EXPEDIENTE N

AGRAVIADO
IMPUTADO
DELITO
JUEZ
ESPECIALISTA

: 0048-2010-0-0613-JIP-SC
: EL ESTADO- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SEXI
: CELER FROILAN PERALES PEREZ.
: PECULADO
: DR. WILMER PAREDES REBAZA
: CECILIA VICTORIA MARTOS SALAZAR.

INFORME PERICIAL DE PARTE

SEOR:
CELER FROILAN PERALES PEREZ.
EX ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SEXI
PROVINCIA DE SANTA CRUZ
CAJAMARCA.-

ESTHER FREDESVINDA MORILLO VALLE, Contador Pblico Colegiado con matrcula N 04- 354 del
Colegio de Contadores Pblicos de Lambayeque, Perito Judicial del Registro de Peritos Judiciales REPEJ,
de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque; con domicilio procesal en calle Pardo y Miguel N 363 de la
Urbanizacin Latina Distrito Jos L. Ortiz de esta ciudad y con Documento Nacional de Identidad N
16540707, a Usted digo lo siguiente:
Que, estoy dando cumplimiento a su requerimiento, remito el Informe Pericial de conformidad al Art. 178 del
Decreto Legislativo N 957, segn la siguiente estructura:

I.

La descripcin de la situacin o estado de hechos, sobre los que se hizo el peritaje.

II.

La exposicin detallada de lo que se ha comprobado en relacin al encargo

III.

La motivacin o fundamentacin del examen tcnico

IV.

La indicacin de los criterios cientficos o tcnicos y reglas que sirvieron para hacer el examen.

V.

Las conclusiones

VI. La fecha, sello y firma.

VII. Anexos del 01 al 17.

I.

DESCRIPCION DE LA SITUACION O ESTADO DE HECHOS SOBRE LOS QUE SE HIZO EL

PERITAJE (ANTECEDENTES).

Con fecha 11 de enero del 2010 TOMAS EDINSON ARCE BECERRA en su condicin de Gobernador
Poltico del Distrito de Sexi formula DENUNCIA PENAL contra LA FE PBLICA EN SU MODALIDAD DE
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS, FALSEDAD IDEOLGICA, COLUSION, PECULADO Y
MALVERSACION DE FONDOS contra el Alcalde Distrital de Sexi, Seor CELER FROILAN PERALES
PEREZ y otros por cuanto han elaborado el PLAN DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL
2010 el mismo que se encuentra en el Ministerio De Economa Y Finanzas y en la que corre su firma
escaneada cuando no estuvo presente, agrega que el Comit de Vigilancia para el Presupuesto
2010esta conformado por la regidora y personal administrativo de la Municipalidad y finalmente que: EN
EL Casero Corral Viejo, se ha realizado la construccin de graderas denominado NUEVA JUVENTUD
VIEJINAS en a que se presupuesto para el ao 2008 S/.30,000.00 NUEVOS SOLES pero que en el
reporte del presupuesto 2009 del Ministerio de Economa y Finanzas aparece un monto total de
S/.77,701.00. Asimismo; indica que se ha gastado S/.10,857.00 nuevos soles en la Obra Servicios
Higinicos Pblicos que en el lugar no figura.
Con fecha 12 de julio del 2010 el Fiscal provincial de la 1ra Fiscala Provincial de Santa CruzCajamarca DISPONE. APERTURAR INVESTIGACION PARA LA REALIZACION DE DILIGENCIAS
PRELIMINARES A NIVEL DE DESPACHO FISCAL por el Plazo de 80 das debindose realizar
diligencias entre ellas seala en el tem 6.- Se realice una pericia contable y valorativa sobre la
Construccin de las graderas denominadas Nueva Juventud Corral Viejinas y Construccin
de Servicios higinicos en el distrito de Sexi.
FORMALIZACIN DE INVESTIGACIN PREPARATORIA
Mediante DISPOSICION N001-2010-FPEDCF-C de fecha 03 de diciembre del 2010 la Fiscala
Provincial de delitos de Corrupcin de Funcionarios Ministerio Pblico de Cajamarca DISPONE:
Primero: FORMALIZAR Y CONTINUAR CON LA INVESTIGACION PREPARATORIA contra CELER
FROILAN PERALES PEREZ en su condicin de alcalde de la municipalidad distrital de Sexi
comprensin de la provincia de Chota por el presunto delito contra la Administracin Publica en su
modalidad de PECULADO., precisando se lleve a cabo la Pericia Contable en el lugar de los hechos y
designa al CPC Luis Garca Rojas como Perito Contable.
()
DISPONE: NO PROCEDE FORMLIZAR NI CONTINUAR CON LA INVESTIGACION PREPARATORA
contra CELER FROILAN PERALES PEREZ en su condicin de Alcalde la municipalidad distrital de Sexi
y los QUE RESULTEN RESPONSABLES, por los presuntos delitos contra la Administracin Publica en
sus modalidades de MALVERSACION DE FONDOS Y COLUSION disponiendo ARCHVENSE los
actuados al no advertir durante el desarrollo de la etapa preliminar la existencia de indicios razonables
de su comisin.
2

