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Fevereiro 2007
NDICE
1
2
Em: Making Tourism More Sustainable (Tornar o Turismo Mais Sustentvel), OMT e
PNUMA (2005).
Anteriormente citado
COM(2006) 314
10
Alguns destinos esto muito melhor colocados do que outros para acomodarem
essas mudanas de utilizao dos transportes e de padres de viagem. As
necessidades especficas das reas perifricas e dos destinos insulares,
economicamente dependentes do turismo e de mercados distantes, devem ser
totalmente respeitadas.
As propostas acima mencionadas devem ser avaliadas e melhoradas atravs de
uma actualizao constante do conhecimento sobre os efeitos do turismo nas
emisses de gases de estufa, e sobre o provvel impacto das diferentes medidas de
resposta no desempenho do turismo e nas alteraes climticas.
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Muitas das aces necessrias para a abordagem deste desafio residem no reforo
da gesto ambiental das empresas tursticas. Alterar os hbitos do visitante pode
tambm ter um impacto importante. Do mesmo modo, as medidas precisam ser
tomadas ao nvel dos destinos tursticos, com a oferta de infra-estruturas e sistemas
de gesto necessrios, tais como os servios de reciclagem postos disposio das
empresas tursticas.
O planeamento futuro dos destinos tursticos e o projecto de instalaes individuais
deve satisfazer os critrios para minimizar a utilizao de recursos e a gesto dos
resduos. Inovao e abordagens criativas para a gesto dos recursos devem ser
promovidas.
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COM(2003) 716
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Mecanismos de implementao
No captulo anterior definiu-se os desafios chave para tornar o turismo europeu mais
sustentvel e, em cada um dos casos, identificou-se as aces relevantes para a
abordagem desses desafios.
O presente captulo identifica a forma como estas aces podem ser implementadas
atravs de processos de forma a encorajar:
Destinos sustentveis
Empresas sustentveis, e
Turistas responsveis.
Destinos sustentveis
Muitos dos desafios definidos pela sustentabilidade, e das correspondentes aces
necessrias para os enfrentar, podem ser abordados de forma adequada pelos
diversos actores chave, colaborando entre si ao nvel do destino turstico. aqui que
as necessidades do ambiente, da comunidade local e das empresas sobretudo se
congregam. muito mais fcil adoptar uma abordagem integrada e holstica a este
nvel. Alm disso, tendncia crescente considerar que o conceito de destino
turstico, no mbito do qual uma vasta gama de estabelecimentos e atraces em
conjunto fazem parte da experincia do visitante, desempenha um papel
fundamental na influncia sobre as opes do consumidor.
Uma srie de iniciativas mais vastas tm sido tomadas no sentido de promover os
princpios de sustentabilidade a este nvel e o turismo deve relacionar-se com as
mesmas16.
Focar a ateno ao nvel do destino turstico no significa que as aces ao nvel
europeu ou nacional no sejam importantes. De facto, algumas aces para a
sustentabilidade devem ser tomadas prioritariamente a esses nveis, conforme
indicado no Captulo 5. tambm muito importante que a poltica a nvel da Unio
Europeia e a nvel nacional estabelea um quadro de apoio destinado a agir
localmente.
Qual o significado do conceito de destino turstico?
Um destino turstico uma rea de atraco do visitante que compreende o
alojamento, as atraces e os servios de apoio. Pode ser definido por fronteiras
fsicas, temticas ou administrativas e abrange um conjunto de imagens e
qualidades distintivas que lhe do uma imagem de marca. Os destinos devem ser
locais com os quais os actores chave do turismo tenham uma afinidade natural e
com quem seja possvel cooperar. Esse destino turstico pode, tipicamente, ser uma
cidade, um complexo balnear ou de montanha uma rea rural bastante grande com
uma identidade demonstrada.
de extrema importncia que a dimenso do destino turstico seja suficiente para
permitir que a abordagem gesto deste sublinhada infra seja realizada
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Estruturas de cooperao
A gesto sustentvel de destinos tursticos no mbito da qual os diferentes actores
chave podem trabalhar em parceria, permite a constituio de parcerias e tambm
de uma liderana eficaz. Estruturas de diferentes actores chave podem assumir
diferentes formas, desde a realizao regular de reunies informais de
representantes a organismos com uma estrutura mais definida. A primeira pode
desenvolver-se em algo semelhante segunda ao longo do tempo, medida que
cresce a confiana.
