Cartilla de seguridad y proteccin de personalidades.

Introduccin
Seguridad y proteccin son palabras que muchas veces se utilizan de manera
equivocada, sin un criterio tcnico, y lejos de su verdadero significado o ajuste al lxico
jurdico
y
policial.
Como estas palabras (seguridad y proteccin) surgen constantemente en el curso de las
conversaciones, conferencias, dilogos, planes, podra creerse que todo el mundo conoce
su
significado
y
que
resulta
superfluo
definirla.
Pero en realidad, son siempre ambiguas, al igual que los conceptos que encierran.
En asuntos de seguridad y proteccin de personalidades es como utilizar o maniobrar con
explosivos:
el
primer
error
es
el
ltimo.
En este trabajo no existe la posibilidad de retorno o regresar al pasado. Cuando el
enemigo logra su objetivo, los agentes de proteccin cavan su propia tumba.
Seguridad y proteccin de personalidades es parte de lo que se conoce como seguridad
de personas, a su vez, es componente de la seguridad integral.
Desde el punto de vista policial o especializado, se considera personas importantes o
personalidades a todas aquellas que desempean puestos o cargos importantes, tanto en
el
sector
pblico
y
privado.
Tambin , aquellos que por razones de liderazgo o ideas polticas son susceptibles de
sufrir atentados, cuyas consecuencia pueda crear trastornos econmicos y polticos, tales
como el presidente de directorio, gerentes, bancos, fbricas, casas comerciales,
dirigentes y lderes polticos, dirigentes y lderes sindicales, personas de conocida
solvencia
econmica
y
profesionales
a
cargo
de
obras
importantes.
Todos aquellos que dirigen la poltica del gobierno, representantes de los poderes
pblicos, clero, cuerpo diplomtico, altos miembros de las fuerzas del orden y miembros
de gobiernos extranjeros que visitan al pas con carcter oficial y/o entidades de carcter
Internacional, tales como el Presidente de la Repblica (esposa e hijos), el Presidente del
Congreso y dems congresistas, los ministros de Estado, el Presidente de la Corte
Suprema de Justicia, el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, el Primado de la
Iglesia Catlica, el Director General de la Polica Nacional , los Embajadores, Cnsules
Generales, y Agregados de las diferentes embajadas acreditas en el pas, los ministros de
Estado de pases extranjeros, el Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, el
Presidente del Fondo Monetario Internacional, el Presidente del Banco Mundial y cada
representante que llegue al pas en misin oficial y otros que la superioridad lo autorice.
En todos los momentos de la historia se ha necesitado proteger de un modo

individualizado

personas

por

su

especial

relevancia

en

la

sociedad.

Debemos aceptar, por razones obvias, que ante posibles ataques en una comunidad, las
esferas polticas, judiciales, financieras y empresariales, suelen soportar niveles de
riesgos ms elevados, sin sustraer por supuesto otras esferas sociales que tambin
pueden
ser
objetos
de
atentados.

Los u
morosos atentados que sucedieron en el pasado con los trgicos
resultados de muerte y heridos, deben servir de experiencia histrica para todos aquellos
que
se
dedican
a
la
proteccin
de
personas.
Los hechos histricos tienden a repetirse y el pasado ilumina el futuro. El mundo ha sido
siempre igual, las mismas cosas vuelven con distintos nombres, bajo diferentes colores.
Tratamos de cambiar el mundo, pero no esperemos demasiado, el ro de la historia sigue
siendo
el
mismo.
Esto tambin se presenta en los atentados contra las personalidades y en la forma de
realizarlos.
Recordemos por ejemplo las similitudes existentes entre dos hechos distantes en el
tiempo. El primero, sufrido por el Papa Juan Pablo II, en la Plaza de San Pedro del
Vaticano, en 1981 ; el segundo , del juez italiano , Giovanni Falcones, quien , amenazado
por la mafia, desde 1967, sufri una tentativa de asesinato contra su vida en 1989, siendo
definitivamente
liquidado
en
1992.
Siempre que una personalidad destacada sale ileso de un atentado, est expuesto a otros
ataques
posteriores
que
pueden
acabar
con
su
vida.
Todo depende de que se presente una nueva oportunidad para los asesinos.
El agente de seguridad y proteccin de personalidades nunca debe olvidar de que en las
operaciones o dispositivos de proteccin nunca es posible prestar un servicio que ofrece
un
ciento
de
efectividad.
No obstante que se esfuercen por aplicar las ms modernas tcnicas de prevencin e
intervencin de la especialidad, as como con una adecuada informacin y coordinacin
interior y exterior, nunca se va a poder alcanzar un porcentaje que se aproxime a ese cien
por ciento, garantizando la vida del personaje, porque la vida es un acertijo divino
propuesto por un comediante divino y no nos damos cuenta de las cosas, hasta cuando
es demasiado tarde ; por lo tanto, no existen garantas planas de que maana ms tarde ,
cualesquiera , puede ser vctima de un atentado , asalto, atropello, muerte . Y ms an,
cuando es una personalidad o persona importante en la esfera pblica, poltica o
empresa.
OBJETO
Hacer conocer al personal Las medidas de seguridad y proteccin indispensables que les

permita prevenir, neutralizar o contrarrestar cualquier riesgo de seguridad o alcanzar los

objetivos de proteccin de una persona muy importante o personalidad a quien tiene que
resguardar
desde
un
punto
de
vista
integral.
FINALIDAD
Incrementar la capacidad de reaccin y accin del personal del Departamento de
Seguridad del frente a situaciones imprevistas provocadas por elementos terroristas u
otras fuerzas adversas que pretendan atentar contra la vida o la integridad fsica de la
persona
muy
importante
y
los
familiares
de
su
entorno.
ALCANCE
Las medidas contempladas en esta cartilla son de aplicacin por el personal del; sin
embargo, sus recomendaciones pueden ser beneficiosas tambin para cualquier persona
en general que con inters procure su autoproteccin de la delincuencia en general.
DEFINICIN

DE

TRMINOS

SEGURIDAD
La seguridad es una situacin de confianza y tranquilidad caracterizada por la garanta de
que las amenazas y peligros son o sern contrarrestados, debido a la aplicacin de
medidas adecuadas. Es una de las necesidades bsicas y por su carcter constitucional,
un derecho inalienable del hombre y, de los pases. El estado de paz, tranquilidad y
sosiego se da cuando la personal o la institucin consideran que est exenta de peligro o
de todo riesgo al haberse cubierto posibles vulnerabilidades. La seguridad se obtiene por
la cooperacin, no por la confrontacin ni la competencia. El propsito supremo de toda
organizacin de seguridad deber ser preservar la paz y asegurar el acuerdo pacfico de
los conflictos y prevenir el uso de la fuerza. La experiencia aconseja que es necesario
poner en prctica una seguridad preventiva y poner cada vez ms en prctica el nuevo
mtodo de seguridad llamado "Seguridad de Inteligencia" o "Inteligencia Protectora"
PROTECCIN
Consiste en prevenir ( conjunto de medidas tomadas con antelacin para evitar una
determinada accin) o resguardar a una persona o animal de un peligro , dao o
incomodidad. A la hora de evaluar los riesgos con el fin de prevenir o proteger algo,
debemos tener en cuenta que el riesgo se pude asumir o evitar. La proteccin tambin
consiste en planes y medidas tomadas con la finalidad de anticipar, prevenir o neutralizar
cualquier situacin que dae o ponga en peligro a una personalidad que se protege o
resguarda de una accin externa o interna. La proteccin es como una pared o muro que
cubre a la personalidad. El que protege pone el cuerpo para evitar el peligro o dao a la
personalidad.
La proteccin, desde un punto de vista especializado o policial, se configura como un
sistema de seguridad, organizado para custodiar a una persona, animal, un lugar o un
objeto determinado, que permite controlar lo que sucede en una zona y reaccionar en su
caso
de
manera
adecuada.
Los

objetivos

de

la

proteccin

son

los

siguientes:

Proteger al personaje de todo peligro, amenaza o situacin vergonzosa, ya sean

causados intencionalmente o por accidente o negligencia. Para ello se debe establecer en
el entorno de una personalidad una zona de seguridad, mediante un dispositivo de
carcter preventivo y disuasivo que permita controlar y reaccionar ante cualquier
eventualidad, por medio de la neutralizacin, la cobertura y la evacuacin.
La unidad protectora es responsable de: anticipar problemas o peligros, reconocer
situaciones que podran resultar amenazantes y neutralizar o evitar problemas.
PRINCIPIOS
La
La

SOBRE
total

seguridad

Seguridad

ha

de

SEGURIDAD
existe.

no

reforzar

la

libertad

del

hombre.

