez que importantes grupos
de artesanos y pequeos mineros radicalizaron sus posturas polticas15. En
las elecciones parlamentarias de 1855 la oposicin liberal rompi el control
gobiernista de la zona, pese a los intentos de intervencin electoral llevados
adelante por la intendencia. Manuel Antonio Matta, joven magnate minero
local, y Jos Victorino Lastarria, conocido liberal santiaguino y mentor de la
juventud rebelde inuenciada por el 48 europeo, fueron electos diputados.
En los cuatro aos siguientes, cristaliz en Copiap, en forma paulatina, un
importante movimiento opositor, en el que pueden diferenciarse dos vertientes principales, las que ya eran abiertamente distinguibles hacia mediados
del ao 1858. Exista una faccin llamada fusionista, por su adhesin a la
Fusin Liberal-Conservadora, que inclua a algunas de las ms importantes
fortunas mineras de la zona, emparentadas entre s y muchas cuyas familias
ya eran parte de la elite local a nes del perodo colonial, como era el caso
de los Gallo, Matta y Carvallo. Dicho grupo, que lleg a ser llamado un
partido de familia, contaba con una importante red de dependientes en
el mundo minero a travs de sus administradores y mayordomos, a la vez
que mediante los prstamos de habilitacin controlaban a importantes
grupos de pequeos empresarios mineros. En algunos casos, como el de la
familia Gallo, haban militado en las las del peluconismo hasta avanzada la
dcada de 1850. Los fusionistas se encontraban plenamente insertos en los
crculos de la alta poltica nacional y, en general, adheran a un liberalismo
que pretenda controlar el autoritarismo presidencial. A esta oposicin de
elite se sum otro crculo, cuyos miembros fueron llamados liberales a
secas, rojos o populares. Comandados por Jos Nicols Mujica, director
15 Hacia las elecciones de 1855 las familias Matta, Carvallo y Mandiola haban pasado a
la oposicin. En las elecciones parlamentarias de 1858 se les sum la familia Gallo. Los
miembros de las familias Edwards y Ossa que se encontraban en Copiap se mantuvieron
leales al gobierno de Montt, aunque en el ao 1858 tuvieron un bajo perl poltico. Estas
familias se constituan como verdaderos ncleos en torno a los cuales se tejan redes ms
amplias, las que les permitan hacer alianzas con otras familias de notables, tanto en Atacama
como en el resto de Chile, a travs de vnculos matrimoniales, econmicos y amistad.
Adems podan movilizar a redes de dependientes gracias a su capacidad de crear lazos
de clientelismo. Cabe destacar como los notables de estas familias seguan una suerte de
cursus honorum poltico, partiendo por ocupar cargos municipales, para luego insertarse
en la alta poltica nacional viajando a Santiago y ocupando puestos parlamentarios. Dos
interesantes casos de estudios se encuentran en los artculos de Molina (2008) y Rubio
(2008).
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de el diario El Copiapino, y por el ingeniero en minas Anselmo Carabantes,

intentaron ganar el apoyo de la pequea minera y lograron un importante
arraigo entre los artesanos de la ciudad de Copiap. Su discurso deriv en un
liberalismo radical de un tono ms democratizante. En noviembre de 1858,
elementos provenientes de ambos grupos formaron un Club Constituyente, se trataba de una agrupacin poltica que segua los moldes del club
republicano francs. Sus objetivos pblicos apuntaban a dar publicidad a la
idea de reformar la constitucin, llamando a una asamblea constituyente.
De este modo adhera a los pblicos llamados que los opositores liberales
y ultramontanos hacan desde Santiago en aras de combatir las prcticas
autoritarias del gobierno de Manuel Montt y sus conservadores autoritarios,
tambin conocidos como Partido Nacional. Sin embargo, y tambin en coordinacin con la oposicin Santiaguina, fraguaban un plan de levantamiento
en contra del gobierno16.
En estas condiciones de crisis econmica y agitacin poltica, el discurso
regionalista copiapino se exacerb. Ya desde el siglo XVIII, el norte chileno
se haba consolidado como un espacio regional eminentemente minero
(Carmagnani, 2001: 99-120). Sin embargo, tras el auge de la minera de la
plata con los descubrimientos de Chaarcillo en 1832 y Tres Puntas en 1848,
el dinamismo econmico gener importantes cambios sociales, reforzando
la atraccin de corrientes migratorias que generaron una sensacin de mayor dinamismo econmico y movilidad social. No es de extraar que estos
fenmenos hayan tenido un correlato cultural en las representaciones que
los nortinos y, especialmente, los copiapinos, hacan de su regin. La prensa
copiapina estaba plagada de referencias que pretendan contraponer la imagen de un Copiap tolerante, abierto a la inmigracin extranjera, moderno
y dinmico, a la de un Santiago y un Chile rural atrasados e intolerantes.
La literatura costumbrista de Jos Joaqun Vallejo, dej testimonios de esta
identidad modernizante:
Es indudable que Copiap no ha empezado de veras la carrera de
los adelantamientos sino desde diez aos a esta parte. La explotacin
de Chaarcillo, San Antonio y dems ricos minerales; la comunicacin
frecuente en que hemos entrado con otros pueblos y otros hombres,
la inmigracin de argentinos, y varias circunstancias de importancia
han dado gran impulso a nuestra poblacin, comercio, industria y
cultura de costumbres; mejoras que hoy seran muy dbiles, si se
16 Sobre la divisin de los partidos vanse las cartas de Jos Mara Silva Chvez, Intendente de
Atacama, a Manuel Montt, del 4, 16 y 20 de abril de 1858. Informaciones sobre este mismo
tema y la creacin del Club Constituyente, se encuentran en casi todas la crnicas escritas
por los revolucionarios con posterioridad a la revolucin, estas se ubican en A.N.F.B.V.M.
Vols. 47 y 47. Tambin vase Gazmuri (1992).
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hubiesen obtenido por efecto solo de nuestra revolucin civilizadora

(Jotabeche, 1847: 223).
Esta suerte de regionalismo cultural e identitario, fue adquiriendo rasgos
polticos. La situacin se volvi patente durante la segunda mitad de la dcada de 1850, cuando gran parte de la actividad de la oposicin apunt a
criticar el excesivo poder de los agentes del gobierno central en la provincia.
Los intendentes, caricaturizados como strapas de la Persia en la literatura
liberal, fueron constantemente criticados. A la vez, se descon del control
que estos podan ejercer sobre los cuerpos de polica, los que pasaron a ser
vistos como una forma elegante de esconder ejrcitos permanentes al servicio del Poder Ejecutivo (Barros Arana et al, 1861:113). Las pugnas tuvieron
un momento lgido a nes de febrero de 1858, cuando el Intendente Juan
Vicente Mira mand a agelar a tres periodistas opositores, desatando fuerte
movilizaciones en su contra, y obligndolo a renunciar (Vial, 1858).
Como forma de resistencia al poder del Ejecutivo y para poder preservar
mayores grados de autonoma poltico-administrativa, las distintas ramas de
la oposicin reivindicaron la importancia de la autonoma de las corporaciones
locales. En efecto, el regionalismo atacameo que movi a los participantes
de la guerra de 1859 tuvo un marcado carcter corporativo. Ante la ausencia
de una tradicin arraigada de representacin provincial, los municipios fueron
enarbolados como las instituciones representativas de los intereses locales y
como el contrapeso a las tendencias centralizadoras del Poder Ejecutivo. A
lo largo del ao 1858 los conictos de atribuciones entre la Intendencia y los
municipios de Copiap y Caldera se volvieron recurrentes y pavimentaron el
camino hacia la guerra.
Otra corporacin local que fue reivindicada como depositaria de los intereses de la localidad y como forma de resistir el poder del gobierno fue la
Junta de Minera. Debemos tener en cuenta, que en la dcada de 1850, la
Junta de Minera elev en reiteradas ocasiones representaciones solicitando
la supresin de impuestos mineros en la zona, las que fueron rechazadas
por el Gobierno Central (Junta de Minera, 1853). A comienzos del ao
1855, por primera vez se enfrentaron una lista apoyada por la Intendencia
contra otra que sealaba representar los intereses independientes de los
mineros. Ambas estaban encabezadas por magnates mineros, sin embargo,
la lista opositora se present ante la eleccin con un discurso crtico de las
autoridades salientes: su programa circul por la ciudad el 31 de diciembre
de 1854, en una hoja impresa en los talleres del diario local El Copiapino
titulada Mejoremos el personal administrativo. La lista tambin present un
programa de accin titulado Programa de trabajos que ejecutar la junta
que proponen los mineros. En el documento, la lista opositora defenda
medidas de intervencin del Estado para fomento de la minera en favor de
los pequeos y medianos mineros. Principalmente apuntaba a aliviarlos ante
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el crnico problema de la falta de crdito, mediante prstamos estatales con

intereses razonables, rescatando implcitamente la tradicin de los bancos
de avo. Tambin defenda la necesidad de abastecer a los pequeos mineros
de algunos insumos bsicos en las faenas mineras, al mismo tiempo que insistan en solicitar al gobierno la disminucin de los derechos sobre las pastas
y minerales, derechos que aigen en extremo al industrial en prejuicio del
desarrollo de la industria (El Copiapino, 1855)17. La eleccin se realiz en la
Sala Municipal en la tarde del 1 de enero, con una numerosa concurrencia
de mineros. Aunque el intendente intent aplazar la eleccin postergndola
un da, fracas en su cometido, obteniendo el triunfo la lista independiente
encabezada por el joven magnate Pedro Len Gallo. La amplia movilizacin
electoral, reej una participacin de sectores ms amplios de la minera. Las
tendencias a una agremiacin masiva y las prcticas electorales competitivas
se instauraban por primera vez de manera efectiva.
Sin embargo, esta situacin cambi abruptamente en 1856, cuando el
da dos de enero se reunieron en la sala de la Intendencia con solo algunos
de los vocales de la nueva Junta. En dicha ocasin, el Intendente subrogante
Juan Vicente Mira ley el siguiente decreto:
Se suprime como informal y peligrosa para los intereses mineros la
prctica indebida de elegir a los miembros de la Junta de Minera por
todos los individuos que quieran presentarse a nombrarlos (Junta
de Minera, 1856).
La Intendencia estaba interviniendo la Junta de Minera, y pasaba a
nombrar sus miembros. Para tomar esta determinacin, sostena que no
haba reglamento ni disposicin alguna que determinara la forma de
elegir a los miembros de la institucin, ni las cualidades que deban tener
los electores. Planteaba que dicha situacin se prestaba habitualmente a
excesos, permitiendo la admisin de individuos sin ttulo de ningn gnero
y ms calicativo que su dicho de ser minero, lo que en la prctica se habra
traducido en la extensin del derecho a sufragio a los vagos, los nios y
cuantos quieran presentarse a ejercerlos titulndose mineros. Ante dicha
situacin, la Intendencia aclaraba que deba encargarse de que los fondos
del Gremio de Minera fueran administrados por personas que presten toda
garanta de celo, probidad y diligencia, por lo que deba evitar que de la
informalidad con que se ha acostumbrado nombrar las juntas [] resulte una
eleccin perjudicial para el gremio (Junta de Minera, 1858).
Como vemos, el brazo provincial del Ejecutivo destacaba la importancia
de la corporacin local de mineros, sobre todo por el aporte de sus fondos a
17 Sobre estos tradicionales reclamos econmicos regionalistas vase Volk (1993).
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la administracin local. Sin embargo, pretenda anular su rol de organismo

deliberativo, evitando cualquier oposicin a las medidas del Gobierno. Los
lmites que se imponan a la intervencin del Intendente estaban dados por
el respeto a los notables locales, sector social en este caso denido principalmente por su inuencia social, dada por la riqueza, y en parte por el prestigio
de pertenecer a familias aristocrticas con una relativa antigedad de la zona.
De este modo, al intervenir las elecciones de la Junta, se procuraba colocar
en los puestos de vocales a partidarios de la Intendencia, pero, a la vez, se
respetaba la presencia de los notables por una suerte de derecho propio,
aunque hubiesen adoptado actitudes disidentes. En el marco de un Estado
dbil, el proceso de centralizacin administrativa apuntaba a controlar las
instituciones corporativas locales y sus recursos, no a reemplazarlas.
Sin embargo, dicho concepto de la administracin chocaba con la
complejidad social que haba adquirido la provincia. En Atacama se haba
constituido una economa donde la pequea y mediana propiedad minera
tena una presencia importante y visible. Ya desde tiempos tardocoloniales,
la legislacin minera tenda a crear las condiciones para la proliferacin de
pequeas y medianas posesiones. En estas condiciones, el auge de la minera, con el consiguiente incremento de la inmigracin, haba aumentado
la importancia de sectores extraelitarios, que podran llegar a considerarse
protomesocrticos, y que ciertamente tenan un nivel de alfabetizacin e
ingresos que les permitan acceder a la ciudadana18. En dicho ambiente,
no era extrao que hombres de estos sectores, muchos de ellos pequeos
comerciantes o profesionales liberales, tuvieran participacin en sociedades
de explotacin minera.
Por lo mismo, la decisin de la Intendencia desat airadas protestas. Estas
fueron encabezadas por el peridico El Copiapino, cuyos editores pretendan
movilizar a los sectores excluidos por la Intendencia. El diario, dirigido por Jos
Nicols Mujica, publicista de origen santiaguino que era dueo de pequeas
propiedades mineras, haba asumido una posicin de franca oposicin al
gobierno y sus pginas destilaban un liberalismo de tintes plebeyos y antioligrquicos. El propio Mujica, al mismo tiempo desarroll fuertes vnculos
con sectores artesanales y de la pequea minera, construyendo clientelas
18 Mientras en Chile haba un 17,3% de hombres alfabetos, el departamento de Copiap

alcanzaba un 29,4%. Vase el Gobierno de Chile (1858). Con respecto a la cifra de
ciudadanos, en Copiap haba un elector por cada treinta y dos habitantes y en el puerto de
Caldera haba uno cada veintin, cifra muy superior al total nacional, que era de un elector
cada setenta y cinco habitantes (Gobierno de Chile, 1863:450). Segn puede inferirse de
un catastro realizado por la Intendencia, hacia 1854 haba alrededor de doscientos hombres
que guraban encabezando sociedades propietarias de minas. Esta cifra no tiene en cuenta
a un nmero mucho mayor de otros socios dueos de barras. Vase Intendencia de Atacama,
1854: 102-111.
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al amparar y defender a mineros procesados por deudas19. De este modo,

form un polo radical de oposicin liberal el que solo dos aos despus,
hacia 1858, ya era reconocido por el nombre de Popular o Rojo. No era
extrao entonces, que el diario asumiera una postura combativa, proclive a
los intereses de la pequea minera, conjugndola con las ideas de la oposicin liberal. En este esquema, los artculos condenatorios hacia la actitud
del intendente fueron presentados como cartas rmadas por Mineros o
Liberales. El afn democratizante de El Copiapino se funda con el reclamo autonomista. En su campaa de oposicin a la medida del Intendente,
pretendi defender los derechos de corporaciones que estaban legitimadas
por el paso del tiempo y la anterior aquiescencia de la autoridad; a la vez
que resalt el derecho de todos los propietarios de minas a participar de la
eleccin de sus representantes y el control de los recursos que provenan de
sus impuestos.
El desacertado paso dado ltimamente por el Intendente Interino
de la provincia, relativo a la supresin del derecho de elegibilidad de
la Junta de Minera acordado a todo propietario de minas por el acto
de formacin de un gremio de mineros, realizado en otro tiempo bajo
los auspicios de la autoridad, y sancionado, puede decirse, por una
larga prctica, ha venido a agregar un caso ms a esa serie de hechos
arbitrarios que se estn sucediendo sin interrupcin entre nosotros
desde algunos aos a esta fecha (El Copiapino, 1856b).
El alegato de El Copiapino recoga elementos propios de una tradicin
corporativa, como la legitimacin de las instituciones locales por la costumbre,
fundindolos con un liberalismo de carcter democratizante que promova
la inclusin de algunos sectores extraelitarios. Los reclamos de El Copiapino
asociaron los intereses econmicos de los pequeos mineros y la defensa
poltica de las libertades locales. As, al defender la autonoma de la Junta,
tambin defenda algunas de las ya tradicionales protestas econmicas de
los mineros. Sobre este punto, es necesario destacar que los reclamos por
mayor autonoma econmica estaban asociados a un localismo de carcter
corporativo. Segn la protesta de El Copiapino la Junta de Minera, elegida
por el conjunto de los propietarios mineros, deba administrar en forma
19 Es interesante analizar el modo en que Mujica constituy sus liderazgos. Junto con reivindicar
las demandas del artesanado y de los pequeos mineros a travs de su peridico El Copiapino,
prest asistencia a pequeos empresarios mineros endeudados convirtindose en ador
de crcel segura, es decir, alojando como presos en su casa a personas que de otro modo
iran a prisin por sus deudas. Anselmo Carabantes, otro de los lderes de los liberales rojos
o populares tambin realiz este tipo de prcticas. Las fuentes revisadas nos muestran
que estos personajes fueron mucho ms proclives a prestar este tipo de asistencia que los
opositores pertenecientes a familias notables y que los gobiernistas. Vase Archivo Nacional,
Archivo Notarial de Copiap, vols. 106-131.
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independiente una porcin mayoritaria de las recaudaciones locales y deba

canalizar las demandas econmicas de los mineros. En este sentido, los impuestos pagados por los mineros pasaron a considerarse como una suerte de
erogacin voluntaria, en cuya administracin deba tener una participacin
decisiva el gremio de minas local (El Copiapino, 1856).
La polmica puede ser considerada como el efecto de la formacin de
una opinin pblica local, compuesta por sectores ajenos a la elite, pero
con acceso a la lectura, a la ciudadana y, en muchos casos a la propiedad
minera. Los representantes de estos sectores, en el mbito de la prensa y de
los clubes polticos, rescataron en su discurso elementos propios de una
tradicin corporativa de notables, que se haba forjado en el siglo XVIII. Sin
embargo la reinventaron, asocindolas a nociones de ciudadana ms abiertas
y masivas. Esta situacin, que se haca en parte posible por el carcter informal de las instituciones corporativas de la minera copiapina, nos muestra la
plasticidad del discurso liberal20.
Aunque el control de la Intendencia sobre la Junta de Minera se mantuvo
hasta nes del ao 1858, sus formas se moderaron. As, se sigui evitando la
realizacin de elecciones abiertas, aunque se respet la opinin de algunos de
los mineros prominentes, a quienes se intent atraer ms sutilmente a travs
de mecanismos de cooptacin. A nes de 1856, la convocatoria a la eleccin
se hizo mediante invitacin nominal a ciertos mineros respetables,
residentes en la ciudad a participar en una reunin en la Sala Municipal de
Copiap (Junta de Minera, 1863). De este modo se rescataba la formalidad
del acto electoral, pero se mantena la tendencia a intervenir las corporaciones
mediante el nombramiento de partidarios de la administracin, restringiendo
el margen de la oposicin a un reducido grupo de notables locales cuyo
derecho a participar no era cuestionado.
As, a la eleccin de diciembre de 1856 asistieron veinte personas. El
Intendente Mira, quien presida la reunin, mantuvo sus argumentos del
ao anterior, justicando los mecanismos de eleccin, e insistiendo en que
la ausencia de una matrcula de mineros que individualice a los que componen el Gremio y tienen voz activa en sus deliberaciones, habra llevado a
la relajacin de los nombramientos de la Junta en los aos anteriores. Segn
Mira, dicha situacin lo habra obligado a intervenir la eleccin anterior,
nombrando doce de los miembros ms respetables y competentes de la
ciudad. Sin embargo, en aras de buscar un nombramiento ms satisfactorio para el gremio, habra invitado a todos los sujetos interesados en l,
proponindoles para vocales de la junta que debe funcionar el ao entrante
20 Al respecto vanse las reexiones de Annino (Indito: 1999).
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los mismos sujetos que han funcionado en la que expira, con slo la variacin
de cinco (Gremio de Minera, 1856).
Las invitaciones nominales a mineros notables por parte de la Intendencia
se mantuvieron en la eleccin de marzo del ao 1858 (Junta de Minera,
1863). Sin embargo, en dicho ao el crecimiento de la oposicin copiapina
se hizo maniesto y la eleccin se efectu apenas con siete asistentes. Desde
las pginas de El Copiapino se ironiz sosteniendo que no haba nada ms
elocuente para probar la inmensa popularidad de que el seor Intendente
goza entre nosotros (El Copiapino, 1858a). A pesar de la intervencin del
Intendente y del bajo nmero de votantes que asistieron, la eleccin no
estuvo exenta de contrariedades. Al parecer, durante la reunin tres de
los circunstantes, cuyos nombres no hemos podido averiguar, hicieron
presente que no se consideraban aptos para hacer la eleccin, alegando
que el Gremio en general de minera deba ser convocado mediante una
invitacin pblica hecha por la prensa. Los otros cuatro integrantes habran
guardado silencio, aprobando una lista propuesta por la Intendencia (El
Copiapino, 1858a).
Durante todo este perodo, los mecanismos de renovacin de las juntas
de minera fueron arduamente criticados por la oposicin. Especial indignacin causaba el que la junta saliente, nombrada por el Intendente invitara
discrecionalmente, mediante ocios privados, a los mineros que la Intendencia
crea conveniente para participar en la eleccin (El Copiapino, 1858b). Estos
ocios, calicados como simples esquelas por la prensa opositora, fueron
desacreditados por su carcter privado (El Copiapino, 1858b).
Se acusaba al Intendente Mira de haber transformado a la Junta de Minera en un cuerpo indeliberativo, un simulacro de corporacin, que autorice
todo lo que el intendente quiera y rechace lo que le desagrade, aunque
convenga a los intereses de la comunidad. En consecuencia, El Copiapino
declaraba la nulidad de los mecanismos de eleccin de la junta, sosteniendo
la necesidad de hacerla popular para que fuese vlida, evitando que esta
quedase circunscrita a un grupo de sujetos elegidos para elegir. Slo de
este modo la Junta de Minera sera el producto del voto independiente
de una mayora apta para el ejercicio de un derecho ya reconocido (El Copiapino, 1858b). La crtica de El Copiapino tambin acus a la intendencia
de actuar arbitrariamente al designar los representantes que manejaran los
caudales que los mineros habran erogado voluntariamente, defendiendo el
principio de que las sumas que el pueblo deposita en su poder sirvan para
el mismo pueblo (El Copiapino, 1857). No era extrao que desde las pginas
de El Copiapino se mostrara a la Junta de Minera como una corporacin
local, nacida como una asociacin voluntaria, y destinada a representar los
intereses de todos los productores mineros en un sentido socialmente amplio
(El Copiapino, 1858c).
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La situacin sufri un giro al nalizar 1858. La eleccin de la Junta de Minera

realizada el 30 de diciembre de dicho ao signic una vuelta a prcticas ms
masivas de eleccin (Junta de Minera, 1863). El nuevo Intendente, Jos Mara
Silva Chvez, en un afn de pacicar los nimos de la oposicin y de evitar
reclamos de intervencionismo, invit por el peridico ocial a una reunin
general para el 30 de diciembre a las 12 del da a la sala municipal. Fuera de
la convocatoria, intent generar una mayora proclive al gobierno, esforzndose especialmente en enviar esquelas a sujetos supuestamente adherentes
de la administracin. Sin embargo, qued impotente ante la actuacin de los
opositores. En efecto, de los invitados por el Intendente no concurrieron ms
que cuatro. Por el contrario, Pedro Len Gallo, acaudalado miembro de una de
las familias ms importantes de la zona, se present acompaado de veinte a
veinticinco hombres, todos miembros del Club Constituyente, partido que
agrupaba a la oposicin compuesta por los liberales populares y por los
conservadores disidentes del Gobierno. Como resultado de esta operacin,
los vocales elegidos para componer la nueva junta fueron, en una abrumadora mayora, opositores al Gobierno. Cabe destacar cmo, a excepcin de
Blas Ossa y Jos Antonio Moreno, todo el resto de la Junta era parte del Club
Constituyente y, solo seis das despus, tomaron las armas para hacer estallar
la Revolucin Constituyente en Atacama.
Segn el intendente Silva Chvez se trataba de la Junta ms ridcula
que poda tener Copiap. Los juicios del intendente dicen relacin con la
composicin que adquiri la nueva Junta de Minera, en la que adquirieron
protagonismo personajes de oposicin, muchos de ellos de los sectores ms
radicales, como Anselmo Carabantes y Nicols Mujica. A la vez hacen alusin a
la constitucin social que adquiri la Junta, de hecho el intendente Silva Chvez
sostuvo que con excepcin de los seores Ossa Varas, Gallo, Matta, Carballo
y Moreno, todos los dems con excepcin de uno o dos son moros de garitos
que no tienen con que vivir. En efecto, varios de los vocales electos haban
encabezado pequeas sociedades explotadoras, o tenan una participacin
secundaria en la minera o sus actividades asociadas.
Silva Chvez Inform a Manuel Montt que haba pensado hacer salir de la
sala a los votantes que el consideraba no calicados, sin embargo:
Esto no habra producido ms que un desagrado y material para hablar
de tirana, cuando con esta medida no podra ni empatar el sufragio,
pues es tan grande la diferencia que tuve que resignarme a sufrir, que
al haber previsto yo un caso semejante no habra hecho tal eleccin y
habra dejado la junta de 58 para 59, pues no hay estatutos ni reglamento alguno, y todo se hace por costumbre (Silva Chvez, 1859).
Seis das despus estall la Guerra Civil de 1859 y la provincia de Copiap
se declaraba separada del gobierno de Santiago. La Guerra Civil tuvo
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un claro tinte descentralizador y transform en sus banderas la reforma en la

constitucin. Uno de los primeros actos de los lderes revolucionarios, junto
con solicitar el apoyo de la corporacin municipal, fue solicitar el apoyo del
gremio de minas local.
En efecto, la ritualidad poltica seguida por los rebeldes copiapinos apunt
a reivindicar la importancia de las corporaciones locales. La Junta de Minera
se reuni el 8 de enero, presidida por el Intendente revolucionario Pedro Len
Gallo. Tras darse por instalada la nueva corporacin, sus vocales nombraron
una comisin para que estudiara en sus libros y cajas los fondos existentes, y
facult al intendente para que invirtiera los fondos de la junta en aquellos
ramos del servicio pblico que con preferencia lo reclamen y dej a su arbitrio el manejo de dichos fondos (Junta de Minera, 1859). En efecto, si
bien se cedan los fondos de la corporacin al nuevo gobierno revolucionario,
se justicaba esta accin transformndola en una cesin voluntaria de fondos
que la Junta tena derecho a administrar libremente. La cesin de los fondos
fue descrita por parte de los revolucionarios como un voto elocuente de
conanza de parte del gremio de mineros (Annimo, 1859).
Estos actos rearman la mixtura entre liberalismo y regionalismo, y a la
vez resaltan el carcter corporativo que esta ltima corriente adquiri en el
norte chileno en el siglo XIX. Sectores sociales extraelitarios, pero que eran
parte del espacio pblico, reinterpretaron la tradicin corporativa y la tieron
de un liberalismo de corte democratizante. La Junta de Minera, institucin
que desde el ltimo cuarto del siglo XVIII haba sido un reducto de familias
de magnates mineros y notables locales, fue vista como una contencin a
los afanes centralizadores del Ejecutivo y como un espacio representativo de
amplios sectores del mundo minero.
Referencias bibliogrficas
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Artculo
Tlacauhtli, altepetl y tlalli:

Conceptos bsicos de estructuracin del
espacio, territorio y tierra en el mxico
pre-colombino
Daniel Astorga Poblete1
Recibido: 15 de septiembre de 2014 Aceptado: 15 de octubre de 2014
Resumen
La idea de espacio dentro del mundo nahua precolombino se organiza bajo
tres ideas: tlacahuitli, altepetl y tlalli. Cada concepto se analiza dentro de
la cosmovisin e historia de esta cultura. En este artculo se sostiene que la
estructuracin de estos tres conceptos viene dada por una idea en comn en
base al movimiento, lo cual explica la interrelacin entre las tres dimensiones
del espacio nahua.
Palabras claves: Espacio nahua, territorialidad, distribucin de tierras,
espacio cosmolgico
Tlacauhtli, Altepetl y Tlalli: Basic concepts on space and land

structure in pre-columbian Mexico
Abstract
The idea of space in the pre-Columbian Nahua world is organized under
three concepts: tlacahuitli, altepetl and tlalli. Each concept is analyzed
within the worldview and history of this culture. This article argues that the
structure of these three concepts is given by a common idea based on the
movement, which explains the interrelationship among the three dimensions
of Nahua space.
Keywords: Nahua space, territoriality, land distribution, cosmological space
Chileno. Ph. D. (c), Romance Studies, Duke University, EE. UU. Acadmico de la Universidad Finis Terrae. E-mail: dea12@duke.edu.
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Astorga Poblete Tlacauhtli, altepetl y tlalli: Conceptos bsicos de estructuracin del espacio
Tlacauhtli, Altepetl e Tlalli: Conceito bsico da estruturao do

espao, territrio e terra no Mxico pr-colombino
Resumo
A idia de espao dentro do mundo nahua pr-colombino organizado
em trs ideias: tlacahuitli, altepetl e tlalli. Cada conceito analisado
dentro da cosmologia e a histria desta cultura. Este artigo argumenta que
a estruturao destes trs conceitos decorre de uma ideia em comum com
base em movimento, o que explica a inter-relao entre as trs dimenses
do espao nahua.
Palavras-chave: espao nahua, territorialidade, distribuio de terras,
espao cosmolgico.
El siguiente trabajo intenta poner en relacin tres conceptos esenciales

dentro de la organizacin espacial del valle central de Mxico previo a la
llegada de los espaoles: tlacauhtli, correspondiente a espacio; altepetl,
similar a la nocin de estado tnico dominador de un territorio; y, tlalli,
que signica tierra. A pesar de que estos tres conceptos pertenecen a tres
niveles distintos de organizacin de una realidad espacial, se demuestra que
ellos se estructuran de una manera similar. Utilizando los relatos ancestrales
de la creacin del mundo mesoamericano y la historia social y econmica de
la Triple Alianza de Mxico-Tenochtitlan, Texcoco y Tlacopan, se observa que
la ordenacin de estos tres niveles de espacialidad se establece de acuerdo a
un patrn comn regido por un concepto: movimiento. De esta manera, se
da una consistencia, coherencia e integracin a estos distintos mbitos de la
organizacin del mundo y la tierra.
Tlacauhtli y la construccin del espacio cosmolgico

Nuestro primer concepto dentro de la lengua de los nahuas del valle
central de Mxico ser tlacauhtli, el cual se reere a la idea de espacio en su
sentido general. En su Vocabulario en Lengua Castellana y Mexicana, Fray
Alonso de Molina dene tlacauhtli como espacio de lugar, o cosa dejada, o
sobras. Al respecto, Miguel Len Portilla ha esbozado una teora con respecto
al concepto. Para l, tlacauhtli tendra una estrecha relacin con el vocablo
cahuitl, que corresponde a la palabra tiempo en espaol. Ambos vocablos
en nhuatl estaran derivados del verbo cahua, que vendra a signicar dejar
algo o llevar alguna cosa a otra parte. Por lo tanto, segn Len-Portilla, El
denominador de ambos conceptos es dejar, ir dejando, cuando se reere
al tiempo y haber sido ya dejado permanentemente, cuando se reere al
espacio (2003: 181). La mejor manera de entender esta idea de que el
espacio es esta cosa dejada, es observando la primera pgina del cdice
Fejrvry-Mayer. (Figura 1)
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Figura 1
Primera pgina del Cdice Fejrvry-Mayer
Lo que nos muestra esta imagen es una expresin de la organizacin

del tiempo y del espacio. Por un lado, tlacauhtli se organiza en cinco ejes
distribuidos en cuatro direcciones y un centro. Comenzando desde arriba
y en sentido contrario a las manecillas del reloj, tenemos Tonatiuh ichan,
la casa del sol. En esta direccin, que correspondera al Oriente, tenemos
un rbol de color azul de hermosas ores (xiloxochitl) con un quetzal, y un
altar con el disco solar. A cada lado tenemos a Iztli, el Cuchillo del Fuego,
y a Tonatiuh. En la direccin correspondiente al Norte, lo marca un rbol
llamado pochote espinoso de color azul, con un halcn, una vasija o un
brasero con punzones y una pelota de hule, y los dioses Tlaloc, el Terrestre,
dios de la lluvia; y Tepeyollotl, Corazn de la Montaa, Dueo de los montes
y de los animales que viven all. Luego, tenemos Cihuatlampa, el lado de
las mujeres, correspondiente al Oriente, marcado por un rbol llamado
huizache con un colibr, una plataforma con un animal, una especie de insecto o ser espectral que carga la luna, y dos diosas: Chalchiuhtlicue, Falda
de Jade, Diosa del agua de los ros y lagunas; y Tlazolteotl, Diosa del Tejer y
de la Sexualidad. Por ltimo, tenemos la direccin Sur a la que los nahuas
llamaban Mictlampa, pero que los Aztecas referan al Norte como el rumbo
del reino de los muertos. Aqu podemos observar un rbol de cacao con
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un papagayo, y a los dioses Cinteotl, Dios del Maz, y Mictlantecuhtli, Seor

del Reino de los Muertos. En el centro de esta cuatriparticin tenemos a
Xiuhtecuhtli, Seor del Fuego; y dividido en cuatro partes (cabeza, mano,
pierna y costillas), a Tezcatlipoca.
Junto con la organizacin del espacio cosmolgico en cuatro divisiones
ms un centro, tenemos la estructuracin del tiempo llamado tonalpohualli
o calendario. Los aztecas usaban un calendario sagrado consistente en veinte
trecenas (20x13= 260 das), lo que marcaba un ao. Si observamos los trapezoides que encierran a los dioses de cada orientacin cardinal y los lazos
que los unen, encontraremos un camino marcado por 12 das ms uno de
los veinte signos. Los aztecas contaban los das de 1 a 13, con un signo entre
los veinte diversos. Si comenzsemos a leer desde el da 1 Cipactli (Lagarto),
que se encuentra en el extremo inferior derecho del cuadrante del Oriente,
tendramos que seguir la cuenta 2 Ehecatl, 3 Calli, 4 Cuetzpallin, hasta llegar
a 13 Acatl, en donde comenzara una nueva trecena con 1 Ocelotl. Esto nos
dara una estructura de cinco signos para cada rumbo espacial conformados por los cuatro signos del trapezoide ms un quinto signo del lazo a su
izquierda. Ahora bien, al lado de cada lazo observamos cinco signos que
corresponderan a otra manera de organizar espacialmente las trecenas. Si
dividimos la cuenta de las trecenas en cuatro bloques, y superponemos esos
bloques, nos quedar la misma estructura de cuenta de los das que aparece
en el Cdice Borgia. Como explican Ferdinand Anders, Maarten Jansen y
Gabina Prez: Ahora se hace una divisin ms compleja y abstracta, que
tiene como resultado otro sistema de orientar las trecenas. Obsrvese cmo
cambia la orientacin en los dos sistemas: solamente dos trecenas de las cinco
de cada grupo reciben la misma orientacin. La ambigedad que resulta es
propia del arte adivinatorio (1994: 173). Por ltimo, una tercera estructura
temporal en el cdice vendra dada por la orientacin de los aos que se
enmarcaba en un ciclo de 365 das o ao solar que los nahuas estructuraban
en el xiuhpohualli. Si se observan los lazos ovalados que conectan los trapezoides, arriba de aquellos hay cuatro escudos rojos con bordes amarillos
que llevan un signo cada uno. A estos signos se les llama portadores de los
aos y se ocupaban para nombrar los aos en el xiuhpohualli o calendario
solar. Estos signos son Acatl (Caa), Tecpatl (Cuchillo), Calli (Casa) y Tochtli
(Conejo). Para entender por qu son slo estos signos los que determinan
los aos, debemos considerar que los aztecas conceban el ao solar en 365
das que estaban estructurados en diez y ocho trecenas (18x13= 360) ms
cinco das aciagos tambin llamados nemotemi. Si comenzamos a contar
desde 1 Acatl en forma continua hasta 365, el primer da del nuevo ao
ser 2 Tecpatl, luego el siguiente ao 3 Calli, 4 Tochtli, 5 Acatl, etc. Explicado
matemticamente, 365/13=28 y nos sobra 1, lo que hace avanzar el nmero
del siguiente portador con una unidad; y 365/20=18 y sobran 5, lo que hace
avanzar el signo de este en cinco posiciones.
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Una vez entendida la primera pgina del Cdice Fejrvry-Mayer, se

hace ms fcil comprender la relacin entre cahuilt y tlacauhtli, tiempo y
espacio. Si la idea subyacente en ambos conceptos es la de dejar algo
en un espacio o tiempo, podemos pensar que lo que va siendo dejado
en el calendario es el tiempo que acontece en el espacio. Tal manera de
experimentar esta unin no se hace tan difcil de concebir si es que nos
olvidamos de toda manera de medir el tiempo por medio de artefactos
modernos como los relojes y observamos el movimiento del sol para determinar el tiempo. En ese instante, tanto espacio como tiempo entran
en una complicidad tal que sera difcil poder conceptualizarlos de una
manera diferente. Por lo tanto, tlacauhtli vendra a conformar una idea de
espacio cosmolgico en constante relacin con el movimiento del sol y su
circulacin espacio-temporal. Para entender esta relacin, sera necesario
volver a la narracin de los cinco soles, la cual explicaba la creacin del
universo y el mundo.
Para los antiguos nahuas, el mundo ha tenido cuatro pocas csmicas y,
actualmente, vivimos en una quinta. Cada una de estas pocas ha sufrido
un cataclismo que ha terminado con el mundo, sus habitantes han muerto
o se han visto transformados en animales u otros seres. A cada poca le ha
correspondido un Sol en particular que ha iluminado el mundo. A la primera
poca le correspondi Nahui Ocelotl (4 Jaguar); a la segunda Nahui Ehecatl
(4 Viento); a la tercera, Nahui Quiyahuitl (4 Lluvia de Fuego); y, a la cuarta,
Nahui Atl (4 Agua). Hoy en da viviramos en el Sol llamado Nahui Ollin (Sol
de Movimiento). Tal como lo seala Wayne Elzey, la sucesin de estas pocas
y soles no est determinada por un desarrollo o evolucin, sino que son Soles
que terminan su reinado abruptamente, aniquilando casi todo lo que ha sido
creado hasta el momento (Elzey, 1976: 123). Ahora bien, es el Quinto Sol el
que marca un distanciamiento con los dems de una manera ms radical.
Para que el Quinto Sol existiese, los cuatro dioses, quienes haban dominado
el mundo a la manera de soles, deban reunirse para equilibrar sus fuerzas y
dar creacin al nuevo Sol. De esta manera, Tlatlauhqui Tezcatlipoca, Yayauhqui
Tezcatlipoca, Quetzalcoatl y Huitzilopochtli se renen en Teotihuacn y dan
origen al Sol gracias al sacricio de un pequeo dios llamado Nanahuatzin,
quien se sacrica a la hoguera y se transforma en el Sol. Finalmente, debido
a que este Sol no se mova, los cuatro dioses decidieron hacer un sacricio
de sangre para que el Sol se moviese.
De la historia de los Cinco Soles podemos sacar dos conclusiones. Por un
lado, la existencia de la quinta edad y Quinto Sol es necesario que los cuatro
soles anteriores, en otras palabras, los cuatro dioses que haban iluminado
el mundo, pudiesen armonizar en un punto y equilibrar sus fuerzas para
crear la quinta edad. En este sentido, el mundo comienza en el momento
en que aparece el Quinto Sol y, por ende, este pueda comenzar a recorrer
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la tierra para alumbrar su faz. Esto quiere decir que la existencia del mundo,
en cuanto a espacio, slo se concibe cuando existe el movimiento del Sol. En
otras palabras, para que exista el mundo, cahuitl y tlacauhtli, o el complejo
tiempo/espacio, debe existir ollin (movimiento). Por otro lado, lo que permite
que exista ollin (movimiento) es la conjuncin armoniosa y equilibrada entre
los cuatro dioses.
Cada uno lucha y gobierna un segmento del espacio y del tiempo, y esa
lucha crea un equilibrio o quinto punto que se reere al Quinto Sol, pero
tambin un centro que genera una estabilidad y caos (ollin y nepantla). Por
lo tanto, lo que estructurara al concepto de tlacauhtli (y tambin cahuitl)
o, mejor dicho, lo que organiza el mundo cosmolgico, es la interaccin
de dos elementos cruciales: la armoniosa conjuncin de los cuatro puntos,
cuatro dioses o cuatro soles y la creacin de este centro que es el Quinto
Sol; y el movimiento que permite la alternacin de estos cuatro dioses para
que gobiernen el mundo y mantengan el Quinto Sol2. Por ltimo, veamos
la historia de Cipactli, una especie de caimn, por medio del cual los dioses
hicieron la tierra, para corroborar la idea de la divisin cuatripartita del
mundo y la interrelacin armoniosa de estas partes para la subsistencia
del mundo.
En un comienzo, antes de que existieran los dioses como Quetzalcoatl
y Huitzilopochtli, exista un solo dios llamado Ometeotl, el cual se subdivida en una parte masculina y otra femenina: Ometecuhtli y Omecihuatl,
respectivamente. Como explica Jacques Soustelle: Ometecuhtli es el dios
protector del primer signo del calendario, Cipactli, el monstruo mtico que
lleva la tierra sobre su espalda. Omecihuatl es la patrona del ltimo signo,
Xochitl, la or (Soustelle, 1996: 99). Este ser primigenio era sustancia,
la cual se dividi en dos partes opuestas y complementarias: la tierra y el
cielo. De esta divisin se liberaron sustancias divinas las que crearon a los
cuatro dioses: Tlatlauhqui Tezcatlipoca, Yayauhqui Tezcatlipoca, Quetzalcoatl
y Huitzilopochtli. Al mismo tiempo, como explica Alfredo Lpez-Austin
con respecto a esta divisin y creacin del mundo: Su naturaleza original
se conserv en la parte inferior del cosmos; la parte superior, en cambio,
adquiri caractersticas masculinas. La separacin de ambas partes de la
diosa fue mantenida con postes -mencionados como rboles, hombres,
dioses- que impidieron la recomposicin de la diosa (Lpez-Austin,
18). Dos de estos dioses, Quetzalcoatl y Huitzilopochtli crearon a Cipactli,
una especie de caimn sobre el cual hicieron la tierra. Contina explicando
Lpez-Austin:
Para una profundizacin del concepto de ollin y nepantla, vase W. Elzey Some
remarks on the space and time of the Center in Aztec religion.
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Una vez creados la tierra y el cielo a partir del cuerpo de Cipactli, y

con ello constituida la gran divisin entre la parte femenina y la masculina del cosmos, los cuatro postes- o rboles o dioses u hombres- se
convirtieron en los caminos de los dioses. Fueron los caminos de los
dioses porque por su tronco hueco correran y se encontraran las
esencias divinas opuestas que eran los flujos de las dos mitades del
cuerpo del monstruo. (Lpez-Austin, 19)
Observando la divisin cuatripartita del mundo en el Cdice FejrvryMayer, podemos entender anlogamente estos cuatro postes que soportan
la divisin del mundo. La energa divina que estos cuatro dioses expulsan
luego de su sacricio se convertir, entonces, en las almas de los hombres,
animales, piedras, montes, agua, etc. As, como argumenta Lpez-Austin:
Los dioses actan cclicamente en el mundo. La sustancia divina es enviada a
la tierra en forma de tiempo, de destino. Esto hizo que el calendario mostrara
las combinaciones de las distintas fuerzas de los dioses. Todos ellos entraban
en el juego de jerarquas y dominios. (Lpez-Austin, 1994: 28). En otras
palabras, la organizacin del mundo se da en la interaccin y alternancia de
estos cuatro dioses en los cuatro costados del mundo, para dotar a ste y a
sus habitantes del tonalli, la energa divina para dar movimiento al mundo y
al hombre. La narracin de Lpez-Austin, en este sentido, alegoriza de otro
modo la historia del Quinto Sol en cuanto a que expresa la idea de conjuncin de estas fuerzas, el sacricio de los dioses y, por lo tanto, su entrega de
la energa-movimiento para el Sol y desenvolvimiento del complejo cahuitl/
tlacauhtli.
El altepetl y la organizacin del territorio

