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Panorama de la situacin de las mujeres

privadas de libertad en Amrica Latina


desde una perspectiva de Gnero.

Violaciones de los Derechos Humanos de


las mujeres privadas de libertad.

Prof. Carmen Antony


Mxico 28 y 29 de abril del 2003

POR QU UN ESTUDIO SOBRE LAS MUJERES


PRIVADAS DE LIBERTAD DESDE UNA
PERSPECTIVA DE GNERO?*1
Porque la crcel, como toda institucin social, est construida con una concepcin
androcntrica, y esa es la realidad que queremos develar.
Estudiar las instituciones de encierro implica en consecuencia hacerlo desde esta
perspectiva, lo que nos permite visualizar las prcticas, valores, normas,
representaciones, roles adjudicados, patrones de pensamiento, sin los cuales no es
posible examinar el problema de los mecanismos que conforman el llamado
sistema penitenciario, el que ha sido elaborado por los hombres y para los hombres
privados de libertad. Esto explica en parte, porque no tenemos una Poltica
Criminal diferenciada para los hombres y mujeres privados de libertad.
Ciertamente que los problemas y conflictos de las mujeres privadas de libertad son
similares a los de cualquiera mujer que se encuentra en libertad, porque dentro y
fuera de las crceles debe cumplir con los roles asignados a su gnero, como
veremos al analizar la vida cotidiana del encierro de las mujeres trasgresoras.
La prisin es una institucin crimingena por naturaleza que conduce al deterioro
y denigracin de los seres humanos-as, afirmacin que no merece duda alguna, sin
embargo, la literatura penal y criminolgica excepcionalmente se refiere a la
situacin de las mujeres confinadas.
Los efectos de la prisin se han estudiado en relacin a los hombres reclusos, a sus
necesidades, al tratamiento, educacin, recreacin, trabajo, destinados a un
presunta reinsercin social posterior, incluyendo las estadsticas las que , dicho sea
de paso , escasamente estn desglosadas en la relacin con las mujeres en lo que se
refiere por ejemplo a la duracin de la pena, la relacin entre delito y pena , o a los
beneficios extrapenitenciarios otorgados, por ejemplo.
La prisin es para la mujer mucho mas dolorosa y estigmatizadora, dados el rol
asignado y asumido por largo tiempo en la sociedad. Ser delincuente y haber
estado en prisin en doblemente estigmatizador para las mujeres. En los hombres
el paso por la prisin puede contribuir a aumentar su prestigio de hombre rudo, en
cambio para la mujer significa ser calificada como mala, contraria a la imagen del
bien, de la docilidad y de la sumisin, caractersticas atribuidas a las mujeres a lo
largo de la historia.

*
EL PRESENTE TRABAJO EST BASADO EN EL LIBRO DE LA AUTORA LAS MUJERES
CONFINADAS ESTUDIO CRIMINOLGICO SOBRE EL ROL GENRICO EN LA EJECUCIN
DE LA PENA EN CHILE Y AMRICA LATINA. EDITORIAL JURDICA DE CHILE. SANTIAGO,
2000.

A.-VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS


DE LAS MUJERES DETENIDAS EN AMERICA
LATINA.
Las mujeres detenidas por los agentes policiales en sus establecimientos , sufren
malos tratos, negacin o restriccin de la comunicacin con su familia o abogados
y son usualmente retenidas junto a los hombres dados que en estos recintos no
existen dependencias separadas para hombres y mujeres. Esta situacin se ve mas
frecuentemente en las reas rurales , contraviniendo as el principio de separacin
de sexos, que consagran las Reglas Mnimas de Naciones Unidas sobre Medidas
Privativas de Libertad y los Principios Bsicos sobre Tratamiento del Recluso
recomendados por el VIII Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del
Delito y Tratamiento del Delincuente.
Es mas que frecuente que durante este paso por los recintos policiales sufran
atentados sexuales e incluso violaciones, disfrazadas de favores requeridos.
Particularmente en el caso de las prostitutas detenidas en redadas, esta situacin
violenta dirigida en su contra es bastante frecuente. Las vejaciones hacia las
mujeres detenidas pueden ser tocamientos sexuales y denigrantes en sus rganos
genitales o en sus pechos, o simplemente ordenarles desnudarse. Todas estas
conductas infamantes estn definidas en los instrumentos internacionales sobre
Derechos Humanos, como violaciones a sus derechos.
Es muy difcil investigar estas situaciones principalmente por falta de inters de las
autoridades, o ,de comprobarse- si es que alguna de estas mujeres se atreviera a
denunciar- esto se considera como falta administrativa y no como un acto
delictivo. Por lo tanto el agresor es trasladado a otra dependencia policial donde
seguir cometiendo estos atentados contra los Derechos Humanos.