As autoridades locais e regionais tm papis fundamentais a desempenhar quanto a
este aspecto. Em muitos destinos tursticos, uma srie de autoridades locais podem
trabalhar em parceria como um grupo. importante que as funes das vrias
autoridades regionais e locais, que podem influenciar o turismo e o seu impacto se
empenhem no processo. Outros interesses que precisam ser representados neste
contexto, compreendem: empresas tursticas; associaes da comunidade local;
organismos que se ocupam do patrimnio ambiental e cultural; o sector dos
transportes; grupos recreativos/de consumidores locais; sindicatos; e
estabelecimentos locais de ensino e formao.
necessrio estabelecer um processo bidireccional de comunicao entre o destino
turstico e os organismos hierarquicamente acima ou abaixo do mesmo, quer sejam
locais, regionais ou nacionais.
Os organismos de gesto devem estabelecer canais de comunicao e consulta
eficazes dentro do destino turstico, atravs de newsletters, stios de Internet, meios
de comunicao social locais e atravs da realizao de fruns abertos.
Desenvolver uma estratgia e um plano de aco de turismo sustentvel
necessrio elaborar um plano estratgico e de aco enquanto ferramenta chave
para orientar o perfil de turismo do destino, identificar as prioridades e coordenar
actividades entre os actores chave. Este facto deve considerar especificamente os
desafios e oportunidades chave identificados no captulo anterior, interpretados de
acordo com as circunstncias locais.
Este deve ser um processo dinmico e contnuo, com objectivos, metas e aces
acompanhadas e revistas ao longo do tempo face aos resultados conseguidos e
evoluo da situao.
necessrio cumprir as etapas seguintes:
1 Mandato poltico
Assegurar o empenhamento de todos os principais interessados no
sentido de preparar e implementar um plano estratgico e de aco que
adopte os princpios de sustentabilidade, com base numa viso e
identidade partilhada.
Especificar a organizao que vai liderar o processo e os seus termos de
referncia.
2 Anlise da situao
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3 Escolhas estratgicas
Os actores chave devem trabalhar no sentido de:
Identificarem questes chave
Considerarem a capacidade de carga
Estabelecerem uma viso e objectivos
Identificarem alvos tursticos quantidade, tipo, onde, quando.
4 Plano de aco
Definir um programa de aco, indicando prioridades, agncias lderes,
agncias de apoio, escala temporal e necessidades em termos de
recursos
Obter um compromisso e concentrao de recursos
5 Acompanhamento e reviso
Estabelecer indicadores e processos de acompanhamento
Reviso anual, apresentao de um relatrio de metas, e reviso do
plano de aco
Reviso regular e peridica da estratgia.
Indicadores de sustentabilidade e processos de acompanhamento
A identificao de indicadores associados a objectivos de sustentabilidade, e a um
processo de acompanhamento regular em relao aos mesmos, uma componente
fundamental de gesto do destino turstico se adoptar os princpios de
sustentabilidade, sem excepo.
A Organizao Mundial do Turismo (OMT) das Naes Unidas identificou cinco
critrios para a seleco de indicadores:
Relevncia do indicador para o assunto seleccionado.
Viabilidade de obteno e anlise da informao requerida.
Credibilidade e fiabilidade da informao.
Clareza e facilidade de compreenso entre os utilizadores.
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Empresas sustentveis
Um segundo mecanismo para tornar o turismo mais sustentvel fazer com que as
empresas adoptem os princpios de sustentabilidade na sua actividade. Algumas
prioridades e aces destinadas s empresas surgiro dos planos de gesto dos
destinos tursticos, mas as polticas e as aces podem ser definidas e aplicadas s
empresas a outros nveis e atravs de uma variedade de processos. As associaes
empresariais tm um importante papel a desempenhar neste aspecto, atravs da
influncia que exercem sobre as aces dos seus associados.
Estabelecer uma relao entre competitividade e sustentabilidade
O requisito principal da actividade turstica permanecer competitiva. As medidas
tomadas para esse efeito devem ser vistas como parte do processo de promoo da
sustentabilidade. Estas podem relacionar-se com o desafio chave de abordagem da
sazonalidade da procura, mas tambm com questes mais gerais, como a qualidade
do servio. Criar um clima empresarial favorvel, proporcionar destinos tursticos
seguros e protegidos, definir e promover normas de qualidade, minimizar
dificuldades burocrticas desnecessrias, proporcionar aces formativas e facilitar
o acesso aos mercados so formas importantes e decisivas de apoio s empresas.
A agenda de sustentabilidade procura, no entanto, exercer uma influncia ainda
maior sobre as empresas, incentivando-as a terem uma viso de longo prazo e a
distriburem maiores benefcios econmicos, sociais e ambientais, assegurando ao
mesmo tempo, a sua viabilidade e a competitividade. Os desafios chave da criao
de postos de trabalho de qualidade, minimizando a utilizao de recursos, apoiando
as comunidades, promovendo os transportes sustentveis e melhorando as
acessibilidades dependem, sem excepo, em parte de uma resposta das
empresas.
