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Conceptualizar la ciencia policial y su relacin con la doctrina policial


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Ciencia policial
Doctrina policial
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografa

Ciencia policial
(Conceptos Generales)
Es la ciencia que tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la Polica, como institucin y
como estructura (concepto segn Idelogos Argentinos y Colombianos)
La Ciencia es la bsqueda sistemtica de un conocimiento verdadero, para que la Ciencia Policial
sea Ciencia debe contener res elementos bsicos:
Sistema.
Comprende un conjunto de reglas y principios sobre la materia e interrelaciones.
Objeto de
Estudio.
El objeto de esta ciencia (La Polica) es estudiada desde los enfoques de anlisis de la
realidad cultural, cultural-histrico, jurdico, terminolgico y conceptual, finalista y valorativo.
Mtodo.
Conocimiento metdico o modos para conocer. Los mtodos son aquellos que pertenecen a
la disciplina que le integran, segn el momento del conocer y los puntos de mira hacia el
objeto.
La Polica como Institucin.
Para que una institucin exista requiere de tres razones:
Duracin
Continuidad
Realidad
La dogmtica Policial. Conjunto sistematizado del contenido especfico de la polica como institucin. Y
estudia a la Polica como institucin.
La Polica como Estructura
Teora de Estructura: Anlisis interno de la totalidad en sus elementos constituidos, su disposicin, sus
interrelaciones etc. permitiendo una comparacin. Existe estructura cuando los elementos se renen en su
totalidad y cuando las propiedades de estos elementos dependen entera o parcialmente de esa
caracterstica de la totalidad.
La Polica como Estructura es estudiada por la dogmtica especial o dogmtica orgnica
interna. En este campo se estudia la estructura interna de la Polica, el comportamiento institucional
histrico (doctrina tradiciones, poltica) a travs de la historia policial y las interacciones funcionales con
otras instituciones o entidades (Nacin Ciudadana, Gobierno sociedad civil, etc.) La Polica es un
organismo vivo, dinmico e interrelacionado.
Teora estructuralista .
Estudia las organizaciones.
Como estructura de listas: le dan importancia al anlisis organizacional,
A la organizacin formal como la informal.
Como Sociedad de organizaciones: Organizaciones altamente diferenciales, exigen de sus
participantes determinadas caractersticas de personalidad. Los roles varan y pueden redefinirse.
ORIGEN Y CONOCIMIENTOS DE LA CIENCIA POLICIAL
Es conocido que las distintas disciplinas de l saber humano van hacia la ms extensa
especializacin y la ciencia policial no puede ser la excepcin ya que tiende a constituirse en disciplina
Tcnico-Cientfica, independiente, con contenido propio disciplinas bsicas como la criminalstica,
investigacin criminal, administracin policial, orden y seguridad e inteligencia policial recibida de otras
ciencias y tcnicas afines, como las ciencias jurdicas, sociales y humanas.
Al estudiar la polica como institucin debemos resaltar que un rasgo caracterstico de toda
institucin consiste en existir como algo distinto respecto a sus miembros y sus componente son: Funcional
( la institucin se forma en la cultura y es rgano de una funcin, responde a una idea, la cual viene a ser,
en principio un componente finalista y teololgico).