B.-VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS


DE LAS MUJERES PROCESADAS Y PRIVADAS
DE LIBERTAD.
En primer trmino y tal vez la mas significativa violacin de sus derechos
humanos, es sealar el abuso de la detencin preventiva, situacin que se
considera como pena anticipada. Cierto es que este es un mal congnito en los
pases de Amrica Latina, y que tambin la sufren los hombres, pero curiosamente
si examinamos algunas estadsticas nos encontramos que hay mas mujeres
procesadas que condenadas que los hombres. Ejemplo (Chile y Panam).
Esta situacin afecta muy particularmente a las mujeres privadas de libertad ya
que la gran mayora de ellas son jefas de hogar y madres o abuelas, lo que significa
dejar a sus hijos menores sin proteccin. Recordemos el fenmeno de la
feminizacin de la pobreza que afecta a nuestros pases y al grave problema de la
irresponsabilidad paterna. Vase por ejemplo el caso de Panam en el que para el
caso de las mujeres privadas de libertad slo un porcentaje muy bajo de los padres
cuidan de sus hijos.

Por otro lado no existe una concepcin sobre arquitectura penitenciaria que
distinga entre establecimientos carcelarios para hombres y para mujeres. Como el
tema de la delincuencia femenina ha sido escasamente considerado en la Poltica
Criminal de nuestros pases, los establecimientos penitenciarios no contemplan
recintos separados para procesadas y condenadas, y lo que es mas grave an es que
no se han sido diseados en consideracin al gnero, habilitando en consecuencia
las
crceles de hombres o
remodelando casas antiguas. Esto provoca
hacinamiento, ocio, falta de talleres de trabajo y lugares de recreacin,
dependencias para recibir a los defensores, etc., y lo que es mas doloroso an, no
hay espacios para guarderas y salas cunas improvisando al respecto cubculos
estrechos y inadecuados para los menores .
La atencin mdica es inadecuada , por una parte no hay espacios suficientes y
apropiados para la atencin mdica de las embarazadas y lactantes, o carecen de
dependencias donde puedan efectuarse los exmenes ginecolgicos o obsttricos.
Otras consideraciones sobre la atencin mdica que dicen relacin con el gnero, es
el abuso de los tranquilizantes que se recetan excesivamente considerando la
depresin marcada de estas mujeres, gran parte de ellas vctimas de violencia y
abusos sexuales en su niez y adolescencia y muy particularmente sensibles por el
problema de los hijos abandonados.
Aunque el personal de custodia actualmente est compuesto principalmente por
mujeres, el personal de vigilancia es masculino y muchas veces son los custodios
hombres quienes llevan a las mujeres a declarar a los juzgados. All se producen
abusos sexuales ya que muchas de estas mujeres conceden sus favores a cambio
que les permitan una pasada por sus casas a ver a sus hijos. Se han dado caso de
reclusas embarazadas de estos vigilantes, situacin que es rpidamente ocultada
por las autoridades.
Cuando existen los servicios de salud hay tardanzas en su atencin y hay escasez de
los medicamentos adecuados .La situacin se agrava en el caso de los hijos menores
ya que las enfermedades infantiles se contagian rpidamente y pasan mucho
tiempo esperando el vehculo que los trasportar al hospital. En lo que se refiere a
los servicios de salud externo las mujeres privadas de libertad manifiestan quejas
por recibir tratos discriminatorios por parte del personal de hospitales y centros
de salud.
El utilizar abusivamente la celda de castigo es bastante frecuente en nuestros
establecimientos carcelarios y por periodos mas all de los permitidos en normas
nacionales e internacionales. Me fue dado comprobar que reclusas con intentos de
suicidio en Chile eran alojadas en estas celdas en abierta violacin a sus derechos
humanos.
En cuanto a la comunicacin con el mundo exterior, se les permite el uso y abuso
de la televisin y otros medios de comunicacin, sin una poltica de seleccin de
programas que sean mas educativos que las telenovelas, novelas rosa, o programas
sensacionalistas o violentos que en nada contribuyen a su superacin . En las