La seguridad es integral. Todos debe estar comprometidos, en todo momento , y

tendrn la responsabilidad de prevenir, atenuar o rechazar las acciones o riesgos que
atenten contra la seguridad fsica del personaje y comitiva dentro del local o en el exterior
, permitindole el normal desenvolvimiento de sus actividades y cuidando la imagen
democrtica de un pas y sin interferir la privacidad de sus actividades.
La seguridad es flexible. Se debe buscar un punto medio, ni mucho ni poco.
La Seguridad nace de la inseguridad. La seguridad existe porque hay un inters de
proteger
algo:
La
vida,
o
la
propiedad
o
un
bien
estratgico.
La

proteccin

es

un

medio

la

seguridad

un

fin.

La Seguridad es una necesidad bsica de las personas, de los grupos humanos y es un

derecho inalienable del hombre y de las naciones. La Seguridad es algo universal y
natural.
En el concepto de seguridad existe una nocin de garanta, confianza, tranquilidad,
proteccin frente a las amenazas o acciones adversas a la propia persona a las
instituciones a los bienes esenciales. Puede ser protegida, difundida en forma individual,
comunitaria,
colectiva
o
nacional.
Al Estado le corresponde la responsabilidad de proveer la seguridad individual,
comunitaria y nacional. Esto se da en tres dimensiones: Persona (seguridad personal),
comunidad
(seguridad
pblica)
y
nacional
(seguridad
nacional).
La

seguridad

es

esencialmente

preventiva.

El personal de seguridad actuar en todo momento o circunstancia con cortesa,

educacin, discrecin y tino. Esto no es bice para que acte con actitud enrgica y
decidida si el caso lo requiere, estando provisto de su correspondiente arma individual
abastecida convenientemente, ms una dotacin de municin de reserva.
El rendimiento de los procedimientos operativos es ms alentador cuando la accin
humana es producto de un servicio consciente y con plena voluntad. Los seres humanos
trabajan y cumplen mejor sus tareas cuando lo hacen por algo en lo que creen.

Hay que tener conciencia de seguridad y tener siempre presente que siempre existe la
probabilidad de que el adversario nos ataque o que existe un cierto grado de
vulnerabilidad
en
toda
accin
de
seguridad.
En la seguridad hay que considerar todos los recursos disponibles con que se cuenta para
darles
aplicaciones
apropiadas.
En

cuestin

de

seguridad

vale

ms

pecar

de

exceso

que

de

omisin.

En cuestin de seguridad nada sucede al azar. Todo tiene una explicacin.

SOBRE

SEGURIDAD

PROTECTORA

Normas

Generales

Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va realizar el servicio.

La proteccin no debe interferir con las actividades del personaje, principalmente sus
deberes
oficiales;
y
se
debe
respetar
su
intimidad.
La proteccin no debe causar azoramiento al personaje ni obligarlo a pedir disculpas o dar
excusas
por
causa
o
responsabilidad
del
personal
de
proteccin.
Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la operacin.
Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y entrenado en operaciones de
proteccin,
as
como
un
equipo
de
inteligencia
protectora.
Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos los medios de
perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades de la personalidad. No olvidarse
este consejo: " El conocimiento es poder y es necesario estudiar detenidamente todas las
cosas
y
personas
con
los
que
tengas
que
tratar"
El equipo debe proteger al personaje en todo momento, como tarea principal, incluso
evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la venganza, o exponer al personaje a
situaciones
peligrosas
indebidamente.
Objetivos

de un

equipo

de

proteccin

Proteger al personaje de todo peligro, agresin fsica, situacin vergonzosa, asesinato,

secuestro, ya sean causados intencionalmente, por accidente o por negligencia.
Proteger

al

personaje

contra

molestias

hostigamientos.

La proteccin no debe interferir innecesariamente con la libertad de sus movimientos y la

intimidad
del
protegido
se
debe
respetar
siempre.
Proteger al personaje contra lesiones que pudieran resultar de incendios o accidentes de
trnsito. La proteccin no debe causar vergenza al protegido ni obligarlo a pedir excusas
a
causa
de
su
personal
de
seguridad.

Determinar la ubicacin y disponibilidad del servicio mdico competente ms cercano, en

caso
de
que
se
produzca
emergencia.
Hasta donde sea posible, el personal protector debe adaptarse y debe adaptar sus
medidas
a
la
conveniencia
del
personaje
o
dignatario.
La proteccin no debe interferir innecesariamente con los deberes oficiales del personaje
o
dignatario.
Responsabilidad

del

Anticipar

problemas

Reconocer

situaciones

Neutralizar

Equipo

que

de

Proteccin.

o
podran

peligros.
resultar

evitar

el

amenazantes
problema.

Prohibicin del Equipo de Proteccin.

Tomar posiciones y luchar.
Vengarse.
Exponer al dignatario a situaciones peligrosas indebidamente.
Condiciones, responsabilidades y deberes del personal de proteccin.
Personales.
Mantener un buen estado fsico.
Vestir decorosamente de acuerdo con las circunstancias.
Vestir con comodidad para tener capacidad de accin.
Mantener la habilidad en el tiro policial y entrenamiento constante.
De preferencia para estos servicios debe escogerse a personal de buena contextura
fsica.

Profesionales
Perfeccionar la capacidad de percepcin, retencin y reaccin para ejecutar las acciones
propias
del
servicio.
Tener capacidad intelectual (cultura general) `para poder alternar en los medios donde el
personaje
ejecute
sus
actividades.
Rapidez

mental

para

resolver

cuestiones

imprevistas

de

posible

peligro.

Estar en capacidad plena para responder a las exigencias de los riesgos del servicio.
Se debe concientizar al personal de seguridad para que tome conocimiento cabal que al
desempearse como agente de seguridad de un personaje, est en juego en prestigio del
instituto a donde pertenecer y que cualquier hecho que cometa y ponga en peligro el
cumplimiento de la misin, no slo expondr la integridad fsica y vida del personaje, sino
de sus compaeros de equipo, estando en juego el prestigio institucional.
El

arte

de

mandar

El arte de mandar reposa en las cualidades personales y los conocimientos de los

principios generales de la administracin: Unidad de mando, unidad de direccin,
autoridad, disciplina, jerarqua, subordinar el inters particular al inters general.
El jefe debe ser sereno, inescrutable, imparcial y tener control sobre s mismo. Debe ser
capaz de tener planes que sean ignorados por sus oficiales y subalternos. Debe tener
presente que la llamada "Prognosis" del enemigo debe provenir de hombres que
conozcan la situacin del mismo y que manejar agentes de inteligencia requiere ser sabio,
sagaz, humano y justo. En el arte de las operaciones de seguridad y proteccin lo
importante es engaar al enemigo, cambiando en forma intempestiva las tcticas para
evitar
la
rutina
y
la
habitualidad.
Las circunstancias deben decidir sobre el cambio de tctica. Debe ser un jefe experto en
estudiar las circunstancias que de por s son cambiantes. Los planes deben permanecer
en la oscuridad del silencio, como en la noche, para que cuando se pongan en ejecucin,
sus efectos sean fulminantes como el rayo ( Sun Tzu- Captulo 7- Maniobras)
Preceptos

que

facilitan

el

mando.

Cultivar la sabidura, sinceridad, humanidad, coraje y severidad (sntesis: conocimiento,

honestidad
y
valor)
Tener un conocimiento profundo de su personal. El Emperador romano "Augusto "(Cayo
Octavio Turino) dijo en sus memorias: "El conocimiento es poder: es necesario estudiar
detenidamente todas las cosas y personas con las que tengas que tratar".
Conocer la legislacin y los reglamentos que rigen la organizacin.
Dar

un

buen

ejemplo.