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Como Histrico Cultural se forma a lo largo de un proceso cultural, a su vez histrico, es una
necesidad integrada y estructurada por el consenso, como Poltico es un rgano del poder pblico, como
parte del Estado.
En lo Jurdico es un rgano del derecho consuetudinario o escrito como rgano estatal, como
Corporativo est compuesta por funcionarios debidamente organizados para cumplir con una funcin y
todos ejercen en nombre de la institucin esta funcin.
La Ciencia Policial, cubre tres requisitos: Sistema, porque comprende un conjunto de reglas y
principios.
Su objeto de estudio es la Polica, como institucin y estructura, enfocada como una concepcin
hololgica (totalidad), donde concurren a integrarla distintas disciplinas jurdicas, polticas, histricas,
psicolgicas, sociales, filosficas en todo cuanto sea necesario para investigar y exponer los distintos
componentes y los mtodos son aquellos que pertenecen a las disciplinas que la integran, segn al
momento de conocer y los puntos de mira hacia el objeto.
Como caractersticas, La Ciencia Policial es Unitaria, su objeto es universal y es Total su objeto es
estudiado desde una concepcin hololgica, en una totalidad, vale decir que para conformar la ciencia
policial concurren otras ciencias u otras contribuciones de distintas
disciplinas, sean, jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas, en cuanto sea necesario
para investigar o exponer los distintos componentes y elementos estructurales de un objeto tan complejo.
El objeto de esta ciencia (La Polica) es estudiado desde los enfoques de anlisis de la realidad
cultural, histrica, jurdico, terminolgico y conceptual, finalista y valorativo, pero tomando en cuenta dos
puntos de referencia institucional y estructural.
Entonces la tarea de la Ciencia Policial es la
universalizacin de su objeto mediante un proceso de abstraccin.
La polica es el ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para que la conozcamos y objeto
formal la Polica como Ppoder-Funcin-Cuerpo- Profesin.
Si toda ciencia tiene un contenido, entonces la Ciencia Policial est integrada por las disciplinas
bsicas (no todas son ciencias, algunas son solo funciones) como la Criminalstica, orden y seguridad,
investigacin criminal, administracin policial e inteligencia policial) y las disciplinas auxiliares, como las
ciencias jurdicas, las ciencias sociales y ciencias humanas entre otras.
Las aplicaciones prcticas de este conocimiento se conoce como Tcnica de la Polica.
Un ejemplo claro para entender el contenido de la Ciencia policial es:
El Patrullaje Policial es parte de la Tcnica de Polica, que a su vez, es parte de Seguridad Vial, que a
su vez es parte de Seguridad Fsica, a su vez es parte de la Seguridad Integral, que es parte de la disciplina
o especialidad llamada Orden y seguridad, disciplina bsica de la Ciencia policial o ciencia de la Polica.

TECNICA DE LA POLICIA.No debe confundirse con Tcnica Policial: Tcnicas investigativas criminalsticas y otras de la
actividad policial. La tcnica de la polica tiene por objeto la exposicin del sistema policial en lo relacionado
a los principios, mtodos y prcticas que desarrolla la institucin para realizar sus funciones, estructura, su
organizacin y establecer sus servicios. Una de sus ramas es la tcnica orgnica, que investiga los
elementos estructurales bsicos de la institucin. Al sistema policial no pueden aplicarse,
indiscriminadamente o improvisadamente otras estructuras orgnicas y modalidades de otros sistemas
como el militar, el administrativo pblico, privado o empresarial.
ESPECIALIDADES DE LA CIENCIA POLICIAL
1) CRIMINALISTICA.
Es el estudio que realiza la ciencia fsica sobre las cosas utilizadas en los actos criminales o de
delincuencia.
La criminalstica se ocupa de las cosas y el Investigador se ocupa de las personas. El criminalista
identifica y compara objetos lo que se llama Evidencia Fsica.
Es necesario reconocer que la ciencia criminalstica no puede actuar de manera independiente,
necesita de aquel que es el ente directriz, del pesquisa, pues en conjuncin irrenunciable sern como la
ciencia y la tecnologa, la criminalstica es el vehculo y el pesquisa, el conductor.
La Criminalstica est comprendida por:
1. Balstica forense
2. Biologa forense
3. Deteccin de monedas

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Qumica, fsica e Ingeniera forense (Toxicologa, anlisis qumico)


Fotografa forense
Documentologa
Identificacin Policial
Odontologa forense
Pelmastocopa
Taratologa Dactilar
Identificacin facial.
Medicina Forense (Traumatologa, Toxicologa, farmacologa, Sexologa, periatra, Necropsia, etc.).
Modelado forense
Pericias criminalsticas
Laboratorio criminalstico
Estadstica aplicada a la criminalstica.
Historia de la Investigacin criminalstica
Fsica aplicada al estudio de las evidencias.
Psicologa forense