Nuestro objetivo, ahora, es ver hasta qu punto la organizacin del espacio
cosmolgico que encierra el concepto de tlacauhtli determina otro tipo de
organizacin espacial usada por los nahuas a nales del siglo XV y principios
del XVI, y que conocemos como altepetl (pl. altepeme). Construida en base
al difrasismo in alt, in tepetl, que quiere decir las aguas, las montaas,
altepetl reere a un territorio en particular y una organizacin de personas
ejerciendo dominio sobre ste. De acuerdo a James Lockhart, los altepetl son la
unidad bsica de organizacin sociopoltica que recibe y administra el tributo
de la gente que reside en l. Ms all de la historia de diferentes alianzas
intertnicas que conguraron el panorama del valle central de Mxico, es el
altepetl la estructura que se mantuvo incluso despus de la llegada de Hernn
Corts. Esto se explica ya que los nahuas lo disearon de acuerdo a entidades relativamente iguales, separadas y simtricas, elementos que pudieron
perdurar por mucho tiempo incluso tomando en cuenta la transformacin
del altepetl a pueblo espaol con su conguracin de sujeto-cabecera. Un
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altepetl, entonces, se enmarca dentro de un territorio, posee una gura que

cumple una funcin de administrador llamado tlatoani (el que habla, pl.
tlatoque) quien proviene de una dinasta de alguna de las lites del altepetl.
El grupo humano que lo conforma posee una historia de migraciones que
explican su asentamiento nal en un territorio determinado; y, nalmente,
posee estructuras arquitectnicas importantes para el desenvolvimiento de
la vida social como lo son el templo dedicado al dios tutelar (teocalli), un
palacio para el tlatoani, literalmente quien habla, lugar llamado (tecpan);
y, un mercado para las transacciones de alimentos y ropas (tianquiztli). Segn
explica Lockhart, la manera que tenan los antiguos nahuas de organizar
las estructuras ms grandes en todo mbito (poltico, econmico, artstico,
etc.) fue creando pequeas partes constitutivas del todo, las que deban ser
relativamente iguales y separadas. La unidad de estas partes consista en
una ordenacin simtrico-numrica de stas a partir de una rotacin cclica.
Estas partes, nalmente, funcionaban de una manera celular o modular, en
donde la jerarqua solo se estableca para la rotacin de estas partes (Lockhart,
1992: 15). De aqu a que Bernardo Garca Martnez seale que el altepetl
no se establece de una manera rgidamente centralizada (1987: 76). Ahora
bien, del altepetl queremos destacar la organizacin del grupo comunitario
en el territorio y ver posibles conexiones con los principios de movimiento y
centralizacin. Para ello, deberemos analizar las entidades constitutivas del
altepetl llamadas calpolli o tlaxilacalli3.
Los calpolli conformaban un grupo tnico dentro del altepetl y se establecan en un nmero jo par que, generalmente, era de cuatro, seis,
ocho o, excepcionalmente, siete. El nmero par destacaba la relacin
simtrica entre los calpolli, siendo el conjunto de cuatro la constitucin
ideal tomando en cuenta las direcciones cardinales que ya mencionamos
ms arriba, aunque tambin aparecen grupos de seis, ocho (duplicacin
de cuatro) y siete, caso excepcional que puede encontrar justicacin en
la historia de los siete linajes venidos de Chicomoztoc. Cada calpolli tena
un nombre en particular el cual hacia referencia al origen tnico del grupo
o a la localizacin geogrca de ste. Al mismo tiempo, exista un jefe
llamado teuctlatoani quien desempeaba la tarea de administrador del
tributo y organizacin del grupo al mismo tiempo que lo representaba en
los consejos del altepetl. Por ltimo, sabemos que constaban de veinte,
cuarenta, ochenta o hasta incluso cien familias. Ahora bien, cada calpolli
interacta dentro del altepetl de una manera rotativa y cclica a semejanza
De acuerdo a James Lockhart, algunos textos ocupan el trmino calpolli para la fase
de migracin hacia el territorio nal de los grupos que conformaban el altepetl; en
cambio, tlaxilacalli se ocupaba para los grupos ya cuando estos se encontraban en un
territorio jo. Debido a la extensin del uso calpolli en los estudios mesoamericanos,
usaremos ste de aqu en adelante.
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de la estructura del espacio cosmolgico. Si en este ltimo tenemos a un

grupo de dioses buscando equilibrio en el mundo en la repetitiva alternacin
de sus poderes para crear la Quinta Edad, el calpolli debe hacer lo mismo
dentro del altepetl. Para ello, debe prestar servicios al ente global de una
manera rotativa con los otros grupos. Por ejemplo, entrega una parte de
su maz y otros productos al tlatoani alternadamente con los otros grupos.
Adems, aporta hombres para el trabajo de tierras, para el funcionamiento
del templo, o para la guerra de manera rotativa. El establecimiento del
orden viene dado de distintos factores. Algunas veces, la situacin geogrca del grupo otorga los turnos en donde la cuenta comienza por el
que se encuentra en el oriente. En su mayora, la rotacin se ordena por
la antigedad del calpolli, siendo los primeros grupos migratorios los que
comienzan con el turno. Tal como seala Lockhart, el orden rotativo de los
calpolli fue el alma del altepetl (1992: 17).
Figura 2
Organizacin celular de los calpolli en un altepetl hipottico
Fuente: Lockhart (1992)
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Figura 3
Distribucin de ocho calpolli, segn Van Zantwijk
Fuente: Fernndez y Garca (2006)
Como mencionamos anteriormente, este tipo de organizacin cclica

probablemente basado en la estructuracin del espacio cosmolgico, se
estableca a distintos niveles. De esta manera, por ejemplo, un grupo de
altepeme se organizaba en una estructura idntica. Por ejemplo, Tenochtitlan
funcionaba con cuatro altepetl como se muestra en la gura 4 (en orden:
Moyotlan, Teopan, Atzaqualco o Tzaqualco, y Cuepopan). A diferencia de la
estructura ms simple, en esta conformacin la administracin no recaa en
una sola persona sino que la conformaban los tlatoques de los otros altepeme
quienes deban elegir como representante ceremonial a quien provena del
ms antiguo altepetl. Ms all de esto, la relacin del altepetl con los otros
altepeme funcionaba de la misma manera que el calpolli con el altepetl en
cuanto a tributos, trabajo, etc., distribuyendo los turnos rotativamente por
la antigedad. Por lo tanto, podemos ver que la idea de movimiento y circularidad, tanto en la organizacin del espacio como en la del territorio, se
establecen como el motor de la interaccin. Este movimiento es alternado
y cclico, como los calpolli que dan vida al altepetl, pero tambin como los
dioses que sostienen al Quinto Sol. No es menor, por ende, que durante la
ceremonia del Fuego Nuevo cada cincuenta y dos aos (13x4=52), se llevara
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fuego desde las cuatro partes del territorio dominado por la Triple Alianza.
Por ltimo, cabe preguntarse si es que la mnima estructura espacial, la tierra
o, como se denomina en nhuatl, tlalli posee en su concepcin la idea de
movimiento, permitindonos conectar los distintos niveles del espacio.
Figura 4
Organizacin de Tenochtitlan
Fuente: Lockhart (1992)
Tlalli y la circulacin del tributo

Los antiguos nahuas identicaban el concepto tierra, as como el planeta Tierra, pero tambin como la tierra en donde estoy parado, con la
palabra tlalli. Sin embargo, el trmino se expande para englobar la idea de
heredad. De esto se desprende que este concepto espacial tenga alcances
del tipo econmico relacionados no solo con la propiedad de la tierra sino
que, ms importante an, con el producto que de ella se obtiene. De aqu
a que los nahuas conguraran dos tipos de clasicaciones de la tierra. Por
un lado, una clasicacin de acuerdo a quin es dueo del producto de esta
tierra y, por otro, cun productiva es sta. Comencemos por esta ltima para
luego observar la relacin entre propiedad, producto y circulacin del tributo.
En su libro Estructura Econmica de la Sociedad Mexica, Vctor Castillo
nos provee de nueve categoras de tlalli de acuerdo a su estado productivo:
1) Atloctli, tierra buena, blanda, hmeda y creadora de cosas; 2) Cuauhtlalli,
tierra fructfera, de rboles podridos u hojarasca, tierra spera, obscura o
quizs amarilla; 3) Tlalcoztli, tierra frtil, amarilla, hacedora de cosas; 4) Tlalhuitectli, tierra arada, compuesta, relabrada; 5) Tlalahuiac, tierra que ha sido
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bien cuidada, que se abona; 6) Atlalli, tierra regada y buena para sembrar
frijol; 7) Tepetlalli, cuerpo del cerro, en lo alto, en la cuesta, es tierra seca, de
barro duro, tierra ceniza; 8) Tetlalli, tierra que est en los cerros, pedregosa,
spera, seca, y es all donde nace el maz duro, aunque irrigada produce cosas;
y, 9) Tlalzolli, tierra vieja o en barbecho. Como podemos apreciar en esta
clasicacin, la tierra se concibe como sustento y como medio de produccin.
De aqu a que Pedro Carrasco reconozca que tanto la tierra como el trabajo
sean los elementos esenciales de la economa nahua previo a la llegada de
Corts. En el caso mexica, el control del tlalli o, mejor dicho, de la economa,
est fuertemente regulada por un mecanismo poltico:
La base de la economa era una estructura de dominacin definida
por la existencia de dos estamentos fundamentales: los nobles (pipiltin), que formaban, como personal de gobierno, la clase dominante
que controlaba los medios materiales de produccin, y los plebeyos
(macehualtin), que eran la clase trabajadora dependiente, poltica y
econmicamente de la nobleza (Carrasco, 1978: 23-24).
Como explica Carrasco, es el altepetl, por medio de la clase dirigente, la
que designa las tierras que sern trabajadas. Para ello, exista una clasicacin
de cul territorio se le asignara para obtener el usufructo de la tierra. De esta
manera, el tlalli se divide en calpullalli, tierras posedas en forma comunal por
los integrantes de cada calpulli; y altepetlalli, tierras de la ciudad. Las calpullalli
eran tierras cultivadas comunalmente por los macehuales para cubrir el pago
de los tributos del calpulli. Los miembros del calpulli podan disfrutar la tierra
de por vida bajo las restricciones no tener derecho a enajenarla, ni dejar de
labrarla durante un perodo mximo de tres aos, sino se perda (Castillo,
1984: 77). Las altepetlalli eran las tierras de la ciudad y se dividan en: a) teopantlalli, tierras de los templos, las cuales eran trabajadas por los macehuales
para sustentar los gastos del cuerpo sacerdotal y las celebraciones religiosas;
b) tlatocatlalli o tlatocamilli, tierras del seoro que se arrendaban para cubrir
los gastos del palacio y que se asignaban para el usufructo del tlatoani; c)
tecpantlalli, tierras cuyos frutos sirven para el mantenimiento de los servidores
del palacio; d) tierras de los tecuhtlatoque (jueces), cuyos usufructos sirven
para pagar los servicios de aquellos; e) milchimalli y cacolomilli, tierras para
aprovisionar a los guerreros durante las batallas; y, f) yastlalli, las tierras que
eran tomadas de los enemigos como botines de guerra. Adems, estaban
las pillalli, las tierras de los pipiltin o nobles quienes posean los derechos de
estas tierras o los heredaban, y tecpillalli que eran tierras de los de ilustre cepa
(tecpiltin). Como se puede observar, las tierras eran asignadas con respecto
a la funcin que cumpla el sujeto dentro de la sociedad mexica. No haba
manera de comprar ni vender la tierra ya que no eran dueos de ellas sino
que de sus usufructos. En relacin con esto, Carrasco argumenta que los
nobles que gozaban de las tierras asignadas tenan la obligacin de servir
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en distintos puestos, siendo los bienes que otorgaban estas tierras lo que les
permita dedicarse de lleno a esas actividades (Carrasco, 1978: 25). Ahora
bien, el macehual tambin obtena cosas a cambio: se beneciaba de
las obras pblicas y de las redistribuciones de bienes; reciba tierra para que
sustentara, proteccin en caso de conicto y los benecios del culto pblico
organizado por los seores (Carrasco, 1978: 45).
Si el tlalli se entiende solo en conexin con el tributo que genera, por lo
tanto, su determinacin espacial se asigna en cuanto al sistema tributario. En
este caso, la circulacin del tributo en el Mxico pre-Hispnico viene dado,
segn explica Johanna Broda, por una divisin en cinco grandes regiones
correspondientes a los rumbos centro-norte-oeste-sur-este4. Esta circulacin,
sin embargo, no se establece de una manera cclica o rotativa como la organizacin del espacio cosmolgico o las diferentes entidades del altepetl,
sino que, como lo entiende Frances Berdan, en un movimiento unidireccional del macehualli provincial a los miembros de la nobleza azteca5 (Berdan,
1978: 187). En este sentido, el tlalli es un espacio en movimiento ya que su
producto es el que viaja al centro y se vuelve a distribuir donde lo requieran
la clase dirigente. En s, el tlalli tambin es cclico y temporal de acuerdo a
la produccin y la estacin del ao, pero es movimiento en cuanto a que
conlleva una direccin redistributiva dentro de las relaciones sociales entre
macehualli, el que trabaja la tierra, y pipiltin, quien posee el usufructo de sta.
Reflexiones finales
Los conceptos de tlacauhtli, altepetl y tlalli responden a tres dimensiones
de la expresin espacial mesoamericana. Como hemos podido observar,
estas dimensiones se encuentran ntimamente conectadas por la idea de
movimiento y centralidad. En el caso de tlacauhtli, lo que vendra siendo la
idea cosmolgica de espacio entre los nahuas, vemos la idea de movimiento
y temporalidad en su denicin gracias a los relatos mticos del Quinto Sol.
Por medio de la idea de armonizacin y equilibrio entre los cuatro puntos
cardinales del espacio identicados con cuatro dioses y cuatro pocas
previas, el espacio aparece en la existencia nahua. El movimiento de este
espacio cosmolgico viene dado por la alternancia de sus cuatro pilares en
la inuencia divina en el complejo tiempo/espacio y en el devenir de los
4
5
Vase el artculo de Broda El tributo en trajes guerreros y la estructura del sistema

tributario mexica en Economa Poltica e Ideologa en el Mxico Prehispnico.
Para un anlisis ms detallado de las relaciones recprocas y redistributivas en el Mxico
antiguo, vase el captulo de Frances Berdan en Economa Poltica e Ideologa en el
Mxico Prehispnico titulado Replicacin de principios de intercambio en la sociedad
mexica: de la economa a la religin.
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hombres. Tal alternancia y movimiento de sus fuerzas es replicado en la

organizacin poltica del altepetl, el cual se estructura por la rotacin de sus
partes constitutivas, llamadas calpolli, para la subsistencia del ente macro
mediante tributos y trabajo. Derivado de esto, el tlalli, el cual pertenece al
estado en todas sus facetas, se organiza en base a su produccin y a su
asignacin a la clase social. Esta organizacin se constituye para distribuir
los bienes que otorga el tlalli, otorgndole un dinamismo y movimiento a
la tierra y sus productos.
CARRASCO PIZANA, P.; J. Broda, y Instituto Nacional de Antropologa e Historia (Mexico). Centro de Investigaciones Superiores (1978). Economa Poltica e
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Artculo
Movimientos sociales en la Unidad

Popular: reflexiones sobre ausencias y
presencias tericas
Francisco Javier Morales A.1
Recibido: 25 de agosto de 2014 Aceptado: 28 de septiembre de 2014
Resumen
El estudio sobre los movimientos sociales y sus problemticas ms trascendentes parece haber tenido un desarrollo significativo en los ltimos veinte aos
en Chile. Sin embargo, se trata de un proceso en permanente construccin,
que requiere, por ende, de nuevas metodologas y nuevos marcos epistemolgicos. En virtud de ello, ciertas temticas parecen haber quedado relegadas
a estudios o disciplinas muy especficas. Uno de estos tpicos se refiere a la
ausencia -o presencia parcial- de lineamientos tericos que acompaarn a
los movimientos sociales durante la Unidad Popular. Este artculo propone
una reflexin en torno a esta problemtica, considerando sus alcances y
coyunturas ms significativas.
Palabras claves: Chile, Unidad Popular, movimientos sociales, teora de
la historia.
Social movements during Unidad Popular: reflections on

theoretical absence and presence
Abstract
The study of social movements and their most significant issues has been
an important subject for the last twenty years in Chile. However, it is a
process in permanent construction which requires new methodologies
and epistemological frameworks. In light of this, it seems that certain
issues have been relegated to very specific studies and disciplines. One of
these issues is related to the absence or partial presence of theoretical
guidelines accompanying social movements during the Unidad Popular.
This article proposes a reflection on this issue, considering its scope and
most significant junctures.
Keywords: Chile, Unidad Popular, social movements, theory of history.
Chileno. Licenciado en Historia, Universidad de Valparaso. Acadmico de la Escuela de

Trabajo Social de la Universidad Santo Toms. E-mail: f5022@hotmail.com
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Morales A. Movimientos sociales en la Unidad Popular:
Movimentos sociais na Unidade Popular: reflexes sobre

ausncias e presenas teoricas
Resumo
O estudo sobre movimentos sociais e suas problemticas mais importantes
parece ter tido um desenvolvimento significativo nos ltimos vinte anos no
Chile. No entanto, um processo em permanente construo, exigindo, portanto, novas metodologias e novos enquadres epistemolgicos. Em virtude
disso, certos temas parecem ter sido relegados para estudos ou disciplinas
muito especficas. Um desses tpicos refere-se ausncia - ou presena
parcial- das orientaes tericas que acompanham aos movimentos sociais
durante a Unidade Popular. Este artigo prope uma reflexo sobre esta questo, considerando sua importncia e conjuntura mais significativa.
Palavras-chave: Chile, Unidade Popular, movimentos sociais, teoria da
histria.
La Unidad Popular no slo fue la culminacin del largo proyecto histrico

que la izquierda chilena construy en el transcurso del siglo XX, sino tambin
una etapa en que los ms diversos movimientos sociales lograron desplegarse
a plenitud. La discusin y accin en el Chile unipopular rebasara con creces
los mrgenes de lo poltico e institucional. Cada espacio o dinmica que se
articul por aquel entonces pareca estar condicionada por una atmsfera
de cambio y transformacin, de ruptura y avance.
Los prcticamente tres aos de la llamada Va Chilena al Socialismo despertaron desde un comienzo el inters de la comunidad regional e internacional.
Como nunca antes, al decir de algunos autores, Chile se vincul y dialog
con el mundo entero, en un esfuerzo no menor, dada la particularidad del
experimento chileno (Fermandois, 2013).
El inters por lo que sucedera en Chile no slo se expres en el campo
de las relaciones internacionales, pues las Ciencias Sociales rpidamente
tomaron nota del signicado y trascendencia que un proyecto de esta envergadura signicaba para el pas y la regin. Buena parte de las investigaciones
que buscaron retratar los aos de la Unidad Popular parecen compartir
al menos dos nfasis bien caractersticos; en primer lugar, describen una
trayectoria esencialmente poltica e institucional, detallando con pulcritud
las dinmicas que envolvieron a los principales partidos y organizaciones
del perodo. En segundo trmino, estos estudios se encuentran indisolublemente ligados al trgico nal que tuvo el gobierno allendista, sugiriendo
de paso que la derrota del proyecto socialista se debi en gran medida
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a tensiones y fracturas en el sistema institucional.2 En otras palabras, lo

poltico, en su acepcin ms tradicional, determin la forma en cmo se
analiz, desde la Academia, la experiencia chilena.
Recin en los ltimos veinte aos han surgido nuevas perspectivas de
anlisis sobre la Unidad Popular, en donde el foco de atencin no se centra
nicamente en lo poltico sino que considera nuevas dinmicas, nuevos actores y nuevas metodologas (Del Pozo, 1992; Rolle coord., 2003; Winn,
2004; Garcs, 2005; Tinsman, 2009). La importancia de estas investigaciones
radica en que adems de abrir el abanico temtico, invitan a repensar desde
otras pticas la experiencia socialista en Chile.
En este sentido, la Unidad Popular fue bastante ms que una alianza de
partidos polticos. Junto al plano institucional, existi tambin un espacio temporal y factual en donde intervinieron trabajadores, pobladores, campesinos,
mujeres y jvenes quienes dieron vida a un amplio mosaico de experiencias
y realidades que como nunca antes parecieron eclosionar en Chile.
Se trat, en denitiva, de aquellos movimientos sociales que fueron los
actores principales de la Va Chilena al Socialismo, ya sea por sus dinmicas y
trayectorias -que les fueron inherentes a su condicin de tales- pero tambin
porque la propia Unidad Popular, sin conceptualizar acabadamente esta idea,
los visualizaba como parte integrante de su proyecto estructural. Pensamos
especcamente en movimientos como el de los pobladores, los trabajadores
agrupados en torno a los cordones industriales y otros.
A la luz de tales consideraciones, este artculo busca reexionar, de forma
muy preliminar por cierto, sobre la relacin existente entre teora y movimientos sociales durante la Unidad Popular. Dicho propsito parte del supuesto de
que la teora sobre movimientos sociales es algo relativamente nuevo dentro
de las Ciencias Sociales en general, por lo que su corpus epistemolgico se
encuentra en permanente construccin y avance.
Las reexiones que aqu se proponen buscan preguntarse por las razones
que explican una ausencia de teora sobre movimientos sociales durante la
Unidad Popular, y ms especcamente sobre si dicha ausencia fue un factor
relevante para la viabilidad y proyeccin de dichos movimientos. En una
La bibliografa sobre la experiencia chilena de la UP resulta realmente gigantesca. Se puede,

sin embargo, clasicar ciertos textos de acuerdo a su orientacin y contenidos ms signicativos. De este modo, los principales estudios que responden a la perspectiva institucional
y poltica del asunto son los siguientes: Angell (1993); Corvaln (2004); y Valenzuela (1978).
Existen igualmente algunos estudios que desarrollan una reexin desde la perspectiva de los
protagonistas del proceso poltico vivido bajo la UP, como es el caso de Bitar (1979); Garcs
(1972) y Arriagada (1974).
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segunda parte, se trazar un anlisis sobre dos de los movimientos sociales

ms representativos durante la Unidad Popular; el movimiento de pobladores
y los denominados cordones industriales.
Interrogantes tericas sobre los movimientos sociales

durante la Unidad Popular
Diversos cientistas sociales han hecho saber lo paradojal que result
para la Unidad Popular llevar adelante una revolucin social y poltica
careciendo de una teora que pudiera conducir y sustentar la movilizacin
que inevitablemente acompaara el proceso de cambios. Toms Moulin
(2005: 37), es enftico al sostener lo problemtico que resultaba conducir
un proceso de las dimensiones de la Unidad Popular bajo el silencio y la
improvisacin de una teora marxista que no haba reexionado ni construido
las herramientas necesarias para una experiencia de este tipo. Incluso ms,
Salazar (2012: 436) seala que el trmino movimiento social aparece por
primera vez en la dcada del cuarenta en Chile para reaparecer slo bajo
el periodo dictatorial.
Esta ausencia de teora social, en todo caso, no es algo de lo que deba
responsabilizarse nicamente a la Unidad Popular y sus idelogos. El vaco
conceptual a este respecto pareca ser transversal a las disciplinas acadmicas
en general. Cabe precisar adems, que lo que se entenda por movimiento
social en los sesenta y setenta -an cuando no se utilizara especcamente ese
trmino- dista mucho de las elaboraciones conceptuales que a este respecto
han surgido en los ltimos aos.
La clsica historiografa marxista chilena (Ramrez, 1956 y Barra, 1971),
consider -sin explicitar conceptualmente esta idea- que lo social era sinnimo de movimiento obrero. Sin hacer mayores construcciones conceptuales,
la historia de los trabajadores en Chile, segn esta visin, pareca tener un
origen claro y una trayectoria bastante ntida. As, el movimiento obrero tuvo
su origen en la pampa salitrera del norte grande desde donde se expandira
al resto del pas. En dicho proceso, el rol de los partidos de clase resultara
clave para viabilizar y conducir con xito, a lo largo del siglo XX, al movimiento obrero. Se trata de una interpretacin extremadamente rgida, acaso
mecnica, pero que, sin embargo, pareci nutrir poltica e ideolgicamente
a segmentos importantes del proletariado nacional.
En los ltimos aos, afortunadamente, han surgido investigaciones que
ponen en entredicho esta interpretacin, logrando rescatar una serie de procesos y actores que hasta ahora parecan olvidados o derechamente ignorados.
Tal fue el caso del papel jugado por el anarco-sindicalismo en las primeras
dcadas del siglo pasado y que De Shazo (2007) reconstruye brillantemente.
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La carencia entonces de trabajos tericos que analizaran a los movimientos sociales durante la UP se explicara en parte porque los lineamientos epistemolgicos que predominaban por aquel entonces no lograron
visualizar a aquellos actores que provenan de realidades ajenas al mundo
estrictamente obrero y, adems, porque las propias disciplinas humansticas parecan haber olvidado el signicado y proyeccin del trmino
movimiento social. Slo a partir de los cambios que supuso el trnsito de
una sociedad industrial a una postindustrial, fue posible advertir la presencia y dinmicas de otros actores sociales. Las disciplinas acadmicas,
al tomar nota de estos nuevos protagonistas, procedieron rpidamente
a conceptualizar sus trayectorias y proyecciones bajo el rtulo de Nuevos
Movimientos Sociales.
La Unidad Popular, en todo caso, se sita contextualmente bajo el
paraguas de la sociedad industrial, por lo que no debe extraar ni el protagonismo del movimiento obrero ni la ausencia de herramientas tericas
que condujeran la accin social. Dicha ausencia, en todo caso, no fue un
problema que afectase nicamente a la Unidad Popular. Otras pocas
y experiencias, muy activas en cuanto a la movilizacin social, tambin
carecieron de dichas herramientas. Ciertamente, el contexto era diferente
y sus protagonistas -por ejemplo, en el contexto del ciclo huelgustico de
comienzos del siglo XX- se encontraban en una posicin esencialmente
subordinada con respecto al poder poltico-institucional. Probablemente,
sus luchas y demandas no permitan visualizar la ausencia de una teora
social que respaldase su accionar.
Bajo el gobierno de Allende, en cambio, las fuerzas sociales y populares
alcanzaron una posicin inmejorable para concretar sus anhelos y esperanzas
de cambio. No se trataba, como antao, de interpelar simplemente al Estado en busca de mejores condiciones de vida, sino que exista la posibilidad
de transformar poltica y econmicamente al pas mediante una revolucin
socialista, la cual en todo caso sera dirigida desde arriba y bajo el control de
los partidos y sus funcionarios.
La forma en que se llevara a cabo dicho proceso, o ms bien, los instrumentos prcticos y tericos que conduciran a los sectores sociales que
apoyaran a la UP parece ser uno de los puntos ms inquietantes para algunos
cientistas sociales. La pregunta central a este respecto parece ser la siguiente
cmo un proyecto de la envergadura y signicado histrico de la Unidad
Popular careci de la teora que permitiera conducir conceptualmente la
movilizacin social que le acompaara? Desde dicha interrogante, se deriva
tambin la pregunta sobre el modo en que la izquierda construy tericamente su proyecto o, ms especcamente, por qu si dicha construccin se
fue haciendo a lo largo del siglo XX, no se pens y reexion acabadamente
sobre los actores que sustentaran la revolucin socialista?
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Estas reexiones, en todo caso, abren el espacio para una interrogante

mayor, igualmente importante a nuestro entender. Esta se reere a la funcionalidad que una teora sobre movimientos sociales -en caso de haber
existido- hubiese signicado para la Unidad Popular. En otras palabras, la
pregunta es acerca de la utilidad que habra tenido, para los actores en su
conjunto, un cuerpo terico que ayudara a conducir el proceso poltico y
social durante la UP. En forma paralela, cabe preguntarse sobre cmo se
instrumentalizara y pondra en prctica dicha teora, o mejor dicho; en qu
momento se producira el ejercicio intelectual de conocer y asimilar la teora
-por parte de los movimientos sociales- a n de ponerla en prctica y hacerla
parte integrante de sus estrategias ms inmediatas?
No resulta fcil responder de forma acabada a tales interrogantes. Ms
bien, ellas abren un espacio para reexionar sobre los alcances y problemas
que se generan a partir de la relacin entre teora, movimientos y accin
social.
A este respecto, el proceso vivido en el Chile de la Unidad Popular tuvo
como caracterstica esencial la diversidad de formas y estrategias que los
actores sociales construyeron a lo largo del perodo. No se trat de una experiencia compacta y homognea, en donde las bases simplemente asintieran
las determinaciones adoptadas por la dirigencia. Cada movimiento social,
visualiz y asimil desde su propia realidad y entorno el proceso de cambios
que se iniciaba en Chile.
As, no fueron simplemente los partidos polticos y sus militantes quienes
sustentaron al rgimen de Allende. Tambin hubo una diversidad de movimientos sociales que se sintieron parte integrante del gobierno popular. Ms
an dichos movimientos elaboraron, al contrario de las lgicas partidistas
-siempre tan institucionalizadas y formales-, sus propias estrategias y cursos
de accin. Bajo ese escenario, los constructos tericos que pudieran haber
existido tendran que haber hecho un esfuerzo no menor por insertarse y
legitimarse al interior de la base social.
Existe otro elemento que tambin pone en entredicho las verdaderas
capacidades y contribuciones que una teora sobre movimientos sociales
habra tenido para el gobierno socialista. Este se reere al espacio temporal
en que los movimientos sociales habran pensado y aquilatado la teora social a n de hacerla parte integrante de sus estrategias y cursos de accin.
Si consideramos lo complejo que fue la implementacin del programa de
la UP, tanto por la oposicin que inevitablemente surgira, como tambin
por la improvisacin con que se buscaba materializarlo, las posibilidades de
pensar conceptualmente el proceso se hacan escasas. Los hechos parecan
desbordar peridicamente la realidad y, por ende, la capacidad de accin y
control de sus propios protagonistas.
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En virtud de lo anterior, los diagnsticos y reexiones partidistas evidenciaron nfasis esencialmente coyunturales, inuenciados por el calor
de la contingencia y subsidiarios, en gran medida, de herramientas ideolgicas muy bsicas. Esta situacin, en vez de contribuir en el desarrollo
de diagnsticos consistentes, ms bien deformaba el alcance y proyeccin
material de los problemas. Cabe puntualizar, por cierto, que este no fue
un fenmeno exclusivo de la izquierda, pues en trminos generales todos
los actores polticos adolecieron de esta contrariedad. En muchos casos, los
diagnsticos y anlisis fueron extremadamente exagerados. Ni el gobierno
se encaminaba a convertirse en un estado totalitario del tipo sovitico,
como acusaba la derecha, ni tampoco la experiencia chilena -segn ha
apuntado acertadamente Moulin (2005: 38)- poda homologarse a la
situacin vivida en Rusia en 1917, pues el Estado no se estaba cayendo
a pedazos. Sin embargo, y en la medida en que tales diagnsticos se
agudizaran y ms an constituyeran el punto de partida para analizar la
contingencia, menos espacio habra para legitimar un trabajo terico que
condujera la movilizacin social.
Bajo ese esquema, las consecuencias prcticas de un trabajo conceptual
que guiara, o al menos analizara, a los movimientos sociales durante la UP
habran sido ms bien mnimas. Sobre todo porque dichos movimientos se
encontraban elaborando sus propios cursos de accin, es decir, estaban
experimentando su propia revolucin, a la cual, dicho sea de paso, llegaron
despus de un largo periodo de luchas y esfuerzos mancomunados. En todo
este proceso de autoconstruccin de un proyecto sectorial y social, la teora
fue posiblemente un factor muy poco relevante.
Movimientos sociales durante la UP: una mirada terica

e histrica desde el presente
Considerando las reexiones hasta aqu desarrolladas, cabe preguntarse
por las posibilidades de analizar tericamente a algunos de los movimientos
sociales que actuaron bajo la Unidad Popular. Este ejercicio supone pensar a
dichos movimientos desde el presente y a partir de categoras elaboradas en
los ltimos veinticinco aos, situacin que permitir una comprensin mayor
de su accionar colectivo a partir de las estrategias que lograron desarrollar.
Preguntarse por los rasgos que denen a un movimiento social ha sido
una interrogante que se han planteado diversos cientistas sociales a lo largo
del tiempo. Quizs con mayor detencin en los ltimos 30 aos, gracias a
las innumerables experiencias colectivas que eclosionaron en distintas partes
del mundo, pero tambin por la visibilidad que estas experiencias tuvieron
en un contexto de amplia difusin meditica.
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La diversidad de respuestas que intentaron hacer frente a la pregunta

ms arriba indicada, y que adems realizaron aportes complementarios al
fenmeno de los movimientos sociales, posee una trayectoria conceptual y
acadmica fuertemente vinculada al mundo anglosajn. Ha sido la sociologa
norteamericana y europea la que ms aportes ha realizado a este respecto.
Una buena sntesis de estos recorridos tericos se puede encontrar en Mc
Adam, Mc Carthy y Zald (1996); Melucci (1999) y Della Porta y Diani (2011).
En el trabajo de Della Porta y Diani se desarrolla un acertado anlisis
sobre aquellos elementos que dan forma y perlan a un movimiento social.
Conviene por lo mismo tomar nota de dichos elementos a n de contrastar
su contenido con las trayectorias y experiencias de algunos movimientos
sociales que actuaron durante la UP.
El primer elemento explicitado por estos autores se expresa a travs de
una premisa bsica, a saber, que los movimientos sociales son esencialmente
procesos sociales diferenciados, esto quiere decir que no cualquier accin
colectiva llega a constituirse como un movimiento social (2011: 43). Se debe
distinguir por lo mismo un movimiento relativamente cohesionado y con
objetivos especcos de aquellas acciones espontneas que slo maniestan
un descontento muy acotado y coyuntural. Al mismo tiempo, Della Porta y
Diani sealan que los procesos sociales presentan una serie de mecanismos
a travs de los cuales los actores se encuentran comprometidos en la accin
colectiva mediante tres elementos; primero, su participacin en relaciones
conictivas con oponentes claramente diferenciados; segundo, su vinculacin
a densas redes de carcter informales y, tercero, el compartir una identidad
colectiva diferenciada (2011: 43-45). Fueron distintivos estos rasgos en
algunos movimientos sociales durante la UP?
Posiblemente s, aunque siempre caben matices que complejizan y
ensanchan la reconstruccin y el anlisis histrico. El primer elemento -la
participacin en relaciones conictivas con oponentes diferenciados- parece
explicitarse por s mismo. El movimiento de pobladores, los trabajadores
que fueron parte de los denominados cordones industriales y otro tipo de
movimientos bien parecen evidenciar este tipo de comportamientos.
En el caso de los pobladores, cabe precisar que su organizacin no se
inici con la UP, pues su desarrollo se vena gestando, segn ha retratado
Garcs (2002; 2011), desde varias dcadas atrs. Dicho movimiento, fue
organizndose a travs de diversas estructuras y prcticas que buscaban
concretar sus demandas habitacionales. Bajo la UP, el avance de los movimientos de pobladores sigui una lnea ascendente con respecto al perodo
anterior, expandiendo como nunca antes las tomas de terrenos. Este tipo
de acciones, derivara en muchos casos en la constitucin de innumerables
poblaciones en casi todo Santiago.
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El cuadro parece complejizarse, en todo caso, si tomamos en cuenta