DISPOSICION DE PRORROGA DEL PLAZO DE INVESTIGACIN PREPARATORIA

Mediante DISPOSICION N002-2010-FPEDCF-C de fecha 28 de marzo del 2011 el Fiscal Provincial
de la Fiscala Provincial de delitos de Corrupcin de Funcionarios Ministerio Pblico de Cajamarca
DISPONE:
Prorrogar el trmino del plazo de investigacin Preparatoria por el plazo de sesenta das y reprograma
la diligencia de constatacin en el lugar donde se encuentra construida las obras CONSTRUCCIN DE
LAS GRADERAS DENOMINADAS NUEVA JUVENTUD CORRAL VIEJINAS Y CONSTRUCCION DE
SERVICIOS HIGIENICOS EN EL DISTRITO DE SEXI. Para los das 25 y 26 de abril del 2011
autorizando al Dr. Luis Valencia Spilco Fiscal Adjunto y se notifique a los peritos seores INGENIERO
MARCIAL MINCHAN BRIONES y CPC LUIS GARCIA ROJAS para que practiquen el peritaje tcnico
contable en la construccin de las obras citadas.
Con la PROVIDENCIA N003-2011-FPEDCF-C del 24 DE JUNIO del 2011, programan la diligencia de
constatacin de las obras Construccin de Las Graderas denominadas Nueva Juventud Corral
Viejinas y Construccin de Servicios Higinicos en el Distrito de Sexi para los das 14 y 15 de julio del
2011.
El 14 de julio del 2011 se llev a cabo la constatacin de las obras en presencia del Fiscal adjunto Luis
Valencia Spilco, el ingeniero perito MARCIAL MECHAN RIONES.
El 26 de octubre del 2011 el Perito CPC. LUIS GARCA ROJAS hace llegar el Informe Pericial Contable
a la Fiscala provincial de Delitos de Corrupcin de Funcionarios del Ministerio Pblico del distrito
Judicial de Cajamarca.
PRORROGA DEL PLAZO DE INVESTIGACIN PREPARATORIA y REPROGRAMACION DE
DILIGENCIAS.
Mediante DISPOSICION N004-2012-FPEDCF-C de fecha 20 de Enero del 2012 el Fiscal provincial
de la Fiscala Provincial de delitos de Corrupcin de Funcionarios Ministerio Pblico de Cajamarca
DISPONE: PRORROGAR E el plazo de investigacin Preparatoria por ocho meses ms, disponiendo
adems una serie de diligencias entre ellas que se OFICIE al Perito ingeniero Civil MARCIAL MINCHAN
BRIONES, a fin de que remita al Despacho Fiscal a la brevedad posible su informe pericial respectivo
practicado en las obras denominadas Construccin de Las Graderas denominadas Nueva Juventud
Corral Viejinas y Construccin de Servicios Higinicos en el Distrito de Sexi.
Con la DISPOSICION N005-2012-FPEDCF-C de fecha 20 de Enero del 2012 el Fiscal Provincial de
la Fiscala Provincial de delitos de Corrupcin de Funcionarios Ministerio Pblico de Cajamarca
DISPONE.DECLARAR CONCLUIDA LA INVESTIGACION PREPARATORIA, seguida contra CELER
FROILAN PERALES PEREZ por la presunta comisin de delito contra la Administracin Publica en su
figura de Peculado Doloso en agravio del Estado y PONE de conocimiento al Juez de investigacin
Preparatoria competente.
3

El 24 de abril del 2012, la Fiscal Adjunta LILY DEL ROSARIO CRDOVA GARCA de la Fiscala
Provincial de delitos de Corrupcin de Funcionarios Ministerio Pblico de Cajamarca, FORMULA
REQUERIMIENTO DE ACUSACION contra CELER FROILAN PERALES PEREZ por el delito contra la
Administracin Publica-Delitos cometidos por funcionarios pblicos en su modalidad de PECULADO
DOLOSO en agravio del Estado.
Con RESOLUCION N VEINTIDOS del trece de setiembre del 2013 el Juez de Investigacin
Preparatoria Santa Cruz RESUELVE. Citar para el da 23 de octubre del 2013 para la realizacin de la
audiencia preliminar de control de acusacin.
En este estado el denunciado ex alcalde de la municipalidad distrital de Sexi. CELER FROILAN
PERALES PEREZ, convoca a la suscrita Perito Contable Judicial ; para que revise minuciosamente el
expediente y emita un Informe Pericial Contable analizando a su vez la pericia contable presentada por
el perito Contador LUIS GARCA ROJAS designado por el Ministerio Publico.
II

EXPOSICION DETALLADA DE LO QUE SE HA COMPROBADO EN

RELACION AL ENCARGO.

Previamente a la verificacin y comprobacin de la documentacin examinada con relacin al

encargo es pertinente aclarar los siguientes trminos:
PRESUPUESTO: Es una herramienta de poltica gubernativa, mediante la cual se asignan
recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo
econmico y social en un perodo dado, supone una previsin de los ingresos que recibir el
Estado y un lmite de los gastos que pretende realizar. Los ingresos previstos en el
presupuesto provendrn de impuestos, tasas y otros recursos fijados por la ley tributaria,
mientras que los gastos se realizarn en inversiones y servicios en beneficio de la comunidad.
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)
Es el que corresponde a los montos referenciales que tienen los organismos pblicos para
gastar a lo largo de un periodo anual, el PIA es aprobado por el Congreso de la Repblica por
medio del Presupuesto Pblico y es el presupuesto con que se inicia el ao presupuestal.

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO

Es el Presupuesto Institucional Modificado a consecuencia de las modificaciones
presupuestarias, ya sea incrementndose o disminuyndose, mediante leyes de crditos
suplementarios o decretos de transferencias de partidas.

SIAF: es el sistema integrado de administracin financiera para el sector pblico , es un

instrumento informtico que automatiza el proceso de ejecucin presupuestal ,
financiero y contable, mediante un registro nico de operaciones produciendo
informacin con mayor rapidez, precisin e integridad vlida para la toma de decisiones
de los diferente niveles gerenciales de la organizacin gubernamental. Al respecto el Art.
85 de la Directiva de Tesorera N 001-2007-EF/77.15 aprobada con Resolucin Directoral N
002- 2007-EF/77.15 Normas de Tesorera publicadas del 24 de enero de 2007 que rigen a la
fecha, establece que la informacin registrada en el SIAF-SP tiene el carcter de
Declaracin Jurada
4

2.1. De la verificacin y comprobacin de la documentacin examinada con relacin al encargo

Se ha efectuado la verificacin y anlisis a la documentacin que obra en el Poder Judicial de Santa
Cruz, expediente N 0048-2010-0-0613-JIP-SC, la informacin proporcionada por el ex alcalde de la
municipalidad distrital de Sexi. CELER FROILAN PERALES PEREZ, y la informacin obtenida por la
suscrita de la pgina de Transparencia del Ministerio de Economa y Finanzas que recoge la
informacin de las operaciones presupuestarias y financieras registradas en el SIAF de las entidades
pblicas las mismas que constituyen carcter de declaracin jurada, la que paso a detallar:

Copia fotosttica del Informe Pericial contable del perito CPC Luis Garca Rojas.