2) ORDEN Y SEGURIDAD

ORDEN INTERNO
El Orden Interno es La situacin de normalidad que dentro del territorio de la Repblica, implica la
Garanta del derecho de las personas humanas y la existencia estabilidad y soberana del Estado,
facilitando su desarrollo integral y el logro del fin supremo, es decir respetando los Derechos Humanos.
ELEMENTOS
1.- Situacin.
El orden Interno se da como existe, como hecho Indubitable.
2.- Normalidad.
Existencia de equilibrio total.
3.- Territorio de la Repblica.
Es el elemento material o fsico del Estado Pperuano (Terrestre, Martimo y Areo).
4.- Derechos de las personas.
Conjunto de normas que conciernen a los seres humanos que viven la situacin de normalidad en el
Territorio Nacional.
5.- Existencia, Estabilidad y Soberana del Estado.
El Estado existe debido a que se da la situacin de Orden Interno, de lo contrario reinara el caos en
todos los dems Ordenes que se encuentran inmersos en el Orden Interno.
Finalmente, la soberana como potestad del Estado emana del pueblo, puede ejercerla sobre las
personas y las cosas de nuestro territorio, frente a la expectativa Internacional; slo s la situacin
del Orden Interno permite este ejercicio.
6.- Mantenimiento y Control del Orden Interno
Conjunto de previsiones y acciones que adopta permanentemente el Gobierno para establecer la
situacin de normalidad a travs de
la Polica Nacional y excepcionalmente por la Fuerza Armada en estado de Emergencia siempre
que lo disponga el Presidente de la Repblica
Relacin Mantenimiento y Control del Orden Interno
El mantenimiento y el control del Orden Interno, tienen sustento en Constitucin y en las
leyes. Ambos constituyen elementos estructurales y de relaciones del Orden interno. Tanto el
mantenimiento como el control del orden interno son regulados por las normas del Derecho Pblico.
En las previsiones, medidas y acciones de mantenimiento y control del orden interno,
participan los elementos de la Polica Nacional.
Diferencias
El mantenimiento del Orden Interno, es una funcin fundamental de la Polica Nacional, que no
requiere orden expresa del Presidente de la Repblica; mientras que el control del orden interno, si lo
requiere, pero slo cuando debe intervenir la Fuerza Armada.
En el mantenimiento del Orden Interno se da mayor nfasis a las previsiones, en cambio en el
control, a las medidas coactivas y coercitivas.
El mantenimiento del orden interno, conserva y protege la situacin de normalidad, mientras que el
control restablece dicha situacin cuando ha sido alterada.

