Polica (Foucault, Seguridad, territorio, poblacin, pp.

355-415)
Polica como gobierno pre-biopoltico (disciplinario?): como ejercicio efectivo de
la soberana, pero de una soberana muy ligada al gobierno. La biopoltica (con los
fisicratas a la cabeza) es una ruptura con la polica.
El arte de gobernar se despliega en dos grandes tecnologas (s.XVII):
1. La llamada balanza de Europa (dispositivo diplomtico-militar) articulado
en tres dispositivos especficos: Guerra en forma, diplomacia y organizacin
de las FFAA. Este gran dispositivo remite fundamentalmente al gobierno
como racionalizacin de fuerzas orientadas hacia fuera.
2. La polica entendida como tcnica y calculo que permite controlar la
compleja relacin entre orden y crecimiento de las fuerzas hacia dentro. Sin
embargo, en cuanto regula el crecimiento de la fuerza, es relevante tambin
para el equilibrio interestatal europeo. All aparece la estadstica como
instrumento compartido por la balanza de Europa y la poltica (que
precisa de la estadstica y a la vez es quin la produce y aplica).
Ej. Francs: organizacin en cuatro oficinas: polica (educacin), caridad (salud
y servicios sociales), comercio? y propiedad. La polica aparece as como el
ncleo del arte de gobierno orientado al interior de los Estados.
[Bajo una consideracin similar respeto de las tareas y funcin de la polica
Hegel la conceptualiza de un modo antagnico al situarla en la Sociedad Civil y
subsumirla a la esfera especficamente estatal. Para Foucault, por el contrario,
la fuerza del Estado tiene su origen en la tecnologa policial (y tambin la
diplomtica-militar), en cualquier caso, desde abajo.]
La jerarqua y virtud de los individuos se vuelve irrelevante. Ahora es la
actividad de los hombres la que aparece como elemento constitutivo de la
fuerza del Estado y sta (la fuerza) el fundamento de su existencia: con la
polica/gobierno tiene lugar el fin de la legitimidad: aparicin de la utilidad
estatal.
La utilidad estatal defines cinco objetos de la polica: 1. Nmero de habitantes,
2. Necesidades bsicas, 3. Salud, 4. Trabajo, 5. Circulacin. La polica se ocupa
de la sociedad.
[Acerca de la polica se perciben las diferencias entre los planteos de Foucault,
Hegel y Rancire. El primero parece situarla como fundamento del Estado, el
segundo remite la cuestin prctica del orden a la polica que, dado su carcter
particular sera peligrosa si no estuviese integrada en la universalidad del
Estado. El ltimo, por su parte, distingue poltica y polica. El francs parece
asumir la posicin de Foucault en la relacin entre polica y Estado, a la que le
contrapone otra esfera anti-estatal que llama poltica, ligada a la accin
subversiva del orden policial. En Foucault esta dimensin poltica es ms
difusa]

De esto Foucault termina trazando una comprensin del Estado como gobierno,
es decir, despojada de toda dimensin autoritativa: Estado como poder de
intervencin racional y calculada sobre los individuos y Estado como
conjunto de fuerzas que deben hacerse crecer (p. 376).
Delamare parece establecer el nexo entre polica y biopoltica (aunque esta se
afirma contra la polica): bondad de la vida, conservacin de la vida, comodidad
de la vida, encantos de la vida como objetos de la polica. La biopoltica se
confgura as como el concepto que da cuenta de la lgica del bienestar
(Estado de bienestar como Estado biopoltico por excelencia).
Asimismo la polica se liga a las ciudades como su condicin de posibilidad
(tanto de su nacimiento como de su funcionamiento) y al mercantilismo.
Conforma as un sistema que la sita en el centro de la lgica y la dinmica de la
sociedad civil (comercio, mercado, ciudad) y del Estado mismo que se regira
ahora bajo la lgica policial como tcnica de crecimiento de las fuerzas
estatales [pero, qu es aqu Estado?].
A travs de la polica el soberano acta directamente sobre los sbditos bajo
una forma no judicial: la polica es el golpe de Estado permanente. El
ejercicio del poder policial se rige por principios propios que no se amoldan a
reglas de justicia establecidas en otro lado [legislativo?]. La modalidad de
dicho ejercicio es reglamentaria. [Ni jurdica ni legal? Los reglamentos no
estn sujetos a las leyes estables, slo a leyes mviles?]. Gran sueo
disciplinario de la polica.
Los fisicratas y la biopoltica se constituyen en el s.XVIII contra la polica: 1.
Ruptura con el urbanismo policial, 2. Ruptura con la concepcin flexible de la
reglamentacin, 3. Ruptura con la concepcin cuantitativista de la poblacin, 4.
Libre comercio entre pases.
La ruptura en el s. XVIII se da a travs de la crtica de los economistas al Estado
de polica. Se da as el paso a una nueva forma de gubernamentalidad
(econmica y biopoltica). As frente a la artificialidad del Estado de polica, la
naturalidad de los procesos econmicos. La sociedad civil aparece as como el
correlato necesario de estos procesos. Ella es condicin necesaria, pero bajo la
forma de antagonismo del Estado (Cf. Hegel).
Modificaciones en el pasaje de la polica a la biopoltica: 1. Nueva naturalidad
(de mercado), 2. Nuevo conocimiento rector: la economa, 3. Perspectiva de la
poblacin. 4. Derecho y respeto de las libertades.
La resistencia al planteo estatal del s. XVII tiene lugar en la sociedad civil y
plantea 1. una contraconducta que afirma una escatologa revolucionaria y
antiestatal, 2. una legitimacin de la desobediencia y 3. una Nacin
autoconsiente que le disputa al Estado el monopolio de la verdad.
Reflexin final sobre el Estado: de la micro a lo macro.