Copias fotostticas de las Disposiciones Fiscales N01, 02, 03, 04 y 05.

Copias fotostticas de los Expedientes tcnicos de las Obras: Construccin de Las

Graderas denominadas Nueva Juventud Corral Viejinas y Construccin de Servicios Higinicos
en el Distrito de Sexi.

Copia fotosttica del Acta de Constatacin de las obras llevada a cabo el 14 de julio del 2011 en
Presencia del Fiscal adjunto Luis Valencia Spilco, el Perito Ingeniero Civil MARCIAL MECHAN
BRIONES y otros.

Consulta amigable de la Pgina de Transparencia Econmica del Ministerio de Economa y

Finanzas RUBRO18: CANON Y SOBRECANON REGALIAS -Ao ejecucin 2009-2010.
Consulta amigable de la Pgina de Transparencia Econmica del Ministerio de Economa y
Finanzas RUBRO 07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL Ao ejecucin 2009-2010.
Consulta amigable de la Pgina de Transparencia Econmica del Ministerio de Economa y
Finanzas RUBRO: CANON Y SOBRECANON REGALIAS SUB CUENTA .CANON
HIDROENERGETICO -Ao ejecucin 2009-2010.
Consulta amigable de la Pgina de Transparencia Econmica del Ministerio de Economa y
Finanzas Direccin Nacional de Contabilidad Pblica BALANCE GENERAL PERIODO 2009-2010MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SEXI-SANTA CRUZ.

2.2 De la evaluacin al informe pericial Contable elaborado por el perito

ROJAS (Ver anexo N 01)

CPC. LUIS GARCA

Analizado el informe pericial contable se ha determinado las siguientes incongruencias

relacionadas con:
OBJETO DE LA PERICIA: El perito contable seala : Determinar que las obras
programadas y ejecutadas por la municipalidad distrital de sexi provincia de Santa cruz,
ejecutado en los ejercicios econmicos 2008 y 2009, se hayan ejecutado fsica y
financiera.
5

Cuando debi ser tal como lo indica la Disposicin Fiscal de fecha 12 de julio del 2010
del Fiscal provincial de la 1ra Fiscala Provincial de Santa Cruz-Cajamarca Se realice una
pericia contable y valorativa sobre la Construccin de las graderas denominadas
Nueva Juventud Corral Viejinas y Construccin de Servicios higinicos en el distrito
de Sexi.
EXAMEN PERICIAL: El perito contable seala que la Municipalidad Distrital de Sexi
presupuestalmente afecto gastos con cargo a los proyectos/obras y con esto Ejecut
financieramente (desembolso de recursos), existiendo diferencias ()
La Apreciacin del perito que deja notar claramente desconocimiento del manejo presupuestal,
no habiendo tomado en cuenta que los presupuestos son estimaciones se asignan partidas
para la ejecucin de obras u otros gastos corrientes que se encuentran clasificados por fuentes
de financiamientos, rubros de financiamientos, proyectos y actividades. Al inicio del ao la
entidad cuenta con un PIA (presupuesto Institucional de Apertura) y luego de las
modificaciones (incrementos o disminuciones) queda establecido como PIM (Presupuesto
Institucional Modificado), siendo el PIM el presupuesto tope que la entidad puede gastar hasta
por esa cantidad en sus actividades u obras programadas, sin embargo de este PIM, para
evaluar su ejecucin presupuestaria o financiera, se realizan las fases se COMPROMISO,
DEVENGADO Y PAGO, tal como lo ha establecido el Artculo 33 Ejecucin del gasto pblico
de la ley N 28411 Ley General de Presupuesto del 08 de diciembre de 2004. Siendo la ltima
de estas tres fases la que indica que el gasto financiero se efectu realmente. Situacin que
no ha sido tomada en cuenta por el perito.
Asimismo; por cada rubro de financiamiento le corresponde una cuenta bancaria en la medida
que se realiza el gasto (financiero) el presupuesto estimado sufre variaciones por las
ejecuciones.
CONLUSIONES: El perito contable sealando que existe diferencias del monto afectado
presupuestariamente con el monto ejecutado financieramente, en el ejercicio econmico 2009
ejecuto presupuestaria y financiera (girado) con cargo al proyecto Construccin de graderas
de campo deportivo centro poblado corral viejo-distrito de sexi, existe diferencia de S/.7,577.00
y en el ejercicio econmico 2010 ejecuto presupuestaria y financiera (girado) con cargo al
proyecto: Construccin de Servicios Higinicos Pblicos en el distrito existiendo una diferencia
10,107.00 .
No explica ni da razn alguna de las diferencias encontradas, asimismo; su conclusin no
guarda coherencia con el objeto de la pericia que el mismo planteara, respecto a la ejecucin
fsica y financiera de las obras, puesto que no se encontr en la diligencia de constatacin de
las obras llevadas a cabo el 14 de julio del 2011 en presencia del fiscal adjunto y el perito
ingeniero Civil.
De otra parte es preciso aclarar que los peritos Contables no emitimos opinin sobre el
ejecucin fsica de una obra, es competencia del Ingeniero civil y cuando se cuente con la
Liquidacin final de la Obra.
2.3 De la evaluacin al Acta de Constatacin de las obras Construccin de Las Graderas
denominadas Nueva Juventud Corral Viejinas y Construccin de Servicios Higinicos en
el Distrito de Sexi.
Se ha verificado que conforme lo dispuesto en la DISPOSICION N002-2010-FPEDCF-C de
fecha 28 de marzo del 2011 y la PROVIDENCIA N003-2011-FPEDCF-C del 24 DE JUNIO del
2011 folios 191,192,211 y 212 el Fiscal provincial de la Fiscala Provincial de delitos de
6

Corrupcin de Funcionarios Ministerio Pblico de Cajamarca program la diligencia de

constatacin de las obras Construccin de Las Graderas denominadas Nueva Juventud Corral
Viejinas y Construccin de Servicios Higinicos en el Distrito de Sexi para los das 14 y 15 de
julio del 2011 notificando a los seores Ing. MARCIAL MINCHA BRIONES y CPC LUIS GARCA
ROJAS para que participen en la diligencia en su condicin de peritos a efectos que se sirvan
practicar el peritaje TECNICO-CONTABLE en la construccin de las obras citadas. Sin embargo;
de la revisin al Acta de Constatacin se observa que a dicha constatacin estuvo presente el
Fiscal adjunto Luis Valencia Spilco, el Perito Ingeniero Civil MARCIAL MECHAN

BRIONES y

otros no encontrndose el perito Contador.