que las principales demandas de este movimiento se hicieron en direccin al
Estado, y que cuando ste no fue capaz de reaccionar ni responder a aquellas, los pobladores desarrollaron sus propios mecanismos y prcticas para
solucionar dichos problemas. En cierto modo, el principal oponente fue el
Estado, considerando sus respuestas tradicionalmente tardas y parciales. Sin
embargo, la llegada de la UP al gobierno supuso una dinamizacin de las
polticas con que el Estado haba hecho frente al problema habitacional, de
modo que ste evolucionara hacia una posicin de mediacin y concrecin
de las demandas del mundo poblacional.
Las redes informales de las que hablan Della Porta y Diani, fueron a todas
luces una caracterstica esencial del movimiento de pobladores durante la
UP, aunque cabe insistir en que dichas redes se articularon con anterioridad
a la llegada de la izquierda al poder. Desde prcticamente mediados de los
cincuenta, los pobladores desarrollaron prcticas e intercambios de recursos
en la perspectiva de concretar metas y anhelos que involucraron a sectores
bastante diferenciados y que adems no perdieron su autonoma ni su independencia. En este sentido, la identidad colectiva que nutri el accionar
del movimiento de pobladores sera igualmente un elemento clave, puesto
que otorgaba un sentido de pertenencia y sociabilidad que trascenda lo
individual. Antes de identicarse polticamente como sujetos de izquierda,
muchos actores se sentan pobladores. Era en el espacio territorial de la toma
o la poblacin en donde se desarrollaba la experiencia social y colectiva, y en
donde se construa una identidad comn y diferenciada.
El caso de los cordones industriales adquiri una importancia decisiva en
la UP luego del denominado Paro de octubre de 1972. Los trabajos historiogrcos ms representativos a este respecto, dada su profundidad y anlisis,
corresponden a los de Cancino (1988) y Gaudichaud (2004).
Reconstruyendo algunos hitos de esta coyuntura, cabe sealar que la
paralizacin de octubre fue promovida desde el gremio transportista, a propsito de un intento de estatizacin de una empresa de camiones ubicada en
la regin de Aysn. Con el paso de las semanas, otros gremios empresariales
se sumaron al paro en lo que pareci ser una maniobra conjunta a n de
desestabilizar al gobierno y lograr nalmente su cada.
En ese contexto, los sectores proletarios comprometidos con el gobierno de Allende desarrollaron una serie de iniciativas tendientes a ocupar
fbricas e industrias a n de mantener, en la medida de lo posible, el
ritmo productivo del pas. Estas organizaciones, denominadas igualmente
como comandos comunales o comandos coordinadores, lograron
complementarse con otro tipo de organizaciones como las Juntas de Abastecimiento y Precios (JAP) o algunas Brigadas de Vigilancia con el objetivo
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de llevar a cabo una distribucin relativamente eciente de mercaderas y

productos que para ese entonces, y a consecuencia del lock out de octubre
y de la expansin del mercado negro, escaseaban en sectores importantes
de la poblacin.
En cuanto a su signicado y trascendencia, los cordones industriales lograron dinamizar la movilizacin popular adems de descentralizar la actividad
poltica y replantear abiertamente el tema de las relaciones de produccin,
segn lo ha comentado acertadamente Franck Gaudichaud (2005: 95). Se
trat en denitiva de organizaciones horizontales, con dinmicas e identidades propias, pero que adems lograron movilizar una cantidad no menor
de recursos en el logro de sus objetivos ms inmediatos.
Segn el esquema conceptual propuesto por Della Porta y Diani, estas
organizaciones cumplieron a cabalidad con los elementos que distinguen
a un movimiento social. En primer trmino, desarrollaron relaciones conictivas en virtud de oponentes claramente identicados, en este caso
los gremios empresariales. Seguidamente, lograron articular densas redes
informales a n de conducir sus estrategias de mediano y largo plazo y
alcanzar nalmente sus objetivos. La concrecin de estas redes, que incluyeron, por ejemplo, a algunos camioneros que no se plegaron al paro, logr
aminorar en buena medida los efectos materiales de una larga paralizacin.
De igual modo, la identidad colectiva que nutri el accionar de los cordones industriales perl experiencias nicas en cuanto al reconocimiento y
pertenencia a organizaciones que compartan un diagnstico comn en
relacin a la crtica situacin por la que atravesaba el pas. Los nombres que
adoptaron los propios cordones industriales (Vicua Mackenna, Cerrillos,
OHiggins, etc.) reejaron en parte esa pertenencia e identidad colectiva
que asumieron sus integrantes.
Pero los efectos materiales del Paro de octubre implicaron tambin un
cuestionamiento a la forma en cmo se miraba y proyectaba la Va Chilena
al Socialismo en su conjunto, y ms especcamente en cmo se denira el
tema del poder. A partir del surgimiento de los cordones industriales, pero
tambin por las elaboraciones poltico-estratgicas que un sector de la izquierda hiciese al respecto, el trmino poder popular pareci alcanzar cierto
grado de materializacin.
En la prctica, esto supona cuestionamientos no menores a la estrategia
gradualista que defenda un sector de la izquierda, incluido el propio Presidente Allende, puesto que pasaba por alto los mecanismos esencialmente
institucionales que deban articular la puesta en marcha del programa de
gobierno. Desde otra perspectiva se trataba de un problema conceptual, e
inclusive ideolgico, pues signicaba dilucidar si la experiencia unipopular
constitua un intento por alcanzar el socialismo desde bases institucionales, o
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bien, si a raz de la accin mancomunada de la oposicin -tendiente a derrocar

al gobierno- la respuesta del gobierno sera apostar por la contraofensiva de
los movimientos sociales.
Reflexiones finales
En las pginas precedentes, se plantearon ciertas interrogantes sobre
la relacin entre teora y movimientos sociales durante la Unidad Popular.
Como punto de partida, se explicitaron una serie de preguntas sobre la
ausencia, o eventual presencia, de un cuerpo terico sobre movimientos
sociales durante la UP.
A decir verdad, dicha ausencia no implicaba una cuestin nicamente
conceptual o acadmica, pues implcitamente posee un trasfondo poltico.
En este trabajo se desarrollaron al menos dos elementos que intentan complementar el tema terico. En primer lugar, y suponiendo que s hubiese
existido un cuerpo conceptual sobre movimientos sociales durante la UP, la
pregunta que cabe enunciar es acerca de su utilidad prctica a la hora de
conducir un proyecto de carcter estructural que apuntaba, como sabemos,
a transformar radicalmente las relaciones sociales y econmicas del pas,
y que en la prctica se vio constreido y condicionado por la contingencia
poltica.
En segundo trmino, se explicit una pregunta sobre los espacios y momentos en que las organizaciones sociales pensaran la teora. Sabemos que
el tempus social es distinto del tiempo institucional, por lo que los ritmos
y estrategias de uno y otro sector raramente son coincidentes. Podramos
apuntar tambin que la teora se construye esencialmente desde la academia
y desde all se expande hacia el cuerpo social, pero ello no necesariamente
implica que las organizaciones asimilen y hagan suya esa teora. En la base, los
movimientos sociales construyen experiencia y, sobre todo, accin colectiva.
Cabe precisar adems que los problemas derivados de una ausencia de
herramientas tericas no fueron factores que impactaran nicamente en el
accionar de los movimientos sociales durante la UP. Visto desde un plano
poltico-estratgico, el propio gobierno se encontrara hurfano de algn
paradigma o modelo que le permitiera hacer frente a una realidad que pareci
desbordarlo peridicamente. An cuando existieran algunas herramientas o
rutas de navegacin para conducir inicialmente el proceso, ests se mostraran, segn Moulin, como insucientes, pues la gran discusin terica que
ameritaba un proceso como la UP nunca se realiz (2005: 37).
Gracias a los constructos tericos que se han desarrollado en los ltimos
aos, ha sido posible reconocer aquellos elementos distintivos de los mo-
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vimientos sociales y populares que dinamizaron el cuadro poltico durante

la UP. As, este trabajo centr su mirada en el movimiento de pobladores y
en el surgimiento de los denominados cordones industriales. El primero de
ellos parece no haber sido aquilatado, por la dirigencia de la UP, ni poltica ni
estratgicamente, subvalorando su capacidad de organizacin y proyeccin
poltica. Los cordones industriales, en tanto, s despertaron cierto inters en
la dirigencia ocialista. A decir verdad, el protagonismo alcanzado por los
cordones tras el paro patronal de octubre de 1972, supuso una discusin
poltica no menor en el seno de la UP. El dilema fundamental que enfrent
Allende y los partidos por aquel entonces se refera a si la Va Chilena al Socialismo deba apoyarse en la accin y dinamismo de los sectores proletarios,
el denominado poder popular, o bien, conducir el proceso desde el aparato
institucional y de forma gradual. Estas discusiones, claro est, se hicieron en
condiciones conceptualmente precarias, en donde los diagnsticos y cursos
de accin se vean mediatizados y condicionados por la contingencia. En ese
marco, resultaba muy difcil proyectar soluciones estratgicas de largo plazo,
que permitieran, en n, viabilizar el programa de transformacin estructural
de la UP.
Nuestra perspectiva de anlisis, en el caso del movimiento de pobladores
y de los cordones industriales, apunt a develar trayectorias y experiencias
que slo en los ltimos aos, y en parte gracias al aporte de la teora social,
parecen haber ingresado en los estudios historiogrcos.
Artculos
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Artculo
Apristas en Chile: circuitos intelectuales y

redes polticas durante los aos 1930s.
Sebastin Hernndez Toledo1
Resumen
Los circuitos intelectuales y redes polticas que generaron los exiliados
apristas en Santiago durante los aos 1930s se observan a travs de
proyectos editoriales, nexos polticos y debates ideolgicos en Chile. La
hiptesis sostiene que el contexto sociopoltico en el Chile posterior a la
dictadura del General Carlos Ibez del Campo (1930) hasta el fin del
Frente Popular (1941), fue propicio para la construccin de un espacio
poltico e intelectual transnacional de alcance continental y la emergencia
de un dilogo entre dos esferas pblicas nacionales, la chilena y la peruana, en la que los apristas lograron influenciar y transformar el escenario
poltico-cultural chileno.
Palabras Claves: APRA, circuitos intelectuales, redes polticas, editorial.
Apra supporters in Chile: Intellectual circuits and political

networks for the years of 1930
Abstract
The intellectual circuits and political networks that APRA exiles generated in
Santiago during the years of 1930 are observed through publishing projects,
political links and ideological debates in Chile. The hypothesis says that the
sociopolitical context in Chile after the dictatorship of General Carlos Ibez
del Campo (1930) until the end of the Frente Popular (1941) was suitable
for the creation of a transnational political and intellectual space with continental scope and the emergence of a dialogue between two national public
spheres, Chile and Peru, where APRA managed to influence and transform
the Chilean political-cultural scene.
Keywords: APRA, intellectual circuits, political networks, editorial.
Chileno. Magster en Historia de la Ponticia Universidad Catlica de Chile. Becario Conicyt.

E-mail: srhernandez@uc.cl
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Hernndez Toledo Apristas en Chile: circuitos intelectuales y redes polticas
Apristas em Chile: circuitos inteletuais e

redes polticas durante os anos 1930s
Resumo
Os circuitos intelectuais e redes polticas que geraram os exilados apristas em
Santiago durante os anos 1930s observam-se atravs de projetos editoriais,
laos polticos e debates ideolgicos no Chile. A hiptese diz que o contexto
sociopoltico no Chile aps da ditadura do Geral Carlos Ibez del Campo
(1930) at o fim do Frente Popular (1941), foi apropriado para a construo
de um espao poltico e intelectual transnacional de importncia c continental
e a emergncia de um dilogo entre duas esferas pblicas nacionais, a chilena
e peruana, no qual os apristas lograram influenciar e transformar o cenrio
poltico-cultural chileno.
Palavras-chave: APRA, circuitos intelectuais, redes polticas, editorial.
Desde 1919 hasta 1930 Per vivi la extensa dictadura de Augusto Legua, quien desarroll entre sus polticas ms conocidas la promulgacin de
la Constitucin de 1920, la creacin de la Direccin de Asuntos Indgenas,
la celebracin del Da del Indio, la excesiva apertura econmica con Estados Unidos y varias obras pblicas que intentaban legitimar su gobierno y
reforzar el culto a la personalidad. Sin embargo, al igual que en la mayora
de los pases latinoamericanos, la crisis econmica de 1929 repercuti de
inmediato en el escenario poltico peruano, dando n al oncenio de Legua,
iniciando una dcada inestable de dictaduras militares y radicalizando a
las clases populares representadas en una nueva disyuntiva: comunismo o
aprismo (Galindo, 1994: 291).
En 1924 Vctor Ral Haya de la Torre fund en Mxico la Alianza Popular
Revolucionaria Americana (APRA), partido poltico que busc la creacin de
un Frente nico Indoamericano que luchara contra el imperialismo. Empero,
no fue sino hasta 1930, cuando se fund el Partido Aprista Peruano, que
este movimiento tuvo su primera organizacin poltica con una base nacional, postulando radicales cambios polticos y sociales a favor de las clases
populares. Este partido de clara nocin antiimperialista, indoamericanista
y de izquierda, tuvo que convivir durante la dcada del 30 y principios del
40 con las dictaduras de Luis Snchez Cerro (1931-1933) y scar Benavides
(1933-1939), as como con los primeros aos de gobierno de Manuel Prado
(1939-1945), quienes mantuvieron una constante persecucin a todos los
militantes del APRA, siendo stos apresados o deportados a distintos pases
del orbe.
Con la vigencia de la Constitucin de 1925 en Chile se produjo un
nuevo orden social producto de gobiernos de corte asistencialista y
de alianzas polticas tales como el Frente Popular (1937-1941). Esto
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dio paso a un periodo de consenso de mayoras, participacin de

diversos sectores sociales y una consolidacin del sistema burocrtico
que acab con la intervencin de militares en poltica, generando un
contexto de tranquilidad democrtica anmalo en el continente por
esos aos. Fue esta misma estabilidad social que hizo que Chile se
volviera un centro poltico y cosmopolita para muchos exiliados del
continente, haciendo que se asilen en este pas varias personalidades
de Argentina, Venezuela y, en mayor medida, de Per, especficamente
del APRA, quienes dada la cercana con Chile hicieron de este pas su
centro de operaciones.
El objetivo del presente artculo es cartograar las redes intelectuales y
polticas que generaron los exiliados apristas en Chile, postulando que stos
lograron inuenciar y transformar el escenario cultural y poltico chileno a
travs de la Editorial Ercilla y de sus nexos con el Partido Socialista, la implementacin del Comit Aprista de Chile y los debates generados con el Partido
Comunista respectivamente, lo que nalmente signic que la constante
circulacin de ideas generaran un nuevo escenario poltico-cultural en Chile.
Un Oasis peruano: La Editorial Ercilla y las

publicaciones apristas en Chile
a.- Editorial Ercilla
Desde inicios de la dcada del 30 hasta nes del 50 Chile vivi una
expansin editorial reforzada por la crisis econmica y la posterior Guerra
Civil Espaola que paralizaron las traducciones europeas e hizo cada vez ms
difcil obtener recursos para la compra de libros en el extranjero, teniendo
como consecuencia el estmulo de la produccin nacional y la creacin de
nuevas editoriales (Subercaseaux, 2010: 137). De esta manera, en 1928, en
plena dictadura de Ibez, naci la Editorial Ercilla, posicionndose rpidamente en el ambiente intelectual chileno como la editorial ms importante
del pas. Esta empresa a cargo de Ismael Edwards Matte se caracteriz por
consolidar la masicacin del libro, publicando diversos ttulos y colecciones que abarcaran la mayora de lectores posibles y promoviendo nuevas
temticas como biografas, literatura infantil, novelas policiales, economa,
poltica, manuales caseros y una Biblioteca Femenina, esfuerzo editorial
sin precedentes en Chile.
Dada la relevancia que obtuvo la Editorial Ercilla en Chile, la familia
Edwards Mac Clure, dueos del peridico El Mercurio, decidieron formar la
empresa Editora Zig-Zag S.A., que tena por objetivo competir de manera
directa con Ercilla. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos, durante los aos
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30 la editorial de El Mercurio no pudo sobreponerse a Ercilla, la venta y

circulacin de variados ttulos por el continente de ste ltimo, gracias a
su staff aprista y sus contactos latinoamericanos, hizo que los libros tengan
una mayor recepcin y que ms autores quieran publicar a travs de esta
empresa.
La Editorial Ercilla no tuvo trabajadores peruanos hasta 1934, ao en que
se radic en Chile el escritor aprista Luis Alberto Snchez, quien seal aos
ms tarde en su libro Visto y vivido en Chile sobre Editorial Ercilla: rodeada
de malecios, fama y agradecimientos, ella fue [Ercilla], particularmente para
los desterrados apristas del Per, un oasis (Snchez, 2004: 57). Despus
del ingreso de Snchez a la Editorial la entrada de ms exiliados peruanos
no se hizo esperar, siendo contratado el ex diputado Trujillo Amrico Prez
Trevio como subcontador, el lder obrero Luis Lpez Aliaga como vendedor,
el diputado y empresario de cine Alfredo Baluarte quien sera vendedor y
posteriormente representante de Ercilla en Caracas, el ex decano del Colegio de Abogados de La libertad Medardo Revilla como vendedor al igual
que muchos otros (Snchez, 2004: 58). De mayor renombre fue el equipo
traductor de Ercilla, que cont con el escritor Ciro Alegra, el periodista y
miembro fundador del APRA Manuel Seoane, el poeta Alberto Hidalgo, el
economista Carlos Manuel Cox, el profesor Antero Peralta y como Jefe de
Talleres el prestigioso editor limeo Fernando Rosay.
As, la inuencia aprista estuvo constantemente presente en la publicacin
de ttulos, destacando entre ellos los textos de Haya de la Torre El Antiimperialismo y APRA, A dnde va Indoamrica?, as como los miles de ejemplares
de Excombatientes y desocupados; de Manuel Seoane, Rumbo argentino y
Nuestra Amrica y la guerra; de Ciro Alegra, El mundo es ancho y ajeno; de
Jos Diez Canseco Duque; de Pedro Muiz Penetracin imperialista; de Luis
Alberto Snchez, Panorama de la literatura actual; entre muchos otros ttulos
y autores provenientes del APRA. Fue tal la inuencia peruana en la editorial
que al poco tiempo surgi la crtica chilena, a la que Luis Alberto Snchez
despus de enumerar a todos los trabajadores y publicaciones peruanas
en Ercilla escribi con tales antecedentes se comprende que para algunos
pequeos de alma y cortos de visin, Ercilla fuese una editorial peruana
(Snchez, 2004: 59).
Sin embargo, Ercilla no slo destac por la publicacin de ttulos peruanos, sino tambin por su amplio repertorio europeo y latinoamericano que
actualiz las bibliotecas y libreras de Chile. Entre las obras ms importante
destacaron Chile o una loca geografa, de Benjamn Subercaseaux; El destino
de Amrica Latina, de S. Guy Inman; A travs del desastre y Humanismo integral, de Jacques Maritain; On Panta, de Mariano Latorre, entre muchos ttulos
ms (Subercaseaux, 2008: 222). Ercilla, en palabras del mismo Snchez, lleg
a tener un catlogo de 800 ttulos y durante 1936 y 1937 public diariamente
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un ttulo distinto, entre los que destacaban textos de autores americanos

que postularon la unin continental como el mexicano Jos Vasconcelos, el
peruano Haya de la Torre, el hondureo Rafael Heliodoro Valle o el mismo
Snchez (Snchez, 2004: 64).
El xito de Ercilla tambin se debi a su visin continental, pues sta,
como arma Subercaseaux, operaba comercialmente con una perspectiva
ms latinoamericana e internacional, gracias, en parte, a la numerosa presencia de extranjeros en ella (Subercaseaux, 2008: 227). La editorial tuvo
una gran difusin en el continente debido a que tena sucursales en Caracas,
Buenos Aires, Ciudad de Mxico, San Jos y Montevideo, as como agentes
de venta en las principales ciudades del continente, en denitiva, personas
exiliadas pertenecientes al APRA vieron como una opcin de trabajo ayudar
en la difusin de los ttulos de esta editorial.
Finalmente, el criterio empresarial de Ercilla convivi con la difusin del
latinoamericanismo, antifascismo, la solidaridad con la Repblica en Espaa
y varias visiones del aprismo, lo que se tradujo, como arma Ricardo Melgar
Bao, en que el norte de la Editorial sea la venta de ttulos conciliable con
la buena calidad literaria, histrica, losca o poltica de la obra (Melgar,
2010: 161).
b.- Revistas y editoriales de influencia aprista en Chile

Los cerca de 300 peruanos exiliados que vivieron en Chile entre 1930 y
1945, la mayora pertenecientes al APRA, no slo estuvieron presentes en las
letras chilenas a travs de la Editorial Ercilla, tambin escribieron en mltiples
revistas y peridicos que le permitieron forjar redes intelectuales y alentar
debates polticos que causaron ciertas transformaciones en la intelectualidad
chilena.
Una revista importante fue Ercilla, perteneciente a la editorial anteriormente mencionada y que a partir de 1936 estuvo dirigida por Manuel Seoane
junto a Manuel Solano y Bernardo Garca Oquendo, todos peruanos y apristas.
Esta revista caus alto impacto debido a sus artculos sobre cultura, poltica y
economa, escritos por Salvador Allende, Marmaduke Grove, scar Schnake,
Eduardo Frei y Pedro Aguirre Cerda, todos ellos amigos cercanos del director
y colaboradores asiduos de la revista.
Seoane logr posicionar a la revista Ercilla como la ms importante del
pas gracias a su inuencia en crculos polticos y sus mltiples contactos,
proponiendo as nuevas ideas en el periodismo chileno como los enviados
especiales, que comenzaron por cubrir el terremoto de Chilln y la Segunda Guerra Mundial para la revista. Snchez describi el papel que cumpli
cada integrante de la revista de la siguiente manera: [Seoane] Lder aprista,
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periodista de raza comparti la amistad de Ibez y de Allende, de Frei y

de Aguirre. La mano de Fabry [gerente y editor de Ercilla] iba convirtiendo
da a da a Ercilla en un ente tpicamente industrial, ms adelante adverta
sobre la primera mujer periodista de Chile y posterior Premio Nacional de
Periodismo, Lenka Franulic preparaba las monografas de sus Cien escritores
contemporneos (Snchez, 2004: 65-66).
Los buenos resultados tanto de la revista como de la editorial permitieron
a gran parte de los exiliados apristas desarrollar redes con los ms importantes
literatos del pas, generando a travs de cafs, tertulias y comidas una amplia
circulacin de ideas y nuevas lecturas. Entre los nombres de la sociabilidad
literaria chileno-peruana destacaron los trabajadores de Ercilla (editorial y
revista) y los escritores chilenos Alberto Romero, Rafael Maluenda, Eduardo
Barrios, Vicente Huidobro, Pablo Neruda, Gabriela Mistral, Ral Silva Castro,
Jos Santos Gonzlez Vera, Mariano Latorre, entre otros.
El Comit Aprista chileno tambin tuvo relevancia en la escena editorial
a travs de la publicacin de textos polticos en la Editorial Indoamrica,
empresa que busc recoger, en relativa forma de presentacin orgnica,
los documentos expositivos y polmicos de la teora aprista y ofrecerlos al
pblico lector de Indoamrica en una coleccin de folletos a cmodo precio
(Haya de la Torre, 1933: 64). La Editorial se inici en 1933 con la publicacin
de la instructiva prestada por Haya de la Torre en el proceso criminal seguida en su contra por el gobierno peruano a causa de la campaa ideolgica
cumplida por el APRA en el pas incaico; sin embargo, desde 1930 el Comit
Aprista public en Chile a travs de imprentas como El Globo o la editorial
Amrica Nueva quienes cumplan el papel difusor de la ideologa aprista
mientras se desarroll una editorial propia para los intereses del partido. La
idea de Editorial Indoamrica era mostrar al aprismo como el movimiento
poltico ms interesante del continente, de ah, segn la misma editorial,
el profundo inters por conocer su arquitectura doctrinaria, tan combatida
y calumniada, simultneamente, por los conservadores de derecha que lo
acusan de comunismo disfrazado y por los utpicos de izquierda que lo tildan
de fascistas (Haya de la Torre, 1933: 64).
Como la Editorial Indoamrica fue hecha para difundir la ideologa aprista,
era muy difcil que se mantuviera vigente, por lo que se organiz comercialmente como sociedad de acciones, valiendo cada una de stas cinco pesos.
Posteriormente la editorial informaba: quienes quieran apoyar esta obra, y
participar de sus benecios econmicos, deben dirigirse, en procura de mayores datos, al Gerente de la Editorial Indoamrica; sin embargo, estaba ms
que claro que el participar en esta empresa fue ms por conciencia poltica
que por buscar un buen negocio (Haya de la Torre, 1933: 65). A pesar de lo
anterior, el objetivo de esta editorial se adecu a un n latinoamericano que
consisti en difundir la ideologa del APRA en todo el continente. Para esto,
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Reseas
diversos personeros apristas generaron una red de publicaciones llamada

Biblioteca Aprista con la que estaban presentes en Per, Chile, Argentina,
Bolivia, Ecuador, Panam, Colombia y Francia, publicando documentos polticos del Partido Aprista Peruano, ttulos de Haya de la Torre, de Luis Heysen,
de Manuel Seoane, de Luis Alberto Snchez, de Alberto Hidalgo, de Magda
Portal, entre otros.
Por otro lado, fueron varios los peridicos y las revistas que solidarizaron
con la desaprobacin de las dictaduras peruanas otorgando espacios a los
exiliados apristas para que participaran con artculos, entre estos destacaban los peridicos La Hora, La Opinin y Frente Popular, as como las
revistas Excelsior (tambin de la Editorial Ercilla), Hoy, Revista Universitaria
y Athenea. En ellas se puede apreciar algunos artculos que dieron cuenta
sobre el carcter represivo que adquirieron las dictaduras en Per como, por
ejemplo, el peridico La Opinin, que el 1 de enero de 1935 public El
Per se consume en ola de represin, desarrollando el artculo en base a
las declaraciones de los nuevos deportados apristas a Chile que sealaron
que el Gobierno de Benavides [estaba] en plena ofensiva contra la cultura
de la nueva generacin2.
A partir de 1935 la dictadura de Benavides inici un proceso de bsqueda
de apoyo internacional desplegando agentes diplomticos y periodistas que
mejoraran la visin de su gobierno, lo que caus en Chile ciertos roces entre
peridicos de derecha como La Nacin y El Mercurio contra la revista Ercilla
y el peridico Hoy. Esto lleg a su punto ms lgido cuando en enero de
1937 se desarroll en Valparaso el Congreso Latinoamericano de Prensa, en
el que la inuencia de los periodistas peruanos Manuel Seoane, Luis Alberto
Snchez, Jorge Muiz y M. Cabello __todos pertenecientes a la empresa
Ercilla__ hicieron que se aprobara un voto descalicando moralmente a los
periodistas que haban ejercido cargo de censor gubernativo de Prensa,
dirigido directamente a los representantes del gobierno peruano Humberto
de guila y Federico More3.
Otro elemento que prim en los periodistas apristas fueron las ideas indoamericanistas, quienes tambin presentaron un reclamo para que se le
devolviera la libertad a los periodistas perseguidos en Ecuador, Per y Puerto
Rico, y que se permitiese la libre circulacin de los peridicos clausurados
en esos pases4. De este modo, la inuencia aprista en el Congreso no fue
2
3
4
El Per se consume en una ola de represin. En La Opinin, 1 de enero de 1935.
Argentinos y Peruanos dieron color polmico al Congreso de Prensa de

Valparaso. En Ercilla, 18 de enero de 1937.
Ibd.
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menor, liderando los grandes temas a debatir y proponiendo los nuevos

intereses de la prensa a nivel continental.
En denitiva, la presencia de los exiliados apristas en una de las editoriales ms importantes de Chile como fue Ercilla trajo consigo una reapertura
de nuevas lecturas para el pas, transformando el campo editorial chileno en
una fuerte batalla de publicaciones y bsqueda de lectores. Por otra parte,
la constante aparicin de artculos de prensa y de literatura sobre temticas
peruanas ayud a nutrir el ambiente cosmopolita chileno, transformando
a la prensa chilena en medios de informacin y crtica ms globalizados
y con mayor atencin a lo que pasa en el continente. As, la constante
presencia en el ambiente intelectual hizo que los apristas avecindados en
Chile entren a la palestra poltica, ya sea a travs de sus redes, debates o
sus aportes de reexin poltica, hecho que no pudieron obviar los partidos
y dirigentes chilenos entablando dilogos y aportando en un nutrido debate
de conceptos y acciones sobre el americanismo y las polticas de izquierda.
El APRA y la poltica en Chile

a.- Carlos Vicua Fuentes y Ral Haya de la Torre. Los
primeros vnculos entre apristas y chilenos
La inuencia aprista tambin estuvo presente en la poltica, a travs de
los contactos y redes que generaron los exiliados peruanos y la circulacin
de ideas indoamericanistas, antiimperialistas y antifascistas que pregonaron
a lo largo del continente. El 6 de febrero de 1933 la Cmara de Diputados
de Chile aprob por unanimidad un voto de peticin en favor de la libertad
de Haya de la Torre, quien haba sido encarcelado en Per. Esta mocin fue
pronunciada por el diputado del Partido Social Republicano Carlos Vicua
Fuentes, a quien la Seccin Aprista de Chile lo consideraba un viejo amigo
del Per que su solvencia tica e intelectual estaba fuera de toda discusin
(Haya de la Torre, 1933: 4).
En su discurso, Vicua Fuentes postul el carcter continental y a la vez
universalista de este tema, mostrando como una obligacin de todo el continente pronunciarse sobre este problema, aadiendo: toda cuestin verdaderamente americana es sin duda una alta cuestin poltica, y toda cuestin
poltica es indudablemente una cuestin de Humanidad, justicando su
referencia sobre el caso peruano (Haya de la Torre, 1933: 5).
Para Vicua Fuentes la importancia de Haya de la Torre fue el haberse
rebelado en la lucha heroica y desigual contra el gobierno degradado de
Legua, por haber recorrido, desterrado, la Europa y la Amrica predicando
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Reseas
su evangelio de unin y de fe, que en denitiva destacaba su creencia en

el juvenilismo y en el americanismo, conceptos propios del aprismo y que
ms tarde tambin tendran resonancia en Chile5.
El diputado Vicua arm que Haya de la Torre fue el maestro de la
juventud de toda Amrica y que era una ofensa para todos nosotros que
se le mantenga indenidamente en esta situacin de preso (Haya de la
Torre, 1933: 9). Esta cercana con la juventud que Vicua Fuentes resalt en
el poltico peruano data desde 1922, cuando este ltimo al llegar a Chile
visit la tumba de Domingo Gmez Rojas, estudiante y poeta de corriente
crata muerto tras un mes de agona producto de la represin del gobierno
de Salvador Sanfuentes en 1920. Fue despus de este viaje que el lder
aprista resalt el papel de los jvenes en la poltica para generar un nuevo
proyecto continental, diciendo: Creo que hay una distancia enorme entre
la juventud del Per y la que lucha en Argentina, Uruguay y Chile, aadiendo ms adelante en su perorata, yo creo no equivocarme al declarar
que existen dos Uruguay, dos Argentina, dos Chile. En cada uno de estos
pases el pasado y el porvenir estn denidos en un dualismo fecundo. El
grito que o en Santiago a un estudiante representativo, condensa la voz
de las juventudes del sur del continente: seamos distintos de nuestros
padres! (Snchez, 1934: 76).
Por ltimo, Vicua Fuentes cerr su discurso en el Congreso Nacional
resaltando un americanismo de Haya de la Torre que se comprenda tambin
como una unin de resistencia en contra de Estados Unidos, el diputado
seal: este sentimiento de americanidad, esta necesidad de desarrollar
entre nosotros la solidaridad americana, que maana nos salvar en la lucha inevitable contra nuestra enemiga la raza sajona, es lo que me impele
a pedir que la Cmara se interese por este hombre superior (Haya de la
Torre, 1933: 9).
El contacto de Haya de la Torre con el continente y, en especco, con
Chile, fue destacado cuando en 1922 valor ms la unin continental que
las luchas por territorio existente entre Per y Chile, segn Luis Alberto Snchez, el dirigente del APRA dijo: Chileno y vendido al oro chileno me llam
la prensa de Legua en 1923. Yo s que un da, como lo dije en Chile en
1922, la unin de nuestros pueblos ser una realidad. Entonces, el ridculo
El juvenilismo se reere a una militancia desinteresada a favor de la juventud, en donde

hay una preocupacin central sobre los jvenes, as como de las ideologas y pensamientos
adheridos a este sector de la sociedad (Pita, 2009). El americanismo se reere, segn
Jos Ingenieros, a las fuerzas morales que deben actuar, en el sentido de una progresiva
compenetracin de los pueblos latinoamericanos, que sirvan de premisa a una futura
confederacin poltica y econmica (Devs, 2000: 184-185).
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sangriento envolver a los hombres que han hecho la plataforma poltica de

un odio que jams han sentido (Snchez, 1934: 144).
De este modo, la defensa de Vicua Fuentes no slo se bas en una
relacin de amistad con Haya de la Torre, sino tambin en una relacin
poltica que difundi en Chile posturas centrales como el americanismo
y el juvenilismo, lo que sin duda caus inuencia en este pas y permiti
una mejor integracin ideolgica en el escenario poltico de los apristas
exiliados en Chile.
b.- Apristas y Socialistas: sociabilidad poltica en Santiago

En 1941 Haya de la Torre envi su mensaje de apoyo a los camaradas
desterrados a Chile, argumentando que este pas era central porque es
un hospitalario exilio, de donde vino, con el apoyo ilustre de OHiggins la
gran cruzada de la libertad (Haya de la Torre, 1941: s/n). Sin embargo,
aos antes, la recepcin fundamental de los apristas en el pas la hicieron
los socialistas, lo que se relacion a los conceptos y pensamientos en comn
que posean ambas vertientes como el latinoamericanismo y antiimperialismo. Luis Alberto Snchez seal que a su arribo a Chile sus primeros
visitantes fueron los socialistas scar Schnake y Eliodoro Domnguez, quienes pusieron a los apristas en contacto con los socialistas de Santiago
(Snchez, 2004: 76).
Seguido a esto, Snchez se hizo amigo casi de inmediato de Salvador
Allende, Luis Henrquez Acevedo y Julio Barrenechea, quienes integraron al
escritor peruano y a muchos otros apristas al crculo del Partido Socialista,
llevndolos, por ejemplo, a la seccional Carlos Marx, ubicada en la calle
Nataniel Cox de Santiago, donde podan estrechar vnculos con la futura
diputada Carmen Lazo o con el smbolo del socialismo chileno Marmaduke
Grove. Frente a esto, Snchez escribi: con Salvador recorr varios locales
socialistas y nos reunamos a conversar en los cafs bohemios de la Alameda
y de los portales. Haba uno, el de La Pualada, que se hizo clebre despus
de 1936, por la presencia en l de muchos espaoles refugiados (Snchez,
2004: 77-78).
En 1939, con la llegada del Frente Popular al poder, distintos polticos e intelectuales chilenos y latinoamericanos ayudaron a la realizacin de un festival
peruano en el Teatro Comedia de Santiago. Este festival, segn arma Ricardo
Melgar Bao, adems de cumplir una funcin integradora de la variopinta
colonia peruana en Santiago sirviese de vehculo de propaganda antidictatorial, as como de recaudacin solidaria de fondos (Melgar, 2010: 154).
Entre los destacados organizadores y participantes del festival se encontraban
los chilenos Pablo Neruda, scar Schnake, Eduardo Frei y Fernando Maira,
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Reseas
el peruano Fernando Len y el venezolano Rmulo Betancourt. En su texto

autobiogrco, Snchez relat lo siguiente frente a sus amistades polticas:
mis mejores amigos fueron, sin duda, polticamente, los socialistas.
Ya he narrado los encuentros y la convivencia con Schnake, Grove,
Allende, Berrenechea, Martnez, Domnguez, Henrquez Acevedo,
Bernardo Ibez, Tapia, Hbner, Azcar. Tuve muchos amigos radicales,
algunos comunistas y algunos conservadores; no dej de disfrutar de
la amistad de los democratacristianos (Frei, Leighton, Torres, Tomic,
Tomas Pablo, Palma, Garretn). La mayora de mis contertulios tenan
por oficio pensar por los dems. Fuera de Chile me ocurri que mis
amigos latinoamericanos ms numerosos y constantes fueron chilenos: Felipe Herrera, Emilio Edwards Bello, Jorge Millas, Pepe Zaartu,
Hernn Santa Cruz, Juan Bautista Rosseti, Alberto Serrano, Salvador
Reyes, Arturo Torres Rioseco, Rodrigo Arratia, Fernando Alegria, qu
se yo (Snchez, 2004: 210).
La amistad entre apristas y socialistas fue una constante hasta 1973 y
aunque la conformacin del Frente Popular, la lucha antifascista y el antiimperialismo acerc a los exiliados peruanos a personeros de otras fuerzas
polticas, siempre lo ms cercano y representativo del aprismo en Chile
fue el Partido Socialista. De este modo, Snchez seal la presencia de
nuestros compaeros era natural en toda asamblea socialista. As llegamos
hasta la guerra de Espaa, y seguimos unidos, y vino el Frente Popular y
nos juntamos ms, ms adelante agregaba, habramos seguramente
sintonizado hasta hoy [1975], si el extremismo verbal de algunos y la terca
campaa sovietizante de Fidel Castro no determinan en Allende el brusco
y radical cambio de actitud que experiment, despus de su triunfo como
Presidente de Chile (Snchez, 2004: 81).
Quizs fue este mismo recelo frente al comunismo sovitico que hizo
que los apristas tambin se acercaran a crculos intelectuales no partidistas
pro-trotskistas escribiendo sobre antifascismo y antiestalinismo, por lo que
nunca se vieron en medios de difusin comunista como la revistas Principios
o los diarios Bandera Roja, El Comunista o El Siglo.
c.- Antifascismo y antiestalinismo. Posturas apristas

expuestas en Chile
Con la creacin de la Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCH)
en 1936 se busc la homogenizacin poltica de la clase obrera a travs de
la estatizacin del movimiento obrero, proponiendo un sindicalismo legal
amparado en las bases legales del Cdigo del Trabajo que reglamentaba su
funcionamiento. Esto hizo que las organizaciones obreras quedasen a cargo
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en su mayora del Partido Comunista de Chile (PCCh), haciendo que su poder