Todo jefe tiene el poder de hacerse obedecer, pero la empresa estara mal servida si la
obediencia se basa en el temor por la represin. Existen otros medios de conseguir una
obediencia ms frtil en resultados y generadora de esfuerzos espontneos y de iniciativa
concienzuda.
Entre estos medios de conseguirlos uno de los ms eficaces es el ejemplo. Cuando el jefe
o el oficial dan el ejemplo de puntualidad, nadie se atreve a llegar tarde. Cuando es activo,
animoso y abnegado, los otros lo imitan y si sabe usar los medios adecuados, obtendr
que
el
trabajo
se
convierta
en
una
tarea
agradable.
El mal ejemplo tambin es contagioso y viniendo de arriba, tiene las ms graves
repercusiones
sobre
todo
el
conjunto.

Efectuar inspecciones peridicas del personal mediante un rol establecido y de improviso.

Dictar conferencias para capacitar al personal y buscar puntos convergentes en temas de
importancia
para
el
desarrollo
de
la
organizacin.
No perder la visin estratgica y dejarse absorber por los detalles y problemas
domsticos, caseros Es un grave defecto consagrar demasiado tiempo a los detalles que
los subalternos podran ejecutar bien. Algunos creen que son tiles ocupndose
personalmente de las cosas ms pequeas ; otros que no pueden habituarse o pensar
que una cosa pueda ser bien hecha si no intervienen ellos y este pensamiento lleva a
algunos
dejar
pendientes
los
asuntos
mientras
se
hallan
ausentes.
No dejar absorber por los detalles no significa que no merezcan atencin.
Un

jefe

debe

saber

todo,

pero

no

puede

ver

todo

ni

hacer

todo.

El cuidado que presta a las pequeas cosas no debe hacerle descuidar las grandes. Una
buena
organizacin
tiene
a
ello.
Procurar que reine entre el personal la armona, iniciativa y la motivacin.
Debe ponderar y deliberar la situacin, antes de efectuar un movimiento tctico (Captulo
7ManiobrasSun
Tzu)
No confiar en las probabilidades de que no aparezca el enemigo o que no nos ataque,
sino
en
nuestra
propia
capacidad
para
recibirle.
No confiar en el azar de que no ataque, sino mejor en el hecho de que hemos convertido
nuestra posicin en inaccesible( Captulo 8 : Nueve variaciones tcticas- Sun Tzu)
Evitar las cinco faltas o pecados capitales que puede cometer un general : Negligencia,
cobarda , temperamento impetuoso( evita ser provocado por insultos del enemigo),
sentido del honor demasiado delicado ( entonces ser deshonrado fcilmente) y
naturaleza compasiva( con lo que se expone a preocupaciones innecesarias y una
inquietud constante- Captulo 8 : Nueve variaciones tcticas de Sun Tzu)
Tener presente de que " cuando los hombres susurran o hablan en tono de desconfianza
es muestra de que existe un disgusto entre los agentes o los oficiales y subalternos. Los
oficiales han perdido la confianza en la tropa y demasiado castigo denota la condicin de
miseria
espantosa"(Captulo
9:
Ejrcito
en
MarchaSun
Tzu).
Las seis calamidades que comprometen la responsabilidad de un jefe: huida,
insubordinacin, desaliento, desastre, desorganizacin y derrotismo (Captulo 10:
Clasificacin
del
terrenoSun
Tzu)
Nunca se debe rehuir de la realidad de nuestros actos ya que esto demuestra una
debilidad
de
carcter.
Deja que los argumentos slidos lo convenzan. Nunca se obstina en mantener tu propio
punto
de
vista
empujado
por
el
orgullo.

Se

debe

reconocer

que

en

ciertos

campos

otros

saben

ms

que

uno.

No perder de vista de que los hombres trabajan mejor cuando hacen sus tareas por algo
que
creen
o
defienden.
Deberes

del

Jefe

de

la

organizacin

de

seguridad

proteccin.

Tiene la responsabilidad de planificar, administrar y supervisar todas las operaciones

protectoras
de
la
dotacin.
Acta como contacto formal para el personaje y su personal e informa directamente al jefe
de
toda
la
organizacin
sobre
la
administracin
de
la
dotacin.
Establece la poltica del destacamento de acuerdo con las leyes y reglamentos.
Asume

la

responsabilidad

de

proveer

proteccin

fsica

al

personaje.

Es responsable de reclutar, disciplinar y administrar el personal del destacamento y acta

como
enlace
con
otras
organizaciones.
Administra las relaciones pblicas y acompaa al personaje o dignatario en sus
movimientos.
Se ocupa de la seguridad del equipo de proteccin: Amenazas externas, problemas
internos.
Deberes
del
Subjefe
de
la
organizacin.
(Ejecutivo)
Acta a nombre del lder del destacamento en su ausencia Y se mantiene al tanto en
asuntos de inteligencia de proteccin. Informa directamente al oficial a cargo de la
operacin.
Sugiere al lder del equipo protector y se mantiene al tanto sobre los requisitos, problemas
del
personal.
Est

enterado

de

los

planes

estudios

de

avanzada.

Aconseja al lder del equipo protector y acompaa al personaje en sus actividades en

ausencia
del
lder.
Sirve

como

enlace

con

el

personal

del

personaje.

Se mantiene al tanto sobre las operaciones cotidianas del equipo protector.

Sirve como mediador a nombre del jefe del equipo protector, toma decisiones y asigna
proyectos especiales (de acuerdo con el jefe del equipo protector).
Ayuda
Deberes

en
del

la
Jefe

seguridad
del

equipo

de

del

equipo

proteccin

del

de
oficial

seguridad.
de

turno.

Escolta al dignatario durante sus movimientos de rutina, hace los arreglos del turno para
asegurar
que
haya
el
nmero
apropiado
de
agentes
de
servicio.
Acta de supervisor de primera lnea de los agentes que prestan servicios en uno de los
tres
turnos
de
ocho
horas
cada
uno.
Supervisa la conservacin del cuaderno de trabajo del puesto de comando.
Prepara las listas de tareas diarias, los programas de trabajo de los agentes y asigna a
stos
a
sus
lugares
determinados.
Durante el desplazamiento del personaje, acta como director tctico y opera la radio del
vehculo en las comunicaciones entre el personal y la dotacin de agentes.
Se asegura que los automviles estn disponibles, con los tanques llenos de combustible,
limpios, equipados y en posicin, listos para ser usados en todo momento.
Se mantiene al tanto sobre la inteligencia de proteccin y sobre los planes y estudios de
avanzada.
Se ocupa de llamadas telefnicas y preguntas rutinarias en el puesto de mando.
Mantiene enterado al jefe de la operacin sobre incidentes o problemas con relacin al
dignatario
o
a
los
miembros
del
personal
del
dignatario.
Mantiene informado al jefe de la operacin sobre la moral, el adiestramiento y los
problemas
del
personal.
Medidas

para

los

turnos

puestos.

Una responsabilidad principal del lder del grupo de proteccin es mantener al personal de
turno motivados, alertas y deseosos de llevar a cabo sus deberes.
Esto es muy difcil, porque trabajar en un destacamento de proteccin significa largas
horas de actividades aburridas y rutinarias que resultan, con el pasar del tiempo, en moral
baja y prdida de inters en el deber principal, es decir, la proteccin.
Varios estudios y experiencias prcticas han demostrado que variar los turnos y los
puestos
ayudar
a
mantener
alertas
al
personal
del
destacamento.
Cambios

de

turnos.-

Un equipo de proteccin que ha de operar durante un periodo largo e tiempo (tres meses
o ms) veinticuatro horas al da debe operar en tres turnos de ocho horas, con dos das
libres
por
semana.
Aunque el personal del destacamento es capaces de trabajar en turnos de doce horas
durante un perodo corto de tiempo, la experiencia ha demostrado que al fin y al cabo esto
reduce
la
eficacia
del
destacamento.
Los miembros de un turno deben trabajar durante las mismas horas de servicio por un

perodo de no ms de tres semanas. Se debe proveer por lo menos ocho horas de

descanso para aquellos agentes que vayan a cambiar a un turno nuevo.
Cambios

de

puestos.