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La responsabilidad del mantenimiento del orden interno, es del Ministerio del Interior, mientras que
el control cuando intervienen las Fuerzas Armadas, la responsabilidad recae en el Comando
Conjunto de la Fuerzas Armadas, que depende del Ministerio de Defensa.
Elementos Componentes
El Estado
El Estado interviene a travs de sus instituciones y autoridades jerrquicamente organizadas para
establecer un equilibrio entre el poder, la libertad y el orden.
La Poblacin
Tiene participacin activa a modo de colaboracin en conservacin de la paz y el orden.
Normas Jurdicas
Dispositivos legales que garantizan el mantenimiento y el control del Orden Interno, la seguridad de
las autoridades e instituciones del Estado.
Polica Nacional
Responsable directa del mantenimiento y el control del Orden Interno, es decir, tanto en la situacin
de normalidad como en el rgimen de excepcin.
Fuerzas Armadas
Intervienen en el restablecimiento del Orden Interno, cuando se ha declarado el Rgimen de
Excepcin, siempre y cuando lo disponga el Presidente de la Repblica, de acuerdo al Art. 231 de la
Constitucin del Estado, en cuyo caso la Polica contina desarrollando sus funciones especficas.
DERECHOS HUMANOS Y ORDEN INTERNO
El hombre replantea las actividades que realiza, verifica si las mismas son o no lcitas, si guardan
armona con los valores en que se sustenta el respeto a los derechos humanos. Si tenemos en
consideracin que existe una exigencia de que las actividades humanas, para que tengan validez y
legitimidad, deben conciliar con el respeto a la dignidad humana y que, en consecuencia todo es remitido a
los derechos humanos, podemos apreciar la enorme importancia que para la vida del hombre y su
desarrollo supone la vigencia y promocin de los derechos humanos. La humanidad requiere de un marco
adecuado de convivencia y de desarrollo, condicin indispensable para su propia supervivencia la misma
que est ligada a la vigencia y respeto por los derechos humanos en su ms amplia y completa dimensin.
En este contexto no cabe aplicar el trmino de respetuosas de los derechos humanos a sociedades
en las cuales slo un grupo de esos derechos tiene vigencia, pues tanto los derechos civiles y polticos, de
una parte, como los derechos econmicos, sociales y culturales, de otra, tienen que ser respetados y
promovidos con la misma intensidad considerando que son indivisibles e interdependientes.
Por otra parte, cada vez nos acercamos aun consenso general de que sin la vigencia real de un
tercer grupo de derecho humano como son el Derecho al Desarrollo, el Derecho a la Paz, el Derecho a
disfrutar de un medio ambiente ecolgicamente sano y equilibrado y el Derecho a disfrutar del Patrimonio
comn de la Humanidad, tampoco podemos hablar de vigencia de los derechos humanos.
Sobre la base de la necesidad de respetar y promover los derechos humanos vienen
derrumbndose viejos conceptos. Ello incide inevitablemente en el derecho contemporneo, llmese ste
internacional o interno. Principios otrora tenidos como absolutos, como el de la no, intervencin en los
asuntos internos de los Estados, hoy tienen su excepcin, precisamente, en el respecto de los derechos
humanos. Otro tanto podramos decir que cmo la necesidad de regular los recursos naturales compartidos
as como la necesidad de preservar el medio ambiente, han modificado los antiguos conceptos sobre la
soberana absoluta de los Estados.
Esta visin actual nos lleva a la conclusin de que la nocin de orden interno est ligada
estrechamente con la de orden internacional.
Para mayor precisin y comprensin de los derechos humanos se les suele clasificar.
As tenemos, entre otros grupos, los derechos civiles y polticos y los derechos econmicos,
sociales y culturales. Mucho se ha hablado de ellos. Mucho es tambin lo que suele repetirse sin la
necesario reflexin. Es preciso apartarse un tanto de las doctrinas tradicionales. En efecto, se ha sostenido
que frente a los derechos civiles y polticos, correspondera
al Estado tener una actitud pasiva o negativa, encaminada a respetar, a no impedir el goce de esos
derechos, criterio que si bien es cierto, deja en el vaco la necesaria actitud activa que el Estado debe
tener en algunos aspectos como por ejemplo, la organizacin de todo lo necesario para la realizacin de
elecciones, referendos o cualquier otro tipo de participacin y consulta que se formule al pueblo.