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COM (2006) 136: Tornar a Europa um plo de excelncia em Responsabilidade Social das
Empresas (RSE)
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Turistas responsveis
Para que se consiga um turismo mais sustentvel, os turistas devem, eles prprios,
reflectir as preocupaes de sustentabilidade nas suas opes de viagem e nos
seus comportamentos. A indstria do turismo muito susceptvel de responder a
uma abordagem determinada pelo mercado.
Os desafios chave que so mais susceptveis de determinar as escolhas incluem a
sazonalidade da procura, os meios de transporte, o contributo para a prosperidade
local e o impacto sobre os recursos naturais e culturais. O comportamento
responsvel por parte dos turistas em relao ao ambiente e s comunidades locais
particularmente crtico no impacto do turismo em pases em vias de
desenvolvimento. Os impactos podem ocorrer atravs do prprio comportamento
dos turistas, mas tambm atravs da seleco dos operadores e empresas que
adoptam boas prticas.
Os turistas podem ser influenciados, em parte pela promoo de campanhas de
sensibilizao dos impactos e do despertar de interesse para esta problemtica, mas
tambm atravs da disponibilizao de informao especfica para influenciar e
favorecer escolhas e aces adequadas.
Educao
O interesse pelas questes de sustentabilidade pode ser incutido precocemente
atravs do ensino nas escolas. Em muitos pases, trata-se j de uma importante
componente do currculo escolar, a qual deve incluir informao sobre as
implicaes das viagens e as frias. O ensino pode tambm incentivar o interesse
na explorao, assim como na conservao, do patrimnio natural e cultural. A
documentao de apoio pode ser fornecida atravs pacotes para professores e de
outras solues.
Comunicao
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Entidades responsveis
Comisso Europeia
A Comisso Europeia deve ser o agente principal na coordenao de aces a nvel
europeu. Muitos dos tpicos abordados neste relatrio tm implicaes para uma
srie de funes da Comisso e relacionam-se com diferentes reas polticas. Existe
por isso a necessidade de uma coordenao mais forte entre estas funes na
abordagem do turismo sustentvel. A Comisso deve reportar periodicamente ao
Parlamento e ao Conselho as polticas e aces para tornar o turismo mais
sustentvel.
As principais responsabilidades consistem em:
Incorporar os princpios de sustentabilidade em todas as polticas e aces
relacionadas com o turismo.
Garantir que os fundos europeus sejam atribudos apenas a projectos de acordo
com o desenvolvimento sustentvel.
Aplicar fundos, onde apropriado, para enfrentar os desafios e apoiar os
processos sublinhados neste relatrio.
Incentivar os estados membros a imprimir maior dinamismo ao turismo
sustentvel, e reportar regularmente as suas polticas e aces concretas.
Estabelecer um quadro poltico de apoio ao desenvolvimento integrado e
implementao de estratgias de turismo sustentvel ao nvel do destino turstico
local, em parceria com os estados membros.
Conduzir iniciativas e divulgar resultados de investigao em questes
relevantes em toda a Europa.
Identificar e divulgar exemplos de boas prticas.
Facilitar a aquisio e a troca de conhecimentos e capacidades para tornar o
turismo europeu mais sustentvel.
Apoiar a coordenao de critrios de desempenho a nvel europeu.
Medir o impacto do turismo e fornecer indicadores bsicos e estatsticas sobre a
sustentabilidade do turismo.
Fazer reflectir a sustentabilidade nas suas prprias prticas de viagem e de
consumo.
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31
Empresas tursticas
O nvel de resposta das empresas de turismo crtico para atingir o objectivo de
mais turismo sustentvel. A chave para isso , no s a resposta individual, mas
tambm o apoio e o compromisso das organizaes e associaes de comrcio a
nvel europeu, nacional e ao nvel do destino turstico, incluindo associaes
sectoriais e redes informais.
As principais responsabilidades consistem em:
Participar activamente nas estruturas e actividades de gesto do destino turstico
local.
Considerar factores ambientais e sociais nas decises de investimento e fixao
de preos.
Promover a divulgao mais alargada de abordagens de Responsabilidade
Social das Empresas e encetar um dilogo social.
Desenvolver sistemas de gesto ambiental atingveis.
Garantir que as polticas de emprego sejam equitativas.
Reforar as relaes com a comunidade local.
Certificar-se de que todo o pessoal conhea as questes de sustentabilidade.