bibliotecas encontramos profusin de revistas de modas, o que educan sobre las


maneras de tener sexo lo que puede contribuir a aumentar las relaciones lsbicas .
Las visitas de familiares son permitidas aunque mas espaciadas que la de los
hombres, y es aqu donde comprobamos el abandono de estas mujeres de parte de
sus compaeros. En efecto slo basta ver cmo en los das de visita de los
establecimientos penitenciarios las mujeres hacen largas filas para ver a sus seres
queridos llevando viandas de comida, ropa, etc. ;en cambio, en las crceles de
mujeres escasamente vemos hombres visitando a sus compaeras o familiares .
La deficiencia cualitativa y cuantitativa en la atencin jurdica de las mujeres
procesadas es notoria. Considerando su posicin econmica la gran mayora
carece de medios para contratar abogados particulares, y los defensores pblicos
son insuficientes para darles adecuada atencin. Particularmente en estos servicios
pblicos hay restriccin en la atencin de las mujeres detenidas por trfico de
drogas, por lo que la gran parte de las procesadas por estos delitos relacionados
con droga estn en indefensin. No olvidemos que actualmente la cifra de
detenidas y procesadas por estos delitos ha aumentado notablemente en estos
ltimos aos, llegando en algunos casos a mas del 70% de la poblacin penal
femenina. ( Venezuela, Per, Chile ).

C.-VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS


DE LAS MUJERES CONDENADAS.
Sumados a las consideraciones anteriores, la violacin de los derechos humanos de
las mujeres condenadas es an mas dolorosa.
En efecto, los problemas derivados del abandono de sus maridos o compaeros, la
privacin de sus hijos, la atencin mdica insuficiente e inadecuada, la precariedad
de los establecimientos penitenciarios y falta de visin de gnero en su
construccin y diseo, se suman o agravan otras particularidades que hacen an
mas aflictivo su paso por la prisin.
En lo que se refiere a un elemento clave en la llamada reinsercin social es el
perder contacto con su familia o entorno familiar. A la precariedad del rgimen de
visitas se suma la no implementacin de la visita ntima. Son escasos en
Latinoamrica los establecimientos carcelarios en donde se contemple este tipo de
visita familiar, y si existe es muy restringido. Y no es porque los reglamentos
carcelarios lo prohban, (vlgame Dios que as lo digan) , es que no hay intencin
alguna de llevarlos a ejecucin.
Los argumentos dados al respecto son de antologa, entre ellos es por la
preocupacin de que quedan encintas. Se olvidan los hombres que han
determinado esta privacin de los derechos sexuales y reproductivos de las
mujeres, que tambin existen mtodos preventivos para ellos. En el caso de que
estas visitas estn permitidas , son las mujeres quienes tienen que utilizar los
mtodos anticonceptivos, lo que refleja una vez mas que las mujeres necesitan la
tutela y direccin de las autoridades carcelarias por tener una supuesta
incapacidad.

