El poder constituyente , tal y como lo conocemos hoy es un
concepto bastante nuevo, qu sea el pueblo o la nacin como unidad poltica la que se de sus propias leyes ? Esto Era algo que ni remotamente se poda concebir en la edad media , ya que en esa poca solo dios tenia la potestad y todo poder es delegado al soberano , por lo tanto todo poder viene de dios y los reyes como representantes de dios en la tierra tenan ese poder. La independencia de los estados unidos y la revolucin francesa acabaron con el concepto de dios como poder constituyente a travs del monarca, y trasladaron ese poder al pueblo quien en nombre del todopoderoso se dicto su propia constitucin. El poder constituyente es un derecho natural que tiene todo pueblo , ya que este derecho viene a ser un aspecto de la soberana de estado , es una consecuencia del hecho mismo del nacimiento el estado , y el pueblo cuando se constituye en
poder constituyente no se encuentra vinculado a ninguna
norma constitucional anterior . Concepto de poder constituyente (Snchez Viamonte) El poder constituyente es la soberana originaria , extraordinaria , suprema y directa en cuyo ejercicio la sociedad poltica se identifica con el estado , para darle nacimiento y personalidad , y para crearle sus rganos de expresin necesarias y continuas. Poder constituyente constituido Es un rgano legislativo extraordinario que ha sido instituido en la constitucin , para sancionar las enmiendas y reformas de la misma , ya que los rganos legislativos ordinarios , no estn facultados en virtud del carcter rgido que tiene la ley fundamental. Y al crearse este rgano extraordinario y fijarle una funcin especifica , se garantiza la estabilidad del orden jurdico establecido. 340 ......
Extensin y limites del poder constituyente.
Para el profesor Carl Schmitt, eminente constitucionalista, el poder constituyente tiene por nica finalidad y alcance el de la creacin del Estado , porque en su opinin , su funcionamiento termina el pueblo decide sobre su existencia poltica , es decir cuando crea el estado. Muchos tratadistas estiman errada tal concepcin , visto que la funcin constituyente quedara agotada con la realizacin de un solo acto constituyente, es decir con la realizacin de acto constituyente primognito de estructurar el estado sin que pueda extenderse a las futuras reformas constitucionales. Esta tesis tambin le negara a la constitucin el carcter de ordenamiento jurdico supremo, pues le dara cualidad al legislador ordinario, para reformarlo.
El diputado Grenier en la convencin constituyente francesa
sostena que el poder constituyente no deba cumplir otro objeto que el de declarar los derechos del hombre y del ciudadano pero no deba extenderse al ordenamiento y establecimiento de la republica. A diferencia de Grenier , el Abate Sieyes, Manuel Jos , opinaba que el poder constituyente abarca toda la constitucin , vale decir todo lo que es materia de la constitucin en cualquier tiempo y cualquier circunstancia . UNA CONSTITUCIN SUPONE ANTE TODO UN PODER CONSTITUYEN1TE. Afirma Snchez Viamonte lo que caracteriza al poder constituyente es su jerarqua con respecto al gobierno ordinario, creado por el como poder constituido. Extensin y limites de la doctrina moderna. 1) En la etapa primigenia , la facultad de estructurar la organizacin poltica de Estado, es decir la creacin de este.
2) La facultad de dictar en la poca de continuidad reglas
de organizacin del estado , es decir el ordenamiento jurdico constitucional del estado donde quedara regulada la estructura y funcionamiento de los poderes Constituidos. 3) Entendiendo que el poder constituyente es autnomo en el sentido de no delegar su condicin y atributos a ninguna norma o poder ajeno , es obvio que el mbito de sus funciones se extienda reformar
total
constitucionales circunstancias.
o en
a las facultades de
parcialmente cualquier
las
normas
momento
Titulares del poder constituyente
Antecedentes histricos. Monarqua: El Rey. El soberano Democracia : El Pueblo. El soberano.
Luis Recasens Siches
El sujeto titular del poder constituyente es la Nacin, como
unidad capaz de obrar, dotada de conciencia de su realidad poltica, con voluntad de afirmarse como tal . Prez serrano el pueblo es quien asume el carcter de sujeto del poder Constituyente y quien esta moralmente autorizado para ejercerlo en su condicin de comunidad poltica y destino. A) Que el pueblo y no el gobierno es el titular de Poder Constituyente. 347 CRBV. B) Que el titular del Poder Constituyente es el pueblo en su carcter de unidad Poltica. C) Que el pueblo es sujeto o titular del poder Constituyente, porque la funcin constituyente que ejerce se legitima en base con sus derechos naturales preexistentes a toda ley y a toda forma de gobierno. En cuanto a las formas de actuacin del titular del poder constituyente , partiendo de la idea de que el titular es el
pueblo podemos decir que acta de dos maneras:
Directamente Rousseau,
reunido
decidiendo
en
asamblea
sobre
como
asuntos
de
pregonaba gobierno
(Referndum), a indirectamente a travs de Cuerpos
Constitucionales, Asambleas que actan en representacin del titular originario. 347.....
Legitimidad de poder constituyente.
Reside en la capacidad poltica que tiene el pueblo para ejercer la funcin constituyente ; que esa legitimidad resulta en que la actividad constituyente sea expresin de la voluntad genuina, espontnea y libre del sentir colectivo. No es cuestin jurdica (ojo).
Caracteres del poder constituyente.
A) Poder originario, pertenece solo al pueblo quien lo
ejerce directamente o por medio de representantes elegidos por ellos. 347 . B) Poder Unitario e indivisible. No es un poder mas, es la base que abarca todos los otros poderes. 349 C) Es extraordinario , es decir acta en situaciones muy especiales de la vida poltica de un pueblo, como lo es la fundacin o reformulacin de un sistema poltico. D) Es permanente , su actividad no se agota con la construccin de los poderes constituidos, normalmente latente , se manifiesta cuando las circunstancia polticas reclaman su emergencia. Es permanente aunque de ejercicio discontinuo.