Para mantener alertas al personal de servicio, se debe planear y observar una regla de
rotacin
de
puestos.
Las experiencias en este tipo de trabajo han demostrado que el tiempo mximo en un
puesto fijo debe ser alrededor de treinta minutos. Despus de este perodo la persona en
el puesto se aburre, su atencin disminuye y su eficacia se reduce drsticamente.
Horarios de turnos.- Una de las tareas ms importantes y difciles del Jefe, es planear los
horarios
del
servicio
del
personal,
bajo
su
supervisin.
El Plan debe asegurar que haya un nmero adecuado de Personal para atender los
puntos sensibles o puestos alrededor del dignatario, el horario debe ser lo suficiente
flexible como para permitir das libres, de enfermedad, das de fiesta y proyectos
especiales
que
separen
a
los
hombres
de
sus
deberes
normales.
El lder del equipo de proteccin o su asistente debe supervisar los horarios de turno para
asegurar que cada turno tenga una carga justa de trabajo y para anticipar la necesidad de
personal
adiciona
durante
periodos
muy
cargados.
Deberes

del

oficial

cargo

del

puesto

de

mando.

Se hace cargo de la administracin del puesto de mando. Acta como principal

controlador de las comunicaciones por radio y telfono de la dotacin de agentes. Lleva
un
cuaderno
de
trabajo
del
puesto
de
mando.
Deberes
del
servicio
de
la
residencia
del
personaje.
Se encarga de la seguridad de la residencia del personaje cuando ste y la dotacin de
agentes
no
estn
presente.
Deberes

del

conductor

del

vehculo

oficial.

Trasladar al personaje en forma confortable y en condiciones de seguridad.

Encargarse de que el vehculo est en buenas condiciones de funcionamiento;
inspeccionar diariamente los niveles de combustible, aceite, lquido de radiador, fluido de
frenos,
el
acumulador,
etc.
Encargarse de que el equipo de emergencia del vehculo se encuentre en buen estado y
las
medicinas
no
estn
vencidas.
Encargarse de que todas las armas que estn en el vehculo estn cargadas y en su
debido
lugar.
Familiarizarse con todas las rutas, los lugares, los resguardos y las instalaciones de
emergencia,
segn
corresponda.
Permanecer dentro del vehculo, o junto al mismo, para asegurarse de su constante

condicin

de

Deberes

de

seguridad,
los

agentes

hasta
del

que

vehculo

venga

de

el

escolta

relevo.
de

turno.

Vigilar los lugares por donde se desplaza la comitiva incluida la parte de atrs, para estar
atento
de
cualquier
posible
amenaza
a
la
comitiva.
Advertir al conductor del coche de escolta cuando la ruta est libre para cambiar de carril,
o
sobre
cualquier
obstruccin
observada
en
el
camino.
Uno de los agentes (no el conductor) se encarga de la seguridad del personaje cuando
ste
est
fuera
del
vehculo.
En

situaciones

Deberes

de

del

peligro,

agente

responder

de

con

una

reconocimiento

previo

accin

tctica.

del

lugar.

Hacer una inspeccin del lugar que ha de visitar el dignatario o la personalidad. Hablar
con el encargado del lugar donde visitar el personaje. Buscar el lugar de la reunin o
local
donde
se
llevar
a
cabo
la
reunin.
Preparar un informe escrito sobre la inspeccin tcnica realizada en el cual se especifican
todos
los
puntos
y
procedimientos
de
seguridad
a
seguir.
Este informe sirve de gua a la dotacin de agentes cuando sta se presenta al lugar.
Identificar la salida y entrada del local y encuentra el parqueo adecuado, dependiendo del
lugar.
Indicar
las
posiciones
adecuadas
de
vigilancia.
Actuar como representante principal de organizacin en el lugar donde ha de visitar el
personaje y como gua a la dotacin de agentes cuando sta se encuentre en dicho lugar.
Preparar un plan de reaccin tctica para cada lugar que se aplicar en caso de
emergencia.
Cubre el lugar descubierto y camina siempre por delante (hombre de punta)
Mantiene

comunicacin

SOBRE

LA

directamente
PROTECCIN

Misin

Recibir
Evaluar

el

DE

de

los

archivos

funciones

actualizarlos

(fotogrfico,

las rdenes de bsqueda de informacin,

toda

la

informacin

que
la

jefe.

INTELIGENCIA

Encargarse
Elaborar

con

llegue

flmico,

etc.)

estableciendo prioridades.
a

la

organizacin.
informacin.

Procesar

la

Difundir

la

informacin.
informacin

procesada.

Proveer personal para las avanzadas( el agente de inteligencia avanzada se encarga

de examinar todos los informes pertinentes, examina los viajes anteriores, mantiene un
enlace con otros grupos de inteligencia, confecciona una lista de elementos peligros y
requisitoria dos, inicia las investigaciones , acude al lugar de visita de la personalidad
donde examina los probables problemas que se pueden presentar, verifica nombres y
participantes del evento, establece los enlaces con las personas comprometidas en el
plan de operaciones, revisa los procedimientos para decepcionar paquetes, sobres, flores,
regalos
y
llamadas
telefnicas
amenazantes,
etc.)
.
Realiza una pequea apreciacin de inteligencia en el lugar del suceso y cuando llega el
personaje al lugar, se encarga de coordinar , integra el equipo de proteccin como
avanzada
e
inspeccionar
el
lugar)
Se encarga de la autorizacin ( personal que tiene acceso, visitantes), de verificar los
nombres ( temporales y permanentes), de establecer un sistema de identificacin(
temporales en el lugar y permanentes en la residencia, oficina), mantiene la
documentacin sobre los antes mencionados, inspecciona el local, archivo fotogrfico,
enlaces
con
otros
grupos
de
inteligencia
.
Elaborar peridicamente una apreciacin de situacin sealando los posibles riesgos para
la
personalidad.
Situaciones o actitudes sospechosas que se deben observar en una accin de contra
vigilancia: vehculos mal estacionados con personas adentro, vehculos que se detienen o
arrancan cuando lo hace el objetivo, especialmente detrs del mismo o se adelantan para
luego hacer un viraje en "U" y entonces estacionarse, cualquier vehculo que tenga antena
que no sea normal, automviles que sealan que van a doblar y no lo hacen.
Cualquier vehculo que cruce lentamente la interseccin, de vuelta a una esquina
lentamente o se asome por la esquina y se retire, cuando el carro oficial de la
personalidad
hace
un
viraje.
Vehculos que circulen a velocidad demasiado rpida o demasiado lenta.
Cualquier vehculo que siga al objetivo cuando este va en el sentido equivocado en una
calle
de
un
solo
sentido.
Seales

con

luces

entre

automviles.

Vehculos que se mueven en calles paralelas aproximadamente a la misma velocidad bajo

condiciones
de
trnsito
liviano
o
no
existente.
Vehculos que disminuyan su velocidad y se escondan detrs de otros automviles
cuando
el
objetivo
disminuye
su
velocidad.
Cualquier vehculo que sea visto ms de dos veces en partes diferentes de la contra
vigilancia.

Cualquier

persona

que

sea

vista

hablando

por

radio.

Cualquier vehculo que se detenga un poco detrs y al lado del objetivo en un semforo.
Adelantarse

hacer

caso

omiso

de

las

luces

rojas.

Cualquier persona que esconda la cara o se d vuelta cuando el objetivo lo mire.

Cualquier persona que vacile y/o mire a su alrededor al entrar a un edificio al que el
objetivo
haya
entrado.
Cualquiera que cruce la calle cuando el objetivo se vuelva en la direccin de la que acaba
de
venir.
Cualquiera
que
est
corriendo.
Mal

vestido

Cualquiera

que

entre

para
a

un

restaurante

la
por

la

ocasin.

entrada

de

servicio.

Cualquiera que haga un intento evidente de obtener una mesa o un lugar detrs del
objetivo
en
un
restaurante.
Cualquier persona que comience a moverse cuando lo haga el objetivo o que se detenga
cuando
lo
haga
el
objetivo.
PROCEDIMIENTOS

EN

LOS

DESPLIEGUES

Es la organizacin de personal de proteccin y de seguridad en diversos despliegues

alrededor del personaje para protegerlo contra cualquier tipo de agresin o injurias. Un
despliegue es el permetro interior de seguridad para la proteccin del personaje.
Los agentes situaciones previamente y/o servicios policiales uniformados generalmente
forman
en
los
permetros
exteriores.
Normas

generales:

El grupo desplegado siempre se desplaza junto al personaje cuando ste se encuentra

fuera
del
lugar
seguro.
La formacin, independientemente del nmero de elementos que la integren, proporciona
una
cobertura
de
360
grados.
El

tipo

de

despliegue

depender

del

nmero

de

agentes

disponibles.