2.4 De la realizacin de una pericia contable de parte, realizada por el Perito Contable por
encargo del Ex Alcalde de la Municipalidad Distrital de Sexi seor CELER FROILAN
PERALES PEREZ.
Teniendo en consideracin el objeto de la pericia procedo a realizar la evaluacin de la ejecucin
de las obras, para lo cual he recurrido a la Informacin que se encuentra en Consulta amigable de
la Pgina de Transparencia Econmica del Ministerio de Economa y Finanzas y de la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica y la Data SIAF de la Municipalidad Distrital de Sexi, la misma
que tiene carcter de Declaracin Jurada.
2.4.1

GASTO FINANCIERO EN LA OBRA CONSTRUCCIN DE GRADERIAS DEL CAMPO

DEPORTIVO NUEVA JUVENTUD DEL CASERO CORRAL VIEJO SEXI SANTA
CRUZ .
DATOS GENERALES DE LA OBRA, SEGN EL EXPEDIENTE TCNICO
El Expediente tcnico de la obra fue elaborado por el ingeniero Marcial Bances Ulloque,
la obra ser ejecutada por Administracin Directa.
Su ubicacin.- se encuentra en la localidad de CORRAL VIEJO, en el distrito de SEXI,
provincia de SANTA CRUZ, departamento/regin de Cajamarca, a una altura promedio de
2060msnm.
Caracteristicas Del Proyecto.-El proyecto consiste en la construccin de graderas
deportivos, que dar trabajo temporal a los pobladores del casero corral viejo, donde existe
de acuerdo al censo efectuado en el trabajo de campo una poblacin de 210 habitantes,
distribuidos en 39 viviendas.
Presupuesto Y Plazo De Ejecucin
El monto Presupuestado para la ejecucin del proyecto GRADERIAS DEL CAMPO DE
CORRAL VIEJO, asciende a S/. 72,000.00 y el plazo para la ejecucin de todas las
estructuras del proyecto es de 2.0 meses, el cual se desagrega en Costo directo, Gastos Generales y
Utilidad y el IGV (19%) (ANEXO N ), conforme el detalle siguiente:
Costo Directo
Gastos generales 10%
Utilidad
SUBPRESUPUESTO

S/.
S/.

52,617.09
5261.71
2,630.85
60,509.65

IGV (19%)
PRESUPUESTO TOTAL
(Segn expediente tcnico.)

11,493.83
72,006.48

GASTO EJECUTADO, SEGN CUADRO CONSOLIDADO DE LA DATA SIAF y

REPORTE DE PAGINA DE TRASNPARENCIA ECONOMICA DEL MINISTERIO DE
ECONOMA Y FINANZAS. :
Se ha verificado la Informacin que se encuentra en Consulta amigable de la Pgina de
Transparencia Econmica del Ministerio de Economa y Finanzas y de la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica y la Data SIAF de la Municipalidad Distrital de Sexi,
asimismo; se adjunta copias de los Estados de Cuenta Corriente que reflejan saldo a
favor de la municipalidad al cierre del ejercicio 2010. (Ver anexo N04) aprecindose
que los gastos ejecutados en el periodo 2009 por la CONSTRUCCIN DE GRADERIAS
DEL CAMPO DEPORTIVO NUEVA JUVENTUD DEL CASERO CORRAL VIEJO SEXI
SANTA CRUZ se realizaron durante los meses de enero, febrero, mayo, junio y
diciembre, (Ver Cuadro N01), que suman un total de S/. 73,001.00, monto que fue
comprometido, devengado, girado y pagado por la Municipalidad Distrital de SEXI,
cargando a la fuente de financiamiento RECURSOS DETERMINADOS que comprende los
rubros :
07. Foncomun (Fondo de Compensacin Municipal), y
18. Canon, Sobrecanon, Regalas, Canon Hidroenergetico.

CUADO N 01

EJECUCIN DE GASTOS DE LA OBRA: "CONSTRUCCIN DE GRADERAS DEL CAMPO

DEPORTIVO NUEVA JUVENTUD DEL CASERO CORRAL VIEJO - SEXI - SANTA CRUZ"
Proyecto SIAF 2005497: CONSTRUCCION DE COMPLEJOS DEPORTIVOS
Ao de Ejecucin: 2009

MESES

Rubro 07: FONDO DE

COMPENSACION
MUNICIPAL

Rubro 18: CANON Y SOBRECANON

REGALIAS MINERAS

TOTAL

CANON
HIDROENERGETICO

Enero

6,300

12,922

19,222

Febrero

3,600

3,600

Mayo

27,650

27,650

Junio

20,729

20,729

Diciembre

1,800

1,800

9,900

1,800

61,301

73,001

Fuente: Evaluacin Presupuestal de la Pgina de Transparencia del Ministerio de Economa y Finanzas

Elaborado por Perito Contable

COMPARACION ENTRE EL IMPORTE PRESUPUESTADO O ESTIMADO CON LO REALMENTE

GASTADO O EJECUTADO EN LA OBRA "CONSTRUCCIN DE GRADERAS DEL CAMPO
DEPORTIVO NUEVA JUVENTUD DEL CASERO CORRAL VIEJO - SEXI - SANTA CRUZ
En el siguiente Cuadro N02, claramente se puede apreciar que inicialmente se estim gastar en la
Obra S/.30,000.00 nuevos soles, modificndose posteriormente ver PIM en S/.80,578.00 suma que
comparada con lo ejecutado realmente en la obra de S/.73,001.00 existe una diferencia de
S/.7,577.00 que representa un menor gasto frente a lo estimado o presupuestado.
Cabe precisar que esta diferencia se mantiene en la cuenta del Balance conforme se puede apreciar
en el anexo N05 del Balance General que refleja al cierre del ejercicio 2009, un saldo de Efectivo o
equivalente de efectivo por un monto S/.119,395.81.