de manifestacin fuese liderado por las fracciones polticas del Frente Popular,
disminuyendo el poder organizacional de disidentes comunistas como los
trotskistas y el movimiento anarquista.
Junto al ascenso de Pedro Aguirre Cerda en 1938, la Izquierda Comunista
(IC) se disuelve ingresando la mayora de sus militantes a las las del Partido
Socialista en el que varios ex trotskistas desempearon un papel importante
en el gobierno del Frente Popular, siendo el caso ms signicativo el nombramiento de Manuel Hidalgo como embajador en Mxico. Otros nombres de
importancia como Emilio Zapata, Ramn Seplveda y scar Waiss apoyaron
abiertamente al nuevo gobierno. Por su parte, la minora de la IC se resisti a
la poltica coalicionista del Grupo Bolchevique Leninista, quienes proclamaban
delidad a la IV Internacional, desembocando nalmente en la fundacin del
Partido Obrero Revolucionario en 1937, quienes no apoyaban los postulados
nacionalistas expuestos por el Partido Socialista chileno fundado en 1933
(Coggiola, 2006: 407-409).
Bajo este contexto, los apristas Ciro Alegra y Luis Alberto Snchez se
acercaron al director Enrique Espinoza y posteriormente a todo el equipo
editorial de la revista Babel (1939-1951), quienes en su mayora tenan una
visin crata y antiestalinista de la poltica, el mayor ejemplo de esto fue
su director quien desde 1938 se transform en representante literario de
Trotsky en Chile6. As, en diciembre de 1937 en el n 7 de la revista SECH,
en la que Espinoza fue director antes de asumir Babel, public un nmero
homenaje dedicado a la Revolucin Rusa, destacando entre sus colaboradores
el peruano Luis Alberto Snchez quien critic a la poltica estalinista de la
siguiente manera:
evidentemente gran parte de la responsabilidad de esa desorientacin
[poltica y revolucionaria] corresponde a la III Internacional. La pretensin, primero de congelar el marxismo, como dice Haya de la Torre,
en dogmas inconmovibles asumiendo as una posicin antidialctica;
y la decisin en seguida de sumarse a la democracia, halagando lo
que ayer se atacara, simplemente por una orden soberana __no presta
garanta de fe en la medida rpida y profunda que los secuaces imaginan (Snchez, 1937: 7).
El equipo editorial de la revista Babel lo integraron Enrique Espinoza, Lan Diez, Jos Santos
Gonzlez Vera, Ernesto Montenegro, Manuel Rojas y Mauricio Amster, todos escritores
destacados quienes intentaron plasmar a travs de las letras un comunismo libertario
antipartidista poco comn en los aos 30 y 40. Por su parte, Enrique Espinoza se transform
en representante literario de Trotsky en 1938. Ese ao, despus de dictar una charla en La
Habana llamada sobre el contenido social de Martn Fierro, visit al revolucionario ruso en
Coyoacn donde intercambiaron literatura y establecieron una constante amistad epistolar.
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Reseas
Claro est que Luis Alberto Snchez posee una crtica dura al sovietismo,
mostrando que Indoamrica posee una realidad que es un hecho con
sonoma propia por lo que no se poda seguir polticas del otro lado del
mundo que no entendan el contexto y las necesidades propias del continente
(Snchez, 1937: 7).
Por ltimo, otros de los tpicos que abordaron los apristas fue el avance
del fascismo. Este inters lo expresaban a travs de sus redes intelectuales con
escritores que se interesaban cada vez ms sobre el tema, estando siempre
pendiente de la posicin poltica de cada pas frente al fascismo y mostrando
preocupacin de cara a la reaccin que desarroll la gente en torno a estos
hechos. Ejemplo de ello es lo sealado por el escritor, periodista y poltico
peruano Ciro Alegra, quien en una carta dirigida a Espinoza manifest:
A usted, que est dentro del medio, Qu le parece la neutralidad
chilena y argentina? S que Ros ha incorporado a su gabinete a ciertos tipos de los que no es posible esperar comprendan el problema.
Pienso que esta guerra no es como la pasada y reclama que todos
tomen una posicin. Pienso que esta guerra tiene una gran proyeccin
histrica y de triunfar el nazismo caeramos dentro del peor retroceso
que el mundo ha conocido. Las democracias pueden haber cometido
errores, ayer y antes de ayer, pero es necesario apoyarlas. Yo creo que
el nazismo esclavizara a todos, a todos nuestros pueblos, sin tener
en cuenta si han sido neutrales o no. Usted no piensa lo mismo? En
trance tal, toda bizantina discusin est fuera de lugar en este momento. Creo que debemos cooperar a la derrota del nazismo el que
entiende claramente que se juega su supervivencia y pelear como
un perro rabioso antes de rendirse, me parece que es lo menos que
podemos hacer. Esos viejos polticos de Chile creen posiblemente que
Hitler le va a premiar su neutralidad con una sonrisa y los cincuenta
mil o ms alemanes que viven all, por el mismo motivo, se van a
quedar tranquilamente donde estn. Estas son cosas que parecen
inconcebibles y sin embargo suceden7.
A partir de lo anterior, Alegra expuso su preocupacin por los acontecimientos desarrollados a nivel mundial vinculndolos a la accin poltica que
se desenvolva especcamente en cada pas. Esta imbricacin entre la poltica
interna y externa comenz a preocupar a los apristas, generando crticas no
slo al fascismo y al estalinismo, sino que tambin a las polticas que llevaba
a cabo cada gobierno en relacin con lo sucedido.
Carta de Ciro Alegra a Enrique Espinoza. 6 de julio de 1942. Fondo Glusberg.
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El debate del teatro Setiembre. Desencuentros entre

la Seccin Chilena del APRA y el Partido Comunista de
Chile
Desde 1931 el PCCh vivi un proceso de bolchevizacin en que segua
dogmticamente el programa poltico de la URSS, factor que gener fraccionamiento entre los comunistas pro soviticos y los dems partidos de
centro-izquierda de Chile. Parte de estas desavenencias polticas recin se
atenuaron a partir de la invasin de las tropas nazis a la URSS en 1941, lo que
junto con un clima de entendimiento sostenido en las coaliciones antifascistas
hicieron que existiese un mejor entendimiento entre comunistas y los dems
partidos que integraban el Frente Popular. Por ltimo, la disolucin de la
Tercera Internacional en 1943 acab con la rivalidad entre el latinoamericanismo de los socialistas y el internacionalismo de los comunistas, generando
una mayor aceptacin del PCCh en la palestra poltica, incluyndolos en la
candidatura de Juan Antonio Ros (1942-1946) (Moulin, 2010: 98). A partir
de esto, la coalicin partidista de centro-izquierda se bas principalmente
en la construccin de una unidad antifascista y en un gobierno enfocado a
las clases medias y bajas, omitiendo el apoyo comunista a Stalin, hecho que
s trajo debates y distanciamientos con los apristas que residieron en Chile
durante los aos 30.
En 1932, en el teatro Setiembre de Santiago, se realiz un debate ideolgico entre el PCCh y la Seccin Chilena del APRA, el que atrajo mucha
gente, segn la crnica de Seoane, todas las localidades ocupadas, incluso
los pasillos (Seoane, 1933: 7).
Sin embargo, el encuentro se transform en un gran desorden, pues, como
advierte el mismo autor, la Mesa Directiva [del debate] se neg a conceder
el uso de la palabra al estudiante aprista Hernn Boggio, lo que termin en
una batahola donde ambos bandos se golpearon fuertemente (Seoane,
1933: 8). Todo esto fue publicado un ao despus, en el que Seoane describi
todo lo acontecido en este debate, sealando que este encuentro se realiz
porque un grupo de comunistas chilenos desa a polemizar pblicamente
al Comit Aprista Peruano de Santiago (Seoane, 1933: 9).
Dado que la polmica termin entre golpes y gritos, no se pudo sacar
mucho en limpio, por lo que Seoane, quien haba hecho un monlogo durante el encuentro, decidi publicar su discurso integrando citas de Marx,
Lenin y Haya de la Torre para otorgar solidez a sus argumentos, justicando
as su postura aprista y marcando la diferencias con el PCCh. El opsculo de
Seoane, llamado Comunistas criollos, se inicia con una cita muy ofensiva en
contra de los adherentes de la URSS: los comunistas criollos se creen o se
llaman ultra-revolucionarios. Pero, en realidad, son como los rabanitos, rojos
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Reseas
por fuera y blancos por dentro (Seoane, 1933: 7). La anterior cita extrada
del peridico socialista La Vanguardia da muestra del debate continental que
se estableci entre los Partidos Comunistas y otros grupos de izquierda en
que el APRA no se qued al margen.
La ofensiva aprista por parte de Seoane en contra de los comunistas
chilenos parti haciendo referencia a la inaplicacin de la teora marxista
en el continente, lo que deba llevar a pensar en nuevos ejes programticos
acordes a las necesidades de cada lugar. Frente a esto, el poltico peruano
escribi: yo no soy anticomunista. Simplemente no soy comunista. Creo que
el comunismo, tericamente, es un sistema perfecto. Pero creo, tambin, que
ahora es inadaptable a Indoamrica ms adelante agreg, traicionara mi
deber social si no lo dijera y procurara probarlo. Por eso, tambin, milito en las
las del movimiento de justicia y nacionalismo antiimperialista que el aprismo
propugna para todo Indoamrica (Seoane, 1933: 6). Siguiendo la lnea de la
especicidad de Latinoamrica, el orador peruano fue describiendo en medio
de gritos y pias, segn el mismo seala, los argumentos diferenciadores en
el aprismo y la poltica que sigui el PCCh.
Uno de los argumentos descritos por Seoane fue el policlasismo que
represent el APRA en su programa poltico, nutrindose de una preocupacin por el individuo oprimido mucho ms amplia que el marxismo, ya que
no slo centr su ideologa en el obrero concientizado, sino que en todo
sujeto que sufra explotacin, como los campesinos, las mujeres y las clases
medias. El miembro fundador del aprismo expuso: digamos, ante todo, que
el aprismo no propugna la preeminencia de una sola clase en el gobierno,
sea la media, la campesina o la proletaria, sino la conjuncin de las clases
oprimidas por el imperialismo para dirigir el Estado en el sentido de defensa
de sus intereses (Seoane, 1933: 11).
Seoane aprovech el teatro y la instancia del debate para repetir una y
otra vez las diferentes visiones de la poltica entre comunistas y apristas, enfatizando en que estos ltimos se esforzaban por hacer un anlisis detallado
y responsable de los problemas del continente, mientras los comunistas slo
copiaban la teora europea. El lder aprista indic: de aqu nace nuestra
profunda diferencia con los comunistas criollos. El aprismo procura descubrir la realidad agotando sus esfuerzos interpretativos porque lo inspira una
voluntad tenaz de realizar. El comunismo criollo se limita a repetir los textos
europeos porque slo lo mueve un vago deseo de agitar sin construir
(Seoane, 1933: 13).
Siempre el a su lnea argumentativa, Seoane explic que la Revolucin Rusa era inaplicable en el continente, que desde 1918 hasta 1921 los
soviticos vivieron una gran depresin econmica y hambruna, en cambio
Latinoamrica deba hacer frente al capitalismo con polticas econmicas
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radicales, y, que se deba planicar una revolucin responsable y no como

lo pensaban los comunistas criollos. Con esto, Seoane haca alusin a la
irresponsabilidad de los comunistas que trabajaron por la revolucin inmediata, que incluso, meses antes del debate, en la Repblica Socialista de
Marmaduke Grove, se ocuparon de crear soviets en la Universidad de Chile
en vez de apoyar el movimiento socialista que se intent implantar. Frente a
la terquedad de los comunistas criollos de buscar la revolucin sin importar
las consecuencias, hemos decidido exponer una cita de Seoane ms extensa
de lo habitual, ya que sta deja claro el anlisis que hacan los apristas de los
movimientos revolucionarios:
uno de nuestros atacantes [comunista] ha dicho, ms o menos: no
importa que si estalla la revolucin comunista nos ataquen los imperialismos porque entonces todos los obreros de Indoamrica se armarn
y defendern la revolucin. Esta frase prometedora le vali muchos
aplausos. Pero sometmosla al rigor del anlisis. Ataque y defensa
suponen guerras y la guerra es un problema de armas y dinero. Para
defenderse de los caones y fusiles se necesitan fusiles y caones. No
tenemos dinero para comprarlos ni lo venderan en el caso de que
se trata. No tenemos fbricas de armas. Nuestra inferioridad blica
es evidente. Con qu se armara a los obreros? De dnde saldran
los caones, las ametralladoras, los fusiles, las municiones? O es
que se creen que esas armas van a salir del suelo como si fueran una
cosecha de rbanos?
Sintetizando este anlisis, vemos que si la lucha contra el imperialismo es
un problema de fuerza es necesario mirar realistamente y adoptar una tctica
que, sin envolver la renuncia de los objetivos de nuestra lucha antiimperialista,
est libre de un fracaso (Seoane, 1933: 31-32).
Las palabras de Seoane no slo dieron cuenta de las diferencias ideolgicas
que sostuvieron apristas y comunistas en el continente, sino que tambin
muestran cmo en Chile se gener un escenario de discusin ideolgica en
el cual los apristas pudieron exponer sus ideas, representando un espacio
dentro del plano poltico chileno importante para una izquierda eclctica que
naci por esos aos como fue el Partido Socialista.
Consideraciones Finales
Los exiliados apristas en Chile forjaron una carrera poltica e intelectual
de gran importancia para el pas, representada en editoriales, gestin de
proyectos culturales, redes polticas y difusin ideolgica, que desarroll un
protagonismo poltico cultural ascendente en Chile adquiriendo gradualmente importancia en torno a la cultura y el debate poltico. Del mismo modo,
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Reseas
gracias a la conformacin de redes poltico-intelectuales y la importancia que

fueron adquiriendo sus trabajos editoriales en el plano cultural, los exiliados
peruanos lograron desarrollar paulatinamente un proceso intelectual en el
que se conform una cultura poltica en torno a las ideas apristas, vindose
plasmadas en sus revistas, discursos e ideas, que llegaron a nutrir el enfoque
eclctico que las nuevas izquierdas estaban adquiriendo en Chile, formulando
un ideario ms combativo a las polticas privativas y autoritarias reejadas
en el contexto mundial, as como mostr un vuelco hacia las ideas bases del
latinoamericanismo y el antifascismo en boga por esos aos.
De esta manera se desarroll la construccin de un espacio poltico e intelectual transnacional de alcance continental y la emergencia de un dilogo
e interconexin entre dos esferas pblicas nacionales, la chilena y la peruana.
Los apristas, por su parte, crearon, a travs de su obra, una comunidad
imaginada, un espace de sens ms amplio que el estado nacional, lo que tuvo
una consecuencia doble: facilit su integracin y aceptacin en Chile (ya que
no se aplicaron o se aplicaron menos las categoras y distinciones nacionales)
y permitieron a los intelectuales y una parte de la clase poltica chilena sentir
que formaban parte de una comunidad ms amplia que la nacional, lo que
cre las condiciones ideolgicas e identitarias propicias a su participacin en
redes transnacionales.
Sin lugar a dudas, la presencia de exiliados apristas en Chile fue muy importante, pues a travs de sus diversas actividades generaron nuevos espacios
de sociabilidad y de traspaso de ideas, que las historiografas nacionales, ni la
chilena ni la peruana, han recogido. Bien lo deca Neruda cuando motivaba
a Luis Alberto Snchez para que escribiese sobre Chile: t tienes una deuda
con Chile [] slo me reero a una deuda literaria y poltica, ustedes los
peruanos no saben la inuencia que ejercieron tanto en la poltica como en
la cultura de Chile. Desde Ercilla, en los peridicos, en los grupos, hicieron
mucho (Snchez, 2004: 21).
Referencias Bibliogrficas
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Artculo
Construccin del imaginario

revolucionario de jvenes pincoyanos y
la lucha armada en el chile de los aos
ochenta
Jorge Molina Jara1
Nicols Molina Vera2
Resumen
En este texto se indaga la participacin de jvenes de la poblacin La Pincoya
en la lucha armada desarrollada desde el Frente Patritico Manuel Rodrguez
en los aos ochenta, analizando cmo estos jvenes construyeron un imaginario revolucionario, que los llev a involucrarse en esta organizacin militar de
izquierda desarrollando diversas acciones armadas para intentar derrocar al
rgimen. Al respecto, se afirma como hiptesis que en el escenario de amplias
protestas sociales contra la dictadura, numerosos jvenes de la poblacin La
Pincoya acogen el llamado del Partido Comunista de agudizar las formas de
lucha, involucrndose en las recientemente creadas Unidades de Combate
del FPMR. Este grupo armado, se nutri principalmente de miembros jvenes
de familias comunistas, quienes construyeron un imaginario revolucionario
que los impuls a participar en emblemticas acciones que tenan como
propsito derrocar a Pinochet.
Palabras claves: Poblacin La Pincoya, Frente Patritico Manuel Rodrguez,
Dictadura militar, lucha armada.
Creation of the revolutionary imaginary of pincoyanos youth and

the armed struggle in Chile of the eighties
Abstract
This text analyzes the participation of La Pincoya settlement young people in
the armed struggle developed by Frente Patritico Manuel Rodrguez in
the eighties and how these young people created a revolutionary imaginary
1
2
Chileno. Profesor y Magster en Historia, acadmico de la Universidad Catlica Silva Henrquez. E-mail: jmolinaj@ucsh.cl
Chileno. Cientista Poltico, Universidad Academia de Humanismo Cristiano. E-mail:
nicomoliver@gmail.com
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Molina Jara y Molina Vera Construccin del imaginario revolucionario de jvenes pincoyanos
which led them to engage in this left wind military organization developing
various armed actions trying to overthrow the regime. The hypotheses is
that, in an environment of broad social protests against the dictatorship,
many young people from La Pincoya responded to the call of the Communist
party for sharpening the struggle and engaged in the newly created Combat
Units of the FPMR. This armed group was mainly fed by young members of
communist families, who built a revolutionary imaginary that prompted them
to engage in symbolic actions intended to overthrow Pinochet.
Keywords: La Pincoya settlement, Frente Patritico Manuel Rodrguez,
military dictatorship, armed struggle.
Construo do imaginrio revolucionrio dos jovens pincoyanos e

a luta Armada no Chile durante os anos oitenta
Resumo
Neste texto indaga-se a participao de jovens na populao La Pincoya na
luta armada desenvolvida a partir do Frente Patritico Manuel Rodrguez nos
anos oitenta, para se analisar como esses jovens construram um imaginrio
revolucionrio, que os levou a envolver-se nesta organizao militar esquerdista desenvolvendo vrias aes armadas para tentar derrubar o regime.
Nesse sentido, afirma-se como hiptese que no cenrio de amplos protestos
sociais contra a ditadura, muitos jovens da populao La Pincoya acolhem o
chamado do Partido Comunista em incrementar as formas de luta, se envolvendo nas recm-criadas Unidades de Combate do FPMR. Este grupo armado
conformou-se principalmente de jovens membros de famlias comunistas,
construindo um imaginrio revolucionrio que impulsionou a participao
em aes emblemticas que tinham por objeto derrubar a Pinochet.
Palavras-chave: populao La Pincoya, Frente Patritico Manuel Rodriguez,
Ditadura militar, luta armada.
A principios de los aos ochenta, Chile comenz a experimentar los efectos del receso econmico mundial, a travs de la paralizacin de la industria
y el aumento explosivo del desempleo. Esta crisis y la cesanta, facilitaron a
juicio de Toms Moulian el despertar de energas sociales dormidas (1997:
277), diversos sectores sociales, empezando a perder el temor tras estar
enmudecidos por casi una dcada, expresaron su descontento en contra de
la dictadura cvico-militar en el poder.
El movimiento que se gener a principios de los ochenta fue bastante
diverso y masivo en sus expresiones, destacando el de los pobladores, especialmente protagonizado por jvenes, quienes participaron activamente
en las jornadas de protesta que se desarrollaron desde 1983. Al respecto,
tanto la sociologa como la historiografa han sido bastante frtiles, estudiando profusamente estas manifestaciones, mas no la lucha armada que
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se da en y desde las poblaciones contra el rgimen y la previa construccin

de un imaginario revolucionario que funcion como motor de sus acciones.
En este contexto, nos proponemos indagar cmo numerosos jvenes de la
poblacin La Pincoya participan y construyen un imaginario revolucionario
que los llev a desarrollar diversas acciones armadas para intentar derrocar a la dictadura. Los jvenes chilenos de los aos ochenta, a partir de su
experiencia familiar y social en un contexto de crisis, mostraron diferentes
opiniones a la hora de evaluar el rgimen: hubo sectores minoritarios que
apoyaron elmente al gobierno, sin embargo, la mayora se debati entre
la despolitizacin y anomia (Valenzuela, 1984) y el compromiso en la lucha
contra la dictadura. Estos ltimos, luego de perder el miedo que aos atrs
los haba inmovilizado, trazaron en su imaginario el camino de oposicin al
rgimen, el cual se expres de diversas formas, incluyendo la va armada.
Enfocar la investigacin desde la construccin de un imaginario en la lucha
armada, implica necesariamente asumir que de forma anterior y entrelazada
se fue incubando en los jvenes protagonistas, en su lenguaje simblico,
algo que no exista, pero que a partir de su enunciacin comienza a tomar
vida propia y que slo posteriormente pudo ser racionalizado (Castoriadis,
1984: 581), el imaginario, siguiendo a Castoriadis, alude al conjunto de
signicaciones colectivas, lo imaginario es capacidad imaginante: invencin
o creacin incesante de formas, guras, imgenes, relaciones posibles y sentidos (Castoriadis, 1994 y 2007), lo que Bernardo Subercaseaux denomina
representaciones, que se constituyen tanto en la esfera de la ideologa, como
tambin de la cultura y de las mentalidades (2009: 231).
Esta forma subjetiva de signicacin/representacin colectiva de la
realidad que constituye el imaginario, se expresa en un lenguaje nutrido
simblicamente de aspectos ideolgicos utpicos en los jvenes que luchan
contra la dictadura.
El imaginario que construyen estos pobladores pincoyanos de un Chile sin
dictadura y la utopa de un pas socialista, solo se podra materializar a travs del
levantamiento popular de las masas, expresado en un proceso revolucionario de
toma del poder. La revolucin entendida como tentativa acompaada del uso
de la violencia de derribar a las autoridades polticas existentes y de sustituirlas
con el n de efectuar profundos cambios en las relaciones polticas, en el ordenamiento jurdico-constitucional y en la esfera socioeconmica (Bobbio, 1984:
1458) era el camino necesario y aparece presente en el lenguaje, la literatura, los
discursos, las alegoras y los smbolos de los jvenes pobladores. La revolucin
por lo tanto no es un mero retornar a lo justo, sino que encierra la promesa y
la posibilidad de construccin de un futuro mejor (Gallardo, 1997-1998: 116).
La poblacin La Pincoya ubicada en la zona norte de la ciudad de Santiago, naci de la toma de terrenos de los sin casa de Conchal hacia nes
de los aos 60, recibiendo desde un origen una fuerte inuencia de vecinos
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militantes comunistas, congurando una identidad y un alto grado de liacin

con partidos y movimientos de izquierda. Fruto de esta identicacin poltica
y al igual que en muchas poblaciones de Santiago, tras el Golpe de Estado
sus habitantes fueron vctimas de violentas intervenciones por parte de las
fuerzas armadas, las cuales tenan como propsito buscar a los principales
simpatizantes del depuesto gobierno y reprimir cualquier intento de sublevacin. Ante esto, los pobladores fueron construyendo un imaginario que
los impuls primero tmidamente, pero luego de forma masiva y escalonada,
a desarrollar distintas acciones de protesta contra la dictadura, llegando en
los aos ochenta a violentos enfrentamientos con la polica.
Al respecto planteamos como hiptesis que en el escenario de amplias
protestas sociales contra el rgimen, numerosos jvenes de la poblacin
acogieron el llamado del Partido Comunista de agudizar las formas de lucha, involucrndose en las recientemente creadas Unidades de Combate del
FPMR. Este grupo armado se nutri principalmente de miembros jvenes de
familias comunistas, quienes construyeron un imaginario revolucionario que
los impuls a participar en emblemticas acciones que tenan como propsito
derrocar a la dictadura.
Esta investigacin como todas las desarrolladas en historia se nutre de
distintas sub-disciplinas de la historia, como lo son la historia local, ya que
centra su investigacin en la poblacin La Pincoya, la historia oral, ya que
recoge el relato y la memoria de quienes fueron protagonistas de los acontecimientos, y la historia poltica, porque analiza las tensiones y efectos que
generaban las irrupciones del Frente en la lucha por recuperar la democracia.
Para analizar el problema de estudio utilizaremos fuentes documentales,
entrevistas y bibliografa existente sobre el tema.
Antecedentes de contexto
Tras la instalacin de la Junta Militaren el poder luego del Golpe de
Estado, se comienza a llevar adelante una serie de acciones destinadas a
desarticular por medio de la represin, a los sectores sociales y polticos
que fueron el soporte del gobierno cesado. Una clara caracterstica que
se evidenci desde el comienzo fue el antimarxismo que identic a la cpula militar, expresado en bandos que denan sus propias medidas como
misiones liberalizadoras:
Las Fuerzas Armadas y el cuerpo de Carabineros de Chile estn
unidos, para iniciar la histrica y responsable misin de luchar, por la
liberacin de la patria del yugo marxista y la restauracin del orden
y de la institucionalidad (Segundo Bando, Junta de Gobierno, 11
Septiembre, 1973).
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A partir de esta declaracin se desplegaron operaciones represivas las que

fueron justicadas utilizando la tesis de la guerra interna. Dicha tesis sostena
que los partidos y grupos de izquierda queran fragmentar internamente a las
naciones por medio del principio marxista de la lucha de clases, lo que pona en
riesgo la unidad nacional. Luis Corvaln Marquz sostiene en ese escenario,
haba que combatir en la lgica de la doctrina de seguridad nacional, al llamado
enemigo interno, correspondiente a los sectores de izquierda (Corvaln, 2001:
284). Por su parte la historiadora Vernica Valdivia indica que en Chile, la izquierda no signic una amenaza militar ni antes ni durante el gobierno de la Unidad
Popular: si bien en Chile la izquierda radicaliz su discurso y apoy acciones
de violencia no armada -tomas de terrenos urbanos y rurales, huelgas ilegales,
etc.-, estas no revestan una amenaza militar, ni tenan una capacidad de fuego
real (Valdivia, 2010: 169). Ms all de no ser la izquierda una amenaza militar
real, el contexto internacional de guerra fra en el que se produce el Golpe de
Estado, junto al establecimiento interno de la tesis de seguridad nacional, llev
a las fuerzas armadas a focalizar la represin hacia sectores polticos y sociales
de izquierda que fueron la base del depuesto gobierno, estableciendo en el
discurso ocial, que la accin que llevaban adelante los organismo del Estado
desde el 11 de septiembre, era una accin liberalizadora.
Tras el Golpe, la actividad poltica es suprimida, los partidos polticos son
prohibidos, el Congreso Nacional fue cerrado, y los derechos polticos fueron
cesados, muchos medios de comunicacin fueron clausurados y los que permanecieron fueron en su mayora intervenidos por los militares. Dirigentes
polticos y sociales identicados con el gobierno depuesto tuvieron que huir
del pas, miles fueron detenidos, torturados o engrosan actualmente la lista
de asesinados o desaparecidos por la dictadura. De forma paralela, se fueron
implementando polticas neoliberales en la economa, las que contaron con
el apoyo de un sector de la sociedad civil, ligados a la derecha poltica de
aquel entonces y a sectores democratacristianos conservadores.
Respuestas a la dictadura
Con la prohibicin de actuar y el exilio de muchos de sus militantes, los
partidos polticos iniciaron una reexin en torno al grado de responsabilidad
que tuvieron en el Golpe, discusin que traera un viraje ideolgico en varios
de estos partidos, evidenciado a partir de las primeras jornadas de protesta.
Las primeras protestas masivas de 1983 se dan en un contexto de crisis,
con un descontento en alza por los altos ndices de cesanta que impactaban con ms crudeza a los sectores ms pobres de la sociedad chilena. Los
partidos de oposicin comienzan a rearticularse de manera clandestina bajo
dos coaliciones polticas: una liderada por la Democracia Cristiana y sectores
socialdemcratas, congurndose la Alianza Democrtica, y otra formada
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por el Partido Comunista, el MIR y otros sectores de izquierda, denominado

Movimiento Democrtico Popular (MDP). Ambos conglomerados se distinguen por la visin estratgica en torno a cmo derrotar a la dictadura:
la Alianza Democrtica desde un comienzo apel a una salida pacca va
transicin poltica, a su vez el MDP llamaba al levantamiento popular contra
la dictadura, lo que inclua la lucha armada.
La Lucha Armada
En 1980 Pinochet y sus asesores estaban empeados en institucionalizar
los cambios que venan desarrollando, para ello el cambio de la Constitucin
se present como la tarea fundamental, ya que una nueva Carta aprobada
por medio de un plebiscito, permitira a Pinochet legitimar su gobierno
(Angell, 2005: 10). La oposicin se declar contraria a la ejecucin de esta
nueva institucionalidad, denunciando al plebiscito como un fraude y sealando la ilegitimidad de la nueva Constitucin.
Dentro de los sectores que manifestaron su oposicin a esta nueva Carta
estuvo el Partido Comunista, quien en el proceso de aprobacin de la nueva
Constitucin muestra un cambio en su estrategia para enfrentar a Pinochet.
Esta nueva estrategia se vena gestando desde mediados de los aos 70,
luego de un arduo debate interno dado entre la vieja guardia liderada por
Lus Corvaln y Volodia Teitelboim ambos exiliados en la Unin Sovitica y la
liderada por Gladys Marn ms otros cuadros polticos de la direccin interior
(lvarez, 2009 y 2011). La direccin del PC centr su anlisis en el hecho de
no haber posedo una fuerza militar propia y en la necesidad urgente de llenar
ese vaco histrico, atendiendo a la situacin apremiante de sus militantes.
El debate estuvo condicionado por las vivencias a las que se ven enfrentados
los cuadros intermedios del partido, quienes estando en el pas deben asumir
labores de direccin central en clandestinidad, enfrentndose a una fuerte represin por parte de la DINA, la cual logr capturar y hacer desaparecer a dos
direcciones completas del Partido Comunista. Estos acontecimientos llevaron
a muchos militantes de base a radicalizar sus posturas, masicndose dentro
de las huestes la posicin de enfrentar el vaco histrico y respaldar dentro
de la estructura, al sector que pretenda el levantamiento popular y la lucha
armada. Con ello se asuma que la violencia que ejerca el rgimen deba ser
enfrentada de igual modo, es decir, con violencia, siguiendo la lnea de movimientos revolucionarios comunistas de Centro Amrica. El PC, demostrando
su tradicin legalista, justic su nueva poltica en el principio poltico-jurdico
del derecho a la rebelin de los pueblos contra un tirano.
Con la aprobacin de la Constitucin de 1980, se vislumbra la posibilidad
de que Pinochet se perpete en el poder, por ello y tras los debates internos,
la direccin del PC decide extremar sus formas de lucha contra la dictadura,
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incluyendo la violencia aguda. El Secretario General del PC Lus Corvaln,

da a conocer la nueva poltica indicando: Es el fascismo el que crea una
situacin frente a la cual el pueblo no tendr otro camino que recurrir a todos los medios a su alcance, a todas las formas de combate que lo ayuden,
incluso de violencia aguda, para defender su derecho al pan, a la libertad y
a la vida. (Corvaln, 1980: 16).
Con este cambio en la tctica poltica del partido (Corvaln Marquez,
2001) la dirigencia se aboc en el diseo poltico y orgnico para implementar en terreno la poltica militar del partido (lvarez, 2011: 194), comenzando
a congregar a los cuadros que haban tenido preparacin militar en pases
socialistas, muchos de los cuales tenan experiencia guerrillera en Centro
Amrica. De esta manera, el PC establece su Poltica de Rebelin Popular de
Masas (PRPM), creando el FPMR, organizacin militar con rasgos de guerrilla
urbana para acabar con la dictadura.
La idea fundamental del PC era no transformar al partido en una estructura
netamente militar, sino que agudizar y extender todas las formas de lucha,
bajo esta concepcin, lo militar no deba actuar por fuera de la accin de
masas, sino con ella, para potenciarla y ampararla ( ) lo principal era la movilizacin social, y no lo militar (Martnez, 2008). Para Rolando lvarez, el
PC busc con la creacin del Frente y con la Poltica de Rebelin Popular de
Masas el desarrollo de un movimiento de masas multifactico y multiforme
que desemboque en una rebelin del pueblo, que pase por el paro nacional
de las actividades () combinar las huelgas y otras manifestaciones de masas
con otras formas de lucha, violencia aguda, comprendidos actos de sabotaje
que ayuden a paralizar realmente el pas (lvarez, 2011: 213). La idea del
PC era que el FPMR desarrollara acciones armadas que tuviesen efectos
polticos. El FPMR se traza como objetivo ser la vanguardia conductora del
pueblo chileno en la batalla contra la dictadura, desmarcndose de toda
posibilidad de negociacin, privilegiando la va armada como nica salida
(Zalaquett, 2011: 2).
Para la naciente organizacin militar, el PC recluta a militantes principalmente de su juventud durante los primeros aos de la dcada del 80. Estos
militantes fueron capacitados en tcticas militares y tcnicas de combate, en
el uso de armamento y explosivos, sin embargo, slo ser en Diciembre de
1983 cuando el FPMR haga su aparicin pblica, a travs de un organizado
apagn que afecto a varias ciudades del pas.
La Poblacin La Pincoya
En la zona norte de Santiago, en el Conchal de los aos 60, el alto
nmero de allegados, debido a la falta de viviendas, motiv a numerosas
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familias a organizarse en el Comit de los Sin Casa, quienes tras varias tentativas y no recibir respuestas satisfactorias de las autoridades, decidieron
tomarse los terrenos ubicados en el sector de Guanaco, el 26 de Octubre
de 1969, dando origen a un campamento que fue bautizado como Pablo
Neruda. El diario comunista El Siglo, indica que el nombre fue propuesto por
un viejo poblador en homenaje a la Unidad Popular (El Siglo, 27-X-1969).
El campamento Pablo Neruda recibi una importante inuencia de vecinos
militantes de partidos de izquierda, lo que favoreci que sus dirigentes
polticos intercedieran ante Carabineros para evitar el desalojo. El Mercurio
indic al respecto: los polticos marxistas fueron de los primeros en llegar
a la toma de terreno (El Mercurio, 27-X-1969). Los mismos parlamentarios
colaboraron posteriormente en proponer el traslado del campamento a su
actual ubicacin en La Pincoya (El Siglo, 31-X-1969).
La poblacin La Pincoya tuvo como base al campamento Pablo Neruda
que lleg trasladado desde Guanaco, contando adems de la Villa Wolf,
la Patria Nueva, Ultima Hora y Villa el Rodeo, sectores que tambin llegaron
hacia nes de los 60 y primeros aos de los 70 (Molina/Molina, 2013: 54).
Fotografa publicada por Cecilia Schick y Bernardo Becerra, Soy la Pincoya, Imgenes de
Nuestra Historia, Editorial S/I, Chile, 2007: 79.
La poblacin fue fortaleciendo sus vnculos con la izquierda, gracias a

la constante presencia de dirigentes comunistas, destacando la visita que
realiz el poeta Pablo Neruda, como aparece en la fotografa arriba expuesta. Tambin Salvador Allende estuvo en La Pincoya, lo que, para Ral
Madariaga, cre una identicacin de la comunidad con el gobierno de la
Unidad Popular (2010: 30). Luego del Golpe de Estado, la cercana con la
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UP sera utilizada como argumento por parte de las fuerzas armadas contra
los habitantes de la poblacin.
El Golpe de Estado y la rearticulacin de los pobladores

El primer allanamiento que sufre la poblacin se materializ el 13 de
Septiembre de 1973, el cual tuvo como objetivo buscar a dirigentes polticos
locales simpatizantes del gobierno de Allende e intimidar a los pobladores
para evitar cualquier resistencia a las nuevas autoridades. En el primer allanamiento masivo, los detenidos fueron llevados al sector de las siete canchas.
Para Ral Madariaga este sector se transform en un verdadero campo de
concentracin en la Pincoya (2010: 50-51). Muchos de los detenidos en el
allanamiento nunca ms volvieron a sus hogares, engrosando el listado de
los detenidos desaparecidos.
Fuente: Elaboracin propia en base a Informe Verdad y Reconciliacin, conocido como Informe
Rettig, y Torturas en Poblaciones del Gran Santiago (1973-1990), elaborado por la Corporacin
Jos Domingo Caas, Chile, 2005.
Ser durante los primeros aos del Golpe donde se concentra la represin
en la poblacin y el mayor nmero de vecinos asesinados por organismos del
Estado, como lo gracamos en el cuadro arriba expuesto.
Rearticulacin Poltica y Social

Si bien el Golpe impact a los pobladores, la rearticulacin poltica y social
en La Pincoya se comenz a dar el mismo 11 de Septiembre. Un grupo de
militantes del Partido Comunista y de su juventud se organizan, de acuerdo al
relato del poblador Lucio Pulgars, para esperar armas que vendran desde
el regimiento y permitiran resistir el golpe (Entrevista personal, 1-VIII-2014).
El dirigente comunista Jorge Valds coincide armando: la gente el mismo
momento empez a organizarse, pero no haba nada, solo cahuines, chismes
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de que vena, que iba a llegar (armas), pero no haba porque nunca hubo
(Entrevista personal, 2-VIII-2014).
Abortada la idea de resistir el Golpe, toc la tarea de resguardarse y comenzar lentamente a contactar a los que estuvieran en condiciones de militar
en la clandestinidad. Jorge Valds indica que le toc comenzar a contactar
compaeros para rearticular al partido, visitndolos y conversando con ellos
para ver si estaban dispuestos a estar en la resistencia, estar ah (Entrevista
personal, 2-VIII-2014).
Si bien la esculida organizacin inicial no permita una oposicin signicativa desde la poblacin, si permiti atender necesidades urgentes de los
vecinos, como el hambre fruto de la cesanta de exonerados y el cierre de
muchos empleos generados por el depuesto gobierno. Lucio Pulgars indica:
luego del Golpe vino el hambre, muchos trabajos fueron cerrados, muchas
personas fueron exoneradas y no tenan que comer sus hijos el hambre fue
muy grande (Entrevista personal, 1-VIII-2014), El ex frentista de la poblacin,
Too, al respecto indica: entre el 74 y el 78 fue lo ms duro el hambre se
palpaba en la calle y el miedo estaba esa conjuncin de hambre y miedo
que se palpaba (Entrevista personal, 13-VII-2011).
El miedo y la desconanza entre los vecinos tambin se vivi en la poblacin, Jorge Valds nos condencia que la gente tena mucho miedo, no
se daban la cara ni para mirar, haba mucho temor (Entrevista personal,
2-VIII-2014). Ese temor inicial fue muy difcil de revertirlo, sin embargo, los
encuentros en torno a las ollas comunes y posteriormente de los centros
culturales apoyados por la Iglesia Catlica, sirvieron como lugar de encuentro
entre los vecinos. La Iglesia conjuntamente crea grupos de salud, los que
juicio de Mario Garcs no solo contribuyeron a resolver algunos problemas
apremiantes de la sobrevivencia, sino que adems eran un espacio de encuentro y de participacin para muchos vecinos del sector (Garcs, 1997: 123).
Con el paso de los aos, estas primeras organizaciones se vieron ayudadas
por la solidaridad internacional, a travs de diversas ONGs, como tambin
por el apoyo que se brind desde la Vicaria de la Solidaridad3, creciendo y
diversicndose estas instancias de pobladores.
Al iniciarse la dcada del 80, el movimiento de pobladores fue perdiendo
el temor, comenzando a visualizarse en el imaginario la posibilidad de terminar con la dictadura. Los encuentros entre vecinos, las conversaciones en los
Para Charles Harper, la Vicara se haba abocado a la titnica tarea de brindar asistencia
legal y social a los ciudadanos chilenos, recabar datos y elaborar anlisis sobre la situacin
de represin en el pas (Harper, 2007: 68).
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centros culturales, algunos rayados en las calles y la msica los estimulaba a

imaginar un Chile sin dictadura. Lucio Pulgar al respecto nos indica: en ese
periodo queramos derrocar a la dictadura, volver al camino que habamos
perdido, establecer una sociedad socialista (Entrevista personal, 1-VIII-2014).
Pero las protestas no comenzarn hasta que la crisis econmica impacte con
la cesanta a los pobladores, creciendo la frustracin y la hostilidad al rgimen
en el sector, especialmente de los ms jvenes. El ex frentista Too nos relata:
Nos bamos enterando de la muerte de uno, de otro, la represin que se
vea en la calle, eso en lo ms poltico y en lo cotidiano el hambre que haba
desesperanza era un caminar en el desierto, y ah uno deca hay que hacer
algo!, porque aqu nos vamos a cagar de infelices, veamos los discursos
cuando decan que bamos a ser un pas prospero y llegabas a tu casa y no
haba ni un pan para comer (Entrevista personal, 13-VII-2011). Por esto las
protestas poblacionales combinaron sentimientos de frustracin e irritabilidad,
en especial del segmento juvenil y de desempleados, los ms golpeados con
la poltica neoliberal del rgimen (Salazar, 1999: 126).
Las movilizaciones sociales toman fuerza y diversican sus formas: desde
las protestas callejeras con la instalacin de barricadas y enfrentamientos
con Carabineros, pasando por marchas paccas, cacerolazos, lanzamiento
de panetos y pintadas callejeras. Los jvenes toman protagonismo en este
contexto, comenzando a rearticular los lazos de solidaridad y compromisos
perdidos tras el golpe, dejando atrs el miedo que imper un largo tiempo en
el sector. Para Jos Weinstein los jvenes militantes de partidos mostraron una
mayor organizacin en su lucha contra la dictadura, ya que poseen adems
una idea ms clara de la sociedad que les gustara vivir, su compromiso con
la causa les da determinados smbolos de identidad, determinadas ideasfuerza y determinados lderes que les son propios. Tienen un nivel superior
de informacin al resto de la poblacin en lo que concierne al desarrollo de
la protesta, y planican acciones concretas para llevar a cabo durante esta
jornada. En sntesis tienen propuestas claras con respecto a la expresin de
la protesta (1988: 57).
En este ambiente, muchos jvenes pincoyanos comienzan a congurar
un imaginario revolucionario, en el anhelo de terminar con la dictadura
derrocando a Pinochet, usando incluso la va armada. Manuel Antonio Garretn indica que los sectores populares buscan sobre todo la dimensin
expresiva, lo que va a converger con la radicalizacin poltica de algunos
sectores de oposicin que se inclinan a posiciones de corte insurreccional y
militarizada (1987: 125).
Este fenmeno de radicalizacin de la lucha en La Pincoya se puede entender, a juicio de Katty Schneider, porque el movimiento de protesta surgi
con ms fuerza en los mismos barrios rojos que haban sido el centro de
la actividad poltica de izquierda aos antes del golpe militar. En estas pobla-
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ciones, una relacin orgnica entre militantes polticos y pobladores permiti