La formacin se mueve siempre con el protegido cuando ste se encuentra fuera de la

zona
protegida.
En general, los agentes en formacin a pie tratarn de mantenerse al menos a la distancia
de
un
brazo
del
protegido.
Esta norma puede variar, dependiendo tanto de la zona como del nmero de otras

personas

presentes.

El tipo de formacin utilizado depender de los efectivos disponibles y de la amenaza

contra
el
Equipo
de
Seguridad.
El Jefe de Escolta se mantiene siempre cerca al protegido ya que su funcin principal es
la de servir de cobertura personal en caso de que se produjera un ataque.
Como las formaciones deben ser flexibles, ser preciso, pues, que los agentes estn
preparados para tomar posiciones vacantes en la formacin o cambiar de formacin si la
situacin as lo requiere para mantener el concepto de los 360 grados.
Cuando se trabaja con aglomeraciones de pblico o espectadores, los agentes debern
tener en cuenta las partes expuestas del cuerpo del protegido, la proteccin de sus armas
y la importancia que tiene el vigilar las manos de las personas de entre el pblico.
Por lo general, habr otros individuos acompaantes junto al protegido durante las
formaciones a pie. Estos individuos suelen ser miembros del personal o la comitiva oficial
de recibimiento de la organizacin que el protegido est visitando.
Cuando se trabaja con el protegido, los agentes no debern estar mirando directamente al
mismo, sino de cara hacia afuera del grupo para vigilar al pblico y los alrededores
prximos en caso de un posible atentado. Este procedimiento es especialmente
importante
para
los
miembros
del
permetro
exterior.
Reacciones
No
Los

deje

ante
que

objetos

el

mensaje

arrojados

muchedumbres
del

debern

pblico
echarse

influya
a

tierra

en
y

hostiles.
su

tarea

lejos

del

protectora.
protegido.

Si se observa a una persona sospechosa entre el pblico, pero no existe indicacin clara
de su intencin de hacer dao al protegido, un agente deber colocarse entre el individuo
y
aqul
hasta
que
haya
pasado
de
largo
sin
peligro.
Si el pblico es demasiado numeroso y rodea al protegido, la formacin podr entonces
colocarse en un crculo defensivo para mover al protegido sin peligro a travs del mismo.
En caso de necesidad, rodee al protegido y trasldelo a un lugar seguro.
Reaccin
Dar

ante
el

una

agresin
grito

contra
de

el

personaje
alarma.

El agente que advierte primero el ataque deber dar la alarma al equipo de seguridad del
ataque gritando e indicando la direccin del mismo, utilizando el mtodo del reloj, as
como
el
tipo
de
arma
que
se
est
empleando.
Proteger

al sujeto

protegido.

El agente ms prximo al atacante ser el que deber tratar de neutralizarlo. nicamente

el menor nmero posible de agentes que se encuentren prximos al atacante deber

responder al mismo, Los otros agentes debern arrojarse rodeando al protegido
proporcionndole toda la proteccin posible a su cuerpo. El Jefe de Escolta deber reducir
la silueta del sujeto protegido agarrndole por el cinturn y doblndole las rodillas. Con
todo, el protegido no deber ser arrojado al suelo porque ello hara la evacuacin ms
difcil.
Evacuar

al

protegido.

El protegido deber entonces ser trasladado por la formacin al lugar ms prximo.

Ningn agente del Equipo de Seguridad ir a ayudar a los agentes que combaten al
atacante (o atacantes) hasta que el protegido se encuentre a salvo.
La responsabilidad principal de la formacin es la proteccin del protegido y no la captura
del
atacante.
En

caso

de

un

ataque

con

automvil

La mejor respuesta dado por el automvil del dignatario, ser de hacer un paso violento, y
el vehculo escolta deber arremeter contra la parte trasera del vehculo atacante y
desorganizarlo. Existen cinco procedimientos bsicos, cuando se presentan las
emboscadas
mviles.
Se
Dar

conducir

travs

marcha

de

atrs

la

emboscada

iniciar

embestir

contra

un

giro

tipo

ella.
Y.

Si la carretera est bloqueada, debern detenerse y rpidamente dar marcha atrs y

abandonar, pero el vehculo de escolta deber adelantarse y cubrir al vehculo del
Dignatario.
Para cubrir ataques enemigos, tanto por la derecha o izquierda, el vehculo deber
desplazarse
y
bloquear
los
disparos.
Si la carretera est bloqueada por delante y por atrs, se llevar a cabo la defensa
esttica
y/o
abandonar
y
seguir
una
huida
segura.
Procedimientos

de

operacin

Del
Se

de

vehculos

de

vehculo
usar

nicamente

para

escolta
oficial.

transportar

al

personaje.

El personaje no podr delegar el uso del vehculo oficial a otro miembro de su grupo.
Salvo

en

caso

de

reparaciones

mantenimientos

rutinarios.

El vehculo oficial ser conducido nicamente en apoyo directo del personaje.

El vehculo deber estar disponible las 24 horas y siempre bajo la custodia de un agente
de
seguridad.

De no ser as, el vehculo deber estar bajo la custodia de un agente durante todas las
horas de uso y estacionado por la noche en un lugar seguro y examinado minuciosamente
por un equipo de la seccin de desarme de explosivos todas las maanas antes de
usarlo.
Al trasladar al personaje, todos los cristales de las ventanas deben estar alzados y las
puertas
cerradas
con
el
seguro
puesto.
El oficial a cargo de la operacin de proteccin va en el asiento delantero mano derecha
del vehculo, si uno de los miembros de la dotacin de agentes de seguridad del
personaje desea ir en el vehculo, deber sentarse en el asiento delantero, en el centro.
En una operacin de proteccin de un solo automvil, le corresponder al agente a cargo
de notificar por radio al puesto de mando sobre la llegada y la salida de la comitiva. En
comitivas ms grandes, el jefe de turno que va en el coche de escolta se encargar de las
comunicaciones por radio. El agente a cargo de la operacin har que las comunicaciones
por radio se mantengan al mnimo absoluto dentro del vehculo oficial.
El conductor del vehculo oficial deber ajustar su asiento y el resto del equipo para poder
conducir de la forma ms cmoda. Solamente el conductor del vehculo tendr abrochado
el
cinturn
de
seguridad.
El conductor del vehculo oficial no saldr de esta para abrirle la puerta al dignatario, ni a
ningn otro pasajero, se mantendr en el volante listo para emprender la marcha en caso
que
surja
alguna
emergencia
cerca
del
vehculo.
El conductor ser responsable de la seguridad del vehculo y no lo abandonar hasta que
sea
reemplazado
debidamente
en
sus
tareas.
El conductor del vehculo oficial deber hacer la seal de cambio de carril, virajes, o altos,
a fin de prevenir al conductor del coche de escolta que le sigue.
Del
El

coche
coche

escolta,

en

determina

escolta
dos

momentos

puede

servir

de:

Vehculo de repuesto: se utiliza para transportar al personaje en caso que el vehculo

oficial
tenga
desperfectos
mecnicos.
Transportador de personal: transporta a los agentes de turno que protegen al personaje
durante su desplazamiento de la comitiva y todos los movimientos de cambios.
Portador de equipo: Lleva el botiqun, armas largas, un extinguidor, y dems equipos
necesarios.
Puesto de mando mvil: Sirve de enlace para las comunicaciones por radio entre el
agente
que
acompaan
al
personaje
y
el
puesto
de
mando.
Vehculo tctico: Se usa como escudo para proteger al vehculo oficial como respuesta
tctica
durante
los
ataques
contra
dicho
vehculo.

El conductor del coche escolta deber tener abrochado el cinturn de seguridad y el

equipo ajustado a su propio uso. Todos los cristales de las ventanas debern estar bajos
a excepcin de los del conductor del coche escolta, que deber estar alzados.
El coche escolta en todas las comunicaciones por radio deber estar a cargo del jefe de
turno mientas la comitiva est en marcha. Este tiene la responsabilidad de llamar al
puesto de mando para notificarle sobre la salida y llegada de la comitiva. Tambin habr
que notificar por radio al agente de inspeccin (ITP), previo cuando la comitiva est a
cinco minutos y luego cuando est a un minuto de llegada. El coche escolta no deber
permitir que otros vehculos se interpongan entre l y el vehculo oficial. Al conducir en
forma
agresiva
se
puede
impedir
que
esto
ocurra.
SEGURIDAD

EN

EL

DOMICILIO

DE

LA

PERSONALIDAD.