Esta castidad obligatoria fomenta el lesbianismo en las reclusas, conducta que es


calificada como irregular, motivo por el cual son aisladas del resto de la poblacin
penal, o bien se les impone medidas disciplinarias en su contra.
En los establecimientos donde existe este tipo de contacto ntimo, se imponen
requisitos mas exigentes que los establecidos para los varones reclusos. Las
reclusas son conminadas a acreditar su condicin de casadas o, en el mejor de los
casos, justificar uniones duraderas superiores a dos aos de convivencia. Por el
contrario en muchas crceles de hombres hasta se admiten prostitutas.
Esta discriminacin respecto a la situacin permisiva de los reclusos hombres
revela una concepcin de la sexualidad como una necesidad o atributo masculino,
en tanto que la mujer es definida en cuanto a su identidad como madre o hija.
Quisiera aqu detenerme en el problema de los hijos menores de las reclusas
situacin que las marca muy dolorosamente dentro y fuera de la prisin. Cualquier
entrevista o conversacin con estas mujeres est teida por el desconsuelo que
significa la desproteccin y abandono de que son vctimas sus hijos menores.
Como todava encontramos establecimientos carcelarios donde se les permite a los
reclusas mantener con ellas a sus hijos menores, tenemos que analizar el problema
desde dos puntos de vista.
En efecto, autorizar que los hijos -as menores de edad se queden con sus madres ,(
uno, dos y hasta cuatro aos), hace mas llevadera la vida en prisin de sus madres,
que no tienen la angustia de saber que ellos-as estn abandonados, pero tambin
puede significar efectos negativos en estos menores por mucho amor maternal que
hayan recibido. Si el menor permanece en la crcel con su madre est tan preso
como ella, y se est socializando en una ambiente violento y opresor. Para la madre
a su vez ,puede significar una limitacin, y de hecho lo es, en el acceso a ejercer
otros derechos como a la educacin, al trabajo, a la actividad recreacional, como
tambin una separacin con el resto de las reclusas, pudiendo esto constituir
motivo de desrdenes y peleas. Pero tambin significa la aplicacin de un
mecanismo social muy fuerte en contra de estas madres.
En efecto, muchas reclusas se ven obligadas a mantener una conducta sumisa para
poder ejercer este derecho de mantener a los hijos junto a ellas. Es dable advertir
que muchas de las conductas asociadas a la calificacin de mala madre, por
parte de las autoridades carcelarias, sean calificadas como faltas disciplinarias
justificativas para quitarles a los hijos.
Todo lo anteriormente expuesto, debe obligar a una poltica definida al respecto,
que busque la proteccin de los derechos del nio, tal y cual lo establece la
Convencin de los Derechos del Nio, que aparece ausente de esta discusin.
En lo que se refiere al llamado tratamiento penitenciario podemos anotar lo
siguiente:

Considerando que el trabajo por ejemplo es uno de los pilares fundamentales para
la reinsercin social de los reclusos-as, y siguiendo el pensamiento de Foucault,
estimamos que ste no es un provecho, ni siquiera la formacin de una habilidad
til, sino la construccin de una relacin de poder, de una forma econmicamente
vaca, de un esquema de la sumisin individual..
Estas ideas reflejan muy bien el trabajo penitenciario de las mujeres reclusas. El
espritu discriminatorio de la normatividad y la praxis penitenciaria se refleja en
las tareas laborales de estas mujeres: lavado y planchado, cocina, repostera,
modistera, ventas de comida, tejidos, encajera, pintados de manteles, actividades
todas relacionadas con sus habituales tareas domsticas. Estos pocos trabajos
sumados a las escasas manualidades que pueden aprender: pintar, confeccionar,
artesanas, monitos de peluche, etc. ,son escasamente remunerados cuando lo son,
y satisfacen apenas sus necesidades, situacin algo diferente al trabajo efectuado
por los reclusos hombres a quienes se les remunera ,aunque inadecuadamente, con
ingresos mas aceptables, pagndoles hasta cuando efectan trabajos domsticos,
situacin que no es igual para las mujeres ya que se consideran labores del sexo y
por lo tanto no remuneradas y obligatorias.
Sin duda que las situaciones anteriormente descritas reflejan que el trabajo
femenino , es considerado como artes domsticas e industrias adecuadas a su sexo,
tal y cual lo reflejaba la filosofa impuesta por las Monjas del Buen Pastor que
durante aos ejerci la custodia y poltica de las crceles de Mujeres.
Somos de opinin que se les debe dar una capitacin mas rentable que pueda ser
de mayor utilidad para cuando salgan de la crcel, como por ej. :ebanistera,
gasfitera, electricidad, cambiando en esta forma los estereotipos de gnero que
marginan, discriminan y perjudican a la mujer.
La educacin debera ser un componente que impida la degradacin que sufren
los-las que ingresan al sistema carcelario, ayudndoles a su superacin.
En el caso de las mujeres es mucho mas importante, ya que aquellas que ingresan
al sistema pertenecen a los estratos socioeconmicos mas bajos de la poblacin:
empleadas domsticas, comerciantes a pequea escala, trabajadoras temporales, y
en consecuencia personas con escasa educacin. Estas mujeres no han tenido
acceso a la educacin formal no slo por razones de sobrevivencia ,sino adems
por haber sido madres a temprana edad, por haberse visto obligadas a trabajar
para que sus hermanos varones pudieran estudiar, en fin por una gama de
situaciones que les cerraron las puertas a otras posibilidades de superacin que tal
vez los varones de su misma extraccin social pudieron alcanzar.
Una de los aspectos mas violatorios de los Derechos Humanos de las mujeres lo
constituye los abusos sexuales , tanto los cometidos dentro de las crceles como los
que perpetran los agentes del proceso. Estos se manifiestan a travs de agresiones
verbales sexuales y obscenas, violaciones, requisas o mantenerlas desnudas en sus
celdas hasta por das ,segn acusan informes de Amnesty International y
American Watch.