Aplicar consideraes de sustentabilidade na anlise de cadeias de fornecimento
e consumo, incluindo a questo das viagens.
Prestar informao necessria aos visitantes e ajud-los a viajar de forma mais
sustentvel.
Participar em esquemas de voluntariado para conservar o patrimnio natural e
cultural e apoiar as comunidades locais.
Outros organismos
Existe uma srie de outras organizaes que desempenham um papel fundamental
em estimular, acompanhar, apoiar e influenciar aces de turismo mais sustentvel.
As organizaes chave incluem:
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Turistas
Os turistas devem reconhecer o impacto das suas viagens e de actividades afins e
aceitar a sua responsabilidade em torn-las mais sustentveis.
As principais responsabilidades consistem em:
Optar por transportes e alojamento mais sustentveis.
Alargar o conceito de tirar frias durante o ano.
Reduzir o consumo de energia e de gua no destino turstico.
Reduzir e reciclar material utilizado e no deixar resduos.
Minimizar a intruso, por exemplo atravs do rudo.
Recolher informao de forma a melhorar a compreenso e os conhecimentos
dos destinos tursticos visitados.
Plano de Aco para um Turismo Europeu Mais Sustentvel
Relatrio do Grupo para a Sustentabilidade do Turismo
33
34
Destinos
sustentveis
Empresas
sustentveis
Turistas
responsveis
Unio Europeia
Estados membros
Apoiar o desenvolvimento de
materiais educativos relevantes.
Incentivar os meios de
comunicao social e agncias
de publicidade europeus a
transmitir mensagens de
sustentabilidade.
Estudar cdigos de conduta e
esquemas de cobrana aos
visitantes.
Autoridades
locais/OGDs
Constituir um organismo
para os actores chave.
Desenvolver um plano
estratgico e de aco.
Reforar os planos de
ordenamento/controlo do
territrio.
Investir em infraestruturas.
Usar indicadores e
acompanhamento.
Empresas de turismo
Outros organismos
Envolver activamente
organismos e
estruturas na gesto de
destinos tursticos
Estabelecimentos de Ensino/Investigao:
Apoio tcnico ao desenvolvimento de polticas,
planeamento, gesto e aplicao de indicadores.
Pesquisa sobre boas prticas.
Formao em sustentabilidade para gestores de
destinos tursticos.
ONGs e associaes: Envolv-las activamente em
organismos e processos de gesto de destinos
tursticos
Fomentar redes
empresariais.
Fazer campanhas de
marketing adequadas do
destino turstico.
Apoiar servios de
aconselhamento s
empresas.
Promover esquemas de
certificao para as
empresas locais.
Assegurar a
sustentabilidade.
Cmaras e
associaes de
comrcio devem
promover a
sustentabilidade.
Cooperar com servios
de apoio e certificao.
Implementar sistemas
de gesto, em consulta
com empregados e
representantes
Adoptar critrios de
sustentabilidade na
cadeia de
aquisio/fornecimento.
Estabelecimentos de Ensino/Investigao:
Incluir o conceito de sustentabilidade na formao
de carreiras. Desenvolver e proporcionar cursos de
formao focados em aspectos de sustentabilidade.
Incluir mensagens de
sustentabilidade em
campanhas de marketing.
Fornecer informao
detalhada relevante.
Identificar e promover
produtos certificados
Incluir mensagens de
sustentabilidade em
marketing.
Fornecer informao
relevante aos
hspedes.
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1. Reduzir a
sazonalidade
da procura
2. Abordar o
impacto do
transporte
turstico
3. Melhorar a
qualidade do
emprego
turstico
4. Manter e
reforar a
prosperidade
da
comunidade
e a qualidade
de vida em
face da
mudana
Unio Europeia
Estados membros
Desenvolver
campanhas nacionais
de marketing fora de
poca.
Prosseguir o
ajustamento com as
frias escolares.
Investir em infraestruturas importantes.
Promover opes de
transporte alternativas.
Introduzir taxas/preos
justos para reflectir o
impacto.
Ajustar os mercados
alvo.
Considerar o turismo na
prossecuo de polticas e
aces sustentveis de
transportes.
Incluir o sector da aviao na
negociao de emisses na UE.
Apoiar a investigao em novas
tecnologias.
Apoiar infra-estruturas, incluindo
servios transeuropeus.
Acompanhar as condies do
emprego no sector.
Promover e publicitar boas
prticas.
Acompanhar as
condies de emprego
no sector.
Assegurar o
cumprimento com as
normas laborais.
Organizar campanhas
para melhorar o perfil
do turismo enquanto
carreira.