CUADO N 02
RESUMEN PRESUPUESTAL COMPARATIVO POR RUBRO DE FINACIAMIENTO DEL PERIODO 2009 DE LA OBRA "CONSTRUCCIN
DE GRADERAS DEL CAMPO DEPORTIVO NUEVA JUVENTUD DEL CASERO CORRAL VIEJO - SEXI - SANTA CRUZ"

RUBRO
07: FONDO DE
COMPENSACION
MUNICIPAL
18: CANON Y
SOBRECANON REGALAS
MINERAS Y CANON
HIDROENERGETICO

2.4.2

PIA
(a)

PIM
(b)
15,000

EJECUTADO
( c)
9,900

9,900

EXPLICACION
DE LA
DIFERENCIA

DIFERENCIA
(d) = (b) - (c)
0

15,000

70,678

63,101

Representa un
menor gasto
respecto a lo
7,577 presupuestado, es
decir se ejecut
menos de lo
presupuestado.

30,000

80,578

73,001

7,577

MENOR
GASTO

GASTO FINANCIERO EN LA OBRA CONSTRUCCIN SERVICIOS HIGIENICOS PBLICOS:

DATOS GENERALES DE OBRA, SEGN EL EXPEDIENTE TCNICO

DESCRIPCIN DEL PROYECTO: Consiste en la construccin de 02 mdulos de servicios

higinicos para ambos sexos; de material noble con vigas de cimentacin integralmente tanto en los
ejes principales como secundarios. Con cubierta de teja tipo andina.

Asimismo, cada mdulo cuenta con cuatro bateras (03 inodoros y una para ducha) en ambos
mdulos cuenta con lavabos y en el de varones un urinario de piso; todos ellos acabados en
cermica. Con vereda perimetral utilizando para esto un rea de terreno de 73.78m2. Tenindose los
siguientes trabajos:

Obras provisionales, Trabajos preliminares

Movimientos de tierras
Obras de concreto simple
Obras de concreto armado
Estructura de madera
Muros y tabiques de albailera
Revoques y enlucidos
Cielo rasos
Pisos y veredas
Zcalos
Cubiertas
Carpintera de madera
Carpintera metlica
Cerrajera
Vidrios
Pintura
Aparatos sanitarios, Instalaciones sanitarias Instalaciones elctricas
Varios ,Flete

PRESUPUESTO: El costo de la obra es:

Costo Directo :
S/. 69,853.17
Costo Indirecto :
S/. 13.360.00
COSTO TOTAL :
S/. 83,213.17
MODALIDAD DE EJECUCION.:

Esta obra ser ejecutada por ADMINISTRACIN DIRECTA.

PLAZO DE EJECUCIN: El plazo de ejecucin de la obra es de dos meses, siempre que se cuente
con la colocacin oportuna de los materiales de obra.
GASTO EJECUTADO, SEGN CUADRO CONSOLIDADO DE LA DATA SIAF y REPORTE DE
PAGINA DE TRASNPARENCIA ECONOMICA DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS.
Se ha verificado la Informacin que se encuentra en

Consulta amigable de la Pgina de

Transparencia Econmica del Ministerio de Economa y Finanzas y de la Direccin Nacional de

Contabilidad Pblica y la Data SIAF de la Municipalidad Distrital de Sexi, aprecindose que los
gastos ejecutados en el periodo 2010 por la

"CONSTRUCCIN SERVICIOS HIGNICOS -

SEXI - SANTA CRUZ" se realizaron durante los meses de MAYO, JULIO, AGOSTO, SETIEMBRE ,
OCTUBRE Y Diciembre (Ver Cuadro N03), que suman un total de S/. 78,593.00, monto que fue
comprometido, devengado, girado y pagado por la Municipalidad Distrital de SEXI, cargando a la
fuente de financiamiento RECURSOS DETERMINADOS que comprende a los siguientes rubros:
07. Foncomun (Fondo de Compensacin Municipal), y
18. Canon, Sobrecanon, Regalas, Canon Hidroenergetico
10

CUADO N 03

EJECUCIN DE GASTOS DE LA OBRA: "CONSTRUCCIN SERVICIOS HIGNICOS - SEXI SANTA CRUZ"

Proyecto SIAF 2006205: CONSTRUCCION DE SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS
Ao de Ejecucin: 2010

MESES

Rubro 07: FONDO DE

COMPENSACION
MUNICIPAL

Mayo
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Diciembre

Rubro 18: CANON Y SOBRECANON

CANON
CANON MINERO
HIDROENERGETICO

900
5,000
500
0
4,867
900
12,167

0
0
18,401
5,860
5,000
1,320
30,581

TOTAL

0
0
0
17,797
11,093
6,955
35,845

900
5,000
18,901
23,657
20,960
9,175
78,593

Fuente: EvaluacinPresupuestal de la Pgina de Transparencia del Ministerio de Economa y Finanzas

Elaboracin propia

COMPARACION ENTRE EL IMPORTE PRESUPUESTADO O ESTIMADO CON LO REALMENTE

GASTADO O EJECUTADO EN LA OBRA "CONSTRUCCIN DE GRADERAS DEL CAMPO DEPORTIVO
NUEVA JUVENTUD DEL CASERO CORRAL VIEJO - SEXI - SANTA CRUZ
En el siguiente Cuadro N04, claramente se puede apreciar que inicialmente no se presupuesto la ejecucin
de esta obra, sin embargo; se modific el presupuesto ver PIM y se estim gastar en esta obra S/.88,700.00 ,
suma que comparada con lo ejecutado realmente en la obra de S/. 78,593.00 , existe una diferencia de S/.
10,107.00 que representa un menor gasto frente a lo estimado o presupuestado.
Cabe precisar que esta diferencia se mantiene en la cuenta del Balance conforme se puede apreciar en el
anexo N05 del Balance General que refleja al cierre del ejercicio 2010, un saldo de Efectivo o equivalente
de efectivo por un monto S/.61,387.85. Asimismo; se adjunta copias de los Estados de Cuenta Corriente
que reflejan saldo a favor de la municipalidad al cierre del ejercicio 2010. (Ver anexo N07)