En efecto, hemos encontrado denuncias de estos abusos en crceles de Bolivia.


Guatemala, Venezuela, Costa Rica, situaciones que han sido difciles de descubrir
y menos sancionar, a pesar de que atentan contra la integridad, seguridad y
dignidad de estas mujeres, contraviniendo lo dispuesto en la Convencin contra la
Tortura y otros Tratos Inhumanos y Degradantes y particularmente la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer.

D-CONSIDERACIONES
ACERCA
DE
LAS
MUJERES PRIVADAS DE LIBERTAD POR
DELITOS POLTICOS O AQUELLOS DELITOS
RELACIONADOS CON TRFICO DE DROGAS.
D.1.-PRESAS POLTICAS.
Los pases latinoamericanos se caracterizan por una cultura patriarcal que
combina el machismo con el marianismo como forma de legitimar la esclavitud
sexual de las mujeres.
Esto se ve muy claramente en los pases que sufrieron la represin por parte de
regmenes militares. En efecto, el culto a la Virgen Mara y la negacin de la
personalidad femenina a travs de su deshumanizacin, se llev a cabo mediante
la profanacin sistemtica que buscaba producir en la mujer la negacin y la
vergenza de su propio cuerpo, como forma de intimidacin y castigo,
especficamente aplicado por su condicin femenina.
El mensaje era claro:la mujer debe quedarse en la casa y no incursionar en la
poltica, y por lo tanto el auto respeto que se merece se debe basar en una
maternidad abnegada y asexuada, acorde a los principios de Dios, Patria y
Familia.
Castigos e intimidacin especialmente vejatorios para su condicin de mujer se
realizaron en las mazmorras de las dictaduras en Chile, Uruguay y Argentina,
tales como desnudar y exhibir sus cuerpos, violaciones tumultuarias, introduccin
de ratones en sus vaginas, utilizacin de perros entrenados en prcticas sexuales ,
obligarlas a practicar la fellatio con sus carceleros, burlas obscenas, situaciones
todas que las hacan perder la poca o nula autoestima que les quedaba.
El ataque ms violento de todos fue la violacin de mujeres embarazadas muchas
de ellas en avanzado estado de gravidez. Cuando estas mujeres sobrevivan a la
mesa de torturas solan perder a sus bebs, a causa de los golpes que reciban en su
vientre , por la parrilla elctrica o por las violaciones tumultuarias. El castigo para
quienes sobrevivan fue robarles a sus hijos- as para ser entregados en adopcin a
sus torturadores o carceleros como ocurri en Argentina.