Aplicar com bom senso
os fundos europeus e
nacionais.
Fornecer orientaes
sobre ordenamento do
territrio no turismo.
Autoridades
locais/OGDs
Estimular e apoiar
produtos e pacotes
criativos.
Desenvolver eventos,
actividades e atraces
em pocas baixas.
Empresas de turismo
Outros organismos
Desenvolver ofertas
criativas e preos
diferenciados.
As companhias areas
devem investigar e
introduzir tecnologias mais
limpas.
Promover opes de
transporte alternativas.
Fornecer informao
relevante aos hspedes.
Envolver a comunidade
local em estratgias de
turismo.
Reforar o ordenamento e
controlo do territrio.
Incentivar a reteno do
consumo turstico.
Promover redes businessto-business e cadeias de
fornecimento locais.
Reforar a contratao de
trabalho, bens e servios
localmente.
Reforar a cadeia de
fornecimento local.
36
Unio Europeia
Estados membros
5. Minimizar
a utilizao
de recursos
e a produo
de resduos
Promover a aplicao de
normas adequadas, apoiadas
pela certificao.
Identificar, publicitar e
promover boas prticas.
Reforar servios de
aconselhamento e formao.
6. Conservar
e
acrescentar
valor ao
patrimnio
natural e
cultural
7. Tornar as
frias
acessveis a
todos
Estabelecer normas de
acessibilidade.
Considerar esquemas de
apoio ao turismo social (p. ex.
vales de frias)
8. Utilizar o
turismo
como
ferramenta
do
desenvolvim
ento
sustentvel
global
Apoiar o desenvolvimento
sustentvel do turismo atravs
de ajudas bilaterais.
Apoiar redes de operadores
tursticos nacionais na
adopo de boas prticas.
Partilhar exemplos de boas
prticas.
Promover comportamentos
responsveis em viagem aos
cidados.
Autoridades
locais/OGDs
Colaborar com empresas
locais no sentido de
melhorar prticas.
Fornecer informao
relevante ao visitante.
Controlar condies
ambientais.
Investir em infraestruturas relevantes de
energia, gua, resduos.
Auditar recursos do
patrimnio local e apoiar a
sua conservao e
interpretao.
Promover os traos
distintivos locais.
Reforar planos/controlo
de ordenamento do
territrio.
Controlar impactos na
cultura/patrimnio.
Promover esquemas de
contributos do visitante
Acompanhar o
cumprimento de normas.
Fornecer informao
sobre acessibilidades.
Encorajar oferta de frias
a preos aceitveis.
Participar na troca de
competncias e
experincias com os
destinos tursticos a nvel
mundial.
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Empresas de turismo
Outros organismos
Constituir sistemas de
gesto ambiental.
Participar em aces de
formao e certificao.
Fornecer informao aos
hspedes sobre
conservao de
recursos.
Estabelecimentos de ensino/investigao:
Oferecer cursos para empresas e
trabalhadores sobre gesto ambiental.
Estabelecimentos de ensino/investigao:
Reforar formao de capacidades em
conservao e gesto.
Melhorar acessibilidade
s instalaes.
Participar em esquemas
de turismo social.
Todas as empresas de
turismo a nvel mundial
devem adoptar elas
prprias critrios de
sustentabilidade slidos
e atravs das suas
cadeias de fornecimento.
Dar informao
relevante aos turistas.
Estabelecimentos de ensino/investigao:
Apoiar programas de intercmbio
internacionais sobre turismo sustentvel.
Sindicatos: Procurar o cumprimento de
normas laborais fundamentais em todos os
destinos.
Organizaes internacionais: Participar em
iniciativas conjuntas com a UE, estados
membros e pases terceiros na integrao
da sustentabilidade no desenvolvimento do
turismo. ONGs: Apoiar a construo de
38
Este relatrio apontou os desafios chave para tornar o turismo europeu mais
sustentvel, os mecanismos para os enfrentar e as responsabilidades dos principais
actores. Definiu tambm um quadro de aco geral. Todas as organizaes e
actores chave devem agora considerar, de que forma podem melhor contribuir para
levar este objectivo adiante, a todos os nveis.
O captulo final contm um conjunto especfico de iniciativas que podem ser
tomadas a nvel europeu pela Comisso Europeia e por outras organizaes, em
parceria com os estados membros. Estas iniciativas procuram reforar o
conhecimento e a compreenso, os mecanismos de implementao, a
sensibilizao, a comunicao e a coordenao em toda a Europa.
Sero necessrios recursos financeiros e outros para levar a cabo estas iniciativas.