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SEGURIDAD INTEGRAL
La seguridad interna de un Estado requiere del accionar permanente de las fuerzas del orden.
Ello supone una constante preparacin fsica, intelectual y moral de quien tiene a su cargo esas
funciones. Debe, tambin dotrseles de los medios necesarios para el adecuado desempeo de sus
funciones comprendido el equipo que le permita la eficiencia requerida- y, por otra parte, debe adquirir un
nivel tal de profesionalismo que sea capaz de adecuarse progresivamente a las cambiantes necesidades
de la sociedad.
Un elemento indispensable es garantizar una remuneracin que est de acuerdo a la alta
responsabilidad que se les confa. De no satisfacerse estos requerimientos, la sociedad ser afectada
negativamente, las fuerzas del orden no gozarn de la necesaria confianza que la colectividad debe tener
en ellas y stas, a su vez, vern mellado su prestigio y sern vctimas de manipulaciones polticas por parte
de los gobiernos de turno.
Por ello compete a todo gobierno, as como a la sociedad misma, el cuidar celosamente de las
instituciones que tienen a su cargo el orden interno. En este sentido, ningn gobierno puede, legtimamente,
utilizar a las fuerzas del orden para fines contrarios a la defensa misma de los intereses de la sociedad,
ni impartirles, en consecuencia, rdenes arbitrarias, pues al final son las fuerzas del orden las que
sufren un descrdito daino no slo a sus instituciones sino que repercute negativamente en toda la
sociedad. Velar por el lmite de estas funciones debera ser uno de los principales objetivos de toda
sociedad democrtica.
Dentro de la Seguridad Integral est comprendida:
LA SEGURIDAD CIUDADANA Y
LA SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.
a) LA SEGURIDAD CIUDADANA.
- Seguridad peatonal
- Seguridad de Personalidades
- Seguridad contra desastres o calamidades.
- Seguridad de la Familia
b) SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.
- Seguridad Vial
- Seguridad de Instalaciones y Electrnica
- Seguridad Industrial e Higiene
- Seguridad Ambiental
- Seguridad Penitenciaria
- Seguridad de Fronteras
- Seguridad Informtica
- Seguridad Area
- Seguridad Energtica
- Seguridad Contra Incendios.
3) CIENCIAS Y TECNICAS DE LA INVESTIGACIN CRIMINAL.
La investigacin criminal es una materia de la funcin de polica. No es una actividad de carcter
exclusivamente jurdico y menos asimilada a la institucin como se viene creyendo, propagando y
estableciendo la doctrina penal y procesalista.
DERECHO DE POLICA.
Derecho contravencional policial, estudia todo el derecho positivo que rige la materia
contravencional policial.
HISTORIA POLICIAL.
Ciencia auxiliar, su estudio se fundamenta y constituye la sustancia concreta cultural de las
instituciones policiale,los hechos y las experiencias vividas
4) ADMINISTRACION POLICIAL
- Gerencia y Administracin de Polica.
- Organizacin Administrativa penitenciaria.
- Planificacin de la Instruccin.
- Toma de decisiones
- Estadstica
- Planeamiento Estratgico
- Liderazgo
- Cultura Organizacional, y Otros.

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5) INTELIGENCIA POLICIAL
- Informacin Policial
- Inteligencia Operativa Policial
- Coordinacin
- Analista de Inteligencia
- Fotografa y Video Policial.
CIENCIAS AUXILIARES
CIENCIAS JURIDICAS
CIENCIAS SOCIALES
CIENCIAS HUMANAS
Doctrina policial
DEFINICION:
Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico (Ciencias Policiales) dentro del proceso
evolutivo de una realidad, determinada en funcin al desarrollo y sustentacin de teoras y principios
congnoscitivos, que al ser aplicados a un medio social, prescriben programas de accin, los cuales
orientados a una metodologa adecuada, una estructura de creencias, principios y valores ticos
compartidos por todos (cultura de organizacin), posibilitan alcanzar una finalidad concreta.
Otro concepto, se denomina Doctrina Policial al conjunto de conocimientos relacionados a la
profesin de Polica, principios y valores que rige el cumplimiento de la funcin policial y constituye el
elemento importante que orienta constantemente las actividades profesionales y morales de los integrantes
de la polica.
RELACION ENTRE DOCTRINA Y LEGISLACION.La Doctrina est intimamente relacionada con la Legislacin. Mediante dos premisas:
Porque sirve de fuente de interpretacin de las leyes en general.
Porque sirve de instrumento de orientacin para la correcta aplicacin de la legislacin.
Primero se da la Doctrina y despus la Ley.
Primero las victorias privadas y luego las victorias pblicas.
No basta tener hermosos cdigos o manuales de tica policial para decir que vamos a mejorar al
elemento polica o a la institucin. Primero debemos empezar por la persona, por la parte ms interna de
ella por cambiar los paradigmas, el carcter y los motivos

Primero la Calidad Personal y luego la Calidad Total.


LA DOCTRINA EN LA LEGISLACION POLICIAL.La Doctrina tiene singular influencia en la legislacin policial porque constituye su fuente principal a
la cual recurre para su elaboracin.
La Doctrina Policial nos ensea a interpretar los dispositivos legales vigentes desde la Constitucin
Poltica del Estado hasta la Ley Orgnica de la PNP.
La Doctrina ensea para el trabajo; y en consecuencia la Doctrina Policial nos ensea a aplicar la
Legislacin vigente a los actos propios del Servicio policial.