Se debe considerar los siguientes riesgos : Asalto a su domicilio con fines de robo,
atentado contra su vida, con empleo de tiradores individuales, artefactos explosivos,
secuestro, robo de su vehculo, guerra psicolgica mediante llamadas telefnicas, cartas
annimas,
etc.
Otros
que
la
situacin
haga
previsible.
Lo primero es eliminar las vulnerabilidades tomando verdadera conciencia de la
responsabilidad de su conducta, eliminando la rutina, variando los recorridos, horarios,
etc. y dificulte a los delincuentes la planificacin de sus atentados.
Debe preverse un sistema de comunicacin con sus vecinos, familiares y compaeros de
trabajo ; procurar estar acompaado durante sus desplazamientos, evitar las zonas de
riesgos o de alta presencia delictiva , conocer a los vecinos e instruir a los familiares sobre
la
cartilla
de
seguridad
y
las
medidas
de
autoproteccin.
Del

lugar

de

las

personas

Efectuar el registro minucioso en el cuaderno de trabajo de las actividades y entrevistas

del personaje, revisando todo paquete que portan los que lleguen de visita.
Efectuar un control minucioso de la identidad de las personas que se entrevisten con el
resguardado,
en
especial,
las
visitas
imprevistas.
El agente de seguridad debe contar un pequeo lbum de los elementos sospechosos
que
pueden
atentar
contra
el
personaje.
Es conveniente que el personal conozca el modus operandi de los elementos terroristas
incidiendo en la forma de ejecutar un atentado, el reglaje y el reconocimiento, que puede
durar varios das y en distintas horas. Incidir en el detalle que con respecto a la
investigacin previa, al terrorista le interesa fijar el cambio de turno de los agentes de
seguridad, la movilidad con que se desplazan, tipo de armamento, actitudes de cada uno
de ellos, etc. En muchos casos utilizan elementos femeninos para distraerlos y sacar
informacin.
Efectuar inspecciones tcnicas en forma diaria en el rea de responsabilidad, incidiendo
en
los
puntos
crticos
con
dominio
de
tiro.
Vigilar y detectar las actividades por las inmediaciones, detectando cualquier actividad

sospechosa.
El agente de seguridad que cubra el servicio en la puerta de la habitacin del personaje,
deber hacerlo a corta distancia de la misma, evitando sentarse, dormir, conversar en voz
alta o perturbar de cualquier manera la tranquilidad del personaje.
En caso de que el personaje ocupe una residencia deber anotarse las caractersticas de
las personas y vehculos que domicilien en la zona as como los extraos al lugar.
Medidas

de

Seguridad

del

chofer

al

salir

de

la

casa.

Antes de subir al vehculo se le debe inspeccionar para verificar que no tenga evidencias
de obstruccin en el tubo de escape o est bloqueado por objetos extraos o que exista
material en las bandas de neumticos o algn objeto extrao en los asientos traseros.
Nunca hay que dejar estacionado el vehculo en la calle, mantenerse siempre con medio
tanque de gasolina y debe instalarse alarmas potentes en el vehculo.
Cambiar siempre el tiempo de salir y de regresar, as como las rutas que se utiliza para ir
al domicilio .No tener una rutina previsible en los recorridos ni en los horarios.
Cuando maneje, nunca se acerque ms de 6 metros del carro que va adelante porque si
no tiene esta distancia de separacin tendr dificultades en caso de que quiera escapar
del
atacante.
Mantener el vehculo oficial en elevado estado de mantenimiento en todo momento. Se
debe instalar retrovisores adicionales, un tapn para la llave del depsito de combustible.
El vehculo debe contar con llantas nuevas para poder escapar aunque sea cruzando el
sardinel...
Sobre
el
servicio
domstico
Verifique por lo menos cada tres meses los antecedentes del personal domstico.
No discuta con ellos ni permita que escuchen sus planes de viaje, programas de trabajo,
actividades
de
negocios,
medidas
de
seguridad
o
hbitos
sociales.
No se le debe advertir con demasiada anticipacin cundo deben llegar visitas ni la hora
exacta en que la familia o el ejecutivo volvern de algn compromiso social
Residencia

la

familia.

De instruirse a la familia para que no proporcione a extraos informacin concerniente a

usted
o
a
algn
miembro
de
la
familia.
Anote el nmero de placa, descripcin del vehculo y sus ocupantes de los vehculos que
suelen
estacionarse
en
la
calle,
cerca
de
la
Residencia.
No

abra

la

puerta

nadie,

hasta

que

se

identifique

completamente.

No comente con sus amigos sus planes de viaje, programas de trabajo, medidas de

seguridad,
etc.
Los cnyuges deben varias sus rutas, tiempos y rutinas cuando se refiere a compras,
compromisos
sociales
y
otras
actividades
usuales.
Ensee a los familiares que viven con usted, lo antes posible, cmo llamar a la Polica.
Evite

todo

indicio

que

delate

que

usted

no

est

en

casa.

Instale en la residencia sistemas de seales simples y efectivos, para alertar sobre un

peligro
a
sus
colabores,
chofer
o
miembros
de
la
familia.
No reciba paquetes de desconocidos hasta que hayan sido verificados por personal de
seguridad. No abra la puerta a extraos y no contrate personal de servicios sin antes
investigar
cuidadosamente
sus
antecedentes.
Hay que desconfe de extraos. Por los general los delincuentes, actan
clandestinamente, por sorpresa y suelen ocultar sus armas en maletines, bolsos, ropas,
etc. identifique a los sospechosos y comunicar la presencia de extraos a la dependencia
policial
de
su
jurisdiccin.
Establezca un sistema de chequeo telefnico regular con su familia, con su oficina y con
su
lugar
de
destino.
Utilice un cdigo personal en sus comunicaciones telefnicas con sus amigos o personas
de
confianza.
La residencia debe estar bastante cerca de las casas vecinas como para pedir ayuda en
caso de emergencia y permitir comunicacin visual, por seales o por medios que
excluyan
el
telfono.
Informe a la Polica sobre la presencia de todo sospechoso que merodee cerca de la
residencia.
No

transitar

por

lugares

solitarios

menos

en

horas

de

madrugada.

No hacer uso de signos exteriores de riqueza: sortijas, cadenas de oro y celular.

En lo posible, tratar de utilizar vehculos comunes y corrientes que no llamen la atencin.
La forma de ocultar informacin al delincuente es : nunca comente hechos o actividades
relacionados con su casa, familia o trabajo en lugares pblicos, no pregone a los cuatro
vientos que se va de paseo, al cine o reuniones, etc ; eduque a sus hijos para que en el
colegio o reuniones no cuenten cosas de la casa ni del trabajo del padre ; no entregue
informacin a encuestadores, ni deje que los nios respondan a las preguntas de aquellos
; no tire a la basura papeles escritos, qumelos ; evite colocar en la puerta de calle placas
identificadoras del dueo de la casa y mantenga las cortinas cerradas de modo que eviten
la
observacin
desde
el
exterior.
Instale barreras contra posibles intrusos: construya muros o cercas, lo suficientemente
altas; coloque pedazos de vidrios o fierros punzo cortantes sobre los muros. Asegure sus
ventanas
con
rejas
de
fierro
o
mallas
metlicas.

Emplee puertas resistentes. Asegure las puertas que dan acceso a la vivienda con
cerrojos resistentes, acondiciones visores tipo lentes de gran angular, utilice chapas de
dos o ms seguros y coloque cadenas de seguridad cuando las puertas del garaje se
abren con control remoto, porque los delincuentes pueden utilizar "controles maestros".
Instale

alarmas

Asegure

una

elctricas,

buena

iluminacin

mecnicas,
en

etc.

puntos

estratgicos.

Seguridad en el uso de los telfonos en la residencia de la personalidad.

No

se

debe

comentar

Hable

asuntos

reservados

clasificados

preciso

por

telfono.

breve.