Um primeiro requisito avaliar, de que forma as iniciativas se relacionam com as
actividades, prioridades e planos da Comisso, o que pode constituir uma fonte de
apoio. Outras organizaes devem tambm considerar, de que forma podem apoiar
as iniciativas.
O Grupo para a Sustentabilidade do Turismo mostra-se disponvel para continuar a
prestar aconselhamento e assistncia, para acompanhar as aces tomadas e
assegurar que se mantenham os progressos.
39
Aco/Iniciativa
Organismos
chave
2007
2008
2009
2010
Estados
membros
reportam CE
atravs do
Comit
Consultivo do
Turismo (CCT).
Constituir uma forma de intercmbio de conhecimentos, com base num stio de Internet
e que ser um veculo de comunicao de boas prticas existentes em toda a Europa.
Sero constitudas redes de conhecimentos, com base em stios de Internet,
abrangendo: destinos tursticos; empresas de turismo; professores e formadores; e um
observatrio de emprego em turismo. As redes e os stios afins estaro interligados.
Para tal, necessrio:
Determinar que projectos e iniciativas j existem e como podem ser usados e
reforados
Lanar stios/iniciativas novos/melhorados, de acordo com os termos supra
Congregar esforos para definir o sistema e apetrech-lo
Promover as redes junto dos utilizadores
A CE deve
liderar
organismos
europeus e
ONGs.
Estados
membros
devem dar o
seu contributo e
fazer
promoo.
40
X X
X X
X X X X X
X X X X X
X
X
X
X
X
X
Aco/Iniciativa
Organismos
chave
2007
2008
2009
2010
3. Comunicao
Constituir uma Marca Europeia de Aco para o Turismo Europeu Sustentvel (ou
Agenda 21) e divulg-la
CE.
X X
Lanar a Aco
Organizar uma srie de conferncias encadeadas, destinadas a gestores, organismos
de comrcio e profissionais e empresas de turismo, as quais sero identificadas como
estando associadas Aco. Faro uma abordagem aos 8 desafios e aos 3
mecanismos de influncia. Esta srie de conferncias pode incluir:
Conferncias em toda a Europa
Conferncias organizadas em parceria e realizadas em estados membros
CE.
Estados
membros.
Estabeleciment
os Ensino/
Investigao.
Sindicatos.
CE. Campanha
de Turismo
Responsvel.
Operadores
tursticos.
Media. ONGs
Estados
membros
X
X X X
X X X
41
X X X
X X X
Aco/Iniciativa
Organismos
chave
2007
2008
2009
2010
CE.
Estados
membros.
Representantes
dos destinos
tursticos.
X X X
X X
42
CE.
Estados
membros.
Destinos
tursticos.
CE.
Organismos
educativos
Empresas.
X X X X X X X X X X
X X X X
Aco/Iniciativa
Organismos
chave
Sindicatos
CE,
Outros
organismos
internacionais e
europeus.
Organismos de
ensino/investiga
o. ONGs.
43
2007
2008
2009
X X X
X X X
X X X
X X
X X X
X X
X X X
X X X X
X X
X X X
2010
Aco/Iniciativa
Organismos
chave
2007
2008
2009
44
CE, liderando
as aces a
nvel europeu.
Paralelamente,
realizar-se-o
aces a nvel
dos Estados
Membros (EM),
com
contribuies
destes.
Organismos
educativos e de
formao.
Representantes
do utilizador
final (empresas;
sindicatos;
formadores e
professores)
X X X
X X
X X
X X X X X
2010
Aco/Iniciativa
Organismos
chave
2007
2008
2009
45
CE.
Agncias
europeias.
Contributos, em
paralelo, por
parte dos EMs
em apoio dos
seus
esquemas.