Esta violencia sexual se trasformaba as en un medio de control social de castigo y


expiacin contra las mujeres por haber trasgredido su rol en la sociedad y
representaba el desdn patriarcal macho y la misoginia, implementados a travs de
estructuras militares polticas de violencia organizada.

D.2.-MUJERES PRIVADAS DE LIBERTAD POR DELITOS


RELACIONADOS CON DROGA.
No cabe duda que existe un incremento notable de los delitos relacionados con
droga en Amrica Latina. Factores como el fenmeno migratorio del campo a la
ciudad, la necesidad de incrementar los ingresos familiares, el aumento de hogares
liderados por mujeres y la falta de oportunidades para lograr acceder a un
mercado laboral cada vez mas competitivo y exigente, han influido en esta masiva
participacin de la mujer en estos delitos.
Este creciente numero de mujeres que estn ingresando al sistema penal, plantea
mltiples problemas ya que el impacto no es vivido igual que el hombre
Tampoco se debe prescindir del factor dependencia y sumisin de estas mujeres
respecto a los varones que dominan su vida, as ellas encubren a sushombres
:padres, hermanos, hijos, cnyuges y compaeros, mxime que son ellas quienes
estn en el hogar y son detenidas cuando se producen los allanamientos,
convirtindose as en vctimas mas que en victimarias.
Existe un tratamiento muy discriminatorio respecto de estas mujeres que ha tenido
un alto costo social pues ha victimizado a vastos sectores de la poblacin femenina.
El elevado nmero de mujeres jefas de hogar las ha obligado a recurrir a estos
negocios ilegales pero mas rentables. Las mujeres involucradas en estos delitos
tiene una percepcin errnea de estas actividades, estimndolas una actividad
dentro del mercado laboral informal, absolutamente inconcientes de la atribucin
que el nuevo rol de la poltica antidrogas les atribuye: criminales peligrosas y
violentas.
Cualquiera que sean las circunstancias que llevan a las mujeres a involucrarse en
estos delitos lo cierto es que una vez recluidas su situacin es an mas penosa y
discriminatoria que el resto de las reclusas.
En efecto, estas mujeres tienen una precaria defensa jurdica por parte de los
defensores pblicos y confrontan penas muy elevadas por lo que no son acreedoras
a beneficios de libertad bajo fianza, libertad condicional, permisos de salida ,etc.
Otra situacin de violencia contra estas mujeres se producen contra aqullas que
se encuentran privadas de libertad por introducir drogas en las crceles donde se
encuentran sus maridos o compaeros. Son estos hombres muchas veces quienes
las coaccionan mediante amenazas fsicas o psicolgicas en las habituales visitas de
estas mujeres. Esta servidumbre se explica como una exigencia para mantener los
vnculos de conyugalidad o convivencia con sus hombres.

Esta dependencia de sus compaeros produce consecuencias que se visualizan en


mayor depresin y un gran sentimiento de soledad, que probablemente no la
tengan de la misma forma los hombres que no demuestran a sus compaeras la
misma solidaridad.

Cabe destacar respecto a estas mujeres privadas de libertad que estos delitos son
cometidos por mujeres de todas las edades, lo que contrasta con la media y con el
tramo en que se cometen otros actos ilcitos como por ejemplo los contra la
propiedad. Esto significa que mujeres de mediana edad y an de la llamada
tercera edad, estn involucradas en este negocio ilcito en condiciones muy
penosas. Esto no debe sorprendernos pues las adultas mayores constituyen, junto a
las indgenas y aquellas que provienen de un medio rural, las mas afectadas por la
situacin de la pobreza.
Sealamos adems que un alto nmero de estas mujeres tienen hijos o nietos a su
cargo, y como adems muchas de ellas son jefas de hogar, se produce el problema
de la falta de atencin y proteccin que sus dependientes menores necesitan,
agravando su situacin.
La maternidad tiene una importancia trascendental en el medio cerrado. Las
circunstancias del embarazo, la lactancia y los primeros aos en la vida de los hijos
son vividas en forma muy negativa por la mujer reclusa por los graves problemas
psicolgicos que se producen. Recordemos que las penas estipuladas para estos
delitos son altas, de modo que los impactos son an mas profundos y prolongados.
Existe el consumo interno de drogas, que aunque ocultado y negado por las
autoridades, es mas que frecuente en nuestras crceles. Cabe destacar que al
efecto, estas mujeres son castigadas con fuertes medidas disciplinarias o
proporcionndoles mas drogas tranquilizantes.
Encontramos adems, que dado a que hay mas procesadas que condenadas por
estos delitos, estas circunstancias imposibilitan su acceso a los programas
destinados a su reintegracin social, dado su calidad procesal.
En los estudios sobre el particular se demuestra que existe una deficiente atencin
jurdica, ya que la gran mayora carece de medios econmicos para contratar
abogados particulares, y se privilegia la atencin legal gratuita para aquellas
mujeres detenidas por otro tipo de delitos.