Usted y los de su familia ms cercana deben conocer los telfonos de emergencia, tanto
de
la
Polica,
incendios,
etc.
Aconseje a la familia, empleados y domsticos que si alguien pregunta por telfono y
quiere saber qu oficina o persona contesta, es preferible responder sin perder la
cortesa: Disculpe usted, con quin desea comunicarse, sin dar mayores detalles.
Se debe evitar dar informaciones personales innecesarias de las personas que viven con
usted o trabajan contigo. El personal de seguridad debe abstenerse de hacer comentarios
o informar a personas extraas sobre la agenda del personaje, del servicio y de las
instalaciones.
Todas las llamadas annimas amenazantes deben ser consideradas como un riesgo de
seguridad y anotadas en un cuaderno para luego ser analizadas y comentadas.
Recepcin
No

acepte

de
sobres,

documentos,
paquetes,

sobres,
flores,

etc.,

paquetes,
que

carezcan

flores,
de

etc.

remitente.

En caso de que haya ingresado por el apartado postal y carece de remitente, debe
adoptar
todas
las
precauciones
del
caso
para
abrirlo.
Anotar el nombre y datos personales del que trae el sobre o paquete sospechoso o que
carezca
de
remitente
y
que
usted
decide
abrirlo.
Es importante que se conozca positivamente el origen de un sobre o paquete. Si la carta
resulta extraa (sin remitente) o que por su grosor y otra circunstancia le resulte
sospechosa No la abra! Consulte previamente con algn experto o el encargado de
seguridad.
Si usted observa un excesivo peso de una carta, sobre o paquete comparado con el
tamao que debe tener normalmente tampoco la abra sin consultar previamente.
Si al tacto de un sobre o carta encuentra abultamiento en la tapa o en el fondo o en los
lados,
no
lo
abra.
Consulte
previamente.

Si al tacto nota que la carta o sobre presenta alambres, resortes o cuerdas que estn
pegadas o que se noten con los dedos, tampoco abra el documento. Consulte con el
experto
previamente.
No abra una carta o sobre que al acercarlo a su cara o a su nariz siente un olor a
almendras. No abra un sobre o carta que usted siente al tacto con los dedos cierta rigidez
producida
por
la
cartulina
o
algn
metal.
Se le debe examinar lejos del personaje, de preferencia para prevenir una explosin, se
debe abrir las ventanas y puertas para atenuar la onda expansiva.
El jefe de turno deber ser el encargado de centralizar la recepcin de la
correspondencia,
paquetes,
sobres,
flores,
etc.
SEGURIDAD

EN

EL

Se

USO

DE

LAS

aconseja

ARMAS
que:

Los agentes deben portar y utilizar sus armas en todo momento como instrumento para la
legtima
defensa
de
la
vida
e
integridad
personal
de
terceros.
Las armas de fuego pueden causar la muerte o heridas incurables a un ser humano, su
empleo es un acto de responsabilidad y consecuencias incalculables.
Un acto violento no justificado de parte del agente, opaca gran nmero de sacrificios y de
buenas acciones en la diaria lucha por el mantenimiento de la seguridad de la comunidad.
El personal al cual se le ha asignado un arma de fuego es totalmente responsable por
aquellas situaciones que puedan surgir por el mal uso que el portador o un tercero haga
del
arma
que
se
la
ha
asignado.
Reglas
Toda

generales
arma

de

fuego

debe

de
ser

tratada

como

seguridad.
si

estuviese

cargada.

Antes de manipular, apuntar o mirar sobre las miras de un arma, verificar que no est
cargada. Si hay alguien ms presente demostrarle que el arma no est cargada.
Nunca apunte un arma de fuego hacia alguien si usted no tiene la intencin de disparar.
La utilizacin del arma de fuego es un recurso extremo cuando el agente haya agotado
los recursos posibles para aprehender, controlar o detener al delincuente.
Los agentes no harn exhibicin innecesaria de sus armas, evitarn desenfundar sin

motivo

debern

manejar

sus

armas

con

cuidado

buen

juicio.

En ningn momento se utilizarn armas de fuego cuando exista la posibilidad de herir a

transentes, salvo que el agente considere de manera racional el uso de la misma.
Se evitar por todos los medios hacer disparos de advertencia si con ello se puede
colocar en peligro la vida de terceros, pero en el caso de ser necesario, el agente deber
adoptar las medidas de seguridad y en todo caso, no deber hacer ms de dos disparos
de advertencia; cualquier lesin o dao que ocasione el agente a terceros por el uso de
disparos de advertencia, le acarrear la responsabilidad legal por la comisin del hecho.
Se evitar en lo posible hacer disparos hacia vehculos en fuga pero el agente deber
adoptar las medidas necesarias en el caso de tener que responder el fuego que contra l
efecten los sospechosos en fuga, para as evitar daos y lesiones a terceros inocentes.
Los agentes podrn disparar sus armas para ejercicios de tiro de manera segura, en
cualquier
rea
estas
prcticas
sean
legalmente
permitidas.
Las arma cortas no deben estar fuera de su funda ni montadas durante la persecucin y
arresto de un sospechoso, siempre y cuando el mismo se encuentre armado. Las armas
largas deben estar debidamente aseguradas hasta que la necesidad de disparar sea
inminente.
Cuando sea necesario hacer fuego , el agente debe procurar proceder de la siguiente
manera : Buscar proteccin inmediata para cubrirse del fuego contrario, de ser posible,
evaluando la mejor situacin antes de disparar, informar a la Estacin lo que est
sucediendo o est por suceder y esperar el apoyo de otras unidades ; de ser posible,
hacer una advertencia verbal antes de disparar ; evitar por todos los medios hacer
disparos de advertencia ; disparar contra el adversario con el fin de neutralizarlo para
detener el ataque y eliminar la amenaza de muerte o dao grave a su persona o a
terceros.
Cada vez que el agente haga uso de su arma reglamentaria, intencional o
accidentalmente en servicio, deber hacer un informe especial y cuando se produzca
incidentes en los cuales el agente recurre al uso de su arma de fuego reglamentaria,
deber notificar a la Estacin del incidente, el lugar de los hechos y pedir, si es necesario,
auxilio de otros agentes y paramdicas, atendiendo a los heridos y dando los primeros
auxilios, asegurando el rea y controlando a los delincuentes si los hay , asegurando las
evidencias, armas e instrumentos, para la posterior investigacin y evitar discutir el
incidente
con
terceros
.

GLOSARIO DE TRMINOS USUALES EN SEGURIDAD Y PROTECCIN DE

PERSONALIDADES
ADVERSARIO
Es toda persona, grupo, organizacin contraria, rival, enemigo que puede atentar y/o
realizar actos que pongan en peligro la integridad fsica, vida o altere las actividades de la
persona
sujeta
a
resguardo
o
proteccin.
AGENTE
DE
AVANCE:
El agente responsable por todas las medidas de seguridad durante el movimiento del