CUADRO N04
RESUMEN PRESUPUESTAL COMPARATIVO POR RUBRO DE FINACIAMIENTO DEL PERIODO 2010 DE LA OBRA"CONSTRUCCIN SERVICIOS
HIGNICOS - SEXI - SANTA CRUZ"

RUBRO

PIA
(a)

PIM
(b)

EJECUTADO DIFERENCIA
( c)
(d) = (b) - (c)

EXPLICACION DE LA
DIFERENCIA

07: FONDO DE
COMPENSACION
MUNICIPAL

17,800

12,167

5,633 respecto a lo presupuestado

18: CANON Y
SOBRECANON REGALIAS MINERAS
Y CANON
HIDROENERGETICO

70,900

66,426

4,474 respecto a lo presupuestado

Representa un menor gasto

Representa un menor gasto

11

88,700

78,593

10,107

MENOR GASTO

2.4.3 DE LA PERICIA VALORATIVA DE LAS OBRAS CONSTRUCCIN DE LAS GRADERAS

DENOMINADAS NUEVA JUVENTUD CORRAL VIEJINAS Y CONSTRUCCIN DE
SERVICIOS HIGINICOS EN EL DISTRITO DE SEXI.
La

Valorizacin de las obras, corresponde al Perito especialista en este caso el

Ingeniero Civil, perito nombrado por el Ministerio Pblico en la persona del Ingeniero
MARCIAL MINCHA BRIONES, quien de acuerdo al Acta de Constatacin diligencia llevada a
cabo el 14 de julio del 2011 estuvo presente (Ver anexo N02) sin embargo; no presento el
correspondiente informe pericial a pesar de la DISPOSICION N004-2012-FPEDCF-C de
fecha 20 de Enero del 2012 donde el Fiscal provincial de la Fiscala Provincial de delitos
de Corrupcin de Funcionarios Ministerio Pblico de Cajamarca

dispuso una serie de

diligencias entre ellas que se OFICIE al Perito ingeniero Civil MARCIAL MINCHAN BRIONES,
a fin de que remita al Despacho Fiscal a la brevedad posible su informe pericial respectivo
practicado en las obras denominadas Construccin de Las Graderas denominadas Nueva
Juventud Corral Viejinas y Construccin de Servicios Higinicos en el Distrito de Sexi. Ver
anexo N08) .
De otra parte los Peritos contadores podemos establecer un valor a las obras siempre y
cuando existan liquidaciones de obras, las que para este caso no se cuenta..
III. MOTIVACION O FUNDAMENTACION DEL EXAMEN TECNICO
El motivo o fundamento que genera la pericia contable es a peticin del ex alcalde de la Municipalidad
Distrital d SEXI para revisar minuciosamente el expediente y emitir

un Informe Pericial Contable

analizando a su vez la pericia contable presentada por el perito Contador LUIS GARCA ROJAS
designado por el Ministerio Publico, y sobre todo teniendo en cuenta el verdadero Objeto de la Pericia
Contable segn la Disposicin Fiscal de fecha 12 de julio del 2010 del Fiscal provincial de la 1ra
Fiscala Provincial de Santa Cruz-Cajamarca Se realice una pericia contable y valorativa sobre la
Construccin de las graderas denominadas Nueva Juventud Corral Viejinas y Construccin de
Servicios higinicos en el distrito de Sexi.
IV. CRITERIOS CIENTIFICOS O TECNICOS QUE SIRVIERON PARA HACER EL EXAMEN.
En el desarrollo del Dictamen Pericial Contable, se ha aplicado el mtodo de verificacin, anlisis,
comprobacin, entrevista y clculo de la documentacin que obra en el expediente, as como de la
informacin proporcionada por el denunciado y la informacin obtenida de la pgina amigable de
trasparencia del Ministerio de Economa y Finanzas..
12

V.

CONCLUSIONES
Teniendo en consideracin peticin del ex alcalde de la Municipalidad Distrital de SEXI de revisar
minuciosamente el expediente y emitir un Informe Pericial Contable analizando a su vez la pericia
contable presentada por el perito Contador LUIS GARCA ROJAS designado por el Ministerio Publico y
sobre todo teniendo en cuenta el verdadero Objeto de la Pericia Contable segn la Disposicin Fiscal
de fecha 12 de julio del 2010 del Fiscal provincial de la 1ra Fiscala Provincial de Santa CruzCajamarca de que Se realice una pericia contable y valorativa sobre la Construccin de las
graderas denominadas Nueva Juventud Corral Viejinas y Construccin de Servicios
higinicos en el distrito de Sexi, se formula las siguientes conclusiones:
PRIMERA:
De la evaluacin al informe pericial Contable elaborado por el perito

CPC. LUIS GARCA ROJAS

nombrado por el Ministerio Publico, se ha determinado: (Ver anexo N01)

1. El Objeto de la Pericia del perito seala: determinar la ejecucin fsica y financiera de las obras
de la municipalidad distrital de Sexi, cuando debi ser segn la Disposicin Fiscal de fecha 12 de
julio del 2010 del Fiscal provincial de la 1ra Fiscala Provincial de Santa Cruz-Cajamarca Se
realice una pericia contable y valorativa sobre la Construccin de las graderas denominadas
Nueva Juventud Corral Viejinas y Construccin de Servicios higinicos en el distrito de
Sexi.
2. En el desarrollo del examen deja notar claramente desconocimiento del manejo presupuestal, no
tiene en cuenta que los presupuestos son estimados y que en la ejecucin presupuestaria del gasto
se encuentran acreditadas con las fases del compromiso devengado y pago, que luego de esta
ltima fase los saldos se ven reflejadas en los libros bancos y los estados de cuentas de las cuentas
bancarias de Fondo de Compensacin, Canon y Sobrecanon, Canon Minero, Recursos
Recaudados, etc.
3. No existe coherencia entre el objeto de la pericia y las conclusiones, establece la existencia de
diferencias y no formula explicaciones tcnico profesionales a las mismas, no podra opinar sobre la
existencia fsica de las obras, por cuanto no estuvo presente durante la constatacin de las obras
asimismo no se pronuncia sobre la valorizacin de las obras.
SEGUNDA:
Se ha verificado que conforme lo dispuesto en la DISPOSICION N002-2010-FPEDCF-C de fecha 28
de marzo del 2011 y la PROVIDENCIA N003-2011-FPEDCF-C del 24 DE JUNIO del 2011 folios
191,192,211 y 212 el Fiscal provincial de