X X X
X X
X X X X
X X X X X
2010
ANEXO 1
rdenman@thetourismcompany.com
mbell@swtourism.co.uk
mhra@onvol.net
mhernandez@inestur.caib.es
Kerstin Howald
k.howald@effat.org
Coordenadora do Comit de Ligao Sindical Europeu do Sector do Turismo e Secretrio do
Sector do Turismo na Federao Europeia de Sindicatos dos Sectores da Alimentao,
Agricultura e Turismo (EFFAT)
Peter Lane
planetplc@aol.com
Presidente do Tourism Site (Rede para o desenvolvimento sustentvel dos destinos
tursticos europeus)
Maxi Lange
Municpio de Calvia, Maiorca, Ilhas Baleares
mlange@calvia.com
Yves Mannaerts
yves.mannaerts@fbaa.be
Membro da Comisso da Unio Internacional de Transportes Rodovirios (IRU)
Ludwig Muxel
buergermeister@gemeinde.lech.at
Presidente da Cmara de Lech (AT) e membro da Associao Austraca de Municpios
Manfred Pils
Manfred.Pils@verbund.at
Vice-Presidente da Organizao Internacional Amigos da Natureza
Lionello F. Punzo
punzo@unisi.it
Professor de Economia de Desenvolvimento e Director do Osservatorio per il Turismo
Sostenibile na Universidade de Siena
Germaine Remmers
EUROCITIES
info@remmers-partners.com
Agnes Reti
agnes.reti@tvnetwork.hu
Membro do Bureau International du Tourisme Social, delegada do EDDSZ (Hungria)
(Democratic Trade Union of Health and Social Workers)
Patrizia Rossi
Federao EUROPARC
parcalma.rossi@tin.it
21
46
Lars Thykier
lars@travelassoc.dk
Director-Geral da Associao Dinamarquesas de Agncias de Viagens e Operadores
Tursticos
Kees Jan Van Ginkel
Membro do EuroCouncil da Federation Internationale de l'Automobile
kjvanginkel@anwb.nl
renate.penitz@bmwa.gv.at
John Power
Director Geral da Federao de Hotis da Irlanda (Irlanda)
powerj@ihf.ie
Apolnia Rodrigues
euronet.village@mail.telepac.pt
Coordenadora do Projecto da Rede Europeia de Turismo de Aldeia, Regio de Turismo de
vora (Portugal)
Maria Schlee, Mandy Stevens
maria.schlee@culture.gsi.gov.uk
Departamento de Cultura e da Diviso de Desporto-Turismo (Reino Unido)
Tams Zhonyi
Delegado pela Autoridade Hngara do Turismo (Hungria)
tamas.zahonyi@skynet.be
stefanos.fotiou@unep.fr
Eugenio Yunis
eyunis@unwto.org
Responsvel pela rea de Desenvolvimento Sustentvel do Departamento de Turismo da
OMT das Naes Unidas
47
ANEXO 2
1) VIABILIDADE ECONMICA
Assegurar a viabilidade e competitividade dos destinos e empresas tursticas, para que
consigam prosperar e usufruir de benefcios a longo prazo.
2) PROSPERIDADE LOCAL
Maximizar a contribuio do turismo para a prosperidade do destino hospedeiro, incluindo a
percentagem de despesas do visitante que retida localmente.
3) QUALIDADE DO EMPREGO
Reforar o nmero e a qualidade dos postos de trabalho locais criados e apoiados pelo
turismo, incluindo nveis salariais, condies de trabalho e possibilidade de acessos a todos
sem discriminao em razo de sexo, raa, incapacidade ou de qualquer outro motivo.
4) EQUIDADE SOCIAL
Procurar uma distribuio alargada de benefcios econmicos e sociais do turismo ao longo
da comunidade receptora, incluindo a melhoria de oportunidades, rendimentos e servios
disposio dos mais pobres.
5) REALIZAO POR PARTE DO VISITANTE
Proporcionar uma experincia segura, satisfatria e realizadora para os visitantes, acessvel
a todos sem discriminao em razo de sexo, raa, incapacidade ou de qualquer outro
motivo.
6) CONTROLO LOCAL
Envolver e dar poder s comunidades locais no planeamento e na tomada de decises sobre
a gesto e o desenvolvimento futuro na sua rea, em consulta com outros actores chave.
7) BEM-ESTAR DA COMUNIDADE
Manter e reforar a qualidade de vida nas comunidades locais, incluindo as estruturas sociais
e o acesso aos recursos, equipamentos pblicos e sistemas de apoio vida, evitando
qualquer tipo de degradao ou explorao social.
8) RIQUEZA CULTURAL
Respeitar e reforar o patrimnio histrico, a autenticidade cultural, as tradies e os traos
distintivos das comunidades hospedeiras.
9) INTEGRIDADE FSICA
Manter e reforar a qualidade das paisagens, sejam urbanas ou rurais, e evitar a degradao
fsica e visual do ambiente.
10) DIVERSIDADE BIOLGICA
Apoiar a conservao de reas naturais, habitats e vida selvagem, e minimizar os danos a
eles causados.
11) EFICINCIA DOS RECURSOS
Minimizar a utilizao de recursos escassos e no renovveis no desenvolvimento e
operao das instalaes e servios tursticos.
12) PUREZA AMBIENTAL
Minimizar a poluio do ar, da gua e dos solos e a produo de resduos por parte das
empresas de turismo e dos visitantes.