que las comunidades se organizaran durante un periodo de represin intensa
y, en el contexto de la crisis poltica de 1982, se movilizarn a gran escala
(Schneider, 1990: 223). Este proceso de radicalizacin en las protestas por
parte de los jvenes pobladores conuy con la poltica de rebelin popular
llevada adelante por el Partido Comunista, propiciando en estos jvenes el
desarrollo de un imaginario revolucionario.
Este nuevo imaginario que se comienza a gestar en sectores juveniles, llev a muchos militantes de izquierda, en especial de las Juventudes
Comunistas (JJCC), al convencimiento que era la lucha armada la forma de
enfrentar a la dictadura. De este modo, varios militantes de la Jota, bajo el
alero del partido, comienzan a unirse a las nacientes Unidades de Combate
(UC) que el PC comenz a crear. Las UC de la Jota son utilizadas segn el ex
frentista Too en cosas menores, como en barricadas con fuego y en la fabricacin y utilizacin de bombas molotov (Entrevista personal, 13-VII-2014).
Paralelamente, el PC cre una instancia intermedia entre el FPMR y las JJCC,
estas fueron las Milicias Rodriguistas, siendo una organizacin apropiada
para la lucha callejera a la que daban lugar las protestas (Yocelevzky, 2002:
249), quedando el FPMR para aquellos que tuviesen un compromiso mayor
en la lucha directa por derrocar a la dictadura.
Construccin del imaginario revolucionario y el FPMR

en La Pincoya
Con la puesta en marcha de la PRPM por parte de la direccin del PC,
varios de sus jvenes militantes pasan a formar parte del FPMR. Esta accin
fue replicada en la zona de estudio, la cual adems contaba con elementos
propios de su historia e identidad local, junto con la experiencia familiar de
muchos jvenes, lo que contribuy tanto a la generacin del imaginario
como al ingreso al Frente.
Entrevistas realizadas a dirigentes del PC en la zona y a ex miembros del
Frente nos indican que las unidades de combate de la poblacin estaban
divididas en tres: las pertenecientes a las JJCC, las Milicias Rodriguistas y
las del FPMR, con respecto a esta ltima las unidades de combate fueron
cuatro. Un problema con respecto a identicar las unidades de combate,
est relacionado con la compartimentacin que se desarroll en trminos
orgnicos y operativos, lo que implicaba desconocimiento de quienes
componan las distintas unidades y que lo que hacan. Esto serva como
mecanismo de seguridad para los integrantes del FPMR en ese periodo y
constituye hoy una dicultad para la recopilacin de informacin (Molina
/ Molina, 2013: 59).
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Los jvenes que ingresaron al FPMR imbuidos en el imaginario revolucionario, debieron desvincularse de sus antiguas organizaciones, bsicamente por
razones de seguridad de este grupo armado que operaba en clandestinidad,
llegando al punto de renegar de ella. Por esto, Rolando lvarez plantea que
la militancia en el FPMR cre una forma particular de vivir y entender la
participacin en poltica (lvarez, 2009: 3). Segn relata el ex frentista Too,
pasar al Frente signicaba una responsabilidad re grande ( ) era como un
premio por ser un cuadro responsable, comprometido, un excelente militante
(Entrevista personal, 13-VII-2011).
La mayora de las personas que ingresaron al Frente en La Pincoya, provenan de antiguas familias comunistas del sector, como relata el ex frentista
Too: mi familia tena militancia comunista, mi mam fue parte de la gestacin de la organizacin de la toma, porque militaba, ella era funcionaria del
partido ( ) por esto despus del golpe mi mam junto a mis dos hermanos
mayores pasan a la clandestinidad y mi padre es tomado prisionero y llevado a Tejas Verdes (Entrevista personal, 13-VII-2011).La inuencia poltica
familiar fue uno de los factores claves en el ingreso al FPMR, contribuyendo
con ello al imaginario revolucionario que desarrollaron estos jvenes, previo
a comprometerse en la lucha armada. De Igual manera, las experiencias
traumticas que vivieron les gener una imagen hostil hacia la dictadura,
impulsndolos de igual manera a ingresar al Frente. Otro entrevistado, Michel,
nos seala al respecto el ao 1976 haban fusilado a mi Pap en la Vega
Central, lo anduvimos buscando por aos ( ) pero hasta el da de hoy no lo
encuentran ( ) eso marc una hueva hacia el sistema, hacia los milicos, hacia
lo que estaba pasando. (Entrevista personal, 11-I-2010).
La Pincoya se conform de varios asentamientos, como la Villa Golf,
Pablo Neruda y ltima Hora, siendo la Pablo Neruda -a juicio de Cristbal
Pea- la ms combativa de las tres que formaban La Pincoya (2007: 23).
Este fenmeno se da por la inuencia poltica que tiene dicho lugar desde
sus inicios, lo que gener que los frentistas provenientes de la Pablo Neruda
fueran numricamente mayor a los de otros sectores de La Pincoya y fueran
quienes participaran en las ms importantes acciones armadas.
Para iniciarse en el Frente, los pincoyanos se capacitan en diversas tcticas
y tcnicas de combate, utilizando los cerros que rodean la poblacin preferentemente en el adiestramiento militar, as como tambin en la preparacin
fsica que deban tener los frentistas, situacin que nos ratica el ex frentista
Too, quien arma que en las siete canchas nos entrenbamos todos los
sbados, domingos y mircoles ( ) tambin en los cerros probbamos cuetes
[explosivos] (Entrevista personal, 13-VII-2011).
Militando en el Frente, las acciones que desarrollaban alimentaban el
espritu revolucionario. Las peridicas tareas que deban cumplir, ya sea
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de inteligencia, sabotaje o acciones de recuperacin, todas ellas increcendo

conforme van adquiriendo experiencia y formando el temple (Molina/
Molina, 2013: 59-60), los comprometi ntegramente en la materializacin
del imaginario.
Estapreparacin, le permiti a dos grupos operativos del Frente provenientes de La Pincoya, asaltar la estacin de metro Ciudad del Nio, a nes
de 1985. El grupo de La Pincoya tuvo la misin de asaltar la boletera e
instalar dos kilos de explosivos en los andenes, previo desalojo del pblico.
Fue una operacin de suma complejidad, que requiri la accin de dos
grupos operativos a cargo de Sacha y que incluso sorte la intervencin
de un carabinero, que fue neutralizado con un balazo en la pierna (Pea,
2007: 68). El nombre de Sacha es la chapa utilizada por Juan Moreno
vila, frentista pincoyano que tuvo preparacin militar en Cuba y que ser
posteriormente uno de los frentistas a cargo de las unidades operativas en
el atentado a Pinochet.
Estas acciones subversivas fueron templando a los pincoyanos, para
las acciones de mayor importancia de 1986, fecha establecida como el ao
decisivo por la direccin del PC.
El Partido Comunista asume resueltamente el propsito de terminar
con la dictadura en 1986 y compromete todo su empeo en el logro
de este objetivo firmeza revolucionaria y las acciones combativas
elevan la moral de las masas, llevan la incertidumbre, el desconcierto
y hasta el pnico al campo del enemigo y nos acercan a la derrota de
la dictadura y a la consecucin de la democracia (Partido Comunista
de Chile, marzo-abril 1986: 20-21).
A partir de este llamado del PC, la direccin del Frente ordena profundizar
las tareas que deben emprender los grupos de combatientes, en el desarrollo
de la PRPM. Segn Too, el Frente inicio una wea para tomarse el poder,
obviamente rompiendo con la dictadura (Entrevista personal, 13-VII-2011).
Dentro de las acciones que emprenden los pincoyanos durante el llamado
ao decisivo, fue frecuente el atentar contra torres de alta tensin, buscando
alterar el funcionamiento productivo del pas. La idea era hacerle olitas a
Pinochet por donde fuera (Entrevista personal, Jorge Valds, 2-VIII-2014),
para ello los corte de calles, los enfrentamientos con Carabineros, e incluso
el robo de camiones fueron usadas frecuentemente como forma de propaganda, generando alegra en los simpatizantes de la lucha armada. Era un
alegra lo que el Frente haca y no caan (Entrevista personal, Jorge Valds,
2-VIII-2014).
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Uno de los actos de sabotaje ms importante de un grupo operativo de

La Pincoya fue el atentado al Metro de Santiago el 16 de junio de 1986, instalando un explosivo en un vagn del ferrocarril en la estacin Tobalaba. La
accin tena como propsito alterar el orden que pretenda dar a conocer
el rgimen, para ello los frentistas idearon un plan, el cual inclua conocer las
rutinas de seguridad de la estacin, hacindose pasar por pasajeros (Molina/
Molina, 2013: 62). Dicha accin no se la adjudic el FPMR debido a la muerte
de un civil, lo que sera condenable para la opinin pblica. Al respecto el
Subsecretario del Interior Lus Alberto Cardemil indic a la prensa: eso fue
una accin menos hipcrita y ms demostrativa de lo que es el terrorismo y
de lo que pretende (La Tercera, 17-VI-1986).
Conforme pasan las semanas, las acciones no se detendrn, instalando
un auto bomba frente al Regimiento Blindado Libertadores de Santiago,
dejando a un frentista pincoyano muerto. Este deceso, en un contexto de
imaginario revolucionario, era para los frentistas como un costo asociado
a la lucha que estbamos dando (Entrevista personal, Too, 13-VII-2011).
La idea del FPMR era atentar en contra del capitn Pedro Fernndez Dittus,
retenido en dicho regimiento, por ser el militar que estuvo a cargo de la
patrulla que quem a Carmen Gloria Quintana y a Rodrigo Rojas Denegri4,
los primeros das de Julio de 1986.
El ex frentista Too, que conoca de la operacin nos comenta: Yo los
vi la noche anterior a la accin misma ( ) haba un compaero encargado
de ejecutar a distancia con un control remoto la explosin, que se iba a tirar
desde Matta con Santa Rosa, con una radio, que iba a activar un switch
cuando el auto estuviese en la puerta del regimiento ( ) el compaero que
prepar el auto dijo yo lo coloco porque yo soy el explosivista, pero Pato
(John Patricio Malhue) dijo no, yo voy, porque yo soy el chofer, ( ) hubo un
pequea discusin y se decidi que el chofer tena que ir, porque era su funcin manejar el auto. Pero no tena ningn conocimiento de cmo manejar
el tema explosivos ( ) (Entrevista personal, 13-VII-2011).
Cuando el Pato va a poner el auto al frente del regimiento, se estaciona
el auto y lo echan los milicos [ ] el Pato solo saca el cable a la fuente de
poder, no al detonador mismo [...] Pato da la vuelta en el auto por Emiliano
Figueroa, para dejarlo a un costado el auto [del regimiento] cuando l vuelve
a poner el cable a la fuente de poder se activa la carga y [estalla el auto]
() nadie alcanz a activar nada, es un error del manejo de la huea con
los nervios... (Entrevista personal, Too, 13-VII-2011).
Por el carcter de las lesiones, result muerto Rodrigo Rojas de Negri, sobreviviendo Carmen Gloria Quintana a pesar de sus graves quemaduras.
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Con la muerte del frentista John Patricio Malhue la polica realiza un

allanamiento a su vivienda en el pasaje El Pueblo, sin saber la familia -hasta
ese momento- de la suerte de John. La revisin realizada por efectivos policiales de civil no encontr armas ni antecedentes que ligaran al difunto con
grupos subversivos, indicara la prensa (La Tercera, 5-VIII-1986), sin embargo
el allanamiento obligara al resto de los frentistas de la poblacin a movilizarse
y tomar resguardos.
Al respecto el ex frentista pincoyano Michael indica si uno mora no
importaba, mientras aportara a la causa de algo serva. El investigador
Eduardo Valenzuela indag sobre esta tica sacricial de jvenes en los aos
ochenta, indicando que para estos jvenes la vida cotidiana es un espacio
de aburrimiento, miseria y soledad. La lucha (e incluso la muerte) en cambio
dignican, liberan y reconcilian consigo mismo y con la sociedad (1984: 56),
por ello muchos jvenes comprometidos con la lucha armada, asuman como
un costo asociado la posibilidad de perder la vida.
El punto ms alto en acciones armadas, fue la participacin en el
atentado a Pinochet en el Cajn del Maipo, en septiembre de 1986. En
sta operacin participaron veintin miembros del FPMR, actuando cuatro
pincoyanos como fusileros, y destacando Sacha como encargado de uno
de los grupos. Otros tres oriundos de la poblacin estuvieron en el apoyo
logstico de la fuga post atentado. La investigadora Patricia Verdugo (1996),
en su libro Operacin Siglo XX, explica que los frentistas que participaron
en el atentado, se prepararon en un sector de La Pincoya conocido como
las siete canchas5. La investigacin desarrollada por CIPER indica que Juan
Soto Pastrian, alas Marcos, form parte del Grupo de Asalto N2 o Unidad
503. Actu desde la ladera de un cerro y tuvo a cargo un lanzacohetes
LAW. De hecho, fue su arma la que impact la ventana del Mercedes
Benz ocupado por Pinochet, sin que alcanzara a explotar6. Junto a Soto
Pastrian otros pincoyanos participaron: Lenin Fidel Peralta Veliz, quin
usaba de chapa el nombre Oscar; Jorge Mario Angulo Gonzlez, alas
Pedro y Juan Moreno vila, mencionado anteriormente como Sacha. Los
cuatro operaron como fusileros de acuerdo a la investigacin de Cristbal
Pea (2007) dando cuenta del nivel de preparacin militar que tenan los
frentistas pincoyanos.
Una vez perpetrado el atentado y sobreviviendo Pinochet, los organismos de seguridad del Estado comienzan una ardua tarea destinada a
5
6
Ver Patricia Verdugo, Carmen Hertz, Operacin Siglo XX, Ediciones Chile Amrica CESOC,
17 edicin, Chile, 1996.
Ver: http://ciperchile.cl/2010/12/06/la-cinematografica-historia-del-mas-escurridizoguerrillero-del-fpmr/
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encontrar a los frentitas culpables, dando certeros golpes a la organizacin

de izquierda y demostrando el nivel de conocimiento de ella. Too, en ese
contexto, indica: despus del atentado no se poda entrar a La Pincoya,
estaba prcticamente tomada por la fuerza represiva (Entrevista personal,
13-VII-2011). Dentro de las represalias post atentado, se ejecut la denominada Operacin Albania, donde mueren doce rodriguistas en un falso
enfrentamiento, sobreviviendo Cecilia Valds Toro, hija de una emblemtica
familia comunista de La Pincoya. Jorge Valds, padre de Cecilia, recordando
el proceso nos comenta: me dio temor con la Operacin Albania, porque
yo saba que ellos estaban metidos (sus hijos) afortunadamente ella salv,
porque si la agarraba la CNI a ella la mataban con hijo y todo (Entrevista
personal, 2-VIII-2014).
Cecilia Valds pudo posteriormente entregar su testimonio a la justicia,
permitiendo con ello demostrar la responsabilidad de miembros de la CNI
en la operacin y permitiendo su encarcelamiento.
El fin de la lucha armada

Tras el fallido atentado y el decomiso de armas interceptadas en Carrizal, el
PC se vio aislado polticamente y obligado a cambiar su estrategia, debiendo
tender puentes con otras fuerzas polticas y sociales que buscaban recuperar
la democracia. Este cambio lo hace a los pocos das de desarrollada la accin
armada en el camino al Cajn del Maipo.
El Partido Comunista llama a los trabajadores y a todas las fuerzas
democrticas a no dejarse intimidar, a desarrollar aun ms la lucha por
la democracia y la libertad, a llevar adelante la concertacin social y a
formular una sola propuesta poltica para el trnsito de la dictadura
a la democracia. La victoria ser del pueblo. (Partido Comunista de
Chile, 1986).
Este cambio de estrategia implic aceptar la Va Institucional, sumndose
posteriormente a la campaa del No para derrotar electoralmente a Pinochet,
dejando atrs la poltica insurreccional que haba encabezado.
En este nuevo escenario, el FPMR vive una profunda crisis interna con
respecto a qu camino seguir, quebrndose internamente en dos facciones: El FPMR Partido, que sera desmovilizado y el FPMR Autnomo, que
continuara la lucha armada. Rolando lvarez indica que la escisin de una
parte del Frente con el PC, se debi tambin a diferencias en la identidad y
cultura poltica propia del llamado rodriguismo () estallada la crisis, esta
identidad y cultura poltica propia los hizo sentirse ms de esa experiencia
que la propiamente comunista (lvarez, 2009: 2). Contrario a la tesis de
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lvarez, el grueso de los frentistas pincoyanos que venan de una tradicin

familiar comunista, los llev a seguir la lnea del partido. Al respecto Too nos
indica: yo recuerdo haber tenido una discusin con un compaero, l me
dice somos rodriguistas!!, a lo que yo le respondo: yo no soy rodriguista,
soy comunista, ser rodriguista es una eventualidad en la vida no ms! y yo
acato lo que diga el partido. Cuando dicen que hay que inscribirse yo acato
y entiendo que habamos sido derrotados, que el Frente y la lucha armada
haba sido en una etapa determinada. (Entrevista personal, 13-VII-2011). De
acuerdo a nuestra investigacin, si bien hubo frentistas pincoyanos que se
alejaron de la nueva lnea poltica del PC, la mayora continu -a pesar de
sus mltiples reparos- la lnea poltica familiar y del partido.
Conclusiones
En el proceso de recuperacin de la democracia, las poblaciones del Gran
Santiago jugaron un importante papel a la hora de manifestarse abiertamente
en contra de la dictadura. La Pincoya se inscribe en ese proceso, apelando
a su historia e identidad, fue manifestando desde el primer da distintas y
escalonadas formas de oposicin, llegando a la lucha armada, con la generacin de Unidades de Combate del FPMR.
La crisis econmica, y sus consecuentes altos niveles de cesanta, incit
a los pobladores pincoyanos a perder el miedo y expresarse abiertamente
contra el rgimen, adquiriendo gran protagonismo los jvenes, quienes
participan activamente de las distintas jornadas de protesta. Estos jvenes
desarrollaron un imaginario revolucionario que tena como patrn comn
un Chile sin dictadura, mostrando a travs de una dimensin expresiva su
oposicin violenta al rgimen, la cual conuy con la poltica de rebelin de
masas que el Movimiento Democrtico Popular. encabezado por el Partido
Comunista, llevaba adelante.
El FPMR se nutri de jvenes de la poblacin, los cuales saliendo de la
anomia, fueron construyendo un imaginario revolucionario que los motiv a
ingresar a esta organizacin militar de izquierda, con la conviccin de terminar
con la dictadura a travs del levantamiento popular que les permitira volver
al camino que habamos perdido, establecer una sociedad socialista (Lucio
Pulgars, entrevista personal, 1-VIII-2014)
Los frentistas alimentaron su imaginario desde la memoria e identidad
histrica de su poblacin, junto a las experiencias personales y familiares
que marcaron su posicin contraria al rgimen, radicalizando sus posturas
y desaando a la autoridad del periodo, asumieron una tica sacricial que
los llev a desarrollar osadas e incluso violentas acciones armadas relevantes
para la historia del Chile contemporneo.
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Fuentes primarias
a.- Entrevistas
Ex Miembro del FPMR, Too, 13-VII-2011
Ex Miembro del FPMR, Michel, 11-I-2010
Poblador Lucio Pulgars, 1-VIII-2014
Dirigente comunista de la Poblacin Jorge Valds, 2-VIII-2014
b.- Prensa
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El Siglo, Verdaderas soluciones piden en campamento Pablo Neruda, Santiago,
31 de octubre de 1969.
El Mercurio, 900 personas tomaron terrenos en Conchal, Santiago, 27 de
octubre de 1969.
La Tercera, Atentados al Metro muestran qu es y qu pretende el terrorismo,
Santiago, 17 de junio de 1986.
La Tercera, Criminal Atentado en el Metro, Santiago, 17 de julio de 1986.
La Tercera, Auto Cargado de Explosivos vol en pedazos frente a Regimiento,
Santiago, 5 de agosto de 1986.
c.- Fotografas
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Chile: Editorial S/I.
Fuentes secundarias
a.- Libros y artculos
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Manuel Rodrguez y el nacimiento de una nueva cultura poltica en la izquierda
chilena. 1975-1987, en Izquierdas, ao 2, Nmero 3, Chile.
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Artculo
ISSN 0719-4137
Criminalidad en la baja frontera:

el caso del antiguo departamento de
Lautaro, 1849-1869
Carlos Ibarra Rebolledo1
Recibido: 20 de diciembre de 2013 Aceptado: 15 de junio de 2014
Resumen
A mediados del siglo XIX, la Araucana comenzaba a enfrentar el inters tanto
de empresarios como del Estado de Chile por lograr penetrar cada vez ms en
territorio mapuche, lo cual implicaba hacer valer su soberana por medio de la
institucionalidad vigente. En este contexto es que uno de los problemas ms
graves por solucionar fue el desarrollo de la criminalidad en la Baja Frontera,
de la cual analizamos la seccin costera donde, paralelamente, se estaban
dando procesos modernizadores de corte industrial.
Palabras claves: Criminalidad, vida fronteriza, justicia estatal, modernidad.
Criminality in the low border: The case of Lautaro old

department, 1849-1869
Abstract
In the mid-Nineteenth Century, the Araucania began to face the interests
of entrepreneurs and the State of Chile for penetrating deeper in Mapuche
territory, which meant to assert their sovereignty through existing institutions.
In this context, one of the most serious problems to solve was the development
of criminality in the low border. We analyze the coastal section where parallel
modernizing processes of industrial nature were occurring.
Keywords: criminality, border life, State justice, modernity.
Chileno. Profesor de Historia y Geografa, Universidad de Concepcin, y Magister en Historia,

Universidad de Chile. Actualmente es acadmico en la Universidad San Sebastin. E-Mail:
cibarra@udec.cl
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Ibarra Rebolledo Criminalidad en la baja frontera: el caso del antiguo departamento...
Criminalidad en la baja frontera: el caso del antiguo

departamento de Lautaro, 1849-1869
Resumo
A meados do sculo XIX, Araucana estava comeando a enfrentar o interesse
tanto de empresrios como do Estado do Chile por lograr penetrar cada vez
mais no territrio mapuche, que significava fazer valer sua soberania por
meio da institucionalidade vigente. Neste contexto, que um dos maiores
problemas por resolver foi o desenvolvimento da criminalidade Baixa Fronteira, da qual analisamos a seo costeira onde, ao mesmo tempo, estavam
se dando processos modernizadores de corte industrial.
Palavras-chave: Criminalidade, Vida de Fronteira, Justia Estatal, Modernidade.
La zona denominada como Frontera en el sur de Chile a mediados del

siglo XIX, abarca un espacio geogrco bastante amplio, ya que involucra los
poblados allende el Biobo (Baja Frontera) y aquellos situados en las regiones
meridionales que conocemos como Alta Frontera o Araucana (vase gura
1). Fueron los habitantes de estas reas (mapuches en su mayora) los que
ya desde el siglo XVII y, ms an, a inicios del siglo XIX, comenzaron a ser
testigos de la llegada cada vez ms masiva de sujetos que huan de la guerra
de independencia y de la guerra a muerte, procedentes de la zona central de
Chile, situacin que se mantuvo durante dcadas (Gngora, 1966; Ortega,
1992). Consecuentemente, se gener un ambiente de rebelda social protagonizado por estas personas en la Araucana, para los cuales la ley del Estado
tena una importancia prcticamente nula, lo que dio cabida a una serie de
situaciones que a ojos de los agentes del poder central violaban el estado
de derecho de la Repblica, problema que intent ser corregido a travs de
la instalacin de juzgados, tribunales y agentes del orden (guardias cvicas,
policas) en aquellos poblados donde existan autoridades chilenas como, por
ejemplo, en las villas situadas anexas a los fuertes de la Frontera como Santa
Juana o Negrete. Este ambiente desat una lucha por imponer de parte del
Estado de Chile nuevas normas, lo que requera tericamente la obediencia
a ellas de parte de aquellos/as que haban llegado a esas zonas rehuyendo el
peso de las leyes chilenas y que vivan segn sus propias costumbres y reglas
consuetudinarias. La cuestin no era fcil de lograr, haba que derribar la existencia de un particular estilo de vida de tipo fronterizo, donde la transgresin
y la violencia eran pan de cada da, situaciones evidenciadas por los estudios
de varios historiadores nacionales enfocados sobre todo en las zonas de la
Araucana interior (v. gr. Len, L., 2005; Parentini, 2003; Pinto, J., 1985).
Lo que proponemos en este artculo es reforzar esa visin tomando el caso
de la zona costera de la Frontera entre los aos 1849 y 1869, toda vez que
la mayor parte de los estudios sobre violencia en la Araucana se concentran
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en la regin de la Alta y la Baja Frontera interior y no en la costera. Adems,

pretendemos dar cuenta del deciente accionar de la institucionalidad que
tuvo como misin frenar la criminalidad en la costa de la Araucana, fenmeno
que tuvo un doble protagonismo en las reas rurales aledaas a la villa de
Santa Juana de una parte y, cada vez ms, en las nacientes villas minero
carbonferas de Coronel y Lota. Cabe sealar tambin que slo al nal del
perodo en estudio otro protagonista entr en escena, el Ejrcito dirigido por
Cornelio Saavedra, el que, sin embargo, concentr sus fuerzas y accionar en
la zona de Lebu al interior de la Araucana (la llamada Lnea del Malleco).
Figura 1
Gay, Claudio (1845). Bosquejo de un mapa de la Araucana (detalle).
I. Antecedentes generales del departamento de

Lautaro, 1849 1869
a.- Evolucin polticoadministrativa del territorio
El departamento de Lautaro en el perodo que aqu se estudia, era parte
de la provincia de Concepcin, y estaba situado al sur del ro Bo-Bo, dentro
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del territorio que ha venido a denominarse como la Baja Frontera. Comprenda

originalmente (es decir, entre 1826 y 1852), las villas de Santa Juana, Arauco y
Nacimiento y los villorrios de Lota, Colcura y San Pedro2. En 1852 el gobierno
central decidi segregar a Arauco y Nacimiento, que pasaron a formar parte
de los departamentos de Arauco y Biobo respectivamente3. Desde entonces,
los lmites polticoadministrativos se mantuvieron inalterados (vase gura
2). En 1927 se le hizo un cambio de nombre cuando el departamento de
Lautaro allende el Bo-Bo pas a llamarse departamento de Coronel, legando
su antigua denominacin a una nueva divisin polticoadministrativa ubicada
en la entonces provincia de Cautn4.
Todos estos lugares correspondan a los nombres y ubicacin de antiguos fuertes coloniales establecidos all desde el siglo XVII. De hecho, la idea original que impuls el gobierno
central hacia 1823 comprenda la creacin de una divisin territorial al sur del ro Bo-Bo,
por la costa, que incorporaba a los antiguos fuertes ya mencionados, rea a la que se
denominara como departamento de Lautaro (antiguo Partido de Lautaro), obviamente en
honor del cacique mapuche de siglo XVI. Vanse Lei de demarcacin poltica. En Sesiones
de los cuerpos lejislativos de la repblica de Chile (1826), sesin N 52 del 26 de agosto
de 1826. Santiago de Chile. pp. 423424. Tambin Divisin administrativa del Estado de
Chile de 1823 dirijida a la Intendencia de Coquimbo. En: http://www.educarchile.cl/Portal.
Base/Web/verContenido.aspx?ID=138529 (revisado el 30 de marzo de 2013). Tambin en
Astaburuaga [sic], Francisco (1867), Diccionario Jeografico de la repblica de Chile, D.
Appleton & Cia., New York, USA.
Santa Juana sucedi a Colcura como cabecera departamental en 1841. Colcura, a su vez,
lo haba sido entre 1826 y 1841. El terremoto de 1835 termin arruinando el poblado del
antiguo fuerte de San Miguel Arcngel de Colcura (su nombre original) con lo que se decidi
trasladar la cabecera a la villa de Santa Juana de Guadalczar. En 1865, Coronel pas a ser
la nueva cabecera departamental.
DFL 8.582/1927, arto. 2, nm. 30 y 36. Esta nueva modicacin polticoadministrativa,
fusion los antiguos departamentos de Arauco y Lautaro, unin a la cual se denomin
como departamento de Coronel.
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Figura 2
Espinoza, Enrique (1907). Provincia de Concepcin. En este mapa hemos destacado el
rea que comprenda el departamento de Lautaro.
b.- Desarrollo econmico

La economa departamental tuvo su base en la actividad agroganadera,
como se conrma de la lectura de los informes mensuales enviados por los
gobernadores al Intendente de la provincia de Concepcin, donde se daba
detallada cuenta de los precios de los principales productos que daban vida
al circuito mercantil de esta parte de la Frontera5. Esta situacin se mantuvo
hasta mediados de la dcada de 1850, cuando la explotacin del carbn
en Coronel y Lota comenz a cobrar su cuota de protagonismo afectando
aspectos relevantes de la vida econmica de la zona, como la disponibilidad
de mano de obra. As, por ejemplo, el peridico penquista El Correo del Sur
sealaba en 1855 la cada vez ms frecuente fuga de inquilinos hacia los
centros minerocarbonferos de Coronel y Lota mientras que, en contraparte,
durante la poca de las cosechas los dueos de los minerales de carbn se
quejaban de la huida de trabajadores hacia los campos, por lo que pidieron
al gobierno provincial:
Cfr. Copiador de ocios enviados por la gobernacin [de Lautaro] a la Intendencia de

Concepcin. En: Archivo Nacional, fondo Gobernacin de Lautaro, vol. 2, 1842 1861.
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Ordenar a los licitadores de los pasajes del [ro] Bio Bo correspondientes a es[t]a provincia [de Concepcin] () que no permitan
pasar de una a otra parte a ninguno de los trabajadores ocupados
en las minas [de carbn] si estos no presentan un pasaporte dado
por el Inspector o subdelegado o dueo del establecimiento donde
hubieren trabajado, para evitar de este modo que se fuguen llevndose el dinero anticipado que hubiesen recibido (El Correo del Sur,
Concepcin, 28-VI-1855).
Eran las primeras medidas que buscaban la proletarizacin de los trabajadores del carbn a travs del control de su movilidad espacial6.
Es importante mencionar que para mediados de la dcada de 1850 se
informaba que slo en Coronel se ocupaban 370 hombres para las minas
de carbn (El Correo del Sur, Concepcin, 28-VI-1855). Si a ello sumamos
los centenares de personas que laboraban en los piques de los Cousio,
Rojas, Alemparte, Dlano y Schwager (por mencionar a las minas ms
importantes), la cantidad sobrepasaba con creces las mil almas, nmero
que fue en aumento, atrado sobre todo por la idea de obtener un jornal
por su trabajo7. Ello explica que entre 1852 y 1870 se haya pasado de una
produccin de poco ms de seis mil cuatrocientas toneladas anuales de
carbn en el primer ao a ms de doscientos cincuenta mil en el ltimo
(Ortega, 2005: 232, 234).
c.- Evolucin demogrfica

En cuanto a la poblacin del departamento, segn los datos entregados
por los distintos censos realizados en la zona, la poblacin aument en forma
lenta pero progresiva. Segn un informe de 1847 (publicado en 1850) exista
un total de 13.843 habitantes (Ocina de Estadsticas, 1850:71), nmero
que en el censo de 1854 subi a 15.3508. Once aos despus contaba con
Sobre la proletarizacin vanse, como bibliografa bsica, los textos de Gabriel Salazar
(2000), Labradores, peones y proletarios; de Gabriel Salazar y Julio Pinto, Historia Contempornea de Chile (1999), vol. II; de Sergio Grez Toso (2007), De la regeneracin del pueblo a
la huelga general. Sobre la transformacin especca del campesino en minero carbonfero
vase el texto de Luis Ortega (1992), La frontera carbonfera, en: Mapocho, N 31, pp.
131 148. Tambin toca brevemente el tema el texto de Leonardo Len (2005), Araucana:
la violencia mestiza y el mito de la pacificacin, 1880 1900 (para nes del siglo XIX).
En el mismo artculo sealado en la cita anterior, el reportero agregaba: Hay ms labores
todava, pero no las he apuntado porque desconozco su estado y veo con placer que aumentan todos los das luego que se presentan trabajadores del campo pues lo que faltan
no son minas sino brazos. dem.
Segn Jos Mara Avello, gobernador de Lautaro, la poblacin del departamento en 1854
era de 15.399 personas. Vase ocio N 74, Santa Juana, 25 de mayo de 1854. En: Go-
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29.477 habitantes es decir, 14.127 personas ms ello pese a las segregaciones territoriales de 1852 (Censo de 1865, 1865:63)9 lo que se explicara por
las migraciones, fenmeno que se desarrollaba desde los albores de la era
republicana y que la apertura de los minerales de carbn de Lota y Coronel
aument signicativamente (Guevara, 1903:215)10. Un ejemplo del protagonismo de la minera del carbn como imn laboral es evidenciado en un
ocio enviado por Jos Mara Avello gobernador de Lautaro al Intendente
de Concepcin en 1854):
Dificil ha sido en este departamento conseguir el enganche de peones
para los travajos del camino del Tom a Chilln, porque a mas de ser
escasos se ocupan en su mayor parte en las minas de carvon de Lota
i Coronel. Conbensido de que todo esfuerzo es intil doi cuenta a
Us. del ningun resultado favorable que ha dado la comisin que Us.
me confiere11.
Cabe sealar que las migraciones fueron un elemento importante que en
parte permiten entender el accionar de los sujetos que cometieron delitos en
las tierras allende el Bo-Bo, sobre todo en aquellos poblados donde abundaba el ganado como en Santa Juana o en los lugares donde nacan nuevas
villas como Coronel y Lota vistas como verdaderas fuentes de recursos para
muchos de los migrantes, entre los cuales cientos venan de enfrentar aos
difciles desde sus zonas de origen (Salazar, 2001). Se ha demostrado que la
mayora de los migrantes procedan de la provincia del uble (Ortega, 1992:
131148; Brito y Vivallos, 2010: 5371).
Por nuestra parte, en este aspecto hemos querido aportar con los nuevos
datos gracias a los cuales hemos podido llegar a algunas cifras que conrman
las conclusiones de los historiadores ya mencionados12. A saber, 29 de 44
reos procesados durante el perodo 1849 1869 sealaron su procedencia
como local (nacieron en el departamento de Lautaro), a la vez que 15 de ellos
indicaron que eran naturales de otros departamentos, particularmente de
sectores como Curapeumo (cerca de Parral), Quirihue, Yungay, Tom, Penco,
bernacin de Lautaro, vol. 2, Copiador de ocios enviados por la gobernacin [de Lautaro]
a la Intendencia de Concepcin, s/f.
9
Segn el anlisis de dicho censo, ello signic un aumento de su poblacin intercensal
(1854 1865) de un 92%.
10 Las tierras de La Frontera desde [Vicente] Benavides [han] sido el obligado asilo de todos
los revolucionarios.
11 Gobernador de Lautaro al Intendente de Concepcin. Santa Juana, 1 de agosto de 1854.
En: Gobernacin de Lautaro, volumen 2, s/f.
12 Los nuevos datos a los cuales hacemos referencia se componen de una serie piezas judiciales encontradas el ao 2008 en el Juzgado de Letras de Coronel en el contexto de la
elaboracin de la tesis de magster del autor.
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Talcamvida, Quilacoya, San Carlos y Hualqui. El nmero de procesados que

sealaban su procedencia como de fuera de las villas del departamento de
Lautaro aument con el paso del tiempo (Ibarra, 2010: 5462).
Hubo tambin un aporte no menor de inmigrantes extranjeros, casi todos
asentados en las villas donde se explotaba el carbn, siendo la cantidad ms
significativa para la poca en estudio los procedentes de Escocia que haban
sido contratados por Matas Cousio en 1854 (Mazzei, 1999: 85128). Paralelamente, se sumaron ingleses, italianos, alemanes, franceses, espaoles,
daneses, etc., algunos de los cuales tambin fueron alcanzados por el brazo
de la justicia criminal13.
Cabe sealar que el contexto en la zona conocida hoy como del carbn era, a mediados del siglo XIX, bastante especial. Y es que siguiendo
rdenes del gobierno central, el Intendente de Concepcin Rafael Sotomayor Baeza fund entre 1854 y 1855 dos nuevas villas, Coronel y Lota,
lugares establecidos para hacer frente a la demanda de tierras y casas como
consecuencia de la apertura de minerales de carbn de distinto calado
(piques, labores, minas). Los informes de la poca sealan que la creacin
de ambas ciudades iba a la par con el inters de nuevos propietarios forneos. Por ejemplo, en 1854 en el poblado de Lota, las manzanas centrales
estaban ocupadas (vendidas) por lo que, segn Sotomayor, se debi
ampliar el centro de las misma.
Con la fundacin de estos nuevos poblados, el Estado de Chile ganaba
presencia en una zona que estaba considerada a la fecha como parte integral
de la Araucana salvaje o incivilizada, por lo que el avance de la civilizacin y de la industria sera en el discurso progresista de la poca un
gran aporte al desarrollo local y nacional. Es lgico pensar en este sentido
que uno de los elementos que deba controlarse por medio de los agentes
del Estado era la criminalidad.
II.- Factores que facilitaron el desarrollo de la

criminalidad en el departamento de Lautaro
Conocidos son ya los estudios en torno a la vida fronteriza de mediados y
nes del siglo XIX en la conictiva zona de la Araucana interior (v. gr. Pinto,
13
En los libros de la parroquia San Pedro de Coronel conservados en el Archivo Notarial

del Arzobispado de Concepcin, existe un cuadernillo titulado Libro de matrimonio[s]
de disidentes, donde es posible leer la procedencia de los novios, todos extranjeros y de
las ms diversas nacionalidades. Estas parejas al momento del casamiento profesaban una
religin no catlica, pero aceptaban casarse bajo el amparo de sta. Ello es una muestra
ms del fenmeno que describimos.
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1985; Len Len, 2001; Len, 2005). La mayor parte de los problemas que
existan en stos ltimos se originaban en cuestiones de presupuesto y en
la falta de nanciamiento para adquirir armas, pagar los sueldos, mejorar
la infraestructura, entre otros tems. Agrguese a lo anterior la falta de una
formacin profesional del personal carcelario, el que en ocasiones permiti e incluso ayud a la fuga de los reos, lo que no vena sino a empeorar
la cuestin penitenciaria en una zona que durante el perodo estudiado
debi enfrentar la catstrofe creada por dos guerras civiles (1851 y 1859)
adems de la permanente tensin entre el mundo mapuche y el chileno
(v. gr. Guevara, 1903: 175 - 256). Veamos el detalle de algunos de estos
factores en la zona fronteriza costera.
a.- El problema de la infraestructura carcelaria

