Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
prazo decadencial j ter tido incio, e o prazo a que se refere o citado item um prazo
para "constituir o crdito" e no para "comear a constituir o crdito". O pargrafo nico
deve ser interpretado como um modo para antecipar o incio do prazo decadencial, no
para interromp-lo, caso ele j tenha tido incio de acordo com o item I do caput do
dispositivo.
5 Em havendo a imposio de multa pelo s descumprimento de obrigao acessria,
sem que tenha se verificado a ausncia de recolhimento do tributo, qual o prazo
decadencial a ser aplicado?
6 possvel a revogao, por fora da edio de lei superveniente, de norma legal
cujo texto outorgue iseno por prazo determinado e mediante o estabelecimento de
condio?
O art. 178 do Cdigo Tributrio Nacional estabelece que "A iseno, salvo se
concedida por prazo certo e em funo de determinadas condies, pode ser revogada
ou modificada por lei, a qualquer tempo, observado o disposto no inciso III do art. 104."
Dessa forma, no possvel a revogao de iseno concedida por prazo determinado e
mediante o estabelecimento de
de
atividades
econmicas
regidas
pelas
normas
aplicveis
ensejaria a incidncia do tributo podem ficar isentos desta. A regra jurdica de iseno
no configura uma dispensa legal de tributo devido, mas uma exceo regra jurdica
de tributao. E exatamente por constituir uma exceo que ela deve ser interpretada
literalmente (CTN, art. 111).
Pode ainda ocorrer que a lei de tributao esteja proibida, por dispositivo da
Constituio, de incidir sobre certos fatos. H, neste caso, imunidade. A regra
constitucional impede a incidncia da regra jurdica de tributao. Caracteriza-se,
portanto, a imunidade pelo fato de decorrer de regra jurdica residente na Constituio,
que impede a incidncia da lei ordinria de tributao.
A imunidade e a iseno distinguem-se em funo do plano em que atuam. A
primeira opera no plano da definio da competncia, e a segunda atua no plano da
definio da incidncia. Ou seja, imunidade tcnica utilizada pelo constituinte no
momento em que define o campo sobre o qual outorga competncia. Diz, por exemplo,
o constituinte: "Compete a Unio tributar a renda, exceto a das instituies de
assistncia". Logo, a renda dessas entidades no integra o conjunto de situaes sobre
que pode exercitar-se aquela competncia. A imunidade, que reveste a hiptese
excepcionada, atua, pois, no plano da definio da competncia tributria. J a iseno
se coloca no plano da definio da incidncia do tributo, a ser implementada pela lei
(geralmente ordinria) por meio da qual se exercite a competncia tributria. As
hipteses excepcionadas no compem, portanto, o rol de situaes sobre o qual incide
o tributo. Trata-se, como se v, de tcnica empregada no plano da definio da
incidncia, para deixar fora dela as situaes que o legislador no quer tributar.
Ainda que na Constituio esteja escrito que determinada situao de iseno,
na verdade de iseno no se cuida, mas de imunidade. E se a lei porventura referir-se a
hiptese de imunidade, sem estar apenas reproduzindo norma da Constituio, a
hiptese no ser de imunidade, mas de iseno.