23
Making Tourism More Sustainable, A guide for policy makers UNWTO/UNEP, 2005 (Tornar
o Turismo Mais Sustentvel, Guia para Responsveis Polticos)
48
ANEXO 3
49
visitantes e inquritos a empresas. Desde que estes inquritos sejam levados a cabo
com estes indicadores todos incluidos, os custos ou o tempo dispendidos so pouco
expressivos.
Sugere-se a elaborao de um manual sobre a utilizao dos indicadores e sobre o
processo de acompanhamento.
50
Essencial
Indicador
Origem
Sim
Sim
Sim
Registos de estabelecimentos de
alojamento
Contagens e inqurito aos visitantes
nos pontos de chagada/ locais chave
Registos existentes ou controlo
regular
Sim
6_
7
Sim
Sim
Sim
10
Sim
11
Sim
12
Sim
13
Sazonalidade
Sazonalidade
51
Meta
principal
1a, 2a
Desafio
principal
1
1a, 2a
1a, 2a
1a, 2a
1, 3
1a
1, 3
1a. 2a
1a, 2a
4
1, 4
1a, 1b
1, 3
1a, 1b,
2a
1, 3
2a
2a
1a, 2a,
3a
3a
2, 4
2
Essencial
Indicador
Origem
14
Sim
15
16
17
Sim
18
Sim
19
20
Sim
21
22
23
24
25
Sim
Meta
principal
3a
Desafio
principal
2
3a
Registos/cdigos da indstria do
sector
Inqurito s empresas
1b, 2a
3, 4
1a, 1b
1, 3
Qualidade do emprego
1b
Inqurito s empresas
1b
2a
2a
3a
3a
3a
3a
52
Indicador
Origem
26
Potencial de poluio
27
Potencial de poluio
28
Essencial
Sim
29
30
Sim
31
32
33
Sim
34
35
Sim
36
37
Sim
Meta
principal
3a
Desafio
principal
5
3a
2a, 3a
Inqurito s empresas
2a, 3a
1a,3a,3b,
2b
3a
6, 7, 1
Observao.
Inqurito aos visitantes e residentes
Designaes registadas
Registos e observao do uso dos
solos
53
Observao.
Inqurito aos visitantes e residentes)
Contagens de visitantes e inquritos
aos mesmos
3a,3b,
2b
3b,1a,
2a, 2b
2a, 2b
6, 7
4, 6
3b
3b
1a, 2a,
2b, 3b
4, 6, 7
6, 7,
Essencial
38
39
40
Sim
41
Sim
42
43
Sim
44
45
46
47
48
Sim
49
Sim
50
Sim
Indicador
Origem
Meta
principal
2a, 3b
Desafio
principal
4, 6
3b
1a, 2b
1a, 2b
1a, 2b
Registos de esquemas de
fiscalizao. Inquritos s empresas
2b
2b
2b
2b
2b
Registos de filiao
54
Essencial
Indicador
Origem
Meta
principal
Notas s tabelas:
Indicador 4
Deve incluir a capacidade mesmo quando encerrado para o clculo de percentagem de % ocupao.
Indicador 7
Os dados sobre as despesas dos turistas so susceptveis de serem apenas estimativas aproximadas. Alguns destinos tursticos
podem estar empenhados em procedimentos de Contas Satlites de Turismo mais sofisticados.
Indicadores 24, 26, 28
Seria ideal que as empresas da indstria turstica medissem a utilizao de recursos e produo de resduos e disponibilizassem esses
dados para calcular um nmero lquido para o destino turstico. No obstante, na falta de medio directa, alguns estudos de
indicadores sugeriram apresentar uma estimativa do impacto ou da utilizao do sector do turismo multiplicando o montante total de
utilizao de recursos e resduos no destino turstico pelo rcio de estadias tursticas por todas as estadias (tursticas mais residentes).
Considera-se que errneo sugerir que se trata de uma medida correcta do impacto do turismo e que seria mais transparente
simplesmente apresentar um valor total dos volumes de utilizao de recursos e resduos para a rea, em conjunto com a dimenso da
populao e das estadias tursticas estimadas. Os nmeros totais (por exemplo, quantidade de resduos depositados em aterros,
consumo total de gua etc.) na realidade fornecem, de qualquer forma, uma indicao do estado da gesto ambiental e permitiria
detectar se uma determinada situao melhorou ou piorou. A variao sazonal deste tipo de nmeros em comparao com os padres
de fluxo de turistas pode dar, de certa forma, uma estimativa dos impactos por fora do turismo.
55
Desafio
principal
Indicador 37
A escolha de paisagem preciosa pode variar entre destinos. Para destinos costeiros, deve indicar-se a extenso do litoral.
56