El Estado de Chile, en su afn por imponerse en una de las zonas ms
conictivas y problemticas del pas, inici en los albores de la repblica
(1826) un plan de incorporacin de dichos territorios por medio de sus
agentes institucionales. A la existencia de gobernadores, subdelegados
e inspectores, en 1849 se sum la instalacin de un Juzgado de Primera
Instancia en el departamento de Lautaro con sede en Santa Juana (cabecera departamental) con el n de menguar la crecida demanda de juicios
existente en los tribunales de Concepcin, los que hasta esa fecha deban
recibir las causas judiciales del departamento lautarino. Ello permitira en
la visin del gobierno central consolidar la presencia de la justicia estatal
en una tierra donde, bsicamente, primaban las leyes consuetudinarias
creadas por la tradicin de la vida fronteriza. Para reforzar la preminencia
judicial chilena se instal tambin una crcel. Hasta aqu todo pareca ir
por el camino correcto.
Sin embargo, los informes de los gobernadores daban cuenta de un
panorama menos positivo. En reiteradas ocasiones, especialmente durante
la dcada de 1850, los reclamos por la situacin carcelaria abundaban. Un
ocio enviado desde Santa Juana en 1854 sealaba:
En una sola pieza de ciete varas [5,6 metros] en cuadro i tres seldas
pequeas para incomunicados de que se compone la crsel de esta
villa cavecera no pueden estar ni lijeramente acomodados veintidos
presos que se encuentran en ella ()14.
14 Ocio del gobernador de Lautaro al Intendente de Concepcin, Santa Juana, 15 de mayo

de 1854, s/f. En: Gobernacin de Lautaro, volumen 2.
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A inicios del ao 1855, se notic la inversin de $200 en un edicio para

crcel (cuya construccin estaba planicada desde 1849)15, monto insuciente
segn se advierte de los reiterados reclamos del gobernador Jos Mara Avello:
Una de las principales necesidades que mas se hase sentir en la
cavesera de este Departamento es, la falta de un edificio adecuado
para carcel i que presente alguna lijera comodidad para el precidio,
pues no se le puede dar el nombre de tal a una sola pieza de ciete
varas en cuadro i tres pequeas seldas de dos varas de ancho [1,6
metros] i cuatro de largo [3,2 metros] que sirve actualmente16.
Avello alegaba sobre todo por las insalubres condiciones en las cuales se
encontraban los reos en una crcel que, en realidad, era una casa particular
arrendada por el municipio local. Por ello, ese ao se present nuevamente un proyecto de crcel para Santa Juana. Pero en 1858 la situacin no se
haba alterado:
No es posible contener en una reducida piesa i uno que otro cuarto
pequeo el grueso de mas de treinta presos de uno i otro sexo. La
autoridad llega a ser impotente porque en vista de tanta estreches
hai que desentenderse de muchas faltas por no tener que amontonar
hombres i mujeres en un recinto demasiado recargado17.
Peor efecto tuvo la Guerra Civil de 1859 en aspectos tan puntuales
como las visitas. Rerindose a aquello, el gobernador Avello expona que
en el primer y segundo trimestre de 1859 se ha dejado de hacer varias
visitas [a la crcel] por causa de la revolucin. [Y] es que hallndome todo
esto en completo desorden no era dado contraerse a llenar dicho deber18.
Frente a esta realidad penitenciaria, no cabe duda de que la delincuencia se vea facilitada, en especial en los campos, donde la mayor cantidad
de delitos corresponda al robo de animales (abigeato) como lo sealaba el
mismo gobernador Avello en 1855:
Cada vez mas se deja sentir en este departamento el urto de ganados mayores en que la poca vijilancia de las autoridades parece ser
15 Ocio del gobernador de Lautaro al Intendente de Concepcin, Santa Juana, 14 de enero

de 1855, s/f. En: Ibdem.
18 Ocio del gobernador de Lautaro al Intendente de Concepcin, Santa Juana, 11 de julio
126
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el principal motivo para que siga adelante un mal tan perjudicial al

vesindario y a la moral misma19.
La realidad carcelaria de la Araucana, an bien entrado el siglo XIX, estaba
en muy mal pie, las autoridades eran incapaces de enfrentar estos problemas
y los centros penitenciarios si es que pueden llamrseles as no podan
absorber la demanda de presos que se generaba a diario en estas tierras por
causas que, como se ha visto, muchas veces eran culpa del mismo sistema
carcelario fronterizo. Esta situacin se mantuvo en el tiempo y vino a unirse
a la misma realidad vivida por las crceles de los nuevos poblados que se
iban fundando a medida que el avance del ejrcito chileno y las autoridades
estatales incorporaban ms territorios bajo la administracin chilena (Len
Len, M., 2001).
b.- Disponibilidad de guardias y policas

Otro aspecto no menor, era el de la vigilancia de las crceles. Cada cierto
tiempo, estas eran testigo de la fuga de presos muchas veces por las malas
condiciones de los recintos carcelarios lo que terminaba minando el intento
de las autoridades por detener y castigar a los infractores de la ley. Es frecuente encontrar noticias sobre fugas como consecuencia, adems, de la mala
formacin de los guardias cvicos que estaban al cuidado de los presos, as
como de la connivencia e incluso de la corrupcin de aquellos. Los informes
a la intendencia desde la gobernacin eran claros en este aspecto. En 1852
se sealaba que:
La guardia que custodia la carsel de este pueblo [de Santa Juana] no
es vastante para mantener en seguro al precidio porque [se compone]
() del miserable numero de un cavo i tres soldados, son cvicos i
caresen por lo mismo de aquella perisia militar tan necesaria i vemos
que suceden fugas con frecuencia20.
A las necesidades materiales, y como se seal anteriormente, se sumaba
la impericia de sus vigilantes:
A ms de ser [guardias] cvicos el mal estado del armamento i la
carencia de municiones no da seguridad ni a sus propias personas.
() Se llega a temer que de noche i aun de dia, forsando la pequea
19 Auto cabeza de proceso, Santa Juana, 23 de marzo de 1855, f. 1. En: Causa por sospechas
de abigeato contra Juan de Dios Medina, Archivo Judicial de Coronel.
20 Ocio del Gobernador de Lautaro al Intendente de Concepcin, Santa Juana, 27 de noviembre de 1852, s/f. En: Gobernacin de Lautaro, volumen 2.
127
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guardia invadan i cometan desorden en algunas casas poco favorecidas

para proporcionarse recursos en su fuga21.
Este tipo de informes hacan que las peticiones para aumentar el nmero
de guardias y para mejorar la calidad del armamento se transformasen en
una constante. En 1854 el Gobernador pidi al Intendente de Concepcin
que se aceptase el traslado de algunos reos a esa ciudad por encontrarse
la de Santa Juana mal habida, mal vigilada y hacinada situacin que se
reiter varias veces22. Esta realidad ayud a que las fugas fuesen habituales
aprovechndose de oportunidades tales como los traslados y de la psima
vigilancia23:
Anoche han fugado de la carsel de este pueblo [de Santa Juana]
Pedro Dias i Bernardo Admestias con determinacion sin duda de
pasarse para el otro lado del Bio bio por ser el primero del Departamento de Chillan (). Sin perdida de tiempo debe U[sted] prevenir
a los dueos de los pasajes i Jueses de la Subdelegacion de su
mando para que luego que tengan noticia de los profugos procuren
tomarlos pricioneros i remitirlos con la correspondiente Custodia a
esta Cavesera24.
Informaciones de este tipo hacan que la sensacin de inseguridad estuviera presente en las tres principales villas del departamento Santa Juana,
Coronel y Lota desde donde se peda al gobernador que aumentase la
dotacin de la polica urbana (1857)25, dado que en el caso de stos dos
ltimos poblados si bien contaban con la polica de los establecimientos
21 Ocio del Gobernador de Lautaro al Intendente de Concepcin, Santa Juana, 25 de julio

de 1854, sin foja. En: Ibdem.
23 Cabe hacer notar que en contraparte, el sistema judicial castigaba duramente las fugas
de la crcel as como la negativa a presentarse a declarar voluntariamente (segn la jerga
judicial ello haca caer a los prfugos en rebelda y contumacia). Fue el caso de Raimundo
Soto y Cipriano Peso, quienes tras haberse escapado de su traslado desde Talcamvida a
la crcel de Santa Juana y terminar siendo nuevamente capturados, fueron condenados
por el intento de fuga a 50 y 100 azotes, respectivamente, por su rebelda y contumacia
(v. Sentencia del caso, Santa Juana, 15 de octubre de 1856, fs. 34 34v. En: Causa por
abigeato, contra Raimundo Soto, Jos Manuel Fuentes y Cipriano Peso, Archivo Judicial de
Coronel). Misma pena de 50 azotes tena el delito de reincidencia (v. Causa por abigeato
contra Jos Francisco Salazar, Jos Mieres y Juan de Dios Arriagada en Ibdem).
24 Ocio del gobernador de Lautaro al Intendente de Concepcin, Santa Juana, 13 de abril
25 Ocio del gobernador de Lautaro al Intendente de Concepcin, Santa Juana, 30 de junio
de 1857, s/f. En: Gobernacin de Lautaro, volumen 2.
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carbonferos, eran de carcter privado26, lo que no garantizaba un accionar

ms efectivo.
Otro ejemplo de las fugas y del descuido policial es el siguiente parte
enviado al Juez de Primera Instancia del departamento:
Doi parte al S[e]or Juez de 1 I[nstancia] de haberse fugado de la
carcel el reo Juan de Dios Gonzalez hayer a la oracion por descuido del
cabo de guardia i el sentinela i ninguno de los dos saben por donde
puedan haberse salido este reo27.
Lgicamente que estas situaciones causaban molestia en las autoridades
locales, lo que llev en ms de una oportunidad a elevar airados reclamos a
las autoridades competentes, exigiendo o, al menos, pidiendo se cuidase ms
la vigilancia en las crceles ya que en ocasiones era inaceptable la reiterada
de la fuga de reos debido a fallas del aparato carcelario:
Pongo en conocimiento del Seor Juez de primera instancia que ayer
veintinueve del corriente [mes de noviembre de 1875] se fug del trabajo
que hace [en] el presidio, el reo prosesado por robo Pedro Gmez cuya fuga
la ocasiona el descuido de los custodios por esa conanza que tienen en los
reos, conanza que perjudica en sumo grado, ya por la fuga como por las
vevidas que se be continuamente28.
Reos fugados, guardias corruptos, un ambiente de conanza y ebriedad que, sin duda, ayudaba de sobremanera a la comisin de este tipo de
delitos. Lamentablemente, esta realidad no cambi en el corto plazo en la
Araucana sino que, por el contrario, empeor con los aos (Len, 2005;
Ibarra, 2010).
c.- La mala administracin de justicia.

Una acusacin frecuentemente estampada en los juicios, fue la hecha
en contra de los mismos funcionarios judiciales por negativa de justicia o
mala administracin de justicia, ambas derivadas de problemas distintos,
pero que afectaban al mismo sistema. Un ejemplo de ello fue lo ocurrido
a Jos Garcs, quien aleg ser vctima de las arbitrariedades del inspector
26 Ocio del gobernador de Lautaro al Intendente de Concepcin, Santa Juana, 14 de junio

27 Causa por hurto, contra Juan de Dios Gonzlez, Coronel, 6 de agosto de 1870, f. 3. En:
Archivo Judicial de Coronel.
28 Causa por hurto contra Pedro Gonzlez y Gilberto Henrquez, Coronel, 30 de noviembre
de 1875, f. 4. En: Ibdem.
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Vicente Guzmn. Noticiado el gobernador, envi una nota a Guzmn donde

le sealaba que el afectado:
Se ha quejado de despojo contra U[sted] por habrsele quitado de
propia autoridad un cavallo rosillo moro que hubo legalmente de
Diego Salazar vecino de Tucapel (). Tal procedimiento adverta el
gobernador al inspector no es arreglado [a derecho] porque aun
cuando fuese el cavallo de U[sted] ha debido intervenir [primero] la
autoridad [judicial] para su entrega29.
Otra razn de queja era el largo tiempo de los juicios, lo que implicaba
dejar en la crcel por semanas, meses o aos a los procesados, incluso a
aquellos que estaban bajo el rtulo de sospechosos. En 1851, el reo Juan
Manuel Martnez se quejaba ante la justicia debido a que () se cree
permaneser mas del tiempo que se llama su delito, sobre el cual no ha sido
condenado aun, en mas de diez i siete meses [es decir, casi un ao y medio]
a qe se halla preso30. Otros procesos largos, terminaban sentenciando la
inocencia de los acusados, mas la prolongacin de los mismos juicios llev
en ms de una vez a consecuencias indeseadas como el haber afectado
la salud de los reos o haber privado durante meses a sus familias de un
ingreso monetario regular, toda vez que algunos de ellos alegaban ser el
nico sostn de sus familias.
En otras oportunidades, se acus directamente al aparato judicial por no
hacer bien su trabajo. Fue el caso del reo Jos Manuel Ortz, quien actu
haciendo justicia con sus propias manos hiriendo a otra persona (Eusebio
Montes). Cuando el juez sumariante le pregunt qu le llev a irse a las manos
y por qu no dio antes cuenta a la autoridades para que ellas diesen castigo
judicial a quien termin herido, el reo respondi: () que no se querello a
las justicias porque no le dan odo a sus reclamos i si [hizo] uso de sus
manos fue por esta ra[zn]31.
29 Ocios enviados por la Gobernacin a la Intendencia de Concepcin, Santa Juana, 20

de enero de 1851, sin foja. En: Gobernacin de Lautaro.
30 Ibdem, Santa Juana, 1 de febrero de 1851, sin foja.
31 Causa por heridas, contra Manuel Ortz y Elas Martnez, Santa Juana, 9 de octubre de
1849, f. 4v. En: Archivo Judicial de Coronel. El destacado es nuestro.
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Figura 3
Pieza judicial ms antigua del Archivo del Juzgado de Letras de Coronel,
fechado el 19 de enero de 1849.
Otro ejemplo de mal proceder de las autoridades judiciales fue el caso de

Ambrosio Vergara, quien en 1868 sealaba que a nes de mayo o junio de
1867 su hija Eduviges Vergara haba sido raptada y que, segn noticias que
l obtuvo personalmente, estaba en un lugar llamado Paso Hondo siendo el
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raptor el exsubdelegado de Culenco Victorio Medina, quien era amigo del

subdelegado vigente al tiempo de la denuncia. Al respecto, el abogado del
demandante alegaba que:
Han trascurrido algunos meses sin hacer muchas pezquisas mientras
tanto el criminal ha gozado i goza en su delito impunemente i aun
se ha paseado pblicamente con dicha menor a vista del Subdelegado de Culenco don Jos Chavez, en casa de N. Idalgo de la misma
subdelegacin32.
La acusacin, pese a la gravedad, no condujo a sentencia.
Otro ejemplo se dio en 1869 cuando dos abogados de Coronel (Plcido
Concha y Pedro Delgado) se vieron involucrados en una querella mutua por
injurias. Concha acusaba a su colega Delgado de insultarlo continuamente
tratndolo como una persona de pocas luces (poco inteligente), acusndolo de perseguir a los reos y de encauzarlos judicialmente atendiendo a
odiosidades y venganzas personales. Estos cargos, graves por su naturaleza,
llevaron a Concha a entablar una querella criminal pidiendo una condena
de un ao de presidio urbano para su colega. El conicto se extendi entre
el 11 de marzo y el 16 de agosto de 1869, y termin con una reconciliacin
obligatoria (previa absolucin de Pedro Delgado) y un emplazamiento a
ambas partes que en lo sucesivo se guarden el respeto debido al apercibimiento de una multa de cincuenta pesos a venecio scal que se impondr
al que infrinja el mandato33. Queda claro, nalmente, que si participantes
de la administracin de justicia no eran capaces de superar sus diferencias
con qu moral se exiga a los representados cumplir los mandatos de la ley?
d.- El contexto: las tierras de la Baja Frontera

El hecho de que el rea de estudio fuese el departamento de Lautaro,
implica necesariamente mencionar su pertenencia al territorio de la Baja
Frontera. Esto signicaba en la prctica una lucha constante entre la tradicin
y la modernidad34, entre las leyes consuetudinarias y las leyes estatales, entre
32 Causa por rapto, contra Victorio Medina, Santa Juana, 10 de febrero de 1868, f. 6 y ss.
En: Ibdem.
33 Causa por injurias contra Pedro Delgado, Coronel, 16 de agosto de 1869, p. 13 y 13v.
En: Ibdem.
34 Quien trabaja el tema en la zona de la Araucana es Leonardo Len (2002) en su artculo,
La transgresin mestiza en la vida cotidiana de la Araucana, 1880 1900, en Revista
de Historia Social y de las Mentalidades, N6, pp.67 107. Tambin en su artculo (2007),
Tradicin y Modernidad: vida cotidiana en la Araucana (1900 1935), en Historia N
40, Pontificia Universidad Catlica de Chile, pp. 333 378. En trminos nacionales es
importante ver el libro de Luis Ortega (2006), Chile en ruta al capitalismo.
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el trabajo tradicional del campo y el proletarizado generado por el desarrollo

de la explotacin carbonfera.
Agrguese a lo anterior, el ambiente de tensin constante ante la amenaza
de enfrentamientos con los mapuches de la zona de Arauco y Nacimiento
(departamentos vecinos al de Lautaro), en especial en los convulsos aos que
van entre 1851 y 1859. Ello termin alterando el normal funcionamiento
del aparato judicial volvindolo, a ratos, casi anrquico de no ser por las
autoridades locales que tomaron el control de una situacin que pareci
completamente desbordada como, por ejemplo, tras el incendio de la villa de
Negrete o tras el alzamiento de la guardia cvica de Arauco en 1859, antesala
de la Guerra Civil en dicha zona (Guevara, 1903: 175256).
Cabe destacar que el desarrollo de la industria del carbn en Coronel y
Lota, trajo consigo consecuencias que desde el punto de vista judicial surgiera
un antes y un despus en el departamento de Lautaro. Desde entonces, las
denuncias por injurias aumentaron, los informes que detallan alzamientos
(en especial en estas patrias como consecuencia del consumo de alcohol)
fueron una constante, el nmero de causas por heridas subi, los hurtos y
robos tambin aumentaron, mientras que tambin experimentaron un incremento los desacatos a la autoridad, todo ello concentrado cada vez ms
en las villas minerocarbonferas aun cuando vale destacarlo la estadstica
de delitos segua siendo encabezada por el de abigeato.
Un juicio que evidencia claramente el estilo de vida de la vida fronteriza es
el seguido contra dos campesinos que hirieron a un polica y a un inspector
(que actuaba tambin como un juez rural) en una esta que acompaaba
una carrera de caballos, testimonio que merece transcribirse ntegramente:
El domingo tres del corriente [mes de abril de 1864], hallndose el
declarante [Jos Riquelme] con una ramada de venta en la loma de
don Elizardo Teran donde se corria una carrera de caballos sucede que
en la ramada del declarante Bernardo Navarrete estava cometiendo
desordenes llam Dionisio Guzmn al vijilante Victorino Zapata para
que evitara el desorden que cometa Navarrete el vijilante le peg
una topada que lo vot con caballo i el vijilante se retir. Mas despues se levanto Navarrete i vio al vijilante al que se encontr i lo baj
caballo abajo [sic] i llegaron a la ramada () i alli siguieron peleando
teniendo al vijilante en el suelo; en este acto se aproxima Bernardino
Garrido diciendole a Navarrete que le pegara mas al vijilante () con
un rebenque que andaba trayendo les pegada a todos de palos para
que no se aproximasen a defender al ajente [de] polica, a esto llega
el Inspector D. Domingo Leal a defender al vijilante y resulta que
Bernardino Garrido lo agarr a palos [a] este sin obedecer al jues, se
arroja al vijilante, le quita el sable y con el principia a darle a cuantos
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se aproximaban principalmente al jues el cual salio herido como

igualmente el vigilante35.
As se arreglaban las cosas en los campos de la Baja Frontera, claro est
con unas botellas dems en el cuerpo. La desobediencia, el desconocimiento
de la autoridad judicial y policial, el honor herido, eran causas sucientes
para que estos sujetos fronterizos no distinguieran ttulos, cargos ni armas al
momento de solucionar una afrenta. La arrogancia de los mestizos seala
Leonardo Len y su disposicin agresiva estaban siempre presente para
resolver sus conictos, en especial cuando se encontraban con extraos
(Len, L. 2005: 108).
Otro juicio fue en la misma direccin: () se me ha notisiado del paradero en este partido de Juan Feliz Beloso i de Juana Maria Bermedo autores
de un robo hecho al prroco de Colcura (), sealaba un subdelegado al
juez de primera instancia en 1855. Una vez detenida la mujer implicada,
declar haber estado en ilcita amistad con su cmplice y que cuando el
cura sala de misiones ella se iba con su amante a la pieza del sacerdote.
Haba respeto siquiera por este tipo de autoridad espiritual? Cmo se
entienden estos comportamientos? O sencillamente son nuevas evidencias
de conductas consideradas normales por la plebe y anormales por la lite?
Goicovic seala que:
Por lo general todos los conflictos que involucran el ejercicio de la
violencia, ya sea a travs del uso de armas, de la aplicacin de la fuerza
o de la utilizacin de un lenguaje agresivo, () se analizaban [por la
lite] desde una ptica que no consideraba estas acciones como conscientes o fruto de algn tipo de asociatividad social o poltica, sino que
se explicaban y vinculaban a la inconciencia etlica, a los perversos
instintos de los grupos populares y a la falta de resguardo policial.
Asimismo la falta de disciplina de los sectores populares, as como las
constantes reincidencias en las mismas faltas (y habitualmente de los
mismos perpetradores), se atribuan no a las condiciones pauprrimas
en las que stos vivan, sino a la deficiencia y carencia en los dispositivos
de control social, enfatizando aquellos de carcter represivo y policial
por sobre los vinculados a la educacin pblica o a las supletorias del
gobierno local o del Estado (Goicovic, 2008: 7 8).
Rerindose a los poblados minerocarbonferos, Luis Ortega identica a
parte de los sujetos que comenzaron a llenar las plazas de trabajo ofrecidas
por los minerales y, por ende, a habitar en estas localidades en conjunto con
35 Archivo Judicial de Coronel, Causa por heridas, contra Bernardo Navarrete y Bernardino
Garrido, Santa Juana, 5 de abril de 1864, f. 1v.
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aquellos que slo buscaban mejorar ese huidizo progreso del que tanto se
hablaba y que el campo les negaba. Segn Ortega, en torno a los poblados
minerocarbonferos se constituy un mundo de seres expectantes:
Algunos fueron bandoleros rurales (). Otros fueron campesinos
y los dems vagos no errantes, habitantes de los extramuros de las
villas, pueblos y ciudades, pero siempre prontos a concurrir a aquellos
y sus bodegones, chinganas, ramadas, tabernas, canchas de bolos y
reideros de gallos. Todos fueron proclives a la bebida, pendencieros
y propensos a resolver sus diferencias () de acuerdo con su propio
estilo de vida, en el que el recurso a la violencia fsica era algo natural
(Ortega, 1992: 102 103).
En este ambiente, donde las crceles exhiban una constante inseguridad,
donde los vigilantes y la polica eran inecientes e insucientes, y donde los
integrantes del aparato judicial no lograban en ocasiones superar sus diferencias (mimetizndose con la vida fronteriza en la cual cotidianamente se
vieron envueltos), puede comprenderse mejor las actitudes de los criminales
que actuaron en la Baja Frontera costera que envolva al departamento de
Lautaro. Smese a lo anterior la heterognea conformacin tnica y social,
conformada por mapuchelafquenches, chilenos, mestizos chilenomapuches (al decir de Leonardo Len) y extranjeros, miembros de la lite poltica,
empresarios, obreros y campesinos.
Cabe resaltar que las acciones denidas como delitos por la justicia
chilena, muchas veces no eran entendidas as por los mismos habitantes
de estas tierras, muchos de ellos no aceptaban la categora de crimen
dada a sus actuaciones, pues la consideraban una denominacin de origen
lejano (estatal), lo que dicult a la institucionalidad judicial aplicar leyes
y decretos emanados en los salones del Congreso Nacional. No obstante,
los nuevos tribunales y juzgados de la Baja Frontera eran cada vez ms
conscientes que en esta rea geogrca se enfrentaran al muro de la
tradicin atvica contra el cual sigui luchando hasta bien entrado el siglo
XX. No est dems recordar que el trmino Frontera especica un lmite
real entre el mundo chileno y el mundo mapuche y ms intangible si lo
pensamos en trminos de la separacin entre civilizacin y barbarie (al
decir de John Mackay hacia 1845 en su diario de viaje). Es la evidencia del
distanciamiento entre la ley de origen estatal y la tradicin de las normas
y costumbres consuetudinarias que estos sujetos, en su mayor parte populares, estaban acostumbrados a respetar. Las leyes del Estado de Chile
debieron esperar mucho ms para ser respetadas en las tierras del sur del
ro Bo-Bo en forma ms masiva, ya que en denitiva en estos territorios
del antiguo lafqun mapu el Estado chileno en el perodo aqu analizado
nunca pudo sentar bien sus reales.
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Conclusiones
La Baja Frontera en la cual nos hemos centrado, particularmente en el departamento de Lautaro de una extensin no despreciable, correspondiendo
a las actuales comunas de San Pedro de la Paz, Coronel, Lota y Santa Juana
fue testigo de complejos procesos que involucraron tanto modernidad como
tradicin, ejemplicados en la instalacin de las primeras minas de carbn en
la costa (Coronel y Lota) de una parte, as como en la mantencin de un estilo
de vida de tipo fronterizo, es decir, conforme a las leyes consuetudinarias de
los habitantes de la frontera, de otra.
Ello llev a que el Poder Judicial y su institucionalidad trataran de frenar
la comisin de delitos que variaron en su gravedad, al menos en cuanto
a las causas que llegaron a las salas de los tribunales fronterizos, ya que
es seguro que muchos otros delitos se desarrollaron en total impunidad,
fenmeno explicable debido a que la presencia real del Estado en esta
zona y en las fechas que abarc el estudio (1849 1869) era bastante
dbil, como ha quedado demostrado con los testimonios aqu descritos.
Esta circunstancia impidi hacer valer con todo su peso la autoridad estatal en estas tierras, situacin heredada a las generaciones posteriores
caracterizadas por un estilo de vida que convivi cotidianamente con la
transgresin a las normas y leyes, situacin que se mantuvo hasta principios del siglo XX.
Entre las causas que hemos destacado como facilitadores del desarrollo
de la criminalidad en esta rea, estaban la mala calidad de las crceles y la
inecacia de la polica encargada de cuidar a los mismos reos que de una u
otra manera aportaban a la comisin de los delitos. Estos se agravaban toda
vez que incluso los mismos encargados del orden y seguridad contribuan a
veces a la inseguridad cuando por distintas causales dejaban en libertad a
los presos que vigilaban. Recapturar era algo difcil en una zona de geografa
complicada, con ros, bosques y la Cordillera de Nahuelbuta, seguro refugio
para los infractores de la ley.
Tambin hemos visto que los integrantes del mismo aparato estatal,
tales como abogados y jueces infringan las normas de comportamiento
legal, dando un poco ejemplicador legado a los gobernados. Pero sin lugar
a dudas fue la cultura fronteriza, transgresora, su desconocimiento de las
leyes estatales y de sus autoridades, adems del peso de la costumbre lo que
ms dicult la presencia del Estado en cuanto obediencia a las instituciones
judiciales se trata.
En todo caso cabe sealar que la judicializacin de estas tierras, fue slo
una de las aristas en el camino seguido por el Estado de Chile para hacer
valer su presencia en estas tierras donde el mestizaje no slo se redujo a lo
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intertnico, sino que se extendi a lo cultural, lo cual permite entender los

comportamientos contestatarios de estas personas que protagonizaron esta
interesante etapa de nuestra historia fronteriza.
Fuentes primarias
a.- Documentales
Archivo Judicial de Coronel, 1849 1869.
Archivo Gobernacin de Lautaro, 1849 1869.
b.- Impresos
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Estadstica en conformidad del artculo 12 de la lei de 17 de setiembre de
1847, Imprenta del Progreso, Plaza de la Independencia, Santiago de Chile.
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levantado el 19 de abril de 1865, Imprenta Nacional, Santiago de Chile.
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Artculo
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Los relieves de la urbanizacin social de la

ciudad: Valparaso, 1820-1880
Leonardo Corts Estay1
Recibido: 10 de agosto de 2014 Aceptado: 10 de octubre de 2014
Resumen
Este artculo se enfoca en las causas de la localizacin residencial de la
urbanizacin informal, particularmente en el espacio de las quebradas y sus
laderas, en Valparaso entre los aos 1820 y 1880. El texto busca reconocer el
rol estructural de la urbanizacin informal, producida principalmente por los
grupos provenientes de la ruralidad chilena, en la conformacin de la ciudad
de Valparaso. Por otro lado, se pretende relevar la relacin entre relieve fsico
del suelo y su valor comercial, entendindolo como uno de los principales
factores que determinaron, y determinan actualmente, la configuracin del
suelo urbano en esta ciudad.
Palabras Claves: Urbanismo, Relieve, Valparaso, Localizacin residencial.
Aspects of social development in the city:

Valparaiso, 1820-1880
Abstract
This article focuses on the causes of informal urbanization settlements,
particularly in ravines and hillsides in the case of Valparaiso between 1820
and 1880. The text is aimed to recognizing the structural role of informal
urbanization in shaping the city of Valparaiso mainly by groups from rural
Chile. On the other hand, it is aimed to relieving the relationship between
physical contour of the land and its commercial value, understanding it as one
of the main factors that have determined and currently determines - the
urban land setting in this city.
Keywords: Urban development, relief, Valparaiso, residential location.
Chileno. Arquitecto. Magister en Desarrollo Urbano, Ponticia Universidad Catlica de

Chile. Acadmico de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje, Universidad Central,
Chile. Este trabajo es parte de una investigacin mayor, titulada El relieve de la pobreza
urbana: conformacin de la barriada en Valparaso, 1820-1880. Tesis para optar al grado
acadmico de Magster en Desarrollo Urbano, Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales,
Ponticia Universidad Catlica de Chile, 2013. E-mail: lcortese@uc.cl
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Corts Estay Los relieves de la urbanizacin social de la ciudad: Valparaso, 1820-1880
Os relevos da urbanizao social da cidade:

Valparaiso, 1820-1880
Resumo
Este artigo enfoca-se nas causas da localizao residencial da urbanizao informal, particularmente no espao dos desfiladeiros e seus riachos, em Valparaso
entre os anos 1820 e 1880. O texto procura reconhecer o papel estrutural da
urbanizao informal, produzida principalmente pelos grupos provenientes
de vida rural chilena, na conformao da cidade de Valparaso. Por outro
lado, pretende-se destacar a relao entre relevo fsico do terreno e seu valor
comercial, entendendo-o como um dos principais fatores que determinaram,
e determinam atualmente, a configurao do terreno urbano nesta cidade.
Palavras-chave: Urbanismo, relevo, Valparaiso, Localizao residencial.
Durante los ltimos dos aos, la ciudad de Valparaso ha sufrido una serie
de desastres que dan cuenta de su vulnerabilidad frente a peligros de diversa
ndole. Entre otros, se puede sealar el incendio en Rodelillo y Placeres, el
derrame y desabastecimiento de agua en los cerros debido a la explosin de la
matriz ubicada en el Cerro Ramaditas y, por supuesto, el incendio en la parte
alta de la ciudad que afect principalmente a un gran grupo de habitantes
localizados en urbanizaciones informales en las partes menos accesibles de
diez cerros. Tampoco podemos olvidar los recurrentes aluviones que se llevan
a su paso vidas, viviendas y naturaleza.
Sin embargo, traer a presencia la susceptibilidad frente al riesgo de la
ciudad no es el objetivo de este artculo, tampoco el indicar que todos estos
desastres tienen por comn denominador a sus principales afectados: aquellos grupos humanos de mayor vulnerabilidad. El objetivo principal de este
texto es preguntarse respecto a las causas que han permitido que aquellos
habitantes de urbanizaciones informales, carentes de servicios y estndares
de seguridad mnimos, se localicen en los sectores asociados a mayor riesgo,
es decir, las quebradas.
En este sentido, el artculo es retrospectivo, enmarcndose entre la dcada de 1820, inicio de la apertura a mercados internacionales y crecimiento
poblacional signicativo de Valparaso, hasta la dcada de 1880, momento
en que se inician reivindicaciones habitacionales del tipo obrero que caracterizarn una nueva forma de produccin urbana en las grandes ciudades de
Chile. Enfocndose principalmente en las causas de la localizacin residencial
mediante urbanizacin informal de poblacin principalmente proveniente de
la ruralidad, reconociendo su rol estructural en la conformacin de la ciudad
de Valparaso, as como tambin, la relacin entre relieve y valor comercial
del suelo, como una de las causas determinantes de la conguracin del
suelo urbano en esta ciudad.
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De puerto a ciudad-puerto: La base productiva y la

poblacin urbana
Fue durante el periodo 1800-1830 que la nacin inicia contactos estrechos
con los mercados extranjeros, principalmente europeos. Producto de este
encuentro se construy el perl de la economa nacional, donde cualquier
intento de potenciar una industria interna y las fuerzas productivas del pas
fue doblegado por una abundante incorporacin de mercancas extranjeras,
las cuales llegaron al territorio nacional en grandes cantidades, buscando
conquistar un mercado nuevo para el cual ya posean excedentes propios de
una fuerza productiva industrializada. La competencia por estos productos
de menor coste y, a su vez, con precios rebajados por la competencia entre
los mercaderes extranjeros hizo imposible un orecimiento de fuerzas productivas nacionales hasta bien avanzado el siglo XIX. Esta interaccin tuvo
como resultado la llegada de mercaderes extranjeros quienes aceleraran el
desarrollo de los puertos como espacios de comercio.
La nueva relacin productiva basada en exportaciones agrcolas y mineras
aument la presin sobre los terrenos que parecan no haber sido intensamente explotados durante los aos de la colonia. Presin sobre las tierras y recursos
materiales, as como sobre los grupos humanos considerados como parte,
citando a Marx, del ejrcito de reserva disperso por el territorio. Forma de
vida asociada al vagabundeo condicionada y reprimida para transformarla
en mano de obra desregularizada (Salazar, 2003). Las medidas de control de
poblacin, como el requerimiento de salvoconductos para desplazamiento
interurbano, buscaban la creacin de una clase trabajadora sobre la que
descans la transformacin econmica del pas. Dicha presin motiv, en
buena medida, un recurrente traslado a las ciudades que en el imaginario
popular parecan ser las proveedoras de un mejor futuro.
Como sector social, este grupo humano es portador de la cultura rural,
incorporndola en los mbitos de lo urbano, adaptndola a los intersticios
de la ciudad. Son la nueva masa humana que constituye los ndices de explosin demogrca que caracterizan el periodo a partir de 1820 y, como tales,
son portadores de una cultura que se manifestar en la construccin de un
nuevo otro urbano, despreciado por la clase dominante, cuyos nombres
rememoran la ruralidad y el mestizaje: la Chimba, el Guangual, el Rancho, la
Chingana y la Ramada como expresiones materiales de esta nueva ocupacin.
Sin embargo, durante el periodo estudiado, entre 1820 y 1880, mientras
el desarrollo urbano se acelera y la poblacin de las ciudades aumenta de
forma notoria, el grupo humano que la constituy masivamente no gener
una cohesin como la que posteriormente identicara al obrero como sujeto
social, y de mercado, capaz de articular luchas de reivindicacin que tambin
se plasmarn en la expresin material de lo urbano.
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Puerto de Valparaso: Crecimiento y ciudad emergente

Las ciudades del pas sufren un indito aumento de su poblacin a partir
de las primeras dcadas del siglo XIX, tendencia que se acentuara durante
el desarrollo del siglo y de la cual Valparaso no sera la excepcin. Durante
esta poca su poblacin aument, hasta llegar a ser una de las principales
ciudades del pas. De alguna manera, se podra deducir que se asiste, durante este periodo, al nacimiento de la ciudadpuerto, en conjunto con todas
las problemticas que una ciudad posee, y en el marco de un crecimiento
acelerado, donde la insuciencia de su infraestructura le dara el dramatismo con que es recordada sta y otras ciudades por cronistas de la poca.
La poblacin urbana de Valparaso, para el ao 1730 no alcanza los tres
mil habitantes y cien aos ms tarde, la poblacin aumentara al doble,
contando en 1828 con unos seis mil habitantes. Sin embargo, para el ao
1856 la cifra sera de cincuenta y dos mil, consiguiendo en treinta aos un
aumento de alrededor de ocho y media veces su poblacin. Este crecimiento
seguir en aumento, ya que veinte aos ms tarde, para el ao 1876, la
poblacin casi doblara la cifra anterior, llegando a 97.049 habitantes y en
los siguientes treinta aos, para 1907, esta llegara a los ciento ochenta
mil (Ugarte, 1910).
Si bien este aspecto ha sido relatado por historiadores como Ugarte
(1910) y Vicua Mackenna (1936), es de inters caracterizar este aumento
poblacional en relacin a la morfologa y relieve de la ciudad. El modo en
que se fueron ocupando sus espacios y cmo estos factores inuyeron de
forma particular en Valparaso. La singularidad de esta ciudad radica en que
su relieve determinar una serie de aspectos como son: asignacin de valor
del suelo; uso del suelo de acuerdo a posibilidad de urbanizar; capacidad de
acoger grupos de menores recursos; posibilidades de integracin de estos
grupos vinculndolos favorablemente con el centro urbano, entre otros.
Son estas caractersticas las que hacen que la descripcin del fenmeno de
poblamiento de la ciudad durante el siglo XIX, adquiera valor, desde el punto
de vista urbano.
Desarrollo urbano: Los bordes de la ciudad

Una realidad transversal e ineludible es la morfolgica y topogrca,
que congurar las relaciones de funcionamiento entre reas de residencia
y centro urbano, adems de los valores de suelo, dando cabida a formas
de distribucin de la poblacin por grupo socioeconmico. La principal
caracterstica de la morfologa portea es la presencia de tres bordes que
delimitan el espacio urbano. La primera es el borde mar; la segunda es el
borde mvil que presentan las distintas alturas de ocupacin de los cerros;
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y un tercer borde, mltiple, son las distintas quebradas que subdividen el

espacio de los cerros.
La falta de espacio plano frente al mar, donde se estableceran los primeros asentamientos y el centro urbano de la ciudad se hace pronto evidente.
Limitando este espacio, se encuentran los cerros y sus quebradas. Esta
geografa es la que caracterizar el desarrollo urbano, y es la que le dar su
particularidad a la ciudad. De igual modo, la falta de espacio plano, incide
en el desigual aumento de valor del suelo del plan, siendo ocupada por
actividades relacionadas al comercio, y consecutivamente densicando las
partes bajas de los cerros para usos residenciales.
Estas condiciones impuestas por la geografa representan muchas veces
desventajas en cuanto a costos de infraestructura y valor de suelos. A la
vez que representan, oportunidades para quienes vieron en los espacios de
quebradas la posibilidad de permanencia, aunque sea en malas condiciones
de habitabilidad, congurando verdaderos bordes interiores.
Estos bordes internos que caracterizan a Valparaso, diferencian en cuanto
a la relacin que la ciudad misma presenta con la poblacin de bajos recursos
que lleg desde el campo. De acuerdo a De Ramn, los bordes de Santiago se
conguraron como fronteras de intercambio entre una sociedad urbana y otra
rural. La que se fue desplazando a medida que la poblacin urbana aument,
sin relacin entre campo y ciudad en el cual se realizaban actividades particulares que se fueron consolidando en el tiempo. Esta concepcin de frontera no
es igual en Valparaso, cuyo lmite impreciso, entre urbe y ruralidad, permite
el emplazamiento de ranchos y cultivos de escala domstica. Los viejos habitantes rurales que se instalaron en las quebradas fueron perdiendo contacto
directo con la ruralidad, permaneciendo ms cerca de la ciudad, pero en una
conguracin que les permiti sobrevivir, mediante la crianza de animales para
consumo familiar. Prximos al centro, pudieron diversicar sus actividades y
ofrecer otro tipo de servicios como mano de obra o cargadores de puerto.
Valparaso posee quebradas cuyas pendientes fueron urbanizadas popularmente, permitiendo actividades semejantes a las realizadas en las barriadas
santiaguinas, aunque de forma dispersa, ubicndose en stas, las chinganas,
de difcil acceso en la ciudad puerto (Ugarte, 1910). Otro elemento frecuente,
es el borde mar, proveyendo de alimentacin gratuita, siendo considerado,
de acuerdo a Salazar, como la despensa del pueblo. Sin embargo, el borde
fue intervenido reiteradas veces, hasta perder su carcter natural que permita
el uso por parte de poblacin muchas veces sin hogar.
El modo en que se conguran los usos y valores del suelo urbano dependen
de la relacin con la morfologa y relieve. Las variables que se desprenden de
esto, son expuestas a continuacin.
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Configuracin del valor de suelo