la Fiscala Provincial de delitos de Corrupcin de

Funcionarios Ministerio Pblico de Cajamarca, el 14 de Julio del 2011 se llev a cabo la constatacin in
13

situ de las obras Construccin de Las Graderas denominadas Nueva Juventud Corral Viejinas y
Construccin de Servicios Higinicos en el Distrito de Sexi estuvo presente el Fiscal adjunto Luis
Valencia Spilco, el Perito Ingeniero Civil MARCIAL MECHAN BRIONES y otros no encontrndose el
perito Contador. (Ver anexo N02)

TERCERA:
He verificado el Expediente tcnico de la obra CONSTRUCCIN DE GRADERIAS DEL CAMPO
DEPORTIVO NUEVA JUVENTUD DEL CASERO CORRAL VIEJO SEXI SANTA CRUZ , (Ver
anexo N03)el cual fue elaborado por el ingeniero Marcial Bances Ulloque, obra ejecutada por
Administracin Directa y el Presupuesto para la ejecucin del proyecto GRADERIAS DEL CAMPO DE
CORRAL VIEJO, asciende a S/. 72,000.00 y el plazo para la ejecucin de todas las estructuras del
proyecto es de 2.0 meses, el cual se desagrega en Costo directo, Gastos Generales y Utilidad y el IGV
(19%) conforme el detalle siguiente:
Costo Directo
Gastos generales 10%
Utilidad
SUBPRESUPUESTO
IGV (19%)
PRESUPUESTO TOTAL

S/.
S/.

52,617.09
5261.71
2,630.85
60,509.65
11,493.83
72,006.48

CUARTA
Se ha determinado de la evaluacin de la informacin que se encuentra en Consulta amigable de la
Pgina de Transparencia Econmica del Ministerio de Economa y Finanzas y de la Direccin Nacional
de Contabilidad Pblica y la Data SIAF de la Municipalidad Distrital de Sexi, la misma que tiene
carcter de Declaracin Jurada. (Ver anexo N04) que la ejecucin de gastos

de

la obra

CONSTRUCCIN DE GRADERIAS DEL CAMPO DEPORTIVO NUEVA JUVENTUD DEL CASERO

CORRAL VIEJO SEXI SANTA CRUZ , en el periodo 2009 se realizaron durante los meses de
enero, febrero, mayo, junio y diciembre, (Ver Cuadro N01) que suman un total de S/. 73,001.00, monto
que fue comprometido, devengado, girado y pagado por la Municipalidad Distrital de SEXI, cargando a
la fuente de financiamiento RECURSOS DETERMINADOS que comprende :07. Foncomun (Fondo de
Compensacin Municipal), y 18. Canon, Sobrecanon, Regalas, Canon Hidroenergetico.

CUADO N 01
EJECUCIN DE GASTOS DE LA OBRA: "CONSTRUCCIN DE GRADERAS DEL CAMPO
DEPORTIVO NUEVA JUVENTUD DEL CASERO CORRAL VIEJO - SEXI - SANTA CRUZ"
14

Proyecto SIAF 2005497: CONSTRUCCION DE COMPLEJOS DEPORTIVOS

Ao de Ejecucin: 2009

MESES

Rubro 07: FONDO DE

COMPENSACION
MUNICIPAL

Rubro 18: CANON Y SOBRECANON

REGALIAS MINERAS

TOTAL

CANON
HIDROENERGETICO

Enero

6,300

12,922

19,222

Febrero

3,600

3,600

Mayo

27,650

27,650

Junio

20,729

20,729

Diciembre

1,800

1,800

9,900

1,800

61,301

73,001

Fuente: Evaluacin Presupuestal de la Pgina de Transparencia del Ministerio de Economa y Finanzas

Elaborado por Perito Contable

QUINTA.
Se ha determinado de la comparacin entre el importe presupuestado o estimado con lo realmente gastado o
ejecutado en la obra "Construccin De Graderas Del Campo Deportivo Nueva Juventud Del Casero Corral
Viejo

- Sexi - Santa Cruz ; que inicialmente se estim gastar en la Obra S/.30,000.00 nuevos soles,

modificndose posteriormente ver PIM en S/.80,578.00 suma que comparada con lo ejecutado realmente en la
obra por un total de S/.73,001.00 existe una diferencia de S/.7,577.00 que representa un menor gasto frente a lo
estimado o presupuestado. (Ver Cuadro N02).
CUADO N 02
RESUMEN PRESUPUESTAL COMPARATIVO POR RUBRO DE FINACIAMIENTO DEL PERIODO 2009 DE LA OBRA "CONSTRUCCIN DE
GRADERAS DEL CAMPO DEPORTIVO NUEVA JUVENTUD DEL CASERO CORRAL VIEJO - SEXI - SANTA CRUZ"

RUBRO
07: FONDO DE
COMPENSACION
MUNICIPAL
18: CANON Y
SOBRECANON REGALAS
MINERAS Y CANON
HIDROENERGETICO

PIA
(a)

PIM
(b)
15,000

EJECUTADO
( c)
9,900

9,900

EXPLICACION
DE LA
DIFERENCIA

DIFERENCIA
(d) = (b) - (c)
0

15,000

70,678

63,101

Representa un
menor gasto
respecto a lo
7,577 presupuestado, es
decir se ejecut
menos de lo
presupuestado.