E.-CONCLUSIONES:

Ausencia de una poltica de gnero en los trabajos, investigaciones e


informes oficiales que dicen relacin con la situacin de las mujeres
privadas de libertad.

Irrespeto a sus derechos humanos, manifestado por malos tratos,


vejaciones, torturas y otras conductas que atentan contra su dignidad;

Excesivo rigor en la aplicacin de la disciplina carcelaria;

Deficiente atencin jurdica, tanto cualitativa como cuantitativa;

Diferenciacin en el trato respecto a los reclusos varones en lo que se


refiere a las medidas alternativas a la prisin;

No haber solucionado el problema de la hijos menores de edad, sea que


permanezcan con ellas en la prisin o no;

Aplicacin de medidas violentas en relacin al sexo;

Deficiente atencin de las reclusas madres embarazadas o lactantes;

No implementacin de la visita ntima, y por lo tanto privacin de sus


derechos sexuales y reproductivos.

F.-RECOMENDACIONES.

Romper con la invisibilidad del tema para lo cual se hace necesario


iniciar, profundizar y fomentar las investigaciones sobre la forma de
ejecucin de las penas en las mujeres privadas de libertad;

Las investigaciones deben contener un enfoque de gnero;

Se deben evitar las situaciones especficas de violencia que sufren las


mujeres privadas de libertad, como son el abuso sexual, la
discriminacin en razn del sexo.

Se debe mejorar la atencin en los servicios


particularmente de las mujeres encintas y lactantes.

Establecer un modelo de reinsercin social que termine con los


conceptos que legitiman los roles asignados en la divisin sexual del
trabajo;

Implementar la visita ntima cuidando de respetar la dignidad de la


mujer y su familia, mediante condiciones mnimas de privacidad.

mdicos,

Terminar con el tratamiento diferenciado entre hombres y mujeres


privados de libertad, particularmente en la obtencin de beneficios
extrapenitenciarios y en la concesin de medidas alternativas a la
prisin;

Develar e investigar en profundidad la vinculacin creciente de la


mujeres en los delitos relacionados con droga, ya que se est
penalizando a un sector de la poblacin que experimenta mas
profundamente la pobreza y el desempleo;

Divulgar y aplicar los instrumentos internacionales que buscan


proteger los Derechos Humanos de las Mujeres.

CONSIDERACIONES FINALES.
La prisin para la mujer es una espacio genricamente discriminador y
opresivo, que representa una abierta desigualdad en el tratamiento que
recibe en la crcel, en la diferente significacin del encierro tiene para ella,
en las consecuencias para la familia, la forma cmo la administracin de
justicia opera frente sus conductas desviadas y a la concepcin que la
sociedad les adjudica. La percepcin de los mecanismos de control social
tanto formales como informales hacia la mujer que delinque, hacen que su
paso por la crcel constituya un estigma mayor que el asignado a los
delincuentes varones.
Por lo expuesto, estimamos muy valioso el esfuerzo realizado por los
patrocinadores de esta reunin, en orden a develar estas situaciones ,
profundizar las investigaciones realizadas, y dar pautas para una Poltica
Criminal con perspectiva de gnero para las mujeres privadas de libertad.