CONCEPTUALIZACION DE DOCTRINA POLICIAL.


Es el conjunto ordenado de conocimientos referidos al quehacer policial, que en forma metodolgica
integra normas, principios, y valores, finalidad Constitucional de la Polica Nacional y derechos humanos,
conformando una slida estructura que caracteriza la identidad profesional del polica peruano para lograr
un servicio eficiente, eficaz y de calidad en beneficio de la comunidad.

CARACTERISTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL:


- OBJETIVIDAD.
No es criterio personal
- REALISMO. No es Imaginativo
- FINALIDAD. Sirven a la comunidad.

INTERPRETANDO LA DOCTRINA POLICIAL


Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico (Ciencia Policial)
Dentro del proceso evolutivo de una realidad determinado (Realidad)

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En base al desarrollo y sustentacin de teoras y principios (Teora y principios).


Que al ser aplicados a un medio social (Medio Social determinado).
Prescriben programas de accin (Programas).
Los cuales orientados por una metodologa adecuada. (Metodologa).
Genera una estructura de creencias, principios y valores. (Principios y Valores).
Compartidos por todos (Cultura Organizacional).
Que posibilitan alcanzar una finalidad concreta (Finalidad)
CAPITULO II
Conclusiones
La ciencia Policial tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la Polica como una
institucin y como una estructura Para considerar la ciencia Policial como tal se ha determinado que cuenta
con tres requisitos : Sistema, El Objeto de Estudio y El Mtodo.
Es sistema porque comprende un conjunto de reglas y principios, su Objeto de Estudio es la Polica,
como institucin y estructura enfocada desde una concepcin totalitaria donde se integran distintas
disciplinas Jurdicas, Polticas, Histricas, Psicolgicas sociales y filosficas, en todo lo que se refiera a
investigar y exponer los distintos componentes y los Mtodos son los que pertenecen a las disciplinas que la
integran orientados por el conocimiento y el objeto cultura Como caracterstica es unitaria por su objeto y es
total desde una concepcin Hololgica requiriendo la concurrencia de otras ciencias, tiene una parte
cognoscitiva o formal y la Polica como Poder. Debemos entender que la ciencia Policial esta integrada por
las disciplinas bsicas netamente de carcter Policial y de ciencias auxiliares ciencias sociales y ciencias
humanas entre otras.
La Polica como estructura es estudiada por la dogmtica orgnica interna observndose en este
campo el comportamiento institucional histrico a travs de la historia Policial, interrelacionando sus
funciones con otras instituciones. La Polica como estructura es un organismo vivo dinmico e
interrelacionado.
En lo referente a su relacin con la Doctrina Policial es la norma mediante principios y valores
orienta y sirve como instrumento para el logro de los objetivos institucionales sus actividades que se
realizan son orientados por una metodologa adecuada que posibilitan alcanzar una finalidad concreta. Esto
se da desarrollando y sustentando teoras y principios dentro de un proceso evolutivo en una realidad
determinada.
CAPITULO III
Recomendaciones
Las bondades de la Ciencia Policial y la relacin con su doctrina esta en su aplicacin real, con la
observancia de los Cdigos , leyes, normas y reglamentos de la Polica Nacional del Per. Por ende esta
observancia esta dirigida en primer trmino a los integrantes de la institucin en todos sus niveles, con el fin
de unificar criterios consecuentemente una Unidad de Doctrina en la aplicacin de las actividades y
funciones de la PNP Interrelacionadas con las dems instituciones.
Todos los aspectos de la Ciencia policial y la relacin con la doctrina policial , ya comentados resultan
de suma importancia, toda vez que pone el marco bsico a la doctrina policial y le posibilita emitir las
normas complementarias y reglamentarias que necesita para el mejor cumplimiento de sus funciones y
alcanzar sus objetivos de desarrollo.
Bibliografa
Manual Doctrina Policial
Normas Legales.
Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per..... Ley N27238
Normas Legales.
Reglamento de la Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per........... DECRETO
SUPREMO N 008-2000-IN.
Autor:
Santiago Ramon Salazar Navarro
neoatilaaa@hotmail.com

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