30,000

80,578

73,001

7,577

MENOR
GASTO

SEXTA

15

Se ha comprobado que la diferencia de S/.7577.00 se mantiene en la cuenta del Balance conforme se

puede apreciar en el Balance General (Ver anexo N05) que refleja al cierre del ejercicio 2009, un saldo de
Efectivo o equivalente de efectivo por un monto S/.119,395.81.
SEPTIMA
Se ha verificado el expediente tcnico de la obra CONSTRUCCIN SERVICIOS HIGIENICOS PBLICOS:
(Ver anexo N06) que consiste en la construccin de 02 mdulos de servicios Higinicos para ambos sexos;
de material noble con vigas de cimentacin integralmente tanto en los ejes principales como secundarios.
Con cubierta de teja tipo andina siendo el presupuesto como sigue:
El costo de la obra es:

Costo Directo

S/. 69,853.17

Costo Indirecto :
COSTO TOTAL :

S/. 13.360.00
S/. 83,213.17

Modalidad de Ejecucin ser por ADMINISTRACIN DIRECTA y el PLAZO DE EJECUCIN es de dos

meses, siempre que se cuente con la colocacin oportuna de los materiales de obra.
OCTAVA
Se ha comprobado que los gastos ejecutados en el periodo 2010 por la "CONSTRUCCIN SERVICIOS
HIGNICOS - SEXI - SANTA CRUZ" se realizaron durante los meses de MAYO, JULIO, AGOSTO,
SETIEMBRE , OCTUBRE y Diciembre (Ver Cuadro N03) que suman un total de S/. 78,593.00, monto que
fue comprometido, devengado, girado y pagado por la Municipalidad Distrital de SEXI, cargando a la fuente
de financiamiento RECURSOS DETERMINADOS que comprende :07. Foncomun (Fondo de Compensacin
Municipal), y18. Canon, Sobre canon, Regalas, Canon Hidroenergetico
CUADO N 03
EJECUCIN DE GASTOS DE LA OBRA: "CONSTRUCCIN SERVICIOS HIGNICOS - SEXI SANTA CRUZ"
Proyecto SIAF 2006205: CONSTRUCCION DE SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS
Ao de Ejecucin: 2010

MESES
Mayo
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Diciembre

Rubro 07: FONDO DE

COMPENSACION
MUNICIPAL

900
5,000
500
0
4,867
900
12,167

Rubro 18: CANON Y SOBRECANON

CANON
CANON MINERO
HIDROENERGETICO

0
0
18,401
5,860
5,000
1,320
30,581

0
0
0
17,797
11,093
6,955
35,845

TOTAL

900
5,000
18,901
23,657
20,960
9,175
78,593

Fuente: EvaluacinPresupuestal de la Pgina de Transparencia del Ministerio de Economa y Finanzas

Elaboracin propia

NOVENA
16

Se ha determinado de la comparacin entre el importe presupuestado o estimado con lo realmente gastado

o ejecutado en la obra ""CONSTRUCCIN SERVICIOS HIGNICOS - SEXI - SANTA CRUZ"; que
inicialmente no se presupuest la ejecucin de esta obra, sin embargo; se modific el presupuesto ver PIM y
se estim gastar en esta obra S/.88,700.00, suma que comparada con lo ejecutado realmente en la obra de
de S/. 78,593.00, existe una diferencia de S/. 10,107.00 que representa un menor gasto frente a lo estimado
o presupuestado. (Ver Cuadro N04).
CUADRO N04
RESUMEN PRESUPUESTAL COMPARATIVO POR RUBRO DE FINACIAMIENTO DEL PERIODO 2010 DE LA OBRA"CONSTRUCCIN SERVICIOS
HIGNICOS - SEXI - SANTA CRUZ"

RUBRO

PIA
(a)

PIM
(b)

EJECUTADO DIFERENCIA
( c)
(d) = (b) - (c)

EXPLICACION DE LA
DIFERENCIA

07: FONDO DE
COMPENSACION
MUNICIPAL

17,800

12,167

5,633 respecto a lo presupuestado

18: CANON Y
SOBRECANON REGALIAS MINERAS
Y CANON
HIDROENERGETICO

70,900

66,426

4,474 respecto a lo presupuestado

88,700

78,593

Representa un menor gasto

Representa un menor gasto

10,107

MENOR GASTO

DECIMA
Se ha comprobado que la diferencia de S/.10,107.00 se mantiene en la cuenta del Balance conforme se
puede apreciar en el Balance General (Ver anexo N05) que refleja al cierre del ejercicio 2010, un saldo de
Efectivo o equivalente de efectivo por un monto S/.61,387.85, asimismo; se adjunta copias de los
Estados de Cuenta Corriente que reflejan saldo a favor de la municipalidad al cierre del ejercicio 2010.
(Ver anexo N07)
DECIMO PRIMERO
No se realiz la pericia valorativa de las obras CONSTRUCCIN DE LAS GRADERAS DENOMINADAS
NUEVA JUVENTUD CORRAL VIEJINAS y

CONSTRUCCIN DE SERVICIOS HIGINICOS EN EL

DISTRITO DE SEXI., debido a que tcnicamente corresponde al Perito especialista en este caso el
Ingeniero Civil, perito nombrado por el Ministerio Pblico Ingeniero MARCIAL MINCHA BRIONES quien
de acuerdo al Acta de constatacin de fecha 14 de julio del 2011 (Ver anexo N02) se llev a cabo la
diligencia encontrndose presente , sin embargo; no presento el correspondiente informe pericial a pesar
de la DISPOSICION N004-2012-FPEDCF-C de fecha 20 de Enero del 2012 donde el Fiscal provincial
de la Fiscala Provincial de delitos de Corrupcin de Funcionarios Ministerio Pblico de Cajamarca dispuso

17

una serie de diligencias entre ellas que se OFICIE al Perito ingeniero Civil MARCIAL MINCHAN BRIONES, a
fin de que remita al Despacho Fiscal a la brevedad posible su informe pericial ( Ver anexo N08) .
De otra parte los Peritos contadores podemos establecer un valor a las obras siempre y cuando existan
liquidaciones de obras, las que para este caso no se cuenta.
Es cuanto informo a usted en honor a la verdad.
Chiclayo, 21 de octubre del 2013.

18