dignatario.
AGENTE
DE
INTELIGENCIA.
El agente asignado a recoger la informacin para la proteccin del dignatario antes de que
este
haga
la
visita.
AGENTE
DE
SITIO.
El agente responsable por la inspeccin de seguridad y de las medidas de seguridad en
un local (hotel, aeropuerto, restaurante) que va a ser visitado por el dignatario.
AGENTE
DE
INSPECCIN
DE
RUTA.
El agente designado para llevar a cabo inspeccin de seguridad de la ruta a ser transitada
por
el
dignatario,
a
pie
o
en
vehculo.
AUTOMVIL
PILOTO.
Un automvil que transporta al agente de inteligencia, el agente de avance y a otros
agentes de seguridad. El automvil delantero procede al automvil del dignatario por
varios minutos y garantiza que todas las medidas de seguridad estn en efecto.
AUTOMVIL
SEGUIDOR
Este es el vehculo que transporte al equipo de proteccin. El vehculo va directamente
detrs
del
vehculo
del
dignatario
durante
el
movimiento.
AUTOMVIL
DELANTERO.
Un vehculo de seguridad que va directamente enfrente del automvil del dignatario. Es
utilizado cuando un anillo interior grande del equipo protector acompaa al dignatario.
AVANCE
Todas las actividades, planes y arreglos de seguridad hechos antes de o en conexin con
el
movimiento
del
dignatario
a
un
rea
determinada.
CONCIENCIA
DE
SEGURIDAD
Es el conocimiento permanente de los riesgos de seguridad, que obligan a adoptar las
medidas de seguridad; en esta forma la conciencia de seguridad viene a convertirse en el
celo profesional y en el permanente control y vigilancia del rea de seguridad o
responsabilidad.
CONTROL
DE
DISPARO.
La accin independiente del dedo ndice (dedo del gatillo) sobre el gatillo, oprimindolo
directamente hacia atrs con una creciente y uniforme hasta que el arma dispara.
CUADERNO
DE
TRABAJO
Tambin llamado as a los partes diarios que contienen todas las ocurrencias o
novedades que se presentan en el transcurso de las actividades del personaje, incluyendo
las
del
personal
comprometido.
CUARTO
DE
SEGURIDAD.
Un rea designada para el uso operacional para un equipo de proteccin cuando este
est
empeado
en
un
movimiento
de
proteccin.
EQUIPO
DE
REGISTRO.
Los agentes designados para inspeccionar un rea, habitacin, vehculo, avin, etc. En
busca de artefactos explosivos, trampas explosivas, etc. Antes de la llegada del
dignatario.
INTELIGENCIA
DE
PROTECCIN.
Toda la informacin que tiene que ver con cualquier individuo, grupo o actividad que
pudiera
afectar
la
seguridad
del
dignatario.
INSPECCIN.
El anlisis de las vulnerabilidades (Peligros) de un sitio o ruta a ser utilizada por el
dignatario, el plan de seguridad para eliminar o reducir esos peligros y los planes de
contingencia
para
enfrentar
cualquier
situacin
de
emergencia.
MEDIDAS
DE
SEGURIDAD
Es toda accin planeada o prevista para alcanzar ese estado de tranquilidad y confianza

(objetivo de la seguridad). Sin medidas o previsiones no existen niveles de seguridad.

NIVEL
DE
AMENAZA.
El grado de peligro existente en cualquier momento dado, determinado por un anlisis de
la
informacin
e
inteligencia
disponible.
OPERACIONES
DE
PROTECCIN.
La planificacin, organizacin y conduccin de la seguridad durante un movimiento
especfico
o
visita
de
un
dignatario.
PUESTO
DE
SEGURIDAD.
Un rea de responsabilidad establecida para formar parte integral de una red de
seguridad alrededor de un dignatario. Es llamada tambin as el rea de responsabilidad
asignada al personal de la institucin para el cumplimiento de los servicios internos o de
aquellos que se seale en los planes operativos y donde dicho personal,
permanentemente adoptar medidas de seguridad preventivas, mediante inspecciones o
reconocimientos, vigilancias y control, a fin de garantizar y apoyar desde estos servicios a
la
seguridad
personal
del
personaje.
PROTECCIN
Accin y efecto de proteger. Amparo a favor con que un poderoso patrocina a los
desvalidos, librndolos de sus perseguidores o cuidado de sus intereses y conveniencias
PERSONALIDAD
Es toda persona que desempea puestos o cargos importantes tanto en el sector pblico
como en el sector privado o que por razones de liderazgo o ideas polticas son
susceptibles de sufrir atentados, cuyas consecuencias pueden crear trastornos
econmicos y polticos. Igualmente, se considera personalidad los que dirigen la poltica
del gobierno, los representantes de los Poderes Pblicos, del Clero, del Cuerpo
Diplomtico y los miembros de los Gobiernos extranjeros que visitan el pas con carcter
oficial
y/o
entidades
de
carcter
internacional.
PUNTO
DE
CONTROL
Un puesto de seguridad con la misin de controlar el acceso a un rea especfica.
PUNTO
CRTICO
Zona que por su situacin, forma y caracterstica es propicia o favorable para generar un
peligro
y(o
atentado.
PUESTO
DE
MANDO:
Un centro de mando y control a travs del cual todas las actividades e informacin que
tienen
que
ver
con
una
operacin
de
proteccin
son
coordinadas.
RECONOCIMIENTO
Realizar una serie de actividades por el sector sealado para el desplazamiento del
personaje con el objeto de prevenir y descubrir actividades enemigas en los puntos
considerados como "crticos" para atentar o generar riesgos a la seguridad. El personal
encargado de realizar este reconocimiento determinar el grado de fluidez de la va,
teniendo en cuenta: Movilizaciones, marchas de protestas, mtines, concentraciones
pblicas, choques de vehculos, aniegos u otros impedimentos que puedan obstaculizar el
libre
trnsito
de
la
caravana
oficial.
RESGUARDO
La Real Academia Espaola, define la palabra resguardo como guardia y seguridad que
se pone en una cosa. Seguridad que por escrito se hace en las deudas o contratos.
Guardia o custodia de un paraje para que no se introduzca por all contrabando o matute.
Cuerpo de empleados destinados a este servicio. Por deformacin conceptual se viene
empleando el trmino resguardo con el significado del de proteccin. Uso que se ha
generalizado en el personal policial aun cuando es inapropiado para las instituciones
policiales
internacionales.
RESPONSABILIDAD
DE
SEGURIDAD

Es la obligacin que tiene todo el personal, cualquiera sea su nivel jerrquico de adoptar
permanentemente
las
medidas
de
seguridad.
RIESGOS
DE
SEGURIDAD
Son
los
peligros
existentes
o
encubiertos
contra
la
seguridad.
SEGURIDAD
Es el estado de confianza y tranquilidad de la persona o de las personas a quien se
protege , basado en el resultado de la apreciacin de no haber peligro o riesgo que temer,
frente a la adopcin y ejecucin de un conjunto de acciones que rechazan o neutralizan
tales
peligros
o
riesgos.
SEGURIDAD
PERSONAL
Constituye un sistema interrelacionado, cohesionado y articulado bajo las siguientes reas
de
responsabilidad
:
- Seguridad inmediata : Proporcionada por elementos que se encuentran en la proximidad
del personaje , en cuanto a espacio, tiempo y cuyas actividades de seguridad se realizan
sin
intermediarios,
a
fin
de
preservar
su
integridad
fsica.
- Seguridad mediata.- Proporcionada por elementos que se encuentran en un rea
contigua a las que puedan proporcionar la seguridad inmediata, mediante la adopcin de
un conjunto de medidas de apoyo de stos para el cumplimiento de la misin general de
seguridad
personal.
- Seguridad cercana.- Proporcionada por elementos que actan en reas contiguas a las
de seguridad inmediata o actan en apoyo de aquellos, proporcionando informaciones y
controlando
las
zonas
crticas.
Es el conjunto de medidas que se adoptan para determinar el grado de lealtad, capacidad
e
idoneidad
del
personal
comprometido
en
el
resguardo.
SISTEMA
DE
IDENTIFICACIN
Una serie de smbolos permanentes y transitorios (distintivos, insignias, permisos, boletos
u otros credenciales) utilizados para controlar el acceso a un dignatario o el rea donde
este
est
visitando
o
va
a
visitar.
SITIO
SEGURO
/
REA
SEGURA.
Cualquier lugar que ha sido inspeccionado, registrado y echo libre de personas
desautorizadas, y mantenido seguro hasta que el dignatario haya dejado el rea.
VEHCULO
LIEBRE
Es el vehculo que en algunos casos es anticipado por una motocicleta con una diferencia
de 3 a 5 minutos, y que dirige la caravana por la ruta establecida y se mantiene cerca al
vehculo
de
la
personalidad.
VEHCULO
OFICIAL
Es el que conduce el personaje, el cual se ubica en el lado izquierdo posterior (detrs del
conductor). El chofer debe ser un agente de seguridad. En el lado derecho del asiento
delantero viaja el agente encargado de la operacin de seguridad, debiendo estar
pendiente de las comunicaciones y coordinando adems con el personaje sobre sus
decisiones.
VEHCULO
ESCOLTA
Es responsable directamente de la proteccin del personaje, normalmente deben viajar
seis agentes de seguridad. Se lleva linternas, prismticos, lmpara de peligro, pistola de
humo, armamento especial y tambin un maletn de primeros auxilios.
VEHCULO
PERSONAL
En el cual viajan los componentes de la comitiva del personaje y que en algunos casos
pueden conducir a un agente de seguridad. Es objeto de vigilancia para evitar el sabotaje.
VEHCULO
DE
EMERGENCIA
Es utilizado en casos de que el vehculo del personaje sufra desperfectos mecnicos,
usualmente en este vehculo viaja un mdico y un agente de seguridad.