Existe consenso entre los historiadores de Valparaso (Ugarte, 1910;
Vicua Mackenna, 1884) al sealar que el valor del suelo de la planicie de
la ciudad era varias veces mayor que el de los cerros; y en los cerros, el que
corresponde a los lomajes, especialmente en su parte baja y prxima al centro
urbano, era ampliamente superior al de las quebradas.
Sin embargo, esta visin no es generalizable, pues mediante diversas
iniciativas de desarrollo urbano, la presin ejercida por el crecimiento demogrco, la existencia de zonas de riesgo, la colonizacin del relieve porteo
y formacin de identidades de los nacientes barrios, los distintos sectores
de la ciudad fueron adquiriendo distingos respecto a su valoracin (de uso
y comercial). Confrontando planimetra y testimonios de diversos autores,
podemos reconocer cules son los factores determinantes en la valoracin
del suelo en la ciudad y su inuencia en los procesos de urbanizacin.
A continuacin se realiza una sectorizacin de los suelos de Valparaso, de
acuerdo a 5 variables reconocidas mediante examen de textos, confrontados
con su contraparte planimtrica.
Tabla 1
Variables incidentes en el valor del suelo
Variable
reas de inundacin (el Almendral)
Vulnerabilidad del centro urbano (uso de la queZonas de Riesgo brada de San Francisco)
Quebradas (Zonas de remocin de suelo, de inundacin y de baja calidad ambiental)
Esta relacin determinara la demanda de suelo
Proximidad al
para uso residencial de diversos grupos identicentro urbano
tarios (colonias) y socioeconmicos
Relacionado a aquellas zonas donde era ms fcil
asentarse, cuyos costos no fuesen elevados al moCondiciones de
mento de acondicionar el terreno, adems de poemplazamiento e
seer ventajas frente al asoleamiento, calidad de vishigiene
tas y de ventilacin (recordando lo apremiante del
tema higinico en la ciudad).
La cual habilitara ciertas zonas de la ciudad generando nuevo suelo urbanizable en el plan, reduciInfraestructura
endo las zonas de riesgo, habilitando zonas ururbana
banizables en el cerro y mejorando las relaciones
distancia / tiempo entre cerro y plan
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Identidades socio-territoriales
Producto del relieve, las reas residenciales en

los cerros quedan delimitadas por su propia geografa, permitiendo generar territorios fcilmente
reconocibles de acuerdo a caractersticas especcas de los grupos que los habitan, por ejemplo,
cerros de inmigrantes ingleses, alemanes, etc.
Fuente: Elaboracin propia
Estas distintas variables incidieron en un desarrollo desigual de la ciudad

de Valparaso, reconocindose espacios que se urbanizaron de forma acelerada (aquellos con menor riesgo, mayor proximidad al centro urbano, con
mejores condiciones de emplazamiento, con mayor facilidad de urbanizar
y cuyas identidades territoriales favorecieron y permitieron mantener su
plusvala, como el caso del Cerro Alegre y Concepcin, lugar residencial
de marcada procedencia inglesa y alemana), frente a otros espacios que
esperaron dcadas para mejorar sus estndares, y que encontrndose a
primera vista en condiciones de proximidad al centro urbano, por una
situacin desfavorable en cuanto a una o un conjunto de las variables
citadas anteriormente, su calidad en cuanto a estndares urbanos fue baja.
Entre estos ltimos espacios se encuentran las quebradas, las que sin
importar su proximidad al centro, se reconocen como espacios de riesgo
(remocin en masa e inundaciones), adems de albergar poblacin inmigrante
rural (la que para la oligarqua representaba un grupo poco deseable en las
urbes), y por ser utilizadas muchas veces como vertederos, permitiendo el
brote de enfermedades como la difteria.
De acuerdo a las distintas variables que otorgan valor al suelo urbano
de Valparaso este se encuentra principalmente supeditado por las singulares cualidades de su relieve. De acuerdo a la estructura del puerto, su
funcionamiento como espacio comercial, ocupando la extensin del borde
mar, implic un uso de las zonas del plan para todos los establecimientos
asociados a esta actividad productiva. Por otro lado, las zonas residenciales
fueron ocupando las partes ms privilegiadas de los cerros y cercanas al
plan, estableciendo formas de comunicacin lo ms directa posible, en la
medida de los recursos de sus habitantes. De este modo, se fueron poblando los sectores mejor emplazados respecto a centralidad, accesibilidad y
factibilidad de urbanizacin.
Sin embargo, los distintos usos que se efectuaron sobre el suelo urbano,
no se realizaron sobre un espacio en blanco. Toda la extensin urbana y extra
urbana se encontraba bajo un rgimen de propiedad de la tierra.
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Las transacciones del suelo urbano

Valparaso, al igual que el resto de las ciudades del pas, posee un temprano mercado de suelos, siendo sometidos a transacciones ya sea de venta,
arriendo o bien donaciones a diversas instituciones religiosas, de benecencia
o bien con nes cvicos. Sin embargo, estas transacciones evidencian el valor
desigual de los diversos suelos que, en el caso de la ciudad de Valparaso,
se relacionarn directamente con su posibilidad de urbanizacin. Bajo esta
mirada, se hace evidente el bajo valor comercial que tuvo el suelo correspondiente a quebradas, en comparacin al del plano de la ciudad, as como
el de las lomas de los cerros.
Este hecho adquiere relevancia cuando en el contexto del acelerado
desarrollo urbano que tuvo lugar en el Valparaso decimonnico, da pie a
un mercado de suelos cuyas formas de subdivisin, transaccin, avalo y
asignacin de valor a los predios, determinaron la distribucin de los grupos
sociales en el espacio urbano.
De acuerdo al Plano Catastral de Valparaso y el documento de Avalo
Municipal del ao 1909, los valores de las propiedades se encuentran
altamente estraticados, dependiendo de su centralidad, accesibilidad y
consolidacin de actividades productivas. De acuerdo a esto, propiedades ubicadas en el centro urbano (Plaza Echaurren) podan valer hasta
$800.000.-, mientras que en el sector del Almendral su valor podra alcanzar
en casos excepcionales hasta $140.000.- en propiedades comparables en
su tamao. Finalmente, aquellas propiedades ubicadas en los cerros cuyo
valor oscila entre $10.000.- a $50.000.- cuando corresponde a quebradas,
no presentan avalo municipal.
Otro aspecto relevante para reconocer el valor y destino de las distintas
propiedades, de acuerdo a las variables indicadas en el punto anterior, son
aquellas transacciones documentadas que permitieron la generacin, principalmente de infraestructura pblica y religiosa. Se sealan algunas:
1.- Donacin para espacio pblico correspondiente al actual sector de Alejo
Barrios en el cerro Playa Ancha, solicitado por Diego Portales al propietario
Fernando Urizar.
2.- Compra de suelo para el emplazamiento de equipamiento urbano como
el caso del cementerio protestante de Valparaso.
3.- Compra de espacios religiosos para el emplazamiento de edicacin
pblica, como el caso del actual palacio de Tribunales, situado en la
quebrada de San Agustn (calle Tomas Ramos) cuyo previo dueo fue la
congregacin de los Agustinos.
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4.- Donaciones, ventas y arriendos para el emplazamiento de congregaciones

religiosas, realizados por los grandes propietarios del suelo de Valparaso.
Y si bien, algunas de estas lograron emplazamientos en cerros, como el
monasterio de la Santsima Trinidad en el Cerro Larran, las quebradas han
sido, al parecer, espacios cuyo escaso valor ha permitido que instituciones
de carcter religioso se establezcan de forma preferencial. Tales son los
casos, de la orden de los Agustinos emplazados en la quebrada de San
Agustn; los Franciscanos en la quebrada de San Francisco; los Domnicos
en la quebrada de San Juan de Dios; o la Union Church ubicada en la
quebrada de San Agustn, entre otros.
Sin embargo, son las transacciones no documentadas aquellas que indican
de mejor forma, como el deprimido valor comercial de las quebradas permiti
la localizacin para la urbanizacin informal de los sectores ms pobres de
la sociedad. De este modo podemos encontrar documentos desde los que
se puede inferir la presencia, ya sea de apropiaciones de suelo para uso residencial, o bien la modalidad de arriendo a piso, forma de renta o inquilinaje.
Por qu la quebrada aparece como un espacio de oportunidad para los
sectores ms pobres de la ciudad? Por qu su valor comercial es tan bajo?
O mejor dicho Qu impide que la quebrada se transforme en un suelo
preferente para el mercado de suelos?
La quebrada como lmite

Para comprender el escaso inters de las elites por urbanizar las quebradas
como posibles reas de localizacin residencial, o productiva, es necesario
identicar dos aristas de este problema, estas son: a.- la percepcin negativa
que se tiene respecto a la quebrada, sus pobladores y sus usos; y b.- la dicultad y altos costos que requiere urbanizar en el contexto de pendientes.
Esto se explica a continuacin.
a.- La percepcin negativa en torno a la quebrada

El fenmeno de crecimiento poblacional y apropiacin de espacio desvalorizado para el emplazamiento de poblacin popular, en las mayores ciudades
del pas, concit diversas visiones de las autoridades y la elite social, donde,
la principal argumentacin, posteriormente conrmada por los estudios higienistas, conminaba a sanear estos espacios, especialmente al reconocerse
como amenazas al estatus de la ciudad de la clase dominante. Las clsicas
referencias de Vicua Mackenna respecto a la dualidad entre una ciudad
culta y una ciudad brbara, son expresiones que fundamentaron posteriores
transformaciones urbanas, cuyo nfasis estaba en delimitar las zonas de la
poblacin preexistente y la nueva poblacin urbana.
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Valparaso no es ajeno a este tipo de observaciones, estando localizada

la nueva poblacin urbana (ampliamente desprestigiada) en las zonas de
quebradas y las alturas de los cerros. En palabras de Vicua Mackenna estas
zonas se caracterizan mediante chozas y tugurios de infeliz apariencia
(1884) o en el caso de Ugarte (1910) como espacios de baja moralidad
donde se da rienda suelta a las diversiones populares basadas en el consumo de alcohol, violencia y promiscuidad sexual. Esta estigmatizacin de
determinados territorios se vuelve funcional para resolver problemas como
el de los residuos y la vivienda popular, siendo utilizados estos espacios
como vertederos y reas sin mayor control por parte de las autoridades,
en evidente abandono. De este modo, se consolida no solo una percepcin negativa en cuanto al habitante de la quebrada, sino tambin, a las
actividades que aqu se realizan.
b.- La dificultad tcnica y econmica de urbanizar la

quebrada
Si por un lado existe una percepcin negativa respecto al entorno antrpico de la quebrada, por otro, existe una dicultad tcnica y econmica real
para urbanizar estos espacios revirtiendo sus desventajas para transformarlos
en reas urbanas capaces de sostener vivienda o usos productivos dentro de
estndares ptimos de seguridad. Esta es una de las razones por las cuales
la quebrada, frente a la urbanizacin formal de los cerros, se transforma en
un lmite.
De acuerdo a lo anterior, a pesar de que las quebradas poseen una valiosa
proximidad al centro urbano, presentan dicultades como son su peligrosidad (desprendimiento de suelo, inundaciones, etc.), as como ausencia de
iluminacin ptima, ventilacin y una vista panormica a la ciudad-puerto.
Pero, principalmente, una de las mayores dicultades radica en que para
generar un suelo estable, adecuado para la tradicin constructiva de la elite
(acostumbrada a edicar en valles), se requiere una transformacin costosa
del suelo del cerro, esto quiere decir, generar muros de contencin, aterrazamientos, apropiadas vas de conexin y nalmente, los medios para dotar
de servicios estas zonas.
De esta forma, la urbanizacin de la quebrada fue dejada de lado, y relegada a los grupos ms populares quienes, en escasos mrgenes de seguridad,
habitaron estos espacios.
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Figura 1 Una quebrada de Valparaso (1841).

Autor: Bartolom Lauvergne. Esta obra logra reejar el espacio de la ladera de la
quebrada como lmite, distancia entre el fondo de la quebrada y el lomaje del cerro.
Fuente: El paisaje chileno. Itinerario de una mirada. Museo Histrico Nacional.
Figura 2 Cerro Concepcin, 1863. La quebrada como frontera de la urbanizacin.
Fuente: Comisin Cientca del Pacco Sur en Chile.
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Figura 3
Cerro Concepcin, 1888. Autor: Flix LeBlanc.
Muros de contencin que permiten la edicacin residencial.
Fuente: Flickr Santiago Nostlgico.
c.- La quebrada urbana: Rebautizoresignificaciones

Un hecho signicativo para la comprensin de la forma de uso de la
quebrada en el Valparaso decimonnico, es el en apariencia anecdtico
bautizo que sufren las quebradas una vez que son incorporadas a la ciudad,
perdiendo en la planimetra ocial su nombre de quebrada, para ser designada
con los nombres de las calles que una vez reemplacen los cursos de agua
originales, ocultndolos bajo las supercies de la nueva urbanidad, sern el
vnculo denitivo entre cerro y plano. Respecto a lo anterior, si bien Valparaso
contiene un nmero permanente de quebradas, su reconocimiento en la
planimetra ha sido lento y estas comienzan a ser nombradas, solo una vez
que la urbanizacin las va absorbiendo en el radio urbano.
De acuerdo a Sez (2001), la planimetra comprendida desde 1854 hasta
1913, va aumentando el nmero de quebradas, a medida que la urbanizacin
avanza, hacindolas visibles. El listado inicial de 1854 comprende nueve, las que
luego, en el plano de 1876 (elaborado por Santos Tornero), suman veintids
nuevas quebradas y en el de 1913 (por Santa Ana) agregan cinco quebradas
ms. Este proceso sigui sumando quebradas durante los aos posteriores. Este
constante aumento en el reconocimiento de quebradas del entorno urbano,
no es indicativo de uso efectivo, sino que se relaciona con la visibilidad que
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la quebrada fue teniendo, a medida que la ciudad formal se extendi por el

espacio que actualmente ocupa. Bajo la misma perspectiva, otorgar un nombre
a un conjunto de quebradas, dentro de un contexto numricamente superior,
solo puede entenderse como la conciencia que los grupos responsables de estas
planimetras (la intelectualidad y las clases relacionadas a la autoridad) fueron
adquiriendo, de territorios que poco a poco se incorporaron a su comprensin
del contexto urbano. Del mismo modo se van nombrando quebradas cada vez
ms altas en el cerro. Sin embargo, se sostiene que el uso de estos espacios,
por parte de grupos populares, ya era efectivo desde antes que la autoridad
las reconociera e incorporara como referencias urbanas.
De acuerdo a lo anterior, este proceso de enmascaramiento que sufre
la quebrada, por parte de las autoridades y oligarqua, mediante la suplantacin del nombre de la quebrada (signicacin negativa), por el de la calle
(signicacin urbana positiva) puede interpretarse como una necesidad de
expulsar en los nuevos tramos de la ciudad cualquier reminiscencia respecto
a lo exterior, natural e incluso precario con que habitualmente fueron
asociadas las quebradas.
Figura 4
Enmascaramiento de la Quebrada: Quebrada de Jaime Avenida Francia.
Fuente: Coleccin personal, Gonzalo Cceres.
Urbanizacin formal y urbanizacin informal del cerro

De acuerdo al apartado anterior, la incidencia del relieve y los mltiples
desafos tcnicos y econmicos que presenta al propsito del desarrollo
urbano de Valparaso, sumado al negativo imaginario con que fueron cargados los habitantes de las quebradas, adems del uso residual que se le
dio, permitieron la creacin de dos formas de urbanizacin. La primera, para
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la elite y las clases ms acomodadas, de carcter formal, en localizaciones

preferenciales dentro de la difcil geografa del cerro, en las cuales pudiesen
reproducir una forma de ciudad que pretende asemejarse a la lgica del
modelo hispanoamericano de ciudad de valle, con trazados regulares y en
suelos lo ms planos posibles. La segunda forma de urbanizacin es aquella
que se localiza en las quebradas y sus laderas, los espacios residuales de la
ciudad, alojando a los habitantes ms resistidos por las elites, los inmigrantes
rurales. Sin resguardos ni estndares de seguridad o servicios, bajo lgicas
de autoconstruccin y precariedad material, habitando aquellas zonas que
por su dicultad tcnica fueron considerados lmites.
Algunos ejemplos de la urbanizacin formal en los cerros los podemos
identicar tanto por la planimetra como por la fotografa area de algunas
de las zonas de ms antigua urbanizacin sobre los cerros. En todos estos
casos, se puede reconocer como el trazado regular entra en conicto al
enfrentarse a los lmites naturales proporcionados por las laderas de los
cerros.
Figura 5
Poblacin Bueras, y San Juan del Puerto, 1887. Fragmento plano Direccin de Obras
Pblicas de Valparaso. Son reconocidas como lmites las quebradas ms abruptas.
Fuente: Archivo Nacional.
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Figura 6
Izquierda: Trazado regular en Cerro Cordillera.
Derecha: Trazado actual Cerro Barn, persistencia del trazado original.
Fuente: Google Maps.
Por otro lado, la urbanizacin popular de la quebrada posee una lgica

distinta en su forma de ocupacin de la ladera. Un tema de inters que, sin
embargo, no ser abordado en este artculo, es el de la correspondencia
entre tipologa de vivienda en su transformacin desde el rancho hasta la
vivienda sobre andamios basada principalmente en: (a) presencia de recursos
con los que construir; (b) actividades preferenciales transitando entre lo rural
a fuentes de ocupacin marcadamente urbanas; y (c) densidad residencial
sobre la ladera de la quebrada.
Estas diferentes tipologas se corresponden con el nivel de densidad de
uso de la ladera, la que comienza a ser habitada de forma ms intensiva a
medida que se presenta como una oportunidad basada en la proximidad a
las fuentes laborales especialmente las proporcionadas por la actividad portuaria (cargadores, estibadores, etc.) Es en base a esta necesidad de suelo
bien emplazado, aunque de difcil uso, que se establecen algunas lgicas
generales para la densicacin de la ladera, llegando a congurar la idea
de mosaico que actualmente reconocemos al mirar los cerros de Valparaso.
Estos procesos los podemos describir de la siguiente forma:
Tabla 2
Proceso ascendente de ocupacin de la ladera
Proceso ascendente:
a.- Linealidad en Ocupacin de los estrechos suelos en el margen
torno al cauce del cauce de agua. Las viviendas, en su mayora
de la quebrada. de materialidad slida (adobe y teja), siguen la
linealidad del curso de agua.
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b.- Ascenso.
Adosamiento a las viviendas originales, de materialidad

y tamao variable, as como la orientacin respecto al
eje de ocupacin de la ladera.
Tabla 3
Proceso descendente de ocupacin de la ladera
Proceso descendente
a.- Las viviendas acomodadas en las zonas privilegiadas del cerro
limitan con las laderas, demarcando el comienzo de la quebrada. Por
lo general, orientadas a lo largo de este lmite.
b.- En una segunda instancia estas viviendas se amplan en su largo,
por sobre la pendiente, adosadas a las viviendas originales, sostenidas
por estructuras de pilares.
c.- En una tercera instancia comienza el descenso por la ladera, a
veces cambiando su orientacin y tamao, descienden soportadas por
pilares.
Tabla 4
Ocupacin directa de la ladera
Ocupacin directa
a.- Aislada
La vivienda busca un espacio adecuado para

emplazarse, generalmente en forma lineal siguiendo
longitudinalmente la forma del cerro. Muchas veces
es posible observarla agrupada a otras viviendas,
vinculada por caminos que horadan el cerro.
b.- En laderas
densamente
edicadas
En un segundo momento, la vivienda ms compacta

y con menor espacio para su emplazamiento, se
ubica de forma tangencial a esta, requiriendo una
mayor supercie empotrada en estructura de pilares

A continuacin se intenta gracar, de forma esquemtica, el proceso de
urbanizacin informal de la pendiente, relatado anteriormente:
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a.- Proceso ascendente.
b.- Proceso descendente
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c.- Ocupacin directa de la ladera

Figuras 7 - 12
Esquemas respecto a la ocupacin de las quebradas.
Este proceso no se dio por separado y demor un tiempo considerable

congurando una estructura no siempre identicable a una regularidad
geomtrica.
Figuras 13 - 14
Esquemas de poblamiento mediante la totalidad de procesos.
Fuente: Elaboracin propia.
Reflexiones finales: Los relieves de la ciudad, espacios

de la oportunidad para la ciudadana no reconocida
A modo de conclusin, es necesario indicar que la ciudad no es un
espacio homogneo, por lo tanto, presenta una serie de particularidades.
En el caso de Valparaso y sin duda otras ciudades de relieves marcados,
el espacio de las quebradas ha logrado constituirse como un espacio de
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oportunidad para aquellos grupos de habitantes con menores recursos

econmicos.
Estos espacios al haber quedado excluidos por largo tiempo del mercado
de suelos, han permitido la permanencia de grupos humanos que de otra
forma, estaran connados a los lmites externos de la ciudad. Estos habitantes, sin lugar a dudas, han contribuido a su desarrollo, entregando su energa
en forma de mano de obra. Por otro lado, se han visto beneciados por esta
proximidad a las fuentes de trabajo, logrando movilidad social, formando
actualmente parte del tejido humano ocial de la ciudad.
Esta carta de ciudadana siempre ha sido un elemento de tensin entre
poblador de urbanizacin informal y el Estado, el que siempre ha buscado
erradicarlos de la ciudad formal, desconociendo su aporte a la construccin
de sta. Esta tensin se repite bajo distintos discursos o argumentos, ya sean
incendios, seguridad ciudadana, higiene, salud pblica, etc. ltimamente, el
grupo humano que habita la quebrada se ha visto amenazado bajo la forma
de la depredacin de suelo por parte del mercado inmobiliario el que ya
est en posicin de hacer rentable el, hasta ahora, despreciado espacio de
la quebrada. Esta accin se ve reforzada por las operaciones de erradicacin
por parte del Estado a nuevos conjuntos de vivienda social, los que, por
supuesto, no ofrecen ninguna ventaja de localizacin a los habitantes de la
quebrada, disminuyendo su posibilidad de movilidad social.
Sin dudas, con estas lneas se plantea una discusin, la cual debe desarrollarse como parte de una contra argumentacin que haga ms fecunda
la toma de decisiones respecto a lo que sucede en la ciudad, especialmente,
con ocasin de sus recurrentes desastres.
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Artculo
La gestin municipal de cdiz durante la

Segunda Repblica Espaola y la Guerra
Civil Espaola: las actuaciones del Alcalde
republicano Manuel de la Pinta y el
alcalde franquista Juan de Dios Molina
(1932-1940)
Rafael Ravina Ripoll1
Jos Joaqun Rodrguez Moreno2
Recibido: 20 de abril de 2014 Aceptado: 25 de octubre de 2014
Resumen
Las biografas estn volviendo a ser utilizadas actualmente como herramientas
historiogrficas para el estudio del pasado. A travs del estudio de las biografas, ideologa y actuaciones de un alcalde democrtico y otro franquista de
Cdiz descubriremos cmo el gobierno pblico local se vio influido ms por
la ideologa que por los proyectos polticos de cada uno de ellos.
Palabras claves: Segunda Repblica Espaola, Guerra Civil espaola,
Historia local, Cdiz.
Cadiz city management during the second spanish republic and

the spanish civil war: actions by the Republican Mayor Manuel de
la Pinta and francoist Mayor Juan de Dios Molina (1932-1940)
Abstract
Biographies are currently used as historiographical tools for studying the past.
Through the study of biographies, ideology and actions of a democratic mayor
and a Francoist mayor from Cadiz we will discover how the local public administration was influenced more by ideology than by their own political projects.
Keywords: Second Spanish Republic, Spanish Civil War, local history, Cadiz.
1
2
Espaol. Profesor del Departamento de Organizacin de Empresas, Universidad de Cdiz,

Espaa. E-Mail: rafael.ravina@uca.es
Espaol. Doctor en Historia, Universidad de Cdiz, Espaa. Profesor del Programa de Estudios
Hispanolusos Northwest-Cdiz de la University of Washington. E-mail: tebeoteca@uca.es
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Ravina Ripoll y Rodrguez Moreno La gestin municipal de Cdiz durante la Segunda Repblica...
A gesto municipal de cdiz durante a Segunda Repblica

Espanhola e a Guerra Civil Espanhola: as aes do prefeito
republicano Manuel de La Pinta e o prefeito Franquista Juan de
Deus Molina (1932-1940)
Resumo
As biografias esto retornando para serem utilizadas atualmente como ferramentas historiogrficas para o estudo do passado. Atravs do estudo das
biografias, ideologia e aes de um prefeito democrtico e outro franquista de
Cdiz, vamos descobrir como o governo pblico local viu-se mais influenciado
pela ideologia do que os projetos polticos de cada um deles.
Palavras-chave: Segunda Repblica espanhola, Guerra Civil espanhola,
histria local, Cdiz
Durante la ltima dcada se ha producido en Espaa un renovado inters

por los estudios relacionados con la breve experiencia democrtica que supuso
la Segunda Repblica (1931-1936), la Guerra Civil provocada por la sublevacin
militar del ala dura del ejrcito apoyada por sectores civiles ultracatlicos y
fascistas (1936-1939), y los primeros aos de la dictadura del general Francisco
Franco, periodo habitualmente denominado Franquismo (1939-1975). Este
resurgimiento del tema, tambin conocido como Recuperacin de la Memoria Histrica, ms que estudiar las grandes batallas y el devenir poltico de los
bandos, se ha centrado en analizar facetas especcas como la represin, la
corrupcin poltica o el da a da de la poblacin.3 No obstante, el estudio de
personajes concretos ha quedado prcticamente en el olvidado,4 en buena
medida porque los acontecimientos que sucedieron no pueden adjudicarse
nicamente a la actuacin de una persona o un reducido grupo de individuos,
sino que fueron causados por una serie de sucesos tanto internos y como
externos que en ocasiones se remontan hasta nales del siglo XIX.5
A nivel espaol hay que sealar estudios como la represin ejercida por las fuerzas sublevadas
en su avance por el sur de Espaa (Espinosa Maestre, 2003) o en todo el pas (Preston, 2011),
la depuracin de los maestros de escuela en las zonas ocupadas por los militares rebeldes
(Pettennghi Lachambre, 2005) o la perpetuacin de los valores franquistas a travs de las
lecturas infantiles (Rodrguez Moreno, 2013). En la localidad de Cdiz, que es en la que vamos
a centrar este trabajo, destacan el estudio de la represin poltica en la capital (Domnguez
Prez, 2005) y en las poblaciones de la provincia (Romero Romero, 2009), adems de estudios
sobre la vida cotidiana y las carencias de la posguerra (Moreno Tello, 2006).
Una honrosa excepcin a este olvido de las biografas es el trabajo de Fernando Romero
Romero sobre Fernando Zamacola, un destacado miembro de la agrupacin fascista Falange
Espaola. En su trabajo (2011) se desmonta minuciosamente el mito heroico que la dictadura
haba montado alrededor del personaje tras su muerte en combate y se prueban los crmenes
de guerra que cometi durante la Guerra Civil.
Los historiadores Julin Casanova y Carlos Gil Andrs sealan que elementos como el
ascenso de las opciones republicanas, el agotamiento del sistema poltico dirigido por las
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En el presente trabajo queremos romper con esta lnea y analizar la biografa de dos alcaldes de la ciudad de Cdiz, el republicano Manuel de la
Pinta Leal (1905-1936) y el franquista Juan de Dios Molina Arroquia (18971979). Sin embargo, el profesor Octavio Ruiz Manjn-Cabeza ya seal
en su da que este tipo de estudios no pueden quedarse en lo puramente
estadstico, sino que especialmente importante ser, en este sentido, todo
lo que permita relacionar la evolucin de los cargos polticos locales con los
condicionamientos sociales y econmicos de las diferentes provincias, as
como [con] los datos personales () (1979). Por ello, nuestro inters va a
estar en ver cmo dos personas que partan de bases similares (ambos eran
miembros de la clase media que ejercan profesiones liberales) y llegaron a
la alcalda con las mismas preocupaciones, tomaron en la prctica decisiones
que dejaron ver unos planteamientos ideolgicos y vitales distintos. El primer
objetivo de nuestro trabajo es, por lo tanto, ver qu problemas afrontaba la
ciudad de Cdiz en el periodo estudiado. En segundo lugar, nos planteamos
conocer mejor la trayectoria vital e ideolgica de ambos alcaldes, con el
objetivo de comprender mejor su forma de proceder. Finalmente, veremos
sus principales actuaciones y concluiremos qu factores les movieron a ello
y a qu sectores de la ciudad favorecieron con sus medidas.
Mtodo y bases toricas

Tras un largo periodo en el que las biografas han estado marginadas en la
historiografa espaola, siendo consideradas generalmente como anecdticas
o puramente hagiogrcas, se ha producido un nuevo inters a consecuencia
de la renovacin metodolgica que se viene produciendo en dicho campo
desde los aos noventa. Los trabajos que se realizan han cambiado, por lo
tanto, su percepcin del personaje relevante, y ya no se le considera como
el motor nico de los hechos histricos, sino como un individuo incrustado
en un contexto histrico y catapultado a una posicin relevante que, fruto
de su educacin, creencias y circunstancias personales, gestiona de una u
otra manera las situaciones que enfrenta6. Lejos de ser esta una tendencia
puramente espaola, este cambio viene amparado por prestigiosos estudios
anglosajones, como los trabajos de Paula R. Backscheider (1999) y James
oligarquas, el aumento de la implicacin de las masas en la vida poltica y la respuesta

reaccionaria del clero y los militares ante los cambios sociopolticos comenzaron a producirse
en la ltima dcada del siglo XIX, intensicndose a partir del desastre militar que supuso
la prdida de Cuba, Puerto Rico y Filipinas en 1898 (2009).
A tal respecto encontramos trabajos enfocados en un solo personaje, como el estudio sobre
el presidente espaol Antonio Maura (Sevilla Andrs, 2010) o el ltimo presidente de la
Segunda Repblica (Lpez Aguilar, 2013); pero tambin encontramos trabajos centrados
en grupos amplios, como el anlisis de los parlamentarios espaoles a principios del siglo
XIX (Urquijo Goitia, 2010) o de los socialistas (Barruso Bars, 2010).
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Walter (2006), a los que se suman los esfuerzos por recopilar biografas y
hacerlas accesibles a travs de la Red del British Institute of Biography, vinculado a la Royal Holloway University of London7.
Pero la realizacin de este trabajo en concreto tiene algunas particularidades, pues en lugar de centrarnos en un personaje vamos a comparar
las biografas de dos individuos. Para ello hemos realizado una recopilacin
de fuentes no muy diferente a la requerida para otros estudios biogrcos,
consultando diversos archivos y hemerotecas tanto locales como nacionales.
En el caso de Manuel de la Pinta tambin nos hemos ayudado de una breve
biografa poltica realizada hace pocos aos (Bentez, Moreno y Nez, 2011)
que, eso s, hemos cotejado y complementado con otras fuentes; para la
biografa de Juan de Dios Molina hemos utilizado como base algunos trabajos que habamos realizado previamente, si bien han sido ampliados en
gran medida con el trabajo de archivo. Para el contexto histrico tambin
hemos recurrido a diversas investigaciones recientes, seleccionando entre el
amplio abanico de estudios disponibles aquellos realizados por autores con
una larga trayectoria investigadora o abalados por el sello de universidades
o editoriales especializadas.
Una vez reunida la informacin, hemos credo necesario dividir el anlisis
histrico en cuatro partes. En primer lugar, un contexto histrico general
para entender la situacin de Cdiz, su problemtica y la forma en que la
Guerra Civil afecta a la ciudad. En segundo lugar, exponemos el contexto
personal de los dos alcaldes para intentar comprender mejor su personalidad
y orientacin poltica, contrastando ambas para comprender las similitudes
y las diferencias entre ellos. Seguidamente analizamos el clima poltico en el
que ambos llegan al poder. Finalmente, comparamos las actuaciones de uno
y otro, viendo cmo a idnticos problemas reaccionaron de maneras distintas. En las conclusiones ahondaremos en estas actuaciones e intentaremos
interpretarlas para comprender qu factores les inducen a tomar decisiones
en ocasiones opuestas para solventar un mismo problema.
El contexto histrico: El Cdiz de los aos treinta

La ciudad de Cdiz se encuentra situada en el sur de la Pennsula Ibrica,
de cara al Ocano Atlntico, controlando el acceso a una baha que durante
siglos sirvi de puerto natural para las embarcaciones. La vocacin martima
de la ciudad alcanz su punto lgido en los siglos XVII y XVIII, cuando obtuvo
el monopolio del comercio con las colonias de Amrica y Filipinas (Bustos
El sitio web del British Institute of Biography es http://www.biography.org.uk
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Rodrguez, 2005), y aunque las independencias americanas redujeron la importancia de la localidad, sigui conservando un valor econmico y estratgico
durante el siglo XIX (Ramos Santana, 1992). Sin embargo, la independencia
de Cuba, Puerto Rico y Filipinas tras la guerra hispano-estadounidense (1898)
supusieron un duro golpe econmico para la ciudad y su industria (principalmente sus astilleros), ejecutando las autoridades a partir de ese momento
diversos programas de obras pblicas que se prolongaron hasta nales de
los aos veinte y que, a modo de un blsamo que aliviara el dolor sin curar la
enfermedad, evitaron las protestas sociales sin por ello impedir la decadencia
econmica gaditana (Milln Chivite, 1993).
A principios de los aos treinta, nalizados los programas de obras pblicas
y con unos astilleros al borde de la quiebra, Cdiz sufre con an ms dureza
que el resto del pas la crisis econmica mundial iniciada en 1929 (Gutirrez
Molina, 1994). De hecho, al analizar la estructura empresarial de la ciudad
se hace patente la falta de tejido industrial, que no supone ms que el 7,3%
en el centro de la ciudad y un tmido 2,2% en la periferia, justamente donde
existe ms espacio para la localizacin industrial (AHMC). El destartalado
motor econmico de Cdiz lo componen, por lo tanto, negocios comerciales
y hosteleros, que representan respectivamente el 53,3% y el 33,7% de las
empresas locales (AHMC). Aunque Mirs Araujo ha comprobado a partir
del caso de A Corua que el sector terciario puede ser durante esta poca
soporte de la economa de una ciudad martima (2004), la extrema debilidad
del entramado industrial y la decadencia del muelle impiden que los servicios
tengan la misma fuerza que en otras ciudades portuarias. Adems, las obras
pblicas posiblemente hayan acostumbrado a las lites econmicas locales
a invertir en proyectos de nulo riesgo y benecios seguros, explicando as el
escaso inters por inversiones privadas que conlleven cierto riesgo.
Pero la ciudad, considerada de tamao medio en los censos de la poca
(Direccin General de Estadstica, 1943), no pierde poblacin a pesar de la
crisis; de hecho, a principios de la dcada de los treinta cuenta con 75.769
habitantes, siendo por lo tanto la mayor urbe de la provincia, seguida de
cerca por Jerez de la Frontera con 72.055 vecinos y, a mayor distancia, por
La Lnea de la Concepcin con 35.371 habitantes (Instituto Geogrco, Catastral y de Estadstica, 1932). No cabe duda de que la desaparicin de las
crisis de subsistencia ayudaron al aumento de la poblacin incluso en poca
de inestabilidad econmica (Casanova y Gil Andrs, 2009), pero eso no signica que las condiciones de vida sean ptimas, sealando Gutirrez Molina
la pobreza de la dieta de las clases populares, el hacinamiento provocado
por la escasez de vivienda y la consecuente insalubridad de unos barrios ya
de por s mal habilitados para cumplir unos mnimos higinico sanitarios
(1994). Esta problemtica va a hacer que los diversos gobiernos municipales
del primer tercio del siglo se planteen urbanizar el rea de extramuros de la
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ciudad, si bien a mediados de los aos treinta encontramos que el centro

urbano amurallado sigue conteniendo el 94,2% de las viviendas y el 93,4%
de la estructura empresarial gaditana (AHMC).8
El hecho de que la poblacin no se reduzca a pesar de la decadencia econmica de la ciudad puede deberse a varios factores. Por un lado, los planes
de obras pblicas al parecer tuvieron un efecto positivo en la poblacin, que
no acus con tanta severidad durante los aos diez ni veinte la prdida de
importancia del puerto ni la cada vez mayor crisis del sector naviero. Por otro
lado, al ser la capital de la provincia, Cdiz es sede de muchos de los servicios
y administraciones locales, concentrando a nales de la dcada al 46,1% de
hombres con profesiones liberales de toda la provincia, cifra que se dispara
hasta el 97,3% en el caso de las mujeres con profesiones liberales (Direccin General de Estadstica, 1943). Posiblemente esta numerosa poblacin
de funcionarios y profesionales, sumada al reciente pasado comercial de la
localidad, sea lo que explique uno de sus fenmenos ms extraordinarios:
el mayor ndice de instruccin de sus habitantes en comparacin con otras
ciudades andaluzas. En 1930 la cifra de analfabetismo es de un 26,45%
(23,1% en los hombres y de un 29,8% en las mujeres) frente el 45,6% Jerez
de la Frontera y al 50,7% de la Lnea de la Concepcin; de hecho, esta cifra
es inferior a la de las grandes ciudades andaluzas, como el 27,4% de Sevilla
o el 40,5% de Mlaga (Instituto Geogrco, Catastral y de Estadstica, 1932).
Ms cultivada y con un importante sector de funcionarios y profesionales
de clase media, no es de extraar que la ciudad de Cdiz acoja con grandes
esperanzas la proclamacin de la Segunda Repblica tras el hundimiento
de los partidos monrquicos en las elecciones municipales de abril de 1931,
cuyo mejor representante es el alcalde Manuel de la Pinta y su proyecto para
mejorar la situacin de la ciudad (Milln Chivite, 1993). No obstante, el alzamiento del ejrcito colonial de Marruecos el 17 de julio de 1936 y el inicio
de la Guerra Civil suponen un nal dramtico para la primera experiencia
totalmente democrtica del siglo XX (Caro Cancela, 1987). Cdiz queda en
cuestin de horas emplazada en la retaguardia del bando sublevado sin apenas sufrir daos materiales (Espinosa Maestre, 2005), si bien la dura represin
y las ejecuciones no ayudan a mejorar la situacin de la ciudad (Domnguez
Obviamente, la Guerra Civil va a hacer que la media de vida oscile, reducindose en 1937
hasta los cuarenta y siete aos y diez meses (Sanz Otero, 2007). Y es que, aunque Cdiz
no sufre los efectos de bombardeos severos ni bloqueos graves, la contienda supuso un
empeoramiento de las condiciones de vida, a lo que hay que sumar las ejecuciones polticas
llevadas a cabo por el bando sublevado, que entre 1936 y 1945 suman 698 asesinatos
(Domnguez Prez, 2005). En general, la mortalidad aumenta durante la contienda en un
11% (Instituto Nacional de Estadstica, 1957), aunque esta cifra puede ser mayor, pues
algunos prisioneros polticos son asesinados sin que se registre su muerte, mientras que
otros son ejecutados fuera de la localidad (Domnguez Prez, 2005).
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Prez, 2005), que hasta nales de los aos cuarenta sufrir por la escasez de
alimentos y el aislamiento internacional producidos por la contienda (Moreno
Tello, 2006). Es en ese contexto blico en el que aparece la gura de Juan de
Dios Molina, quien guarda numerosos paralelismos con De la Pinta.
El contexto personal: Trayectoria vital de Manuel De la

Pinta Leal y Juan de Dios Molina Arroquia
En una poca en la que los alcaldes suelen ser personas pertenecientes
a las oligarquas locales o que haban hecho carrera dentro de los aparatos
polticos de la monarqua y la dictadura, tanto Manuel de la Pinta como Juan
de Dios Molina llaman la atencin por no pertenecer a familias de renombre,
encuadrndose ellos mismos dentro de las las de la clase media.
En el caso de De la Pinta Leal, su padre era comandante de carabineros
(Seccin 1, legajo P238. AGMS) y su madre proceda de una familia acomodada (Bentez, et al., 2011). Originario de Mlaga, el joven De la Pinta
acudi a la cercana ciudad de Cdiz a estudiar Medicina a mediados de los
aos veinte, donde destac por sus sobresalientes notas, entre las que se
cuentan seis matrculas de honor (Expediente de Manuel de la Pinta Leal.
AUCA). Tan pronto como naliz sus estudios en 1928, con solo 23 aos
de edad, super el examen de oposicin pblica de Inspector Municipal de
Sanidad al mismo tiempo que iniciaba su carrera como profesor ayudante
en la Facultad de Medicina de Cdiz (Bentez et. al., 2011), quedndose de
este modo ancado en la ciudad.
La familia de Molina tena unos orgenes similares, siendo el padre de ste
funcionario en la administracin pblica (Hoja de servicio de Mariano Molina
Arauco, AMH), perteneciendo tambin su madre a una familia acomodada
(Mesa Fernndez, 1996). Nacido en Jdar, un pueblo de la provincia de Jan,
el joven Molina Arroquia realiz sus estudios universitarios de Ingeniera
Industrial en Madrid entre 1921 y 1923, obteniendo buenas calicaciones
(Expediente de Juan de Dios Molina Arroquia, AGUPM). Durante esta etapa
como estudiante se aloj en la Residencia de Estudiantes de Madrid9 (AHFM),
Fundada en 1910, la Residencia beba de los principios de la Institucin Libre de Enseanza

de Francisco Giner de los Ros (1839-1915), que apostaba por la formacin amplia y creativa
del estudiante. Fue el primer centro cultural creado en Espaa, y goz de una activa vida
intelectual durante el periodo de entre guerras, apostando por la formacin complementaria
de los estudiantes universitarios, y por ella pasaron algunas de las guras ms importantes de
la cultura espaola del siglo XX, como los poetas Federico Garca Lorca, Juan Ramn Jimnez
y Rafael Alberti, el pintor Salvador Dal, el cineasta Luis Buuel y el cientco Severo Ochoa,
entre muchos otros. Adems, fue un foro de debate al que acudieron guras europeas como
Albert Einstein, Marie Curie, John M. Keynes o Le Corbusier (Senz de la Calzada, 1986)
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donde disfrut de un ambiente de estudio ms democrtico y liberal de lo

acostumbrado en la Espaa de la poca (Ravina Ripoll, 2010). Su llegada a
Cdiz tuvo lugar en 1928, cuando tom una plaza como ingeniero industrial
en la fbrica de tabacos de la ciudad (AHFM). Sin embargo, permaneci
poco tiempo en dicho puesto, ya que a nales de ese mismo ao el alcalde
y oligarca local Ramn de Carranza10 lo nombr director de los Servicios
Municipalizados de Electricidad, comenzando a ejercer el 1 de enero de 1929
(Hoja de servicio de Juan de Dios Molina Arroquia, AHAC).
Quiz la diferencia ms notable entre ambos personajes fue la manera
en que desarrollaron sus vidas familiares y profesionales. Molina se cas
mediante el rito catlico tradicional con una mujer de buena familia venida a
menos, Rafaela Rubn de Ceballos Gmez Sells (AHFM). Por el contrario, De
la Pinta tuvo diversos choques con su propia familia debido a su costumbre
de pasar consulta mdica a los ms necesitados sin cobrarles, pero tambin
por convivir sin estar casado con su pareja, Mara Alba Medina (Bentez et al.,
2011). Por ello, a pesar de las numerosas coincidencias en sus orgenes, ya
podemos ver una clara diferencia en sus formas de vida, ya que mientras uno
vive acorde a las expectativas sociales tradicionales, el otro rompe con ellas
incluso cuando eso le supone problemas econmicos y discusiones familiares.
El contexto poltico: La llegada al poder de los alcaldes

La implicacin poltica de estos dos personajes queda clara en momentos
clave, siendo sus actuaciones tan decisivas que les van a valer el rme apoyo de
los crculos polticos en los que se mueven, catapultndoles al puesto de alcalde.
Manuel de la Pinta Leal deja ver sus tendencias polticas pocas semanas
antes de las elecciones municipales de abril de 1931, cuando durante los
estertores nales de la monarqua funda las Juventudes Republicanas de
Cdiz (Bentez et. al., 2011). A esto se suma su activa participacin en dichas
elecciones, denunciando las prcticas corruptas de la oligarqua de la ciudad
encabezada por el alcalde Ramn de Carranza (Caro Cancela, 1987). Sus
denuncias ayudan a poner n a la etapa de Carranza como alcalde, pasando
el poder a un nuevo consistorio de mayora republicana, en el que De la Pinta
se estrena como concejal por el Partido Republicano Autnomo. Durante ese
10
Ramn de Carranza y Fernndez de la Reguera (1863-1937) fue un militar espaol de

origen gallego, si bien se traslad a la ciudad de Cdiz, siendo un destacado miembro
de la oligarqua de esta ciudad. Durante la monarqua jug un importante papel poltico
como diputado, senador y alcalde de Cdiz (1927-1931), siendo un ferviente opositor a
la Segunda Repblica y apoyando abiertamente la sublevacin militar, lo que le vali ser
nombrado nuevamente como alcalde (1936). Su biografa fue analizada por el historiador
Joaqun Pieiro Blanca (1998).
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mismo ao, el joven mdico participa muy activamente en la Delegacin de

Benecencia y Sanidad por un lado, y en la Delegacin de Mercados, Mataderos y Abastos por otro (Bentez et. al., 2011).
Su actuacin crtica durante las elecciones y su dinamismo en las comisiones de las que forma parte lo convierten en el sucesor ideal del alcalde
Enrique lvarez Lpez en el verano de 1932, que abandona su puesto para
dedicarse por entero a su cargo como diputado (Acta Capitular libro 10.408,
10 de junio de 1932. AHMC). Esta primera etapa con De la Pinta al frente
del municipio dura hasta octubre de 1934, cuando el nuevo gobierno central
conservador (conformado por el Partido Republicano Radical y la Confederacin Espaola de Derechas Autnomas) logra sustituir con diversas maniobras
a las corporaciones municipales gobernadas por republicanos-socialistas por
otras ms anes a sus polticas (Milln Chivite, 1993). Habr que esperar un
ao y medio para que De la Pinta, coincidiendo con la victoria en las elecciones generales de la coalicin de partidos de izquierda y socialistas que se
vino a llamar Frente Popular (Vilar, 1986), volviera a ser nombrado alcalde el
20 de febrero de 1936 (Diario de Cdiz, 21 de febrero de 1936). En dicho
puesto permanece hasta la sublevacin militar del 18 de julio de 1936, siendo
detenido y fusilado sin juicio por los militares rebeldes en el verano de ese
mismo ao (Bentez et. al., 2011)11.
En lo referente a Juan de Dios Molina, ste no parece mostrar especial
inters por la poltica durante los aos de la Segunda Repblica (AHFM). Sin
embargo, cuando la ciudad de Cdiz queda a oscuras la madrugada del 18 de
julio de 1936 como parte de la estrategia de los leales al gobierno republicano
para ralentizar el avance de las fuerzas sublevadas, el ingeniero abandona
el hogar familiar y, junto a algunos operarios, restablece el servicio elctrico
(Comisin del comportamiento del personal de los Servicios Municipales, 28
de julio de 1936. AHAC). La accin, que facilita as la actuacin de las tropas
rebeldes, le merece unos das despus la felicitacin de Ramn de Carranza,
que ha vuelto a ocupar el puesto de alcalde bajo el patronazgo del rgimen
militar (Mora Figueroa, 1974)12.
11 Se da el hecho de que un capitn sublevado de la Guardia Civil solicit por escrito el honor
de acabar l mismo con la vida del alcalde: Con alegra leo en la prensa de hoy que... ha
sido detenido el canalla, bandido y sinverguenza (sic) del ltimo alcalde Socialista de Cdiz
Manuel de la Pinta Leal... ante sta (sic) alegra llam por telfono al Jefe de la Guardia Civil
[para que] te hiciese presente el inters grande que tengo en fusilarlo... Por ser preciso mi
servicio en cija no he podido darme el gustazo de fusilar a los canallas de [mi localidad]
(Bentez et. al., 2011:378). No obstante, De la Pinta Leal fue ejecutado tan rpidamente
que cuando la carta lleg a su destinatario, el alcalde ya haba sido asesinado.
12 El regreso a la vida pblica de los oligarcas locales que haban detentado cargos pblicos
no fue algo excepcional de Cdiz, sino que se dio en ms municipios espaoles, como ha
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La imposibilidad de Ramn de Carranza de seguir al frente de la alcalda

unos meses despus (en este caso a causa de una enfermedad que acabar
con su vida) fuerza su renuncia como alcalde (Acta Capitular n 30, 16 de
julio de 1937. AHMC), eligiendo a Molina Arroquia como su sucesor, que
se ve recompensado de esta manera por su lealtad durante el alzamiento
militar (Ravina Ripoll, 2007). El cargo lo desempea hasta que en 1940 presenta por sorpresa su dimisin, mostrando su disgusto con la vida poltica
de la ciudad (que no con el rgimen militar del general Francisco Franco) y
retornando a su puesto como director de los Servicios Municipalizados de
Electricidad (Ravina Ripoll, 2007), mantenindose al frente de los mismos
hasta su jubilacin (Martnez Vargas, 1996).
De esta manera, sin haber sido ninguno de estos dos personajes la primera
alternativa a la hora de dirigir el consistorio municipal, De la Pinta y Molina
se convierten en alcaldes por una mezcla de casualidad, capacidad y lealtad
al sistema poltico bajo el que ascienden.
Objetivos y actuaciones municipales

Apuntbamos al principio de este trabajo que la situacin de la ciudad
de Cdiz era muy difcil durante los aos treinta, fruto del alto desempleo, la
decadencia de la industria local, la falta de viviendas y las malas condiciones
de los barrios populares. La crisis econmica supone, adems, una escasez
de crdito que se har an ms grave con la Guerra Civil (Ravina Ripoll,
2007). Tanto Manuel De la Pinta como Juan de Dios Molina van a intentan
solventar, o al menos paliar, estas situaciones a travs de las herramientas
que el poder municipal les ofrece.
Manuel De la Pinta declara desde un primer momento su deseo de aliviar
la difcil situacin de la clase obrera y dar solucin al acuciante problema de la
escasez de viviendas. Para ello da preferencia a diversos proyectos heredados del
ayuntamiento monrquico, principalmente las obras pblicas para dar empleo a
la poblacin (Diario La Informacin, 3 al 27-III-1936) y la creacin de una zona
industrial que atraiga nuevas fbricas a la localidad (Diario Accin Republicana,
9-VII-1932). Adems, se constata una gran preocupacin por la educacin de
las jvenes generaciones, posiblemente por la conviccin de que una juventud
bien instruida podr aspirar a mejores puestos de trabajo y participar mejor en
un sistema democrtico (Gutirrez Molina, 1994). Por lo tanto, la construccin
de colegios se vuelve una preocupacin del ayuntamiento republicano, que en
1932 inicia una serie de trmites que son frenados tan pronto como se produce
estudiado Santiago de Pablo en su investigacin sobre la continuidad y el cambio en las

lites locales en la localidad vasca de lava (1990).
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la victoria de la coalicin el Partido Republicano Radical y la Confederacin

Espaola de Derechas Autnomas entre 1934 y 1936. Con todo, hubo ciertos
avances, ya que antes de ser depuesto por el gobierno central de la alcalda, De
la Pinta logr asegurar los terrenos en la zona conocida como Campo del Sur
para la construccin de una Escuela Normal y una Residencia de Estudiantes
(Bentez et. al., 2011). Una vez restituido como alcalde tras la victoria electoral del Frente Popular en 1936, De la Pinta intenta poner en marcha nuevas
escuelas, pidiendo al gobierno central que le permita utilizar como escuelas
las instalaciones que hasta aquel momento han alojado al seminario catlico
(Domnguez Prez, 2005); esta medida se entiende no solamente como parte
de un programa de mejora de la instruccin pblica, sino como parte de una
conviccin anticlerical que, en palabras de Moral Roncal, busca acabar con la
religin como un poder con gran inuencia en la esfera pblica recluyendo
() simblicamente la religin al interior de las casas, al interior de la vida de
cada ser humano (2012). Por otro lado, en esta fase nal de su mandato, De
la Pinta tambin tiene que enfrentar la amenaza de los astilleros de cerrar sus
puertas, lo que dara el golpe de gracia a la industria gaditana, de tal modo que
el alcalde plantea al gobierno central la expropiacin de stos, que se acaba
produciendo en el mes de mayo de 1936 (Gutirrez Molina, 1996). Finalmente,
el problema de la vivienda tambin se intenta paliar, si bien no con la construccin de nuevos inmuebles, pues el ayuntamiento no tiene recursos para
ello, sino tomando medidas legales contra quienes alquilan viviendas que no
cumplen las mnimas condiciones de habitabilidad (Domnguez Prez, 2005).
Todas estas medidas llevan a un claro descontento de la Iglesia y la oligarqua
local, que se traduce en diversos incidentes e incluso en amenazas de muerte
contra los miembros del ayuntamiento, sobre todo por parte del partido fascista
espaol, la Falange Espaola (Bentez et. al., 2011).
Tras la sublevacin militar y el ao que Ramn de Carranza pasa al frente
del ayuntamiento, la llegada de Juan de Dios Molina a la alcalda en 1937 es
aclamada por la prensa (Diario La Informacin, 3-VIII-1937), lo cual no es de
extraar teniendo en cuenta que los periodistas que no han mostrado su apoyo a los militares han sido despedidos en el mejor de los casos, represaliados
la mayora de las veces y ejecutados en no pocas ocasiones (Moreno Tello,
2008). La prensa fascista, controlada por Falange Espaola, llega a alabar la
gura del nuevo alcalde en contraposicin a aquellos tiempos ominosos en
que el Ayuntamiento de la muy Noble, Muy Leal y Muy Heroica Ciudad de
Cdiz, lleg a estar regido por un horda indocumentada, que entendi que la
Administracin del pueblo era dilapidar el patrimonio municipal repartiendo
prebendas y llenando bolsillos (Revista guila, 3-VIII-1937); de esta supuesta
corrupcin no hay testimonio documental alguno, pero es de imaginar que los
miembros de Falange no desean ms que cimentar la gura del nuevo alcalde,
que a diferencia de Carranza es un desconocido para la mayora de la poblacin.
De hecho, Molina expresa su preocupacin por los mismos problemas que
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el ltimo alcalde republicano: la urbanizacin de la ciudad, la educacin y la

dramtica situacin de la clase trabajadora, si bien en su discurso no habla de
creacin de empleos ni de los derechos de los trabajadores, sino de acciones
de benecencia (Acta Capitular n33, 2 de agosto de 1937. AHMC).
Para afrontar el problema de la vivienda, el consistorio municipal dirigido
por Molina pone a la venta en subasta pblica los terrenos propiedad del
ayuntamiento que existen en la parte de extramuros de la ciudad. Ahora bien,
golpeada por una crisis econmica y una Guerra Civil, es obvio que las pujas
van a ser escasas, beneciando a una oligarqua gaditana acostumbrada a las
inversiones seguras, que adquiere numerosos terrenos a un precio muy por
debajo del valor del mercado (Legajo n 1.998, Expedientes de licencias de obras
de 1939. AHMC). La medida viene acompaada del compromiso de participar
en la urbanizacin del lugar (Legajo n 6.249, Expedientes del negociado de
urbanizacin de extramuros, 1936-1940. AHMC), que al convertirse en viviendas
de lujo o en bloques de apartamentos cercanos a la playa acabarn generando
grandes benecios a sus compradores. Cierto es que se construyen viviendas
sociales, pero stas no se levantan en las zonas frente a la playa que el ayuntamiento recin ha vendido a las lites locales, sino en las menos atractivas zonas
de San Severiano y Puntales, siendo construcciones baratas que ni siquiera
poseen agua corriente, y que son nanciadas por la administracin central
(Legajo n 5.881, Expedientes de licencias de obras durante 1936. AHMC). La
inyeccin de dinero a las arcas municipales que supone la venta de terrenos se
emplea para realizar obras pblicas, que en ocasiones benecian a las clases
trabajadoras, como la nalizacin de los colegios cuyas obras ya han comenzado durante la repblica (Legajo n 3.311, Colegios Particulares y Religiosos.
AHMC), si bien la oligarqua, la Iglesia y la Falange Espaola son las principales
beneciarias de esta nueva ola de inversin local. Por ejemplo, se arreglan y
acondicionan las zonas de la ciudad ms frecuentadas por las clases pudientes,
como el Paseo Martimo (Legajo n 5.111, Expedientes varios del Hotel Playa,
1931-1938. AHMC); se restaura el Balneario de la Palma para cederlo al grupo
de juventudes de la Falange Espaola (Legajo n 5.885, Certicaciones de obras
municipales, 1934-1940. AHMC); y se procede al arreglo de diversas iglesias
que pertenecen al obispado (Diario de Cdiz, 28-V-1938 y 25-VII-1938).
Cierto es que la educacin liberal de Juan de Dios Molina se trasluce en
algunos actos, si bien ms simblicos que prcticos. Por ejemplo, cuando el
consistorio municipal vota cambiar el nombre de la escuela Hermenegildo
Giner de los Ros13 por el de Generalsimo Franco, el alcalde se abstiene en
13
Hermenegildo Giner de los Ros (1847-1923) fue un pedagogo espaol que, junto a su
hermano Franscisco, fue fundamental para el desarrollo de la Institucin Libre de Enseanza,
que inuira enormemente en la Residencia de Estudiantes donde Juan de Dios Molina
Arroquia haba estudiado.
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la votacin (Acta Capitular n3, 19 de enero de 1938. AHMC). No obstante,

ms all de eso, su poltica benecia principalmente hacia la oligarqua local,
no existiendo planes a largo plazo para paliar la situacin econmica de la
ciudad ni para reanimar la economa. Si bien es cierto que hay medidas que
ayudan a los ms necesitados, estas no buscan un cambio estructural que
acabe con la miseria de estos, sino que tienen un marcado carcter asistencialista, donde se prima la ayuda puntual en forma de caridad.
Consideraciones finales
Tanto Manuel de la Pinta Leal como Juan de Dios Molina Arroquia son
representantes de la clase media, personas ecientes en sus trabajos que
disfrutaron de una educacin con cierto aire liberal. Lejos de ser hombres
del partido, gozan de fama de poseer una buena formacin y haber progresado en sus carreras profesionales por mritos propios. Y sin embargo,
proviniendo de ambientes en apariencia tan similares, toman caminos totalmente opuestos.
De la Pinta participa apasionadamente en la vida poltica durante los
aos democrticos, pero tambin intenta aplicar a su propia vida los valores
que deende, incluso cuando eso le signica perjuicio econmico o enfrentamientos con su familia. Por su parte, Molina no muestra especial inters
por la poltica, e incluso durante su tiempo al frente del ayuntamiento su
papel es ms el de un tcnico que soluciona problemas concretos que van
surgiendo que el de un poltico que afronte cambios estructurales, que en
cualquier caso la oligarqua no habra aceptado.
De la Pinta cuenta con escasos recursos, pero sus polticas benecian a las
clases obreras, ya sea presionando para que se mejore la habitabilidad de las
viviendas en alquiler, ya sea reclamando al gobierno central expropiaciones
que favorezcan los intereses de las clases trabajadoras, como en el caso de
las instalaciones del seminario o de los astilleros. Molina no cuenta con una
situacin econmica mucho mejor, lo que explica la venta de los terrenos
municipales y el programa de obras pblicas, que le permite comenzar la
urbanizacin de extramuros y acometer diversos programas de obras pblicas, si bien la principal beneciaria de sus polticas son las lites econmicas,
que aprovechan la coyuntura para comprar terrenos baratos con los que
especular en el futuro.
Ciertamente, la actuacin de los alcaldes no podra haber cambiado la
situacin de Cdiz por s misma: la crisis econmica a la que luego se suma
la Guerra Civil son contextos globales contra los que las herramientas legales
y econmicas de un ayuntamiento poco pueden hacer. No obstante, en la
actuacin de uno y otro alcalde vemos de fondo la existencia de dos clases
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sociales en conicto, una clase trabajadora que pone en el gobierno republicano sus esperanzas de mejorar sus condiciones de vida, y una oligarqua
econmica que no solo se siente daada por la crisis econmica, sino que
considera con razn que las actuaciones del gobierno republicano no favorecen sus intereses.
Aunque este estudio se centra solamente en la ciudad de Cdiz en los
aos treinta, sera interesante y necesario, comparar si esta situacin se
dio en otras capitales de provincia espaolas durante estos aos, y si acaso
tambin fue comn que el poder municipal gobernase teniendo en mente
las necesidades de las clases populares bajo el rgimen republicano y las
de la oligarqua econmica bajo el rgimen dictatorial. De igual modo,
sera interesante ver quines fueron quienes gobernaron, si acaso eran
hombres nuevos como en el caso de De la Pinta y Molina, o si provenan
de los partidos polticos de la monarqua. Finalmente, creemos que este
tipo de estudios puede vincularse con otros similares que se desarrollen en
otros pases, para comprobar si las dinmicas vistas en el caso gaditano y
espaol tienen bases similares a las que tuvieron otras repblicas a las que
sucedieron dictaduras, como en el caso chileno (1973-1990), argentino
(1976-1983) portugus (1926-1974).
Fuentes Primarias
a.- Documentales
Archivo General de la Universidad Politcnica de Madrid (AGUPM)
Archivo Histrico de Aguas de Cdiz S.A. (AHAC)
Archivo Histrico de la Familia Molina (AHFM)
Archivo Histrico Municipal de Cdiz (AHMC)
Archivo Militar General de Segovia (AGMS)
Archivo del Ministerio de Hacienda (AMH)
Archivo de la Universidad de Cdiz (AUCA)
b.- Impresos
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poblacin de Espaa a 31 de diciembre de 1930. Madrid, Espaa: Presidencia
del Consejo de Ministros.
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c.- Publicaciones peridicas

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Diario de Cdiz
Diario La Informacin
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Reseas
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Resea
Mujeres en el cambio social

en el siglo XX mexicano
Mara Teresa Fernndez
Ciudad de Mxico: Siglo XXI Editores y Centro de
Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social
CIESAS, 2014, 348 pginas.
Mujeres en el cambio social en el siglo XX mexicano es la culminacin
de un largo proceso de investigacin que llev a cabo la Dra. Mara Teresa
Fernndez Aceves como eplogo a su tesis doctoral y a una vasta experiencia
en trabajos dedicados a la historiografa de mujeres en Mxico. Centrado
en la historia de la participacin poltica y cultural de cinco pioneras, el libro
expone el ingreso de las mujeres al debate por una sociedad donde gocen de
derechos, libertad y autonoma, tanto en Mxico como en Hispanoamrica.
Desde un renovado estudio biogrco (que enfatiza la agencia transregional
y los ujos de ideas) esta investigacin descubre la importante obra que
realizaron Beln de Srraga (1872-1950), Atala Apodaca (1884-1977), Mara Arcelia Daz (1896-1939), Guadalupe Martnez Villanueva (1906-2002)
y Guadalupe Urza Flores (1912-2004) a favor del impulso de las mujeres
cvicas y sobre todo de la autorreexin, autocreacin y autoevaluacin de
ellas mismas. Estas cinco mujeres ingresaron a partidos polticos y formaron
parte de directivas, fueron cacicas o gestoras, fueron activistas por las mujeres
y activas opositoras de la pobreza y el sufrimiento de los otros.
El libro se estructura en seis captulos y un apndice (que detalla la poblacin en condicin de alfabetismo por sexo entre los aos 1895 y el 2000)
tambin incluye imgenes y una amplia revisin terica sobre cuestiones
como el gnero y su uso en la historiografa, la nueva historia cultural, los
estudios revolucionarios y posrevolucionarios y el feminismo. En este sentido, uno de los aciertos tericos del libro consiste en el planteamiento crtico
frente a las modicaciones culturales de la primera mitad del siglo XX, que
conuyen en una ampliacin de la participacin de las mujeres en diversos
mbitos sociales pero muchas veces como ciudadanas de segunda clase. Esta
reactualizacin del patriarcado es el teln de fondo al activismo de las cinco
pioneras aqu estudiadas. Justamente visibilizarlas teniendo presente la persistencia del modelo androcntrico es una contribucin central de este libro,
que apunta a la necesaria reconstruccin genealgica de los movimientos
y de las mujeres que han luchado activamente por una sociedad mejor. Por
otro lado, es un libro que no prescinde de la historia en general, por lo que
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Fernndez Mujeres en el cambio social en el siglo XX mexicano
est conectado con los procesos sociales mayormente protagonizados por

hombres; en estricto rigor, no es una historia solamente de mujeres sino una
historia con mujeres, una historia equilibrada.
El primer captulo del libro titulado La mujer moderna, la poltica y la
revolucin mexicana en Guadalajara, 1910-1920 est construido a partir de
un debate particular y puntual; la conferencia pronunciada por Laura Apodaca
(directora de la Escuela Normal para seoritas del Estado de Jalisco) despus
de la llegada de los constitucionalistas a Guadalajara en octubre de 1914
en respuesta a la conferencia del estudiante Daniel Galindo. Este captulo se
articula en torno a la contraposicin de la accin social de las damas catlicas,
sus acciones caritativas y su fuerte relacin con las estructuras de poder de la
institucin catlica, y las mujeres como Laura Apodaca que buscaron generar
autonoma y ampliacin de derechos polticos, mientras se desarrollaba la
Revolucin Mexicana. Tambin el captulo evala el objetivo poltico de los
caudillos que recurrieron a ciertas imgenes de la mujer versus la inuencia
de las maestras y la nocin transnacional de mujer moderna. Este captulo
es clave para comprender los que siguen despus, ya que explica en profundidad los debates en torno al rol de la mujer en la sociedad durante el siglo
XIX y su operacin concreta en la primera mitad del XX, esta disputa por
roles ms o menos activos y ms o menos tradicionales es el centro de las
luchas por la representacin de las mujeres que buscan tres grandes actores
sociales en Mxico: la Iglesia Catlica, el Estado (porrista, revolucionario y
posrevolucionario) y los movimientos feministas.
El segundo captulo del libro est dedicado a la alucinante vida de una
espaola naturalizada mexicana, su ttulo es Beln de Srraga Hernndez
(1872-1950): Anticlericalismo, libre pensamiento y la revolucin mexicana
(1910-1940). La vida de esta viajera, autora y conferencista que fue escuchada
por miles y miles de personas en toda Amrica Latina y que contribuy enormemente a la articulacin de movimientos polticos es todava en gran parte
desconocida. Como bien seala la Dra. Fernndez reconstruir la biografa de
Beln de Srraga, su itinerario e ideario poltico es una tarea titnica, ya que
fundamentalmente hay que adentrarse en archivos dispersos por ms de una
decena de pases y en una compleja red terica que nutri a la viajera, sin
embargo, es una tarea que vale la pena y que la Dra. Fernndezha logrado
de manera destacada1. En sntesis podemos sealar que Beln de Srraga
revoluciona al continente con sus propuestas anticlericales que adems
enfatizan la emancipacin de la mujer y la organizacin sindical. Mxico
La estada de Beln de Srraga en Chile, y en otros pases de Amrica Latina, ha sido

ampliamente trabajada por la historiadora Julia Antivilo.
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Reseas
fue su segunda patria (pas al que lleg en 1912), y fue aqu donde tuvo el
acogimiento que Espaa no le dio.
En el tercer captulo, titulado Atala Apodaca Anaya (1884-1977): Anticlericalismo, educacin cvica, fuerzas progresistas y la revolucin mexicana, la Dra. Fernndez analiza la vida de la maestra llamada la Srraga de
Guadalajara y sus contribuciones crticas en contra del discurso de gnero
promovido por la Iglesia Catlica y por el nuevo Estado revolucionario, ya
que ambas instituciones tenan en comn una concepcin pasiva y apoltica
de las mujeres. En este captulo, la autora explica la convergencia de estas
visiones y su preservacin en cierto tipo de discurso historiogrco que excluye el rol tremendamente poltico e intelectual de muchas mujeres laicas
en la educacin y la bsqueda de justicia social. Como bien seala el ttulo
de este captulo la unin de fuerzas progresistas en el decenio de 1910 son
claves para comprender las acciones de Atala Apodaca a favor de la organizacin de los trabajadores y de la defensa de los derechos de las mujeres. As
ocurre tambin con su posterior ingreso al Partido Popular Socialista durante
las dcadas de 1940 y 1970, y con sus profundos lazos con la masonera.
El cuarto captulo del libro se titula Mara Arcelia Daz (1896-1939), la
poltica laboral y de mujeres en el contexto de la construccin del Estado
Posrevolucionario en Guadalajara. A partir de una atractiva ancdota (el
acuerdo de una asamblea para asesinar a la bolchevique Mara Arcelia
Daz) la Dra. Fernndez nos introduce en la reconstruccin de las huellas que
dej la vida de esta trabajadora textil. Tambin se analiza el empoderamiento
de esta pionera (entre obrera y mujer moderna) para llegar a comprender su
simbolismo dentro de la memoria cultural que logr convertirla en un cono y
mito del movimiento de trabajadoras, as se contrasta la memoria construida
con las fuentes y hechos realmente acaecidos.
El quinto captulo Mara Guadalupe Martnez Villanueva (1906-2002):
Las movilizaciones de mujeres y la poltica corporativa corrige la idea que
entiende a esta mujer como una aventurada en poltica gracias a su esposo,
mediante un estudio fundamentado de su trayectoria que tuvo como objetivo una poltica conservadora de control y sometimiento de los trabajadores
con el n de lograr un desarrollo econmico y estabilidad poltica a favor del
cacicazgo de Heliodoro Hernndez Loza. El estudio de la mediacin de estos
dos caciques entre las bases y sus superiores permite comprender por qu
por lo general no se considera a las mujeres en los estudios sobre cacicazgo
y las consecuencias sociales del liderazgo de una mujer.
Finalmente, el sexto, y ltimo captulo, se titula Guadalupe Urza Flores
(1912-2004) gestora y modernizadora en la poltica campesina jalisciense.
Aqu la Dra. Fernndez conecta la vida de esta destacada pionera y gestora
con el proceso de modernizacin posrevolucionario y el milagro mexicano
181
05-12-2014 0:15:29
Fernndez Mujeres en el cambio social en el siglo XX mexicano
en un contexto de cambios amplios. Se analiza un tipo de liderazgo (que

no es la de una cacica) que buscaba representar a los campesinos y a las
mujeres, con una fuerte base social fundada en el carisma y el bien comn.
Este libro orientar a los lectores en trminos amplios y generales en la
problematizacin del ingreso de las mujeres a los principales debates en la
primera mitad del siglo XX; la relacin con ideologas como la masonera o
el catolicismo, el trabajo asalariado, el Estado y sus aparatos, la educacin y
la construccin de movimientos sociales. Tambin es un aporte para quienes
busquen datos biogrcos especcos sobre estas cinco pioneras, ya que la
acuciosa revisin de archivos y fuentes (que van desde epistolarios, entrevistas, imgenes, canciones, poemas hasta las memorias y fuentes tradicionales
como la prensa y los archivos judiciales) disponibles impacta en datos certeros
y conables.
Carla Ulloa Inostroza2
Profesora de Historia, Geografa y Ciencias Sociales por la Ponticia Universidad Catlica

de Valparaso, Magister en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Chile y estudiante de Doctorado en Estudios Latinoamericanos en la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico. Becaria CONACYT-Mxico y Editora del sitio web Mujeres Viajeras http://historiasmujeresviajeras.blogspot.com
182
05-12-2014 0:15:29
Normas de publicacin
El Comit Editorial, con el apoyo del Comit Cientco, aprueba los trabajos para
su publicacin. Las contribuciones publicadas son de exclusiva responsabilidad de sus
autores y no comprometen, necesariamente, a la Universidad Catlica Silva Henrquez.
Cada contribucin que se enve ser sometida a un proceso editorial. En primer
lugar, los artculos recibidos sern objeto de una evaluacin preliminar por parte de
los miembros del Comit Editorial, el Director y/o Editor, quienes determinarn la
pertinencia de su publicacin en la RHyG.
Revista de Historia y Geografa publica trabajos derivados de investigaciones (seccin Artculos), ensayos y ponencias presentadas en congresos y coloquios (seccin
Tribuna), entrevistas y conversaciones con destacados expertos y personajes de nuestra
historia (seccin Dilogos) y reseas bibliogrcas (seccin Reseas).
Una vez establecido que el trabajo cumple con los requisitos temticos y formales,
ser enviado a dos rbitros annimos del Comit Cientco, quienes determinarn:
a) Publicar sin cambios, b) Publicar una vez realizadas las correcciones solicitadas, o,
c) Se rechaza el artculo. En caso de discrepancia entre ambos resultados, el texto
ser enviado a un tercer rbitro, cuya decisin denir su publicacin.
Los autores debern considerar, en los casos necesarios, las observaciones de los
evaluadores y/o del Editor de la Revista antes de que los artculos sean aceptados,
denitivamente, para su publicacin. Ello puede suponer la realizacin de algunas
correcciones, tanto formales como de contenido. Los resultados del proceso de
evaluacin sern inapelables en todos los casos.
Normas para la presentacin de trabajos

Los autores deben ingresar su colaboracin al Sistema de Gestin Electrnica de
la Revista (OJS), en formato Word y en idioma castellano.
Presentacin y extensin de los artculos

Los artculos deben ser originales, referidos a una investigacin propia, en estado
avanzado o terminado, y podrn tener una extensin mxima de 20 pginas, incluyendo notas, grcos, cuadros, mapas, citas y referencias bibliogrcas. El papel debe ser
tamao carta, espacio simple, con 2,5 centmetros de margen en todos los sentidos,
en letra Calibri 12. Aquellos artculos que no cumplan este requisito sern devueltos
a sus autores.
Cada artculo deber estar redactado de manera clara, sencilla y bien estructurada. Asimismo, se recomienda revisar cuidadosamente la ortografa y la puntuacin,
y evitar los errores tipogrcos.
183
05-12-2014 0:15:29
En la primera pgina de toda colaboracin debern incluirse los datos generales

del artculo y su(s) autor(es), incluyendo: ttulo del artculo (en castellano e ingls),
nombre completo, nacionalidad, correo electrnico y Centro/Departamento/Instituto
al que se encuentra adscrito laboralmente.
Los artculos deben incluir un resumen en castellano y otro en ingls, que no exceda
las ciento cincuenta (150) palabras. En l se debe ofrecer un sumario breve de cada
una de las secciones principales: introduccin, metodologa, resultados y discusin.
Se debe evitar iniciarlo con la frmula Este artculo trata de... y similares. No debe
incluir cuadros, referencias o expresiones matemticas. Deber ir acompaado de
tres (3) a cinco (5) palabras clave separadas por comas (,), en el idioma original del
artculo y en ingls.
Reseas bibliogrficas
La RHyG publica reseas de libros recientes (como mximo, de un ao antes de
la publicacin de la Revista), tanto tericos y empricos, que traten conceptos, procedimientos, avances y problemticas de la historiografa, la ciencia geogrca y la
enseanza pedaggica de ambas disciplinas en sus ms diversas corrientes.
Las reseas debern contener una contextualizacin general del tema central y
una sntesis de las ideas esenciales. Las reseas deben cumplir con los mismos aspectos
formales de los artculos, pero su extensin no puede sobrepasar las cinco (5) pginas
y no deben contener un resumen. En caso de que en la resea se haga referencia a
otros trabajos, debern incluirse las respectivas referencias bibliogrcas, para lo cual
se deben usar las normas detalladas para los artculos.
La resea debe ir acompaada de una imagen en escala de grises de la portada del
libro en formato JPG, con una resolucin mnima de 300 DPI. Se debe indicar el ttulo
del libro, nombre del (los) autor(es), ciudad de edicin, editorial y ao de publicacin,
nmero de pginas, nombre del autor de la resea, pas, liacin y correo electrnico.
Subttulos
Existirn dos niveles de jerarquizacin en los subttulos: uno en negritas minsculas y otro en cursiva (no negritas), sin numerarlos. Se debe utilizar comillas solo para
citas textuales. Para anglicismos o palabras en idioma distinto a la lengua original del
artculo, utilizar cursiva. En cuanto a las siglas, debe proporcionarse la equivalencia
completa en su primer uso.
Cuadros y Figuras
Aparte del texto solo existirn cuadros y guras. stos sern los estrictamente
necesarios y debern explicarse por s solos (sin tener que recurrir a un texto para su
184
05-12-2014 0:15:29
comprensin), no deben incluir abreviaturas, deben indicar las unidades de medicin,

y contener todas las notas al pie y las fuentes completas correspondientes.
Respecto a los cuadros, deben estar adecuadamente sintetizados. Cada uno
deber encabezarse con la expresin Cuadro 2, seguido por el ttulo, ambos en
minsculas. Al nal se indicar la fuente de la informacin o del cuadro; si es propio
se indicar: Elaboracin propia. El ttulo y la fuente se ubicarn fuera del recuadro
principal. Se numerarn correlativamente con cifras arbigas. Siempre habr que
aludir a ellos explcitamente en el texto (Cuadro 2).
Con la denominacin guras se incluyen grcos, mapas, cartas, esquemas y
fotografas. Cada gura debe encabezarse con la expresin Figura 4, seguido por
el ttulo, ambos en minsculas. Al nal se indicar la fuente de la informacin; si la
fotografa es propia se debe indicar. El ttulo y la fuente se ubicarn fuera del recuadro
principal. Su formato debe ser JPG, en escala de grises, con una resolucin mnima
de 300 DPI. Se numerarn correlativamente con cifras arbigas. Deber aludirse a
ellos explcitamente en el texto (Figura 4).
Si bien los cuadros y guras deben venir insertados en el texto, tambin debern
enviarse de forma separada, en el formato que se indica.
Citas, notas y referencias bibliogrficas

La Revista de Historia y Geografa utilizar una versin del sistema de citacin (APA).
Las citas textuales debern detallarse en el texto, junto a sus referencias bibliogrcas, especicando autor, ao de publicacin y nmero de pgina (Escobar, 2010: 34).
Las notas deben ser las imprescindibles e irn a pie de pgina. Si las notas incluyen la citacin de una obra, debe detallarse como se seal en el prrafo anterior.
Las referencias bibliogrcas deben corresponder solo a las citadas en el texto
y debern aparecer completas al nal del artculo, ordenadas alfabticamente. Se
deber diferenciar entre fuentes primarias y fuentes secundarias.
Las referencias bibliogrcas se debern citar de la siguiente forma, segn corresponda:
a. Publicaciones oficiales
Chile (1898). Boletn de las Leyes y decretos del gobierno. Libro LXVI. Ao
1897, Tomo I. Santiago de Chile: Imprenta Nacional.
b. Artculos de libros y revistas

De Mattos, C. (1998). Reestructuracin, crecimiento y expansin metropolitana en las economas emergentes latinoamericanas, en Economa, Sociedad
y Territorio, Vol. I, N 4, pp. 723-754.
c. Libros
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Bulnes, G. (1955-1956). Guerra del Pacfico. Santiago de Chile: Editorial del

Pacco S.A. (1a edicin, 1911-1919).
d. Otros (Sitios Web, colecciones de objetos, exposiciones)

Sitio Web de la Armada de Chile, visitado el 18 de noviembre de 2011 [http://
www.armada.cl]
Los artculos que cumplan con los requisitos temticos y formales indicados en
estas instrucciones, sern declarados como recibido y puestos a consideracin del
Comit Cientco para su evaluacin. Los artculos que no se ajusten a estas normas
sern devueltos a sus autores, solicitando las correcciones temticas y/o formales
correspondientes.
Para informacin general, informacin de suscripciones e instrucciones a los
autores, por favor comunicarse con:
For general information on RHyG, subscription information and instructions to
authors, please contact:
David Home Valenzuela
Editor
Revista de Historia y Geografa
Universidad Catlica Silva Henrquez
General Jofr 462
Santiago - Chile
revistahyg@ucsh.cl
186
05-12-2014 0:15:29

Revista Historia

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La Revista de Historia y Geografa es una publicacin peridica bianual

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Daniel Astorga Poblete

Francisco Javier Morales A.

Sebastio Hernandez Toledo

Jorge Molina Jara y Nicolas Molina Vera

Carlos Ibarra Rebolledo

Leonardo educado Estay

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Rafael Ravina Ripoll y Jose Joaqun Rodrguez Moreno

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Revista de Historia y Geografa N 31 / 2014 11-12

El presente nmero de la Revista de Historia y Geografa, busca dar

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Revista de Historia y Geografa N 31 / 2014

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Revista de Historia y Geografa N 31 / 2014 11-12

This number of History and Geography Journal is aimed to present new

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Revista de Historia y Geografa N 31 / 2014

Biographies have been rescued by historians to account for a number

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Revista de Historia y Geografa N 31 / 2014 11-12

A presente edio da revista de Histria e Geograa procura dar conta

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Revista de Historia y Geografa N 31 / 2014

Leopoldo Tobar Cassi

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Revista de Historia y Geografa N 31 / 2014 13-35

De la colaboracin con el estado a

From collaboration with the state to regional protest: The

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Fernndez Abara De la colaboracin con el Estado a la protesta regionalista

Da colaborao com o estado para o protesto regionalista: O

Tras los procesos independentistas, los estados hispanoamericanos se

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Revista de Historia y Geografa N 31 / 2014

resistencia de estos grupos de identidades corporativas a renunciar a sus